前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法律的基本常識(shí)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
通過(guò)對(duì)本次調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)與分析,當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀作如下歸納:
(一)高職學(xué)生的法律基本常識(shí)和基本知識(shí)普遍不足當(dāng)前,培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識(shí)的主渠道是大一年級(jí)開(kāi)設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課,其課程性質(zhì)為公共基礎(chǔ)課。從目前的情況來(lái)看,大部分高職學(xué)生對(duì)專業(yè)課比較重視,而對(duì)公共基礎(chǔ)課不太重視。對(duì)于這門(mén)課,只是臨考應(yīng)付拿學(xué)分,不大重視課程涉及法律知識(shí)章節(jié)的學(xué)習(xí)。甚至還有不少學(xué)生主觀上抱著“只要不違法犯罪,不學(xué)法律無(wú)所謂”的錯(cuò)誤觀念不放。因此,不少高職學(xué)生都缺乏比較扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,學(xué)生對(duì)法律基本常識(shí)和基本知識(shí)的了解程度不太樂(lè)觀。問(wèn)卷題目“我國(guó)法制宣傳日是哪一天?”答對(duì)的只占61.3%;“我國(guó)最高的立法機(jī)構(gòu)是哪個(gè)?”答對(duì)的只占45.1%;對(duì)于“如何評(píng)價(jià)你對(duì)法律知識(shí)的了解和認(rèn)知”這個(gè)問(wèn)題,認(rèn)為“了解和比較了解”的學(xué)生只占55%。由此看來(lái),從對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和態(tài)度來(lái)看,有相當(dāng)一部分高職學(xué)生的態(tài)度比較消極,由此導(dǎo)致高職學(xué)生法律基本常識(shí)和基本知識(shí)的普遍不足。
(二)部分高職學(xué)生缺乏法制觀念,利用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)利的法律意識(shí)普遍較弱根據(jù)本次調(diào)查,對(duì)國(guó)家的根本大法《憲法》比較熟悉的占32%,對(duì)與自己關(guān)系緊密的法律《民法》比較熟悉的只占21%,至于《刑法》,比較熟悉的只占9%。“當(dāng)你的權(quán)益受到非法侵害時(shí),你準(zhǔn)備怎么辦?”只有41%的學(xué)生選擇拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己,8%的學(xué)生選擇通過(guò)武力解決,20%的學(xué)生選擇通過(guò)關(guān)系解決,20%的學(xué)生感覺(jué)很委屈但認(rèn)為這事沒(méi)有辦法解決,11%的學(xué)生不在意自己的權(quán)益受到侵害。這樣的認(rèn)識(shí)水平,導(dǎo)致很多學(xué)生不懂得利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利,更不用說(shuō)付諸訴訟。更有甚者連自己違法犯罪了都還不知道。
(三)高職學(xué)生的法律能力普遍欠缺法律能力是體現(xiàn)公民法律素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志,主要包括守法能力、用法能力和護(hù)法能力。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)高校違法犯罪學(xué)生已占到高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的1.51%。當(dāng)前,高職學(xué)生守法能力不高,違法行為不斷增多,主要表現(xiàn)在犯罪率的不斷攀升和犯罪類型的不斷增加。比如,新形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為—制造網(wǎng)絡(luò)謠言,上傳不當(dāng)言論攻擊報(bào)復(fù)別人等。問(wèn)卷題目“你會(huì)買(mǎi)偷來(lái)的、價(jià)格比實(shí)際價(jià)格低得多的自行車嗎?”回答“會(huì)”的學(xué)生占25%。由于受經(jīng)濟(jì)浪潮和文化思潮的沖擊,部分學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀逐漸發(fā)生偏移,自我意識(shí)出現(xiàn)矛盾和偏差。因此,很多學(xué)生對(duì)發(fā)生在身邊的違法犯罪事件不聞不問(wèn)、不理不睬,缺乏作為公民應(yīng)有的社會(huì)正義感和責(zé)任感,守法、用法、護(hù)法能力明顯較差,往往不能自覺(jué)維護(hù)法律的神圣和尊嚴(yán)。綜上所述,總的來(lái)看,當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識(shí)水平還比較低,法律基本常識(shí)和基本知識(shí)比較缺乏,法制觀念比較淡薄,對(duì)法律的信任程度、理解程度和自覺(jué)守法的程度有待進(jìn)一步提高??梢?jiàn),培養(yǎng)和提高當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識(shí)尤顯重要和必要。從小的方面來(lái)講,培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識(shí)是提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)的需要,是引導(dǎo)和保障高職學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要;從大的方面來(lái)講,培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識(shí)是國(guó)家依法治國(guó)的需要,也是建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的需要。
二、培養(yǎng)和提高高職學(xué)生法律意識(shí)的思考
高職學(xué)生的法律意識(shí)水平是社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生個(gè)人等諸多因素綜合影響與作用的結(jié)果。培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識(shí)是提高高職學(xué)生法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是引導(dǎo)和促進(jìn)高職學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。針對(duì)上述當(dāng)前高職學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為培養(yǎng)當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識(shí),提高其法律素質(zhì)和水平,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手:
(一)研究和分析教育客體特點(diǎn),提高法制教育的針對(duì)性,努力促進(jìn)高職學(xué)生法律意識(shí)的形成高職院校在進(jìn)行法制宣傳教育時(shí),必須堅(jiān)持以人為本,把教育客體———高職學(xué)生的思維方式、心理特征、生理特征等方面進(jìn)行全面研究和分析,這樣才能做到對(duì)癥下藥,提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。眾所周知,不同的職業(yè)具有不同的法律需求,高職學(xué)生作為未來(lái)的專業(yè)性高技能型人才,因此,高職院校在進(jìn)行法制宣傳教育時(shí),必須針對(duì)職業(yè)特點(diǎn)滿足職業(yè)需求,努力體現(xiàn)法制教育的職業(yè)需要。“努力向公眾傳播新的權(quán)利義務(wù)觀念和法律的基本原理和精神,似乎比向他們灌輸大量的法律條文更容易收到預(yù)期效果?!笨梢?jiàn),不僅要讓學(xué)生掌握一些重要的基本的法律常識(shí)和法律知識(shí),更重要的是要在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化高職學(xué)生的“職業(yè)法律意識(shí)”,努力培養(yǎng)和提高其法律意識(shí)。
(二)高度重視《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,推進(jìn)其教學(xué)改革與創(chuàng)新,努力發(fā)揮好這門(mén)課的作用《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是一門(mén)公共必修課,是向高職學(xué)生系統(tǒng)傳授法律知識(shí)的主渠道和主陣地,是高職學(xué)生獲取法律知識(shí)的主要學(xué)科。培養(yǎng)提高高職學(xué)生法律意識(shí)、增強(qiáng)高職學(xué)生法制觀念應(yīng)貫穿于這門(mén)課全過(guò)程。教師要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探索問(wèn)題和解決問(wèn)題,讓學(xué)生真正重視和真心喜歡這門(mén)課,努力讓這門(mén)課起到培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的作用,讓課堂教學(xué)成為培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑。因此,要努力發(fā)揮好這門(mén)課的作用。這就要求:首先,學(xué)校要重視該課程,保證充足的教學(xué)條件和教學(xué)資源。要適當(dāng)增加課時(shí),充實(shí)任課教師,加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)進(jìn)修以提高其業(yè)務(wù)水平。其次,教師要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)方法。在講解法律知識(shí)時(shí),應(yīng)主要采用案例教學(xué)法,精選典型的且與學(xué)生生活比較貼近的案例,正確剖析,增強(qiáng)教學(xué)趣味性、實(shí)用性與教育性,以此努力提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在教學(xué)內(nèi)容的取舍上,要注意專業(yè)性、科學(xué)性和實(shí)用性。比如,要重點(diǎn)講解民法、刑法、行政法、婚姻法、訴訟法等法律法規(guī),讓學(xué)生正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,幫助學(xué)生形成依法辦事,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的思想意識(shí)。教師要充分利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段,讓教學(xué)內(nèi)容更加生動(dòng)、直觀,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性與生動(dòng)性。
(三)理論聯(lián)系實(shí)際,要開(kāi)展法律基礎(chǔ)課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)法律的生命在于實(shí)踐。作為課堂理論教學(xué)的深化和延伸,實(shí)踐教學(xué)是提高法律基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)和提高學(xué)生法律意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。組織高職學(xué)生積極參加法律實(shí)踐活動(dòng),不僅可以激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律的興趣,而且通過(guò)法律實(shí)踐活動(dòng)的檢驗(yàn),進(jìn)一步修正和充實(shí)他們的法律意識(shí),更真切接觸法的現(xiàn)象,深入法的本質(zhì),形成對(duì)法的正確看法,以此真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí)。要多組織學(xué)生參與一些與法律有關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。例如,可組織學(xué)生觀看《今日說(shuō)法》、《法律講堂》、《道德觀察》等法制節(jié)目;邀請(qǐng)相關(guān)辦案人員或?qū)<覍W(xué)者到學(xué)校作法制講座,讓學(xué)生深切體會(huì)法律的權(quán)威;學(xué)校在制定學(xué)生教育管理規(guī)章制度時(shí),讓部分學(xué)生參與其中,要及時(shí)采納學(xué)生的合理意見(jiàn)與建議,學(xué)生應(yīng)自覺(jué)運(yùn)用法律和規(guī)章制度規(guī)范和約束自己的一言一行;可組織學(xué)生開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng),學(xué)生模擬法官、律師、檢察官、原被告等角色,讓學(xué)生掌握訴訟程序,提高守法意識(shí);可組織學(xué)生旁聽(tīng)法院庭審,親身體驗(yàn)審理案件的程序,直觀了解我國(guó)的審判制度等。
(四)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和營(yíng)造立體式法治環(huán)境,以此培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識(shí),提高高職學(xué)生法律能力立體式法治環(huán)境可細(xì)分為三個(gè)層面:即校園、家庭和社會(huì)層面。1.校園層面。高職學(xué)生生活在校園環(huán)境之中,這對(duì)他們法律意識(shí)的培養(yǎng)和法律素質(zhì)的發(fā)展有著直接影響。首先,學(xué)校要依法治校,學(xué)校的教育管理工作者要樹(shù)立依法治校理念,深刻認(rèn)識(shí)依法治校的意義。要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本校實(shí)際,制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,做到“有法可依”、“依法辦事”,培養(yǎng)學(xué)生權(quán)利意識(shí)。其次,學(xué)校要開(kāi)展多樣的校園法制文化活動(dòng)。校園法制文化活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)和提高學(xué)生法律意識(shí)有著潛移默化的作用,要努力激發(fā)學(xué)生參與校園法制文化活動(dòng)的熱情。再次,學(xué)校應(yīng)重視大眾傳媒(報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等)對(duì)培養(yǎng)和提高學(xué)生法律意識(shí)的作用。高職學(xué)生生活中的法律知識(shí)大多來(lái)自大眾傳媒。學(xué)生要學(xué)會(huì)正確選擇和利用大眾傳媒,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生利用大眾傳媒的指導(dǎo)與監(jiān)督。2.家庭層面,即要重視和完善家庭教育。家庭教育的質(zhì)量,對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)、對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)起著不可替代的作用。家長(zhǎng)淡薄的法律意識(shí)會(huì)直接影響子女法律意識(shí)的形成和發(fā)展。因此,要從家庭層面營(yíng)造良好的法律氛圍。家庭是青少年法制啟蒙的第一所學(xué)校,父母是子女的第一位法律教師。如果從小就重視對(duì)子女的法律啟蒙教育和法治教育,這無(wú)疑對(duì)青少年法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。3.社會(huì)層面。培養(yǎng)和提高高職學(xué)生法律意識(shí)需要學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方面的教育力量多管齊下,這樣才能形成培養(yǎng)和提高高職學(xué)生法律素質(zhì)的強(qiáng)大合力。因此,國(guó)家要加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè),為培養(yǎng)和提高高職學(xué)生法律意識(shí)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。必須將依法治國(guó)基本方略真正落到實(shí)處,真正做到“法律面前人人平等”。全黨全社會(huì)要高度重視法律教育,完善社會(huì)監(jiān)督,凈化社會(huì)環(huán)境,強(qiáng)化社會(huì)治安,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),在全社會(huì)創(chuàng)設(shè)有利于高職學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
法律常識(shí)是法律知識(shí)中使用最多的部分,直接與公民的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)息息相關(guān),法律常識(shí)的普及程度是衡量公民知法的重要指標(biāo),也是保障公民在法治社會(huì)中幸福生活的基石。大學(xué)生是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體,作為社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體,國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人才,代表著最先進(jìn)的文化,是推動(dòng)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的棟梁。大學(xué)生所掌握的法律常識(shí),不僅可以用來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益,也可以用來(lái)保護(hù)身邊人的合法權(quán)益,更可以給周邊的人宣傳和傳播法律知識(shí),逐步提高全體公民的法律素養(yǎng),是建設(shè)法治社會(huì)的生力軍?,F(xiàn)有的教育體系,將大學(xué)生分為文科和理工科,文科大學(xué)生主要學(xué)習(xí)和研究社會(huì)科學(xué),理工科大學(xué)生主要學(xué)習(xí)和研究自然科學(xué),這種學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)的不同,使得理工科大學(xué)生所學(xué)習(xí)到的社科知識(shí)較少,其中就包括了許多法律常識(shí),使得理工科大學(xué)生不能很好的運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。近年來(lái),大學(xué)生犯罪率逐年升高,大學(xué)生犯罪日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切需要解決的問(wèn)題[2]。研究理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及現(xiàn)狀,可以更好的了解理工科大學(xué)生群體的法律素養(yǎng),為減少大學(xué)生犯罪、維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益、普及法律知識(shí)提供最直接的依據(jù),并助力于法治中國(guó)的早日實(shí)現(xiàn)。
二、現(xiàn)狀分析
中國(guó)石油大學(xué)(北京)是一所具有石油特色的理工科院校,該校的大部分專業(yè)屬于理工科,沒(méi)有開(kāi)設(shè)法律類專業(yè),對(duì)研究理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度具有代表性。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和走訪的方式,調(diào)研了該校本科生,其中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份,收回有效份數(shù)為480份,將調(diào)研的結(jié)果作為分析理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度的依據(jù),從單項(xiàng)和整體的角度來(lái)分析現(xiàn)狀以及原因,根據(jù)分析的結(jié)果,指出教學(xué)中的不足,給出合理的建議。
(一)單項(xiàng)分析通過(guò)走訪和查閱相關(guān)資料,將理工科大學(xué)生應(yīng)該掌握的法律常識(shí)分解為:基本權(quán)利類、消費(fèi)者權(quán)益類、校園安全類、合同類、刑事類、勞動(dòng)勞務(wù)類、旅游類、婚姻類、納稅類和食藥品安全類。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和法理學(xué)理論,聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出18個(gè)基本法律常識(shí)問(wèn)題,隨機(jī)發(fā)放給全校的學(xué)生,經(jīng)過(guò)整理核算,具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。從采集到的數(shù)據(jù)來(lái)看,同學(xué)們對(duì)旅游方面的法律常識(shí)了解充分,與之對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是:是否可以處罰在旅游景點(diǎn)亂刻亂畫(huà)的游客?在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,一般是不會(huì)處罰游客,而我們絕大多數(shù)同學(xué)卻認(rèn)為應(yīng)該處罰,這與新頒布的《中華人民共和國(guó)旅游法》中的規(guī)定相一致,該法律的頒布時(shí)間在調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放之后,相關(guān)的法律常識(shí)還沒(méi)有引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,而有89.9%的同學(xué)能選出正確的答案,認(rèn)為可以對(duì)文物上亂刻亂畫(huà)的行為進(jìn)行處罰,相應(yīng)的法律常識(shí)最有可能來(lái)源于旅游地點(diǎn)的相關(guān)提醒和同學(xué)們對(duì)亂刻亂畫(huà)行為的痛恨。這在一定程度上表明:同學(xué)們并不缺乏學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣,而是缺乏相應(yīng)的獲取渠道。正確率次高的類別是基本權(quán)利類,是《憲法》和法理學(xué)常識(shí)的具體體現(xiàn),是每個(gè)公民都享有的權(quán)利,其正確率為73.9%。相對(duì)應(yīng)的三個(gè)問(wèn)題中,正確率最高的問(wèn)題是:學(xué)生上課時(shí)是否可以去上廁所?這是一個(gè)與學(xué)生學(xué)習(xí)息息相關(guān)的問(wèn)題,其正確率高達(dá)86.0%,說(shuō)明大部分同學(xué)明確的知道:自然人享有維護(hù)其行動(dòng)和思想自主,不受他人或組織的非法剝奪、限制的權(quán)利。通俗的說(shuō),公民的人身自由不受非法侵犯[3],這與許多文學(xué)作品和影視作品中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容相一致,同學(xué)們相應(yīng)的法律知識(shí)充足,進(jìn)一步說(shuō)明:在現(xiàn)有理工科院校的教學(xué)環(huán)節(jié)中,普及法律知識(shí)的途徑單一枯燥,相應(yīng)的宣傳力度不足,不能滿足同學(xué)們相應(yīng)的法律需求。正確率次低的類別是食藥品安全類。在設(shè)計(jì)題目時(shí),為了能更好的反映出同學(xué)們所掌握的法律常識(shí),食藥品安全類所對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是一個(gè)關(guān)于假藥認(rèn)定的多選題,其正確率只有35.1%,即使是隨機(jī)選擇,也會(huì)有超過(guò)25%的正確率,這與實(shí)際統(tǒng)計(jì)的正確率僅差十個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明同學(xué)們?cè)诒鎰e假藥方面的法律常識(shí)嚴(yán)重不足,在食藥品安全方面難以明確的辨析商家各種違法和侵權(quán)行為,給廣大同學(xué)的人身安全帶來(lái)隱患,必須引起我們的關(guān)注。正確率最低的類別是合同類,所對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是:對(duì)于一份已成立的合同,其中一部分違反現(xiàn)行法律法規(guī),此時(shí)該合同的合法部分是否繼續(xù)有效?依照《合同法》的相關(guān)條款,合同的合法部分依然受法律法規(guī)的保護(hù),然而僅有33.6%的同學(xué)能意識(shí)到這一點(diǎn),大部分同學(xué)錯(cuò)誤的認(rèn)為合法部分不受法律的保護(hù)。由此可以看出,同學(xué)們所掌握的一部分法律常識(shí)與現(xiàn)行法律法規(guī)之間存在著一定的偏差,對(duì)一些基本法律法規(guī)存在一定的誤解。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是雙重的,一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)知識(shí)比較專業(yè),所蘊(yùn)含的法理理論過(guò)于深?yuàn)W;一方面與同學(xué)們未曾重視相關(guān)法律常識(shí)有關(guān)。我們相信,作為道德修養(yǎng)較高和邏輯性較強(qiáng)的理工科大學(xué)生,其生活常識(shí)和邏輯理解能力足以理解這些專業(yè)性較強(qiáng)而與生活聯(lián)系緊密的法律常識(shí),只是缺乏相應(yīng)的關(guān)注,缺乏對(duì)法律常識(shí)的興趣。其它類法律問(wèn)題的正確率介于以上四種之間,是各種因素的綜合。
(二)綜合分析經(jīng)過(guò)單項(xiàng)分析,已經(jīng)找到影響理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)的主要因素,為了能更好的評(píng)價(jià)理工科大學(xué)生群體的法律常識(shí)普及程度,給不同的類型賦予相同的權(quán)重,并與正確率相乘得到一個(gè)可以綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo),具體計(jì)算方法如下公式。由公式計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值為54.7,該數(shù)值表明:理工科院校大學(xué)生的法律常識(shí)普及程度不是很高,只占到應(yīng)該掌握的一半左右,加之設(shè)計(jì)的題目都是一些簡(jiǎn)單的基本常識(shí)題等因素的影響,理工科大學(xué)生的實(shí)際分值可能會(huì)更低。如此微薄的法律常識(shí),是很難應(yīng)對(duì)生活中遇到的法律問(wèn)題,甚至不能察覺(jué)自身權(quán)益所受到的傷害,這對(duì)理工科大學(xué)生維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)公平公正極其不利。當(dāng)理工科大學(xué)生離開(kāi)校園的保護(hù),步入社會(huì)和工作崗位后,難免受到不同程度的傷害,對(duì)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)一定的負(fù)面影響,并在一定程度上促使他們走上違法犯罪的道路。當(dāng)下理工科大學(xué)生缺乏法律常識(shí)的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和同學(xué)們的共鳴。
三、應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)理工科院校大學(xué)生法律常識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,從國(guó)家、社會(huì)、院校、個(gè)人四個(gè)層面探討,提出一些合理的改進(jìn)建議,以增加理工科大學(xué)生所掌握的法律常識(shí),提高他們的法律素養(yǎng),幫助他們運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益,為構(gòu)建法治國(guó)家提供源源不斷的動(dòng)力。
(一)對(duì)于理工科院校的大學(xué)生來(lái)說(shuō),法律方面的必修課只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門(mén)課程,由思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩部分組成,需要講授的知識(shí)很多,而相應(yīng)的課時(shí)卻很短,限制了教學(xué)的廣度和深度,學(xué)生很難在課程的學(xué)習(xí)中獲得足夠的法律常識(shí)。因此,建議國(guó)家的相關(guān)部門(mén),從《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中分離出法律基礎(chǔ)部分,配以適當(dāng)?shù)恼n時(shí)單獨(dú)設(shè)置必修課,讓同學(xué)們有充足的課時(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)也需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大普法力度、制定落實(shí)相應(yīng)普法規(guī)劃、增加高校法治建設(shè)的投入,多維度、多層次、多方面普及法律常識(shí),使學(xué)法、知法、守法的觀念深入理工科大學(xué)生的日常。
(二)畢業(yè)的大學(xué)生是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍,其法律素養(yǎng)的高低,直接影響著全社會(huì)的法治進(jìn)程,培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)也是社會(huì)全體成員不可推卸的責(zé)任。我們希望每個(gè)社會(huì)成員在自己學(xué)法、知法、守法的同時(shí),也積極的為理工科大學(xué)生普及法律常識(shí)。通過(guò)法律援助、法律互助、法律講座等方式,幫助理工科大學(xué)生學(xué)習(xí)法律常識(shí),增加他們的法律素養(yǎng),使剛踏入社會(huì)的大學(xué)生都懂的維護(hù)自己的合法權(quán)益,約束自己的錯(cuò)誤行為,敢于和違背道德、違背法律的行為做斗爭(zhēng)。只有不斷的注入、壯大高素質(zhì)的生力軍,我們的社會(huì)才會(huì)進(jìn)步,社會(huì)才會(huì)安定和諧,每個(gè)社會(huì)成員才能切身感受到法治社會(huì)帶來(lái)的幸福。
(三)院校是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律常識(shí)的主要場(chǎng)所,課堂講解是獲得法律常識(shí)最有效的途徑,現(xiàn)有的教學(xué)體系不能很好的普及法律常識(shí),需要不斷的革新,可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化:1.豐富教學(xué)方法,以增加課堂的趣味性和學(xué)生的好奇心;2.改革考核方式,使同學(xué)們?cè)谡n堂之外也能積極的學(xué)習(xí)法律常識(shí);3.針對(duì)理工科院校法律必修課的不足,可適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)不同方面的法律類選修課;4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),提高教師的教學(xué)水平;5.營(yíng)造出良好的校園法治環(huán)境,堅(jiān)持科學(xué)性和民主性的統(tǒng)一[4]。
稅法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的法律。因此,必然會(huì)產(chǎn)生種種經(jīng)濟(jì)職能,從而使稅收的經(jīng)濟(jì)功能在法律形式的保障下得以充分發(fā)揮。保證國(guó)家財(cái)政需求是稅收最根本的職能,稅收制度成為法律,是國(guó)家及時(shí)、穩(wěn)定取得財(cái)政收的一大重要保證;調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)是稅收的基本職能之一,稅收采用法的形式,可以將稅收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與法律優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),使稅收杠桿在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中更為靈敏、有力;稅收采用法的形式,使其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督上升到法律的高度,成為法律監(jiān)督的組成部分,其約束力無(wú)疑在為增強(qiáng)了;在對(duì)外經(jīng)濟(jì)效中,稅法是維護(hù)國(guó)家權(quán)益的基本手段之一,稅收采用法的形式,無(wú)疑有助于提高稅收維護(hù)國(guó)家權(quán)益的權(quán)威性和總體效力,便于在簽訂有關(guān)雙邊或多邊國(guó)際稅收協(xié)定時(shí)堅(jiān)持國(guó)際通用的法律原則和法律規(guī)范,對(duì)等處理稅收利益關(guān)系。
在這里,我們不禁會(huì)問(wèn):征收的稅國(guó)家用在哪兒呢?作為納稅人的我們得到了哪些好處?現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行一個(gè)基本常識(shí)是,良好的公共服務(wù)和社會(huì)公正是人民所需要的,人民因此而納稅。因此國(guó)家、政府與納稅人之間,就天然存在著一種權(quán)責(zé)對(duì)等的契約關(guān)系。換言之,納稅人繳納了稅款,也同時(shí)獲得了權(quán)利。而這種權(quán)利主要體現(xiàn)于兩個(gè)層面,一是體現(xiàn)于納稅人與征稅機(jī)關(guān)的關(guān)系。二是從納稅人與國(guó)家關(guān)系的角度而言,體現(xiàn)于憲法所規(guī)定的納稅人權(quán)利。如:城市綠化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文教、國(guó)防建設(shè)、行政管理等等。這些都與我們?nèi)粘I钏嗦?lián)系的。關(guān)稅的征收,對(duì)于國(guó)外傾銷產(chǎn)品起到削弱的作用;對(duì)于出口產(chǎn)品免稅進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)管理競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,吸引更多的外國(guó)大財(cái)團(tuán)來(lái)華設(shè)廠投資,增加我們的就業(yè)機(jī)會(huì)……我想這就是做為納稅人最能體會(huì)的好處。
對(duì)于我市國(guó)稅工作,敝人提出以下幾點(diǎn)愚見(jiàn):
首先,對(duì)于工作在稅務(wù)征收前線的稅務(wù)工作者們要樹(shù)立良好的形象。稅務(wù)工作者從事稅務(wù)工作,對(duì)于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)稅務(wù)工作者代表國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理,征收關(guān)鍵在于稅源控管,是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的橋梁,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)是對(duì)納稅義務(wù)人納稅義務(wù)的監(jiān)督。一個(gè)企業(yè)的形象在整個(gè)社會(huì)中是不容忽視的,在企業(yè)中工作的我們,“企業(yè)形象”并不單單是一個(gè)很講究的外表,一個(gè)具有代表性的公司標(biāo)志,更重要的是企業(yè)的服務(wù)態(tài)度。對(duì)于我們打工者來(lái)說(shuō)是相互依存的。建議:設(shè)立導(dǎo)稅服務(wù)崗,并實(shí)行輪崗制度,定期對(duì)前線工作的稅務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn);及時(shí)培養(yǎng)具稅務(wù)專業(yè)的年青稅務(wù)工作者接班人。樹(shù)立一個(gè)公正、廉潔奉公嶄新的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)形象,與納稅人之間的距離拉得更近。
其次,對(duì)于在征收過(guò)程中,難以避免在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定與納稅人理解的矛盾,缺乏一個(gè)完全具備企業(yè)財(cái)務(wù)與國(guó)家稅務(wù)的“稅官”來(lái)分析、判斷。這種情況常常是使企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為稅局要的是多征一點(diǎn)稅,而企業(yè)負(fù)責(zé)辦稅的人員兩頭受氣。建議:設(shè)立“稅官”,使國(guó)家稅收法規(guī)更明晰,及時(shí)糾正納稅人的誤解。
再者,對(duì)于一些由國(guó)稅局出具完稅證明的申請(qǐng)或免稅證明申請(qǐng),應(yīng)由內(nèi)設(shè)部門(mén)完成資料及申請(qǐng)表的內(nèi)部傳遞工作,節(jié)省納稅人的時(shí)間。建議:可否集中交專管員處,再由內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)之間傳遞。
[關(guān)鍵詞] 職業(yè)教育;法律意識(shí);教育
一、學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因
面對(duì)如此多的校園違法事件,我們不能不加以重視,畢竟“亡羊補(bǔ)牢”還未為晚也。導(dǎo)致學(xué)生法律意識(shí)的淡薄的原因是多方面的,有社會(huì)的原因,也有學(xué)校和家庭、學(xué)生個(gè)人的原因。
1、個(gè)人因素
高校擴(kuò)招引發(fā)高考熱和普高熱,讓學(xué)生和家長(zhǎng)覺(jué)得上職業(yè)中學(xué)就意味著人生的失敗,意味著低人一等。使得不少學(xué)生產(chǎn)生悲觀失望、自暴自棄的消極思想。另外,由于職校學(xué)生的年齡特點(diǎn),不會(huì)去主動(dòng)專注法律,也總認(rèn)為違法犯罪離自己很遙遠(yuǎn),其實(shí)法律就在大家的周圍,與我們息息相關(guān)。
2、家庭因素
父母的法律素養(yǎng)和對(duì)法律的態(tài)度對(duì)學(xué)生有直接的影響。但是,大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為孩子年齡還小,而且大多數(shù)時(shí)間都在學(xué)?;顒?dòng),一般不會(huì)遇到法律方面的問(wèn)題,加上自身對(duì)法律的關(guān)注也普遍較少。
3、學(xué)校因素
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律的重視程度直接影響這全校師生的態(tài)度,也直接決定著學(xué)生對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)和提高。在不少學(xué)校中,普遍存在學(xué)生的德育和日常行為教育是學(xué)生科和班主任的事的認(rèn)識(shí)誤區(qū),在日常教學(xué)和后勤等工作中,忽視了教書(shū)育人、服務(wù)育人的重要性,沒(méi)有形成齊抓共管的局面?,F(xiàn)行學(xué)生思想政治工作缺乏力度和創(chuàng)新,德育方法單一,內(nèi)容滯后,仍停留在就事論事的層面上,出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就處理一個(gè)問(wèn)題,沒(méi)能深入分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,針對(duì)性不強(qiáng),這直接影響到德育效果,也就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
4、社會(huì)因素
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊了部分學(xué)生的思想價(jià)值觀,金錢(qián)成為不少學(xué)生衡量人生價(jià)值的主要尺度,學(xué)生拜金主義思想膨脹,炫富思想嚴(yán)重。商品經(jīng)濟(jì)的輻射,外來(lái)文化的沖擊,社會(huì)輿論的負(fù)面影響、社會(huì)不良現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播等等,都對(duì)學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生很大影響,使學(xué)生滋生一些錯(cuò)誤思想,個(gè)別學(xué)生甚至經(jīng)受不了物質(zhì)的誘惑,走上歧途。
二、增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)的對(duì)策
針對(duì)以上的分析,如何加強(qiáng)職校生的法律意識(shí)?我們可以重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的教育。
1、家庭教育
前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家蘇霍姆林斯基曾把兒童比作一塊大理石,他說(shuō),把這塊大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家:1家庭;2學(xué)校;3兒童所在的集體;4兒童本人;5書(shū)籍;6偶然出現(xiàn)的因素。從排列順序上看,家庭被列在首位,可以看得出家庭在塑造兒童的過(guò)程中起到很重要的作用,在這位教育學(xué)家心中占據(jù)相當(dāng)?shù)牡匚弧榇思议L(zhǎng)了解家庭教育的重要性是十分必要的。家庭中家長(zhǎng)的作用是舉足輕重的,他們是孩子的第一任乃至終身的老師。
2、學(xué)校教育
(1)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)法的重要性。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和法制建設(shè)的逐步完善,人們的生活與法息息相關(guān),學(xué)法、守法、用法成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。不懂法,不學(xué)法的人在現(xiàn)今社會(huì)將寸步難行,無(wú)法立足,因此在學(xué)生中開(kāi)展法制教育是社會(huì)對(duì)人的要求,法制精神是現(xiàn)代人的一種內(nèi)在修養(yǎng)。
(2)如何幫助學(xué)生學(xué)法。
在學(xué)??赏ㄟ^(guò)多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育。
1)加強(qiáng)德育課程教育
法制教育是學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容,其主要目的是傳授法律基礎(chǔ)知識(shí),提高學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)依法辦事。教師應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì),聯(lián)系實(shí)際,努力探討多種手段和方法不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
2)開(kāi)展法律講座
每學(xué)期學(xué)校請(qǐng)法律專家到學(xué)校做一次報(bào)告,對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳和教育,力圖在他們心目中逐步樹(shù)立起正確完善的法律意識(shí)和法制觀念,教育他們?cè)趯W(xué)校要做遵守校規(guī)校紀(jì)的好學(xué)生,以后進(jìn)入社會(huì)做知法、懂法、守法、護(hù)法的好公民,利用法律武器維護(hù)自身和他人、社會(huì)的合法權(quán)益不受非法侵犯。
3)開(kāi)展法律主題班會(huì)
每個(gè)月開(kāi)展一次以法律為主題的班會(huì)。在班會(huì)課上可以利用舉案說(shuō)法、案例分析,寫(xiě)學(xué)習(xí)日記等多種方法督促學(xué)生學(xué)法、知法、用法。懂得法律基本常識(shí),明確自身享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的義務(wù),懂得運(yùn)用法律作為最有效的武器和保護(hù)自身的合法權(quán)益不受法律的侵害,同時(shí)做到以法律為準(zhǔn)繩,規(guī)范自己的一言一行,做符合年齡和身份的事。
3、社會(huì)教育
(1)加強(qiáng)社會(huì)輿論的影響
目前社會(huì)中存在一些虛榮和金錢(qián)至上的不良風(fēng)氣,導(dǎo)致未成年人受其影響而誤入歧途。一些同學(xué)養(yǎng)成了愛(ài)慕虛榮、好攀比的壞習(xí)慣,一些學(xué)生甚至為了得到更多的零花錢(qián),而出賣自己的身體。英國(guó)流行病學(xué)專家理查德·威爾金森和凱特·皮克特在《不平等的痛苦》一書(shū)中提到,炫富行為來(lái)自所謂的“社會(huì)評(píng)價(jià)威脅”,這是一種身份焦慮,把自己的尊嚴(yán)和自信完全建立在他人的評(píng)價(jià)之上。通過(guò)提高自身,提升別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)水平,希望能獲得更多身份上的優(yōu)越感。面對(duì)這些負(fù)面影響,所以我們的社會(huì)也應(yīng)該樹(shù)立正確的社會(huì)評(píng)價(jià)體系,形成正確的價(jià)值觀。我們的媒體應(yīng)該多提倡個(gè)人的正當(dāng)努力,而不是投機(jī)取巧,建議社會(huì)上的人不應(yīng)只是一味的追求物質(zhì)享受,還應(yīng)該重視精神世界,不應(yīng)只想著自己的所得所失,還應(yīng)更多的想著奉獻(xiàn)社會(huì)。
(2)加強(qiáng)職校生的責(zé)任感
“青少年是青春的花朵,祖國(guó)的未來(lái)。”肩負(fù)著建設(shè)國(guó)家的重要使命。所以我們還應(yīng)加強(qiáng)職校生的責(zé)任感教育,而不是以自我為中心,貪圖享樂(lè),應(yīng)更多的關(guān)注社會(huì),認(rèn)識(shí)到自己身上肩負(fù)的歷史使命。
一、加強(qiáng)法制教育,構(gòu)筑一道自我約束的思想防線
由于受數(shù)千年封建專制思想的影響,官本位和特權(quán)思想的作崇,形成了一些計(jì)劃生育執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念淡漠,認(rèn)為權(quán)就是法,甚至認(rèn)為依法管理束縛了手腳,不便于開(kāi)展計(jì)劃生育工作,習(xí)慣于用權(quán),不愿意依法。把群眾作為管理對(duì)象,而不是服務(wù)對(duì)象,未把自己與老百姓放在平等的位置上,認(rèn)為老百姓不懂法,沒(méi)必要跟老百姓講法。還有的人員雖有依法行政的意識(shí),但是總嫌程序繁瑣,延誤時(shí)間,效果不好,不如行政手段,干脆利索,立桿見(jiàn)影。思想是行為的先導(dǎo)。要推行依法行政,必須先從解決思想問(wèn)題入手,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)干部的法制教育,開(kāi)展廣泛而深入的法制培訓(xùn),把是否通過(guò)法制培訓(xùn),作為從事計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的門(mén)坎,充分調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法人員的學(xué)法、用法的積極性、主動(dòng)性,促使他們正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法人員與人民群眾的關(guān)系,牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的思想,增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,清除原有封建專制意識(shí)的影響,從而自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵襲,為嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法管理計(jì)劃生育工作提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、完善內(nèi)部監(jiān)督,建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
要全面、準(zhǔn)確地貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī),做到依法行政,關(guān)鍵應(yīng)從計(jì)劃生育部門(mén)內(nèi)部抓起,正本清源,防微杜漸。
首先,要注重計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。多吸收個(gè)人素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、熟悉法律的人員加入計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)于現(xiàn)有執(zhí)法人員每年進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,嚴(yán)格考核制度,對(duì)于不合格的執(zhí)法人員堅(jiān)決清除出計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍,努立建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍。
其次,要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。層層分解執(zhí)法職能,明確執(zhí)法責(zé)任,使執(zhí)法人員人人身上有擔(dān)子、有壓力,增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)法人員的考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)執(zhí)法成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于具有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)特別是造成錯(cuò)案的要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。
第三,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用。定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立廉政談話制度執(zhí)法部門(mén)述廉制度對(duì)于行政違法行為堅(jiān)決予以查處,特別是個(gè)別干部貪贓枉法、知法違法、包庇違法生育的行為要堅(jiān)決查處,決不能姑息遷究,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分;對(duì)于計(jì)劃生育系統(tǒng)存在的個(gè)別執(zhí)法人員吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)予以糾正。
第四,要加大計(jì)劃生育執(zhí)法檢查力度。上級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)下級(jí)執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)情況的檢查,并將執(zhí)法情況納入各級(jí)政府的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核,促進(jìn)各級(jí)政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)全面貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)。
第五,要嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收費(fèi)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)分離制度,人口和計(jì)劃生育部門(mén)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰決定,由財(cái)政部門(mén)指定銀行收費(fèi),從源頭上堵塞亂收費(fèi)、亂罰款和私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題。
三、強(qiáng)化人大、政府和司法監(jiān)督
各級(jí)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的全面實(shí)施負(fù)有最具法律效力的監(jiān)督權(quán)力。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用:首先,要搞好計(jì)劃生育執(zhí)法檢查,對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、執(zhí)行程度進(jìn)行有計(jì)劃地定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出改正意見(jiàn),促進(jìn)計(jì)劃生育法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定的全面貫徹執(zhí)行;對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為合法性進(jìn)行監(jiān)督審查,促進(jìn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法部門(mén)正確執(zhí)法、文明執(zhí)法;第二,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,正確行使人民代表的職責(zé),對(duì)于基層的計(jì)劃生育執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,特別是關(guān)系群眾切身利益的條款如獎(jiǎng)勵(lì)是否全面落實(shí),對(duì)違法生育者征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否到位,基層的執(zhí)法是否公正等方面實(shí)施有效監(jiān)督。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
在政策法規(guī)宣傳教育上,要根據(jù)各自的特點(diǎn),在三個(gè)方面下功夫:
一是在“新”字上下功夫。即創(chuàng)新形式,體現(xiàn)特色。要充分發(fā)揮計(jì)生站技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建服務(wù)管理平臺(tái),設(shè)立生理健康聯(lián)絡(luò)員,生理健康聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)為育齡群眾提供生殖健康及計(jì)劃生育基本常識(shí)咨詢服務(wù)。
二是在“廣”字上下功夫。即廣泛宣傳,增加影響??梢灾谱餍麄鳂?biāo)語(yǔ)、錄音帶、宣傳展板、宣傳頁(yè)和宣傳讀本,宣傳婚育新風(fēng)、艾滋病防治和“一法三規(guī)”等常識(shí),向群眾宣傳解釋計(jì)生政策和計(jì)生熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),組織計(jì)生文藝服務(wù)小分隊(duì)在人口密集區(qū)和各行政村所在地巡回演出,增加宣傳影響。
【關(guān)鍵詞】六種意識(shí);初中;思想品德
為了適應(yīng)21世紀(jì)人才發(fā)展的需要,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,我國(guó)啟動(dòng)了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。初中思想品德在課改大潮中努力探索自己的課程特色,《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)(2011版)》指出“本課程以加強(qiáng)初中學(xué)生思想品德為主要任務(wù)”,這既指出了初中思想品德課程具有思想性這一德育性質(zhì),又為學(xué)校德育工作如何培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人指明了方向。
如何對(duì)初中學(xué)生開(kāi)展思想品德教育?筆者認(rèn)為可以從培養(yǎng)學(xué)生的“六種意識(shí)”著手。
一、“六種意識(shí)”的基本內(nèi)涵
初中思想品德教育應(yīng)以幫助學(xué)生樹(shù)立“六種意識(shí)”為基礎(chǔ),以此促進(jìn)和幫助學(xué)生形成良好的思想品德。
1.心理健康意識(shí)
當(dāng)前,心理健康水平已經(jīng)成為衡量健康的一個(gè)重要指標(biāo),在初中思想品德課程中,七年級(jí)教材內(nèi)容就是從心理健康方面進(jìn)行編排的。剛進(jìn)入初中的學(xué)生,生理發(fā)生的變化,導(dǎo)致心理的變化,在這時(shí)培養(yǎng)學(xué)生調(diào)節(jié)情緒、認(rèn)識(shí)自己、正確抗挫等方面的能力,對(duì)于培養(yǎng)自尊、自立、自強(qiáng)、自信的健康心理有著重要的意義。因此,幫助學(xué)生樹(shù)立健康的心理意識(shí)是培養(yǎng)學(xué)生良好道德的一個(gè)重要方面。
2.法制意識(shí)
具備和樹(shù)立法制意識(shí)是現(xiàn)代合格公民的重要標(biāo)志。青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望,青少年能否健康的成長(zhǎng),關(guān)系到國(guó)家的興衰成敗。對(duì)于生理和心理都還很不穩(wěn)定的初中學(xué)生,面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的法律常識(shí),依法規(guī)范自己的行為,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,十分必要。初中思想品德教材七年級(jí)下冊(cè)主要學(xué)習(xí)法律的基本常識(shí),八年級(jí)下冊(cè)主要學(xué)習(xí)憲法的基本常識(shí),還有九年級(jí)的部分內(nèi)容,都是從建設(shè)法治國(guó)家等方面,對(duì)學(xué)生進(jìn)行循序漸進(jìn)的法制教育,目的在于有效地幫助學(xué)生樹(shù)立起法制意識(shí)。
3.公德意識(shí)
隨著年齡的增長(zhǎng),學(xué)生的交往從家庭開(kāi)始到學(xué)校生活,再擴(kuò)展到社會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中,交往的范圍在擴(kuò)大,交往的內(nèi)容在豐富,交往的要求在提高。因此,建立良好的人際關(guān)系,首先取決于個(gè)人是否懂得交往的方式、方法和藝術(shù)。一個(gè)講究誠(chéng)信、學(xué)會(huì)寬容、懂得尊重、知道合作等品質(zhì)的人,必然會(huì)為自己帶來(lái)良好的人氣指數(shù),當(dāng)然也是個(gè)體在社會(huì)交往中必須具備的公德意識(shí),這可以提升社會(huì)正能量。
4.責(zé)任意識(shí)
一個(gè)人不管是在小集體還是大集體中,不管是身處何地,從事何種職業(yè),懂得自己該做什么,不該做什么,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,這是判斷個(gè)體是否“長(zhǎng)大”的一個(gè)重要標(biāo)志,也是從內(nèi)心深處散發(fā)出來(lái)的一種個(gè)人魅力。因此,教科書(shū)在九年級(jí)第一單元以做負(fù)責(zé)的公民以及一個(gè)主題探究的專題形式,明確要求學(xué)生樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)的負(fù)責(zé)范圍是廣泛的,小而言之,要對(duì)自己、對(duì)家庭負(fù)責(zé),大而言之,要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)祖國(guó)負(fù)責(zé),這些都是責(zé)任意識(shí)具體體現(xiàn)。
5.愛(ài)國(guó)意識(shí)
無(wú)論是哪個(gè)年代,無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家,作為一個(gè)公民,愛(ài)國(guó)都應(yīng)該始終是第一位的。在九年級(jí)教材中,第二單元共六個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí),從了解國(guó)情、國(guó)策開(kāi)始,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)生的變化,讓學(xué)生感受國(guó)家發(fā)生的翻天覆地的變化,以及國(guó)家在各方面、全方位的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而深刻感知祖國(guó)的偉大,從而認(rèn)同、熱愛(ài)自己的祖國(guó),培養(yǎng)崇高的理想。
6.創(chuàng)新意識(shí)
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力之源。在初中思想品德整個(gè)教材體系中,圍繞教育、科技、經(jīng)濟(jì)三者的關(guān)系,以及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家創(chuàng)業(yè)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí),都是需要具有一定的創(chuàng)新意識(shí)。大膽實(shí)踐,勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新是新世紀(jì)中學(xué)生的一門(mén)必修之課。
二、培養(yǎng)學(xué)生“六種意識(shí)”的重要性
1.順應(yīng)了現(xiàn)代教育的要求
在《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人國(guó)小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》、《中學(xué)德育綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等黨和政府的文件精神中,明示了對(duì)青少年在“德”方面的要求。從這一個(gè)意義上來(lái)說(shuō),德育教育培養(yǎng)合格的接班人和主力軍,是公民道德教育的一個(gè)重要組成部分,對(duì)國(guó)家的興衰成敗具有極其重要的意義。因此,以“六種意識(shí)”為基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育是作為教育工作者義不容辭的政治任務(wù)和責(zé)任。
2.滿足了社會(huì)發(fā)展的需求
在社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代,學(xué)生除了學(xué)習(xí)時(shí)間在學(xué)校外,是要與社會(huì)接觸的,而且最終還是要融入社會(huì)這個(gè)大熔爐中去。而社會(huì)有什么規(guī)則,如何在規(guī)則內(nèi)行事,而且規(guī)則有各種各類,這也是學(xué)生將來(lái)步入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、與社會(huì)的發(fā)展同步都要面臨的事情。具有良好的“六種意識(shí)”的學(xué)生,對(duì)生活質(zhì)量、品質(zhì)提升,甚至影響、帶動(dòng)周圍群體都是至關(guān)重要的。
三、如何培養(yǎng)學(xué)生的“六種意識(shí)”
1.為學(xué)生搭建參與體驗(yàn)的平臺(tái)
作為思想品德教師,要從根本上改變以往以講而講、照本宣科、劃條條死記硬背的教學(xué)方式。要多采用案例教學(xué)、情景教學(xué)等方式,加大對(duì)教學(xué)時(shí)空的開(kāi)放力度,尊重學(xué)生的個(gè)體差異,為全體學(xué)生搭建一個(gè)開(kāi)放、平等、民主、和諧的體驗(yàn)平臺(tái),設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到“六種意識(shí)”的學(xué)習(xí)與內(nèi)化活動(dòng)中來(lái),讓學(xué)生感知社會(huì)、國(guó)家的方方面面,在“身心愉悅”的參c氛圍和互動(dòng)情境中愛(ài)到教育,得到啟發(fā),樹(shù)立意識(shí),提高素質(zhì)。
2.重視情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)
列寧說(shuō):“沒(méi)有對(duì)人的感情,從來(lái)就沒(méi)有也不會(huì)有對(duì)真理的追求”。在教師的引導(dǎo)下、個(gè)體體驗(yàn)中,思維碰撞后,學(xué)生有什么樣的情感、態(tài)度、價(jià)值觀在接受檢驗(yàn),也是考驗(yàn)學(xué)生對(duì)“六種意識(shí)”的認(rèn)同感、維護(hù)感、實(shí)踐感,是否開(kāi)始形成了好公民所應(yīng)有的態(tài)度、能力、價(jià)值觀和行為。這既是思想品德課程開(kāi)設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
綜上所述,要培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、健全的人格、優(yōu)秀的品德,達(dá)成對(duì)初中思想品德教育任務(wù)的共識(shí),領(lǐng)導(dǎo)教材體系的意圖,探索既教書(shū)更育人的真諦,“六種意識(shí)”必將內(nèi)化為學(xué)生一種自覺(jué)自愿的行動(dòng),從而收獲到教學(xué)的快樂(lè)、育人的快樂(lè)。
關(guān)鍵詞 信息網(wǎng)絡(luò) 人身權(quán)益 侵權(quán)行為 誹謗罪 侮辱罪
作者簡(jiǎn)介:朱輝,兗礦集團(tuán)公司安全技能鑒定中心(黨校)理論教研部講師,研究方向:法學(xué)。
一、 信息網(wǎng)絡(luò)的含義
2013年9月,由最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)做了明確的界定,是指包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),以及向公眾開(kāi)放的局域網(wǎng)絡(luò)。人們利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),從論壇、社區(qū)到博客,再到現(xiàn)在的微博、微信,人們暢所欲言,自由抒發(fā)自己的情感思想,數(shù)十億網(wǎng)民共同締造了自媒體時(shí)代。每個(gè)人發(fā)言的自由空間越來(lái)越大的同時(shí),伴隨而來(lái)的一些失實(shí)傳言,在不斷發(fā)酵的過(guò)程中,也侵害了他人的人身權(quán)利,部分案件甚至引起了惡劣的社會(huì)影響,成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。與普通民眾息息相關(guān)的各項(xiàng)民事權(quán)益中,自然人對(duì)于尊嚴(yán)、名譽(yù)、榮譽(yù)等基本人格權(quán)益是極為看重的,如果在信息網(wǎng)絡(luò)中公民的人身權(quán)益受到侵犯,嚴(yán)重的甚至?xí)<暗奖磺謾?quán)人的生命權(quán)。與傳統(tǒng)侵權(quán)手段相比較而言,行為人利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)被侵權(quán)人實(shí)施侵害行為所造成的損害后果更為嚴(yán)重。國(guó)家一系列法律法規(guī)的出臺(tái),在保障言論自由的同時(shí),加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)的管理,規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)秩序,保障公民人身權(quán)利。
二、對(duì)于人身權(quán)利的保護(hù)
(一)民事方面權(quán)利的保護(hù)
在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,公眾在使用自媒體的過(guò)程中,哪些行為有可能違反法律的規(guī)定構(gòu)成侵權(quán),這是首先要考慮的問(wèn)題。對(duì)于侵權(quán)行為的確定,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)有明確的規(guī)定,除了不實(shí)信息侵犯他人的人身權(quán)益外,轉(zhuǎn)載有過(guò)錯(cuò)、“人肉搜索”、有償刪帖等行為符合一定的條件也都應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。轉(zhuǎn)載在網(wǎng)絡(luò)的使用中非常普遍,轉(zhuǎn)載人擁有的粉絲越多,轉(zhuǎn)載信息影響范圍就會(huì)越大,同時(shí)也意味著表達(dá)者要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,所以,轉(zhuǎn)載時(shí)就越應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。公眾使用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)或轉(zhuǎn)載相關(guān)信息多根據(jù)自己的好惡,因而具有強(qiáng)烈的個(gè)人主觀色彩,因此,公眾在轉(zhuǎn)載之前,應(yīng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行基本常識(shí)性的判斷。這種判斷主要依據(jù)公民所掌握的基本法律常識(shí),依據(jù)社會(huì)普遍道德標(biāo)準(zhǔn)或善良風(fēng)俗。公眾如果對(duì)所轉(zhuǎn)載的內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改或更改標(biāo)題,而這種改變又足以對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo),那么轉(zhuǎn)載行為在一定條件下可被認(rèn)定為侵權(quán)行為,行為人對(duì)此就要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,比如被公眾所熟知的“標(biāo)題黨”,就是利用各種嚴(yán)重夸張的標(biāo)題來(lái)吸引公眾眼球,騙取點(diǎn)擊,而帖子內(nèi)容通常與標(biāo)題毫無(wú)關(guān)系或關(guān)系不大,如果“標(biāo)題黨”未盡到注意義務(wù),修改行為又足以引起公眾誤解,明顯侵犯他人人身權(quán)益 ,按我國(guó)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,則將有可能構(gòu)成侵權(quán),承擔(dān)法律責(zé)任。
“人肉搜索”是另外一個(gè)被公眾熟知的詞匯。公民對(duì)一些違反法律或道德的人和事件進(jìn)行評(píng)判,如果行使得當(dāng),會(huì)利于公民思想的表達(dá)宣泄和社會(huì)的進(jìn)步。然而,網(wǎng)絡(luò)用戶或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在進(jìn)行“人肉搜索”的同時(shí)往往會(huì)涉及到公民的家庭住址、姓名、工作單位、身體健康情況等個(gè)人隱私以及其家人和朋友的個(gè)人信息,這就很容易給他人帶來(lái)預(yù)料不到的影響,進(jìn)而引起人身權(quán)益方面的侵害。被侵權(quán)人如果基于此理由向法院請(qǐng)求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,法院將會(huì)予以支持。比如在2008年中國(guó)司法程序中第一次出現(xiàn)的“人肉搜索”案件,就是因?yàn)楸本┑囊晃慌繉⑺谔鴺巧硗鲋皟蓚€(gè)月的心路歷程寫(xiě)成的博客在其死后被其親友公開(kāi)而引發(fā)的?!叭巳馑阉鳌边^(guò)程中公開(kāi)了被侵權(quán)人王菲的個(gè)人信息并對(duì)他和他的家人造成極大的影響。最終,法院認(rèn)定兩家網(wǎng)站構(gòu)成侵權(quán),王菲獲賠精神撫慰金8000元。
有償刪帖是擅自篡改、刪除、屏蔽特定網(wǎng)絡(luò)信息或者以斷開(kāi)鏈接的方式阻止他人獲取網(wǎng)絡(luò)信息。接受他人委托實(shí)施該行為的,委托人與受托人要承擔(dān)連帶責(zé)任。言論自由是法律賦予公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利,網(wǎng)絡(luò)用戶將自己的思想看法以發(fā)帖子的形式表現(xiàn)出來(lái),實(shí)際上也是自身言論自由權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而有償刪帖則侵犯了網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益。公眾熟知的網(wǎng)絡(luò)水軍、專業(yè)刪帖中介公司無(wú)論是采用黑客入侵的方式還是通過(guò)所謂的“公關(guān)”讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者處理掉帖子,其行為都侵犯了網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益,具有非法性。假如行為人所發(fā)的某些帖子當(dāng)真是違法的,是侵犯他人合法權(quán)益的,也應(yīng)通過(guò)合法的方式和途徑來(lái)予以解決。受害者如果通過(guò)雇傭水軍或者向網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商支付報(bào)酬等方式進(jìn)行刪帖,不但保護(hù)不了自身的合法權(quán)益反而有可能觸犯法律。 如果行為人的行為構(gòu)成侵權(quán),被侵權(quán)人想要適用法律的武器來(lái)保護(hù)自身人身權(quán)益,就要確定向誰(shuí)主張,即確定責(zé)任主體的問(wèn)題。在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下利用互聯(lián)網(wǎng)侵害人身權(quán)益的案件中,會(huì)涉及到侵權(quán)信息實(shí)施侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任” 的相關(guān)規(guī)定,被侵權(quán)人可通過(guò)追究二者的責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)自身人身權(quán)益的保護(hù)。在實(shí)踐中,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者容易確定,而侵權(quán)信息即利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵權(quán)行為的侵權(quán)人的身份卻往往難以確定,這也是利用信息網(wǎng)絡(luò)侵犯人身權(quán)益案件與一般侵犯人身權(quán)益案件的不同之處。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,被侵權(quán)人可以起訴不實(shí)侵權(quán)信息的網(wǎng)絡(luò)用戶,當(dāng)被侵權(quán)人無(wú)法確定信息的侵權(quán)人身份時(shí),亦可以單獨(dú)起訴網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來(lái)保護(hù)自身權(quán)益。這在很大程度上使得公民的維權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。
(二)刑事方面――入罪
刑法可謂所有法律的“后盾”和“最后一道防線”。侵權(quán)人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯他人人身權(quán)益的行為,可能會(huì)構(gòu)成誹謗罪、侮辱罪和尋釁滋事罪等罪的認(rèn)定及處罰。
《刑法》第二百四十六條誹謗罪的入罪涉及到兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,即“捏造事實(shí)誹謗他人”和“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定。
“捏造事實(shí)誹謗他人”的認(rèn)定大體有三種情形,即“捏造并散布”、“篡改并散布”以及“明知并散布”。在網(wǎng)絡(luò)誹謗中,出現(xiàn)頻率最高的就是“捏造并散布”,在實(shí)踐中表現(xiàn)為行為人捏造或組織他人捏造虛構(gòu)的信息并在信息網(wǎng)絡(luò)上予以散布。 “篡改并散布”也是構(gòu)成 “捏造事實(shí)誹謗他人”的行為之一,侵權(quán)人通過(guò)作偽的手段改動(dòng)或者曲解原義,故意改變事實(shí)損害了他人的名譽(yù)。再有一種情形是“明知并散布”,行為人雖然沒(méi)有捏造或篡改的行為,但侵權(quán)行為人在主觀上具有“明知”的故意,客觀上實(shí)施了散布的行為,從而對(duì)他人造成侵害。自媒體時(shí)代,公民在使用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中,如果對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)的信息不具有明知虛假的主觀情形,即使因轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息對(duì)被侵權(quán)人造成一定的人身權(quán)益損害,也不符合我國(guó)法律關(guān)于此項(xiàng)罪名的構(gòu)成。
誹謗作為自訴案件,除要有誹謗行為外還必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的后果,才構(gòu)成刑事犯罪,否則,則是一般的違法行為。對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、危害后果標(biāo)準(zhǔn)和主觀惡性標(biāo)準(zhǔn)?!蛾P(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條對(duì)其進(jìn)行了具體規(guī)定。數(shù)量上,同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的;后果上,行為人的行為造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等情形;主觀惡性上,二年內(nèi)曾因誹謗受過(guò)行政處罰,又誹謗他人的。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只要一個(gè)符合就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為誹謗行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度,構(gòu)成誹謗罪。
行為人利用信息網(wǎng)絡(luò)采用語(yǔ)言文字的方式進(jìn)行思想的表達(dá)情緒的宣泄,如使用不當(dāng)還可能對(duì)他人構(gòu)成侮辱,比如用文字、圖片等方式詆毀他人人格,破壞他人名譽(yù),如果行為人情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果,還可能構(gòu)成侮辱罪。在實(shí)踐中,侮辱罪和尋釁滋事罪可能發(fā)生競(jìng)合。尋釁滋事罪的構(gòu)成要件之一是破壞社會(huì)秩序,當(dāng)行為人在信息網(wǎng)絡(luò)中對(duì)特定的一個(gè)人或幾個(gè)人進(jìn)行辱罵、恐嚇,情節(jié)惡劣,造成破壞社會(huì)秩序的嚴(yán)重后果,就出現(xiàn)了法條的競(jìng)合。在此要強(qiáng)調(diào)的是,單有辱罵、恐嚇行為并不構(gòu)成尋釁滋事罪,一些網(wǎng)絡(luò)用戶利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行情緒宣泄,如不致“情節(jié)惡劣” 沒(méi)有對(duì)社會(huì)秩序造成了現(xiàn)實(shí)的破壞則一般不以此罪論處。
三、依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
一、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要性分析
(一)彌補(bǔ)法學(xué)理論教學(xué)不足的需要
受法學(xué)教育以培養(yǎng)研究型法律人才的理念之影響,重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)一直是我國(guó)法學(xué)教學(xué)的主要模式,如法學(xué)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容均以理論教學(xué)為中心,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)亦是以理論考試成績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)……實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中所占比例不僅很小,而且教學(xué)內(nèi)容是零散的,學(xué)習(xí)方式是自愿的,教學(xué)效果評(píng)價(jià)是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的[1]。盡管理論教學(xué)在法學(xué)教學(xué)中具有極其重要地位,但過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)灌輸?shù)睦碚摻虒W(xué),難以對(duì)學(xué)生分析和處理案件能力給予培養(yǎng),由此導(dǎo)致學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足。如我國(guó)每年前往國(guó)際法院應(yīng)聘學(xué)生面試時(shí)大都達(dá)不到國(guó)際法院法官的要求,因其普遍缺少法律方法的訓(xùn)練,缺乏推理和論證的能力。而這種能力需通過(guò)司法實(shí)踐,僅通過(guò)理論教學(xué)難以形成??梢?jiàn),純法學(xué)理論教學(xué)存在缺陷,為全面提高法科學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和能力,有必要加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。
(二)培養(yǎng)法科學(xué)生法律技能的需要
法律技能是法律職業(yè)所要求的、從事法律職業(yè)的人所應(yīng)具備的按照特定的規(guī)則和程序完成法律職業(yè)工作的能力的總稱[1]。我國(guó)臺(tái)灣王澤鑒先生在其《法律思維與民法實(shí)例》一書(shū)中認(rèn)為:法學(xué)教育的基本目標(biāo)在于使法律人能夠認(rèn)識(shí)法律,具有法律思維、解決爭(zhēng)議的能力。美國(guó)法學(xué)教授摩根強(qiáng)調(diào):忽略技能訓(xùn)練會(huì)給學(xué)生帶來(lái)危害[2]。由于法科學(xué)生將來(lái)要從事的法律職業(yè)不僅要求其掌握大量的法學(xué)專業(yè)知識(shí),還要有熟練運(yùn)用法律的技能,如依循法律進(jìn)行邏輯思維能力、與當(dāng)事人交流能力、同對(duì)方談判能力、解決爭(zhēng)議能力、調(diào)研能力等,而這些能力的培養(yǎng)僅在理論課堂上是難以實(shí)現(xiàn)的,其有賴學(xué)生在法律實(shí)踐中的逐漸領(lǐng)會(huì),以致精熟。如果離開(kāi)法律實(shí)踐所提供的具體化、情景化語(yǔ)境,學(xué)生就很難熟練掌握各種法律技能。
(三)培養(yǎng)法律人職業(yè)道德的需要
強(qiáng)化法律人職業(yè)道德的培養(yǎng),這不僅是法律職業(yè)共同體培養(yǎng)的必然要求,同時(shí)也是法學(xué)教育順應(yīng)并推動(dòng)法治社會(huì)發(fā)展的使命?!皩W(xué)法律的人若是沒(méi)有人格或道德,那么他的法學(xué)愈精,愈會(huì)玩弄法律,作奸犯科”[3]。由于我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式很難使學(xué)生進(jìn)入真實(shí)的角色境界,從而難以讓學(xué)生真正體驗(yàn)一個(gè)法律工作者應(yīng)負(fù)有的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德。為此,加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué),將學(xué)生置于一個(gè)真實(shí)的與律師、檢察官、法官以及當(dāng)事人的人際關(guān)系中,可使其親身體驗(yàn)法律職業(yè)各種角色所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,讓學(xué)生在試圖解決法律事務(wù)中出現(xiàn)的各種復(fù)雜道德問(wèn)題過(guò)程中,領(lǐng)悟道德規(guī)則在法律實(shí)踐中的微妙之處,使學(xué)生在真實(shí)案件中體會(huì)自己所肩負(fù)的正義及把握職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),確立自己作為法律職業(yè)工作者所應(yīng)有的行為操守和法律信仰,并始終保持著對(duì)以正義為內(nèi)核的法律精神和法律職業(yè)的崇尚[4]。
二、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的基本形式
(一)案例教學(xué)
案例教學(xué)一般先由教師布置案例,學(xué)生自己就案例進(jìn)行閱讀和分析、了解案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)并探求解決爭(zhēng)議的方案。盡管案例教學(xué)仍屬于課堂教學(xué),但其實(shí)現(xiàn)了由“教師事先給定知識(shí)學(xué)生被動(dòng)接受”向“學(xué)生分析案例、總結(jié)得出結(jié)論”的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)化。這種教學(xué)模式有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,進(jìn)而使學(xué)生在教學(xué)中的主體性地位得以充分體現(xiàn)。為確保案例教學(xué)順利進(jìn)行,教師要注意循循善誘,做好必要交代或鋪墊,以便對(duì)學(xué)生“啟而有發(fā)”乃至“一啟即發(fā)”。對(duì)于學(xué)生在案例分析中閃現(xiàn)的思想火花,教師要予以珍愛(ài),就高等教育而言,唯有在互相啟發(fā)中迸發(fā)出思想火花的案例教學(xué)才是事半功倍,達(dá)到了舉一反三的目的。
(二)庭審觀摩
庭審觀摩是教師事先同審判部門(mén)取得聯(lián)系,組織學(xué)生到法庭旁聽(tīng)的一種實(shí)踐教學(xué)形式。其有“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”兩種模式,“走出去”是組織學(xué)生旁聽(tīng)人民法院開(kāi)庭;“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是將庭審活動(dòng)引入校內(nèi)。庭審觀摩的預(yù)期教學(xué)目的是讓學(xué)生全面了解庭審的基本常識(shí),為確保庭審觀摩達(dá)到預(yù)期目的,要求學(xué)生不僅要做到“人到”,而且要做到“手到”(制作庭審筆錄)、“心到”(思考原被告雙方的觀點(diǎn)和依據(jù)),還要做到“口到”(討論案件的處理意見(jiàn))。庭審觀摩結(jié)束后,老師要進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),以便真正提高學(xué)生理解、認(rèn)識(shí)、分析能力。
(三)模擬審判
模擬審判指學(xué)生根據(jù)老師提供的案件資料并在老師指導(dǎo)下扮演案件檢察官、法官、律師以及其他訴訟參與人等,參照司法實(shí)踐中的法庭審判,進(jìn)行“假戲真做”的一種教學(xué)活動(dòng)。這種教學(xué)活動(dòng)可以充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性、參與性。但鑒于模擬審判準(zhǔn)備工作耗時(shí)較多,一般宜在課余時(shí)間進(jìn)行。此外,模擬審判不應(yīng)完全局限于固定的“劇本”,否則學(xué)生就會(huì)像演戲般地“念臺(tái)詞”,從而偏離教學(xué)目的。成功的模擬審判需要教師既能抓住教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn),科學(xué)設(shè)定案情框架,同時(shí)又給扮演不同角色的學(xué)生可即興發(fā)揮的空間,使學(xué)生能在“假戲真做”的過(guò)程中鍛煉應(yīng)變能力。
(四)社會(huì)調(diào)查
社會(huì)調(diào)查是指組織學(xué)生深入生活之中,通過(guò)對(duì)糾紛事實(shí)的了解以獲得對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)的一種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式。在老師的指導(dǎo)下,深入社區(qū)針對(duì)具體法律問(wèn)題作專題調(diào)查,特別是通過(guò)選擇一些特殊的社群,如對(duì)監(jiān)獄服刑人員、勞教所勞教人員以及吸毒所的吸毒人員等進(jìn)行調(diào)查,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告并對(duì)其做具體分析和研究,形成有價(jià)值的調(diào)研成果,能使學(xué)生將所學(xué)的理論運(yùn)用于對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的調(diào)查與分析,借助第一手材料驗(yàn)證所學(xué)理論,進(jìn)而可以加深學(xué)生對(duì)法學(xué)理論的理解,并激發(fā)學(xué)生勇于探討重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的積極性與創(chuàng)造性。
(五)專業(yè)實(shí)習(xí)
由于大多數(shù)學(xué)校將專業(yè)實(shí)習(xí)主要安排在大學(xué)四年級(jí)進(jìn)行,為此,專業(yè)實(shí)習(xí)亦稱畢業(yè)實(shí)習(xí),這里專業(yè)實(shí)習(xí)指法律院系學(xué)生在學(xué)校的組織、安排以及司法實(shí)務(wù)部門(mén)有關(guān)工作人員的指導(dǎo)下,從事一定司法實(shí)際工作的一種實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。鑒于專業(yè)實(shí)習(xí)期限較長(zhǎng),而且主要是在司法實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行,通過(guò)參與實(shí)際司法工作,不僅可以使學(xué)生了解司法實(shí)際,對(duì)所學(xué)理論知識(shí)予以驗(yàn)證,而且可以訓(xùn)練學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)能力及培養(yǎng)其掌握一定實(shí)際工作的技能。此外,專業(yè)實(shí)習(xí)還有助于學(xué)生掌握有關(guān)的社會(huì)知識(shí)與積累法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(六)診所教育
法律診所教育是借鑒醫(yī)學(xué)院診所教育而創(chuàng)設(shè)的一種教育模式,有課堂模擬練習(xí)與真實(shí)案件兩種方式。課堂模擬練習(xí)相似于模擬審判,真實(shí)案件指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下在學(xué)校開(kāi)設(shè)的“法律診所”直接為處于困境中的當(dāng)事人提供法律咨詢,“診斷”他們的法律問(wèn)題并為他們開(kāi)出解決問(wèn)題的“處方”。這種教學(xué)方式不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,而且有利于培養(yǎng)學(xué)生作為一名法律工作者的社會(huì)責(zé)任心和公益心[5]。
三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施
(一)教學(xué)設(shè)計(jì)
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)指從法學(xué)實(shí)踐教學(xué)規(guī)律出發(fā),對(duì)實(shí)踐教學(xué)事先作出精密部署和安排。科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)不僅有助于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作的順利進(jìn)行,避免因無(wú)設(shè)計(jì)而可能導(dǎo)致法學(xué)實(shí)踐教學(xué)無(wú)的放矢或流于形式之不足,而且有利于更好地開(kāi)發(fā)和利用實(shí)踐資源,進(jìn)而提高法學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)要根據(jù)學(xué)生情況并結(jié)合法學(xué)實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行,如在低年級(jí),可以安排辯論、參與調(diào)查、觀摩等活動(dòng);在中年級(jí)可以進(jìn)行案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所等活動(dòng);在高年級(jí)可以安排實(shí)習(xí)、做畢業(yè)論文、到社區(qū)擔(dān)任法律義工等[6]。
(二)教師準(zhǔn)備
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的成功與否,與教師的事前準(zhǔn)備工作息息相關(guān)。如模擬法庭教學(xué)的組織,首先就要求指導(dǎo)老師聯(lián)系司法機(jī)關(guān)調(diào)取有關(guān)案件的卷宗,其中,指導(dǎo)老師對(duì)案例挑選尤為重要,因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)選取的案例如果具有典型性,通過(guò)案例分析能起到舉一反三、觸類旁通的作用;倘若選取的案例具有啟發(fā)性和疑難性,則有助于鍛煉和提升學(xué)生的思考角度和深度,并注意到現(xiàn)實(shí)案例的復(fù)雜多樣性,從而培養(yǎng)學(xué)生全面的思維能力。由此可見(jiàn),教師作為實(shí)踐教學(xué)的組織者,其準(zhǔn)備工作對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)能否達(dá)到預(yù)期目的有決定作用。
(三)學(xué)生準(zhǔn)備
學(xué)生的準(zhǔn)備工作是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié),如在模擬審判中,學(xué)生要成功扮演某一角色,必須查閱大量卷宗材料,了解案件法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的事實(shí),從提供的零散案件材料入手,發(fā)現(xiàn)、篩選、認(rèn)定事實(shí)及證據(jù)情況,找出有關(guān)法律要點(diǎn),尋找適用的法律規(guī)范、形成自己的法律意見(jiàn)等,否則,在模擬庭審過(guò)程中,就會(huì)無(wú)所適從,不知如何是好。因此,為確保法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作順利進(jìn)行,不僅教師要做細(xì)致的事前準(zhǔn)備工作,學(xué)生亦不例外。
(四)教學(xué)組織
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),都有可能直接影響到教學(xué)的效果,如教師在案例分析中給學(xué)生過(guò)多提示,會(huì)影響學(xué)生自主思維能力的發(fā)揮。又如教師在講解和評(píng)述案例時(shí),要注意運(yùn)用不同的證明和證偽方法,不應(yīng)當(dāng)只停留在答案的給付,更應(yīng)注重分析方法的講解。由此可見(jiàn),教學(xué)組織在實(shí)踐教學(xué)中具有重要作用,這不僅要求教師在實(shí)踐教學(xué)前要做好精心準(zhǔn)備,而且在教學(xué)過(guò)程中要具有較強(qiáng)的隨機(jī)應(yīng)變能力,使法學(xué)實(shí)踐教學(xué)具有一定的開(kāi)放性。
關(guān)鍵詞:無(wú)訟思想法治建設(shè)儒家思想
一、傳統(tǒng)文化中的“無(wú)訟”思想概述
(一)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的訴訟觀念
中國(guó)傳統(tǒng)文化主要是指封建社會(huì)的文化,在中華民族兩千多年的發(fā)展歷史中,各種思想交融,其中儒家思想深入其中。儒家文化不僅直接促使產(chǎn)生了封建法律制度,還固定了民眾的法律意識(shí),繼而形成了中國(guó)傳統(tǒng)的訴訟觀念。我國(guó)的訴訟觀念根植于傳統(tǒng)法律文化中,其形成源于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等諸多因素,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)以禮立國(guó),以禮施政、以禮立法,根本上決定了傳統(tǒng)訴訟觀念的歸屬。而孔子的“聽(tīng)訟,吾猶人也,必也使無(wú)訟乎”,更是詮釋了傳統(tǒng)的訴訟觀念———無(wú)訟。至此,“無(wú)訟”幾乎成了中國(guó)人民的共同理想。事實(shí)上,傳統(tǒng)訴訟觀念中除了“無(wú)訟”思想,還演化出了“息訟”“、厭訟”、“恥訟”等思想。無(wú)訟是中國(guó)傳統(tǒng)法律意識(shí)中最理想的狀態(tài),是統(tǒng)治者所倡導(dǎo)的訴訟意識(shí)。在高度集權(quán)的專制統(tǒng)治下,統(tǒng)治者壓制訴訟以達(dá)到社會(huì)繁榮穩(wěn)定的景象,并通過(guò)宣揚(yáng)儒家倫理法律觀:“禮”“義”“仁”思想、重德恥法等,讓民眾逐步形成一種“恥訟”意識(shí),即打官司是一件羞恥的事情,是道德敗壞的表現(xiàn)。無(wú)論是“厭訟”、“息訴”、還是“恥訟”,都是民眾所追求的“無(wú)訟”,構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)的訴訟觀念。中國(guó)傳統(tǒng)訴訟觀念其實(shí)質(zhì)是追求糾紛在表面形式上的消失,并非是在法治的基礎(chǔ)上使矛盾、糾紛得到公平、公正的解決。在社會(huì)主義法治化的進(jìn)程中,傳統(tǒng)訴訟觀念制約了權(quán)利意識(shí)的伸張,束縛著法律意識(shí)的發(fā)展,進(jìn)而影響法治建設(shè)。
(二)無(wú)訟思想的內(nèi)涵
“無(wú)訟”,從字面上理解可以分為兩個(gè)層面:一是人與人之間和諧相處,出現(xiàn)沖突和糾紛不是通過(guò)訴至官府,尋求法律的強(qiáng)制手段來(lái)解決,而是通過(guò)相互間的妥協(xié)與退讓而解決;二是通過(guò)道德教化等手段使人們無(wú)爭(zhēng)無(wú)訟,使得任何紛爭(zhēng)都能得到及時(shí)化解,甚至沒(méi)有形成訴訟的可能,做到禁之于未然?!盁o(wú)訟”思想注重和睦,盡量避免訴訟的發(fā)生,“無(wú)訟”秉承儒家思想,而“和”是儒家的精髓。訴訟則意味著對(duì)和諧的破壞,即只有達(dá)到無(wú)爭(zhēng)無(wú)訟才能實(shí)現(xiàn)天人合一。儒家思想的“以和為貴”、“以人為本”構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心精神。這種儒家特有和諧觀、息訟止?fàn)幒妥非鬅o(wú)訟的主張對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)有著深遠(yuǎn)的影響。在傳統(tǒng)社會(huì)中,人們都是以家庭、家族為單位生活,即使發(fā)生糾紛也是內(nèi)部矛盾,由家族內(nèi)部人員調(diào)解。如果有人一發(fā)生糾紛就訴至官府,不但影響彼此的關(guān)系,而且勞民傷財(cái),有時(shí)甚至?xí)茨砍沙稹_@樣必定會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。
二、無(wú)訟思想在當(dāng)代延續(xù)的必然性
(一)人情規(guī)范在社會(huì)中仍起著重要影響
先生認(rèn)為:傳統(tǒng)社會(huì)是一種“禮俗社會(huì)”、“人情社會(huì)”,人情在社會(huì)中起著不可忽視的規(guī)范作用。盡管社會(huì)主義法治化建設(shè)取得了很大的成功,但是中國(guó)數(shù)千年的傳統(tǒng)法律文化指導(dǎo)社會(huì)依靠人情來(lái)規(guī)范。“德”、“禮”、“義”仍是社會(huì)的主導(dǎo)思想、備受推崇。人們靠著德與禮來(lái)規(guī)范自己的行為,也以此評(píng)價(jià)別人的行為。法律雖然為社會(huì)提供了行為規(guī)范,但人們還是希望通過(guò)道德來(lái)教化、規(guī)制他人的行為。雖然道德與法律一起發(fā)揮著規(guī)范市場(chǎng)秩序和人們的行為的作用,但是道德調(diào)整的范圍較之法律調(diào)整的范圍仍是很寬泛的。人與人之間的相處仍是以人情為紐帶、道德為依托的。
(二)控制手段之間的相互排擠
法律作為眾多社會(huì)控制手段中的一種,與其他控制手段一起發(fā)揮著協(xié)調(diào)社會(huì)的功能。眾多控制手段,互相配合的同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相互之間的排擠。政策對(duì)法律的調(diào)控空間排擠最大。從本質(zhì)上講,法律、習(xí)慣都屬于制度的范圍,因而無(wú)論是法律還是不同的習(xí)慣,都可以使人們對(duì)于自己的交往與行為產(chǎn)生合理的預(yù)期,進(jìn)而規(guī)范人們的行為。當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)雖然取得一定成功,但是法律運(yùn)用較少,加之人口眾多法律知識(shí)傳播較慢,基本常識(shí)比較缺乏,都使得傳統(tǒng)習(xí)慣較之法律有更大的存在和發(fā)展空間。并且習(xí)慣更具有靈活性,在國(guó)家強(qiáng)制力介入傷害交易雙方信賴基礎(chǔ)時(shí)習(xí)慣就成了首要選擇,其作用范圍更大。這種更為溫和的解決糾紛的方式更容易為大眾所接受,對(duì)于日后的交往產(chǎn)生的負(fù)面影響更少。所以說(shuō),習(xí)慣對(duì)法律調(diào)整空間的排擠為“無(wú)訟”思想的存在和發(fā)展留下了空間。
(三)訴訟的高成本的影響
一旦訴訟即要面對(duì)高成本、高消耗。利益最大化是人們追求的目標(biāo),訴訟從心理層面到經(jīng)濟(jì)層面都是一種巨大的消耗。人們害怕付出高成本卻沒(méi)有收獲,或者換來(lái)低回報(bào)而不愿訴訟,是人之常情。打官司有著嚴(yán)格的程序,復(fù)雜的手續(xù),必要的訴訟成本。最重要的是,有些司法素質(zhì)、工作效率不高,這無(wú)形中增加了訴訟的時(shí)間成本。而且即使得到判決,判決的執(zhí)行也是經(jīng)常要面對(duì)的問(wèn)題。訴訟中經(jīng)濟(jì)的支出也在所難免,比如請(qǐng)律師提供的費(fèi)用,由此產(chǎn)生的誤工費(fèi)等等。當(dāng)事人還要面對(duì)社會(huì)心理成本的付出,被認(rèn)為有失“體面”、傷害了信賴關(guān)系等都使得無(wú)訟成為首選。
三、無(wú)訟思想對(duì)法治建設(shè)的影響
(一)無(wú)訟思想對(duì)法治建設(shè)的積極影響
“無(wú)訟”的前提是不爭(zhēng),它體現(xiàn)了人們對(duì)和諧的向往與追求,這種和諧的思想在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)就是“無(wú)訟”。所以,“無(wú)訟”是和諧社會(huì)在司法上的要求和反應(yīng)。古代“無(wú)訟”社會(huì)“禮法互補(bǔ)”、“德主刑輔”的治理模式給我們現(xiàn)代社會(huì)最大的啟示就是德法并治,德治和法治并舉,綜合運(yùn)用道德、法律和公序良俗以及輿論引導(dǎo)等各種方法來(lái)推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。另外“,無(wú)訟”思想推崇道德教化,有助于培養(yǎng)全體公民良好的道德規(guī)范,為以德治國(guó)培育良好的社會(huì)土壤,無(wú)訟思想有利于推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)的結(jié)合。古代“無(wú)訟”思想下的調(diào)解手段是現(xiàn)代人民調(diào)解制度的淵源,這就要求我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí),應(yīng)該合理利用好人民調(diào)解制度,妥善解決人民內(nèi)部糾紛,本著互諒互讓、公平合理的原則,自愿達(dá)成和履行調(diào)解協(xié)議,把雙方原有的良好關(guān)系繼續(xù)保持下來(lái),不至于矛盾加劇、關(guān)系惡化,從而維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,也節(jié)約了司法資源,為促進(jìn)和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。
(二)無(wú)訟思想對(duì)法治建設(shè)的消極影響
1“.無(wú)訟”法律文化妨礙人人平等法制觀念的認(rèn)同。
如上所述“,無(wú)訟”思想根植于儒家傳統(tǒng)文化中,君君、臣臣、子子,等級(jí)森嚴(yán),高低貴賤有著嚴(yán)格的差別?!耙话愕纳鐣?huì)秩序,不是靠法來(lái)維持,而是靠宗法、靠綱常、靠下層對(duì)上層的絕對(duì)服從?!边@一點(diǎn)在今天的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中尤為顯著,市場(chǎng)交換主體事實(shí)上的不平等仍大量存在,嚴(yán)重制約了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成,“權(quán)力至上”等腐朽觀念嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法、司法的公正。百姓不信任司法救濟(jì),糾紛得不到解決,以至影響社會(huì)的穩(wěn)定。法治社會(huì)要求遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在法律面前一視同仁、人人平等,嚴(yán)格按照公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系,解決社會(huì)糾紛,維護(hù)社會(huì)公平正義。
2“.無(wú)訟”思想尊崇“道德至上”。
“權(quán)利”的概念源于西方,是指受法律保護(hù)的個(gè)人利益,本身含有道德“正當(dāng)”的意味。權(quán)利一語(yǔ),“表達(dá)的是尊重個(gè)人,尊重他的尊嚴(yán)和價(jià)值,以及尊重他作為自主的道德行為者的地位。”而在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中“道德至上”一直占據(jù)主導(dǎo)地位,在傳統(tǒng)思想中是沒(méi)有“個(gè)人權(quán)利”這個(gè)概念的。國(guó)家一個(gè)大家庭,個(gè)人是家里的一份子。每個(gè)人對(duì)國(guó)家都有著責(zé)任,人人都是兄弟姐妹都應(yīng)該遵守“禮”的原則。一個(gè)道德高尚的人在與他人的利益沖突面前,是懂得禮讓和妥協(xié)的。在儒家思想教化下,法律的目的不是化解糾紛,維護(hù)公平正義、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),而是抑制、消滅人的私欲,做到使民不爭(zhēng)。爭(zhēng)財(cái)成訟歷來(lái)為官府和輿論不容,甚至有言:“良民畏訟,莠民不畏訟;良民以訟為禍,莠民以訟為能……”。在一般人的觀念中,但凡是訴訟都是不可取的?!盁o(wú)訟”就是從思想上否定人的私欲,忽視人的權(quán)利訴求,并用嚴(yán)酷的刑罰加以威懾,這是導(dǎo)致民眾忽視權(quán)利意思的重要原因。正像美國(guó)漢學(xué)家費(fèi)正清所說(shuō),中國(guó)古代“很少甚至沒(méi)有發(fā)展出民法保護(hù)公民;法律大部分是行政性和刑事的,是民眾避之唯恐不及的東西”。
四、中國(guó)傳統(tǒng)文化的無(wú)訟思想對(duì)法治建設(shè)的啟示
(一)法律不是萬(wàn)能的,要重視道德教化
法律不是萬(wàn)能的,有其自身的局限性,需要道德的適當(dāng)引導(dǎo)。當(dāng)今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,而犯罪率也在急劇上升,傳統(tǒng)文化中道德體系千瘡百孔,人情寡淡。法治建設(shè)急需解決這種現(xiàn)象。但現(xiàn)代司法體制治標(biāo)不治本,收效甚微。有人似乎忘記了法律的作用是有限的,法律不可能規(guī)范社會(huì)生活的方方面面,相較之下,道德教化就可以做到這一點(diǎn)。“無(wú)訟”思想由傳統(tǒng)文化演變而來(lái),強(qiáng)調(diào)人對(duì)其自身的約束,“克己復(fù)禮”。只有當(dāng)法律與道德的精神相一致時(shí),法律才有價(jià)值。只有在不背離道德的情況下,法律才能得到普遍的認(rèn)同。以法律為主、道德為輔,可以彌補(bǔ)現(xiàn)代社會(huì)中法律與道德的緊張對(duì)立所造成的法律的僵化及普遍的道德冷漠。在法治建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)主義道德建設(shè),提倡“無(wú)訟”思想中的核心理念即和諧理念,才能減少資源浪費(fèi)和社會(huì)生活中的各種摩擦,盡早實(shí)現(xiàn)法制化。
(二)借鑒以調(diào)解主導(dǎo)的多元化糾紛解決機(jī)制
“無(wú)訟”思想重視多渠道、多元地糾紛解決辦法,把調(diào)解作為解決民間糾紛,恢復(fù)人際關(guān)系和諧的重要手段。中國(guó)古代社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定即反映了古人對(duì)和諧的追求,又有調(diào)解對(duì)解決民事糾紛的作業(yè)。所以調(diào)解制度在建設(shè)法治社會(huì)的過(guò)程中,仍有借鑒價(jià)值。第一,調(diào)解不需要進(jìn)入司法程序,簡(jiǎn)單并且行之有效。第二,法治建設(shè)固然要樹(shù)立“法律至上”觀念,但法律并不是維護(hù)社會(huì)秩序的唯一手段。加之我國(guó)歷史悠久,傳統(tǒng)習(xí)俗較多,法律不是糾紛解決的唯一辦法,調(diào)解就是最為簡(jiǎn)單方便的糾紛解決方法。第三,中國(guó)是“熟人社會(huì)”,有時(shí)無(wú)法依靠法律一元手段處理糾紛。在復(fù)雜的人際關(guān)系中,人們必須關(guān)注周圍環(huán)境對(duì)自己的影響和評(píng)價(jià),對(duì)簿公堂往往影響人際往來(lái),并且在中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段,很多經(jīng)濟(jì)交易糾紛尚不適宜采取法律手段解決。第四,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展,國(guó)民素質(zhì)有了大幅提高,但民眾對(duì)法律規(guī)范仍然缺乏必要的了解,對(duì)法律程序存在偏差,不愿拿起法律武器解決糾紛,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。借鑒“無(wú)訟”文化解決糾紛,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民間調(diào)解,司法機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織協(xié)同合作共同完成民事糾紛的調(diào)解。
(三)“和為貴”等觀念有利于法治建設(shè)的發(fā)展
在我國(guó)的法治建設(shè)中一個(gè)重要的方面即為和諧,和諧指的是以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài),包括人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的和諧這三個(gè)方面。事實(shí)上這與傳統(tǒng)法律文化中“以和為貴”的精神是一致的“,無(wú)訟”思想傳播了這種精神。在法治建設(shè)中對(duì)“無(wú)訟”思想進(jìn)行客觀分析是大有幫助的。法律作為調(diào)控社會(huì)關(guān)系的一種基本手段,最終要解決的是人與人之間的矛盾或糾紛,以暴治暴的訴訟方式不能解決人們的思想觀念問(wèn)題。而和平解決糾紛才可以融洽各種社會(huì)關(guān)系。因此,以傳統(tǒng)“無(wú)訟”思想的精華來(lái)扶正當(dāng)前的文化無(wú)序和道德失范,調(diào)處糾紛,以緩和各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾這是法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
五、結(jié)語(yǔ)
無(wú)訟觀念雖然產(chǎn)生于傳統(tǒng)社會(huì),是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分,但并非完全是糟粕而不能繼承。尤其是在當(dāng)下中國(guó),社會(huì)矛盾日益突出,法律規(guī)范尚未完全,法治文明仍在全面建設(shè)下,傳統(tǒng)的無(wú)訟觀念是可以發(fā)揮其應(yīng)有的功能與價(jià)值的。在法治的視野下審視中國(guó)傳統(tǒng)文化中的無(wú)訟思想,繼承傳統(tǒng)文化中的有益成分,革除弊端、創(chuàng)新思路,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]梁志平.尋找自然秩序中的和諧[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社.2002.
[2].鄉(xiāng)土中國(guó)•生育制度[M].北京大學(xué)出版社.1998.
[3]高道蘊(yùn),高鴻君,賀衛(wèi)方.美國(guó)學(xué)者論中國(guó)法律傳統(tǒng)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,1994.
[4]孫利.中國(guó)傳統(tǒng)無(wú)訟思想及其現(xiàn)時(shí)代價(jià)值[M].南京師范大學(xué).2006.
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊