防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

今年5月12日是全國(guó)*個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月7日—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)**省、**市有關(guān)文件精神，為切實(shí)做好我市防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，喚起社會(huì)各界對(duì)公共安全的高度關(guān)注，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高群眾自救互救能力，特制定如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則，以提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力為主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實(shí)效，深入開(kāi)展各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、活動(dòng)時(shí)間安排：5月7日—13日。

三、活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)開(kāi)展好以下十二項(xiàng)活動(dòng)：

（一）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。市廣播電視局負(fù)責(zé)，利用一周時(shí)間，在**電臺(tái)、電視臺(tái)、**周報(bào)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，在黃金時(shí)段和版面，每天一個(gè)專(zhuān)題，結(jié)合國(guó)土、科技、公安、氣象、衛(wèi)生、林業(yè)、藥監(jiān)等部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)、消防安全、自然災(zāi)害、傳染病預(yù)防、森林防火、食品安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳，并及時(shí)報(bào)道全市防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)開(kāi)展情況。

（二）開(kāi)展大型街頭集中宣傳活動(dòng)。5月12日，由市民政局牽頭，組織科技、國(guó)土、安監(jiān)、工促、衛(wèi)生、水務(wù)、公安、教育、商務(wù)、林業(yè)、礦山、電力、氣象、藥監(jiān)等部門(mén)和單位，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢(xún)、制作宣傳展板等形式，在市中心集中開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、防震減災(zāi)、森林防火、道路交通安全、消防安全、應(yīng)急管理、傳染病預(yù)防、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要結(jié)合實(shí)際，選擇安全場(chǎng)所，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。

（三）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。由市科技局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，分別組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦知識(shí)講座等形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

（四）開(kāi)展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。由市科技局牽頭，抓住5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展以新《防震減災(zāi)法》為重點(diǎn)內(nèi)容的防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。

（五）開(kāi)展校園防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題教育活動(dòng)。由市教育局牽頭，科技、公安、衛(wèi)生等部門(mén)配合，在全市各中小學(xué)校和幼兒園開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題教育活動(dòng)，根據(jù)不同年齡學(xué)生特點(diǎn)，通過(guò)主題班會(huì)、應(yīng)急演練、專(zhuān)家講座、觀看專(zhuān)題片等方式，講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，全面提高中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（六）開(kāi)展消防安全教育宣傳活動(dòng)。由市公安局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，共同搞好消防安全教育宣傳活動(dòng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所消防安全教育，開(kāi)展消防應(yīng)急演練，提升公眾消防安全意識(shí)和自救能力。

（七）開(kāi)展安全警示教育宣傳活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭，工促、公安等部門(mén)配合，結(jié)合我市安全事故典型案例，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練和安全警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)排查治理安全隱患、防范安全事故發(fā)生的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（八）開(kāi)展傳染病防治教育宣傳活動(dòng)。由市衛(wèi)生局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)辦和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城和“健康**、幸福人民”行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展以手足口、甲型（H1N1型）流感等傳染病防控知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（九）開(kāi)展自然災(zāi)害救助宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭，氣象、水務(wù)等部門(mén)配合，組織開(kāi)展有關(guān)自然災(zāi)害發(fā)生、避險(xiǎn)等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾避險(xiǎn)自救和互救的基本技能。

（十）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳活動(dòng)。由市國(guó)土資源局牽頭，氣象、礦山總公司等單位配合，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和自救知識(shí)，提高廣大群眾防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急自救能力。

（十一）開(kāi)展道路交通安全警示教育宣傳活動(dòng)。由市公安局牽頭，市衛(wèi)生局等部門(mén)配合，組織開(kāi)展交通安全警示教育活動(dòng)，通過(guò)典型案例和展出相關(guān)圖片及音像資料，教育廣大群眾學(xué)法守法，自覺(jué)維護(hù)道路交通安全。

（十二）開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。由市政府應(yīng)急辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合，通過(guò)編印應(yīng)急法律法規(guī)簡(jiǎn)明手冊(cè)、組織專(zhuān)題討論和應(yīng)急演練等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，提高自助、自救和有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

四、具體要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)和單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志為成員的市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各部門(mén)、各單位也要高度重視，把開(kāi)展好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，抓緊成立相應(yīng)組織，制定活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

（二）精心組織，密切配合。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照方案要求，抓緊制訂和細(xì)化本部門(mén)、本單位活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地，認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)；其他單位也要主動(dòng)參與，積極配合，共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，通過(guò)組織開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的濃厚氛圍。各部門(mén)、各單位具體活動(dòng)方案務(wù)于5月7日前報(bào)市政府辦公室社會(huì)事業(yè)科，聯(lián)系電話：********，郵箱：**********@。新晨

（三）硬化措施，確保安全。本次防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，涉及面廣，時(shí)間集中，參與人員多。各部門(mén)、各單位一定要統(tǒng)籌安排，周密組織，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，有序組織實(shí)施，堅(jiān)決避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。各單位活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)音像資料于5月15日前報(bào)市政府辦公室社會(huì)事業(yè)科。

五、全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)（供參考）

1.防災(zāi)減災(zāi)，和諧平安

2.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

3.群策群力防災(zāi)減災(zāi)，萬(wàn)眾一心共創(chuàng)和諧

4.防震減災(zāi)，利國(guó)利民

5.今天防災(zāi)的力度決定明天減災(zāi)的程度

6.以人為本，民防為民

7.防災(zāi)減災(zāi)，公共安全

8.防災(zāi)減災(zāi)，科學(xué)發(fā)展

9.嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來(lái)

10.群策群力科學(xué)管理，戒驕戒躁杜絕事故

11.遵章是幸福的保障，違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端

12.一人違章，眾人遭殃

第2篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

防震減災(zāi)主題班會(huì)活動(dòng)總結(jié)

一.班會(huì)目的：

通過(guò)本次班會(huì)，使學(xué)生在歡樂(lè)的活動(dòng)中掌握防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高學(xué)生的自護(hù)自救能力，減少災(zāi)難事故的發(fā)生，促使中學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

二.班會(huì)準(zhǔn)備：

1、讓同學(xué)們收集有關(guān)災(zāi)難事故的新聞。

2、組織學(xué)生排演節(jié)目。

3、選好及訓(xùn)練班會(huì)主持。

4、了解一些防災(zāi)安全知識(shí)。

三.班會(huì)過(guò)程：

1、宣布班會(huì)開(kāi)始：

同學(xué)們大家好!誰(shuí)都知道"天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福"。古往今來(lái)，無(wú)論人類(lèi)社會(huì)如何發(fā)展，災(zāi)難事故總是不斷發(fā)生，威脅著人類(lèi)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

雖然災(zāi)害事故不可能完全消除和避免，但是國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐證明，災(zāi)害事故是可以防范的，有效的防護(hù)措施能降低災(zāi)害事故所帶來(lái)的損害。所以，我們必須經(jīng)過(guò)后天的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，有意識(shí)地不斷練習(xí)自我保護(hù)技能。希望通過(guò)這節(jié)班會(huì)，有更多的同學(xué)能自覺(jué)學(xué)習(xí)或有組織地學(xué)習(xí)關(guān)于地震方面的防災(zāi)自救知識(shí)，珍愛(ài)生命，防患于未然。

2、介紹相關(guān)知識(shí)：

在學(xué)校怎樣避震：正在上課時(shí)，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場(chǎng)或室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部。

在公共場(chǎng)所怎樣避震：聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開(kāi)人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

在影劇院、體育館等處：就地蹲下或趴在排椅下;注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物;用書(shū)包等保護(hù)頭部;在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品(如低矮家具等)或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭;避開(kāi)玻璃門(mén)窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái);避開(kāi)高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架;避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

在戶(hù)外怎樣避震：就地選擇開(kāi)闊地避震蹲下或趴，以免摔倒;不要亂跑，避開(kāi)人多的地方;用書(shū)包等保護(hù)頭部;不要隨便返回室內(nèi)。避開(kāi)高大建筑物或構(gòu)筑物：樓房，特別是有玻璃幕墻的建筑;過(guò)街橋、立交橋上下;高煙囪、水塔下;避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等;廣告牌、吊車(chē)等。

地震時(shí)遇到特殊危險(xiǎn)怎么辦：燃?xì)庑孤r(shí)：用濕毛巾捂住口、鼻，千萬(wàn)不要用明火，震后設(shè)法轉(zhuǎn)移。遇到火災(zāi)時(shí)：趴在地上，用濕毛巾捂住口、鼻。

地震停止后向安全地方轉(zhuǎn)移，要匍匐、逆風(fēng)而進(jìn)。毒氣泄漏時(shí)：遇到化工廠著火，毒氣泄漏，不要向順風(fēng)方向跑，要盡量繞到上風(fēng)方向去，并盡量用濕毛巾捂住口、鼻。

應(yīng)注意避開(kāi)的危險(xiǎn)場(chǎng)所：生產(chǎn)危險(xiǎn)品的工廠，危險(xiǎn)品、易燃、易爆品倉(cāng)庫(kù)等。

如果被埋壓怎么辦：搬動(dòng)身邊可搬動(dòng)的碎磚瓦等雜物，擴(kuò)大活動(dòng)空間。注意，搬不動(dòng)時(shí)千萬(wàn)不要勉強(qiáng)，防止周?chē)s物進(jìn)一步倒塌;設(shè)法用磚石、木棍等支撐殘?jiān)珨啾冢苑烙嗾饡r(shí)再被埋壓;不要隨便動(dòng)用室內(nèi)設(shè)施，包括電源、水源等，也不要使用明火;聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時(shí)，設(shè)法用濕衣物捂住口、鼻。不要亂叫，保存體力，用敲擊聲求救。

3、介紹我國(guó)地震工作的基本狀況;

我國(guó)地處太平洋板塊和印度板塊之間，地殼構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈而復(fù)雜，是全球大陸地震活動(dòng)水平最高的地區(qū)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究高度重視，投入不斷增加，保障更加有力。實(shí)施了“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”“中、國(guó)地殼運(yùn)動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”等重大項(xiàng)目。目前，集觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)、研發(fā)為一體的地震科技創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)初步構(gòu)建，成效明顯。一大批優(yōu)秀地震科技成果獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。我國(guó)自行研制開(kāi)發(fā)的寬頻帶數(shù)字化地震儀，不僅廣泛應(yīng)用于我國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，還出口到十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)利用空間技術(shù)監(jiān)測(cè)和研究地殼運(yùn)動(dòng)的科技水平已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。我國(guó)在世界地震科學(xué)界的地位日益提升，影響不斷擴(kuò)大，在國(guó)際一流學(xué)術(shù)刊物上有論文，在國(guó)際重要學(xué)術(shù)組織里有專(zhuān)家，在大型國(guó)際會(huì)議上有聲音。目前，與我國(guó)開(kāi)展地震合作與交流的國(guó)家和地區(qū)已超過(guò)50個(gè)。

4、使學(xué)生學(xué)會(huì)判斷地震前的預(yù)兆：

人的感官能直接覺(jué)察到的地震異?，F(xiàn)象稱(chēng)為地震的宏觀異常。地震宏觀異常的表現(xiàn)形式多樣且復(fù)雜，異常的種類(lèi)多達(dá)幾百種，異常的現(xiàn)象多達(dá)幾千種，大體可分為：地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、電磁異常、氣象異常等。

地震前兆詩(shī)歌：

地下水異常：井水是個(gè)寶，前兆來(lái)得早。

無(wú)雨水質(zhì)渾，天旱井水冒。

水位變化大，翻花冒氣泡。

有的變顏色，有的變味道。

動(dòng)物異常：

震前動(dòng)物有預(yù)兆，密切監(jiān)視最重要。

騾馬牛羊不進(jìn)圈，鴨不下水狗狂叫。

老鼠搬家往外逃，鴿子驚飛不回巢。

冰天雪地蛇出洞，魚(yú)兒驚惶水面跳。

地光和地聲：(地光和地聲是地震前或地震時(shí)從地下或地面發(fā)出的光亮及聲音，是重要的臨震預(yù)報(bào)。)

臨震前，一瞬間，地聲隆隆地光閃。

大震將至要果斷，迅速行動(dòng)快避險(xiǎn)

四.班會(huì)小結(jié)：

1、班會(huì)成果：

經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)習(xí)了避震減災(zāi)的相關(guān)常識(shí),了解我國(guó)地震工作發(fā)展的基本狀況，學(xué)會(huì)在地震中如何進(jìn)行逃生和自救互救的生活技能,通過(guò)這次活動(dòng)學(xué)生也了解到四川地震的詳細(xì)情況,使學(xué)生的心靈受到震撼和沖擊,激發(fā)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情以及愛(ài)心.在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)生不僅學(xué)習(xí)了避震減災(zāi)的相關(guān)常識(shí),而且他們的合作互助能力、遇事應(yīng)變能力、資料的收集能力等都得到一定的提高,培養(yǎng)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情和愛(ài)心.2、班會(huì)啟示：

高度重視，精心組織。相關(guān)教育部門(mén)和各單位要高度重視此次防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)，以對(duì)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照活動(dòng)內(nèi)容，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)效果。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。

各班級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)好學(xué)校組織的集中宣傳教育的基礎(chǔ)上，要采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的感染力和吸引力。增強(qiáng)中學(xué)生的防震減災(zāi)的意識(shí)，時(shí)刻培養(yǎng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)的應(yīng)變能力，始終做到臨安思危，處變不驚。

防震減災(zāi)主題班會(huì)活動(dòng)總結(jié)

活動(dòng)目標(biāo)：通過(guò)活動(dòng)使學(xué)生初步了解地震、火山、滑坡和泥石流災(zāi)害的成因分布、危害及防御措施。初步了解地震、各種災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)性。

活動(dòng)準(zhǔn)備：收集有關(guān)地震的相關(guān)材料;排練節(jié)目;課件制作等。

活動(dòng)過(guò)程：

一、情境導(dǎo)入

世界各地的大地震，給無(wú)數(shù)人民帶來(lái)巨大的傷痛及損失，說(shuō)一說(shuō)你了解到了哪些地震知識(shí)?今天我們一起來(lái)了解地震是怎么產(chǎn)生的，遇到地震應(yīng)該如何防護(hù)?

二、活動(dòng)過(guò)程

1、小組內(nèi)相互交流，了解地震的成因。

2、學(xué)生出示搜集到的有關(guān)地震知識(shí)，互相交流。

3、初步了解各種地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)聯(lián)性。

各種地質(zhì)災(zāi)害既具有各自形成、發(fā)展、致災(zāi)的規(guī)律，各災(zāi)害之間以及它們與其他因素之間又有一定的關(guān)聯(lián)性。

一個(gè)地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能有若干種，它們?cè)诔梢蛏鲜怯嘘P(guān)聯(lián)的。

例如，在一次災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，往往有一種原發(fā)性的主災(zāi)誘發(fā)其他災(zāi)害，例如，地震因毀壞生產(chǎn)和生活設(shè)施而成災(zāi)，同時(shí)造成地裂，并引發(fā)火災(zāi)，又由于人員傷亡和醫(yī)療設(shè)施的破壞，可能會(huì)引起疫病曼延等。人類(lèi)活動(dòng)及其對(duì)自然環(huán)境施加的影響，可以間接或直接誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。例如，人類(lèi)對(duì)植被的破壞，使地表徑流的水量和速度加大，是泥石流日趨頻繁的重要原因。人類(lèi)大規(guī)模的工程活動(dòng)，造成滑坡等災(zāi)害的事件時(shí)有發(fā)生。

4、地震發(fā)生時(shí)，如何進(jìn)行個(gè)人防護(hù)?

(1)如果你在室內(nèi)，應(yīng)就近躲到堅(jiān)實(shí)的家具下，如寫(xiě)字臺(tái)、結(jié)實(shí)的床、農(nóng)村土的炕沿下，也可躲到墻角或管道多、整體性好的小跨度衛(wèi)生間和廚房等處。注意不要躲到外墻窗下、電梯間，更不要跳樓。

(2)如果你在教室里，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、蹲到各自的課桌下。地震一停，迅速有秩序撤離，撤離時(shí)千萬(wàn)不要擁擠。

(3)如果你在室外，要盡量遠(yuǎn)離狹窄街道、高大建筑、高煙囪、變壓器、玻璃幕墻建筑、高架橋和存有危險(xiǎn)品、易燃品的場(chǎng)院所。地震停下后，為防止余震傷人，不要輕易跑回未倒塌的建筑物內(nèi)。

(4)如果你在百貨商場(chǎng)，應(yīng)就近躲藏在柱子或大型商品旁，但要盡量避開(kāi)玻璃柜。在樓上時(shí)，要看準(zhǔn)機(jī)會(huì)逐步向底層轉(zhuǎn)移。

(5)如果你在工廠的車(chē)間里，應(yīng)就近蹲在大型機(jī)床和設(shè)備旁邊，但要注意離開(kāi)電源、氣源、火源等危險(xiǎn)地點(diǎn)。

(6)如果你在行駛的汽車(chē)、電車(chē)或火車(chē)內(nèi)，應(yīng)抓牢扶手，以免摔傷、碰傷，同時(shí)要注意行李掉下來(lái)傷人。

(7)無(wú)論在何處躲避，都要盡量用棉被、枕頭、書(shū)包或其他軟物體保護(hù)頭部。如果正在使用明火，應(yīng)迅速把明火滅掉。

5、地震防護(hù)演習(xí)。

三、班會(huì)小結(jié)：

說(shuō)說(shuō)你這節(jié)班會(huì)課有哪些收獲?

防震減災(zāi)主題班會(huì)活動(dòng)總結(jié)

【班會(huì)主題】

自然災(zāi)害是無(wú)情的，很多人的生命都是喪生于自然災(zāi)害，其別是地震的破壞性最強(qiáng)，這次班會(huì)我們就來(lái)認(rèn)識(shí)一下地震，也希望大家能在這節(jié)課中學(xué)到地震逃生的方法。

【教學(xué)目的】

1、通過(guò)這次班會(huì)，讓學(xué)生知道地震給人民帶來(lái)的嚴(yán)重災(zāi)害。

2、讓學(xué)生了解并掌握一些地震的基本知識(shí)，教育學(xué)生發(fā)生地震時(shí)不慌張，到安全的地方躲避。

3、增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

【教學(xué)準(zhǔn)備】視頻播放，ppt課件

【教學(xué)過(guò)程】

一、導(dǎo)入活動(dòng)主題：

2008年的5月12日就這樣寫(xiě)入了歷史，當(dāng)天十四時(shí)二十八分，突如其來(lái)的汶川8.0級(jí)地震，震動(dòng)了汶川，震動(dòng)了億萬(wàn)國(guó)人的心。一個(gè)個(gè)美麗的縣城，那樣令人神往的天府之國(guó)，頃刻間天崩地裂，斷壁殘?jiān)?。沉痛的瞬間，心痛的數(shù)字，染血的孩子，受傷的臉龐…久久縈繞在我們心中。

四川汶川大地震后，為我們敲醒了防范的警鐘，平時(shí)我們的生活很幸福，其實(shí)危險(xiǎn)隨時(shí)都有可能發(fā)生。假如地震真的來(lái)了，親愛(ài)的同學(xué)們，你做好戰(zhàn)勝地震的準(zhǔn)備了么？

二、地震前準(zhǔn)備：讓防震深入到我們的日常生活中，有備無(wú)患。

1、地震前應(yīng)做哪些準(zhǔn)備？

學(xué)習(xí)地震基本急救知識(shí)，制訂家庭應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展家庭一分鐘緊急避險(xiǎn)、撤離與疏散的演練活動(dòng)；備好防震應(yīng)急包。配齊應(yīng)急物品。家具物品擺放要重的在下、輕的在上。將床放在內(nèi)墻（承重墻）附近，要遠(yuǎn)離屋梁和懸掛的燈具。

2、如何做好疏散準(zhǔn)備？

清理雜物，使門(mén)口、庭院通道暢通，震時(shí)便于人員逃離。熟悉周?chē)h(huán)境，了解避難場(chǎng)所，地震時(shí)可沿指定路線及時(shí)疏散。

三、地震時(shí)自救知識(shí)：

1、地震時(shí)的避震原則是什么？

（應(yīng)就近伏在床下、桌下和小跨間房屋里等安全角落，待震后迅速撤離。）

2、地震時(shí)怎樣自救？（先讓學(xué)生討論交流，再做補(bǔ)充和總結(jié)。）

只有能做到，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。用枕頭或手或坐墊保護(hù)頭部。

2在平房沖出房屋到空曠地帶，如果來(lái)不及，就在堅(jiān)硬家具下伏而待定，再伺機(jī)轉(zhuǎn)移。

3在樓房遵循就近躲避原則。就近躲避到床、桌下登“安全角”或廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等小開(kāi)間內(nèi)，不要跳樓，待強(qiáng)震過(guò)后有序撤離。從高樓撤離時(shí)應(yīng)走安全通道，千萬(wàn)不要坐電梯。

4在教室內(nèi)不要向教室外面跑，抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，待地震過(guò)后，在老師的指揮下向教室外面轉(zhuǎn)移。在操場(chǎng)室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開(kāi)高大建筑物或危險(xiǎn)物。

5在街道上就地選擇開(kāi)闊地蹲下或趴下，要避開(kāi)高大建筑物，如：樓房等。

6一旦震動(dòng)停止，就要迅速撤離到安全地方被埋壓時(shí)最重要的是樹(shù)立生存信心，沉著冷靜。首先挪開(kāi)頭部周?chē)碾s物，保持呼吸暢通，聞到煤氣、毒氣時(shí)，用濕毛巾等捂住口、鼻；用磚、木等支撐殘?jiān)珨啾?，以防余震發(fā)生后環(huán)境進(jìn)一步惡化。不要哭喊，盡可能控制自己的情緒、休息，等待救援人員到來(lái)。如果受傷，要用簡(jiǎn)易的辦法包扎好傷口，以免失血太多，造成昏迷。要節(jié)約飲食，防震包的水和食品一定要節(jié)約使用，發(fā)出求救信號(hào)時(shí)可采用敲擊水管的辦法。

四、地震后互救知識(shí)：

1、震后救人原則是先救近處的人。無(wú)論是家人、鄰居，還是陌生人，以免錯(cuò)過(guò)救人良機(jī)，造成不應(yīng)有的損失。先救青壯年?？墒顾麄冄杆僭诰葹?zāi)中發(fā)揮作用。先救容易救的人?？杉涌炀热怂俣?，盡快擴(kuò)大救人隊(duì)伍。

2、首先請(qǐng)家屬或鄰居提供情況。采取喊話、敲擊等方法詢(xún)問(wèn)埋壓物中是否有待救援者。仔細(xì)傾聽(tīng)有無(wú)呼救信號(hào)，判定被埋壓人員位置。在保持通風(fēng)（通氣）的前提下，做好標(biāo)志，等待專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)人員前來(lái)救治

3、接近被埋壓人時(shí)，不要用利器刨挖。注意分清支撐物與一般埋壓物，不可破壞原有的支撐條件，以免對(duì)人員造成新的傷害。首先暴露被埋壓者頭部，清除口、鼻內(nèi)的塵土，保證幸存者呼吸順暢。在抬救過(guò)程中不可強(qiáng)拉硬拖，避免使被救者身體再次受到損傷。蒙上眼睛，使其避免強(qiáng)光的刺激。不可突然接受大量新鮮空氣，不可一次進(jìn)食過(guò)多。避免被救人員情緒過(guò)于激動(dòng)。

第3篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

一、2014年應(yīng)急工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一)突發(fā)事件基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年區(qū)總值班室共接報(bào)并參與處置一般級(jí)別以上突發(fā)事件175宗/6569人次，同比宗數(shù)上升50%，涉及人數(shù)上升43%，死亡人數(shù)下降22%。其中，一般級(jí)別156宗/3779人次，較大級(jí)別19宗/2790人次，無(wú)重大和特別重大級(jí)別事件。

（二）主要做法

一是及早規(guī)劃，制定要點(diǎn)指引全區(qū)應(yīng)急管理工作。制定并下發(fā)《區(qū)2014年應(yīng)急管理人民防空和防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》，為全區(qū)應(yīng)急管理工作理順了思路，包括城市公共安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作、完善應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)、提升應(yīng)急值班和信息報(bào)送水平、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提升應(yīng)急保障能力、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)演練。

二是獎(jiǎng)懲有度，繼續(xù)以量化考核制度提升管理效能。完成了2012年區(qū)應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核任務(wù)，制作了2014年的量化考核測(cè)評(píng)表，詳細(xì)列出了本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)具體目標(biāo)，繼續(xù)在全區(qū)各有關(guān)單位實(shí)行應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核制度，以明確的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展。

三是五個(gè)創(chuàng)新，奠定城市公共安全季度分析會(huì)商模式。召開(kāi)前三個(gè)季度的分析會(huì)商會(huì)和地面坍塌專(zhuān)題分析分商會(huì)。體現(xiàn)了我區(qū)城市公共安全和應(yīng)急管理工作的“五個(gè)創(chuàng)新”：1.制度創(chuàng)新，建立區(qū)城市公共安全分析會(huì)商制度。2.理論創(chuàng)新，與高校共創(chuàng)應(yīng)急管理新模式。3.實(shí)踐創(chuàng)新，編制《區(qū)城市公共安全白皮書(shū)》，邀請(qǐng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展城市公共安全社會(huì)調(diào)查。4.形式創(chuàng)新，邀請(qǐng)各界代表開(kāi)門(mén)辦會(huì)議。5.內(nèi)容創(chuàng)新，邀請(qǐng)市應(yīng)急專(zhuān)家專(zhuān)題授課。先后邀請(qǐng)氣象、地震、急救、疾控、心理干預(yù)等專(zhuān)家學(xué)者，在中心書(shū)城北區(qū)大臺(tái)階等公共場(chǎng)合，向市民講授相關(guān)知識(shí)，提升市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

四是開(kāi)展應(yīng)急綜合演練，做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，在沙頭街道上沙村舉辦了區(qū)2014年5?12地震應(yīng)急救援綜合演練，包括緊急避險(xiǎn)等9個(gè)科目。此次演練是全區(qū)首次，規(guī)模較大，參加演練的單位為11個(gè)，參演工作人員約400人，現(xiàn)場(chǎng)觀摩的市民達(dá)3000余人，《南方日?qǐng)?bào)》、《特區(qū)報(bào)》、《商報(bào)》等十余家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。同時(shí)，在防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)還印制了22萬(wàn)冊(cè)《城市防震手冊(cè)》，發(fā)放16萬(wàn)冊(cè)至區(qū)各中小學(xué)和幼兒園，做到每位學(xué)生人手一冊(cè)；還通過(guò)城市U站，向市民進(jìn)行派發(fā)。與華強(qiáng)北街道辦在華強(qiáng)廣場(chǎng)承辦省第四屆“百人百場(chǎng)”應(yīng)急知識(shí)宣講——走進(jìn)活動(dòng)，大大提高了市民自救互救的能力。

五是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，降低突發(fā)事件數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)分兩個(gè)階段組織應(yīng)急委員會(huì)各成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)分兩個(gè)階段全面開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作，按照排查登記、分析評(píng)估、整改治理、統(tǒng)計(jì)匯總、督查落實(shí)的步驟，層層推進(jìn)，逐項(xiàng)整改，以有效降低轄區(qū)突發(fā)事件的數(shù)量和規(guī)模。制定了《區(qū)地面坍塌事故防范治理專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)方案的實(shí)施，督促檢查相關(guān)單位是否按各自分工落實(shí)地面坍塌防治工作。

六是升級(jí)改造區(qū)總值班室，建立綜合應(yīng)急指揮中心。以區(qū)總值班室改造為契機(jī)，拓展建設(shè)應(yīng)急指揮、值班值守一體化的指揮中心。1.升級(jí)改造值班軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)值班、通訊、預(yù)案、處置等方面的智能管理；2.建設(shè)等離子拼接顯示系統(tǒng)、多媒體投影機(jī)、高清錄播系統(tǒng)、電子觸摸屏系統(tǒng)和全數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，引入社會(huì)治安電子防控系統(tǒng)，接入全區(qū)3000余個(gè)監(jiān)控通道視頻，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的遠(yuǎn)程指揮和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控;3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急物資實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控和跨部門(mén)、跨街道綜合調(diào)度，目前該系統(tǒng)已經(jīng)過(guò)各街道和部分職能部門(mén)試用，錄入了大量的物資數(shù)據(jù)。

七是首創(chuàng)應(yīng)急微信公眾平臺(tái)，架設(shè)密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。在全市黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)通官方政務(wù)微信“區(qū)應(yīng)急辦”，每天向轄區(qū)居民推送應(yīng)急新聞資訊、預(yù)警公告和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，提高居民的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)請(qǐng)市民及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋身邊的公共安全隱患或突發(fā)事件信息，以便應(yīng)急部門(mén)及時(shí)消除安全隱患和處置突發(fā)事件。目前，關(guān)注人數(shù)已達(dá)到1.3萬(wàn)余人，位列全市黨政機(jī)關(guān)微信平臺(tái)第一位。

八是提高應(yīng)急干部素質(zhì)。舉辦應(yīng)急管理高級(jí)研修班，培養(yǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)骨干力量。今年9月，在清華大學(xué)舉辦了全區(qū)首次應(yīng)急干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名學(xué)者給區(qū)應(yīng)急委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)授課，以深厚的理論功底結(jié)合大量的案例分析，給參訓(xùn)人員灌輸了前沿的應(yīng)急管理理念和減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，著力提高我區(qū)應(yīng)急干部的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

九是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。創(chuàng)建區(qū)應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和聲音的實(shí)時(shí)采集和傳輸；補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，購(gòu)置了25套通用物資，配發(fā)給區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，提高了應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

（三）2014年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)實(shí)施量化考核，完善考核指標(biāo)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的難于實(shí)施或界定不清的指標(biāo)進(jìn)行修訂，力求公平、公正、操作性強(qiáng)，能有效促進(jìn)應(yīng)急管理工作。

二是加強(qiáng)與基層單位的溝通，認(rèn)真實(shí)踐群眾路線。通過(guò)與街道相應(yīng)科室建立直接對(duì)口聯(lián)系，獲取基層單位對(duì)我辦工作的支持，提高應(yīng)急管理工作的效率。通過(guò)社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、應(yīng)急微信平臺(tái)等媒體，加大對(duì)群眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳力度，建立與市民直接溝通對(duì)話的平臺(tái)。

三是統(tǒng)一街道值班室建設(shè)，規(guī)范基層值班工作。選擇一個(gè)街道作為試點(diǎn)單位，建設(shè)較為完備的值班設(shè)施，規(guī)范應(yīng)急值守程序。待試點(diǎn)單位建設(shè)成熟后，在全區(qū)全面統(tǒng)一建設(shè)其他街道值班室。

四是建議扶持成立壁虎城市救援志愿者隊(duì)伍。該隊(duì)伍是在區(qū)民政局登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，屬非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)志愿者組織，區(qū)應(yīng)急管理辦公室為其主管單位，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)，在日常管理與行動(dòng)中接受山地救援隊(duì)的輔導(dǎo)和訓(xùn)練。

五是建議成立區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)。擬采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由區(qū)保安服務(wù)公司選拔30名相對(duì)穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的保安員組成區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事我區(qū)的應(yīng)急處置與救援工作。隊(duì)伍的訓(xùn)練、管理以及日常生活由區(qū)保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊(duì)伍由區(qū)應(yīng)急辦直接指揮。

六是建議建設(shè)全區(qū)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)。我辦已與清華大學(xué)研究生院、市遠(yuǎn)望緊急救援供應(yīng)鏈服務(wù)公司簽訂了《應(yīng)急物資保障產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議》，建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，探索以社會(huì)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代物流管理的理念、采取市場(chǎng)化的模式解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備投資大、管理難、調(diào)度不暢等難題，切實(shí)提升我區(qū)應(yīng)急物資保障能力。我們建議采取“集中儲(chǔ)備與分散儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備與一般儲(chǔ)備”相結(jié)合的原則，以“一街道一倉(cāng)庫(kù)、一行業(yè)一倉(cāng)庫(kù)”為目標(biāo)，全區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于1000平方米的綜合應(yīng)急物資大倉(cāng)庫(kù)，由區(qū)應(yīng)急辦采取“物流儲(chǔ)備”的模式，交由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行儲(chǔ)備、管理、運(yùn)營(yíng)；各街道和民政局、住建局、衛(wèi)人局、環(huán)水局、城管局、安監(jiān)局等職能部門(mén)分別建設(shè)一個(gè)不小于100平方米的應(yīng)急物資小倉(cāng)庫(kù)，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，自行建設(shè)、自行采購(gòu)、自行管理，為加強(qiáng)針對(duì)性，各單位可參考應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)的相關(guān)目錄，根據(jù)本轄區(qū)、本專(zhuān)業(yè)的需要予以采購(gòu)應(yīng)急物資。

七是建議建設(shè)市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)。利用節(jié)假日和志愿者的力量，按照每年培訓(xùn)1萬(wàn)人的目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)市民負(fù)責(zé)進(jìn)行自救互救和各類(lèi)安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

八是建議在園博園建設(shè)全區(qū)首個(gè)城市公共安全主題館。全方位、高層次地集中對(duì)城市公共安全和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行宣傳。

九是建議我區(qū)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。建設(shè)全國(guó)首個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急產(chǎn)品綜合配套市場(chǎng)、應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)和全國(guó)一線城市中央商務(wù)區(qū)城市公共安全高峰論壇。

二、2014年民防工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一）依法行政，抓好人防“結(jié)建”工作

一是嚴(yán)格依法審核人防工程的報(bào)建審核和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定和按規(guī)定程序?qū)嵤?，依法行政，?yán)格執(zhí)法，未出現(xiàn)違規(guī)批準(zhǔn)免建、少建和以繳費(fèi)代建等情況。截止11月上旬，全年共計(jì)辦理報(bào)建項(xiàng)目5個(gè)，新增報(bào)建建筑面積共計(jì)28921.15m2；新增竣工項(xiàng)目1個(gè)，新增竣工建筑面積4952.64m2。

二是易地建設(shè)費(fèi)征收嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，本年度符合條件批準(zhǔn)易地建設(shè)的項(xiàng)目1個(gè)，待繳易地建設(shè)費(fèi)93576元，截止目前，在我辦報(bào)建符合易地建設(shè)的項(xiàng)目共31個(gè)，共計(jì)收繳易地建設(shè)費(fèi)6535025.84元。

三是規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)清理、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)整理、網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和明確行政審批和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行等工作。

四是配合市應(yīng)急辦開(kāi)展了為期一周的人防工程執(zhí)法大檢查，對(duì)近三年竣工的人防工程進(jìn)行隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，從檢查情況看，我區(qū)人防設(shè)施維護(hù)管理情況良好。

（二）有備無(wú)患，不斷加強(qiáng)民防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是積極推動(dòng)我區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成了上、下梅林文體公園室外避難場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)，牽頭制定了《區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》，確定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、同步建設(shè)”的實(shí)施原則，目前已將16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所打包向區(qū)政府申請(qǐng)立項(xiàng)和下達(dá)前期計(jì)劃。二是落實(shí)指揮工程建設(shè)任務(wù)，完成了區(qū)指揮工程建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展了區(qū)101工程LED顯示系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通，并購(gòu)置了指揮區(qū)和口部管理房家俬家俱。三是開(kāi)展了人防工程掛牌管理工作，區(qū)財(cái)政投資約100萬(wàn)元，于去年和今年分兩批完成了轄區(qū)已竣工的349個(gè)人防工程的掛牌管理工作，并更正完善了工程檔案信息。四是開(kāi)發(fā)人防業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件，提高信息化水平，委托了專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)發(fā)一套集人防報(bào)建審核、竣工核查、人防工程維護(hù)管理及檢查、防空警報(bào)設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地圖標(biāo)繪等業(yè)務(wù)為一體的人防業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，以提高工作效率。五是開(kāi)展香嶺社區(qū)安全體驗(yàn)中心地震展廳建設(shè)，作為地震安全教育宣傳點(diǎn)，向市民免費(fèi)開(kāi)放，通過(guò)參觀和體驗(yàn)，使其認(rèn)識(shí)地震，掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救技能。六是落實(shí)人防設(shè)施監(jiān)管職責(zé)，每半年對(duì)轄區(qū)已竣工的375個(gè)人防工程、138臺(tái)防空警報(bào)器和168個(gè)警報(bào)設(shè)備間進(jìn)行一輪巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促監(jiān)管單位實(shí)施整改；建立了街道一級(jí)人防設(shè)施屬地巡查監(jiān)管制度，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)街道的年度應(yīng)急管理工作量化考核指標(biāo)；同時(shí)，向物業(yè)管理單位普及人防工程日常維護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用法規(guī)及常識(shí)，編印了《人民防空工程管理辦法》和《人防地下室常見(jiàn)防護(hù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)》下發(fā)給各人防工程監(jiān)管單位，促進(jìn)其自覺(jué)按要求開(kāi)展日常維護(hù)管理。

（三）四措并舉，做好防震減災(zāi)宣教工作

在第五個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間，開(kāi)展了一系列宣教活動(dòng)，普及地震常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高民眾自救互救能力，收效良好。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在下沙小學(xué)，上沙中學(xué)等11所學(xué)校開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使其掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)的基本方法，熟悉緊急疏散的程序和線路，提高學(xué)生緊急避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)變能力；二是與區(qū)教育局聯(lián)手編印了《城市防震手冊(cè)》，分發(fā)給全區(qū)16萬(wàn)中小學(xué)生和幼兒園小朋友，并鼓勵(lì)大家既當(dāng)受教育者、又當(dāng)宣傳者，把《城市防震手冊(cè)》推薦給家長(zhǎng)和其他的親朋好友學(xué)習(xí)；三是在全區(qū)8個(gè)志愿者U站設(shè)立宣傳點(diǎn)，向民眾普及防震減災(zāi)常識(shí)，共計(jì)派發(fā)《城市防震手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè)；四是在上沙等5個(gè)城中村人流密集的地方設(shè)置了70個(gè)宣傳展板，過(guò)往居民積極主動(dòng)圍觀學(xué)習(xí)，對(duì)區(qū)應(yīng)急辦普及地震常識(shí)和主動(dòng)公開(kāi)我市地震斷裂帶分布情況等做法給予了肯定。

（四）開(kāi)展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力

一是開(kāi)展地震應(yīng)急救援綜合演練，檢驗(yàn)和鍛煉各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)對(duì)地震等災(zāi)害事故的處置能力和聯(lián)動(dòng)救援能力，5月12日，在上沙村組織開(kāi)展了我區(qū)首次地震應(yīng)急救援綜合演練，11個(gè)單位約400人在區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，成功開(kāi)展了緊急疏散、搜救、高空救援等9個(gè)科目的演練，充分體現(xiàn)了我區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力，也使民眾得到了一次直觀的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救教育。二是結(jié)合9月7日我市防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，在上步中學(xué)組織初二年級(jí)師生約500人開(kāi)展了一次防空襲疏散演練，演練內(nèi)容包括緊急疏散隱蔽、人員點(diǎn)驗(yàn)、防護(hù)設(shè)備啟閉和通風(fēng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)、人防常識(shí)和緊急疏散隱蔽技能示范講解等。通過(guò)演練，使學(xué)生掌握各類(lèi)防空警報(bào)時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)，普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能，熟悉疏散路線，切實(shí)提高在校師生應(yīng)急自救互救的能力。

（五）2014年工作計(jì)劃

2014年，將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“首善之區(qū)、幸福”的愿景，提速、提效盡快健全完善我區(qū)民防各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，為城市公共安全添磚加瓦。

一是全面鋪開(kāi)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。盡快完成設(shè)計(jì)、概算申報(bào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，交由責(zé)任單位組織同步實(shí)施建設(shè)，爭(zhēng)取年底前完成16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)，迎接省、市地震局聯(lián)合驗(yàn)收。

二是積極開(kāi)展防震減災(zāi)示范城區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市創(chuàng)建省防震減災(zāi)示范城市工作的部署，完成10個(gè)省地震安全示范社區(qū)、2所示范學(xué)校和1個(gè)國(guó)家防震減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作；并建設(shè)1個(gè)防震減災(zāi)科普教育基地。

三是健全完善民防應(yīng)急預(yù)案體系。一是區(qū)防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案已超過(guò)5年，需重新修訂；二是指導(dǎo)街道制訂防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案；三是制訂16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案。并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)操性。

四是構(gòu)建應(yīng)急文化，普及應(yīng)急常識(shí)，提高民眾應(yīng)急生存能力。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在區(qū)屬中、小學(xué)每年至少開(kāi)展一次地震應(yīng)急疏散演練，從小樹(shù)立應(yīng)急憂患意識(shí)，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。二是舉辦市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)，利用周末和節(jié)假日，開(kāi)設(shè)免費(fèi)向市民開(kāi)放的應(yīng)急救援和自救互救技能訓(xùn)練，提高市民面對(duì)突發(fā)事故和災(zāi)害和生存能力，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1萬(wàn)人；三是不定期舉辦城市公共安全市民大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)各方面專(zhuān)家對(duì)市民進(jìn)行公共安全常識(shí)和技能培訓(xùn)；四是開(kāi)展中小學(xué)生自救互救知識(shí)夏令營(yíng)活動(dòng)，利用暑假，開(kāi)設(shè)兩期夏令營(yíng)，組織區(qū)屬中小學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗(yàn)自救互救知識(shí)和活動(dòng)。

第4篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

今年5月,汶川地震正好過(guò)去兩年?！熬影菜嘉！?我們要在那次災(zāi)難中吸取教訓(xùn),更要好好學(xué)習(xí)避震知識(shí),提高我們?cè)诿媾R危險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急能力。

一、活動(dòng)內(nèi)容

該活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集有關(guān)地震科普知識(shí)的文字資料和圖片資料。

(2)各班開(kāi)展有關(guān)地震的主題班會(huì)、觀看錄像紀(jì)錄片、出黑板報(bào)、制作電子小報(bào)、制作幻燈片、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

(3)學(xué)習(xí)組織開(kāi)展制作模型,做模擬避震小實(shí)驗(yàn),開(kāi)展防震演練。

(4)開(kāi)展“科學(xué)避震、學(xué)會(huì)自救”的知識(shí)競(jìng)賽。

(5)了解地震自救、互救常識(shí),在同學(xué)、家庭、社區(qū)中宣傳科學(xué)避震、災(zāi)中自救的科普知識(shí)。

(6)活動(dòng)總結(jié):收獲、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議。

二、活動(dòng)過(guò)程

1.了解地震常識(shí)

邀請(qǐng)地震局的專(zhuān)家介紹了地震的相關(guān)知識(shí)以及在各種情況下的防護(hù)辦法。分別介紹了地震時(shí)在家中、室外、工作崗位和公共場(chǎng)所的自救方法及注意事項(xiàng)。

2.做模擬實(shí)驗(yàn),驗(yàn)證避險(xiǎn)方法

(1)實(shí)驗(yàn)一:地震時(shí)在房間內(nèi)(教室、家、辦公室、商場(chǎng))如何避險(xiǎn)?

制作一個(gè)木制的模擬房間:用3塊木板切成合適的大小,然后用502膠水黏合在一起,呈相互垂直狀,再用鉆頭在木板的相應(yīng)位置鉆幾個(gè)洞,將3根筷子嵌進(jìn)洞里形成房子的形狀。

實(shí)驗(yàn)過(guò)程:把一些筷子放在屋頂上作為橫梁,讓房子震動(dòng)。記錄筷子跌落的地方,并記錄哪些地方筷子跌落的概率最大,哪些地方筷子跌落的概率最小,從而得出地震時(shí)房子里相對(duì)安全的位置(如圖1所示)。

(2)實(shí)驗(yàn)二:地震時(shí)在大街上(靠近廣告牌、路燈、電線桿、籃球架)如何避險(xiǎn)?

制作一個(gè)紙制的模擬廣告牌:把一個(gè)紙制的長(zhǎng)條凳子和一個(gè)硬紙圓桶鑲嵌在一起形成一個(gè)廣告牌(如圖2所示)。

實(shí)驗(yàn)過(guò)程:把廣告牌樹(shù)立在一個(gè)木板中間并使之震動(dòng),看它跌倒過(guò)程的特點(diǎn),跌倒時(shí)壓到的面積有多大,處于哪些范圍的人容易被砸到。

(3)實(shí)驗(yàn)三:地震時(shí)為什么不能乘電梯?

制作模擬紙電梯:把兩根竹筷子連著粘牢,并在上面安裝3個(gè)小圓桶,再將3個(gè)大圓桶粘貼在小圓桶上面作為電梯井,大圓桶中間放上中型圓桶作為電梯(如圖3所示)。

實(shí)驗(yàn)過(guò)程:當(dāng)沒(méi)有地震時(shí),3個(gè)圓桶位置正常,小圓桶(電梯)可以自由上下移動(dòng)。電梯里面的人可以自由出入電梯;地震時(shí)3個(gè)大圓桶錯(cuò)位,使中間的圓桶無(wú)法動(dòng)彈,電梯里的人可能無(wú)法自由出入電梯,有被困于電梯內(nèi)的危險(xiǎn)。

3.系列活動(dòng)

(1)觀看電影剪輯片《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害――公眾自救互救常識(shí)》。

(2)通過(guò)因特網(wǎng)學(xué)習(xí)、收集地震先兆小口訣。地震,特別是強(qiáng)烈地震之前,總會(huì)出現(xiàn)一些異?，F(xiàn)象,正確了解這些先兆,有助于人們及時(shí)采取措施,減少地震帶來(lái)的災(zāi)害。下面是“中國(guó)地震網(wǎng)”結(jié)合震前自然變化編寫(xiě)的小口訣:

“井水是個(gè)寶,前兆來(lái)得早,天雨水質(zhì)渾,天旱井水冒,水位變化大,翻花冒氣泡,有的變顏色,有的變味道?！?/p>

“震前動(dòng)物有預(yù)兆,密切監(jiān)視最重要,騾馬牛羊不進(jìn)圈,鴨不下水狗狂叫,老鼠搬家往外逃,鴿子驚飛不回巢,冰天雪地蛇出洞,魚(yú)兒驚慌水面跳。”

另外,地震前夕和地震時(shí)還會(huì)伴隨地光和地聲現(xiàn)象,它是從地下或地面發(fā)出的光亮及聲音,是重要的地震預(yù)兆?！芭R震前,地發(fā)聲,又發(fā)光,見(jiàn)此情,宜果斷,速行動(dòng),少危險(xiǎn)。”

(3)開(kāi)展“科學(xué)避震、學(xué)會(huì)自救”主題班會(huì),學(xué)習(xí)《地震知識(shí)100問(wèn)》《地震來(lái)了怎么辦?》,了解地震自救互救常識(shí)。

(4)回憶2008年5月12日汶川地震前后身邊小動(dòng)物的異常表現(xiàn),以演講報(bào)告的方式說(shuō)明動(dòng)物地震前的表現(xiàn),分享地震知識(shí)。

(5)制訂地震應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行演練。同學(xué)們?cè)谡莆樟说卣饡r(shí)的應(yīng)對(duì)方法后,學(xué)校制訂了《星湖小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案》,并進(jìn)行了演練。

(6)開(kāi)展“科學(xué)避震、學(xué)會(huì)自救”的知識(shí)競(jìng)賽;在同學(xué)、家庭、社區(qū)中宣傳科學(xué)避震、災(zāi)中自救的科普知識(shí),并寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

三、活動(dòng)收獲

通過(guò)這次活動(dòng),同學(xué)們學(xué)會(huì)了不少有關(guān)地震的知識(shí),掌握了一些避震的知識(shí),以及在地震來(lái)臨時(shí)的自救措施。在收集資料、制作模型、做實(shí)驗(yàn)、制作電子小報(bào)和宣傳幻燈片等過(guò)程中,鍛煉了學(xué)生的各種能力,還開(kāi)闊了知識(shí)面。最重要的收獲是大家學(xué)會(huì)了許多防震避險(xiǎn)的方法。

第5篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

地震日益頻發(fā)，一方面威脅著人類(lèi)社會(huì)的生存與發(fā)展，給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失和不可彌補(bǔ)的心靈創(chuàng)傷；另一方面也激發(fā)著人類(lèi)與各種“不確定性”作斗爭(zhēng)的巨大力量，從而成為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)在曲折中不斷前進(jìn)和發(fā)展的精神動(dòng)力。從5·12汶川大地震到日本發(fā)生史無(wú)前例的9級(jí)大地震并引發(fā)大海嘯，人們?cè)谝?jiàn)證了災(zāi)難的同時(shí)，無(wú)不觸動(dòng)人們的思緒，促發(fā)我們的思考。高校運(yùn)用汶川、日本大地震的歷史資料，創(chuàng)新教育形式以豐富思想政治教育的內(nèi)容，這對(duì)于大力加強(qiáng)和切實(shí)改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作、培育高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都有著極其重要的意義。

一、高校應(yīng)運(yùn)用汶川、日本大地震的歷史資料豐富大學(xué)生生命教育內(nèi)容

在突如其來(lái)的災(zāi)難面前，一切都顯得那么渺小，唯有生命才是最寶貴的。在恐怖的地震面前，無(wú)數(shù)鮮活的生命頃刻之間離我們遠(yuǎn)去，而個(gè)體的生命拯救，每個(gè)人與死神的抗?fàn)?，昭示了生命的意義，這就是關(guān)愛(ài)生命、珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、敬畏生命、升華生命。從5·12汶川大地震，到罕見(jiàn)的9級(jí)日本大地震，無(wú)數(shù)的生命奇跡在上演，無(wú)數(shù)的感人畫(huà)面觸動(dòng)人們的心弦，從生命的隕息到生命奇跡的創(chuàng)造，無(wú)不彰顯生命的意義，思考生命的責(zé)任與價(jià)值。當(dāng)代大學(xué)生正處在人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，面對(duì)日趨激烈的學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感壓力,他們往往缺乏正確的判斷和解決問(wèn)題的方式,而學(xué)校、家庭、社會(huì)有關(guān)生命教育的缺失,使得他們難以正確對(duì)待生死問(wèn)題。當(dāng)個(gè)人情感受挫、學(xué)習(xí)成績(jī)下降、就業(yè)壓力大時(shí),個(gè)別大學(xué)生就出現(xiàn)了輕生的念頭。2011年5月份的一份《2010-2011年度大學(xué)生心理健康調(diào)查報(bào)告》指出，九成多的大學(xué)生有過(guò)心理方面的困擾，更有網(wǎng)友總結(jié)了《2011年至今大學(xué)生跳樓事件集錦》在知名網(wǎng)絡(luò)論壇上，據(jù)其不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)高校學(xué)生自殺案例已達(dá)39項(xiàng)。

任何災(zāi)難對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響都是雙重的,重大自然災(zāi)害在摧毀個(gè)體生命的同時(shí)也會(huì)引發(fā)人們對(duì)社會(huì)和人生的思考。大地震使數(shù)萬(wàn)人的生命瞬間消失,幾百萬(wàn)人的家園頃刻被毀，以極其殘忍的方式讓人們面對(duì)著“人為什么而活、為誰(shuí)而活”這些構(gòu)成個(gè)體人生最根本的、起始性的存在問(wèn)題，引發(fā)了大學(xué)生對(duì)人生的思考和人生態(tài)度的轉(zhuǎn)變，大地震使許多沉浸在網(wǎng)絡(luò)游戲、言情小說(shuō)和肥皂劇中的大學(xué)生意識(shí)到了人生的短暫并開(kāi)始重新思考生命的價(jià)值。因此高校應(yīng)運(yùn)用汶川、日本大地震的歷史資料開(kāi)展生命教育，通過(guò)生命教育來(lái)正確引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立積極向上的人生觀、價(jià)值觀,讓他們學(xué)會(huì)珍惜生命,正確對(duì)待挫折與死亡；增強(qiáng)學(xué)生幸福感，提升生命敬畏感和珍惜意識(shí)，激發(fā)學(xué)生成才的潛能，從中學(xué)會(huì)懂得生命的彌足珍貴和感悟人生的價(jià)值真諦。

二、高校應(yīng)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想政治工作的預(yù)警機(jī)制和完備體系

災(zāi)難過(guò)后總是促進(jìn)人們的思考，從汶川地震到日本9級(jí)大地震，人們總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在災(zāi)難多發(fā)的日本國(guó)家，對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。在日本，幾乎每戶(hù)人家，都有一張《災(zāi)害時(shí)避難場(chǎng)所》地圖，日本人的汽車(chē)行李箱里一般都有一個(gè)防災(zāi)箱，每一個(gè)孩子從小就要接受地震逃生教育，并定期演習(xí)。除了平時(shí)的教育和預(yù)案之外，日本的地震預(yù)警系統(tǒng)對(duì)于搶救生命也起到了相當(dāng)重要的作用。在此次地震中，地震預(yù)警系統(tǒng)提前將近一分鐘通過(guò)nhk電視臺(tái)、手機(jī)短信等地震預(yù)警信息，這讓人們有足夠的時(shí)間尋求臨時(shí)避難。

因此，各高校應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，明確預(yù)防為主、防范與處置并重的工作原則，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想政治工作的預(yù)警機(jī)制和完備體系，其中包括面對(duì)突發(fā)事件的緊急避險(xiǎn)、有效自救、安全轉(zhuǎn)移和安置的避險(xiǎn)預(yù)演機(jī)制；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展以及相應(yīng)危害等信息的及時(shí)傳播與公開(kāi)的信息機(jī)制；突發(fā)事件中維護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)及休息的后勤保障體系；突發(fā)事件中對(duì)學(xué)生的恐慌和煩悶的心理干預(yù)與疏導(dǎo)機(jī)制；突發(fā)事件中如何有效發(fā)揮黨團(tuán)組織及學(xué)生干部先鋒模范作用機(jī)制以及動(dòng)員學(xué)生在突發(fā)事件中勇于擔(dān)當(dāng)志愿者和號(hào)召學(xué)生積極捐助支援災(zāi)區(qū)的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)以上預(yù)警體系演練與完善,暢通思想政治教育工作在突發(fā)事件和非常時(shí)期的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)教育與管理相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,使思想政治教育面向?qū)W生,貼近生活,提高針對(duì)性和感染力，有效發(fā)揮其在突發(fā)事件中維護(hù)穩(wěn)定、凝聚力量、社會(huì)動(dòng)員的效能與價(jià)值。

三、高校應(yīng)加大地震普及教育，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

近來(lái)全球范圍頻繁發(fā)生的一系列的地震事件表明：目前世界正處于地震發(fā)生的活躍期，特別是日本大地震后，越來(lái)越多的人關(guān)注地震相關(guān)知識(shí)。在2011年全國(guó)兩會(huì)上，地震和災(zāi)難預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制成為代表委員們的熱議話題之一。有代表委員提出，地震教育需要更扎實(shí)推進(jìn)。其實(shí)，自從汶川大地震后，防震減災(zāi)教育已經(jīng)提升到了非常重要的位置，不少高校開(kāi)展了逃生訓(xùn)練、逃生課程，加強(qiáng)了災(zāi)難教育、逃生教育，提高學(xué)生憂患意識(shí)。但高校部分學(xué)生抗災(zāi)觀念仍然淡漠，抗災(zāi)知識(shí)依然缺乏，很多人接受到的地震教育還過(guò)于粗枝大葉，教育本身也普遍停留于“說(shuō)教”的階段。有專(zhuān)家認(rèn)為，隨便翻開(kāi)一本“公民素質(zhì)教育”的讀本，就會(huì)發(fā)現(xiàn)里面幾乎完全沒(méi)有或者僅有極少的公民應(yīng)對(duì)災(zāi)難意識(shí)的內(nèi)容。為了最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，這就要求我們

轉(zhuǎn)貼于

必須加強(qiáng)地震安全教育，廣泛開(kāi)展地震宣傳，普及地震科學(xué)知識(shí)。地震的素質(zhì)教育，日本的有些經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)的。日本學(xué)校有防災(zāi)教育，公司有防災(zāi)預(yù)案，社會(huì)有救災(zāi)培訓(xùn)，日本地方政府有專(zhuān)門(mén)為居民和參觀者建立的防災(zāi)教育中心。從學(xué)校到各類(lèi)公司，抗震演練是家常便飯。即使在居家生活，日本人也已經(jīng)通過(guò)教育養(yǎng)成了一些非常良好的防震減災(zāi)習(xí)慣，家里的高柜子都會(huì)安裝固定裝置，書(shū)柜和衣柜一般在頂端都有將其固定在墻上的設(shè)施，絕對(duì)不在床頭放重的東西。正是因?yàn)橛辛诉@些好的習(xí)慣，日本人在應(yīng)對(duì)這次大地震的時(shí)候才能表現(xiàn)出普遍的冷靜和秩序井然。

高校思想政治工作者應(yīng)結(jié)合汶川、盈江、日本地震的情況，從地震基本知識(shí)、地震應(yīng)急常識(shí)、學(xué)校避震的方法和建議等方面普及地震科普知識(shí)。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、主題班會(huì)、黑板專(zhuān)欄、知識(shí)競(jìng)賽、觀看錄像等內(nèi)容豐富的活動(dòng)方式開(kāi)展安全教育，有效地提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生的能力。

四、高校應(yīng)組織學(xué)生學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和英雄事跡，增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性

在同特大災(zāi)害的艱苦搏斗中，總是伴有感人的英雄事跡。汶川地震中抗震救災(zāi)模范如9歲的抗震小英雄林浩，在廢墟下身為班長(zhǎng)的小林浩表現(xiàn)出了與其年齡所不相稱(chēng)的成熟，組織同學(xué)們唱歌來(lái)鼓舞士氣，并安慰因驚嚇過(guò)度而哭泣的女同學(xué)，爬出了廢墟后再次鉆到廢墟里展開(kāi)救援。他超出年齡的成熟與勇敢以及善良的品格感染了幾乎每一個(gè)中國(guó)人。又如地動(dòng)山搖時(shí)正在上課的譚千秋老師用他的身軀守護(hù)著身下蜷伏著的四個(gè)幸存的學(xué)生,這是盡一份人民教師的責(zé)任,也是盡一個(gè)普通公民的義務(wù)。在大地震的特殊情境下,職業(yè)責(zé)任感和公民責(zé)任感融為一體,為學(xué)校的思想政治教育提供了不可多得的教材等。還有讓我們永遠(yuǎn)也忘不了的沖鋒陷陣、冒著生命危險(xiǎn)日夜奮戰(zhàn)在震區(qū)的中國(guó)軍人，默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)、來(lái)自四面八方的救援隊(duì)和志愿者們等。地震無(wú)國(guó)界，抗震救災(zāi)精神同樣感人至深，日本9級(jí)大地震后出現(xiàn)許多感人事跡，如福島核電站嚴(yán)重泄漏事故后，只剩下“50死士”用自己的身體筑起最后一道屏障，近600名“勤雜工”在福島輻射區(qū)默默堅(jiān)守崗位，從事著搬運(yùn)管道、修補(bǔ)震壞的圍墻和電線桿等體力工作。危難中養(yǎng)老院學(xué)校工作人員為了親情選擇留下“陪老人到最后”等。

抗震救災(zāi)的每一個(gè)畫(huà)面,無(wú)數(shù)的可歌可泣的感人事跡,無(wú)不是一部激勵(lì)和教育學(xué)生的生動(dòng)教材,高校應(yīng)以抗震救災(zāi)為主題, 學(xué)習(xí)災(zāi)區(qū)人民在無(wú)情的災(zāi)難中自救和互救中表現(xiàn)出的不屈精神和患難與共的手足之情,以及無(wú)數(shù)戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的救援人員不畏艱險(xiǎn)、舍己救人的人道大義,學(xué)習(xí)萬(wàn)眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不撓、以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神。高校應(yīng)采用靈活多樣的方法和手段,開(kāi)辟新的教育渠道和載體, 創(chuàng)新思想政治教育的新模式，如開(kāi)展學(xué)生參加抗震救災(zāi)英模事跡報(bào)告會(huì)，撰寫(xiě)抗震救災(zāi)的心得體會(huì)和思想?yún)R報(bào), 組織參加抗震救災(zāi)新聞圖片展，讓大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到自己對(duì)國(guó)家與民族振興所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，以增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、歷史使命感。

第6篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

今年是、中央文明辦、教育部、團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)連續(xù)14年組織大中專(zhuān)學(xué)生暑期"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年的活動(dòng)以"服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，建設(shè)美好家園"為主題。在學(xué)校黨政和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)校團(tuán)委的統(tǒng)一部署，江西理工大學(xué)建測(cè)學(xué)院赴九江彭澤縣暑期社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)深入了解基本國(guó)情和省情，積極投身建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主力軍。

在校團(tuán)委組織部副部長(zhǎng)熊淑華老師和建測(cè)學(xué)院分團(tuán)委書(shū)記許力老師的帶領(lǐng)下，我們一行十一人在九江市彭澤縣進(jìn)行了為期四天的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。此次社會(huì)實(shí)踐力求通過(guò)學(xué)生骨干下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)多方面手段與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民傳達(dá)新知。活動(dòng)以關(guān)注鄱陽(yáng)湖，提倡低碳生活，調(diào)研生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主題，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“按需設(shè)項(xiàng)，據(jù)項(xiàng)組隊(duì)，雙向受益”的方針，針對(duì)需求開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)幫助相關(guān)群體，解決實(shí)際困難，切實(shí)為他們帶去實(shí)惠。活動(dòng)期間，實(shí)踐隊(duì)對(duì)彭澤地區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等幾方面進(jìn)行了深入的研討和分析，深刻地感受到了九江地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。

一、傳播知識(shí)文化問(wèn)卷調(diào)查當(dāng)?shù)厝罕?/p>

7月12日，建測(cè)學(xué)院赴九江彭澤縣暑期社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)一行九個(gè)小時(shí)的路途到達(dá)社會(huì)實(shí)踐目的地——九江市彭澤縣。彭澤縣位于江西省最北部，長(zhǎng)江中下游南岸，與安徽省宿松縣、望江縣、東至縣隔江相望。素有“七省扼塞”、“贛北大門(mén)”之稱(chēng)。面積1541.74平方千米?？?cè)丝?5.0萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口5.5萬(wàn)人。全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、18個(gè)居委會(huì)、141個(gè)行政村。

次日上午，實(shí)踐隊(duì)在彭澤縣人民廣場(chǎng)上熱火朝天地?fù)纹饚づ?，擺好桌椅，引得廣大居民紛紛駐足觀看。此次，實(shí)踐隊(duì)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為目的，在彭澤縣開(kāi)展了以“提倡低碳新生活規(guī)劃美麗俏鄱陽(yáng)”為主題的知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

驕陽(yáng)似火卻擋不住同學(xué)們下鄉(xiāng)服務(wù)的熱情，他們掛起宣傳海報(bào)，向過(guò)往居民發(fā)放宣傳單冊(cè)和調(diào)查問(wèn)卷，向他們傳播防震減災(zāi)知識(shí)、世博相關(guān)知識(shí)、保護(hù)鄱陽(yáng)湖知識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)等，大力開(kāi)展政策宣講、城鎮(zhèn)規(guī)劃、法律援助、環(huán)境保護(hù)、支教培訓(xùn)、心理健康教育和傳播推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面的服務(wù)活動(dòng)，隊(duì)員們還實(shí)踐隊(duì)成立的電腦知識(shí)小組還擺起了“電腦維修攤”，現(xiàn)場(chǎng)為居民們維修電腦，實(shí)實(shí)在在為居民謀福利。聞?dòng)嵑缶用駛兗娂娳s來(lái)咨詢(xún)，廣場(chǎng)上一時(shí)間人頭攢動(dòng)，在得到同學(xué)們耐心的解答后，他們一個(gè)個(gè)笑逐顏開(kāi)。

活動(dòng)結(jié)束后我們實(shí)踐隊(duì)對(duì)此次活動(dòng)作了總結(jié)：青年大學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分和后備軍，雖不乏理論知識(shí)，但極度缺乏實(shí)踐能力，理論與實(shí)踐如果得不到真正意義上的結(jié)合，理論將成為空談，實(shí)踐也就無(wú)從談起。我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為人民生活水平的提高，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力。在服務(wù)的過(guò)程中，不斷提高自己，完善自己。我們的勞動(dòng)力素質(zhì)還不能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一定素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。這需要我們?cè)诮逃矫婕哟笈嘤?xùn)和力度。

二、拜訪孤寡老人關(guān)注老人晚年生活

7月14日，實(shí)踐隊(duì)員帶著愛(ài)心包裹、文具禮盒等慰問(wèn)品冒雨走進(jìn)了東升鄉(xiāng)曾山村看望在那里的留守兒童。他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來(lái)都變成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。在他們身上存在著心理、生活、學(xué)習(xí)等多方面的嚴(yán)重的問(wèn)題。一大早實(shí)踐隊(duì)員們就迫不及待的來(lái)到他們身邊，送去愛(ài)心包裹，解讀成長(zhǎng)煩惱，講授課本知識(shí)。隊(duì)員們給留守兒童講笑話、做游戲，還給老人們帶來(lái)了精彩的文藝演出，掌聲、歌聲、歡笑聲不時(shí)地從村頭里傳出，老人們度過(guò)了一個(gè)下著雨卻很溫暖的一天。

帶隊(duì)老師熊老師說(shuō)，尊老愛(ài)幼自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，留守兒童需要全社會(huì)的關(guān)心，讓大學(xué)生走近留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心，既是一種教育方法，也是對(duì)大學(xué)生的一種鍛煉。通過(guò)開(kāi)展這類(lèi)活動(dòng)，讓大學(xué)生們多與孩子們交流溝通，體察孩子們的苦處、難處，這有利于提高他們的思想素質(zhì)和道德素質(zhì)。

三、參觀高新特區(qū)切身體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第7篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；常態(tài)化；法治

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）30-0317-03

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，中國(guó)的突發(fā)事件不斷發(fā)生，不僅重特大自然災(zāi)害連續(xù)出現(xiàn)，而且事故災(zāi)難頻發(fā)，社會(huì)安全事件及其新的樣態(tài)，如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經(jīng)，給社會(huì)安全、應(yīng)急管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。但就個(gè)體與個(gè)別地方而言，就社會(huì)生活中的各種事件而言，應(yīng)急突發(fā)事件畢竟是一個(gè)小概率事件，于是現(xiàn)在的應(yīng)急管理，就出現(xiàn)了如鐘開(kāi)斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況：“在災(zāi)害發(fā)生后的非常態(tài)時(shí)期，通常會(huì)出現(xiàn)一段關(guān)心公共安全教育，注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急技能的短暫的關(guān)注期和熱情期。災(zāi)害發(fā)生后，由于突如其來(lái)的強(qiáng)烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，容易形成強(qiáng)烈的‘聚光燈’效應(yīng)，安全意識(shí)和應(yīng)急技能很容易成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，公共安全教育也成為政府積極倡導(dǎo)和推動(dòng)的重點(diǎn)工作。在轟轟烈烈的搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后的常態(tài)時(shí)期，全社會(huì)很快回歸為不關(guān)心公共安全教育，不注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急技能的長(zhǎng)時(shí)間的遺忘期和冷淡期。災(zāi)害結(jié)束后，隨著相關(guān)工作由搶險(xiǎn)救援轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段，媒體對(duì)災(zāi)害和災(zāi)區(qū)關(guān)注度急劇下降，普通民眾在經(jīng)歷了前期關(guān)注搶險(xiǎn)救援的‘審美疲勞’以及對(duì)公共安全教育短暫的學(xué)習(xí)熱情后，重新回歸到正常的生活、學(xué)習(xí)、工作中，此時(shí)公共安全教育很可能不再成為民眾關(guān)心、政府關(guān)切、媒體關(guān)注的話題。特別是，與看得見(jiàn)摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險(xiǎn)救援這項(xiàng)顯性工作相比，公共安全教育這項(xiàng)隱形的基礎(chǔ)性工作顯得默默無(wú)聞、不出聲、不出彩，并且有時(shí)投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識(shí)，存在僥幸心理；一些地方和單位還沒(méi)有把公共安全教育工作納入議事日程，不愿意把錢(qián)用在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面，‘有錢(qián)買(mǎi)棺材，沒(méi)錢(qián)買(mǎi)藥’。其結(jié)果是，公共安全教育往往成為一陣風(fēng)，‘災(zāi)害來(lái)跟著來(lái)，災(zāi)害走跟著走’，無(wú)法持久和深入；全社會(huì)‘好了傷疤忘了疼’，缺乏深入反思和總結(jié)提高，未能做到‘吃一塹、長(zhǎng)一智’?！盵1] 當(dāng)突發(fā)事件再次發(fā)生時(shí)，我們又重復(fù)昨天的一切。

對(duì)待應(yīng)急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓?xiě)?yīng)急管理能夠切實(shí)“應(yīng)急”，不再疲于奔命，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，讓?xiě)?yīng)急管理既能治標(biāo)，也能治本，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)我們能胸有成竹，泰然處之。把全民公共安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)和能力的提高常態(tài)化和法治化，把政府應(yīng)急工作納入常態(tài)管理中，平時(shí)就做好各項(xiàng)預(yù)防和準(zhǔn)備工作，努力提高處置和恢復(fù)能力。筆者認(rèn)為，把應(yīng)急管理常態(tài)化與法治化治理應(yīng)是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)和能力的提高常態(tài)化和法治化

公民危機(jī)意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到應(yīng)急管理的效果。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家不惜花費(fèi)巨資對(duì)公民進(jìn)行經(jīng)常性的危機(jī)意識(shí)教育和培訓(xùn)。一些國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)設(shè)有教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，旨在推進(jìn)全民減災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)，提高的公民危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)災(zāi)害互助關(guān)愛(ài)精神。以能力建設(shè)為核心，對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，在教學(xué)培訓(xùn)和實(shí)際工作中注重開(kāi)展演練，以此來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)的效果。防災(zāi)安全教育分為學(xué)校教育、社會(huì)教育和企業(yè)教育。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視學(xué)校安全教育，從小學(xué)抓起，把防災(zāi)安全教育納入教學(xué)大綱。社會(huì)安全教育一般通過(guò)各種社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展。

在日本，有防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心，面向公眾開(kāi)設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、急救培訓(xùn)等課程。模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，讓市民體驗(yàn)地震、海嘯、泥石流、火災(zāi)等災(zāi)害的破壞力。日本的防災(zāi)教育特點(diǎn)是，在點(diǎn)上抓學(xué)生教育，在面上開(kāi)展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。把防災(zāi)應(yīng)急內(nèi)容融入到各門(mén)課中，使學(xué)生增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急安全意識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)，提高防災(zāi)實(shí)踐能力，在災(zāi)害中實(shí)現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學(xué)就開(kāi)始進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練，每年都有一到兩次的防災(zāi)訓(xùn)練。關(guān)東大地震后，日本把每年9月1日定為“防災(zāi)日”，各地還建立了很多防災(zāi)安全科技教育場(chǎng)館，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，普及防災(zāi)訓(xùn)練和教育。他們的做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

中國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)已對(duì)全社會(huì)的公共安全意識(shí)和應(yīng)急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定，但不具體，可操作性差。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、工作方案以及配套管理辦法，建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機(jī)制。同時(shí)，要提高公共安全教育在各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的比重，使之成為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有約束性的“硬指標(biāo)”，由此增強(qiáng)其對(duì)公共安全教育極端重要性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)公共安全教育工作的重視程度。

二、把應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件的應(yīng)急行動(dòng)方案，是各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)與單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的計(jì)劃和步驟，也是一項(xiàng)制度保障。

目前應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作，仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是一些必要的預(yù)案缺乏，如2008年初南方雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)就缺乏應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)案，造成只能通過(guò)會(huì)議來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致意料之外的地震出現(xiàn)時(shí)手腳無(wú)措。二是有些應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低，操作性不強(qiáng)。有的照搬照抄上級(jí)的、他人的預(yù)案；有的預(yù)案通篇都是原則性用語(yǔ)，上下一般“粗”，沒(méi)有可操作的實(shí)際內(nèi)容；有的執(zhí)行主體不明，預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)。三是應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接，協(xié)調(diào)性差。有的預(yù)案內(nèi)容前后矛盾，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)行為銜接混亂；有的預(yù)案沒(méi)有征求部門(mén)意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，預(yù)案之間銜接不夠，導(dǎo)致后部門(mén)職責(zé)交叉，意見(jiàn)不統(tǒng)一，產(chǎn)生矛盾。四是應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理滯后。有的單位將應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣，對(duì)預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進(jìn)行培訓(xùn)，更不結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際進(jìn)行演練，使預(yù)案成為應(yīng)付上級(jí)檢查的“擺設(shè)”；有的在預(yù)案實(shí)施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應(yīng)之處，也不進(jìn)行修訂、完善，致使預(yù)案再次啟動(dòng)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與現(xiàn)有投入很不適應(yīng)。如預(yù)案中明確的應(yīng)急保障，在實(shí)際中因財(cái)力有限，難以投入大量資金確保實(shí)現(xiàn)。此外，應(yīng)急預(yù)案的修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練和評(píng)估等也缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，培訓(xùn)與演練根本就沒(méi)有。

為此，應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況制定，凡是與突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的單位都應(yīng)參加到預(yù)案的制定中來(lái)，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整地包含應(yīng)急策劃過(guò)程（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，脆弱性分析，能力評(píng)估），應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程（教育宣傳培訓(xùn)和演練），應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，應(yīng)急恢復(fù)，應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。

特別需要注意的是，應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點(diǎn)編制的，與突發(fā)公共事件的實(shí)際情況可能存在一定的差距，且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此，必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。我們不僅要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行廣泛的宣傳教育和培訓(xùn)，而且特別要強(qiáng)化預(yù)案的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)各種情況下的適應(yīng)性；可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是否完整，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，應(yīng)積極推進(jìn)應(yīng)急宣傳教育演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)，增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。從日本的救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)中小學(xué)生和普通群眾的應(yīng)急安全素質(zhì)培養(yǎng)，平時(shí)經(jīng)常性的應(yīng)急演練是非常重要的，甚至可以說(shuō)是最重要的?！爱?dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越注重預(yù)防，突出‘未雨綢繆，防范未然’的應(yīng)急管理理念，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，減少發(fā)生災(zāi)難的可能性，降低災(zāi)難可能帶來(lái)的損失?！?[2]預(yù)案及其演練就是設(shè)立、檢驗(yàn)預(yù)防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性為抓手，制定好、演練好應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好事故災(zāi)難的預(yù)防和準(zhǔn)備工作。

只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把突發(fā)事件的預(yù)防與準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)，做到胸有成竹，處變不驚，才能真正防患于未然。

三、把應(yīng)急管理體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化和法治化

加強(qiáng)政府公共安全管理職能，構(gòu)建自上而下合理設(shè)置相應(yīng)的公共安全危機(jī)管理體系，尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障，明確社會(huì)各階層在公共安全事件中的職責(zé)和具體途徑以及所應(yīng)扮演的角色，規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時(shí)社會(huì)公眾的行為。將目前分散的應(yīng)急指揮中心如供水、供電、燃?xì)?、交通等指揮中心或值班室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一報(bào)警號(hào)碼，采取“集中報(bào)警，分類(lèi)分級(jí)處警，統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設(shè)立公共安全常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各職能部門(mén)的資源共享和有機(jī)銜接，全面控制各類(lèi)安全隱患。以往應(yīng)急管理多是“輕防范、重治理”，事前不認(rèn)真防范，不認(rèn)真準(zhǔn)備，而將大量的人、財(cái)、物力投入到日后的處置上。對(duì)此，要建立健全公共安全應(yīng)急管理體制和社會(huì)安全防控體系，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合，把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上，用經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和抽查來(lái)督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機(jī)制、規(guī)范化的安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入群眾參與，讓廣大群眾和專(zhuān)業(yè)人士都參與到重點(diǎn)企業(yè)隱患排查、污染舉報(bào)、督促整改上來(lái)，用官民的智慧共同來(lái)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。一定要把隱患和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故一樣認(rèn)真對(duì)待，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不力者，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)者，應(yīng)急準(zhǔn)備和措施不充分者進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，方能盡量杜絕人為的公共安全事故，降低自然安全事故所帶來(lái)的損失。

四、把應(yīng)急事件的問(wèn)責(zé)常態(tài)化和法治化

“官員問(wèn)責(zé)制在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中主要體現(xiàn)在第63條，該條規(guī)定的問(wèn)責(zé)方式是“由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”，有所列八種情形之一的，“根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”?！斑`反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝档醚a(bǔ)充說(shuō)明的是，官員問(wèn)責(zé)制的實(shí)施效果不能僅僅取決于處罰的力度，最主要的是明確問(wèn)責(zé)的對(duì)象和范圍，實(shí)踐中防止隨便找個(gè)替罪羊的現(xiàn)象。官員問(wèn)責(zé)制是柄雙刃劍，用之不當(dāng)反而會(huì)背離問(wèn)責(zé)制的初衷。為此要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制的程序化和法治化，從制度的角度追究真正的責(zé)任官員。從問(wèn)責(zé)制的角度出發(fā)，向責(zé)任官員問(wèn)責(zé)是應(yīng)當(dāng)?shù)模l(shuí)真正應(yīng)被問(wèn)責(zé)、還有誰(shuí)應(yīng)被問(wèn)責(zé)應(yīng)是每一次突發(fā)事件成功應(yīng)對(duì)后都應(yīng)值得深思的問(wèn)題?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于官員問(wèn)責(zé)制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的實(shí)施還需要進(jìn)一步細(xì)化[3]。今后我們應(yīng)把問(wèn)責(zé)的主體、對(duì)象、條件、內(nèi)容、程序法治化，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任分清，被問(wèn)責(zé)者心服口服。

另外，現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)制度，從《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》到《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對(duì)“問(wèn)責(zé)”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責(zé)任追究”層面，沒(méi)有充分考慮對(duì)突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防和準(zhǔn)備過(guò)程中企業(yè)、單位和政府應(yīng)有責(zé)任。這種結(jié)果問(wèn)責(zé)的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)該做好的預(yù)防和準(zhǔn)備工作停留在文件和會(huì)議中，或者是搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。這樣該有的預(yù)案要么沒(méi)有，要么就放在保險(xiǎn)柜里，根本沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)演練。該查出的問(wèn)題和隱患依然故我，該準(zhǔn)備的人財(cái)物與場(chǎng)地設(shè)施付諸闕如，強(qiáng)有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生，應(yīng)對(duì)時(shí)就只有倉(cāng)促上陣和手忙腳亂了。

所以應(yīng)考慮用法律和嚴(yán)密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務(wù)在預(yù)防和準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的過(guò)程中固定下來(lái)，并細(xì)化到各個(gè)終端，對(duì)生產(chǎn)生活中各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化管理。實(shí)行問(wèn)責(zé)制前移，運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，把事前預(yù)防各項(xiàng)制度的落實(shí)與否作為決定干部進(jìn)退和企業(yè)前途的重要條件，從根本上解決好長(zhǎng)期以來(lái)事前預(yù)防制度缺失和“落空”問(wèn)題，有效降低事故災(zāi)難發(fā)生的機(jī)率。“很重要的一條，就是將安全生產(chǎn)工作納入政府政績(jī)、企業(yè)業(yè)績(jī)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實(shí)處?！盵4]對(duì)事故災(zāi)難預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)納入常態(tài)化管理，改變重應(yīng)急輕預(yù)防的做法，事前就把該做的工作做好。否則，就會(huì)面臨嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。這樣才能切實(shí)避免重特大事故的頻繁發(fā)生。

總之，只要我們能夠把應(yīng)急管理相關(guān)的宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)防準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、問(wèn)責(zé)制度安排等常態(tài)化和法治化，我們?cè)谕话l(fā)事件目前就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，四處救火，到處應(yīng)急，把突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率降到最低，把突發(fā)事件造成的損失降到最低，讓政府不管是平時(shí)的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應(yīng)急管理都讓人民滿(mǎn)意。

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第8篇：防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】公共危機(jī) 管理 完善

一、引言

論及中國(guó)的公共安全形勢(shì)，已經(jīng)有越來(lái)越多的人感受到，從生老病死到衣食住行，似乎無(wú)不潛在著風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)地震頻發(fā)，考驗(yàn)了我國(guó)政府的公共危機(jī)管理能力，全面暴露了中國(guó)在公共危機(jī)管理方面的不足。研究表明，人均GDP在1000美元和3000美元之間時(shí)，是各種公共安全事件的高發(fā)期，中國(guó)正處在這個(gè)時(shí)期。然而，中國(guó)目前還沒(méi)有建立起保障公共安全的有效體系，對(duì)于公共安全的理論和技術(shù)方面的研究還很薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際水平還有很大的差距。正因?yàn)槿绱?，加?qiáng)對(duì)公共危機(jī)管理理論和技術(shù)的研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)政府應(yīng)急管理能力，成為中國(guó)政府現(xiàn)階段以及今后階段的一項(xiàng)重要工作之一。

二、我國(guó)政府公共危機(jī)管理中現(xiàn)存的問(wèn)題

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)政府公共危機(jī)管理起步較晚，本文在參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)政府公共危機(jī)管理中存在的問(wèn)題以及提出了完善我國(guó)公共危機(jī)管理的思考，借以完善我國(guó)政府的公共危機(jī)管理，促進(jìn)祖國(guó)健康持久發(fā)展。

（一）危機(jī)意識(shí)淡薄

首先，我國(guó)的政府官員缺乏危機(jī)管理意識(shí)。目前，我國(guó)的工作重心仍然放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)官員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)穩(wěn)定為主，這就造成了政府官員片面重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了危機(jī)管理與預(yù)防。

其次，民眾缺乏危機(jī)意識(shí)。目前，我國(guó)處于和平年代，這就使得人們?nèi)狈ξC(jī)意識(shí)，對(duì)與自己無(wú)直接利害關(guān)系的事情表現(xiàn)出漠不關(guān)心，而一些隱患正是在無(wú)人關(guān)心的情況下一步步演變成危機(jī)事件的?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有“危機(jī)意識(shí)”就是目前最大的“危機(jī)”。

（二）危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)不完備

首先，災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)不完善。我國(guó)的預(yù)警系統(tǒng)往往暴露出遲緩化、被動(dòng)化和淡薄化。公民既不能及時(shí)了解情況，也缺乏積極的應(yīng)對(duì)之策。例如，2008年的南方雪災(zāi)事件，我國(guó)政府既沒(méi)有加強(qiáng)綜合危機(jī)評(píng)估，也沒(méi)有構(gòu)建危機(jī)信急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。不能及時(shí)并且準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)危機(jī)。其次，應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不足。我國(guó)許多公共危機(jī)使得諸多預(yù)案泡沫原形畢露，后來(lái)的雪災(zāi)、地震等都體現(xiàn)了我們的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不足。

（三）危機(jī)管理決策指揮和執(zhí)行體系不健全

目前，我國(guó)危機(jī)管理的決策指揮以及執(zhí)行體系不健全，在我國(guó)還沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的危機(jī)管理決策系統(tǒng)。我國(guó)現(xiàn)有的政府危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，主要依賴(lài)于各級(jí)政府的現(xiàn)行行政機(jī)構(gòu)，至多是針對(duì)一些專(zhuān)門(mén)事件的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)。這些都是些臨時(shí)的機(jī)構(gòu)，與專(zhuān)門(mén)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)相比，具有缺乏專(zhuān)業(yè)人員管理、決策緩慢、制定的應(yīng)急預(yù)案不具有可操作性等，因此，在我國(guó)急需設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的危機(jī)管理決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（四）缺乏完善的危機(jī)管理保障機(jī)制

目前，我國(guó)的的公共危機(jī)法制建設(shè)尚未健全，主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是現(xiàn)行公共危機(jī)法律尚未健全，從我國(guó)法律建設(shè)的實(shí)踐看，我國(guó)已制定了《國(guó)防法》《防震減災(zāi)法》《傳染病防治法》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)行業(yè)特點(diǎn)突出，部門(mén)管理色彩重，都是針對(duì)單一事件而制定的，缺乏對(duì)公共危機(jī)共同規(guī)律的總結(jié)，不具有普遍指導(dǎo)性。二是現(xiàn)行公共危機(jī)法制執(zhí)行不到位，在公共危機(jī)管理實(shí)踐中，還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、難獲救濟(jì)等現(xiàn)象。

（五）危機(jī)管理的物資保障不足

危機(jī)來(lái)臨時(shí)，首先是部分地區(qū)出現(xiàn)緊張情況，需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)快速?zèng)Q策，同時(shí)輔以充足的財(cái)政資金，用來(lái)緩解由危機(jī)引發(fā)的緊張現(xiàn)狀，防止連帶效應(yīng)的出現(xiàn)，阻止危機(jī)蔓延。但是現(xiàn)實(shí)情況卻不盡如人意：第一，地方政府財(cái)政收入較少，支出相對(duì)較多，面對(duì)公共危機(jī)難以提供足夠的資金保障。第二，各級(jí)政府過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，缺乏應(yīng)有的危機(jī)意識(shí)，就出現(xiàn)了缺乏危機(jī)防范措施以及前期對(duì)危機(jī)的資金投入不足的現(xiàn)象。即使部分危機(jī)的應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在一定的經(jīng)費(fèi)安排，但危機(jī)還沒(méi)發(fā)生之前就挪作他用，在危機(jī)發(fā)生時(shí)就難以保證資金及時(shí)到位。

三、完善我國(guó)公共危機(jī)管理的思考

（一）樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)

“思想決定高度”，擁有一定的危機(jī)意識(shí)，是進(jìn)行各項(xiàng)危機(jī)管理的前提。目前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的和平時(shí)期，但我國(guó)也應(yīng)急浸潤(rùn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面分化時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，我國(guó)已經(jīng)步入了危機(jī)頻發(fā)期，因此，這需要我國(guó)的各級(jí)政府以及全國(guó)民眾提高高度的危機(jī)意識(shí)，大力宣傳應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，提高群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，建立起覆蓋全國(guó)的危機(jī)教育、管理系統(tǒng)。

（二）制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案

制訂應(yīng)急預(yù)案的要求之一就是把突發(fā)事件中隱性的常態(tài)因素顯性化，盡可能考慮周全導(dǎo)致公共危機(jī)發(fā)生的所有可預(yù)測(cè)因素、現(xiàn)象和狀態(tài)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與機(jī)制，是公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容之一。應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和假設(shè)性越充分、越全面、越科學(xué)，就越有助于提升公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)具備預(yù)見(jiàn)性、應(yīng)急性、系統(tǒng)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，其基本內(nèi)容應(yīng)該有：一是組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)公共危機(jī)指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)即國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)置的國(guó)務(wù)院公共危機(jī)管理辦公室、工作機(jī)構(gòu)即具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別公共危機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)、地方機(jī)構(gòu)即地方各級(jí)人民政府、專(zhuān)家組即各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)；二是預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，預(yù)防機(jī)制主要通過(guò)對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)隱患的普查和監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)，預(yù)警機(jī)制包括公共危機(jī)的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、機(jī)關(guān)等；三是處置程序，一般應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行，即信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束；四是應(yīng)急保障措施，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、科技支持；五是恢復(fù)與重建措施，一般分為四部分，即善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建、信息。

（三）完善公共危機(jī)管理決策指揮機(jī)制

首先，提高危機(jī)決策者素質(zhì)。危機(jī)決策者的個(gè)人素質(zhì)在危機(jī)決策的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。危機(jī)決策者的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)籌全局的能力、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、臨危不亂的心理素質(zhì)以及科學(xué)的預(yù)見(jiàn)決策能力等。而對(duì)于整個(gè)決策群體而言，除了具備上述個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有的能力外，還應(yīng)當(dāng)有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮決策群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等，充分發(fā)揮決策群體的整體效益。另外，應(yīng)當(dāng)注重提高危機(jī)決策者的決策意識(shí)以及心理承受能力，增強(qiáng)危機(jī)決策群體的危機(jī)感知能力、適應(yīng)能力以及對(duì)抗能力，提高決策質(zhì)量。

其次，優(yōu)化危機(jī)決策組織機(jī)構(gòu)。危機(jī)決策依托的平臺(tái)就是組織機(jī)構(gòu)，因此必須優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。第一，完善危機(jī)決策制定的核心機(jī)制?？梢赃m當(dāng)?shù)匕盐C(jī)決策權(quán)集中于核心協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)注意提高決策組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通能力，以從整體上提高決策組織機(jī)構(gòu)的決策能力。第二，提高各級(jí)地方政府的危機(jī)決策能力，為各級(jí)地方政府的行為選擇創(chuàng)造一定的參與約束和激勵(lì)相容機(jī)制，即提供相應(yīng)的正向激勵(lì)。

（四）完善公共危機(jī)管理的法律保障

首先，健全多層次的法律體系。加強(qiáng)我國(guó)公共危機(jī)管理的法制建設(shè)，首先要建立健全多層次的公共危機(jī)管理的法律體系。一方面必須建立健全國(guó)家層面的法律法規(guī)，以憲法為依據(jù)制定緊急狀態(tài)的相關(guān)法律，并與具體災(zāi)種的法律法規(guī)協(xié)調(diào)起來(lái)；在公共危機(jī)管理的法律體系中，必須強(qiáng)調(diào)約束公民義務(wù)的原則。另一方面必須健全地方公共危機(jī)管理的法規(guī)體系，充分結(jié)合地方實(shí)際情況，使涉及公共危機(jī)管理的法律、法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，并做好各類(lèi)公共危機(jī)事件的預(yù)案工作。

其次，加強(qiáng)依法應(yīng)急的建設(shè)力度。應(yīng)急法制建設(shè)是一個(gè)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，“依法應(yīng)急”涉及到許多因素和環(huán)節(jié)。完善公共危機(jī)管理的法制建設(shè)，必須要做到以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)急法制的立法，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等各層次公共危機(jī)法律規(guī)范的制定和法律原則的確立；二是應(yīng)急法制的執(zhí)法，包括具有特殊要求的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配套條件、技術(shù)設(shè)備、特別經(jīng)費(fèi)、緊急程序、方法手段、公務(wù)人員的逐步完備；三是應(yīng)急法制的守法，包括組織和個(gè)人如何遵守相應(yīng)的應(yīng)急公共危機(jī)法律規(guī)范；四是應(yīng)急法制的司法，包括追究緊急狀態(tài)下的違法犯罪行為，審理和裁判行政糾紛，賠償補(bǔ)償受損權(quán)益的法律救濟(jì)制度；五是應(yīng)急法制的宣傳教育，除了日常的普法教育，還應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急法制的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以及關(guān)于各種媒體展應(yīng)急法制建設(shè)和運(yùn)作的宣傳報(bào)道活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)；六是應(yīng)急法制的環(huán)境條件，包括應(yīng)急法制發(fā)展所必需的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境、社會(huì)心理狀況、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境的評(píng)估和改善。

（五）完善物資保障機(jī)制

在應(yīng)急物資準(zhǔn)備方面，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資的實(shí)物和生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備保證制度；市級(jí)以上人民政府和公共危機(jī)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，為保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)供給，可以與有關(guān)企業(yè)簽訂供求協(xié)議。

在應(yīng)急物資供給和管理方面，相關(guān)人員應(yīng)盡可能清除影響應(yīng)急資源傳遞的障礙，盡量減少運(yùn)輸過(guò)程中的失誤和損失；加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，防止被挪用、盜用和流散。如果出現(xiàn)這樣的情況，要及時(shí)依法查處并進(jìn)行物資補(bǔ)充；如果應(yīng)急物資保障方案過(guò)期失效，應(yīng)該及時(shí)改進(jìn)更新。

結(jié)論

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，同時(shí)，我國(guó)又進(jìn)入了危機(jī)頻發(fā)階段，因此，我國(guó)政府首先應(yīng)當(dāng)從每次應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)歷中吸取應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)管理模式。本文從樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案、完善公共危機(jī)管理決策指揮機(jī)制、完善公共危機(jī)管理的法律保障以及完善物資保障機(jī)制等反面思考了完善我國(guó)公共危機(jī)管理的途徑，借以拋磚引玉，實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)管理各種機(jī)制的完善。同時(shí)，公共危機(jī)管理各種機(jī)制的完善是一項(xiàng)永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)各界不懈地努力。

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