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關(guān)鍵詞:建筑消防設(shè)施;存在問題;解決措施
一、當(dāng)前建筑物消防設(shè)施存在的主要問題。
1、企業(yè)經(jīng)營者消防安全意識差,對建筑物固定消防設(shè)施建設(shè)概念不清。
由于建設(shè)單位人員思想原因,要求建筑工程設(shè)計時降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在施工時不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,有的串通工程監(jiān)理單位和建筑施工企業(yè)弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量,把消防設(shè)施當(dāng)作應(yīng)付工程的事是常有發(fā)生。只要初次開業(yè)檢查蒙混過關(guān),以后對消防設(shè)施的管理就不予重視,設(shè)施沒有專人管理,消防控制室的值班人員流動性隨意性大,有的甚至是長期無人值守,遇到消防監(jiān)督檢查時,臨時找人應(yīng)付,消防設(shè)施成了無人問津的擺設(shè)。
2、人為損壞、擅自停用消防設(shè)施的現(xiàn)象較普遍
在相當(dāng)一部分房屋開發(fā)商修建的高層建筑中,消防設(shè)施分期投入使用,如商住樓中的住宅部分先期投入使用后,底層商業(yè)用房常年閑置,商業(yè)用房出售和出租后經(jīng)常更換業(yè)主,業(yè)主在二次裝修過程中擅自改變原有消防設(shè)施的位置,使建筑物內(nèi)的自動消防設(shè)施不能進行聯(lián)動;有的建設(shè)單位拖欠施工單位的施工款,雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛后,施工單位采取非正常手段拿走消防聯(lián)動系統(tǒng)中的關(guān)鍵部件,使系統(tǒng)無法正常運行;有的單位因檢修消防設(shè)施放空自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)中的水長期不充水;有的單位故意停用消防設(shè)施,如火災(zāi)報警系統(tǒng)因經(jīng)常誤報而被業(yè)主嫌煩關(guān)掉。
3、操作人員技術(shù)不專業(yè),設(shè)施維護保養(yǎng)不到位
有的單位在營業(yè)后建筑物的消防設(shè)施投入運行多年后也未與消防維保單位簽訂維保合同,內(nèi)部也不注重對自動消防設(shè)施人員的上崗培訓(xùn),在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)出現(xiàn)誤報和故障后,就沒有專業(yè)技術(shù)人員進行及時修復(fù)排除,隨便進行隔離或屏蔽了事,導(dǎo)致自動消防設(shè)施長期帶病運行不能正常發(fā)揮作用,特別是一些多產(chǎn)權(quán)單位建筑對消防設(shè)施的管理相互扯皮,最終導(dǎo)致形成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
4、消防工程施工單位的質(zhì)量良莠不齊,影響消防設(shè)施的正常使用功能。
施工單位接到消防工程后,施工單位領(lǐng)導(dǎo)對消防施工質(zhì)量不重視,消防法制觀念淡薄?,F(xiàn)在進行建筑固定消防設(shè)施施工企業(yè)多,競爭激烈,施工單位為承接項目,采取降低成本預(yù)算,而建設(shè)單位本來就不重視,誰給的預(yù)算低就用誰的,有的預(yù)算已經(jīng)到了無利可圖的程度;另外現(xiàn)在很多工程都是通過多次成包,到最后施工的單位手中時利潤很低,甚至有的按照正常施工要虧本的程度,一旦無利可圖,施工單位就會故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。如某施工單位在對一酒店施工時,因設(shè)備價低無利可圖,便采取將自動噴水滅火系統(tǒng)上供水管由DN100的更換分DN60的,或者使用普通管道,由于是隱蔽工程。若消防監(jiān)督人員在施工過程中未能及時檢查發(fā)現(xiàn),就埋下先天隱患。
5、建設(shè)過程中的消防監(jiān)督不力,留下一些先天隱患。
由于各個地方消防監(jiān)督人員缺編,而需要建筑審核的工程量卻很大,部分建審人員只重視施工前的消防設(shè)計圖紙審核和竣工后的消防驗收,忽視消防施工安裝監(jiān)督檢查,消防施工監(jiān)督不力,施工期間的監(jiān)督檢查只是走走形式。這樣就造成了隱蔽其中的各種管線是無法看到的,不能檢查其內(nèi)部連接、安裝是否符合規(guī)范要求,只能看到露在外面的消防設(shè)施和設(shè)備以及面板、開關(guān)、檢查口等,而等到驗收時,對于隱蔽工程隱患問題,是極難發(fā)現(xiàn)的。
二、加強建筑消防設(shè)施建設(shè)工作的改進措施。
建筑消防設(shè)施的完好直接關(guān)系著整個建筑的消防安全,是一個生命工程。為此,確保消防設(shè)施的正常運行,解決好當(dāng)前建筑消防設(shè)施存在的許多問題已成為當(dāng)前一個十分亟待解決的問題。
1、以“人”為突破口,加強宣傳教育,提高思想認(rèn)識。
要結(jié)合本地區(qū)的實際情況,以建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)為立足點,以“四個能力”為抓手,消防宣傳“五進”為載體,加強對社會單位的消防安全意識教育, 消防監(jiān)督員要反復(fù)、深入地與配備消防設(shè)施單位管理者交流,一起分析問題的原因,分析單位自身可能存在的缺陷與不足,對各種火災(zāi)隱患可能造成火災(zāi)后果的嚴(yán)重性和一系列不良反應(yīng)給予警示,尤其是要結(jié)合新疆維穩(wěn)形勢,使單位真正認(rèn)識到重產(chǎn)出、輕投入;重硬件、輕管理和思想麻痹大意的危害性,這樣才能使經(jīng)營單位放棄逃避、應(yīng)付檢查等等行為發(fā)生。才能化解和消除各種不穩(wěn)定因素,減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生,并在不斷提高單個單位素質(zhì)的基礎(chǔ)上,從根本上保障全社會的安全穩(wěn)定。在全社會形成重視建筑消防設(shè)施管理工作的良好氛圍。
2、把好源頭施工質(zhì)量治理關(guān)
建設(shè)主管部門要加強對消防施工隊伍資質(zhì)的審查,特別是要對掛靠資質(zhì)企業(yè)技術(shù)力量、設(shè)施等進行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防不具備消防施工安裝資質(zhì)的單位承包建筑消防工程,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施施工、安裝中存在嚴(yán)重施工質(zhì)量問題單位,要采取在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報、降低或取消施工資質(zhì)、依法進行處罰等措施,提高建筑消防工程施工安裝單位責(zé)任意識和質(zhì)量意識;建筑消防施工單位要加強企業(yè)內(nèi)部管理和員工技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的消防專業(yè)技術(shù)水平和施工水平,選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防產(chǎn)品,施工中嚴(yán)格按設(shè)計施工,不得擅自更改設(shè)計方案,不得偷工減料、弄虛作假。消防監(jiān)督部門要會同建筑工程質(zhì)量監(jiān)管部門通過施工檢查,對降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工,降低消防施工質(zhì)量違法行為進行查處,起到“打擊一個,教育一片”的目的。
3、加強員工消防安全培訓(xùn),提高實際操作能力。
建筑消防設(shè)施的操作、監(jiān)管人員不僅關(guān)系到消防設(shè)施的維護保養(yǎng),而且直接關(guān)系到初起火災(zāi)能否得到及時有效控制。因此消防部門要強化對消防控制中心人員的培訓(xùn)與考核。加強對消防施工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實持證上崗制度,建設(shè)主管部門、消防部門要每年定期舉辦建筑消防工程施工、安裝人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)相關(guān)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格考核合格后發(fā)證,要求持證上崗,使廣大消防施工安裝人員能夠正確理解建筑消防設(shè)計的意圖,熟練掌握消防施工安裝相關(guān)規(guī)范,增強施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力。
4、要加大施工單位的審查力度,把好施工過程中的質(zhì)量關(guān)。
在市場經(jīng)濟社會,由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動,有的不具備條件的施工單位,但有社會關(guān)系能夠承包到消防工程,就隨便找?guī)讉€人就開始進行消防工程施工的現(xiàn)象比較普遍,這樣難以保證工程的施工質(zhì)量?!吨腥A人民共和國行政許可法》開始實施以來,消防工程施工單位不再實行資格認(rèn)證治理制度,消防監(jiān)督機構(gòu)對這些施工單位的施工資格不再進行審核。然而火災(zāi)自動警系統(tǒng)和火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)的施工安裝、調(diào)試都是很專業(yè)和復(fù)雜的工作,必須有相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和設(shè)備的施工隊伍才能建設(shè)成完善的消防工程,因此對這些單位消防監(jiān)督部門盡管不能進行消防資格審核,但消防技術(shù)力量的把關(guān)還是很有必要的,審查消防工程施工單位的消防技術(shù)力量;審查其以前施工的消防工程質(zhì)量狀況;審查其施工安裝、調(diào)試人員是否經(jīng)過消防培訓(xùn),根據(jù)審查情況對其施工工程的不同環(huán)節(jié)進行消防監(jiān)督,確保消防工程質(zhì)量。
5、要強化“立警為公、執(zhí)法為民”意識,提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法素質(zhì)。
消防監(jiān)督人員要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,強化“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識,提高自身防腐、拒變的能力,自覺地抵制和一切消防工程施工單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟關(guān)系,做到清正廉潔,嚴(yán)把消防工程質(zhì)量消防監(jiān)督、審核關(guān),并且要有吃苦精神和強烈的責(zé)任感,能夠經(jīng)常深入施工工地進行消防監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促施工單位提高質(zhì)量。另外,由于消防監(jiān)督人員流動性大,消防工作又是一項多學(xué)科的復(fù)雜工作,非凡是自動警和自動滅火系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施專業(yè)更強,因此要加強消防監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作,消防監(jiān)督人員也在加強學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),只有哪些有過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的消防監(jiān)督人員,才能在消防監(jiān)督檢查和審核、驗收中發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改措施,確保建筑固定消防設(shè)施完整好用,能在火災(zāi)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻:
[1]《中國消防手冊》第六卷《公共場所用火用電防火、建筑消防設(shè)施》上??茖W(xué)技術(shù)出版社,2007.12.LSBN98-7-5323-9114-1
關(guān)鍵詞:消防系統(tǒng);工程施工;常見問題;防治措施
中圖分類號: TU761 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑業(yè)經(jīng)濟隨之突飛猛進,人民的居住條件有了很大改善,生活水平不斷提高。為了保證人民群眾的居住安全,對消防水系統(tǒng)的運行可靠程度、安全性能及消防水系統(tǒng)抵御火災(zāi)的能力等方面提出了嚴(yán)格的要求。在消防水系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備造型、研發(fā)方面投入大量的人力財力外,在項目實施時,施工質(zhì)量的優(yōu)劣,很大程度上直接影響著建筑消防水系統(tǒng)正常運行。所以,加強對建筑消防水系統(tǒng)施工中常見問題的分析并研究其防治措施有著極其重要的現(xiàn)實意義。
一、消防水系統(tǒng)施工中常見的問題
1、消防水系統(tǒng)管網(wǎng)
(1).消防水系統(tǒng)管網(wǎng)試壓。管道壓力試驗分強度試驗和嚴(yán)密性試驗兩個步驟,根據(jù)《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-2002對消防管道進行試壓的要求,標(biāo)準(zhǔn)為強度試驗的試驗壓力應(yīng)為工作壓力的1.5倍,但不小于0.6MPa,當(dāng)升壓至規(guī)定壓力時,停止加壓,穩(wěn)壓1h,壓力降不得超過0.05MPa,且系統(tǒng)無明顯滲漏,強度試驗合格。嚴(yán)密性試驗。強度試驗合格后,泄壓至工作壓力的1.15倍,穩(wěn)壓2h,壓力降不得超過0.03MPa,且系統(tǒng)的各類接口及連接點無滲漏為合格。然而,在實際施工中施工人員往往只對管道進行嚴(yán)密性試驗或試驗壓力值不符合施工規(guī)范要求,給消防水系統(tǒng)日后正常運行帶來了很大的隱患。
(2).消防水系統(tǒng)管材選用。在消防水系統(tǒng)中,鍍鋅鋼管是常用管材,用量也最大,質(zhì)量也最難控制。施工單位在實際使用中,為了節(jié)約成本,利潤最大化,購買時,選用壁厚較薄的管材,這也是管道試壓時只對管道進行嚴(yán)密性試驗的主要原因,如果試驗壓力為標(biāo)準(zhǔn)值,有可能將管道壓崩。
(3).消防水系統(tǒng)的水源。水源有消防水箱,消防地下水池,消防水泵房。水源的設(shè)置為了確保證系統(tǒng)的工作壓力,以備發(fā)生火情時能夠第一時間,處置火情,降低損失。建設(shè)單位為了節(jié)省投資,取消消防地下水池、消防加壓水泵、屋頂消防水箱,在一些根本無法保證常高壓的消防水系統(tǒng)中,設(shè)計、施工時按常高壓消防給水進行設(shè)計、施工,從而減少相關(guān)消防聯(lián)動裝置的投資,達到節(jié)約成本的目的。
2、消火栓系統(tǒng)
(1).室內(nèi)消火栓安裝。室內(nèi)消火栓安裝有明裝和暗裝兩種方式,暗裝方式選用較多。一是消防箱暗裝在磚墻內(nèi)時,按照土建的施工規(guī)范,在消火栓箱洞口上部應(yīng)設(shè)置過梁,實際施工中都沒有設(shè)置,從而使箱體受荷載作用下箱體變形,導(dǎo)致箱門開啟不靈。二是施工中隨意改變消火栓箱體預(yù)留孔位置,而且用氣焊割孔,導(dǎo)致安裝后,栓口出水方向不能與墻面成90°角;或者與周圍距離過小,造成消防水帶接口不能安裝至消火栓栓口上或使水帶形成彎折影響出水量。三是消火栓栓口安裝在門軸側(cè),影響滅火人員快速使用。四是對于建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜的建筑物雖只滿足了最不利點消火栓水壓要求,而忽視了次不利點消火栓水壓要求。為增強此類建筑物消防給水的供水可靠性,應(yīng)在滿足最不利點消火栓水壓要求的同時,還應(yīng)考慮次不利點消火栓水壓要求。
(2). 消火栓箱及其附件出現(xiàn)問題。一是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩,箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別,在裝修好的消火栓飾面板上未設(shè)置消火栓警示標(biāo)志,二是消防水帶與接口隨意扎接,接口處未安裝卡簧,導(dǎo)致試水時接口和水帶脫落。
(3).室外消火栓和水泵接合器。是消防水系統(tǒng)中不可缺少的兩個不同的設(shè)施,而施工人員往往粗心大意將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆,概念不清,造成兩種功能作用不同的設(shè)施相反安裝或重復(fù)安裝。水泵接合器未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集安裝在冰凍土層以下,造成設(shè)備在寒冷季節(jié)凍壞漏水;室外消火栓安裝栓體上未按照施工圖集安裝泄水閥。
3、自動噴水滅火系統(tǒng)
(1).《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》(GB50261-2005)中明確規(guī)定管道支架的設(shè)置方法:除了設(shè)置常用支架外,當(dāng)管道的公稱直徑等于或大于50mm時,每段配水干管或配水管設(shè)置防晃支架不應(yīng)少于1個,且防晃支架的間距不宜大于15米;當(dāng)管道改變方向時,應(yīng)增設(shè)防晃支架。但在實際施工中,為了施工方便,節(jié)約成本,大部分管道只安裝普通支架,沒有安裝防晃支架。
(2).水力警鈴未設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上。當(dāng)使用場所發(fā)生火災(zāi),自動噴水滅火系統(tǒng)啟動后,所發(fā)出的報警聲響不能被消防管理人員或者場所人員及時察覺,從而造成不必要的損失和傷亡,而且火災(zāi)撲滅后不易于維修檢查。
(3).屋頂消防水箱的安裝不符合要求。施工時經(jīng)常忽視在消防水箱上做上消防識別標(biāo)志,將消防用水與生活用水共用一個水箱,無法滿足消防水箱應(yīng)蓄存10min的消防用水量的規(guī)范要求。
(4).噴淋管網(wǎng)沖洗。管網(wǎng)沖洗是在試壓合格后分段進行的,而施工單位往往在管網(wǎng)試壓結(jié)束后,就不再沖洗,給管網(wǎng)在以后運行過程中留下了很大的隱患。
二、消防水系統(tǒng)施工中常見問題的防治措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計、施工及驗收規(guī)范
建筑消防設(shè)計、施工規(guī)范是消防審核單位、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)督單位都必須遵循的準(zhǔn)則,任何人都沒有權(quán)利去改變和違反?,F(xiàn)行執(zhí)行的設(shè)計、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是一代又一代消防人在工程管理實踐中摸索出來的經(jīng)驗和行之有效的預(yù)防措施,這些經(jīng)驗和措施有的是通過血的教訓(xùn)總結(jié)出來,讓人心痛,如不嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范,必將重蹈覆轍,悔之晚矣。
2、加強消防水系統(tǒng)施工現(xiàn)場的管理力度
加施工現(xiàn)場的管理力度首先要落實有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全建筑安全管理體制、明確建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員職責(zé)、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行等問題,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度,對建筑工程施工現(xiàn)場實行嚴(yán)管重罰,定期檢查,對不按圖施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的責(zé)令限期改正,逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款,維護消防法律的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程,要做好日常的消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促單位抓緊整改,確實使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時候能發(fā)揮作用。
3、強化社會審核力量
逐步推行消防部門審核與專家審核相結(jié)合的社會中介機構(gòu)審核的方式,竣工驗收時可以利用該中介機構(gòu)強有力的技術(shù)手段和檢驗設(shè)備對建筑物進行全方位的科學(xué)檢測,并出具相應(yīng)的檢驗報告,促使建筑物內(nèi)各項消防系統(tǒng)真正發(fā)揮起作用,提高建筑物抗御火災(zāi)能力。同時可以分化消防部門既進行審核又進行驗收的不受監(jiān)管的責(zé)任問題。
4、加強相關(guān)人員有關(guān)消防安全方面的培訓(xùn)
首先應(yīng)加強建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度的健全和責(zé)任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護的投入,讓施工從業(yè)人員從思想意識上得到重視。其次行動上應(yīng)規(guī)范施工作業(yè),嚴(yán)格按照各項安全操作規(guī)程作業(yè),禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn),使他們成為技術(shù)純熟、消防素質(zhì)高,提高建筑物安全可靠性的行家里手。
5、建立健全維護管理制度
建筑消防設(shè)施的驗收合格投入使用后,必須定期檢測、維護保養(yǎng),確保其靈敏有效;應(yīng)配備技術(shù)人員負責(zé)系統(tǒng)維護和檢修,加強系統(tǒng)管理,責(zé)任到人,系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)過消防專門培訓(xùn),掌握操作方法;健全故障處理制度,日常維護制度等各項制度,并注重抓落實。
三、結(jié)語
由于火災(zāi)事故頻發(fā),因消防設(shè)施不能發(fā)揮作用,造成了許多悲劇。消防工程設(shè)計、審批、施工、驗收的要求越來越嚴(yán)格及長效制約機制和消防技術(shù)法規(guī)的不斷完善,廣大群眾消防法律意識的日益增強,消防水系統(tǒng)新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設(shè)施的不斷改進,施工人員時刻強化質(zhì)量意識,嚴(yán)格工程施工管理,嚴(yán)格按施工規(guī)范和操作規(guī)程施工,就能增強建筑物抗御火災(zāi)的能力,為人民群眾提供安全、可靠、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
參考文獻:
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[3]容康松.建筑消防設(shè)施設(shè)計施工中應(yīng)注意的幾個問題[J].四川建材,2007(1).
[關(guān)鍵詞]消防聯(lián)動控制系統(tǒng);缺陷;設(shè)計;措施
中圖分類號:TU892 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)15-0318-01
一、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的控制內(nèi)容
1 滅火控制:消火栓滅火控制、自動噴水滅火控制、氣體自動滅火控制
消火栓滅火控制系統(tǒng)由電控部分和消防給水設(shè)備組成。消防控制中心對消火栓滅火系統(tǒng)的控制包括控制消防水泵的控制,顯示消防水泵的狀態(tài)、起泵按鈕的位置。在控制過程中要經(jīng)常定期的檢測消防泵的運行情況、消防水池的儲水情況、閥門的情況、消防水帶的情況。自動噴水滅火系統(tǒng)分為干式、濕式兩種,干式系統(tǒng)旨在收到火警信號之后再在管網(wǎng)系統(tǒng)中充水,濕式平常就處于充水狀態(tài),火災(zāi)發(fā)生,溫度上升到一定值,自動噴水系統(tǒng)就開始啟動。氣體自動滅火控制系統(tǒng)主要用于一些不宜用水或有其他限制條件場所的救火當(dāng)中。一旦探測器測到火情,發(fā)出信號,控制器收到信號后使電磁閥放出氣體滅火。
2 防火控制:防火門、防火卷簾門控制
平常時候的防火門是開啟的,一旦火災(zāi)發(fā)生,便可通過自動或者手動將它關(guān)閉,防止火勢蔓延。防火卷簾門一般設(shè)置于防火分區(qū)的通道口位置,在火災(zāi)發(fā)生的時候,防火卷簾根據(jù)消防控制指令,先下放一部分卷簾,以讓人員疏散,一段時間之后,啟動相關(guān)的控制裝置,卷簾下放到最低,形成防火隔離,控制火勢,防止火勢蔓延。在控制過程中,要經(jīng)常檢測防火卷簾門、探測器是否正常,消防通道是否暢通。
3 其他控制:排煙、正壓送風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯管理
火災(zāi)發(fā)生以后,產(chǎn)生的大量濃煙對身體非常有害,不僅影響人員的撤離,也給滅火帶來很大的困難,所以在火災(zāi)發(fā)生之后要及時的排除濃煙。排煙、正壓送風(fēng)系統(tǒng)由排煙閥門、排煙風(fēng)機、送風(fēng)機等部分組成,一般情況下,排煙閥門是關(guān)閉的,火災(zāi)發(fā)生之后,閥門開啟,空間內(nèi)的其他送風(fēng)機、排風(fēng)機關(guān)閉,以防止火勢蔓延。在火災(zāi)發(fā)生以后,火災(zāi)應(yīng)急照明打開,平常的照明系統(tǒng)關(guān)閉?;馂?zāi)應(yīng)急照明系統(tǒng)包括安全照明、疏散照明、備用照明,以保證火災(zāi)發(fā)生后正常的照明需求。電梯管理是指火災(zāi)發(fā)生之后,消防聯(lián)動控制系統(tǒng)對電梯的運行管理。電梯管理有兩種不同的管理方式,火災(zāi)發(fā)生的時候,消防中心向電梯發(fā)出信號,電梯自動降到最底層。
二、目前消防聯(lián)動控制系統(tǒng)存在的問題
1 消防聯(lián)動控制系統(tǒng)存在的問題
消防聯(lián)動控制系統(tǒng)存在的問題主要的自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制上存在問題。主要體現(xiàn)在以下兩個方面,首先是聯(lián)動設(shè)備動作的不規(guī)范問題。其次是防火門防火卷簾兩側(cè)探測器的設(shè)置上存在問題。一般而言,對消防聯(lián)動控制系統(tǒng)中自動報警系統(tǒng)關(guān)注得最多的是火災(zāi)探測報警系統(tǒng),對火災(zāi)探測報警系統(tǒng)的設(shè)計、維修、故障等方面都研究得較多,但是由于軟件引起的故障則關(guān)注較少。對設(shè)備自身各方面故障的原因都進行了分析探討,但對認(rèn)為造成的故障則研究分析得較少。整體而言,對自動報警系統(tǒng)的研究分析都只著眼于一個方面,沒有做到全方位的系統(tǒng)分析,從而沒有形成對自動報警系統(tǒng)故障發(fā)生原因的全面認(rèn)識,不利于問題的解決。另外,自動報警系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)置上也存在問題。
2 日常管理缺陷
消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的作用一般只在火災(zāi)發(fā)生的時候顯現(xiàn),很多人意識不到它的重要性,在日常管理的過程中不注重是很重視,給消防聯(lián)動控制系統(tǒng)帶來了安全隱患,給整個建筑工程帶來安全威脅。日常管理的現(xiàn)狀是,消防聯(lián)動控制系統(tǒng)沒火災(zāi)的時候就很少人管,有沒有問題不了解,出現(xiàn)的問題得不到及時的解決,一旦火災(zāi)發(fā)生,相關(guān)的設(shè)備就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,耽誤了救災(zāi)的時間,造成不必要的損失。因為管理不善,容易導(dǎo)致消防聯(lián)動控制系統(tǒng)中滅火控制、防火門、卷簾門控制、排煙、正壓送風(fēng)控制等出現(xiàn)問題。要及時的檢測、維護消防聯(lián)動控制系統(tǒng),以保證在火災(zāi)沒發(fā)生的時候,起到良好的預(yù)防作用,在火災(zāi)發(fā)生的時候,起到良好的控制火勢、滅火的作用。
三、提高消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的措施
1 優(yōu)化消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的設(shè)計
針對目前消防聯(lián)動控制系統(tǒng),特別是消防自動報警系統(tǒng)上存在的缺陷,要改善這一控制系統(tǒng),首先就要優(yōu)化該系統(tǒng)的設(shè)計,從源頭上解決問題。自動報警系統(tǒng)的探測器要選用合格的產(chǎn)品,這是整個報警系統(tǒng)中最核心的部分。另外要提高報警器的可靠性,可以從兩個方面來努力,一是在設(shè)計上要選用合適的設(shè)計方法。目前自動報警系統(tǒng)的軟件設(shè)計有三種方法,三種方法各有優(yōu)缺點,在設(shè)計的時候要集中三種方法的優(yōu)點,保證報警器的穩(wěn)定性。在設(shè)計好之后還要該軟件進行嚴(yán)格的測試,保證軟件運行的時候能夠發(fā)生正常的發(fā)揮作用,及時的解決出現(xiàn)的問題,提高軟件的可靠性。在軟件投入使用之后還要注意對它的日常維護。其次要保證消防聯(lián)動控制系統(tǒng)傳輸介質(zhì)的質(zhì)量,保證布線的質(zhì)量。最后要提高控制器的硬件。保證硬件各元件的質(zhì)量,按規(guī)范來對各元件進行組裝,對影響控制器的各種因素進行分析,抑制不利因素對控制器的影響。
2 提高消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的抗干擾能力
消防聯(lián)動控制系統(tǒng)所處的環(huán)境不同,面對的干擾因素也會不同,影響其正常運行的因素較多。要提高消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的抗干擾能力,最主要的是要抑制干擾源和阻斷干擾耦合通道??梢圆扇〉拇胧┯杏布胧?、接地和屏蔽措施、濾波措施。硬件措施是指在安裝報警系統(tǒng)的時候,要合理的選型、布線、按規(guī)范安裝,減少不必要故障的發(fā)生。接地和屏蔽措施是指報警器與探測器的設(shè)計過程而言的??刂破鞯耐鈿ぁ⑼鈿づc大地之間均應(yīng)用導(dǎo)線連接,探測器的中間需要有金屬,形成一個屏蔽層,使之構(gòu)成一個完整的導(dǎo)體。濾波措施是指在消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的電源系統(tǒng)、信號的傳輸上運用濾波技術(shù)加裝共模扼流圈。
3 加強消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的日常管理
要改變過去消防聯(lián)動控制系統(tǒng)管理上不足的地方,加強對它的日常管理維護,及時的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,保證它的正常運行,保證它作用的正常發(fā)揮。加強對消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的管理,其中一個很重要的部分就是提高相應(yīng)管理維護人員的素質(zhì)。要經(jīng)常的培訓(xùn),提高工作人員的操作技能。在選擇消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的管理、操作維護人員的時候要選擇那種經(jīng)驗豐富、心理素質(zhì)過硬、處理突發(fā)緊急事件能力強的的人,而且還要經(jīng)過的專門的培訓(xùn)或者取得相關(guān)的資格后才能上崗。
在建筑工程中,消防聯(lián)動控制系統(tǒng)扮演著十分重要的角色,它關(guān)系著建筑物的安全,關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全。消防聯(lián)動控制系統(tǒng)雖然目前還存在一些問題,但隨著科技的進步,這些問題都將會得到解決,消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的預(yù)警水平和滅火水平都將不斷提高。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;防災(zāi)減災(zāi);知識普及;重要作用;有效途徑
中圖分類號:S42文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
近幾年,氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的損害,尤其是一些地質(zhì)條件較差的山區(qū),十分容易發(fā)生泥石流、山體滑坡等氣象地質(zhì)災(zāi)害,危害性很大,加強對氣象災(zāi)害的防范已成為當(dāng)前各級政府的首要任務(wù),要想最大限度的降低氣象災(zāi)害的損失,最根本的還是要從普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識做起,提升人們的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識,當(dāng)前我國對氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及還處在起步階段,由于氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及具有十分重要的作用,我們必須從實際出發(fā),通過有效的方法和途徑進行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及。
一、普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的重要作用
1.助于提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識
加強氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及,能夠促進人們對氣象知識以及氣象災(zāi)害及其防范措施的了解,與此同時,人們也了解到氣象災(zāi)害的危害性和破壞性,自然會提高對氣象災(zāi)害的警惕,在潛移默化中,人們的防災(zāi)減災(zāi)意識得到增強,在防范和減少氣象災(zāi)害的時候,能夠有效地發(fā)揮出他們的作用,畢竟僅僅依靠政府來防災(zāi)減災(zāi)的效果并不理想,因為政府相關(guān)部門不可能在第一現(xiàn)場就剛到災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)場,信息的傳播總是有一定的滯后性,而且氣象防災(zāi)減災(zāi)的重在主要在于人們平日里所采取的防范措施,災(zāi)害一旦發(fā)生,我們能夠做的僅僅是盡最大努力減低災(zāi)害的損失。
2.助于降低氣象災(zāi)害造成的損失
氣象災(zāi)害是一種比較常見的自然災(zāi)害,它在我國的分布比較廣泛,而且氣象災(zāi)害的種類也特別多,比如洪澇、冰雹、干旱、高溫、大風(fēng)、雷電、暴雨、大霧、低溫東海、暴風(fēng)雪等等,這些氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失是非常巨大的,比如干旱災(zāi)害使得莊稼在地里被旱死,使得農(nóng)民顆粒無收,損失巨大,此外,災(zāi)害還能導(dǎo)致人們失去生命,損失不可估量。普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識能夠使人們了解氣象災(zāi)害的危害以及防范措施,并掌握基本的防災(zāi)減災(zāi)的知識,在氣象災(zāi)害發(fā)生時,能夠有效地降低氣象災(zāi)害所造成的損失。
3.有助于人們了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?/p>
我國幅員遼闊,地勢地形比較復(fù)雜,氣候也各式各樣,加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)的普及,能夠使人們了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱偷匦翁攸c,以便人們根據(jù)相應(yīng)的氣候和地形進行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),這樣能夠從根本上防范和減少氣象災(zāi)害。人們對氣象知識一般都知之甚少,面對復(fù)雜的氣候必須加強人們的認(rèn)識和理解,做到對氣象災(zāi)害的了解,這樣在氣象災(zāi)害發(fā)生的時候,能夠及時采取有效地防范措施,盡最大努力減少氣象災(zāi)害將會造成的損失,從而保障人們的生命財產(chǎn)安全。
4.有助于加強氣象部門的服務(wù)意識
在我國,氣象部門主要是服務(wù)于人們,為人們提供及時可靠的天氣預(yù)報和預(yù)警,在氣象災(zāi)害可能發(fā)生的地方或是時間,提醒人們注意防范氣象災(zāi)害。通過普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,不僅填充了人們的氣象知識的空白,也加強了氣象部門的服務(wù)意識,塑造了氣象部門的服務(wù)形象。氣象部門通過建立相應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及體系,積極開展氣象減災(zāi)防災(zāi)知識的普及活動,深化人們的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識,樹立良好的氣象科普宣傳品牌效應(yīng),提升氣象部門的工作水平和質(zhì)量,更好的為人們服務(wù)。
二、普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的方法與途徑
1.積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及活動
普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識最直接、最有效的方法就是開展相應(yīng)的活動,走進群眾、貼近生活,通過豐富多彩的活動宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,比如定期開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳講座,邀請氣象專家向人們講解氣象災(zāi)害發(fā)生原因,氣象災(zāi)害能夠造成的損害,以及如何防范氣象災(zāi)害等等。還可以通過演出的形式將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識融入到演出活動中,形象直觀地展現(xiàn)在人們的眼前,比如排練一些與氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的小品、相聲等人們喜聞樂見的節(jié)目,吸引人們觀看,從而在觀看節(jié)目表演中學(xué)得相關(guān)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。
2.通過廣播宣傳和發(fā)小冊子等形式進行普及活動
氣象部門可以借鑒家電下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)的方式,在普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的時候進行下鄉(xiāng)宣傳,這種宣傳效果也非常明顯,能夠廣泛地傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。在具體的實踐中,可以通過村委會的大喇叭不定期地廣播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,尤其是山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害多發(fā)的地方,要不斷宣傳相應(yīng)的防范措施和災(zāi)害發(fā)生時的逃生方法,可以事先錄制好氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳磁帶或光盤,使得普及工作更容易進行。另外,還可以將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識印制成小冊子下發(fā)到人們的手中,為了防止人們將小冊子當(dāng)廢紙扔掉,可以將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識印在日歷、撲克牌、小扇子等有用的物品上,這樣人們在閑暇之余就能夠看到上面的宣傳知識。
3.通過現(xiàn)代化的傳播手段進行普及活動
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新,現(xiàn)代化的信息傳播方式和途徑已經(jīng)深入到人們的日常生活,借助現(xiàn)代化的信息傳播手段進行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及,有著極好的效果,能夠快速、及時、廣泛的將相關(guān)知識傳遞給人們。在具體的活動開展中,可以與電視臺合作,開辟一個氣象防災(zāi)減災(zāi)的電視欄目,邀請專家進行節(jié)目的錄制,然后在電視臺進行定期播出,還可以設(shè)置有獎問答環(huán)節(jié),以節(jié)目的提高收視率;另外,還可以借助發(fā)送手機短信的方式進行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及,因為現(xiàn)代社會幾乎人手一部手機,通過發(fā)送手機短信的方式能夠廣泛而直接地達到氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及的目的。
總結(jié):
我國氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及工作還沒有普遍開展,讓處于起步階段,僅僅在部分地區(qū)進行試點普及活動,因此必須擴大氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及的范圍,為了達到更好的宣傳效果,要采取多種多樣的宣傳和普及手段,借助現(xiàn)代化的信息傳播技術(shù),廣泛而直接地向人們普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,從而達到防范氣象災(zāi)害發(fā)生,減小氣象災(zāi)害損失的目的。
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【關(guān)鍵詞】洪澇災(zāi)害 經(jīng)濟影響 防災(zāi)減災(zāi)能力 評估 研究
【中圖分類號】S282 【文獻標(biāo)識碼】A
由于我國大部分地區(qū)處于季風(fēng)區(qū),水資源的時空分布不均,年際變化大,且大量的圍湖造田,導(dǎo)致湖面縮減,泄洪能力差,河流中上游地區(qū)植被破壞嚴(yán)重,再加上我國東部地區(qū)地勢平坦,水流緩慢,種種因素導(dǎo)致我國洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生,嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。
因此,我們應(yīng)當(dāng)明確洪澇災(zāi)害對我國社會經(jīng)濟的影響,建立健全洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評估體系,提高我國防災(zāi)減災(zāi)能力,促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。那么,洪澇災(zāi)害究竟有哪些經(jīng)濟影響,我們應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建科學(xué)的洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評估體系?筆者主要針對以上這兩個問題展開了探索和研究。
洪澇災(zāi)害的經(jīng)濟影響
洪澇災(zāi)害威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。我國歷史上每一次大型洪澇災(zāi)害都會產(chǎn)生大量傷亡人口和受災(zāi)人口。①據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)計,經(jīng)由相關(guān)部門核實,2013年全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口多達1.2億人,因災(zāi)死亡774人、失蹤374人,全國共投入搶險人數(shù)966萬人次,緊急轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾1112萬人,解救洪水圍困群眾195萬人,減少受災(zāi)人口3787萬人。即使如此,2013年全國洪澇災(zāi)情相對來說還是總體偏輕,2013年洪澇災(zāi)害主要指標(biāo)與1990年以來的均值相比,偏少3成的受災(zāi)人口,偏少7成的死亡人口,偏少7成的倒塌房屋,偏少1成的農(nóng)作物受災(zāi)面積,其中,直接經(jīng)濟損失占上年GDP比值小0.98%。由此可見,社會經(jīng)濟的發(fā)展水平能夠在一定程度上控制洪澇災(zāi)害的影響。而洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅,導(dǎo)致人們生命財產(chǎn)得不到完全的保障,進而限制了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力的進步。②
洪澇災(zāi)害惡化了人們的生存條件。洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往伴隨著住房的破壞、基本生活設(shè)施的損壞等狀況產(chǎn)生,這些狀況無疑惡化了人們的生存條件。洪澇災(zāi)害不僅會導(dǎo)致房屋倒塌,還會污染飲用水、破壞供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng),嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,影響了人們的日常生活。③以2013年全國洪澇災(zāi)情為例,據(jù)統(tǒng)計與核實,2013年我國洪澇災(zāi)害倒塌房屋53萬間,農(nóng)作物受災(zāi)11901千公頃,成災(zāi)6623公頃,受損水庫1241座、堤防3.7萬處、護岸5.3萬處、水閘7187座,其中,縣級以上城市受淹234個。
同時,由于洪澇災(zāi)害破壞了原本的安全水源,造成水質(zhì)污染,嚴(yán)重影響了食品安全,又由于洪澇災(zāi)害破壞了供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng),各種垃圾隨著洪澇流向漂流滿溢,大大增加了血吸蟲病、瘧疾和腸道傳染病等疫病和傳染病的爆發(fā)概率,極大地威脅著人們的生存條件,影響社會的和諧與穩(wěn)定。④洪澇災(zāi)害對人們生存條件破壞所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟影響,以及國家后期對修復(fù)再建的經(jīng)濟投入,很大地阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。⑤
洪澇災(zāi)害的直接經(jīng)濟影響。據(jù)統(tǒng)計,2013年我國洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失高達3146億元,全國投入搶險舟船10萬舟次,運輸設(shè)備68萬班次,機械設(shè)備35萬班次,消耗編織袋9963萬條,最終防洪減淹耕地3978千公頃,避免糧食損失2029萬噸,減災(zāi)效益約2362億元。從以上實例中可以看出,洪澇災(zāi)害造成了我國巨大的直接經(jīng)濟損失,其中,各大產(chǎn)業(yè)中,受災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的主要有農(nóng)牧漁業(yè)、工業(yè)與交通運輸業(yè)以及水利事業(yè)。
從農(nóng)牧漁業(yè)的角度來看,我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)。由于洪澇災(zāi)害的特點,洪澇災(zāi)害往往會造成大面積的耕田被淹、農(nóng)作物被毀,在農(nóng)牧漁業(yè)當(dāng)中,農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)濟損失最大。首先,阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的一個重要因素之一就是洪澇災(zāi)害,災(zāi)情較輕的年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大大多于災(zāi)情較重的年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。其次,洪澇災(zāi)害具有較大的地域差異性。例如,2013年洪澇災(zāi)害主要集中在東北地區(qū),農(nóng)作物受災(zāi)3927千公頃,成災(zāi)2619千公頃,直接經(jīng)濟損失591億元。⑥其中,松遼流域地區(qū)最為嚴(yán)重,這一地區(qū)的洪澇災(zāi)害損失是我國將近12年以來年均損失值的三倍之多。再次,不同地區(qū)的農(nóng)田受災(zāi)率具有很大的差異。農(nóng)田受災(zāi)率是指農(nóng)作物受災(zāi)面積與耕地面積的平均比例。根據(jù)我國歷年農(nóng)田受災(zāi)情況可以看出,農(nóng)田受災(zāi)率在全國顯現(xiàn)出由西向東、從北向南逐步升高的趨勢。⑦
最后,洪澇災(zāi)害對牧漁產(chǎn)業(yè)的影響也較為嚴(yán)重,尤其是今年來,在我國林牧漁業(yè)不斷發(fā)展的同時,洪澇災(zāi)害對牧漁產(chǎn)業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失也越來越大、越來越嚴(yán)重。
從工業(yè)與交通運輸業(yè)的角度來看,從工業(yè)與交通運輸業(yè)的角度來看,洪澇災(zāi)害主要從以下幾個方面影響我國國民經(jīng)濟的發(fā)展:一是洪澇災(zāi)害造成工礦企業(yè)停產(chǎn);二是洪澇災(zāi)害破壞輸電線路和通訊線路,導(dǎo)致電力中斷以及通訊中斷;三是洪澇災(zāi)害毀壞路基和路面,導(dǎo)致鐵路中斷以及公路中斷。⑧ 首先,洪澇災(zāi)害對工礦企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。洪澇災(zāi)害會迫使工礦企業(yè)停產(chǎn)、停工和停業(yè),導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)量下降,生產(chǎn)值減少。其次,洪澇災(zāi)害對交通運輸業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。洪澇災(zāi)害會導(dǎo)致鐵路與公路的路基、路面、軌道、隧道、車站等基礎(chǔ)設(shè)施被損壞,威脅交通安全,迫使鐵路中斷以及公路中斷。最后,洪澇災(zāi)害對電力業(yè)與通信業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。洪澇災(zāi)害會導(dǎo)致電力與通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備被破壞,從而損壞輸電線路和通訊線路,迫使供電中斷以及通訊中斷。
從水利事業(yè)的角度來看,我國要防洪減災(zāi),就應(yīng)當(dāng)加強水利工程建設(shè),水利事業(yè)是對抗洪澇災(zāi)害的重要手段。因此,洪澇災(zāi)害,尤其是大型洪澇災(zāi)害,會嚴(yán)重破壞水利設(shè)施。洪澇災(zāi)害會損害水庫、堤防,導(dǎo)致垮壩以及堤防決口,同時,洪澇災(zāi)害還會破壞機電泵站、機電井、塘壩、護岸、水文測站。灌溉設(shè)施以及水電站等水利基礎(chǔ)設(shè)施,不利于區(qū)域防護、農(nóng)業(yè)灌溉的進行,妨礙了區(qū)域內(nèi)的正常發(fā)電與供電。據(jù)調(diào)查,21世紀(jì)以來,洪澇災(zāi)害對我國水利設(shè)施造成的年均直接經(jīng)濟損失高達209.12億元,其中,江西、廣東、四川、浙江和湖南水利設(shè)施受損情況最為嚴(yán)重,對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著很大的負面作用。
洪澇災(zāi)害的間接經(jīng)濟影響。洪澇災(zāi)害不僅會對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接經(jīng)濟影響,還會產(chǎn)生間接經(jīng)濟影響。間接經(jīng)濟影響是指由于洪澇災(zāi)害直接造成了某行業(yè)的經(jīng)濟損失,從而影響到與某行業(yè)具有關(guān)聯(lián)性的其他行業(yè),甚至影響到整個經(jīng)濟系統(tǒng),對其他行業(yè)產(chǎn)生間接經(jīng)濟影響。目前,洪澇災(zāi)害的間接經(jīng)濟影響主要表現(xiàn)在實際GDP、消費、投資、就業(yè)、貿(mào)易等方面。洪澇災(zāi)害通過對我國農(nóng)牧漁業(yè)、工業(yè)與交通運輸業(yè)、水利事業(yè)的影響,導(dǎo)致我國實際GDP在一定程度上下降、實際工資水平與就業(yè)水平下降、資本要素的四個指標(biāo)整體下降以及行業(yè)產(chǎn)出受到負面影響等等。
防災(zāi)減災(zāi)能力的評估
優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)能力評價系統(tǒng)設(shè)計。要提高防災(zāi)減災(zāi)能力,就應(yīng)當(dāng)優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)能力評價系統(tǒng)設(shè)計,提升防災(zāi)減災(zāi)質(zhì)量,提高防災(zāi)減災(zāi)效率。首先,我們應(yīng)當(dāng)深化對洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的認(rèn)識和理解,設(shè)計出綜合評價防災(zāi)減災(zāi)能力的總體架構(gòu),有針對性地進行防災(zāi)減災(zāi)能力評估。洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力是指政府相關(guān)部門把持洪澇災(zāi)害對社會經(jīng)濟影響的行為能力,洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的總體行為目標(biāo)為避免或減輕人員傷亡以及財產(chǎn)損失,為社會連續(xù)性運行和人民人身財產(chǎn)安全提供有力的保障。
其次,應(yīng)當(dāng)依據(jù)美國危機管理專家和大師羅伯特?希斯率先提出的4R危機理論和危機管理領(lǐng)域公認(rèn)的PPRR理論,應(yīng)對洪澇災(zāi)害危機,設(shè)計防災(zāi)減災(zāi)能力評價體系。其中,4R危機理論將危機管理分為四個階段:Reduction(縮減力)、Readiness(預(yù)備力)、Response(反應(yīng)力)、Recovery(恢復(fù)力),PPRR理論則將危機管理分為Prevention(危機前預(yù)防階段)、Preparation(危機前準(zhǔn)備階段)、Response(危機爆發(fā)期反應(yīng)階段)和Recovery(危機結(jié)束期恢復(fù)階段)四個階段。另外,我國于2007年出臺了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生以及發(fā)展的階段性特征,從預(yù)防與應(yīng)急措施、監(jiān)測與預(yù)示警報、應(yīng)急行動與救援、事后重建與恢復(fù)等方面進行了規(guī)范性規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)深入理解危機管理科學(xué)理論和相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價體系。
最后,應(yīng)當(dāng)在危機管理理論的指導(dǎo)下,以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù),充分結(jié)合我國實際國情,優(yōu)化洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價體系。我們應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防與應(yīng)急措施能力評估分系統(tǒng)、監(jiān)測與預(yù)示警報能力評估分系統(tǒng)、應(yīng)急行動與救援能力評估分系統(tǒng)與災(zāi)后重建與恢復(fù)能力評估分系統(tǒng)。其中,在預(yù)防與應(yīng)急措施能力評估分系統(tǒng)中,我們應(yīng)當(dāng)主要針對洪澇工程防災(zāi)能力、生態(tài)保護能力以及民眾防災(zāi)意識進行評估;在檢測與預(yù)示警報評估分系統(tǒng)中,我們應(yīng)當(dāng)主要針對洪澇災(zāi)害監(jiān)測能力、洪澇災(zāi)情分析能力、洪澇災(zāi)害預(yù)警能力以及相關(guān)信息能力進行評估;在應(yīng)急行動與救援能力評估分系統(tǒng)中,我們應(yīng)當(dāng)主要針對防洪除澇能力、安置災(zāi)民能力、交通運輸能力、醫(yī)療救治能力以及災(zāi)區(qū)通信能力進行評估;在災(zāi)后重建與恢復(fù)能力評估分系統(tǒng)中,我們應(yīng)當(dāng)主要針對政府救濟能力、資源供應(yīng)能力、災(zāi)區(qū)建設(shè)能力以及居民恢復(fù)能力進行評估。
構(gòu)建科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系。首先,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系的各種功能。我們應(yīng)當(dāng)收集與洪澇災(zāi)情以及防災(zāi)減災(zāi)情況相關(guān)的多種數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)加以歸納整理,充分發(fā)揮洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系的描述與反映功能。同時,我們應(yīng)當(dāng)綜合分析災(zāi)情區(qū)域內(nèi)各方面的防災(zāi)減災(zāi)能力,總結(jié)和反思不足之處,對比不同災(zāi)區(qū)的情況,分析相同點與不同點,更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,充分發(fā)揮洪澇防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系的監(jiān)測與評價功能。另外,我們應(yīng)當(dāng)明確各地防災(zāi)減災(zāi)工作的績效與缺點,優(yōu)化工作設(shè)計,改進工作方法,提高工作效率,充分發(fā)揮洪澇防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系的指導(dǎo)和決策功能。
其次,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地構(gòu)建洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系,實現(xiàn)評價效果最優(yōu)化。我們應(yīng)當(dāng)貫徹實施科學(xué)的理論指導(dǎo)方針,從實際出發(fā),充分考慮到當(dāng)?shù)貫?zāi)情和我國國情,將科學(xué)理論與客觀實際緊密結(jié)合起來,更好地構(gòu)建洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系。同時,我們應(yīng)當(dāng)將洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價分為目標(biāo)層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和指標(biāo)差四個層次,堅持系統(tǒng)性原則和層次性原則,協(xié)調(diào)自然因素、社會因素和經(jīng)濟因素等各方面的關(guān)系,突出評價重點,抓住評價對象的主要特征和情況,科學(xué)構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系。另外,我們應(yīng)當(dāng)運用簡潔明了的文字或表格闡述洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系,實現(xiàn)指標(biāo)體系的規(guī)范化發(fā)展,使其具有正確的引導(dǎo)意義,促進我國洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合能力的提高。
構(gòu)建科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)能力評估模型。應(yīng)當(dāng)對洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。防災(zāi)減災(zāi)能力包含多種方面的能力,因此,針對不同的能力,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)理論和實際情況,提出不同的評價指標(biāo)。例如,在評價防災(zāi)工程的排水管道密度時,我們應(yīng)當(dāng)計算該工程的排水管道長度與建成區(qū)面積的比率,將實際比率與規(guī)范的排水管道密度相對比,科學(xué)評價該地區(qū)的工程防災(zāi)能力。在評價地區(qū)人均防護林造林面積時,我們應(yīng)當(dāng)計算當(dāng)?shù)貙嶋H防護林造林面積與當(dāng)?shù)爻W∪丝诘谋嚷?,將其余?guī)范的人均防護林造林面積相對比,根據(jù)對比結(jié)果,對該地區(qū)的生態(tài)保護能力做出科學(xué)評價。在評價區(qū)域氣象觀測站點覆蓋率時,我們應(yīng)當(dāng)計算區(qū)域氣象觀測站點數(shù)量與其土地面積的比率,將其與規(guī)范的區(qū)域氣象觀測站點覆蓋率相對比,科學(xué)評價該區(qū)域的災(zāi)害監(jiān)測能力。⑨在評價洪澇災(zāi)區(qū)除澇面積比例時,我們應(yīng)當(dāng)將除澇面積除以耕地面積,再乘以100%,將實際比例數(shù)據(jù)與規(guī)范數(shù)據(jù)相對比,從而評價該地防洪除澇能力。在評價洪澇災(zāi)區(qū)的人均自然災(zāi)害生活救助支出時,我們應(yīng)當(dāng)計算該地自然災(zāi)害生活救助支出與常住人口的比例,將其與規(guī)范數(shù)據(jù)相對比,科學(xué)評價政府救濟能力。在評價地區(qū)人均水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資時,我們應(yīng)當(dāng)計算該地水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資與常住人口的比例,與規(guī)范數(shù)據(jù)對比之后,科學(xué)評價資源供應(yīng)能力。
結(jié)語
綜上所述,洪澇災(zāi)害破壞著人們的生存環(huán)境,威脅著人們的生命財產(chǎn)安全,對我國的農(nóng)牧漁業(yè)、工業(yè)與交通運輸業(yè)以及水利事業(yè)等方面造成了負面的直接經(jīng)濟影響,對我國的實際GDP、消費、投資、就業(yè)、貿(mào)易等方面造成了負面的間接經(jīng)濟影響。因此,我們應(yīng)當(dāng)加大對防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的投資力度,完善相關(guān)政策法規(guī),建立健全災(zāi)后重建制度和災(zāi)民保障制度,對防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)提供有力的政策支持和財政支持,提高我國防災(zāi)減災(zāi)能力。同時,應(yīng)當(dāng)注重洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評估體系的構(gòu)建,全方位、多方面地評價防災(zāi)減災(zāi)能力,促使評價指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化,構(gòu)建科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)能力評估體系,對提高我國防災(zāi)減災(zāi)能力起到更好的督促作用。
(作者單位:山東行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)辦公室;本文系山東行政學(xué)院課題“山東省危機管理信息化研究”成果,項目編號:YKT201110)
【注釋】
①姜藍齊,馬艷敏,張麗娟,馬玉妍,徐虹:“基于GIS的黑龍江省洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃”,《自然災(zāi)害學(xué)報》,2013年第5期。
②張曉等:《中國水旱災(zāi)害的經(jīng)濟學(xué)分析》,北京:中國經(jīng)濟出版社,2000年,第35頁。
③莊天慧,劉人瑜:“貧困地區(qū)村級組織防災(zāi)減災(zāi)能力評價及影響因素研究―基于西南地區(qū)28個村的調(diào)查”,《干旱區(qū)資源與環(huán)境》,2013年第5期。
④周峰,許有鵬,石怡:“基于AHP-OWA方法的洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究―以秦淮河中下游地區(qū)為例”,《自然災(zāi)害學(xué)報》,2012年第6期。
⑤ 王小魯,樊綱主編:《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》,北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2000年,第213頁。
⑥崔巍,陳文學(xué),白音包力皋,陳興茹:“中小河流洪澇風(fēng)險評估及研究―以哈爾濱地區(qū)為例”,《中國水利》,2013年第4期。
⑦薛曉萍,馬俊,李鴻怡:“基于GIS的鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃技術(shù)―以山東省淄博市臨淄區(qū)為例”,《災(zāi)害學(xué)》,2012年第4期。
⑧何愛平:《災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)》,北京:西北大學(xué)出版社,2000年,第176頁。
一、解析“自然災(zāi)害與防治”地理選修課程的內(nèi)涵
中學(xué)地理課程以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,以人地關(guān)系為主線,以當(dāng)前人類面臨的人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問題為重點。建立在初中地理基礎(chǔ)上的高中地理選修“自然災(zāi)害與防治”模塊屬于學(xué)習(xí)應(yīng)用地理,共分三個章節(jié),自然災(zāi)害與人類活動、中國自然災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害、水文災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害)、防災(zāi)與減災(zāi)。
地理新課程的教學(xué)基本理念重在“指導(dǎo)學(xué)生開展地理觀測、地理考察、地理實驗、地理調(diào)查和地理專題研究等實踐活動”。研讀《自然災(zāi)害與防治》課程標(biāo)準(zhǔn),具體要求:以一二種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施;舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的成就;展望人類利用高科技避害趨利的遠景?;顒咏ㄗh:圍繞沙塵暴等自然災(zāi)害,開展一次研究性活動。收集本地有關(guān)自然災(zāi)害前兆的諺語,以及防災(zāi)減災(zāi)的有效方法,在全班進行交流。結(jié)合實際,討論在日常生活中如何應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害。收集近年來我國某種自然災(zāi)害的資料,繪制其地理分布簡圖,解釋其形成原因,并說出我國已采取的防災(zāi)、減災(zāi)措施。模擬以某自然災(zāi)害為背景的援救演習(xí)。配合“世界防災(zāi)日”,出一期板報。組織以“自然災(zāi)害與我們”(或“自然災(zāi)害與環(huán)境”、“自然災(zāi)害與高科技”等)為主題的演講比賽。
地理新課程要求“學(xué)習(xí)對生活有用的地理、學(xué)習(xí)對終身發(fā)展有用的地理”,分析課題研究活動的主要形式:教育科學(xué)的觀察、實驗、調(diào)查等研究方法。課程標(biāo)準(zhǔn)中的要求恰好可以在課題研究活動中得到體現(xiàn),因此將課題研究活動滲透于選修教學(xué),能更有效的完成地理選修教學(xué)。
二、確立“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體系”課題研究活動的載體作用
我國設(shè)立5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,目的是增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全民應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害能力,學(xué)校開展“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題研究活動,著眼點在于培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識,增強學(xué)生的生命意識,進而提高學(xué)生的生存能力。在課題研究活動過程中,深入調(diào)研當(dāng)前中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的實際情況;積極開展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,編制適合各校的防災(zāi)減災(zāi)教育讀本;收集、整理防災(zāi)減災(zāi)教育的相關(guān)活動案例,并提煉出合理有效的防災(zāi)減災(zāi)措施和方法;根據(jù)具體情況,在學(xué)校開展有針對性的應(yīng)急演練,及時總結(jié)演練經(jīng)驗,制定完善應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更具針對性、實用性和可操作性,最終形成中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的體系。
自然而然,“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題作為“自然災(zāi)害與防治”地理選修教學(xué)的載體,共同承擔(dān)中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的任務(wù),對于深化生命教育研究具有舉足輕重的作用。選取作為地理選修載體的四項子課題,分別是:“長樂沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺教育的研究”(長樂文嶺中學(xué));“中小學(xué)防臺風(fēng)教育的狀況及對策研究”(福州外國語學(xué)校);“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”(永泰三中);“中小學(xué)防震教育研究”(福清上蒼中學(xué)),以實際課題研究活動案例,探討以“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題研究活動為載體的“自然災(zāi)害與防治”地理選修教學(xué)的有效途徑。
三、融課題研究活動的地理選修課有效教學(xué)
選修教學(xué)體現(xiàn)個性與特色,應(yīng)該充分落實學(xué)生“自主、合作、探究”,強調(diào)學(xué)生“學(xué)”的實踐活動。要求學(xué)生通過咨詢、查閱、走訪等途徑收集相關(guān)信息和資料,通過調(diào)查周邊環(huán)境獲得答案,通過討論交流等方式開拓思路,通過運用已學(xué)知識進行分析比較和深入探究。
課題研究活動恰好符合新課標(biāo)“重實踐活動”的宗旨,將選修教學(xué)與課題研究活動有機融合,使兩者相輔相成互為補充,地理選修的有效教學(xué)依托課題研究活動,課題研究活動融入地理選修教學(xué)彰顯實踐性。
1.靈活運用案例,激活課堂教學(xué)氛圍
選修課程在課標(biāo)中明確要求“運用資料分析,舉例說明,結(jié)合實例比較……”,這就要求課堂教學(xué)中大量運用案例進行教學(xué)。案例教學(xué)強調(diào)“教”與“學(xué)”的雙向過程。以“案例”為中心,通過對案例進行剖析、研究、歸納、總結(jié),形成師生互動教學(xué)模式,靈活運用案例,往往可以激發(fā)地理學(xué)習(xí)興趣,加深學(xué)生對知識的理解和運用。
“中小學(xué)防臺風(fēng)教育的狀況及對策研究”,結(jié)合剛剛過境的“鲇魚”臺風(fēng)為案例,全校各班級都開設(shè)了一次以“防臺風(fēng)”為主題的班會活動,通過猜謎、知識競猜、觀看實況錄像等不同形式對學(xué)生進行防臺教育,而且在中學(xué)地理課的相關(guān)章節(jié)中也注意滲透講解傳授臺風(fēng)的知識,并告訴學(xué)生防臺減災(zāi)的基本措施。
“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”,結(jié)合教材內(nèi)容挖掘教育點,以地震生還案例(常備地震應(yīng)急包;就近躲避伏地待定等),編寫防震減災(zāi)校本教材,融合防震減災(zāi)科普教育,邀請有關(guān)專家把關(guān),在全校進行以防震減災(zāi)為內(nèi)容的校本教育。
“長樂沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺教育的研究”,通過2008年“鳳凰”、2009年“莫拉克”到2010年“莫蘭蒂”等強臺風(fēng)案例開展防臺風(fēng)知識普及教育,開展有針對性的應(yīng)急演練,并及時總結(jié)演練經(jīng)驗,制定完善應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更具針對性、實用性和可操作性。
“中小學(xué)防震教育研究”明確指出:“有對自然災(zāi)害知識的了解作為基礎(chǔ),地理教師可以在課堂上教給學(xué)生一些實用的、難度小的防震減災(zāi)常識。”
2.依托研究性學(xué)習(xí),開展課外實踐活動
地理選修教學(xué)可廣泛開展研究性學(xué)習(xí)活動,結(jié)合選修課程中的具體內(nèi)容,幫助學(xué)生設(shè)計研究課題,組織學(xué)生分組調(diào)查,既可以拓展學(xué)生知識面,還可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力,形成小組互助的學(xué)習(xí)氛圍?;顒有问娇啥喾N多樣:舉行防災(zāi)減災(zāi)的知識競賽、專題班會、避難訓(xùn)練、夏令營活動,通過板報、廣播電視多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行宣傳教育,組織學(xué)生到社會中去觀察和調(diào)查、要求學(xué)生撰寫總結(jié)或調(diào)查報告,并提出建議。
“長樂沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺教育的研究”,組織“追風(fēng)”活動。每天在學(xué)校廣播電臺對臺風(fēng)及防臺風(fēng)知識進行宣傳;通過印制發(fā)放宣傳資料對學(xué)生及家長進行臺風(fēng)及防臺風(fēng)知識宣傳,組織學(xué)生到社區(qū)進行防臺風(fēng)知識宣講;通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等對天氣進行跟蹤記錄,在臺風(fēng)來臨之前,學(xué)生在家里對家長和鄰居進行防臺風(fēng)知識說明,準(zhǔn)備必要防臺物資;在臺風(fēng)過境后,對減災(zāi)自救工作情況進行總結(jié)。
“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”,重視開展防震減災(zāi)實踐活動,使防震減災(zāi)教育不斷延伸。通過問卷調(diào)查、專題講座、專題廣播、班刊、校刊、播放錄像、開展逃生演練與救援演練,組織學(xué)生上街下村宣傳防震減災(zāi)知識,號召學(xué)生制作宣傳板報,配合社區(qū)科普宣傳活動,充分?jǐn)U大防震減災(zāi)的社會影響力。
“中小學(xué)防震教育研究”,組織防震自救興趣小組,成立專門地震救援志愿者活動室,引導(dǎo)學(xué)生通過查閱圖書資料、向有關(guān)專家請教等多種方式收集防震減災(zāi)、互助自救的相關(guān)知識。廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,有針對性的組織緊急避震、疏散演練,運用防震減災(zāi)的相關(guān)知識,提高學(xué)生自救自護意識及緊急應(yīng)變能力。
3.開發(fā)校內(nèi)外課程資源,增強開放式學(xué)習(xí)
高中地理選修課程跨度廣、深度大,教學(xué)活動不應(yīng)僅局限課堂,要多采用開放性學(xué)習(xí)方式,合理開發(fā)校內(nèi)外豐富資源,包括氣象臺、天文館、博物館、科技館、主題公園、青少年活動中心、科研單位等,通過對校內(nèi)外資源的有效利用,豐富地理課程內(nèi)容,增強地理教學(xué)活力。
“中小學(xué)防臺教育的狀況及對策研究”,引入“學(xué)生的自主教育”,充分發(fā)揮學(xué)生作用,形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的防臺減災(zāi)教育體系。學(xué)校注意加強對校園硬件設(shè)施的檢查工作,加強防汛防臺知識宣傳和教育,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校以問題質(zhì)疑、專家詳解、特別提示等圖文并茂的形式,編印防臺風(fēng)教育宣傳材料,進行《防臺防汛暑期安全教育》專題培訓(xùn)。同時加強家校聯(lián)系,學(xué)校印發(fā)《致學(xué)生家長一封信》(《學(xué)校安全協(xié)議書》以及《告家長書》)、開家長會、建家校聯(lián)系卡等多種形式,向家長宣傳防臺風(fēng)知識,讓家長參與到防臺風(fēng)教育中,共同搞好學(xué)生的安全教育與防范工作。
“中小學(xué)防震教育研究”,鼓勵學(xué)生把防震減災(zāi)知識帶回家?guī)Щ厣鐓^(qū)。將學(xué)校防震減災(zāi)知識宣傳延伸到附近社區(qū),參與社會防震減災(zāi)工作,通過組織類似“小手拉大手”活動,根據(jù)家庭居住環(huán)境,制訂演練方案,利用課余時間,全家總動員開展一次防震演練,輻射整個社會,使防震減災(zāi)科普知識家喻戶曉、人人皆知。
關(guān)鍵詞 地理教學(xué) 災(zāi)害教育 防災(zāi)減災(zāi) 自然災(zāi)害
中圖分類號:G424 文獻標(biāo)識碼:A
Analysis of Disaster Prevention and Mitigation Education
in Middle School Geography Teaching
LUO Mi
(College of Resources and Environmental Science, Hu'nan Normal University, Changsha, Hu'nan 410100)
Abstract Strengthen students' attention and disaster education in school geography teaching is to protect and improve their viability, implementation requires quality education. This paper analyzes the geography teaching in disaster education problems in the ways and means of improving education through disaster prevention education in school geography teaching students literacy disaster prevention and mitigation, to improve students' ability to survive.
Key words geography teaching; disaster education; disaster prevention and mitigation; natural disasters
1 中學(xué)地理教學(xué)中災(zāi)害教育實施過程中存在的問題
學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)是國家綜合減災(zāi)的重要部分,但現(xiàn)在學(xué)校在防災(zāi)減災(zāi)的教育過程中存在著很多的不足,如教師在教學(xué)過程中一味的注重理論知識的傳授,而忽視了實踐能力的培養(yǎng),學(xué)生只知道讀背防災(zāi)減災(zāi)中的“條條框框”;中學(xué)災(zāi)害教育課堂中,教師教學(xué)資源缺乏,在講述災(zāi)害原因、預(yù)警和影響時缺乏現(xiàn)代的教學(xué)手段,無法形象生動的闡述災(zāi)害來臨時的危急情況,無法引起學(xué)生的高度重視;有的學(xué)校在考察學(xué)生是否具備災(zāi)害逃生技能時,僅僅采用發(fā)出警報逃跑的簡單方式,而且在教育過程中也將災(zāi)害教育的目標(biāo)簡化為了解相關(guān)的災(zāi)害知識,教育成效微乎其微。
2 防災(zāi)減災(zāi)教育在中學(xué)地理教學(xué)中教育方法和手段的改善
2.1 課堂學(xué)習(xí)
在課堂上教師要注重講解災(zāi)害的發(fā)生原因、發(fā)生過程及其影響等,例如世界火山地震帶,中國地震帶、構(gòu)造地震如何發(fā)生,以及震源、地震波、震級、烈度等,其術(shù)語、概念都是有教學(xué)要求的。通過地理教學(xué),使學(xué)生認(rèn)識到自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的,但自然災(zāi)害發(fā)生有其規(guī)律性,只有在所需條件都具備時才會發(fā)生。在課堂上,教師可以大量運用案例,通過對案例的研究、分析、歸納、總結(jié)等形成教師與學(xué)生之間的互動,靈活的運用案例,能激發(fā)學(xué)生對防災(zāi)減災(zāi)教育的興趣,并且通過學(xué)生參與案例的討論,加深學(xué)生對災(zāi)害知識的理解和運用。
2.2 課外活動
利用課外活動時間舉行防災(zāi)減災(zāi)方面的知識競賽、主題班會、避難訓(xùn)練等,這些活動既可以拓展學(xué)生的知識面,還可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力,同時學(xué)校也可以通過黑板報、手抄報、廣播電視多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式進行宣傳教育等。學(xué)校應(yīng)該每年組織一次逃生演習(xí)與救援演習(xí),運用防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識,提高學(xué)生自救自護意識以及緊急應(yīng)變能力。
2.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式
2.3.1 利用現(xiàn)代化教學(xué)手段
現(xiàn)代化教學(xué)手段是現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段,集聲音、圖像、視頻和文字等媒體為一體,具有形象性、多樣性、新穎性、趣味性、直觀性、豐富性等特點。它可以根據(jù)教學(xué)目的、要求和教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)了形象逼真的教學(xué)環(huán)境、聲像同步的教學(xué)情景、動靜結(jié)合的教學(xué)圖像、生動活潑的教學(xué)氣氛。現(xiàn)代化教學(xué)能對學(xué)生難以理解的知識點進行立體的生動演示,調(diào)動學(xué)生的聽覺視覺共同參與學(xué)習(xí)活動中,能增強學(xué)習(xí)效率。還能讓學(xué)生如身臨其境,直接的感受災(zāi)害給人類帶來的巨大影響和其強大的破壞力,從而使學(xué)生重視防災(zāi)減災(zāi)。例如:可以通過視頻播放臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生過程及其形成原因,還可播放一些關(guān)于地震、泥石流的災(zāi)前預(yù)警或動物在災(zāi)前的不正常行為的專題片,教授學(xué)生面對災(zāi)害時應(yīng)采取的措施。
2.3.2 編制校本教材
在中學(xué)地理教學(xué)中各種自然災(zāi)害知識都有涉及,但學(xué)生災(zāi)害意識還是不強,所選的事例年代久遠,地區(qū)差異大,與現(xiàn)實生活有一定的差距,因此給學(xué)生似乎災(zāi)害離自己很遙遠的錯覺。編寫校本教材,結(jié)合當(dāng)?shù)囟喟l(fā)的自然災(zāi)害為例,介紹其發(fā)生的原因、危害以及防災(zāi)減災(zāi)的措施,在有安全保障的前提下,學(xué)校也可組織學(xué)生去災(zāi)害現(xiàn)場進行實地考察,寫調(diào)查報告等,進一步強化災(zāi)害意識,提高學(xué)生對防、抗、治災(zāi)害的積極性和自覺性。
2.4 提高教師的防災(zāi)減災(zāi)的素質(zhì)
教師是課程教學(xué)最終的實施者,地理教師更要在教學(xué)中承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)教育的重要責(zé)任,在保證自身的防災(zāi)減災(zāi)素質(zhì)的同時,還要重點培養(yǎng)在教學(xué)中教授學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識的能力,教學(xué)要有感染力,做到言傳身教。教師在教授防災(zāi)減災(zāi)知識時要利用教材中的知識并結(jié)合實際災(zāi)情進行,不僅要與時俱進學(xué)習(xí)新的災(zāi)害知識,還要勇于創(chuàng)新積極探索防災(zāi)減災(zāi)策略,在實踐中引導(dǎo)教育學(xué)生。
3 實例教學(xué)分析
在實際教學(xué)中,教師正在努力地使用新的教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)結(jié)合,使防災(zāi)減災(zāi)教育不止浮于表面,而是真正地深入廣大學(xué)生的心中。以高中地理湘教版的選修五——自然災(zāi)害與防治中第四節(jié)地震和火山為例,在上課之前利用多媒體給學(xué)生播放一段關(guān)于中國汶川地震和玉樹地震的影像資料,讓學(xué)生形成豐富的感性認(rèn)識:地震確實給人類造成巨大災(zāi)難,從而讓學(xué)生從心理上重視地震;隨后播放一小段日本地震前、地震時人們的應(yīng)急反應(yīng)和日本地震災(zāi)后的情況,通過兩段視頻的對比,讓學(xué)生認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。隨后教師逐一介紹構(gòu)造地震的形成原因,震源、震中、震源深度、震中距、等震線的概念,并介紹震級和烈度,利用PPT演示不同震級和烈度造成的影響,教師講述任何事物的發(fā)生、發(fā)展和分布都是有規(guī)律的,地震也是如此。它們多發(fā)生在板塊和板塊的交界地帶,世界的兩大地震帶就是這樣的地區(qū),利用課件演示世界兩大地震帶和其各自的名稱。讓學(xué)生看計算機的演示課件,考慮我國的位置與兩大地震帶的關(guān)系。
簡介我國四個地震帶的分布,詳細介紹地震的預(yù)兆和避震方法。地震預(yù)兆可以用一首歌謠來說明:震前動物有預(yù)兆,密切監(jiān)視最重要。牛羊騾馬不進圈,豬不吃食狗亂咬。鴨不下水岸上鬧,雞飛上樹高聲叫。冰天雪地蛇出洞,大鼠叼著小鼠跑。兔子豎耳蹦又撞,魚躍水面惶惶跳。蜜蜂群遷鬧轟轟,鴿子驚飛不回巢。家家戶戶都觀察,發(fā)現(xiàn)異??靾蟾妗6惚艿卣鸬姆椒梢苑譃閷W(xué)校避震、家庭避震和戶外避震。學(xué)校避震主要注意:在操場或室外時,可以原地蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或者危險物,不要回到教室,震后再有組織地撤離;在教室內(nèi)千萬不要跳窗,不要站在窗戶旁邊,不要到陽臺上,可以到開間小、有管道支撐的房間里,不要慌亂,躲避到各自的課桌旁,用書包護住頭部,閉上眼睛,等待地震過后,在教師的指揮下向教室外面轉(zhuǎn)移。家庭避震主要注意:要躲避在室內(nèi)易于形成三角空間的地方,包括炕沿下,堅固家具附近,內(nèi)墻墻根、墻角,廚房、廁所、儲藏室等開間小的地方,等待震后再撤離出房間,到戶外開闊地。在戶外避震須注意:就地選擇開闊地避震,蹲下或者趴下,以免摔倒;不要亂跑,避開人多的地方;不要隨便返回室內(nèi);避開高大建筑物、樓房,特別是有玻璃幕墻的建筑,過街橋、立交橋上下、高煙囪和水塔下;避開變電器、電線桿、路燈、廣告牌、吊車等物體。
4 結(jié)束語
現(xiàn)在社會的高速發(fā)展,不可避免地會導(dǎo)致自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的頻發(fā)。同時,人們?yōu)暮σ庾R的薄弱,災(zāi)害知識的缺乏更加劇了災(zāi)情,基于現(xiàn)階段的國情,對中學(xué)生開展防災(zāi)減災(zāi)教育具有必要性,災(zāi)害教育有利于中學(xué)生認(rèn)識到我國災(zāi)害多發(fā)的現(xiàn)實,提高災(zāi)害意識,增強學(xué)生在災(zāi)害中的自救與互救的能力。
參考文獻
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[4] 宋雪交.中學(xué)地理教育中的災(zāi)害倫理教育研究[D].陜西師范大學(xué),2012.
關(guān)鍵詞:城市災(zāi)害;防災(zāi);減災(zāi);防災(zāi)公園;城市綠地
中圖分類號:S731文獻標(biāo)識碼:A
A Brief Study of Urban Disaster-prevention Park Green Space Planning
Wang Shengyong1, Hou Jilong1
(Shandong Jianzhu University School of Art,Shandong Jinan 250101)
Abstract: Urban disasters frequently bring about great suffering and huge loss, while urban disaster-prevention park usually plays an important role in disaster prevention and reduction in a city. This paper firstly summarizes the functions of urban disaster-prevention park: refuge and evacuation, disaster prevention and reduction, information transmission, medical care etc. Then it deals with the planning of urban disaster-prevention park from facilities of park, entrance and communications of park, plant furnishing three aspects, for the sake of offering urban disaster-prevent park of other cities certain reference and guidance.Which is of theoretical and practical reference to the planning and construction of urban Disaster Prevention Parks in China.
Key words: urban disaster; disaster prevention; disaster reduction; disaster-prevention park; urban green space
隨著我國城市化水平的不斷提高和進程的不斷加快,城市建筑及人口的密度比較集中,有關(guān)環(huán)境的很多問題變得越來越明顯,還有就是處于景觀大地上的生態(tài)布局也將會受到嚴(yán)重影響,從而使得人與自然之間的矛盾將會嚴(yán)重失衡。為了使城市能夠正常進行運作,對于一些工程設(shè)施變得越來越重要,諸如城市中的供水、電、暖,交通、排污等。城市作為一種“承災(zāi)體”,當(dāng)受到一些自然災(zāi)害如地震、洪水、臺風(fēng)等和人為的一些破壞如戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等活動的影響時,抗災(zāi)的能力在整體上就就顯得不那么明顯了。所以說針對城市居民的生命財產(chǎn)安全問題,如何在災(zāi)難降臨之的最大限度地來縮小,已成為各個研究領(lǐng)域所關(guān)注的重點對象之一。在2008.5.12發(fā)生的的汶川大地震則再次表明了我國確實存在著一些比較嚴(yán)峻問題,諸如城市防災(zāi)公園綠地建設(shè)發(fā)展較慢, 防災(zāi)空間體系較缺乏等,尤其是一些比較嚴(yán)重的災(zāi)區(qū),由于建筑之間離的比較緊密,對于在空間的開放性上來說又比較少,這就使得在一些必要的救援活動,就臨時的安排工作及災(zāi)后的重新整治工作感到有一定的難度。所以,這對于城市的防災(zāi)公園綠地在以后的工作和生活中其地位和作用成了重要的一環(huán)。
1 城市綠地在城市防災(zāi)中的作用
城市綠地通常是指在城市用地中主要以自然和人工覆蓋地被作為地球表面上所存在的這樣一種形式綠地。它主要是由在城市建設(shè)所規(guī)定的一定用地的規(guī)模上專門作為綠化的場地和在城市建設(shè)使用場地以外那些有著一定的積極功能的和凈化環(huán)境較好的專門區(qū)域的城市的景觀生態(tài)及休閑的居民生活規(guī)律所構(gòu)成的[1]。城市綠地主要以自然要素為主,在為城市居民提供充足的氧氣,純凈水,提供的糧食和一些居民戶外休閑與交流的空間方面起到了非常重要的作用,而在社會科學(xué)的人類發(fā)展上及歷史人文景觀的保護等方面也同樣很重要。所以歸結(jié)起來說,在城市防災(zāi)過程中城市綠地在人們的工作生活中所起的作用也不容忽視。
1.1 避難疏散
防災(zāi)綠地在災(zāi)害發(fā)生后一方面能夠為市民提供一些場地來遠離一些嚴(yán)重的災(zāi)難,同時在另一方面上又能滿足逃難人民的生活上所需要的。比如說在公園綠地上不光能夠給市民在平時進行一些休閑與交流,但是這要是把當(dāng)成城市的防災(zāi)綠地時, 在居民進行避難逃散時必須具有有限的場地或一定的自由空間。
1.2 防災(zāi)減災(zāi)
防災(zāi)綠地的防災(zāi)功能有多種諸如保持水土,避震,防火、風(fēng),抗?jié)?、旱等。綠地的作用是非常大的,它在氣候的調(diào)節(jié),保持水土,含蓄水源等方面體現(xiàn)的尤其重要, 它在一定程度上,針對一些自然災(zāi)害如沙塵暴、水土流失、泥石流、山體滑坡等又能有效防止其發(fā)生。通過在有限面積的綠地上能夠給市民本身所帶來的損失和危害降到最低,還可以火勢的蔓延得到一定的控制[2] 。北方城市的風(fēng)沙、沿海城市的海潮風(fēng)等綠地防護林可以有效阻止它們的侵襲,從而可以減少市民人身財產(chǎn)的損失[3]。
1.3 信息傳遞
綠地不但可以能夠避難,而且也可給市民就災(zāi)情的最新情況進行傳輸和了解一些救災(zāi)進度狀況的地方,這樣就可以順順利利地來進行救災(zāi)的臨時安排工作,還可就一些抗災(zāi)救災(zāi)的活動對市民進行有效地指導(dǎo)。
1.4 醫(yī)療救護
一般在災(zāi)難發(fā)生后, 很多地方需要乘坐各種交通工具,比如說重傷員或病人從受傷地點被送往醫(yī)院或到外地接受治療,需要緊急調(diào)運的救災(zāi)物資和人民的一些生活必需品,還有像一些救災(zāi)救援的活動是由搶險救災(zāi)的大批部隊及其他工作人員進入到災(zāi)區(qū)來實施進行,一些政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)區(qū)進行一定視察工作或是新聞記者到災(zāi)區(qū)就具體的一些災(zāi)情來進行采訪詢問等。所以,像一些大型的機動車停車場和停放直升機的草坪應(yīng)該在抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)中心的防災(zāi)綠地上進行有效設(shè)置,同時一些機動車輛通行的行車道、出入口在各類防災(zāi)公園及其內(nèi)部空間和其他疏散避難的地方是必不可少的,適當(dāng)?shù)臅r候還要對停車場進行一定的設(shè)置。
2 我國城市防災(zāi)公園綠地規(guī)劃存在的問題
2.1 城市建設(shè)和管理者缺乏主動防災(zāi)意識
一些相關(guān)部門、專家和技術(shù)人員在城市規(guī)劃管理與建設(shè)中往往只是從片面的角度來看待城市防災(zāi)問題而未能站在戰(zhàn)略高度和宏觀整體的角度上來看待,使得太多城市的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃大多歸結(jié)表現(xiàn)在于形式。就城市綠地的防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的諸多問題沒有并到城市發(fā)展的總體規(guī)劃之內(nèi)正是由于這種防災(zāi)減災(zāi)意識的淡薄所造成的,甚至還談城市普通居民等對城市綠地的防災(zāi)減災(zāi)功能的深刻了解與認(rèn)識[4]。
2.2 城市綠地防災(zāi)系統(tǒng)不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
在城市中有著獨一無二的作為室外的能夠進行防災(zāi)避難的大型場所的城市綠地,與城市防災(zāi)減災(zāi)的要求相比實際差的太遠主要表現(xiàn)在它的系統(tǒng)布局和功能配置上。如果一些設(shè)施如公園廣場、地上空間、道路綠化等在完成集中、疏散與防災(zāi)避難相結(jié)合的能力上若表現(xiàn)不好,就會對城市的整體防災(zāi)減災(zāi)的能力產(chǎn)生一定的影響[5]。而在我國,就城市公園綠地本來就很少,人均綠地數(shù)量也很低,同時考慮到城市防災(zāi)減災(zāi)的需要上針對城市公園綠地規(guī)劃設(shè)計與修建期間實在是太少了,所以,城市綠地防御系統(tǒng)在抵抗自然災(zāi)害的能力上表現(xiàn)的微乎其微,而在一些應(yīng)急的基礎(chǔ)設(shè)施方面也表現(xiàn)的不是很到位。
2.3 城市防災(zāi)管理體制和法規(guī)有待完善
當(dāng)今我國在防治災(zāi)害方面上的法律條文雖然有多種,諸如地質(zhì)災(zāi)害法、生物防治法、防震減災(zāi)法、道路交通設(shè)施與安全法等多項法律的規(guī)定,往往這些法律規(guī)定的主要是在某一方面的減災(zāi)上來劃定的,其具有一定的受限性[6]。所以,一些綜合防災(zāi)減災(zāi)法律的制定對于一些各類突發(fā)性災(zāi)害事件來說就顯得非常重要了。
2.4缺乏對城市綠地防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的系統(tǒng)性研究
當(dāng)前,我國的城市防災(zāi)問題在現(xiàn)有的城市規(guī)劃中只是采取在某一方面上對各項防災(zāi)設(shè)置安排或工程性防災(zāi)的措施來進行重點對待,那么對于本來就缺乏一定的主動性還去對城市所生災(zāi)害的實情上進行一定的研究,而一些綜合安全減災(zāi)尤其表現(xiàn)的更加缺乏尤其在聯(lián)動應(yīng)急機制方面還有深度協(xié)調(diào)化機理方面等在常態(tài)下還要進行的一系列的系統(tǒng)研究。這主要是由于研究理論比較匱乏及技術(shù)可操作性也比較弱造成的,從而導(dǎo)致了城市防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)實踐也相對比較落后。所以,一般常態(tài)下城市綠地的功能在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的理論實踐中很容易表現(xiàn)出,相比之下對于非常態(tài)下就非常的稀少旨在城市綠地防災(zāi)減災(zāi)特定規(guī)劃上[7]。
3 城市防災(zāi)公園綠地規(guī)劃問題的解決對策
3.1 防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃
3.1.1公園廣場、綠地規(guī)劃
一般在綠化廣場、公園防災(zāi)綠地的作用上的劃分、逃離災(zāi)難場地的空間布局上還有災(zāi)時表現(xiàn)出的向防災(zāi)公園轉(zhuǎn)化的問題上等等這些在防災(zāi)公園綠地的規(guī)劃上必須充分的考慮到。像公園廣場的地面上應(yīng)該使用一些比較松軟的或種植一些低灌木花草等,這樣就能夠為行人方便了許多主要針對于搭建帳篷等避難空間設(shè)施而不是大面積的去使用鋼筋混凝土。除此之外,綠化廣場、綠地與躲避災(zāi)害場地綜合設(shè)計應(yīng)積極的得到提倡,在災(zāi)時,針對公園廣場在平時的一些綠地就應(yīng)能轉(zhuǎn)化成能夠躲避災(zāi)害的場地上來進行使用。
3.1.2水景設(shè)施規(guī)劃
水景設(shè)施有多種,這在防災(zāi)公園的綠地中體現(xiàn)的尤為明顯,諸如水井、水池、水流、抗震貯水槽、灑水裝置等。在平時生活用水能夠被提供又能在災(zāi)時飲用水也可以被提供的主要為水井,水池、水流等水景由于具有能夠供應(yīng)一些水源用于澆灌的、生活上的還有消防上的,所以這種水設(shè)施在在平時公園的景觀中運用的比較多,而像一些水源主要用于消防的及灑水裝置上的,這些在災(zāi)時運用的比較多??拐鹳A水槽也成為了必備的貯備設(shè)施之一, 抗災(zāi)貯水槽在災(zāi)時城市給水系統(tǒng)受到損害時可以臨時使用。能夠為避難居民提供飲用水和生活用水,這主要發(fā)生在避難初期的時候。
3.1.3通信系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)施規(guī)劃
在城市公園進行規(guī)劃時,一些照明設(shè)施可以與廣播通信設(shè)施和發(fā)電設(shè)施綜合運用在一起來進行設(shè)計。與游園有關(guān)的各種有用的信息和動聽的音樂在平時主要為游人提供,這里面廣播設(shè)施起了很大作用。而在災(zāi)時,廣播線路又可提供躲避災(zāi)難的一些相關(guān)信息提供給一些避難者來聽。所以,在進行通信系統(tǒng)規(guī)劃時,應(yīng)使用平災(zāi)相結(jié)合的通信系統(tǒng)這是為了在災(zāi)時使信息更加的暢通無阻。而為了防止由于城市電力系統(tǒng)癱瘓而使得公園電源和照明都無法正常運轉(zhuǎn),所以在進行公園電力系統(tǒng)規(guī)劃時,就應(yīng)該積極采用太陽能、風(fēng)能等自然能源來進行發(fā)電獲得能源使相關(guān)工作正常進行。
3.1.4儲備倉庫規(guī)劃
在防災(zāi)公園進行規(guī)劃時,如果將儲備倉庫與抗災(zāi)減災(zāi)物資儲備相結(jié)合來進行設(shè)計使用,那就為以后的減災(zāi)工作提供了許多方便。而用于抗災(zāi)減災(zāi)物資儲備的倉庫也可以來進行設(shè)置,對于一些城市災(zāi)害物資儲備倉庫,也可以專門設(shè)立,像災(zāi)時所急需的食品、藥品、衣物等等都可以用儲備倉庫進行儲存。為了防止地震災(zāi)害時的塌陷或發(fā)生嚴(yán)重的損壞,儲備倉庫應(yīng)當(dāng)使用鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu),而且還要注意儲備倉庫的通排風(fēng),減濕和降溫等一些條件。為了使各類物品在災(zāi)時能夠安全使用,對于一些具有保質(zhì)期的儲備物資,應(yīng)當(dāng)進入商品流通和使用。
3.1.5廁所的防災(zāi)規(guī)劃
在發(fā)生較嚴(yán)重的災(zāi)害下排水系統(tǒng)比較容易受到一定的破損,在這種情況下我們平常所使用的水沖廁所就不能派上用場了。所以, 為了能夠為避難者提供一些臨時廁所這就要在城市防災(zāi)公園規(guī)劃時應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M行考慮,但是要想在設(shè)計中選擇合適的類型就應(yīng)該根據(jù)公園的實際情況出發(fā)。除此之外,針對于災(zāi)后廁所廢棄物的排放,導(dǎo)致一些疾病在災(zāi)后能夠進行傳播并會受其影響, 這一點應(yīng)該多注意一下。
3.2 入口和道路系統(tǒng)的防災(zāi)規(guī)劃
在發(fā)生災(zāi)害時,避難者進入防災(zāi)公園、救援車輛運送救援物資和傷重人員的重要交通要道主要為公園的出入口。所以, 為了保證避難者能順利入園,針對防災(zāi)公園的避難人數(shù)的多少及避難的完成時間的長短還有設(shè)計合理的入口尺寸,這些都將在設(shè)計防災(zāi)公園時應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]到。而且,一些無障礙的人性化設(shè)計在公園入口處還應(yīng)當(dāng)被考慮到。為了更好的能夠使工作人員、市民及車輛的順利行駛應(yīng)該在災(zāi)難發(fā)生時可以將入口通道進行加寬, 入口護欄也應(yīng)該可以人為的進行裝卸由于避難疏散場所的重要組成部分主要為避難道路,所以為了能夠給平常游人的活動,災(zāi)后救援、安全避難提供良好的交通安全環(huán)境,而在進行道路系統(tǒng)規(guī)劃時我們應(yīng)當(dāng)滿足防災(zāi)要求的一些重要路段如避難、消防通道及用于運輸救災(zāi)物資的道路。
3.3 植物配置的防災(zāi)規(guī)劃
我們大多數(shù)在進行植物的選擇配置時, 各類防災(zāi)的樹種需要根據(jù)分區(qū)的功能來進行選擇,如防火、防風(fēng)樹種等。又比如說一些的擬生火源或是災(zāi)后延燒的可能火災(zāi)規(guī)模的大小,這在防災(zāi)公園的防火隔離帶進行規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)注意,同時還要相應(yīng)地規(guī)劃防火隔離帶的樹種、寬度還有高度[8]。在平時防火隔離帶既可作為綠地景觀,又能在防火方面發(fā)揮一定的功效。像一些樹種本身具有抗火性能較強、火焰遮蔽率較高,這樣在防火植物帶中就可以有效的來進行選擇。
4 結(jié)語
在今后科學(xué)研究理論與實踐的重要課題與防災(zāi)公園綠地的減災(zāi)功能的探索與研究緊密的聯(lián)系在了一起。目前來看,我國的城市防災(zāi)公園綠地的建設(shè)還比較緩慢且也很不完善,所以我們應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備在很多城市建立起更多的防災(zāi)公園和避難疏散的場地空間,而且為了平時與災(zāi)時的管理應(yīng)該進行重點加強同時還要設(shè)立專門用于管理防災(zāi)公園系統(tǒng)的辦事機構(gòu)或場所,這樣一些防災(zāi)減災(zāi)的功能在各類城市災(zāi)害避難疏散的場地上能夠得到充分的發(fā)揮,在此同時還要在防災(zāi)減災(zāi)上取得更大更多的效益,最后要既能保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全又能使人與自然、社會之間變得更加美好和諧。
參考文獻:
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作者簡介:
[關(guān)鍵詞]山體滑坡 成因分析 應(yīng)對措施
[中圖分類號] G633.55[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 16746058(2016)310128
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人類對自然資源的需求越來越多,必然導(dǎo)致生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染,從而誘發(fā)種種自然災(zāi)害的發(fā)生。為減少災(zāi)害帶來的損失,有必要了解災(zāi)害發(fā)生的原因,尋找相應(yīng)對策,減少災(zāi)情。
一、山體滑坡的成因分析
山體滑坡是高大山體中的巖塊或土塊在自然原因或人為原因影響下整體下滑的一種地質(zhì)災(zāi)害。下圖中,當(dāng)環(huán)境Ⅰ變成環(huán)境Ⅱ時,極易發(fā)生山體滑坡。
概括起來,滑坡有以下幾個方面的誘發(fā)原因:
(一)地形原因。
在山地丘陵地區(qū),高大山體的巖塊或土塊往往處于不穩(wěn)定狀態(tài),如有某些因素的影響,即可能沿著其滑動面下滑,形成山體滑坡。山體越高大,坡度越陡,滑坡的概率就越大。
(二)地質(zhì)條件。
地質(zhì)穩(wěn)定,巖石堅硬,滑坡發(fā)生概率就小。地質(zhì)條件越復(fù)雜,巖層就越破碎,多斷層發(fā)育,只要有其他誘因的影響,極易發(fā)生山體滑坡。
(三)氣候條件。
在降水量大而且降水集中的山區(qū),由于雨水的浸潤,土層松軟,巖層間摩擦力減小,在其他方面誘因和滑坡體的重力作用下,極易發(fā)生山體滑坡。相反,在干旱地區(qū),由于降水量少,巖體或土體相對比較穩(wěn)定,山體滑坡概率就大大減小。
(四)植被破壞。
森林植被具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用,植物的根系更具有固巖固土的作用,所以在森林茂密、植被覆蓋良好的地區(qū),山體滑坡發(fā)生較少。森林植被一旦受到破壞,巖體或土體得不到保護,在其他因素的誘發(fā)下,極容易發(fā)生山體滑坡。
(五)工程建設(shè)。
山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)易造成滑坡體的松動,破壞滑坡體原有的相對穩(wěn)定。在工程建設(shè)時或之后,如對滑坡體的固坡措施不到位或不夠科學(xué),一旦有強降水或其他誘因的誘發(fā),山體滑坡極易發(fā)生。
(六)地震的誘發(fā)。
在地震帶及其周邊地區(qū),由于地震多發(fā),易造成山上的巖體松動,土體疏松,使滑坡體長期處在極不穩(wěn)定狀態(tài),在其他誘因的誘發(fā)下,極易發(fā)生山體滑坡。
二、山體滑坡的應(yīng)對措施
(一)防御措施。
1.加強山體滑坡危險的評估。加強區(qū)域內(nèi)滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險性的調(diào)查和評估,劃出可能發(fā)生災(zāi)害的等級,摸清各可能災(zāi)害點誘發(fā)山體滑坡的種種原因,并針對可能誘發(fā)災(zāi)害的原因,制定相應(yīng)的災(zāi)害防御措施。
2.采取積極的防御措施?;聻?zāi)害災(zāi)前防御措施到位,將大大減少災(zāi)害帶來的損失,但不同地區(qū)誘發(fā)山體滑坡的原因不同,采取的防御措施也不同。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會不同程度地破壞山體、巖體或土體的穩(wěn)定性,為此,在工程建設(shè)規(guī)劃時,要盡量避開山體滑坡多發(fā)的地帶;在工程建設(shè)中或建成后必須做好邊坡的護坡工作,如在巖體或土體上方開挖排水溝,減少滑坡的誘因,用工程措施加固邊坡,在泥質(zhì)邊坡上種樹種草等。森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用。在山體滑坡的多發(fā)區(qū)實施退耕還林還草,營造良好的生態(tài)環(huán)境,可大大減少山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(二)減災(zāi)措施。
1.制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各級地方政府、各職能部門必須制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé),并按預(yù)案切實做好各自的工作,有備無患,做到災(zāi)前能預(yù)防,災(zāi)中能應(yīng)急,災(zāi)后好重建,把災(zāi)害損失降到最低。
2.加強對滑坡危險區(qū)的監(jiān)測和預(yù)報。在雨季,政府部門可通過短信方式向公眾進行預(yù)報或預(yù)警。同時,加強對山體滑坡高危區(qū)的監(jiān)測,專人負責(zé),及早發(fā)現(xiàn)問題并向上級部門匯報,以便做好地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,有利于避災(zāi)和減災(zāi)。
3.加強滑坡地質(zhì)災(zāi)害的宣傳,提高公民的防災(zāi)意識。很多時候,自然災(zāi)害帶來的損失是由公民的防范意識薄弱造成。防災(zāi)意識強則有利于公民防災(zāi)避災(zāi),可以將災(zāi)害帶來的損失降到最低;相反,則有可能出現(xiàn)大災(zāi)有大難,小災(zāi)也有大難,損失慘重。所以很有必要加強滑坡地質(zhì)災(zāi)害的宣傳。