經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

一、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對法制建設(shè)提出了新的更高的要求

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，逐步理順收入分配關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。概括而言，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要使社會(huì)充滿活力，實(shí)現(xiàn)公平正義，保持安定有序。這對法制建設(shè)提出了新的更高要求：

法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)使社會(huì)充滿活力。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。目前，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國已初步形成了包括保護(hù)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、維護(hù)公平交易和市場秩序等制度的較為完整的市場經(jīng)濟(jì)法律體系。這些制度體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在為市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的同時(shí)，提供了廣闊的自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展空間，從而保證了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。而在社會(huì)領(lǐng)域，受傳統(tǒng)觀念的影響，現(xiàn)有制度更為側(cè)重于管理和控制，在一定程度上抑制了社會(huì)主體主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、自我管理、自我約束的積極性。

法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義很大程度上反映為利益關(guān)系的平衡。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”。因此，在保證效率的前提下，如何正確處理紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，兼顧公平正義，是制度建設(shè)必須認(rèn)真回答的問題。這些年，我國的法制建設(shè)是比較重視體現(xiàn)公平正義的，但也存在一些問題。不同社會(huì)主體之間機(jī)會(huì)不公平、規(guī)則不公平、分配不公平的現(xiàn)象還較為普遍。比如，教育和衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎每個(gè)社會(huì)成員切身利益，目前，還存在嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。城市與農(nóng)村、城市不同群體之間受教育、接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平還存在較大差距。又比如，近年來，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，我國社會(huì)的城鄉(xiāng)收入，不同地區(qū)、不同社會(huì)群體、不同職業(yè)的收入差距逐漸拉大的趨勢，貧富差距擴(kuò)大。其中一個(gè)重要原因就是有關(guān)收入分配調(diào)節(jié)的制度還不夠完善。

法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持社會(huì)安定有序。安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)?！抖Y記·禮運(yùn)》中描繪了理想社會(huì)的圖景：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！痹谶@樣的社會(huì)里，每個(gè)人各得其所，安定和諧，秩序井然，這是一個(gè)良好的社會(huì)境界。近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧、不穩(wěn)定因素，社會(huì)管理面臨著許多新情況、新問題。有關(guān)制度不完善、不健全是一個(gè)重要原因，主要有：一是，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求的制度不健全，群眾的意見和建議得不到便捷、及時(shí)的反映，滋生不少矛盾。二是，社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制不完善。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式逐漸多樣化，我國社會(huì)矛盾和糾紛呈現(xiàn)出利益性、群體性、危害性強(qiáng)等特點(diǎn)。及時(shí)化解糾紛、保持社會(huì)穩(wěn)定，需要建立高效、便捷、成本低廉的社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。目前，我國已初步形成了包括訴訟、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等在內(nèi)的社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，但還不夠完善。人民法院通過訴訟解決社會(huì)矛盾的壓力過大，其他矛盾調(diào)處方式的作用沒有得到充分發(fā)揮，化解社會(huì)矛盾和糾紛的成本很高。三是，統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制沒有形成。我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，近年來，公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難也逐漸增多，公共安全和國家安全也面臨一些新的挑戰(zhàn)。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。這些年，我國應(yīng)對突發(fā)事件的法制建設(shè)取得了很大成績，但還存在不少問題：突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備制度、機(jī)制不夠完善，應(yīng)對突發(fā)事件中對公民權(quán)利的限制缺乏明確規(guī)定，公民權(quán)利受到不法侵害缺乏明確的法律救濟(jì)渠道，社會(huì)廣泛參與應(yīng)對工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的危機(jī)意識有待提高，自救與互救能力不夠強(qiáng)。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)的指導(dǎo)原則和重要工作

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，首先要求要有符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際、反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的完備的法律制度。也可以說，加強(qiáng)法制建設(shè)的過程，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程。落實(shí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，在法制建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，充分發(fā)揮市場在發(fā)展社會(huì)事業(yè)中的作用。政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展教育、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的責(zé)任，加大對社會(huì)事業(yè)的支持力度。政府發(fā)展社會(huì)事業(yè)，并不意味著要自己建學(xué)校、辦醫(yī)院，而是應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)扶持（花錢買服務(wù)）等手段，鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)事業(yè)主體為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，一些社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域也要引入必要的市場機(jī)制，通過競爭，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

堅(jiān)持以人為本，尊重和發(fā)揮公民、法人和其他組織自我管理、自我發(fā)展的積極性。要妥善處理政府管理與社會(huì)自律的關(guān)系。原則上，公民、法人和其他組織能夠 自主解決的事情，不要由政府管理，盡可能留給社會(huì)自律解決；應(yīng)當(dāng)主要由政府管理的事情，也要盡可能發(fā)揮社會(huì)自律的作用，徹底改變政府包打天下的局面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。把最廣大人民的根本利益作為制度建設(shè)的基本著眼點(diǎn)，充分考慮、兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層群眾的利益和社會(huì)各方面的承受能力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。

按照上述指導(dǎo)原則，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，落實(shí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，力口強(qiáng)法制建設(shè)，要緊緊抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

加強(qiáng)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)法制建設(shè)。要建立健全現(xiàn)代國民教育制度和體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，特別是發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)。要加強(qiáng)科技制度建設(shè)，推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。要加快公共衛(wèi)生制度和體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加強(qiáng)文化制度建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，不斷繁榮社會(huì)主義文化。

完善社團(tuán)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度。要積極培育各類社會(huì)組織，加強(qiáng)和改進(jìn)對社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮它們提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

完善收入分配調(diào)節(jié)制度。要強(qiáng)化政府的收入分配調(diào)節(jié)功能，切實(shí)解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過大和分配不公的問題。要研究制定社會(huì)保險(xiǎn)法，完善社會(huì)補(bǔ)償、社會(huì)救濟(jì)方面的制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，保障各方面困難群眾的基本生活。

建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)前，要進(jìn)一步抓緊制定、完善有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)。要根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，制訂或者修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全我國的突發(fā)事件應(yīng)對體系。

建立健全高效、便捷、成本低廉的社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。完善我國的社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，應(yīng)當(dāng)在明確各類社會(huì)矛盾解決方式性質(zhì)、特點(diǎn)和功能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮它們在整個(gè)機(jī)制中的地位和作用，并注意處理好相互之間的銜接配合關(guān)系，保證整個(gè)機(jī)制有效運(yùn)作。各級行政機(jī)關(guān)要在職責(zé)范圍內(nèi)依法建立健全社會(huì)矛盾排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，及時(shí)化解。要建立健全社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。首先，要完善人民調(diào)解制度，積極支持居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等基層組織的人民調(diào)解工作。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)以及區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)等其他民間調(diào)解委員會(huì)的法律地位問題。其次，要完善行政裁決、行政復(fù)議等行政機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾的機(jī)制。關(guān)于行政裁決，在完善有關(guān)行政裁決組織、行政裁決程序等制度的同時(shí)，要重點(diǎn)研究行政裁決與訴訟的銜接問題。

建立健全科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制。制度建設(shè)和重大決策要切實(shí)做到廣泛集中民智、充分反映民意、切實(shí)珍惜民力。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與程度；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

三、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)法制建設(shè)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)法制建設(shè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要妥善處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

一是，公平與效率的關(guān)系。要按照十六屆四中、五中全會(huì)的要求，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置。為此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要盡量減少政府對經(jīng)濟(jì)生活的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)各類市場主體創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)一部分人通過合法致富、合法經(jīng)營先富起來。在社會(huì)領(lǐng)域，要切實(shí)發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，建立健全社會(huì)保障制度，維護(hù)公共利益。需要強(qiáng)調(diào)的是，公平是再次分配的生命所在。制度建設(shè)要特別注意避免再次分配中的不公平，從根本上消除教育、醫(yī)療的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等現(xiàn)象，

二是，活力與有序的關(guān)系?；盍κ巧鐣?huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，有序則是社會(huì)發(fā)展的前提。缺乏活力的社會(huì)必然停滯不前，而沒有秩序的社會(huì)則會(huì)陷入混亂。因此，制度建設(shè)必須體現(xiàn)活力與有序的平衡。要放松對社會(huì)主體的規(guī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的制度環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，不斷繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。同時(shí)，要特別注意到，轉(zhuǎn)變對社會(huì)事業(yè)的管理方式，需要在不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，要采取循序漸進(jìn)的原則，做到通過改革促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中保持秩序。

第2篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；“兩型”社會(huì)；金融支持

引言：隨著全球氣候變暖及能源危機(jī)的凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性問題受到越來越多的關(guān)注，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨重大挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與“兩型社會(huì)”建設(shè)構(gòu)想正是在這樣的背景下提出的。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩型社會(huì)建設(shè)存在著內(nèi)在一致性，旨在建設(shè)生態(tài)文明，提高人類生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，決定著全社會(huì)資金融通效率與資源配置水平，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有明顯的導(dǎo)向作用，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“兩型社會(huì)”建設(shè)的關(guān)鍵推動(dòng)力。為此，開行湖南省分行充分利用自身優(yōu)勢，在全面把握低碳經(jīng)濟(jì)及“兩型社會(huì)”建設(shè)內(nèi)涵要義的基礎(chǔ)上，對湖南省低碳經(jīng)濟(jì)與兩型社會(huì)建設(shè)的金融支持現(xiàn)狀及存在的約束進(jìn)行了深入剖析，結(jié)合湖南省“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確金融服務(wù)支持的未來取向，最終構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域碳金融體系框架，并對低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型”社會(huì)建設(shè)的金融支持模式提出了相應(yīng)的建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是“兩型”社會(huì)建設(shè)的切入口

低碳經(jīng)濟(jì)，直接理解就是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。廣義上說，是以能源的可持續(xù)供應(yīng)為支撐的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型社會(huì)”的內(nèi)在聯(lián)系主要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展上，“兩型社會(huì)”是對可持續(xù)發(fā)展社會(huì)形態(tài)的描述，而低碳經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)模式。要建設(shè)“兩型社會(huì)”必須抓住可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，而低碳經(jīng)濟(jì)就是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)模式，因此，它成為“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要抓手和切入點(diǎn)。建設(shè)“兩型社會(huì)”與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求具有一致性，兩者都要求轉(zhuǎn)變?nèi)祟愋袨榉绞胶腿祟惿姘l(fā)展觀念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏。

二、湖南省碳排放的發(fā)展趨勢及碳金融體系建設(shè)路徑

（一）湖南省碳排放的發(fā)展趨勢

同全國平均水平比，湖南人均碳排放水平低于全國平均水平。但是湖南碳排放平均水平低于全國平均水平的一個(gè)比較重要的因素是與湖南是農(nóng)業(yè)大省和人口大省有關(guān)，但湖南化石燃料燃燒碳排放總量和二氧化碳排放逐年增加，人均碳排放同步呈現(xiàn)逐年上升趨勢，2000年人均化石燃料燃燒碳排放約0.39噸，到2010年人均排放量接近1.13噸，人均二氧化碳排放量則由2000年的1.42噸左右上升到2010年的3.92噸。

湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中還存在著很多問題，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式任重道遠(yuǎn)：

一是高碳的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本性轉(zhuǎn)變。2008年全省能源消費(fèi)中煤和石油的消耗合計(jì)占總能耗的84.37%，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)使得高碳特征明顯，如圖7-4。同時(shí)由于湖南當(dāng)前整體仍處在工業(yè)化中期階段，受經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)的制約，未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，化石能源為主的能源消耗結(jié)構(gòu)是湖南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題。

二是高碳“路徑鎖定效應(yīng)”客觀存在。歷史以來形成的高碳發(fā)展模式客觀上會(huì)產(chǎn)生路徑鎖定效應(yīng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對傳統(tǒng)技術(shù)的依賴。二是能源消費(fèi)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生產(chǎn)生活習(xí)慣影響，高碳結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不可能更本性改變，高碳能耗路徑依賴比較明顯。三是高碳的投資結(jié)構(gòu)可能會(huì)強(qiáng)化高碳路徑，總體上高碳行業(yè)投資仍然占絕對優(yōu)勢。

三是高碳消費(fèi)模式短期難以轉(zhuǎn)型。長期形成的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等消費(fèi)觀念還普遍存在，綠色消費(fèi)理念剛剛起步，消費(fèi)中浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，非常不利用于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)調(diào)查，湖南低碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯偏低，目前全省真正的“綠色消費(fèi)者”只有1/4，“非綠色消費(fèi)者”接近1/3，“準(zhǔn)綠色消費(fèi)者”不到1/2。

（二）構(gòu)建湖南省碳金融體系的路徑分析

湖南省于2005年成立“湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心”，致力于開展CDM、VERs項(xiàng)目資源的調(diào)查、申報(bào)及國際融資等服務(wù)，目前已經(jīng)與全球20多個(gè)國家和地區(qū)超過100多家國際碳買家、銀行及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商務(wù)洽淡，并與部分買家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。其中，CDM項(xiàng)目開發(fā)活躍，截止2011年2月，中心已向聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)提交項(xiàng)目40余個(gè)；至2012年項(xiàng)目總減排量為3000萬噸二氧化碳當(dāng)量；2010年節(jié)能減排項(xiàng)目交易總額達(dá)到10億元人民幣，碳交易合同成交額達(dá)到20億元人民幣。

總體來看，湖南省碳金融發(fā)展還處于起步階段，各類市場主體對碳交易的價(jià)值認(rèn)識不足；現(xiàn)有的碳金融產(chǎn)品種類少，以發(fā)展CDM機(jī)制和項(xiàng)目融資為主，缺乏對碳金融產(chǎn)品的包裝、開發(fā)及衍生品創(chuàng)造；統(tǒng)一的區(qū)域性碳交易平臺(tái)尚未形成，缺乏完整的碳交易體系及完善的碳交易機(jī)制；碳金融市場缺乏層次性，要素流動(dòng)性不高，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力明顯不足。因此，構(gòu)建出具備湖南特色的、能夠帶動(dòng)碳金融要素有效流動(dòng)的碳金融體系是當(dāng)前湖南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“兩型四化”社會(huì)的必由之路。

“碳金融”是指與減少溫室氣體排放相關(guān)的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)，涵蓋市場、機(jī)制、工具、服務(wù)及制度等要素，具體包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。碳金融一般劃分為四個(gè)層次：一是貸款型碳金融，主要指銀行等金融機(jī)構(gòu)對低碳項(xiàng)目的投融資；二是資本型碳金融，主要指低碳項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場的上市融資；三是交易型碳金融，主要指碳排放權(quán)的實(shí)物交易；四是投機(jī)型碳金融，主要指碳排放權(quán)和其他金融衍生品的交易和投資。四個(gè)層次各有側(cè)重，包括了傳統(tǒng)金融與衍生金融的各個(gè)方面，共同組成完整的碳金融體系。

碳金融體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，湖南的碳金融發(fā)展還比較落后，需要在借鑒國內(nèi)、外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)揮地方特色，走傳統(tǒng)金融“低碳”化改造與傳統(tǒng)金融“低碳”化創(chuàng)新相結(jié)合的道路，統(tǒng)一區(qū)域碳交易平臺(tái)、完善碳金融制度、發(fā)展碳排放權(quán)交易機(jī)制、創(chuàng)新金融服務(wù)模式及產(chǎn)品組合，實(shí)現(xiàn)金融體系的重構(gòu)，充分發(fā)揮各類金融對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力。

具體包括以下幾方面：

1. 成立碳排放權(quán)交易平臺(tái)，完善碳交易市場、優(yōu)化碳交易環(huán)境、規(guī)范企業(yè)碳交易運(yùn)作，提高省內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)、國際碳交易中的話語權(quán)、定價(jià)權(quán)，以平臺(tái)建設(shè)搶占碳金融發(fā)展先機(jī)。

2. 發(fā)展碳交易機(jī)制，以CDM項(xiàng)目開發(fā)為主引導(dǎo)各類企業(yè)參與自愿減排；創(chuàng)新CDM項(xiàng)目融資模式，優(yōu)化節(jié)能減排項(xiàng)目融資；擴(kuò)大CDM項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域及規(guī)模，鼓勵(lì)潛在領(lǐng)域開發(fā)CDM資源，以CDM項(xiàng)目開發(fā)促低碳、兩型社會(huì)建設(shè)。

3. 加快碳金融服務(wù)模式及產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)基金、推進(jìn)綠色信貸、開辟綠色融資通道、創(chuàng)立綠色碳基金、發(fā)揮政策性金融指導(dǎo)作用，以金融服務(wù)方式轉(zhuǎn)變促低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、湖南省支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融體系構(gòu)建

（一） 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)及兩型社會(huì)建設(shè)的主要問題

盡管近年來湖南金融業(yè)發(fā)展勁頭十足、不同類別的金融支持規(guī)模均不斷擴(kuò)張，但從金融深化的角度來看，湖南金融業(yè)的發(fā)展仍然欠缺活力，金融內(nèi)生性發(fā)展不到位，呈現(xiàn)出“總量不足、結(jié)構(gòu)欠佳、市場化程度不高”的特點(diǎn)。

1.總量不足

從縱向發(fā)展歷程來看，近四年來湖南省信貸總規(guī)模與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值保持同向增長；信貸資金對GDP的支持力度總體上呈增長趨勢、期間略有起伏。從橫向比較來看，2007～2010年間金融機(jī)構(gòu)平均信貸水平為67.48%，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較相對較低。譬如金融發(fā)展比較活躍的珠三角地區(qū)，2008年該地區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸比率已經(jīng)達(dá)到104%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出湖南省現(xiàn)實(shí)水平。

2.結(jié)構(gòu)欠佳

目前湖南省三大產(chǎn)業(yè)的融資結(jié)構(gòu)與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)存在明顯的不匹配。首先，湖南省是我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”已成為湖南“十二五”期間“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要實(shí)施路徑。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，近四年來第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占據(jù)地區(qū)總產(chǎn)值的1/7以上，而相應(yīng)的資金投入?yún)s始終保持在3%左右，當(dāng)前金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度嚴(yán)重不足。其次應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融體系對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造及新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)建設(shè)的參與度，轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，以創(chuàng)新型金融模式、創(chuàng)新型金融產(chǎn)品及組合引領(lǐng)湖南特色新型工業(yè)化道路。

3.市場化程度不高

湖南作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，其對外開放及資本市場發(fā)展程度均不高，全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入以內(nèi)源性渠道為主，主要依靠自籌方式。資本市場發(fā)展程度不高，信貸融資占據(jù)主導(dǎo)地位，較少采用股票、債券等直接融資方式，金融要素的流動(dòng)性明顯不足。湖南“十二五”期間擬實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，對資金的需求缺口很大，單純依靠現(xiàn)有的內(nèi)源性融資為主的融資模式，恐難以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求；需在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)資本市場建設(shè)、拓寬融資渠道，開展多樣化市場融資方式，促進(jìn)金融要素充分流動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.制度不健全

目前金融對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用仍十分薄弱。一是由于考核機(jī)制存在缺陷，流程設(shè)計(jì)仍不完善，信貸投向存在偏差和利率結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)，國有商業(yè)金融不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需求；現(xiàn)有的三大政策銀行與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或企業(yè)融資之間并無直接聯(lián)系，大部分低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和企業(yè)難以從政策性銀行獲得融資支持。二是由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)擔(dān)保體系，面對區(qū)域規(guī)劃科學(xué)評估的復(fù)雜性、項(xiàng)目投資收益與風(fēng)險(xiǎn)的不確定及不對稱性，資金趨利避險(xiǎn)的本性導(dǎo)致資金難以快速有效地支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之整體社會(huì)信用環(huán)境不佳，極大地制約著對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持。

5.資金利用效率低

金融監(jiān)管的垂直領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融業(yè)之間的分割狀態(tài)，商業(yè)銀行跨區(qū)合作及跨行合作的阻力很大。金融服務(wù)沒有從區(qū)域資源和動(dòng)態(tài)角度確立金融服務(wù)模式以實(shí)現(xiàn)金融資源更大范圍的有效配置。沒有針對試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，開發(fā)出能夠搶占區(qū)域金融競爭的制高點(diǎn)，沒有新產(chǎn)品，沒有組織試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合營銷。這導(dǎo)致雖然試驗(yàn)區(qū)儲(chǔ)蓄總量很大，但信貸規(guī)模過小，儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率不高，資金利用率不高，投資的資金來源仍然以銀行貸款為主，結(jié)構(gòu)單一。

（二）推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)與兩型社會(huì)建設(shè)金融支持的建議

1. 建設(shè)現(xiàn)代金融體系，促進(jìn)金融系統(tǒng)內(nèi)生性轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性發(fā)展，就必須建立一個(gè)發(fā)達(dá)的，安全的、結(jié)構(gòu)合理的、具有內(nèi)生性的金融體系。要構(gòu)建一個(gè)既能優(yōu)化配置資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又能分散風(fēng)險(xiǎn)、貯藏財(cái)富并使財(cái)富隨著經(jīng)濟(jì)增長而增長的“多元均衡”的內(nèi)生性現(xiàn)代金融體系，需要從以下三個(gè)方面入手：

一是要加快發(fā)展多層次的資本市場，顯著提高直接融資比重。相比商業(yè)銀行體系，資本市場的資源配置的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間更寬，配置效率更高。由于資本市場提供了直接融資渠道，可以讓不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的資金提供方和不同風(fēng)險(xiǎn)收益特征的資金需求方在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行交易，而且較高的流動(dòng)性和公開的信息披露機(jī)制也使得資本市場具有較強(qiáng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。加快發(fā)展資本市場，顯著提高直接融資比重對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意義重大。二是要大力發(fā)展多元化的金融機(jī)構(gòu)，豐富金融業(yè)態(tài)提高金融體系活力。應(yīng)大力發(fā)展中小銀行，充分發(fā)揮其在服務(wù)中小企業(yè)和居民財(cái)富增長方面的潛力；大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資業(yè)的發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)的成長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的并購活動(dòng)提供支持；大力發(fā)展融資租賃業(yè)，鼓勵(lì)融資租賃公司為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級提供金融支持；繼續(xù)推動(dòng)小額貸款公司的發(fā)展，為建立普惠式的金融服務(wù)提供基礎(chǔ)。三是要積極發(fā)展債券市場，充分發(fā)揮債券市場的功能。應(yīng)盡快改變目前債券市場多頭監(jiān)管、市場割裂的狀態(tài)，建立統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場，加大債券市場的創(chuàng)新，發(fā)展包括市政債在內(nèi)的多樣化的債券品種。也只有通過大力發(fā)展債券市場，使其成為政府部門和大中型企業(yè)的債務(wù)融資的主流渠道之一，才能對商業(yè)銀行帶來“金融脫媒”壓力，更加積極主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，發(fā)展零售業(yè)務(wù)，這對金融資源的優(yōu)化配置將大有裨益。

2. 深化銀行體系內(nèi)生性，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中，銀行金融的作用特別。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一；金融又是資源配置的手段，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力量。

我國的金融體系以間接融資為主，商業(yè)銀行是金融體系中最重要的組成部分。因此，我國金融體系的內(nèi)生性很大程度上表現(xiàn)為銀行體系的內(nèi)生性。銀行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程中發(fā)揮作用，就是通過對資源的合理安排與運(yùn)用，充分發(fā)揮金融資源的引導(dǎo)、撬動(dòng)、融合等功能，在產(chǎn)業(yè)之間、需求結(jié)構(gòu)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)主體之間合理配置，并通過自身經(jīng)營模式對接、結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)升級，因地制宜、收放得當(dāng)，審時(shí)度勢、進(jìn)退有序，實(shí)現(xiàn)金融資源配置與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級良性互動(dòng)的過程。

反過來，低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長進(jìn)一步要求金融體系特別是銀行體系向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變，要求銀行在信貸引導(dǎo)等方面要做出新的調(diào)整，要求銀行加大對新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的投資力度，限制資金流向落后的產(chǎn)能和高耗能的企業(yè)。使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面、可協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須引導(dǎo)金融業(yè)從單一的向綜合性方面轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)總量向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使金融業(yè)要成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以符合低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

3. 加強(qiáng)金融要素流動(dòng)性，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長

要素是產(chǎn)業(yè)最上游的競爭條件，是影響競爭優(yōu)勢因素之一。隨著要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)，會(huì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。完善滿足兩型需求的要素流動(dòng)機(jī)制，對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長有重要意義。

完善市場要素流動(dòng)機(jī)制需要建立一個(gè)市場化的融資體系，所謂市場化是充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，引進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)資本參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè)。提高資本在兩型區(qū)域的流動(dòng)型，增強(qiáng)資本活力，緩解地方政府財(cái)政壓力，降低籌資成本，同時(shí)提高資金和資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)生增長。

融資的市場化運(yùn)作分為四個(gè)環(huán)節(jié)：融資主體的市場化、融資項(xiàng)目的市場化、融資條件的市場化以及融資工具的市場化。為此，必須在政府主導(dǎo)下構(gòu)建完備的融資體系，配置增信資源，同時(shí)構(gòu)建均衡現(xiàn)金流，完善信用結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)多元化融資工具，確保融資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。融資主體的市場化是前提，沒有融資主體的市場化，融資就會(huì)因缺少平臺(tái)而難以進(jìn)行；融資項(xiàng)目的市場化是基礎(chǔ)，沒有融資項(xiàng)目的市場化，融資就會(huì)因缺少載體而無法實(shí)施；融資條件的市場化是保障，沒有融資條件的市場化，融資就會(huì)遇到障礙；融資工具的市場化是關(guān)鍵，沒有融資工具的市場化，融資就難以達(dá)到目標(biāo)。所以四個(gè)市場化是相輔相成的。融資主體的市場化包括法人制度建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，融資項(xiàng)目的市場可以從項(xiàng)目的區(qū)分和轉(zhuǎn)換、增信資源配置兩個(gè)方面進(jìn)行分析，融資條件的市場化可從構(gòu)建現(xiàn)金流和完善信用結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行分析，融資工具的市場化則包括融資工具選擇和融資工具組合設(shè)計(jì)。

四、結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型”社會(huì)建設(shè)方興未艾、任重而道遠(yuǎn)。湖南省作為國家重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，需要大膽創(chuàng)新、積極改革，在已有頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富兩型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵與包括融資制度在內(nèi)的具體機(jī)制安排。本課題以低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)為切入點(diǎn)，深入探討了碳金融體系構(gòu)建的框架與實(shí)踐步驟，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我省兩型社會(huì)建設(shè)的金融支持體系現(xiàn)有的缺陷，提出了相應(yīng)的解決思路及具體融資方案，為我省的實(shí)踐工作提供理論上的支持。

第3篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

一、會(huì)計(jì)文化的概念和功能

（一）會(huì)計(jì)文化的概念

首先，會(huì)計(jì)作為一種社會(huì)活動(dòng)，文化作為一種上層建筑，都具有社會(huì)性；其次，會(huì)計(jì)作為一種監(jiān)控、管理、調(diào)和手段，它反映了一種社會(huì)組織能力；再次，會(huì)計(jì)作為一個(gè)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它與政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、歷史有著密切的聯(lián)系。因此，會(huì)計(jì)文化首先應(yīng)該是一種社會(huì)文化，具體有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：（1）會(huì)計(jì)文化是一個(gè)以“人”為中心，以會(huì)計(jì)活動(dòng)為載體的文化體系；（2）會(huì)計(jì)文化是一個(gè)多層面、多元化的文化體系；（3）會(huì)計(jì)文化是一個(gè)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、自然學(xué)、歷史學(xué)、美學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、行為學(xué)等相融合的邊緣文化體系；（4）會(huì)計(jì)文化是具有歷史性、綜合性、規(guī)范性、國際性、差異性、多樣性的社會(huì)組織文化體系；（5）會(huì)計(jì)文化是在會(huì)計(jì)行業(yè)中所形成的一種行業(yè)管理手段。

（二）會(huì)計(jì)文化的基本功能

1.導(dǎo)向功能

會(huì)計(jì)文化能對會(huì)計(jì)人員的價(jià)值及行為取向起引導(dǎo)作用，這主要體現(xiàn)在直接對會(huì)計(jì)人員的思想、心理、性格、行為起導(dǎo)向作用，使之融會(huì)于會(huì)計(jì)整體的行為之中。這是由于會(huì)計(jì)文化一旦形成，它就建立起了自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（制度性、物質(zhì)性、精神性導(dǎo)向），會(huì)計(jì)文化會(huì)通過積極、明確的導(dǎo)向，把明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)、強(qiáng)烈的集體意識、合理的會(huì)計(jì)行為、鮮明的社會(huì)責(zé)任、可靠的價(jià)值觀和方法論諸因素滲透到會(huì)計(jì)管理的全過程，使之更完善、合理、有效。如果會(huì)計(jì)人員的價(jià)值和行為取向與會(huì)計(jì)文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生悖逆現(xiàn)象，會(huì)計(jì)文化會(huì)對會(huì)計(jì)人員的行為進(jìn)行糾正并將其引導(dǎo)到正確的價(jià)值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來。良好的會(huì)計(jì)文化使會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)實(shí)踐中無形的接受共同的會(huì)計(jì)價(jià)值觀念的引導(dǎo)，并自覺地把這種價(jià)值觀內(nèi)化為自身的目標(biāo)追求，腳踏實(shí)地的為實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同價(jià)值觀而努力。

2.約束功能

所謂會(huì)計(jì)文化的約束功能是指會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化以有形和無形的方式對會(huì)計(jì)人員的思想、心理、行為、價(jià)值觀念等所體現(xiàn)的約束和規(guī)范作用。會(huì)計(jì)文化的約束功能包括有形的“硬約束”和無形的“軟約束”兩種，會(huì)計(jì)物質(zhì)文化限制了會(huì)計(jì)人員的活動(dòng)，而使其沒有達(dá)到預(yù)期的效果。會(huì)計(jì)制度文化以會(huì)計(jì)法律、法規(guī)章程的形式對會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員起到了約束作用。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化和會(huì)計(jì)制度文化對會(huì)計(jì)人員的約束是剛性的、直接的且具有外部性的，是一種有形的“硬約束”。特別是會(huì)計(jì)制度文化，它的約束功能通過制定各種約束會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)而起作用，它運(yùn)用剛性的制裁手段，強(qiáng)制約束會(huì)計(jì)人員的行為而使其符合會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求，保證了會(huì)計(jì)工作順利高效的進(jìn)行。

會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠有效的進(jìn)行，不僅依靠紀(jì)律、各項(xiàng)規(guī)章制度及生產(chǎn)工具約束會(huì)計(jì)人員的行為，還通過一種“軟約束”體現(xiàn)出來。會(huì)計(jì)精神文化就是通過共同的價(jià)值觀、會(huì)計(jì)精神以及會(huì)計(jì)職業(yè)道德、義務(wù)感、責(zé)任感、歸屬感等無形的因素對會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員在行動(dòng)上和思想上產(chǎn)生制約，這種約束是柔性的、間接的并且只有內(nèi)化到會(huì)計(jì)人員的思想和價(jià)值中才會(huì)發(fā)揮作用。這種約束是除了物質(zhì)式和制度式“硬約束”之外的一種無形的“軟約束”。會(huì)計(jì)精神文化的這種約束彌補(bǔ)了會(huì)計(jì)物質(zhì)文化和會(huì)計(jì)制度文化約束所存在的缺陷，只有“硬約束”和“軟約束”兩者相結(jié)合才共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)文化的約束機(jī)制。會(huì)計(jì)文化的“軟約束”力更有利于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，從而使會(huì)計(jì)個(gè)體目標(biāo)與整體目標(biāo)一致。

3.凝聚功能

會(huì)計(jì)文化的凝聚功能，是指會(huì)計(jì)文化通過會(huì)計(jì)人員之共同價(jià)值觀，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)組織之間的融洽關(guān)系，使會(huì)計(jì)組織內(nèi)部凝聚成一種無形的勁合力量，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力，激發(fā)會(huì)計(jì)人員努力工作的熱情和積極性，從而使整個(gè)會(huì)計(jì)組織最大限度地發(fā)揮作用。

會(huì)計(jì)文化的凝聚功能主要表現(xiàn)在：一方面是對會(huì)計(jì)人員行為的凝聚力。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)活動(dòng)中一個(gè)核心組成部分，其行為勢必與會(huì)計(jì)組織與環(huán)境存在著相互影響。由于會(huì)計(jì)文化自身所具有的價(jià)值取向，在引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員行為的過程中會(huì)將所有會(huì)計(jì)人員的行為聚合在共同的會(huì)計(jì)行為取向上，從而將會(huì)計(jì)人員的行為團(tuán)結(jié)一致。另一方面，對會(huì)計(jì)人員思想的凝聚力。會(huì)計(jì)人員的行為只是一個(gè)表象，實(shí)質(zhì)上支配會(huì)計(jì)人員行為的是會(huì)計(jì)人員的思想。會(huì)計(jì)文化的最終目的是使會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員在思想層面形成共同的目標(biāo)和價(jià)值取向。共同價(jià)值觀是一種無形的向心力和凝聚力，使會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀凝聚在會(huì)計(jì)文化所倡導(dǎo)的共同價(jià)值觀中，使會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從而把分散的個(gè)體力量凝結(jié)為一個(gè)整體的力量，促進(jìn)會(huì)計(jì)組織健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。會(huì)計(jì)文化有效地將會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)思想融合在一起，從而推動(dòng)了會(huì)計(jì)組織發(fā)揮其最大的整體效應(yīng)。

（三）會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)

會(huì)計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，因而會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)就會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)多層次目標(biāo)、分階段目標(biāo)的階段。會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)體系包括了總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。陳興述（1994）認(rèn)為“中國會(huì)計(jì)文化的目標(biāo)模式應(yīng)是：以我國傳統(tǒng)會(huì)計(jì)文化為根基，以時(shí)代精神和現(xiàn)代會(huì)計(jì)價(jià)值觀念為核心，兼容社會(huì)文化、民族文化、企業(yè)文化和外來文化之精華，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)現(xiàn)代化要求的開放性會(huì)計(jì)文化體系。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)文化建設(shè)總目標(biāo)是會(huì)計(jì)文化建設(shè)目標(biāo)的最高層次，它是以會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)、會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)、會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)為基本內(nèi)容，兼容社會(huì)文化、企業(yè)文化之精華，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的會(huì)計(jì)文化體系。通過營造一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)合作、親密和睦的文化氛圍，使會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)組織中提升個(gè)人職業(yè)能力和道德素質(zhì)，得到歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的全面發(fā)展。

會(huì)計(jì)文化建設(shè)的具體目標(biāo)是對總目標(biāo)的具體化，也是會(huì)計(jì)文化構(gòu)成要素的目標(biāo)，即會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)目標(biāo)、會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)目標(biāo)、會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)目標(biāo)。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)就是通過物質(zhì)層面的會(huì)計(jì)文化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)工作手段、會(huì)計(jì)工具、會(huì)計(jì)技術(shù)，營造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，從而提高會(huì)計(jì)工作的效率，降低會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度，提高會(huì)計(jì)人員的工作和生活質(zhì)量，為會(huì)計(jì)文化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)目標(biāo)就是通過制度層面的會(huì)計(jì)文化建設(shè)，建立完善的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系，建立內(nèi)部的稽核制度和內(nèi)部控制制度，保證會(huì)計(jì)工作的制度化和規(guī)范化。同時(shí)，通過強(qiáng)化對會(huì)計(jì)行為的約束，促進(jìn)對會(huì)計(jì)行為的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性，塑造良好的會(huì)計(jì)形象。會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)目標(biāo)就是通過精神層面的會(huì)計(jì)文化建設(shè)，培育一種以誠信為核心，客觀公正，積極進(jìn)取的會(huì)計(jì)價(jià)值觀、會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)心理，營造尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的會(huì)計(jì)人文環(huán)境，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，從而引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)人員的群體行為，增強(qiáng)會(huì)計(jì)組織的凝聚力、親和力和向心力。

二、中國會(huì)計(jì)文化建設(shè)的必要性

（一）會(huì)計(jì)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境的需要

黨的十七屆六中全會(huì)提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展以及人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。同樣，會(huì)計(jì)的發(fā)展也需要和諧的環(huán)境。和諧會(huì)計(jì)環(huán)境是指會(huì)計(jì)的發(fā)展處于一種民主法治、公平、誠信、充滿活力、健康有序的環(huán)境，和諧會(huì)計(jì)環(huán)境的營造離不開會(huì)計(jì)文化的建設(shè)。因?yàn)楹椭C會(huì)計(jì)文化環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化三者之間互為促進(jìn)，同周圍的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境能夠和諧共存。

會(huì)計(jì)文化在會(huì)計(jì)環(huán)境的形成和發(fā)展中起到非常重要的作用，會(huì)計(jì)環(huán)境的發(fā)展變化也會(huì)引起會(huì)計(jì)文化的變遷。建設(shè)“以人為本”的會(huì)計(jì)文化是推進(jìn)我國和諧的社會(huì)文化環(huán)境建設(shè)的核心，它立足于對人的管理，充分發(fā)揮每一位成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為會(huì)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。由于會(huì)計(jì)人員價(jià)值觀的不同，社會(huì)上才會(huì)出現(xiàn)屢禁不止的會(huì)計(jì)舞弊，而且涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也越來越大，會(huì)計(jì)文化建設(shè)可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對共同價(jià)值觀的認(rèn)可，這在一定程度上可以規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，減少經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的和諧。

（二）會(huì)計(jì)文化建設(shè)進(jìn)一步豐富了文化的發(fā)展

文化的形成與發(fā)展歷史悠久，人類文化長河是由眾多的分支文化組成的。而會(huì)計(jì)文化就是文化發(fā)展的結(jié)果，它是文化的組成部分，是行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志。若將文化比喻成一棵大樹，那會(huì)計(jì)文化就是樹枝。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化博大精深，會(huì)計(jì)文化建設(shè)必須融入民族傳統(tǒng)文化中去，會(huì)計(jì)文化同其他分支文化和諧共處才能更好的豐富文化內(nèi)容。

和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。西方的民主政治文化、法制文化、市場競爭文化、科技文化有其一定的優(yōu)越性，因而，會(huì)計(jì)文化建設(shè)要吸收人類一切優(yōu)秀的文化成果，使其與中國傳統(tǒng)文化融合，形成多元文化相輔相成的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。文化多元化的同時(shí)，與此相伴隨的是各種思想文化的相互激蕩、碰撞，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。會(huì)計(jì)文化的建設(shè)，是體現(xiàn)法治、公平、誠信、有序的總體要求，是面向時(shí)代、立足現(xiàn)實(shí)，與中華民族傳統(tǒng)的先進(jìn)文化相承接，與構(gòu)建社會(huì)先進(jìn)文化要求相吻合的思想文化體系，體現(xiàn)了時(shí)展的進(jìn)步潮流。我國會(huì)計(jì)文化建設(shè)要朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、國際化方向發(fā)展，但卻不能失其民族個(gè)性與特色。在提倡將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與滲透高科技、現(xiàn)代管理藝術(shù)的西方文化有機(jī)結(jié)合成一種“完全”文化的同時(shí)，要保持中國特色的社會(huì)主義個(gè)性，只有這樣才能從本質(zhì)上豐富文化的內(nèi)容。

（三）會(huì)計(jì)文化建設(shè)能夠?yàn)榉婪稌?huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供支撐

會(huì)計(jì)制度文化規(guī)范了會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該“做什么”，“不應(yīng)做什么”，“如何做”。制度文化越詳細(xì)，會(huì)計(jì)人員的行為越標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督制度在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整、防止資產(chǎn)流失，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性中發(fā)揮重要作用。例如《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定了職責(zé)明確、相互分離相互制約、相互監(jiān)督的法律基本要求。企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門在內(nèi)控中的防范監(jiān)督作用，防范差錯(cuò)與舞弊，提高審計(jì)效果，可以說內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的一項(xiàng)基本措施。從這一層面上來說，制度文化的建設(shè)是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必不可少的內(nèi)容。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容就是會(huì)計(jì)工具的發(fā)展。電子計(jì)算機(jī)己成功地引入到會(huì)計(jì)領(lǐng)域，形成了會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化大大提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率，但從另一方面也帶來了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全問題。在當(dāng)今社會(huì)，“無紙化”辦公還沒有完全取代“手工”辦公，一些重要的會(huì)計(jì)資料，比如會(huì)計(jì)報(bào)表，企業(yè)戰(zhàn)略等資料都涉及到公司的商業(yè)機(jī)密。因而，對會(huì)計(jì)工具、會(huì)計(jì)資料的限制使用是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)計(jì)精神文化的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)誠信。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)主體之間的信用關(guān)系，往往最先從會(huì)計(jì)信用關(guān)系中體現(xiàn)出來。不管是美國爆發(fā)的信用危機(jī)，還是中國爆發(fā)的失信事件，大多數(shù)都牽涉到會(huì)計(jì)失信。社會(huì)各界對會(huì)計(jì)失信的譴責(zé)此起彼伏，它在一定程度上導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)決策與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況偏離，己經(jīng)成為一顆“毒瘤”，嚴(yán)重危害投資者的利益，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)從會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)精神入手，從會(huì)計(jì)人員的內(nèi)心出發(fā)，解決會(huì)計(jì)人員思想的不穩(wěn)定。

會(huì)計(jì)文化建設(shè)中不論是對會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的建設(shè)、會(huì)計(jì)制度文化的建設(shè)，還是會(huì)計(jì)精神文化的建設(shè)，都是從不同的角度對會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，其最終的目標(biāo)是一致的。文化的力量，深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，不僅是豐富會(huì)計(jì)人員精神生活、提升會(huì)計(jì)人員思想境界的必要手段，同時(shí)也是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

（四）會(huì)計(jì)文化建設(shè)有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展

構(gòu)建會(huì)計(jì)文化的最終目標(biāo)提高會(huì)計(jì)的核心競爭力，促進(jìn)會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革，引起了會(huì)計(jì)人員思想觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和生活方式等的重大變化，這些變化又涉及到會(huì)計(jì)的科學(xué)、教育、文學(xué)藝術(shù)等各方面。會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必然要改變會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念，這要求會(huì)計(jì)人員的文化水平和文化素質(zhì)要與會(huì)計(jì)管理的要求相適應(yīng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)文化是同其一定的文明程度相聯(lián)系、相適應(yīng)的，會(huì)計(jì)人員在提高自己的文化程度的同時(shí)也是為會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。會(huì)計(jì)工作是所有會(huì)計(jì)人員共同生存和共同發(fā)展的平臺(tái)，是一個(gè)制度共守，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的大家庭，會(huì)計(jì)人員在做好會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，自身素質(zhì)也會(huì)得到提高，這也是會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程就是會(huì)計(jì)文化變遷、會(huì)計(jì)文化沖突的過程，是尋求先進(jìn)、文明的會(huì)計(jì)文化的過程，是發(fā)現(xiàn)自身會(huì)計(jì)問題、解決自身會(huì)計(jì)問題的過程。會(huì)計(jì)文化建設(shè)，是高層次科學(xué)管理模式的再造，它使各項(xiàng)管理更具人性化、科學(xué)化，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理由“硬管理”到“軟管理”，由“控制式管理”到“支持式管理”，由“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。因此，要強(qiáng)化會(huì)計(jì)文化對會(huì)計(jì)的積極影響，促進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革需要。

（五）會(huì)計(jì)文化建設(shè)能夠提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息披露是解決會(huì)計(jì)信息供求雙方信息不對稱的重要舉措，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的高低取決于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，而會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性來源于直接參與人，這種真實(shí)性需要會(huì)計(jì)人員有能力對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行獲取及加工，同時(shí)也需要會(huì)計(jì)人員對這些信息進(jìn)行披露。會(huì)計(jì)文化通過實(shí)踐、會(huì)計(jì)手段的豐富、會(huì)計(jì)物質(zhì)資料創(chuàng)新，從而提高會(huì)計(jì)人員在工作中的勝任能力，通過責(zé)任感、使命感的加強(qiáng)，從而提高會(huì)計(jì)人員的誠信，可以說，會(huì)計(jì)文化作為一種先進(jìn)的管理理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐中客觀存在的一種現(xiàn)象能間接提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。

具體來說，會(huì)計(jì)文化包括會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的重點(diǎn)在于會(huì)計(jì)工具的改進(jìn)，比如電子計(jì)算機(jī)的引入，形成了會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)工具的改進(jìn)大大提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理速度及準(zhǔn)確，這也是會(huì)計(jì)信息披露的前提。會(huì)計(jì)制度文化側(cè)重于會(huì)計(jì)行為規(guī)范，它規(guī)定了會(huì)計(jì)人員所遵循的行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的品質(zhì)，這是會(huì)計(jì)信息披露的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)精神文化則以共同的價(jià)值觀為基礎(chǔ)，當(dāng)會(huì)計(jì)人員的價(jià)值理念、價(jià)值系統(tǒng)與會(huì)計(jì)的環(huán)境相適應(yīng)時(shí)，會(huì)計(jì)人員就能夠做出符合會(huì)計(jì)需要的行為。同時(shí)，會(huì)計(jì)文化將會(huì)計(jì)的目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任內(nèi)化為會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感，并規(guī)范為會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則，它將會(huì)計(jì)的管理與控制深入到會(huì)計(jì)人員的思想深處，形成“內(nèi)控”機(jī)制，以“軟約束”的方式來提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的途徑

由上述論述可知，會(huì)計(jì)文化建設(shè)無論對一個(gè)企業(yè)，還是國家來講，都具有具體的作用，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)是當(dāng)前會(huì)計(jì)行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)是會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)工作的深入，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的一些新情況、新問題也需要以規(guī)章、制度的形式予以規(guī)范。因此，對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)等問題需要做出全面規(guī)范，一方面為各基層單位和廣大會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)明確的目標(biāo)和具體的努力方向，以此推動(dòng)各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化；另一方面，為管理部門管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、監(jiān)督和檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況提供政策依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)了一些問題，這不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對各單位的經(jīng)營管理和整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極的影響。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容除了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中的規(guī)定以外，還包括了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式、會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)人員管理體制等。通過會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以在會(huì)計(jì)工作環(huán)境和內(nèi)部分工方面對強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能起到促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)是會(huì)計(jì)工作規(guī)范建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，它對會(huì)計(jì)人員的工作起到了監(jiān)督作用，是會(huì)計(jì)人員自律的約束機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一方面執(zhí)行了組織的規(guī)定，另一方面為了使其他部門執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)制度，就需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、宣傳。在組織中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以事后核算反映企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重視以事前預(yù)測、事中控制、事后反饋的核算工作，為所有者和債權(quán)人提供財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營成果信息，解決信息不對稱問題。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的目的之一是為了確立會(huì)計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性，它是會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的制約機(jī)構(gòu)。

（三）提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力

會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)一方面要對制度進(jìn)行規(guī)定，但重要的是會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力問題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)關(guān)鍵在于實(shí)施，從某種意義上說，準(zhǔn)則的實(shí)施比準(zhǔn)則的制定更有難度。制度再完善，沒有執(zhí)行力也是枉然。Becker在《人類行為的經(jīng)濟(jì)分析》中指出，當(dāng)預(yù)期效用超過時(shí)間和其他資源用于其他活動(dòng)所帶來的效用時(shí)，一個(gè)人才會(huì)去犯罪。在會(huì)計(jì)行業(yè)里，很多人都存在著尋租的可能。會(huì)計(jì)監(jiān)督一旦弱化，會(huì)計(jì)尋租行為的成本就會(huì)降低，收益空間就會(huì)增加，會(huì)計(jì)人員就會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下背離會(huì)計(jì)目標(biāo)，把信息失真的成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，使資源配置發(fā)生偏差。因而，要提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力，就必須建設(shè)高效的會(huì)計(jì)監(jiān)管，在會(huì)計(jì)人員內(nèi)部形成自律的機(jī)制，消除道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加大處罰力度，只有行政、民事、刑事三者有效的結(jié)合才能提高會(huì)計(jì)人員的違法違規(guī)成本。同時(shí)，為了促使會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力的提高，可以實(shí)行“問責(zé)制”，建立責(zé)任中心，明確責(zé)任中心的范圍、考核、評價(jià)、控制。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制的建設(shè)

會(huì)計(jì)法制建設(shè)涉及了會(huì)計(jì)法制建設(shè)的機(jī)構(gòu)及內(nèi)容，同時(shí)也決定了會(huì)計(jì)法制的效力。會(huì)計(jì)法制建設(shè)目的是為會(huì)計(jì)制度文化提供法律保障，它是一定階段調(diào)整會(huì)計(jì)工作關(guān)系的法律規(guī)范文件和制度統(tǒng)一體。沒有法律的保證，容易造成會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，制度不完備，賬目不清，核算不實(shí)的混亂現(xiàn)象。會(huì)計(jì)法制體系是一個(gè)多層次，相互制約的完整體系，它的制定涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、合同法、財(cái)政法、經(jīng)濟(jì)法、審計(jì)法等。會(huì)計(jì)法律建設(shè)與其他的法律建設(shè)有著相互的聯(lián)系，在法律制定的同時(shí)要考慮其對其他行業(yè)的影響，不能只考慮本部門的情況，各行業(yè)之間要有銜接，而不矛盾。

四、總結(jié)

會(huì)計(jì)文化是社會(huì)文化發(fā)展的一個(gè)分支，其在本質(zhì)上屬于文化的范疇。通過對會(huì)計(jì)文化建設(shè)的分析，了解了會(huì)計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，對會(huì)計(jì)文化建設(shè)進(jìn)行了反思，希望能為我國會(huì)計(jì)文化建設(shè)提供一些幫助和借鑒。

作者單位：

第4篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；挑戰(zhàn)；應(yīng)對策略

如今全球氣候變暖，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源短缺等現(xiàn)象成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)也成為了備受關(guān)注與推崇的熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有“三低”（低污染、低排放、低耗能）和“三高”（高效益、高效能、高效率）的特點(diǎn)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與我國的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展要求是相一致的，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新模式。我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背負(fù)著艱巨的任務(wù)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是在挑戰(zhàn)面前也要采取一些應(yīng)對策略，確保能堅(jiān)持走這一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性

我國的溫室氣體排放量已經(jīng)成為眾多國家中的“佼佼者”，同時(shí)還面臨著嚴(yán)重的資源和能源短缺、環(huán)境污染等一系列重大的問題，在將來的10年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)增長、人口總量的增加及人民生活水平的提高會(huì)導(dǎo)致碳的排放量及能源消費(fèi)總量不斷增加。我國處于高速的工業(yè)化和加速城市化進(jìn)程中，再加上人口不斷增長，對能源的需求量也會(huì)不斷增加。然而要改變我國大量溫室氣體排出的現(xiàn)狀并不是一件容易的事，這將是一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

二、我國低碳社會(huì)建設(shè)目前所面臨的挑戰(zhàn)

1.自然條件的制約。我國荒漠化和水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋率也很低，生態(tài)環(huán)境脆弱得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到世界平均水平。我們都知道森林可以儲(chǔ)存并吸收二氧化碳，將它固定在土壤或者植被中。森林覆蓋率越高，吸收二氧化碳的能力就越強(qiáng)，對于改善溫室氣體排放問題有很大的作用。但是以我國目前的人口狀況來看，我國占有的那百分之七的的耕地還得養(yǎng)活十幾億人，這就說明我國在耕地資源并不豐富的情況下，其耕地基本都用來養(yǎng)活人口了，根本就沒有富余的耕地來種植植被。除了自然條件的制約因素外，我國“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)也成為了我國低碳社會(huì)建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。

2.能源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。據(jù)研究，每燃燒1噸煤就會(huì)產(chǎn)生4噸二氧化碳?xì)怏w，比燃燒天然氣和石油產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w比例要高的多。我國能源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，其中煤炭就占了94%的比例，而天然氣和石油僅占0.6%和5.4%的比例。這就決定了我國將長期存在以煤炭為主的能源供需情況。目前我國的能源消費(fèi)多數(shù)是以化石能源為主，而化石能源的消耗意味著要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的話就得面臨這些現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱難也預(yù)示著我國低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)還需要面臨著很多巨大的挑戰(zhàn)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠環(huán)境污染。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來都呈現(xiàn)粗放型的特點(diǎn)，對資源及能源的依賴性比較高，主要產(chǎn)品的能耗和單位GDP的能源消費(fèi)水平均高于全球各國的平均水平。我們在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候忽視了環(huán)境保護(hù)，之前也一直在走“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境”的道路，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路只是短期的。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而導(dǎo)致現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，最后還得投入大量資金來治理環(huán)境，這是我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該注意的問題。

4.技術(shù)水平低。要從“高碳”現(xiàn)狀轉(zhuǎn)向“低碳”目標(biāo)，除了自然因素和人文因素的影響，我國整體科技水平的落后是最大的制約因素?？萍际堑谝簧a(chǎn)力決定著科技在低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，高科技水平的投入和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)建設(shè)的核心力量，但是我國低碳技術(shù)的開發(fā)及儲(chǔ)備都存在嚴(yán)重不足。雖然《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)方面的支持與轉(zhuǎn)讓，但是很多國家并沒有真正履行這一義務(wù)。就我國目前低碳開發(fā)技術(shù)來看，要想從高碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)，需要付出大量的資金購買技術(shù)才得以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

三、采取的應(yīng)對策略

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型及知識密集型產(chǎn)業(yè)均屬于低碳產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)也是新型的低碳產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該著力于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面，應(yīng)該減少煤炭的使用，降低交通、建筑、石化、冶金等“三高”行業(yè)的能源消耗。

2.開發(fā)低碳技術(shù)。技術(shù)是解決未來溫室效應(yīng)減排問題的重要因素，提高能源利用效率和發(fā)展二氧化碳的利用技術(shù)及更新是加快低碳社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，而低碳技術(shù)開發(fā)則是重中之重。我國目前的能源系統(tǒng)效率比國際先進(jìn)水平要低10個(gè)百分點(diǎn)，但是消耗率在大幅度增長。因此，要提高能源的利用效率和實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依附高新科技?？梢詫⒍趸?xì)怏w轉(zhuǎn)化成其它可用能源，比如將CO2合成碳酸二甲酯，將CO2還原成CO等，這樣就能減低大氣污染程度。在高新技術(shù)的創(chuàng)新方面，我國應(yīng)該舍棄以化石燃料為主的能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，對能源合理的使用和排放開發(fā)出新的技術(shù)。

3.完善低碳經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)。低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要合理利用資源，還要有高新技術(shù)的支持。除了這兩者外，相關(guān)制度對于實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)建設(shè)來說起著重要的監(jiān)督作用，完善低碳經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文銘，艾尉.淺談低碳背景下我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].中國市場，2010（19）.

第5篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；和諧社會(huì)；關(guān)系

中圖分類號：DF41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0035-01

構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅僅是一種靜態(tài)的社會(huì)和諧，而是一種社會(huì)關(guān)系上的和諧。我們可以把和諧的社會(huì)關(guān)系分為人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系的和諧。總書記強(qiáng)調(diào)：我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。而這些都與經(jīng)濟(jì)法是息息相關(guān)的。

一、理念契合

經(jīng)濟(jì)法的理念是平衡協(xié)調(diào)理念，這個(gè)理念不是停留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)上，而是放在了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一上。第一，經(jīng)濟(jì)法上的平衡協(xié)調(diào)在提高資源配置和利用效率上是通過完善市場體制、深化改革來實(shí)現(xiàn)的。第二，經(jīng)濟(jì)法平衡協(xié)調(diào)理念通過宏觀調(diào)控來維護(hù)二次分配中的社會(huì)公平。鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動(dòng)其他人共同富裕，來防止兩極分化，不但要保證發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富裕起來的群體繼續(xù)不斷向前邁進(jìn)，還要對不發(fā)達(dá)地區(qū)、處于劣勢的產(chǎn)業(yè)和弱勢群體給與高度的重視和幫助。社會(huì)主義和諧社會(huì)中的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求創(chuàng)造出一個(gè)人民各盡所能、各得其所，生活狀況良好的局面以及利益關(guān)系能得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、充滿創(chuàng)造性的活力。

經(jīng)濟(jì)法在平衡協(xié)調(diào)政府和市場，國家和企業(yè)的關(guān)系的時(shí)候，綜合運(yùn)用了財(cái)政、稅收、金融、企業(yè)改革等各種手段，來保證國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而逐步達(dá)到和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。由此可見，和諧社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)理念具有一致性。

二、經(jīng)濟(jì)法是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物

經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法成為我國宏觀調(diào)控的有效手段。不同的社會(huì)或者社會(huì)發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容特點(diǎn)和表現(xiàn)形式也不一樣，往往帶有時(shí)代的特征。因此，和諧社會(huì)的構(gòu)建也必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的改變，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在經(jīng)濟(jì)法中融入和諧的因子。社會(huì)物質(zhì)在決定經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法也在作用于社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)，這種作用可能是積極地，也有可能是消極的。經(jīng)濟(jì)法若是停滯不前，跟不上社會(huì)的步伐，那么所謂的經(jīng)濟(jì)法就不能對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出正確的反映，會(huì)阻礙和諧社會(huì)的發(fā)展，起到消極的作用；而相反，如果經(jīng)濟(jì)法跟隨社會(huì)的發(fā)展不斷的發(fā)展，并努力完善自身?xiàng)l件，那么此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法對和諧社會(huì)的構(gòu)建將會(huì)起著巨大的推動(dòng)作用。因此，我們在關(guān)注和諧社會(huì)的建設(shè)的同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也要提起足夠的重視，克服，防止由于經(jīng)濟(jì)法的滯后而帶來的弊端，影響社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

經(jīng)濟(jì)法對和諧社會(huì)的構(gòu)建起著指導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)法的理念和和諧社會(huì)的理念在很大程度上是一致的，正是因?yàn)檫@種契合，經(jīng)濟(jì)法作為上層建筑，對和諧社會(huì)的構(gòu)建起到更為深刻的指導(dǎo)意義。在某種程度上，和諧社會(huì)的構(gòu)建離開了經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)作用將會(huì)無法順利的實(shí)現(xiàn)，從這可看出，經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)作用在構(gòu)建和諧社會(huì)上發(fā)揮著巨大的威力。

經(jīng)濟(jì)法是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要途徑，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速，持續(xù)健康的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造性活力，完善生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這就使得和諧社會(huì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)改革順利發(fā)展起著引導(dǎo)，保障，推進(jìn)的作用，同時(shí)保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)法在和諧社會(huì)的構(gòu)建中扮演著重要的角色。只有不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)法，才能為和諧社會(huì)提供有力的制度保障，才能快速有效的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。

四、發(fā)展完善經(jīng)濟(jì)法

第6篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)：企業(yè)社會(huì)責(zé)任：經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合

中圖分類號：F272－05　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-544(2012)03-0130-03

和諧社會(huì)建設(shè)不僅需要構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)部分的進(jìn)步與發(fā)展，更需要構(gòu)成社會(huì)各個(gè)部分的相互協(xié)調(diào)、需要促進(jìn)這些協(xié)調(diào)的有效的社會(huì)整合。所謂社會(huì)整合就是通過協(xié)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各部分和各力量之間的關(guān)系來維持一定的社會(huì)和諧，它既包含社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)部分之間的相互依賴，又包括對這些社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)部分的協(xié)調(diào)和控制。作為一個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，人類社會(huì)在宏觀上主要由政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)部分構(gòu)成，社會(huì)整合就是要使這三個(gè)部分相互協(xié)調(diào)與凝聚。其中，經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，一方面，經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成人類社會(huì)的基礎(chǔ)性因素，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能給人類社會(huì)提供大量的物質(zhì)生活資料：另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能解決所有的社會(huì)問題，更不能自覺地達(dá)致社會(huì)的全面發(fā)展，相反，經(jīng)濟(jì)力量的狂飆突進(jìn)、異軍突起只會(huì)使社會(huì)失去平衡，使社會(huì)產(chǎn)生分化，影響社會(huì)的穩(wěn)定與整合。

為了社會(huì)的全面發(fā)展和人類文明的健康與進(jìn)步，狂飆突進(jìn)的經(jīng)濟(jì)力量必須得到一定的約束，必須采取一定的方式使之與社會(huì)有效整合。實(shí)際上，“從歷史角度看，‘經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)力’一直受到扼制。起先它服從于風(fēng)俗傳統(tǒng)，隨之在某種程度上受拘于天主教道德規(guī)范，后來又遭到清教徒節(jié)儉習(xí)慣的壓迫?！苯?jīng)過啟蒙了的現(xiàn)代社會(huì)在耗散了原有的“宗教沖動(dòng)力”之后，走向了完全的世俗世界。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既不再受一個(gè)超驗(yàn)的目標(biāo)指引，甚至也模糊了服務(wù)于人類的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，如果不對其進(jìn)行充分的約束、使之與社會(huì)相整合，它就會(huì)走向以自我為中心、以自我為目的的絕對化。走向經(jīng)濟(jì)帝國主義，破壞社會(huì)的平衡與穩(wěn)定。但現(xiàn)代社會(huì)又不可能重新尋求與依賴宗教的約束，它只有面向現(xiàn)實(shí)世界，通過制定制度規(guī)則與培育適合現(xiàn)代社會(huì)的道德價(jià)值體系來進(jìn)行社會(huì)規(guī)范、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合。

一、經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的范式：制度整合與倫理整合

從社會(huì)學(xué)角度講，任何社會(huì)都需要用以整合社會(huì)的秩序規(guī)范，這些規(guī)范不僅僅是人們社會(huì)公共生活交往層面上的，更深層次的是對社會(huì)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方面的規(guī)范整合。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整合就是把經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)構(gòu)成結(jié)構(gòu)的一部分與整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合。借用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，也可以將之稱為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的生態(tài)整合。現(xiàn)代社會(huì)以前，經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的結(jié)構(gòu)整合主要依賴于傳統(tǒng)宗教的價(jià)值觀念和專制強(qiáng)權(quán)，這是一種縱向的、單向依賴權(quán)力的社會(huì)整合方式，(因?yàn)樽诮桃部梢砸暈橐环N神權(quán)。)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，隨著經(jīng)濟(jì)力量的狂飆突進(jìn)，經(jīng)濟(jì)一躍成為社會(huì)的主宰和中心，并成為它自身的目的，呈現(xiàn)出諸多去社會(huì)的景象，原有的基于縱向結(jié)構(gòu)、單向依賴權(quán)力控制的經(jīng)濟(jì)―社會(huì)整合方式被打破。另一方面，民主與法制取代了傳統(tǒng)的宗教與。社會(huì)趨向于多元化。在此背景之下，尋求一種合理有效的經(jīng)濟(jì)―社會(huì)的整合方式就成了擺在人類社會(huì)發(fā)展道路上的嚴(yán)肅課題。

縱觀各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，從形式上看，基本上都強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，重視社會(huì)的制度整合，也即通過社會(huì)的制度體制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)―社會(huì)的整合。毋庸置疑，這是任何社會(huì)都必須采取的基本規(guī)范整合手段，然而關(guān)鍵問題是制度的內(nèi)容何以保障經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的有效整合。這又涉及制度制定的政策取向，如果一個(gè)社會(huì)奉行的是功利主義的最大化原則、認(rèn)為每個(gè)人對福利的追求會(huì)自動(dòng)達(dá)致整個(gè)社會(huì)福利的提高。那么它就不可能制定出充分足夠的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的制度規(guī)范。(這也是現(xiàn)代社會(huì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡的原因所在。)再者，如果過于強(qiáng)化制度對經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的保障，制定出強(qiáng)有力的制度規(guī)范體系，又未免有強(qiáng)權(quán)干預(yù)之嫌，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(如為了社會(huì)財(cái)富分配的公平而犧牲效率)。因此，真正有效的經(jīng)濟(jì)―社會(huì)整合的制度規(guī)范必須是既不束縛經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對效率的追求又能確實(shí)保障社會(huì)事業(yè)的各方面發(fā)展，在二者的互動(dòng)中尋求平衡。

其實(shí)，除了上述通過社會(huì)的制度體制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合外，任何社會(huì)整合都離不開倫理的規(guī)范，即通過具有倫理性的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范、內(nèi)在良知將社會(huì)統(tǒng)一為一個(gè)整體，我們可以稱之為倫理整合。在經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合中，倫理整合同樣是非常重要的規(guī)范整合手段，它不僅可以彌補(bǔ)制度整合的一些空白及其缺陷，防止和約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對社會(huì)的侵害與偏離，更重要的是它能以精神的力量將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展凝聚起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)―社會(huì)的價(jià)值整合。因此，如果說制度整合在一定程度上是一種外在的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合規(guī)范手段，那么倫理整合就可以說是一種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合方式。它強(qiáng)調(diào)的是一種自覺遵守社會(huì)倫理規(guī)范秩序，自覺增進(jìn)社會(huì)公共利益，自覺維護(hù)經(jīng)濟(jì)―社會(huì)的整合與統(tǒng)一。

制度整合與倫理整合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的兩種基本的規(guī)范整合手段，就其實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的能力來說，前者具有較強(qiáng)的約束力，后者則為一種弱約束力，但二者缺一不可，互為犄角，共同維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的規(guī)范整合。

二、經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的支點(diǎn)：企業(yè)

無論是用制度規(guī)則作為經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的手段，還是通過倫理規(guī)范作為經(jīng)濟(jì)―社會(huì)整合的方式，二者都必須有個(gè)前提。這就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體―企業(yè)對制度規(guī)則和倫理規(guī)范的認(rèn)同與接受，在這個(gè)前提基礎(chǔ)上，才會(huì)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對規(guī)范的遵守與踐履，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合。因此，經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合在現(xiàn)實(shí)生活中就主要表現(xiàn)為企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)與整合。

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其決策與行為對社會(huì)產(chǎn)生雙重的影響：一方面它為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、收入來源、生產(chǎn)商品和服務(wù)、并投資于廠房、設(shè)備和新產(chǎn)品的開發(fā)；另一方面。與這些有益的經(jīng)濟(jì)影響相伴而來的是一些負(fù)面的社會(huì)影響，例如環(huán)境污染、危險(xiǎn)的工作條件、偽劣產(chǎn)品、各種歧視性商業(yè)做法、違法或缺德的行為以及對社會(huì)政治和政府系統(tǒng)過多的政治影響，等等。一個(gè)企業(yè)可以通過增加社會(huì)服務(wù)功能對社會(huì)產(chǎn)生積極的影響：員工的健康保障和退休計(jì)劃：在設(shè)計(jì)和建造廠房、辦公室的同時(shí)貫徹環(huán)境保護(hù)意識；向當(dāng)?shù)卣蚍怯麍F(tuán)體輸送管理方面的才干；資助當(dāng)?shù)氐慕逃?、文化和社團(tuán)組織以及其他慈善機(jī)構(gòu)。

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對社會(huì)產(chǎn)生影響的同時(shí)，社會(huì)環(huán)境同樣會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響。一個(gè)社會(huì)的法律體系、政策取向、政府和社會(huì)公眾的態(tài)度、以及宗教、倫理和道德觀念等都能對企業(yè)的成本、價(jià)格和利潤產(chǎn)生積極或消極的影響。社會(huì)也因此對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束與制衡，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展保持相同的發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)對社會(huì)的積極影響，防止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對社會(huì)的傷害與偏離，消除與避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對社會(huì)的負(fù)面影響。這就是上文所述的制度整合與倫理整合兩種方式對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)與整合。

通過上面的闡述我們可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代社會(huì)中。企業(yè)實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的一個(gè)支點(diǎn)，一方面經(jīng)濟(jì)力量和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過企業(yè)行為產(chǎn)生與創(chuàng)造，另一方面社會(huì)規(guī)范秩序通過約束和引導(dǎo)企業(yè)行為使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相整合。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能量越高、社會(huì)影響越大，它作為經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的支點(diǎn)的地位和作用就越明顯與突出，經(jīng)濟(jì)―社會(huì)的整合就越需要通過企業(yè)來完成。一個(gè)社會(huì)的政策法律等制度規(guī)則與倫理道德秩序主要就是通過對企業(yè)行為的約束與引導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合，企業(yè)對這些制度規(guī)則與倫理規(guī)范遵守、踐行的好，經(jīng)濟(jì)力量對社會(huì)產(chǎn)生的積極影響就大。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)、整合的程度就高，反之，企業(yè)對這些制度規(guī)則與倫理規(guī)范遵守、踐行的差，經(jīng)濟(jì)就會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，傷害與背離社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)就難以整合。因此，無論是制度整合還是倫理整合，二者都必須通過企業(yè)這個(gè)支點(diǎn)來發(fā)揮作用。

三、經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的有效路徑：企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

制度規(guī)則與倫理規(guī)范對經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合落實(shí)到企業(yè)這一具體環(huán)節(jié)，主要還是依靠企業(yè)自身去遵守與踐行，而企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的有效路徑與必然選擇。

第一，企業(yè)社會(huì)責(zé)任融制度整合與倫理整合兩種方式于一體，有效達(dá)致經(jīng)濟(jì)―社會(huì)的整合。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任意味著企業(yè)一方面遵守社會(huì)的法律政策，在社會(huì)制度規(guī)范下從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；另一方面又遵守社會(huì)倫理秩序，積極主動(dòng)地發(fā)揮道德主體的能動(dòng)性，因?yàn)槠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任是法律責(zé)任與道德責(zé)任的統(tǒng)一。法律責(zé)任是指以法律條文明確規(guī)定的組織或個(gè)人必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，對于企業(yè)來說，社會(huì)在允許它運(yùn)行的同時(shí)，也相應(yīng)地制定了一些基本的規(guī)則――法律，希望企業(yè)在法律的框架內(nèi)開展活動(dòng)，維持正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，并以國家的強(qiáng)制力作為保證。一般而言，法律所代表和體現(xiàn)的多是社會(huì)公共利益，并且是對社會(huì)具有重大影響的方面。企業(yè)遵守法律的規(guī)定，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。是企業(yè)必須履行的社會(huì)責(zé)任。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，法律條文是一個(gè)社會(huì)的正式制度，企業(yè)承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)則是一種社會(huì)的正式制度安排，是經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合的一種強(qiáng)力約束機(jī)制。

但是，法律責(zé)任不是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全部，如同法律不是社會(huì)規(guī)范的全部一樣，法律責(zé)任只是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最低限度，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)方面，它“涵蓋不了社會(huì)對企業(yè)的所有期望行為。”法律作為一種正式的制度，它必須與存在于社會(huì)的倫理道德秩序相配合，既需要倫理道德對其價(jià)值合理性之證明，也需要倫理道德對其秩序規(guī)范作補(bǔ)充，基于上述的原因，道德責(zé)任就成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的非常重要的方面。所謂企業(yè)的道德責(zé)任就是沒有在法律中以明確的條文規(guī)定的、社會(huì)寄希望企業(yè)應(yīng)該履行的，有利于維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公共利益的義務(wù)和責(zé)任。與法律責(zé)任相比，道德責(zé)任沒有明確的法律條文規(guī)定，只存在于一定社會(huì)的道德意識之中，通過人們的言行和道德評價(jià)表現(xiàn)出來；沒有明確的界線、具有廣泛的范圍，可以隨著社會(huì)環(huán)境和條件的變化而具有不同的要求；由責(zé)任人自愿履行，不以國家強(qiáng)制力為保證。因此，企業(yè)承擔(dān)道德責(zé)任是企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體主動(dòng)遵守與履行社會(huì)倫理規(guī)范秩序，主動(dòng)與社會(huì)相趨同，從而實(shí)現(xiàn)倫理規(guī)范對經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合。

綜上所述，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任蘊(yùn)涵了企業(yè)對法律等制度規(guī)范的遵守和對社會(huì)倫理秩序的踐行，使制度整合和倫理整合兩種經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合手段同時(shí)作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，在制度規(guī)范和倫理秩序兩個(gè)層面、從外在規(guī)定和內(nèi)在趨同兩個(gè)方向，達(dá)致經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合。

第二。企業(yè)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)兼顧社會(huì)目標(biāo)，既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于社會(huì)發(fā)展，是雙向促動(dòng)的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合方式。企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀與傳統(tǒng)企業(yè)理論的根本不同之處，就在于它強(qiáng)調(diào)企業(yè)不能以追求經(jīng)濟(jì)利潤為唯一目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)還應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，有利于經(jīng)濟(jì)力量的長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為既符合股東的利益。又符合非股東利益相關(guān)者的利益，這種企業(yè)行動(dòng)方式，無疑有利于減少企業(yè)利益相關(guān)者之間的摩擦。確立企業(yè)與社會(huì)以及企業(yè)內(nèi)部的良性互動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)企業(yè)各方參與者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而最終使企業(yè)獲致多方面的效率源泉。其次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)對人力資本的尊重與保護(hù)，又不貶低物質(zhì)資本在企業(yè)中的作用，把物質(zhì)資本和人力資本視為企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展所不可或缺的兩種資源，使人力資本的相對地位從隸屬于物質(zhì)資本的傳統(tǒng)中得到了現(xiàn)代意義的提升，使之成為與物質(zhì)資本具有相同關(guān)鍵性的企業(yè)構(gòu)成要素，由此體現(xiàn)出對作為生產(chǎn)力重要因素之一的勞動(dòng)者的關(guān)愛。激發(fā)企業(yè)各方參與者尤其是勞動(dòng)者的活力，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營注入效率的元?dú)狻Ｗ詈?，亦是最重要的，企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任，有助于樹立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的信譽(yù)。培育良好的社會(huì)資本，營造企業(yè)與社會(huì)的和諧、互動(dòng)關(guān)系，這將對企業(yè)獲取長期經(jīng)濟(jì)利益、獲得長遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。

在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)力量發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任還有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，促進(jìn)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任之要旨在于提倡企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)維護(hù)與增進(jìn)社會(huì)利益。在具體內(nèi)容上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)尊重與維護(hù)消費(fèi)者、勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高他們的福利待遇，改善他們的生活質(zhì)量；要求企業(yè)合理調(diào)配和使用資源，保護(hù)自然環(huán)境，維持生態(tài)平衡，避免以犧牲生態(tài)利益換取經(jīng)濟(jì)利益：要求企業(yè)關(guān)心社會(huì)弱勢群體、捐助社會(huì)公益事業(yè)，興建學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，幫助政府解決一些社會(huì)問題。所有這一切要求，無不體現(xiàn)出企業(yè)社會(huì)責(zé)任對人類社會(huì)健康發(fā)展的關(guān)注與推動(dòng)，體現(xiàn)出企業(yè)社會(huì)責(zé)任對正義的彰顯與貫徹。而正義在西塞羅的《論義務(wù)》中，被列為四種基本的道德意識之一，并被認(rèn)為具有“將社會(huì)組合在一起”的功能。的確，作為一種普遍的道德觀念。正義在社會(huì)沖突的抑制、社會(huì)秩序的建立等方面，無疑有其不可忽視的歷史作用，西塞羅的以上看法，多少也折射了這種歷史現(xiàn)象。正義觀念與社會(huì)整合之間的聯(lián)系，當(dāng)然并不僅僅限于西塞羅所處的羅馬時(shí)代，在現(xiàn)代社會(huì)。正義作為一種道德意識依然是建立合法社會(huì)秩序所必不可缺的基本價(jià)值觀念和原則，依然是社會(huì)整合所依賴的基本價(jià)值原則和倫理精神。

第三，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體基于內(nèi)在需求、從內(nèi)部契合的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合方式。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不是被動(dòng)地回應(yīng)社會(huì)的要求，也不是被動(dòng)地遵守法律等制度規(guī)范，而是有其自身的道德主體性要求、社會(huì)契約邏輯以及生存與發(fā)展的利益需要，因此，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力主要來自于其自身內(nèi)部的需求，來自于其自身經(jīng)營發(fā)展的實(shí)踐。正是由于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的這種內(nèi)在需求，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在決策與行動(dòng)上主動(dòng)尋求與社會(huì)發(fā)展趨同、避免經(jīng)濟(jì)力量的增長與社會(huì)發(fā)展的不和諧，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合。尤其是這種通過企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)整合，不僅可以避免外在力量的強(qiáng)制干預(yù)，避免額外的第三方中介，而且由于其是從系統(tǒng)內(nèi)部的契合，其整合的效率和效果都大大優(yōu)于其他方式。

最后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任對經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的整合不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在行為層面上對社會(huì)的趨附與認(rèn)同，更突出表現(xiàn)在它作為一種精神理念對經(jīng)濟(jì)－社會(huì)的凝練與聚合，而這恰恰是社會(huì)整合最為重要的方面。因?yàn)樯鐣?huì)的秩序與穩(wěn)定必須要有一定的社會(huì)精神作為內(nèi)在的凝聚劑，必須要有一種積極的價(jià)值精神作為社會(huì)的意識同一體。當(dāng)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體都自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并以其為行為規(guī)范時(shí)，它就成為一種共同的社會(huì)價(jià)值觀，從而形成事實(shí)上的意識同一體，形成凝聚社會(huì)的精神紐帶，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體形成更加強(qiáng)烈的遵從動(dòng)機(jī)。這對構(gòu)建普遍的倫理秩序、支撐社會(huì)的制度建設(shè)、增進(jìn)社會(huì)的相互依賴和相互協(xié)調(diào)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)－社會(huì)的整合，具有深層的內(nèi)在推動(dòng)作用。

總之，在現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以消解經(jīng)濟(jì)力量的異化，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)力量的狂飆突進(jìn)對社會(huì)結(jié)構(gòu)造成的斷裂，克服經(jīng)濟(jì)中心主義和經(jīng)濟(jì)增長的盲目和任性，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一社會(huì)的完美整合。從而有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)人類文明的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]丹尼爾?貝爾.資本主義文化矛盾[M]，趙一凡等譯，北京：三聯(lián)書店，1989

第7篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院； 服務(wù)地方；啟示

服務(wù)社會(huì)是高校的三大職能之一。獨(dú)立學(xué)院作為我國高校的一個(gè)重要組成部分，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)也必然成為獨(dú)立學(xué)院的一項(xiàng)重要的任務(wù)。獨(dú)立學(xué)院是新生事物，在很多方面都需要學(xué)習(xí)、借鑒和研究。目前，對獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論研究很少、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的也不多。因此，對獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，提高獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展空間的必由之路，也是獨(dú)立學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和推動(dòng)自身發(fā)展的良好機(jī)遇。

一、獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會(huì)存在的問題

獨(dú)立學(xué)院是在原來民辦?？圃盒５幕A(chǔ)上發(fā)展起來的，時(shí)間較短，在服務(wù)社會(huì)方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個(gè)方面。

(一)獨(dú)立學(xué)院自身存在的問題。

1. 社會(huì)服務(wù)意識淡薄。

在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)大部分獨(dú)立學(xué)院的董事會(huì)或獨(dú)立學(xué)院的投資方，在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)注不夠。

2. 組織協(xié)調(diào)不力。

獨(dú)立學(xué)院成立的時(shí)間短，管理機(jī)制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院沒有服務(wù)社會(huì)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，沒有專人負(fù)責(zé)；有些獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方上有口號無行動(dòng)；有些獨(dú)立學(xué)院雖有自己的專門機(jī)構(gòu)，但組織散亂，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。

3. 專業(yè)設(shè)置不科學(xué)。

獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，低水平重復(fù)比較普遍，不能按照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要有針對性地培養(yǎng)人才。

4. 科研實(shí)力總體較差。

獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結(jié)構(gòu)相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會(huì)進(jìn)行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數(shù)量較少，難以形成梯隊(duì)建設(shè)。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的教師科研實(shí)力總體較差。

(二)社會(huì)方面的問題。

獨(dú)立學(xué)院在社會(huì)服務(wù)方面相當(dāng)滯后，除了獨(dú)立學(xué)院自身的原因外，社會(huì)各方面的因素也嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院社會(huì)服務(wù)的發(fā)揮。

1. 宏觀政策方面的原因。

獨(dú)立學(xué)院要想更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)就要求在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校，特別是在重點(diǎn)院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學(xué)校相一致，否則，學(xué)生畢業(yè)時(shí)的學(xué)位授予就成問題。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的重復(fù)，妨礙獨(dú)立學(xué)院根據(jù)人才市場需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要靈活地辦學(xué)和進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。

2. 地方政府方面的問題。

地方政府方面的問題主要包括以下幾點(diǎn)：

一是地方政府對獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識不清，把獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與興起當(dāng)作地方的民辦企業(yè)看待，對獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問題要么無權(quán)管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨(dú)立學(xué)院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨(dú)立學(xué)院的人才、技術(shù)、信息和思想來提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當(dāng)“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，缺乏充當(dāng)獨(dú)立學(xué)院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識。

3. 企業(yè)方面的問題。

獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)最直接的對象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨(dú)立學(xué)院之間缺乏溝通和了解，地方企業(yè)對獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時(shí)，往往舍近求遠(yuǎn)，尋找重點(diǎn)院校、公立院校提供服務(wù)。

二、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐

廣州大學(xué)松田學(xué)院，始建于2000年9月，屬廣州大學(xué)的二級學(xué)院。2004年4月，由廣州大學(xué)申請，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為獨(dú)

立學(xué)院。學(xué)院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設(shè)有8系3部， 21個(gè)本科專業(yè)。

（一）舉辦者高度重視。

松田學(xué)院董事長馬云珍先生歷來重視學(xué)院服務(wù)增城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。馬云珍是增城民營企業(yè)家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協(xié)會(huì)評為“全國優(yōu)秀民辦教育家”，在辦學(xué)之初提出了“立足珠三角，服務(wù)廣東省、放眼全中國”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在松田學(xué)院被批準(zhǔn)為獨(dú)立學(xué)院之后聘

請了在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的原寧波大學(xué)校長張鈞澄擔(dān)任學(xué)院執(zhí)行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的發(fā)展。

（二）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。

廣州大學(xué)松田學(xué)院的歷任院領(lǐng)導(dǎo)均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗(yàn)，深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律，對獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展具有清醒的認(rèn)識。在服務(wù)地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學(xué)院增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不遺余力。

1.成立科研聯(lián)動(dòng)發(fā)展處，全面負(fù)責(zé)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。松田學(xué)院在2006年專門成立科研聯(lián)動(dòng)發(fā)展處，作為學(xué)院的處級單位，負(fù)責(zé)學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的全面工作，下轄獨(dú)立學(xué)院研究所，專門立項(xiàng)研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的理論和實(shí)踐。

2.制定一系列支持教師和學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策。一是資金支持，凡獲得立項(xiàng)各級各類課題，均給予相應(yīng)的資金支持；二是教師進(jìn)行科研聯(lián)動(dòng)工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項(xiàng)；四是積極打造科研團(tuán)隊(duì)。

3.大量培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才，不斷提高學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。學(xué)院為進(jìn)修的教師提供資金支持，報(bào)銷學(xué)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金引進(jìn)高端人才。

4.結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門人才。如學(xué)院結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)情況，成立了廣東省獨(dú)立學(xué)院中唯一的社會(huì)體育系、電子信息工程系、汽車服務(wù)工程專業(yè)；結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實(shí)，開設(shè)物流管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)等。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè)。

在學(xué)院一系列政策的鼓勵(lì)下，教師隊(duì)伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團(tuán)隊(duì)基本形成，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識顯著增強(qiáng)。

（四）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得成效。

1.培養(yǎng)合格人才是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本。松田學(xué)院在發(fā)展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念，“揚(yáng)長避短，力創(chuàng)特色；遠(yuǎn)近結(jié)合，立足長遠(yuǎn)；加強(qiáng)內(nèi)涵，質(zhì)量立?！钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想和“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展思路。把學(xué)生的健康成長作為學(xué)院工作的中心，努力實(shí)現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松田。每年學(xué)院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達(dá)95%，高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。

2.主動(dòng)出擊，在“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復(fù)了學(xué)院上報(bào)的《廣州大學(xué)松田學(xué)院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院向增城市政府推薦專家學(xué)者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立長期的合作關(guān)系。學(xué)院還主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地，送服務(wù)上門。

3.成立科研院所，加強(qiáng)科研研究，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。學(xué)院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨(dú)立學(xué)院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經(jīng)濟(jì)研究所，對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開研究。

  4.全院共同參與，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色，設(shè)立了特色社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)了師生的服務(wù)意識。如法政系師生為社會(huì)提供司法援助、法律咨詢服務(wù)；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù)；藝術(shù)系師生為豪進(jìn)摩托車進(jìn)行衍生產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)；外語系師生為“廣交會(huì)”提供志愿服務(wù)等一系列活動(dòng)。

三、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的啟示

（一）舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵。

獨(dú)立學(xué)院一般都適用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想往往取決于董事會(huì)，甚至是董事長個(gè)人。松田學(xué)院董事長馬云珍先生實(shí)施專家治校的思想直接推動(dòng)了松田學(xué)院服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮。

（二）苦練“內(nèi)功”是提升獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方能力和水平的基點(diǎn)。

服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中不斷完善教師隊(duì)伍，努力提高教師的科研能力，切實(shí)提高辦學(xué)水平才獲得社會(huì)認(rèn)可的。

（三）主動(dòng)出擊是目前獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)唯一出路。

獨(dú)立學(xué)院相對“年輕”，服務(wù)地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上，主動(dòng)聯(lián)系政府、企業(yè)，以點(diǎn)帶面、由弱到強(qiáng)，靠的就是一股闖勁兒。

四、關(guān)于獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式的思考

盡管獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點(diǎn)大學(xué)相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式，借鑒著名大學(xué)和國外的高校服

務(wù)社會(huì)的形式就相當(dāng)必要。

（一）他山之石，可以攻玉。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式上，獨(dú)立學(xué)院還存在形式單一，內(nèi)涵有限等方面的問題。而一些著名大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中，形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)、模式都值得獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。如有的學(xué)校加強(qiáng)了圖書館、物業(yè)、后勤、實(shí)驗(yàn)室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的開發(fā)，這些都是獨(dú)立學(xué)院可以做，應(yīng)該做，也能做好的方面，在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。

（二）廣修棧道，打通“關(guān)節(jié)”。

獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨(dú)立學(xué)院要多渠道地聯(lián)系社會(huì)。學(xué)院可充分利用中介組織，通過中介組織把學(xué)院服務(wù)的能力介紹給社會(huì)，彌補(bǔ)教師與社會(huì)打交道能力不足的缺陷。如可把學(xué)生動(dòng)員起來，特別是一些企業(yè)家子女，讓這些學(xué)生充當(dāng)學(xué)院與企業(yè)之間的“紅娘”，必將大大縮小學(xué)院與企業(yè)的距離，節(jié)約學(xué)院開展服務(wù)的成本。

（三）廣結(jié)善緣，請佛誦經(jīng)。

在服務(wù)社會(huì)方面，獨(dú)立學(xué)院的起步較晚，經(jīng)驗(yàn)有限。廣結(jié)善緣，就是要求獨(dú)立學(xué)院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系，積極尋求支持。請佛誦經(jīng)，就是要聘請政府、企業(yè)的專家學(xué)者參與到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中來。這樣，一方面可以增進(jìn)政府、企業(yè)對學(xué)院的了解、認(rèn)同，另一方面也可以為學(xué)院的發(fā)展提供智力支持。

（四）中間開花，服務(wù)“零距離”。

中間開花，就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司，讓企業(yè)在家門口就能獲得資訊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

總之，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚處于蹣跚學(xué)步的階段，只要增強(qiáng)意識、苦練內(nèi)功、堅(jiān)定方向，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會(huì)的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。

[本文系廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李源潮. 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)[j]．求是，2008，（4）．

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第8篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

如何把循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理運(yùn)用到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去？筆者認(rèn)為，要明確“四個(gè)入手”和“一個(gè)機(jī)遇”：即從加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)入手；從治理污染入手，把治理污染與加快發(fā)展結(jié)合起來；從生態(tài)修復(fù)入手，變單純的恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境為經(jīng)營生態(tài)環(huán)境；從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而且?guī)砹诵碌陌l(fā)展機(jī)遇，新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。因此，我們不僅要深入學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，深刻領(lǐng)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，而且要認(rèn)真實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的攻堅(jiān)隊(duì)伍，真正把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處?！鞍l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須遵循減量化、再利用、再循環(huán)、再思考的行為原則?！卑堰@四項(xiàng)原則貫穿于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，結(jié)合具體實(shí)際，認(rèn)真地、具體地加以運(yùn)用。

第一，減量化原則的運(yùn)用可概括為“九節(jié)一減”。包括：“節(jié)地”，修建民居、村鎮(zhèn)建設(shè)、修路、建廠等都要注意節(jié)約用地、集約用地；“節(jié)水”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要注意把興修農(nóng)田水利和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)結(jié)合起來，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；“節(jié)種”，農(nóng)民種一畝小麥一般要30斤種子，而科學(xué)用種只需20斤；“節(jié)肥”，要大力推廣測土施肥、配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)；“節(jié)藥（含除草劑、抗生素、激素等）”，要大力發(fā)展沼氣，采用沼液代替農(nóng)藥等科學(xué)方法減少農(nóng)藥使用量；“節(jié)電”，大力推廣各種先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的管理方法，節(jié)約廣大農(nóng)村生產(chǎn)和生活用電；“節(jié)油”，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備要注意節(jié)約柴油、汽油；“節(jié)柴（節(jié)煤）”，在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中，要推廣先進(jìn)適用的節(jié)煤技術(shù)；“節(jié)糧”，采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法，可使畜牧養(yǎng)殖業(yè)提高肉料比、節(jié)約大量糧食；“減人”，即減少農(nóng)民，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，讓其走向市場。

二，再利用原則的運(yùn)用表現(xiàn)為做強(qiáng)加工業(yè)。主要體現(xiàn)在對各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，進(jìn)行系列開發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工后的廢棄物多屬于原來農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量有機(jī)質(zhì)，相對開發(fā)價(jià)值高，開發(fā)成本低，且開發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益可能超過主產(chǎn)業(yè)。

第三，“白色農(nóng)業(yè)”是再循環(huán)原則運(yùn)用的具體體現(xiàn)?！鞍咨r(nóng)業(yè)”目前在農(nóng)村運(yùn)用最典型的就是沼氣，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供清潔能源。

第四，再思考原則的運(yùn)用表現(xiàn)為經(jīng)營生態(tài)環(huán)境、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。如在城鎮(zhèn)，對臭水溝、污水塘的污水進(jìn)行治理并綠化好，周邊地價(jià)就會(huì)增值；開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，是一個(gè)全局問題，戰(zhàn)略問題。從實(shí)踐來看，發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的試點(diǎn)停留在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已不夠了，必須在一個(gè)縣范圍內(nèi)全面推動(dòng)，實(shí)行整體檢測、整體規(guī)劃、整體認(rèn)證、整體品牌、整體銷售、整體實(shí)施。

第五，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要形式。在實(shí)踐中，要著力“構(gòu)建四個(gè)體系”：

一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。主要涉及三大產(chǎn)業(yè)，即生態(tài)工業(yè)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用；生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品；生態(tài)服務(wù)業(yè)，辦好生態(tài)旅游、綠色旅游和各種綠色服務(wù)業(yè)。

二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)，要保護(hù)好生活飲用水水源，讓群眾喝上干凈的水；能源系統(tǒng)，要大力開展節(jié)能降耗工作，推行可再生能源。如發(fā)展沼氣、太陽能、小水電、地?zé)崮?、潮汐能、風(fēng)能等；交通系統(tǒng)，要抓住國家發(fā)展農(nóng)村公路的機(jī)遇，把農(nóng)村公路建成生態(tài)大道；建筑系統(tǒng)，對新的建筑要大力推行節(jié)能省地治污技術(shù)，要發(fā)展適合農(nóng)村的新型環(huán)保建材。

三是生態(tài)環(huán)保體系。在生態(tài)建設(shè)方面，小城鎮(zhèn)綠化對樹種結(jié)構(gòu)的選擇要做到生態(tài)性、適地性、經(jīng)濟(jì)性、需求性、觀賞性；在環(huán)境污染治理方面，逐步建立農(nóng)村垃圾分類回收利用和無害化處理系統(tǒng)；在綠化美化方面，要糾正當(dāng)前存在著綠化美化“城市熱農(nóng)村冷”、年年號召、每年沒動(dòng)的現(xiàn)象。

四是社會(huì)事業(yè)體系。要樹立全面的發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。

第六，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要解決四難六出路。有關(guān)專家認(rèn)為，實(shí)踐證明，隨著社會(huì)化的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，當(dāng)前面臨著土地、資源、人口、環(huán)境的4個(gè)“難以為繼”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的惟一出路。要解決上述的“四難”必須要從以下6個(gè)方面創(chuàng)新，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

――發(fā)展理念創(chuàng)新。樹立資源緊約束條件下求發(fā)展的理念，樹立新的資源觀，充分開發(fā)利用投資環(huán)境、地緣優(yōu)勢、文化環(huán)境等無形資源，“種高產(chǎn)田”。

――法制創(chuàng)新。制定法規(guī)確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，構(gòu)建全市一體、運(yùn)行高效的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

――政策創(chuàng)新。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為制訂城市（尤其是構(gòu)建“江南生態(tài)休閑城”）的總體規(guī)劃、土地利用和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，通過多種政策手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要設(shè)置獎(jiǎng)懲及落后技術(shù)強(qiáng)制性淘汰制度等，提高資源利用率，減少污染排放，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

――體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新和完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制，和有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場運(yùn)行機(jī)制。

第9篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)范文

改革開放三十年,我國的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的框架,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值保障。

1.1社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制

在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動(dòng)與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會(huì)的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對不公平,但對整個(gè)人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機(jī)制后,社會(huì)財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)

改革開放以來,人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機(jī)會(huì)均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會(huì)階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會(huì)不均等。而在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會(huì)均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會(huì)均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。

1.3社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類對來自制度的鼓勵(lì)和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對人類創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)不斷增長,社會(huì)分配就是對不斷增長的財(cái)富的分配。

1.4社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系

市場經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會(huì)的保障。

2社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來完善

從理論上看,市場經(jīng)濟(jì)并不是萬能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會(huì)財(cái)富,削弱了社會(huì)調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會(huì)保障體系還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會(huì)成員甚至作為社會(huì)主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會(huì)競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及社會(huì)和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1民主法治的社會(huì)

市場經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會(huì)的目標(biāo)要素,也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本要求。

3.2公平正義的社會(huì)

公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟(jì)的,而市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機(jī)會(huì)的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會(huì)穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

3.3誠信友愛的社會(huì)

誠信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會(huì)契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會(huì)的誠信友愛。

3.4充滿活力的社會(huì)

充滿活力就是使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會(huì)在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會(huì)活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場體制。

3.5安定有序的社會(huì)

安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會(huì)并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場經(jīng)濟(jì)也是競爭的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,市場交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的過程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會(huì)穩(wěn)定有序,符合和諧社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.6人與自然和諧相處的社會(huì)

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果?！憋@然,在今后一段時(shí)間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程,是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟(jì)的過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

［論文關(guān)鍵詞］社會(huì)主義；市場經(jīng)濟(jì)；和諧社會(huì)

［論文摘要］本文論述了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

參考文獻(xiàn)：