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(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨,以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),協(xié)助農(nóng)民提高發(fā)展能力的基礎(chǔ)上,以政府為引導(dǎo),以農(nóng)民為主體,動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量,加大投入力度,整合社會(huì)資源,制定并落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,支持鄉(xiāng)村危房的集中改造,切實(shí)改善農(nóng)民群眾居住條件。
(二)基本原則
1統(tǒng)籌兼顧。分期推進(jìn),重點(diǎn)解決困難戶危房和危倒房問題。既要體現(xiàn)對(duì)收入低、生活困難農(nóng)戶的特殊照顧,又要兼顧對(duì)生活條件剛改善而又不寬裕農(nóng)戶的扶持。
2科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合村屯合并,科學(xué)制定鄉(xiāng)村危房改造規(guī)劃,實(shí)行整體推進(jìn)。要堅(jiān)持因地制宜,就地翻建為主,節(jié)約集約用地,保證耕地面積不因危房的改造而減少。如果危房住戶在高速公路、鐵路等重要交通干線規(guī)劃范圍內(nèi)的必需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)在原所轄區(qū)域內(nèi)另選宅基地新建,防止重復(fù)建設(shè)。危房改造要建新房,拆舊房,嚴(yán)禁一戶多房現(xiàn)象發(fā)生。
3政府引導(dǎo)。實(shí)施中必需充分尊重農(nóng)民的意愿,實(shí)行民建公助,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,不搞強(qiáng)迫命令。
4社會(huì)參與。營(yíng)造全社會(huì)扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)氣,有效的解決資金、建材、勞動(dòng)力等不足問題。
5整合資源。要與新鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、移民搬遷等工作緊密結(jié)合起來。要對(duì)扶持鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策進(jìn)行整合,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村危房改造進(jìn)程。
二、條件、規(guī)范和進(jìn)度
(一)改造條件。申請(qǐng)改造的農(nóng)戶。并持有靖宇縣鄉(xiāng)村戶口,土地使用證、房產(chǎn)證兩證齊全的危房住戶。本著農(nóng)民自愿的原則,由自己持戶口、身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、低保證到所在居住地村委會(huì)提交書面申請(qǐng)(如兩證丟失或已成為事實(shí)住房的農(nóng)戶,提交申請(qǐng)時(shí)需帶村集體或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府證明)填寫《省農(nóng)居危房摸底調(diào)查分戶登記表》鄉(xiāng)村危房平安鑒定演講》經(jīng)村委會(huì)評(píng)議上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后方可列入本年危房改造計(jì)劃。
(二)建設(shè)規(guī)范。新建住房要符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。結(jié)合外地居民激進(jìn)居住習(xí)慣,設(shè)計(jì)出不同形式、不同格局的樣板圖紙,供農(nóng)民自愿選擇使用。
(三)補(bǔ)貼規(guī)范。依照國(guó)家、省、市要求。對(duì)危房“五保戶”困難戶、低保戶補(bǔ)助規(guī)范為5000元,對(duì)危房改造節(jié)能示范戶在此基礎(chǔ)上再增加2000元補(bǔ)助。
今后不再做重復(fù)性補(bǔ)助。此項(xiàng)補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助。
(四)實(shí)施進(jìn)度。年。今年改造補(bǔ)助600戶,其中節(jié)能示范5戶,實(shí)施過程中可根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整。
鑒于靖宇鎮(zhèn)特殊的地理位置和縣城城區(qū)總體規(guī)劃,依照低保戶、貧困戶、分散“五保戶”一般戶的改造順序進(jìn)行。靖宇鎮(zhèn)危房改造工程將暫不組織實(shí)施。
三、保證措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改造鄉(xiāng)村危房是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)的客觀需要。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村危房改造安居工程的重要性、緊迫性和艱巨性。把實(shí)事辦好,依照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,成立靖宇縣鄉(xiāng)村危房改造安居工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)努力增加資金投入。鄉(xiāng)村危房改造安居工程涉及面廣。工作任務(wù)重,投資量大。為推動(dòng)鄉(xiāng)村危房改造安居工程的開展,除利用國(guó)家補(bǔ)助資金外,縣政府決定通過地方配套、整合現(xiàn)有資金渠道(包括新鄉(xiāng)村建設(shè)資金、扶貧、救災(zāi)等資金)社會(huì)捐助、相關(guān)部門費(fèi)用減免、包村部門資助、鄉(xiāng)村信貸(包括聯(lián)保貸款和擔(dān)保貸款)農(nóng)民自籌等形式積極籌措資金,民政部門災(zāi)后重建資金、優(yōu)撫資金也要向鄉(xiāng)村危房改造工程傾斜,努力增加投入,切實(shí)保證資金需要。
(三)認(rèn)真執(zhí)行扶持政策。凡是列入鄉(xiāng)村危房改造安居工程規(guī)劃的農(nóng)戶。由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)耕地的占一補(bǔ)一”免繳耕地開墾費(fèi),并減半征收耕地占用稅。實(shí)施安居工程的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有鄉(xiāng)辦林場(chǎng)的從限額中給每戶解決一定的建房木材,沒有鄉(xiāng)辦林場(chǎng)的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向縣林業(yè)局申請(qǐng),從采伐指標(biāo)中解決建房木材,建房木材一律按成本價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)戶使用新型墻體資料,為節(jié)省改造資金,可采取集中推銷,發(fā)揮規(guī)模推銷優(yōu)勢(shì)。
(四)積極開展對(duì)口幫扶。結(jié)合縣直部門已開展的扶貧對(duì)口幫扶和新鄉(xiāng)村建設(shè)包扶工作。增加危房改造的幫扶內(nèi)容,支持鄉(xiāng)村危房改造建設(shè)。組織動(dòng)員黨政群機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、武警部隊(duì)和有條件的企事業(yè)單位,開展對(duì)口幫扶。健全群眾互助、社會(huì)扶助、政府鼓勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村閑置勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),組織開展勞動(dòng)互助與義務(wù)幫工活動(dòng),動(dòng)員一切社會(huì)力量和積極因素,全力支持鄉(xiāng)村危房改造工作。
(五)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任。依照國(guó)家、省、市要求。突出重點(diǎn),分類實(shí)施。對(duì)已列入改造計(jì)劃的農(nóng)戶,根據(jù)收入水平,區(qū)別不同情況,采取不同扶持和補(bǔ)助辦法。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同做好改造推進(jìn)工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好全縣鄉(xiāng)村危房改造安居工程的綜合平衡和組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村困難戶危房的調(diào)查核實(shí)和組織建設(shè)、危房改造選址的規(guī)劃審批以及建設(shè)指導(dǎo)、建筑設(shè)計(jì)、規(guī)范制定以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程實(shí)施的監(jiān)察工作;縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局要結(jié)合新鄉(xiāng)村建設(shè),積極支持鄉(xiāng)村危房改造工作;縣林業(yè)局要提供在危房改造中涉及木材相關(guān)的優(yōu)惠政策;縣水利局負(fù)責(zé)研究危房改造安居工作和鄉(xiāng)村飲水平安工程的銜接,做好自來水入戶工作;縣國(guó)土資源局要依照土地利用總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)好危房改造宅基地審批和土地整理復(fù)墾工作;
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程資金的審計(jì)工作;縣地稅局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作;縣扶貧辦要結(jié)合國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作,負(fù)責(zé)爭(zhēng)取資金,支持貧困村的危房改造工作;縣科技局負(fù)責(zé)結(jié)合危房改造,做好農(nóng)民地震平安技術(shù)服務(wù)工作;縣殘聯(lián)要積極與建設(shè)部門配合做好鄉(xiāng)村殘疾人危房改造的組織實(shí)施工作;縣鄉(xiāng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)融通資金,對(duì)鄉(xiāng)村危房改造中符合貸款條件的農(nóng)戶優(yōu)先提供貸款,研究危房改造中小額貸款政策;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村危房改造安居工程的具體組織和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程的宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、組織實(shí)施等工作,確保安居工程順利實(shí)施。
各部門要簡(jiǎn)化審核、審批順序,危房改造過程中。實(shí)行集中一條龍辦公,提供綠色審批通道,積極采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會(huì)代辦制、部門現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式開展此項(xiàng)工作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)
大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷改善投資環(huán)境,2009年全鄉(xiāng)道路建設(shè)投資534.5萬元。新鋪路面5公里,道路改造8公里,新建公路2公里,改造橋梁2座:在河道整治中投資130萬元,砌筑河堤擋墻3公里2萬余方,建造蓄水壩18條,修復(fù)水毀工程1公里5000余方:為加快林區(qū)作業(yè)道路建設(shè),提高林業(yè)效益,投資315萬元新建林道18.5公里:為進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)總體水平,投資70萬元進(jìn)行集鎮(zhèn)道路、給排水工程建設(shè)。
著力改善環(huán)境面貌。以改善環(huán)境面貌、提高環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),加快村莊環(huán)境建設(shè)。今年全鄉(xiāng)總投資456.8萬元新建、改造休閑公園6個(gè):新建休閑長(zhǎng)廊、亭臺(tái)9個(gè);新建和改造文體活動(dòng)場(chǎng)地6個(gè)(籃球場(chǎng)、廣場(chǎng)等);新建鄉(xiāng)標(biāo)、村標(biāo)(碑、門樓)5個(gè);新植綠化面積1萬多平米。建設(shè)金錢松大道1條;新裝路燈(包括廣場(chǎng)燈、景觀燈)241只,有4個(gè)村路燈實(shí)現(xiàn)全覆蓋:房屋立面改造、外墻粉刷258戶,面積13500平方米,拆除各類違章建筑、破舊房屋51戶,2550平方米,改造圍墻5500米;新增高檔垃圾箱(筒)60只,生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一清運(yùn),環(huán)境衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
完善創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,不斷創(chuàng)新和完善公共社會(huì)服務(wù)功能。全力建設(shè)和諧山川。投入資金1225萬元加快推進(jìn)公共社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建和改造社區(qū)服務(wù)中心5個(gè),共計(jì)建筑面積2870平方米;新建和改造生活污水池10個(gè)300平方米,生活污水處理率達(dá)到75%以上:2個(gè)村完成安全飲用水普及工程,使全鄉(xiāng)飲用水普及率達(dá)到80%以上:在大里入口處新建農(nóng)村公交車站一座,建筑面積120平方米,新建生態(tài)公墓l處,完成全鄉(xiāng)全覆蓋;鄉(xiāng)、村相繼出臺(tái)老年人基本生活保障政策,老有所養(yǎng)得到充分體現(xiàn)。
全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來,招商引資工作有了較大突破。新簽約的休閑農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目有5個(gè):嘉鼎山莊、別院山川、鳳凰水榭、東籬農(nóng)業(yè)、得水山莊,總投資近2億人民幣;九畝村省級(jí)農(nóng)家樂特色村通過驗(yàn)收:現(xiàn)代毛竹園區(qū)提級(jí)升檔取得新成就,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,土地流轉(zhuǎn)取得新成效。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四大抓手
抓思想統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。3月初召開了由村民小組長(zhǎng)及種養(yǎng)大戶以上骨干參加的全鄉(xiāng)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出了全面部署,同時(shí)鄉(xiāng)政府出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,會(huì)同各村簽定責(zé)任狀,實(shí)行美麗鄉(xiāng)村工作一票否決制。各村也紛紛組織召開會(huì)議,組織外出考察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),理清思路,進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo),并制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。通過一系列的學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng),思想得到統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)有了提高,共建美麗鄉(xiāng)村的氛圍初步形成。
抓規(guī)劃引領(lǐng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系未來科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)建工作必須立足實(shí)際、著眼未來、科學(xué)規(guī)劃、體現(xiàn)特色。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,用規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,編制了科學(xué)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃。
抓項(xiàng)目推進(jìn)。認(rèn)真組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃,經(jīng)過認(rèn)真疏理,全鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃中確定上報(bào)各種建設(shè)項(xiàng)目62個(gè),實(shí)際投資2700余萬元。山川鄉(xiāng)在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),抓緊與項(xiàng)目主管部門工作對(duì)接,爭(zhēng)取部門支持,在項(xiàng)目推進(jìn)中嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作機(jī)制。鄉(xiāng)聯(lián)村干部聯(lián)村工作與美麗村創(chuàng)建掛鉤,從10月份起鄉(xiāng)村干部實(shí)行“5+2”工作制,一切以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為中心,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
抓督查檢查。為確保全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展,鄉(xiāng)黨委政府成立了鄉(xiāng)三套班子成員全部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員建立具體辦事機(jī)構(gòu)(美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室),負(fù)責(zé)日常工作,各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作例會(huì)制,每月召開2次各村書記主任例會(huì),聯(lián)村組長(zhǎng)、鄉(xiāng)職能辦主任參加,及時(shí)交流和研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中推進(jìn)情況以及推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立專門督查工作班子,不定期對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行日常督查。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的特色與亮點(diǎn)
全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村精品線,突出創(chuàng)建亮點(diǎn)。在編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,精心制作精品線建設(shè)規(guī)劃,充分利用用地空間,科學(xué)打造建設(shè)精品,以點(diǎn)穿線,以線連片。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、早啟動(dòng),早落實(shí),重點(diǎn)抓好集中安置點(diǎn)
2013年9月,我鄉(xiāng)啟動(dòng)了2014年農(nóng)村危舊土坯房(含“水上漂”、“雙渡”戶)改造集中安置點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃以及早期啟動(dòng)工作,三個(gè)集中安置點(diǎn)現(xiàn)已基本成型。(一)整村推進(jìn)點(diǎn)長(zhǎng)潭新村新規(guī)劃100戶,目前意向建房56戶,其中規(guī)劃、選址工作已經(jīng)完成,土地平整已完成10戶。(二)規(guī)劃26戶,意向建房26戶,其中完成土地平整26戶,澆筑地基梁9戶,開始砌墻4戶。(三)規(guī)劃22戶,意向建房22戶,其中完成土地平整16戶,已澆筑好地基梁16戶,開始砌墻15戶。
二、重宣傳,多措施,打好危舊土坯房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照縣委、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)改進(jìn)宣傳方式方法,組織干部下村入戶,使全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到2014年是農(nóng)村危舊土坯房改造攻堅(jiān)和達(dá)標(biāo)之年,堅(jiān)定廣大農(nóng)民群眾在2014年全面改建土坯房的信心和決心。(一)召開村組干部會(huì)議。于2013年12月下旬安排各村駐村干部,下到各村召開村干部、小組長(zhǎng)會(huì)議,將農(nóng)村危舊土坯房改造政策和上級(jí)要求再次進(jìn)行宣講,通過村干部、小組長(zhǎng)上戶做好宣傳工作,確保居住在危舊土坯房里的農(nóng)戶都能在2014年做好建房計(jì)劃。(二)做好集中安置點(diǎn)和分散建房戶的啟動(dòng)工作,在尊重群眾意愿、以群眾為主體的基礎(chǔ)上,組織精兵強(qiáng)將做好宅基地協(xié)調(diào)、建房規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等工作,為2014年的危舊土坯房改造工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。(三)整合土管、規(guī)劃等涉房部門力量,簡(jiǎn)化程序,提高辦事效率,尤其是抓住春節(jié)的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)下村入戶做好建房宣傳和服務(wù)工作。
關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;景村融合;景觀規(guī)劃
1 引言
在十八屆三中全會(huì)勾畫的“建設(shè)美麗中國(guó)、打造生態(tài)文明”的宏偉藍(lán)圖中,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其中重要的一環(huán)。自20世紀(jì)90年代以來,以自然景觀和人文客體為核心的鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)呈現(xiàn)出磅礴的發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí)也涌現(xiàn)出村莊邊緣化和空心化、生態(tài)環(huán)境惡化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衰弱等一系列問題。因此,要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須對(duì)鄉(xiāng)村的具體情況進(jìn)行理性判斷,因地制宜地選擇美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。本文旨在探尋鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合點(diǎn),以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展。
2 景村融合模式探研
2.1“景村融合”的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村旅游是借助游客對(duì)自然的向往和對(duì)鄉(xiāng)土親情的需求為游客提供獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,但當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游紛紛涌入因追求短期利益而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源破壞、文脈斷裂、傳統(tǒng)村莊淪陷的行列。以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以旅游景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展是避免以上情況的有效措施,即用“景村融合”的方式將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)融為一體實(shí),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2“景村融合”的模式
“景村融合”是將景區(qū)與村莊視為一個(gè)系統(tǒng),通過村莊內(nèi)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置,使村莊的生產(chǎn)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。村莊與景區(qū)的空間互應(yīng)、資源共享、要素互補(bǔ)、利益互顯是“景村融合”的主要模式。
2.3“景村融合”的路徑
“景村融合”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要平衡居民與游客的利益訴求,要求美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與旅游景區(qū)的建設(shè)同步規(guī)劃。“景村融合”的主要路徑有:明確村莊功能定位,優(yōu)化村莊空間布局,樹立景區(qū)與村莊的主題形象,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,完善村莊公共服務(wù)設(shè)施。
3 實(shí)踐:河南省登封市少林街道辦事處雷家溝村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1 項(xiàng)目概況
登封市少林街道辦事處雷家溝村位于登封市西北十三公里處,地處嵩山腹地,三面環(huán)山,與天下第一名剎少林寺隔路相望,自然風(fēng)光優(yōu)美,名勝古跡眾多,是一個(gè)有巨大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜涡兔利愢l(xiāng)村?,F(xiàn)狀雷家溝村地勢(shì)險(xiǎn)要,用地復(fù)雜。村莊呈小片長(zhǎng)帶狀、零星點(diǎn)狀分布,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,居住條件較差。
3.2 規(guī)劃思路
本規(guī)劃以完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境為切入點(diǎn),修繕改造古民居群及歷史文物,美化亮化村域環(huán)境,整治山地農(nóng)耕設(shè)施,建設(shè)“禪修”養(yǎng)生基地,借鑒“景村融合”的開發(fā)模式,以實(shí)現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的目標(biāo)。
3.3 總體定位
雷家溝村緊鄰千年古剎少林寺,區(qū)域內(nèi)擁有眾多的歷史文化名勝古跡,有著深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。少林寺的發(fā)展無形中帶動(dòng)著周邊旅游文化的建設(shè),雷家溝村則占有天然的地理優(yōu)勢(shì)。雷家溝“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)的總體定位以少林文化為背景,將雷家溝村打造成一個(gè)集農(nóng)、禪文化體驗(yàn)、生態(tài)旅游觀光、佛學(xué)禪修文化教育和商業(yè)服務(wù)為一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游目的地。
3.4 組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃
本案根據(jù)村莊的具體情況將整個(gè)整合結(jié)構(gòu)劃分為“六區(qū)、一街、一園、一中心”:
3.4.1農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光區(qū):村莊入口現(xiàn)有土地為一般耕地,在此處打造農(nóng)業(yè)觀光園。在該區(qū)域中開展牛犁地,石磨磨面,石碾碾米,男耕女織等游客互動(dòng)項(xiàng)目,體驗(yàn)原汁原味的農(nóng)家生活。
3.4.2民俗文化體驗(yàn)區(qū):以廢棄的雷家溝老居民區(qū)為依托,依照修舊如舊的原則,通過修繕整治農(nóng)家老宅,建造民俗文化體驗(yàn)區(qū),將幾近絕跡的農(nóng)村民俗、耕作農(nóng)具、農(nóng)家技藝、本土手工藝制品等的現(xiàn)場(chǎng)制作、體驗(yàn)等展現(xiàn)在游客面前,使游客特別是中老年游客找到兒時(shí)的記憶、久違的鄉(xiāng)愁……
3.4.3農(nóng)耕休閑采摘區(qū):以雷家溝東洼及百草嶺的丘陵、坡地為主,就地取材將田埂進(jìn)行梯田改造,美化生態(tài)環(huán)境以提升觀賞效果。以原生林果、苗木為基礎(chǔ),聯(lián)合農(nóng)、林科研單位,在保留村莊原有林果業(yè)種植的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品,逐步形成以休閑采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)為主的多功能旅游休閑體驗(yàn)區(qū)。
3.4.4禪修養(yǎng)生區(qū):將廢棄的養(yǎng)雞場(chǎng)區(qū)域改造為禪修堂、文化藝術(shù)展館、道德講堂等,集中形成禪修文化養(yǎng)生區(qū)。聘請(qǐng)得道高僧、知名傳統(tǒng)國(guó)學(xué)文化學(xué)者到此講禪論道,并定期舉辦書法、古典音樂、國(guó)學(xué)講堂等活動(dòng)。
3.4.5傳統(tǒng)武術(shù)研修區(qū):“禪”、“武”是少林寺的精髓,雷家溝村位于“禪武圣地”的腹地,具有非常濃厚的禪武文化底蘊(yùn),亦是村莊的特色和靈魂所在。本案以太子溝下現(xiàn)有的武?!吧倭至_漢院”為依托形成武術(shù)原生態(tài)展示區(qū)、傳統(tǒng)武術(shù)研修區(qū),定期舉行少林武術(shù)研修、表演,以此作為吸引游客光臨的一大閃光點(diǎn)。
3.4.6現(xiàn)有文物保護(hù)區(qū):雷家溝現(xiàn)有的永泰寺、永泰寺塔及其附屬景點(diǎn)已基本成型,具備接待游客的能力,針對(duì)這些重要文物進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),后期再加大宣傳力度,并引導(dǎo)游客有序游覽。
3.4.7素食文化街:為最大限度的開發(fā)資源,充分利用溝壑的現(xiàn)狀地形,計(jì)劃在雷家溝的溝壑底部?jī)?nèi)依溝而建素食文化街,招商引進(jìn)各具農(nóng)家鄉(xiāng)土特色的風(fēng)味美食,打造素食文化專區(qū)。建筑風(fēng)格與改造的居民區(qū)保持一致,以青磚灰瓦的明清建筑風(fēng)格為主;街區(qū)步行道內(nèi)由上而下潺潺細(xì)流曲折而過流入荷花池,在景觀荷花池旁設(shè)置以少林禪武文化為背景的雕塑小品。
3.4.8傳統(tǒng)體驗(yàn)園:將刁家溝老村莊和現(xiàn)有土地做為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地,在此展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)莊特色,用比較原始的農(nóng)耕方式,讓人們可以回歸田園生活。
3.4.9社區(qū)服務(wù)中心:作為景區(qū)的第一門戶區(qū),為游客提供停車、問詢、租賃等旅游服務(wù)。建設(shè)與景區(qū)相配套的多功能商務(wù)服務(wù)區(qū),以特色美食、禪武文化為基礎(chǔ),打造一個(gè)集住宿、度假、會(huì)議為一體的商務(wù)服務(wù)中心。
4 結(jié)語
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程涵蓋范圍很廣,涉及村莊美化、環(huán)境提升、景觀塑造、生態(tài)保護(hù)、村莊文化品質(zhì)和精神面貌的改善等方方面面?;凇熬按迦诤稀钡拿利愢l(xiāng)村規(guī)劃在規(guī)劃旅游景區(qū)層面通過對(duì)村莊的功能及形象定位、空間布局、旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套等,豐富了現(xiàn)行村莊的規(guī)劃內(nèi)容。關(guān)于雷家溝美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃依托村莊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然風(fēng)光和純樸民風(fēng),把民俗文化、禪宗文化和傳統(tǒng)的姓氏文化作為項(xiàng)目的核心資源,走“保護(hù)-開發(fā)-保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展道路,期以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,從而推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村酒店設(shè)計(jì);夯土村落;更新利用
歷史上的中國(guó)農(nóng)村有大量人口居住并使用傳統(tǒng)夯土建筑,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下,夯土民居逐漸衰退,并被磚混建筑所替代。其中的原因,既有夯土結(jié)構(gòu)的自身缺陷,也有農(nóng)村的保守觀念,也有夯土建筑研究的匱乏,但更重要的是夯土建筑已經(jīng)成為鄉(xiāng)村貧窮落后的形象符號(hào)。
本文結(jié)合浙江桐廬長(zhǎng)洲村的夯土民居改造為例, 圍繞鄉(xiāng)村旅游和度假酒店設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,探討夯土村落建筑的更新和利用問題。希望通過案例規(guī)劃和研究,引導(dǎo)傳統(tǒng)夯土村落走上一條綠色可持續(xù)的發(fā)展之路,同時(shí)通過鄉(xiāng)村酒店功能的植入,探索夯土村落節(jié)能節(jié)地,建筑改造和環(huán)境保護(hù)雙贏的理想途徑。
1.夯土村落概況
本次項(xiàng)目規(guī)劃的長(zhǎng)洲村,位于浙江省桐廬縣蘆茨鄉(xiāng)境內(nèi),屬于石舍村的二個(gè)自然村之一,規(guī)劃總用地面積約2.8公頃,其中夯土建筑面積約6300平方米。村落自然分布在溪流和山谷之間,溪流上游的無人區(qū)受外界干擾小,生態(tài)基礎(chǔ)條件較好。目前村落內(nèi)保留了大量的夯土民居建筑,且延續(xù)使用至今,構(gòu)成了長(zhǎng)洲村的資源特色。同時(shí)在區(qū)位上,長(zhǎng)洲村位于長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi),環(huán)杭州一小時(shí)旅游半徑范圍內(nèi),交通便捷,為鄉(xiāng)村酒店的建設(shè)開發(fā)創(chuàng)造有利條件。
2.夯土村落資源特色
山林、農(nóng)田、瀑布、溪流與夯土建筑構(gòu)成了長(zhǎng)洲村資源的主體,鄉(xiāng)村酒店規(guī)劃主要針對(duì)村落夯土建筑和周邊資源的關(guān)系進(jìn)行組織和設(shè)計(jì)。夯土建筑依托山坡、臺(tái)地,整體沿溪流分布,村落兩端夯土建筑較為分散,而中間段則相對(duì)集中,土地的利用率較高。
通過場(chǎng)地調(diào)查和分析,長(zhǎng)洲村進(jìn)行酒店開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源,主要體現(xiàn)在夯土民居建筑、山水田園景觀和鄉(xiāng)土人文三種要素的高度融合上。
2.1夯土民居
目前村落內(nèi)保留了大量的夯土建筑,部分建筑保存完好。從建筑的基礎(chǔ)、臺(tái)階、擋墻、墻裙、檐、窗等細(xì)節(jié)中,可以感受到夯土建筑質(zhì)樸自然、樸實(shí)無華的獨(dú)特韻味。游人在夯土建筑自然組合的村落空間里,可以體驗(yàn)到鄉(xiāng)土景觀的和諧之美。
2.2山水田園景觀
山水田園景觀構(gòu)成整個(gè)夯土村落的自然基底,多條瀑布、跌水穿插于村落建筑之間。溪流、瀑布、農(nóng)田、山脈、竹林與夯土村落民居,共同描繪出優(yōu)美的村落山水田園景觀畫面。
2.3鄉(xiāng)土人文
原住民的生產(chǎn)與生活是長(zhǎng)洲村鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生的源泉,村落內(nèi)的院落、平臺(tái)、生產(chǎn)器具、禽舍、棚架穿插于夯土建筑之間,山居生活場(chǎng)景與山民文化構(gòu)成了長(zhǎng)洲村鄉(xiāng)土人文的重要組成部分。
如何將以上三種要素有機(jī)融合,科學(xué)的疊加和設(shè)計(jì),成為夯土村落改造利用的關(guān)鍵。
3.夯土村落資源更新和利用
3.1景觀風(fēng)貌規(guī)劃
夯土村落比較良好的視覺界面均位用地中部,多組視覺欣賞點(diǎn)沿道路展開,山林背景、溪流瀑布、夯土民居和農(nóng)田構(gòu)成有層次感的山水田園景觀畫面。內(nèi)部的空間視線主要集中于街巷和臺(tái)地景觀的變化中,在有節(jié)奏感的空間變化中,獲得全新的視覺體驗(yàn)。由于村落多年來的生產(chǎn)生活,造成局部空間節(jié)點(diǎn)和景觀細(xì)節(jié),影響了整體了山水空間畫面感的形成。因此,如何在景觀的“加減法”處理中協(xié)調(diào)布置村落山地景觀空間,挖掘價(jià)值要素融入酒店設(shè)計(jì)之中,變得尤為重要。
3.2鄉(xiāng)村酒店初步設(shè)計(jì)
依據(jù)村落的空間結(jié)構(gòu)特征和景觀資源分布特點(diǎn),結(jié)合前期的景觀分析。利用現(xiàn)狀夯土建筑空間的同時(shí),結(jié)合建筑前的院落臺(tái)地、山林、農(nóng)田、溪流和瀑布等景觀要素,形成四種不同主題的鄉(xiāng)村酒店客房。
(1)溪瀑主題
針對(duì)夯土建筑及周邊的瀑布、跌水和溪流資源進(jìn)行設(shè)計(jì),形成以溪瀑景觀為主題的酒店客房,結(jié)合無邊泳池、理療區(qū)、火塘、山水廚房等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑以“山水廚房”為空間體驗(yàn)特色,利用瀑布溪流形成廚房的景觀背景,營(yíng)造山水廚房與自然生態(tài)環(huán)境間渾然天成的景觀趣味。利用夯土材料營(yíng)造室外火塘、露天燒烤臺(tái),展現(xiàn)質(zhì)樸、生態(tài)、自然的酒店形象。
(2)山居主題
利用夯土建筑前變化多樣的臺(tái)坡地、擋墻等要素,規(guī)劃一處體現(xiàn)山居主題的酒店客房,圍繞草堂、草亭、茶室、櫻花林等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。櫻花林為代表的早花植物是這一酒店的主題特色,利用柔性的植物與夯土墻體形成材料對(duì)比。同時(shí)依托復(fù)雜多變的山地空間為基礎(chǔ),通過夯土擋墻與景觀植物的穿插組合,烘托出桃源隱逸的鄉(xiāng)土景觀意境。
(3)望村主題
此區(qū)域可以欣賞到長(zhǎng)洲村連綿變化的屋頂,規(guī)劃一處以體現(xiàn)眺望村落景觀為主題的鄉(xiāng)村酒店客房,主要包括無邊泳池、理療區(qū)、觀景平臺(tái)、茶室等內(nèi)容。豐富的觀景平臺(tái)是酒店最大特色,利用變化豐富的臺(tái)地空間,通過平臺(tái)間的組合疊加,營(yíng)造眺望遠(yuǎn)山、守望村落的景觀體驗(yàn)。
3.3夯土建筑改造
夯土建筑作為中國(guó)古代建筑中的一項(xiàng)基本技術(shù),廣泛應(yīng)用于古代各種建筑活動(dòng)之中,具有悠久的發(fā)展歷史。依據(jù)工藝的不同分為版筑法和椽筑法兩類,長(zhǎng)洲村的夯土民居主要為版筑夯土建筑。版筑法選擇木板作為邊框,在框內(nèi)填土用木柞打?qū)?,然后將木板拆除向上移?dòng),再依次填土夯實(shí),達(dá)到需要的高度為止。在夯筑的過程中為了提高墻體的穩(wěn)定性和堅(jiān)固性,需要加入墻筋,以提高墻體的整體性,長(zhǎng)洲村的夯土民居墻體有部分木樁、竹筒置入其中。
長(zhǎng)洲村夯土民居建筑鄉(xiāng)土風(fēng)貌特征明顯,山地韻味濃厚,但由于建筑使用時(shí)間久遠(yuǎn),以及夯土結(jié)構(gòu)自身的脆弱性。目前部分建筑局部破敗有失美觀,且存在一定安全隱患,未來需要進(jìn)一步修復(fù)和改造,滿足酒店的開發(fā)建設(shè)和使用要求。同時(shí)在夯土民居建筑的改造中主要把握以下幾個(gè)要點(diǎn):
(1)夯土墻體適當(dāng)加厚,增加酒店墻體的穩(wěn)定性和保溫隔熱性能;
(2)建筑層高適當(dāng)提升,增加了酒店客房有效的開窗面積,在屋頂和墻體連接部位增加玻璃窗,有利于酒店室內(nèi)的采光和通風(fēng)。同時(shí)屋頂出檐要深遠(yuǎn),保證墻體不會(huì)受到雨水淋濕;
(3)屋頂木構(gòu)架結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔化處理,局部采用鋼構(gòu)或木構(gòu)架支撐,增強(qiáng)夯土建筑結(jié)構(gòu)的安全性,同時(shí)提高酒店客房的空間舒適型;
(4)夯土建筑的墻體基部采用石塊作為基礎(chǔ),提高建筑墻體的穩(wěn)定性。
4.結(jié)論
夯土民居建筑賦予了長(zhǎng)洲村獨(dú)特的鄉(xiāng)土氣息,村落夯土建筑的改造與更新,不僅僅是建筑結(jié)構(gòu)和空間功能層面上的體現(xiàn),更重要的是對(duì)村落歷史人文的尊重。通過規(guī)劃進(jìn)一步挖掘村落山水田園的資源價(jià)值,保護(hù)夯土建筑的同時(shí)延續(xù)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)生活模式,這將成為鄉(xiāng)村酒店規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心,且對(duì)酒店未來的形象包裝和場(chǎng)所感的塑造具有雙重意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃建設(shè);研究
為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,提升農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,桐廬縣圍繞建設(shè)“中國(guó)最美山水型現(xiàn)代化中等城市”這一目標(biāo),堅(jiān)持“以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)桐廬,以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村”,進(jìn)一步深化農(nóng)村住房改造建設(shè)。
1 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方向研究
1.1規(guī)劃建設(shè)的基本要求
在村莊建設(shè)規(guī)劃中要因地制宜的制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建設(shè)模式。我縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以“三種模式”和“五大載體”為抓手,堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施農(nóng)村住房改造任務(wù)。在農(nóng)村住房改造建設(shè)工作推進(jìn)過程中,以項(xiàng)目為載體,采用“二合一”模式,與縣城浮橋埠區(qū)塊拆遷改造、鳳川柴埠區(qū)塊拆遷改造、縣城農(nóng)民集聚安置房二期工程等大項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合;采用“二選一”模式,積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村培育建設(shè)和特色村提升改造,加快縣城、中心鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚工程建設(shè),引導(dǎo)有集聚條件農(nóng)戶向縣城、中心鎮(zhèn)集中居住;可采取新社區(qū)建設(shè),空心村整治,城中村改造,歷史文化名村保護(hù)性整治等有效形式使整治后的村莊,村容村貌整潔優(yōu)美,硬化道路路面符合規(guī)劃,飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),廁所衛(wèi)生條例要求,排水溝渠和新舊水塘明暗有序,垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所無害化處理,農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色。
1.2結(jié)合國(guó)情,因地制宜,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自力更生相結(jié)合
通過實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村住房改造,打造了一批諸如金牛村、儒橋村、后浦村等農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃布局合理、配套設(shè)施完善、風(fēng)貌特色突顯的美麗村莊,建成了一批如窄溪村拆遷安置小區(qū)、徐家埠農(nóng)村集聚小區(qū)、橫山農(nóng)民集聚小區(qū)等高品質(zhì)的農(nóng)民集聚小區(qū),保護(hù)一批如深澳村、茆坪村等歷史文化深厚的傳統(tǒng)村落和農(nóng)村歷史建筑,改造了一批農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)最困難、居住條件最差的困難群眾住房,有力的帶動(dòng)了投資,擴(kuò)大了內(nèi)需,改善了民生,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)中心村新建農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)步伐,按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的美麗鄉(xiāng)村要求,配建與中心村相適宜的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)其向新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。采用“民建公助”模式,與農(nóng)村環(huán)境沿線整治、中心村培育新建農(nóng)居點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村精品村改造提升項(xiàng)目相結(jié)合,多渠道整合項(xiàng)目資金,推進(jìn)規(guī)劃農(nóng)居點(diǎn)建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入,改善農(nóng)居條件和提升居住環(huán)境。
2 新農(nóng)村發(fā)展策略分析
2.1科學(xué)編制規(guī)劃,提升品質(zhì)內(nèi)涵
在完成縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐滿和優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,創(chuàng)新性提出編制風(fēng)景桐廬建設(shè)總體規(guī)劃,以“景區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)推進(jìn)“最美縣城、魅力城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),重點(diǎn)打造五條風(fēng)情帶,即詩(shī)畫山水帶、古風(fēng)民俗帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶、生態(tài)養(yǎng)生帶,從農(nóng)房示范村色彩風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)旅游策劃、分類控制、整治提升等方面引導(dǎo)村莊有序發(fā)展。今年申報(bào)的環(huán)溪、荻浦、徐畈、深澳四個(gè)示范村就位于古風(fēng)民俗帶,通過連點(diǎn)成線,連片成面,集中打造深澳古村落風(fēng)景名勝區(qū)。為加強(qiáng)示范村建設(shè)指導(dǎo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制農(nóng)房改造示范村建設(shè)規(guī)劃,編印了“美麗鄉(xiāng)村”村莊景觀整治圖則,在編制過程中充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體地位,充分吸收農(nóng)民群眾的意見建議,所有方案都經(jīng)過村民代表評(píng)選確定,確保規(guī)劃的可操作性。
規(guī)劃出精品,設(shè)計(jì)出特色,建設(shè)才能出亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為實(shí)施農(nóng)村住房改造的前提和重要保證來抓,要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制修編項(xiàng)目村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,在農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)、村落空間設(shè)計(jì)上、景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)上狠下功夫,打造體現(xiàn)地方特色的民居風(fēng)貌,形成豐富多樣、野趣盎然的景觀效果,營(yíng)造質(zhì)樸宜人、濃郁親切的鄉(xiāng)土氣息。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理,無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不改造、無審批不動(dòng)工,堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)和盲目建設(shè)。
2.2創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)劃管理向村級(jí)延伸
2.2.1建立村級(jí)規(guī)劃服務(wù)團(tuán)。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo),專門制定出臺(tái)《關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)活動(dòng)的實(shí)施意見》,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組建村級(jí)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)分團(tuán),由住建、國(guó)土、農(nóng)辦、環(huán)保、水利、安監(jiān)、招標(biāo)辦等單位專業(yè)技術(shù)人員組成服務(wù)小分隊(duì),有針對(duì)性的到農(nóng)房示范村開展各類服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)示范村的服務(wù)和指導(dǎo)。
2.2.2建立村級(jí)規(guī)劃管理員隊(duì)伍。示范村建設(shè)既需要科學(xué)的規(guī)劃、高強(qiáng)度的投入,更需要嚴(yán)格的管理、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。因此,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)力量,全縣建立起覆蓋全部行政村的規(guī)劃員管理隊(duì)伍,現(xiàn)已配備到位183名村規(guī)劃管理員,其中46名為專職規(guī)劃管理員,137名為兼職規(guī)劃管理員,健全了縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)規(guī)劃管理體制,提高村一級(jí)在村莊規(guī)劃和建設(shè)管理中的參與性,實(shí)現(xiàn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃把關(guān)前置,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和執(zhí)行的剛性,推動(dòng)村莊可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。
2.2.3完善農(nóng)房管理機(jī)制。制定出臺(tái)《桐廬縣農(nóng)村村民建房管理辦法》、《桐廬縣村鎮(zhèn)建筑工匠管理辦法》、《桐廬縣農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集使用管理辦法》,明確全縣建房條件和建造標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房審批程序,全面實(shí)行農(nóng)房建設(shè)有圖審批、按圖施工管理,并探索建立農(nóng)村住房鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、土管所及行政村聯(lián)合竣工驗(yàn)收機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、村鎮(zhèn)工匠、農(nóng)戶違反農(nóng)房管理規(guī)定的行為進(jìn)行了界定,明確了責(zé)任追究處理措施,有效遏制違規(guī)建房行為。同時(shí),制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地房屋登記辦法和實(shí)施細(xì)則,大力推行“兩權(quán)一房”抵押登記,增加農(nóng)民融資渠道,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)房依規(guī)依章建設(shè)管理。
2.3注重項(xiàng)目結(jié)合,突顯村莊特色
2.3.1注重項(xiàng)目整合。在推進(jìn)農(nóng)房示范村建設(shè)中,注重項(xiàng)目整合,與“三改一拆”、“四邊三化”、“清水治污”、“垃圾分類試點(diǎn)”、中心村培育和特色村創(chuàng)建等項(xiàng)目相結(jié)合,集中各線財(cái)力合力實(shí)施示范村改造建設(shè)。今年創(chuàng)建的4個(gè)示范村,采用集中連片實(shí)施改造,共涉及7大類86項(xiàng)目,總投入資金7838.5萬元。
2.3.2注重對(duì)示范村特色的培育。做到因地制宜,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造方案制定,還是工程設(shè)計(jì)、具體施工等各方面,著力體現(xiàn)各自的村莊特色。如環(huán)溪村依托深厚的文化底蘊(yùn),擁有多處保存完好的明清古建筑,且90%以上村民是北宋大哲學(xué)家、理學(xué)鼻祖周敦頤后裔,該示范村在建設(shè)過程中,打造以“蓮文化”為核心的文化休閑型村落,在產(chǎn)業(yè)培育上種植300余畝蓮花,開發(fā)賞蓮花、摘蓮蓬、挖蓮藕為主題的色彩型農(nóng)業(yè)觀光游。利用古村優(yōu)勢(shì),建設(shè)愛蓮文化廣場(chǎng)和愛蓮長(zhǎng)廊等景觀節(jié)點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)家樂,搞鄉(xiāng)村旅游。又如荻浦村借助歷史文化和生態(tài)環(huán)境,突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”,重點(diǎn)挖掘古孝義、古戲曲、古樹林、古造紙等特色古文化,培育“古風(fēng)荻浦”民宿經(jīng)濟(jì),該村與浙江交投集團(tuán)合作,集中100間原汁原味的老房子,投資開發(fā)民宿項(xiàng)目,帶動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
3 結(jié)束語
總之,我國(guó)的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不能走城市化的老路。應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),不斷的摸索,尋找適合我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之路,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村的繁榮,提高村民的生活水平,以達(dá)到共同富裕。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村社區(qū);規(guī)劃建設(shè);聚落
我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)受到社會(huì)各界關(guān)注,從鄉(xiāng)村整體規(guī)劃來看,改善村民的居住空間環(huán)境是極為迫切和重要的。當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)正進(jìn)行著大規(guī)模的建設(shè)與改造,但大部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)與理論都著眼于城市,關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃的理論與實(shí)踐很少。因此,農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)多借鑒于城市規(guī)劃建設(shè)的方法,而忽視了當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣鳌?/p>
1鄉(xiāng)村社區(qū)的概念
在傳統(tǒng)解釋上,鄉(xiāng)村是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,在城鄉(xiāng)劃分的問題上出現(xiàn)很多爭(zhēng)論。從地域、生態(tài)、文化、職業(yè)等角度都有不同的認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)論。因此鄉(xiāng)村的概念解釋具有一定的動(dòng)態(tài)性,本研究主要以行政區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。社區(qū),最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家F?滕尼斯提出的?!吧纭笔侵赶嗷ブg具有關(guān)聯(lián)性和同質(zhì)性的人群,“區(qū)”是指地域范圍。因此社區(qū)概念是具有相同價(jià)值觀念和習(xí)俗的人口組成的且關(guān)系密切的團(tuán)體或是共同體。而現(xiàn)代學(xué)者對(duì)于社區(qū)的認(rèn)識(shí)又分為兩種,一種關(guān)注地域的共同性,如城市、村莊、街坊等;一種關(guān)注人群的共同性,如共同的社會(huì)價(jià)值觀、習(xí)俗等。而城市規(guī)劃學(xué)科關(guān)注的是前者。因此,鄉(xiāng)村社區(qū)是指在一定的場(chǎng)所區(qū)域內(nèi),人們通過從事相同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和頻繁的生活接觸并且形成了共同的生活觀念和習(xí)俗,以此為條件構(gòu)成的地域性社會(huì)團(tuán)體。
2鄉(xiāng)村社區(qū)的特征
鄉(xiāng)村社區(qū)不同于城市社區(qū),從地域構(gòu)成來看,鄉(xiāng)村社區(qū)以血緣、地緣為主,密度小流動(dòng)性弱,表現(xiàn)為村落或集鎮(zhèn)形式。城市社區(qū)以業(yè)緣為主,密度大、流動(dòng)性強(qiáng),表現(xiàn)為街道或居住小區(qū)形式;從人群職業(yè)特征來看,鄉(xiāng)村社區(qū)同質(zhì)性強(qiáng),以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。城市社區(qū)異質(zhì)性較強(qiáng),以從事第二三產(chǎn)業(yè)為主;社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征上鄉(xiāng)村社區(qū)存在自給自足和市場(chǎng)交換雙重特性,城市社區(qū)以市場(chǎng)交換為主;生活需求上,鄉(xiāng)村社區(qū)生活需求少且服務(wù)設(shè)施匱乏。城市社區(qū)生活需求多樣且服務(wù)設(shè)施類型齊全;生態(tài)環(huán)境上鄉(xiāng)村社區(qū)以自然環(huán)境為主,景觀效果不明顯,鄉(xiāng)土氣息濃厚。城市社區(qū)以人工環(huán)境為主,景觀環(huán)境較好;地域文化特征上鄉(xiāng)村社區(qū)具有一定的歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣,社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感較強(qiáng)。城市社區(qū)以社會(huì)公德為主要文化內(nèi)容,居民的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感尚在建設(shè)中。從以上對(duì)比中可以看出鄉(xiāng)村社區(qū)的各個(gè)特征都有別于城社區(qū),但社區(qū)規(guī)劃的形式卻極其相似。
3鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)和諧發(fā)展的需要
從總體來看,我國(guó)的農(nóng)村人口呈現(xiàn)出漸趨減少的態(tài)勢(shì)。2019年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,比上年末增加1706萬人;鄉(xiāng)村常住人口55162萬人,減少1239萬人。從上述的數(shù)據(jù)能夠發(fā)現(xiàn),在我國(guó),呈現(xiàn)出了明顯的農(nóng)村人口向城市遷移的趨勢(shì),但在農(nóng)村生活的居民體量依然巨大。相較于城市,顯而易見的事實(shí)就是,農(nóng)村在整體建設(shè)上是極為滯后的。另一方面,農(nóng)村的建設(shè)需求也是極為迫切的,因?yàn)樗麄兏胧沟米约荷罹幼〉膱?chǎng)所更好、更完美。所以從整體來看,鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化,人民安居樂業(yè)的重要保障,是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
4新農(nóng)村建設(shè)中“城不城鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀
傳統(tǒng)村落建設(shè)是一個(gè)自發(fā)的過程,隨著時(shí)間的推移,聚落演變成一個(gè)“生命系統(tǒng)”,其外表“雜亂、無序”,內(nèi)部卻是極其復(fù)雜的秩序和關(guān)聯(lián),特別是村民之間通過地緣、血緣、家族等各種紐帶被聯(lián)系在一起,營(yíng)造了極具活力的生活場(chǎng)景。但現(xiàn)在的一些鄉(xiāng)村卻正好相反,外部井然有序,內(nèi)部卻松散無序,村民關(guān)系也發(fā)生了變化,“熟人社會(huì)”正在慢慢解體,村民凝聚力和對(duì)村莊的歸屬感也逐漸淡化。江浙地區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,社會(huì)變遷也同樣劇烈。其中大部份現(xiàn)有建筑已失去傳統(tǒng)風(fēng)貌,但村民的生活方式與生活環(huán)境也不算是現(xiàn)代化,這些村莊正處于一種“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的尷尬局面。當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè),通常容易走兩種極端道路:一是向后看,回歸“傳統(tǒng)”;二是向前看,追求“現(xiàn)代化”。前者多是旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),后者則多為城市近郊,或經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的鄉(xiāng)村。
5新農(nóng)村建設(shè)中慣用的空間形態(tài)
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村聚落傳統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變。十六屆五中全會(huì)提出對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求后,新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)就迅速發(fā)展起來。普遍存在的現(xiàn)象是,各建筑要素嚴(yán)格按照預(yù)先規(guī)劃好的方格網(wǎng)整齊排列,這更像是一個(gè)微型的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)而不是一個(gè)村莊。華西村就是這類村莊的典型代表。這種做法忽略了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、村民居住方式和生活習(xí)慣等因素,否定了村落是長(zhǎng)時(shí)間聚集自然發(fā)展而來的有機(jī)體。鄉(xiāng)村從表象到本質(zhì)都與城市有許多差異化,然而許多村莊在規(guī)劃之初就被定位為底層的城市住宅區(qū),布局形式多為兵營(yíng)式或小區(qū)式。在同一個(gè)城市,鄉(xiāng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)在規(guī)劃上并沒有明顯的差異性,在空間序列和組合關(guān)系上也完全沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村聚落傳統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的痕跡。
6新農(nóng)村建設(shè)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落未建立起充分聯(lián)系
聚落一般指人類群聚和生活的特定場(chǎng)所,聚落環(huán)境是人類根據(jù)自身生活需求改造自然所獲得的生存環(huán)境。早期人類的聚居地一般都選擇在地形、氣候等自然條件比較優(yōu)越、自然資源比較豐富的地點(diǎn)。例如,中國(guó)陜西藍(lán)田猿人的遺址,就在一條河流最高的階地上,當(dāng)時(shí)那里的氣候溫暖濕潤(rùn),有較多的動(dòng)物可供捕獵(考古發(fā)現(xiàn)被捕獵的動(dòng)物種類就有42種)。隨著人類利用和改造自然的能力不斷提高,人類活動(dòng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,由熱帶、溫帶逐漸擴(kuò)展至寒帶,創(chuàng)造出各種形式的聚落環(huán)境。聚落的民居建筑,是當(dāng)?shù)鼐用駷檫m應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和便于從當(dāng)?shù)厝〉媒ㄖ牧隙鴦?chuàng)造出來的,其不僅有明顯的時(shí)代特征,也有顯著的地方色彩。因?yàn)槲覈?guó)幅員遼闊,文化豐富,所以我國(guó)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落包含了豐富的地域特點(diǎn)和建筑形制。但因年代久遠(yuǎn),很多傳統(tǒng)村落的發(fā)展脈絡(luò)已經(jīng)越來越模糊,這就導(dǎo)致村落的發(fā)展沒有明確的方向性,開始模仿相對(duì)成功的城市社區(qū)發(fā)展模式,導(dǎo)致村落發(fā)展出現(xiàn)了“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀。很多專家和設(shè)計(jì)師致力于鄉(xiāng)村建筑單體的設(shè)計(jì)和研究并取得一定的成果。例如,單德啟先生在廣西融水苗寨蘆笙坪所做的改造,把該地本土的木樓房建造成耐火且保溫性能更好的瓦房,使該地居民的生活條件得到了很大的改善;劉家平先生在云南永仁建設(shè)的彝族搬遷項(xiàng)目,結(jié)合彝族傳統(tǒng)民居形態(tài)從而設(shè)計(jì)出來的新民居,這種民居方式使用起來相較于傳統(tǒng)民居更加便捷更加安逸,并且也延續(xù)了傳統(tǒng)民居的風(fēng)格特質(zhì);謝英俊先生從事于鄉(xiāng)村建筑的研究和設(shè)計(jì)已有很多年了,在中國(guó)許多地方,按照各地的民居傳統(tǒng)和村民的實(shí)際需求,從而積累了豐富的建筑實(shí)踐,他的輕鋼構(gòu)造在新民居的節(jié)能環(huán)保和降低造價(jià)方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。除此之外還有很多的設(shè)計(jì)師都在嘗試著他們的設(shè)計(jì)實(shí)踐,為繼承傳統(tǒng)和提高農(nóng)村地區(qū)人民生活質(zhì)量做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,這些設(shè)計(jì)實(shí)踐多是關(guān)于建筑單體的設(shè)計(jì)與研究,在新村落整體規(guī)劃方面的研究還很少;而現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)更關(guān)注于村落的公共設(shè)施方面。對(duì)于以社會(huì)關(guān)系進(jìn)行空間設(shè)計(jì)的案例還很少。
綜上所述,新農(nóng)村建設(shè)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落未建立起充分聯(lián)系。
7結(jié)束語
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)設(shè)施;生命支撐系統(tǒng);規(guī)劃內(nèi)容
Abstract: The Village Living environment faces a huge threat in the process of rapid urbanization: soil erosion, the uncontrolled spread of land for construction and the deterioration of ecological environment. Based on smart growth and sustainable development and the elaborated the concept of green infrastructure, the article studies the principles and contents of the village green infrastructure planning, aimed to providing theoretical guidance for the construction of rural green infrastructure,
harmonious coexistence of “people,natural,social”.
Key Words: Rural Green Infrastructure;Life-support system;Planning content
中圖分類號(hào):S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
2009年第46屆IFLA大會(huì)主題為“綠色基礎(chǔ)設(shè)施:高性能景觀”,定義了風(fēng)景園林的生態(tài)意義。2006年黨的十六屆五中全會(huì)做出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定,提出實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,農(nóng)村進(jìn)入了快速城市化進(jìn)程。在物質(zhì)水平不斷提高的同時(shí),鄉(xiāng)村卻進(jìn)入了生態(tài)惡化的尷尬境地。基于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求,本文研究村莊的綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,著重恢復(fù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善。綠色基礎(chǔ)設(shè)施是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)全新的認(rèn)識(shí)和尊重,具有良好的發(fā)展前景。
概念辨析:鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵
相對(duì)與“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”(Gary Infrastructure,常規(guī)工程規(guī)劃的道路、機(jī)場(chǎng)、橋梁)而言,綠色基礎(chǔ)設(shè)施(Green Infrastructure,簡(jiǎn)稱GI)的定義為:具有內(nèi)部連接性的自然區(qū)域及開放空間的網(wǎng)絡(luò),以及可能附帶的工程設(shè)施,這一網(wǎng)絡(luò)具有自然生態(tài)體系功能和價(jià)值,為人類和野生動(dòng)物提供自然場(chǎng)所,它們總體構(gòu)成保證環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)框架。它的核心是由自然開放空間來控制城市形態(tài),創(chuàng)造健康的人居環(huán)境,凸顯了自然環(huán)境的“生命支撐”價(jià)值。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,為片面追求城市化速度不斷的“大拆大建”,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套落后,使得水土流失,鄉(xiāng)野和自然開放空間不斷減少。任其發(fā)展下去,將有悖于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。鄉(xiāng)村是快速城市化的重要力量,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的主體。而目前的新農(nóng)村建設(shè)之路,恰恰是破壞了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展所依賴的真正基質(zhì)。鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)設(shè)施包括生產(chǎn)性綠色基礎(chǔ)設(shè)施和生活性綠色基礎(chǔ)設(shè)施,本文所研究的主要是生活性綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),它包含土壤、水道、濕地、森林、野生動(dòng)物棲息地及自然區(qū)、綠色廊道、森林以及對(duì)人民健康和生活質(zhì)量有所貢獻(xiàn)的荒野及其它空地等。在我們進(jìn)行灰色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前,應(yīng)該宏觀的進(jìn)行更具建設(shè)彈性,前瞻性和主動(dòng)性的綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,變被動(dòng)建設(shè)為主動(dòng)保護(hù)。
鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的框架
2.1鄉(xiāng)村土地整治規(guī)劃
土地整治是指在一定區(qū)域內(nèi),對(duì)耕地、水體、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、林地等進(jìn)行綜合治理,改善土地利用的結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用的過程。2010年底,國(guó)務(wù)院47號(hào)文件為促進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治提出“以耕地面積增加、建設(shè)用地減少,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善為目標(biāo),規(guī)范推進(jìn)以田水路林村綜合整治為內(nèi)容的農(nóng)村土地整治示范建設(shè)?!薄N覈?guó)鄉(xiāng)村的土地整治有了一個(gè)新的目標(biāo):改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村土地整治不僅包括田地,更包括生活空間和生態(tài)環(huán)境。①保護(hù):保護(hù)具有景觀生態(tài)意義的生態(tài)斑塊,如林地、濕地、動(dòng)植物棲息地、自然水體等。保護(hù)鄉(xiāng)村人文景觀,充分認(rèn)識(shí)地域文化和村莊特色的保護(hù)和管理的意義,對(duì)有景觀價(jià)值的住宅和村莊風(fēng)貌予以更新。②改造:通過生產(chǎn)性活動(dòng)目的性的進(jìn)行生態(tài)性建設(shè),如河流堤岸的生態(tài)化改造,鄉(xiāng)村垃圾的一體化處理、地表灌溉等。③塑造:塑造新的生態(tài)景觀,如建立生態(tài)綠色廊道的道路廊道、建造防護(hù)林、建設(shè)分散的生態(tài)斑塊等。
2.2鄉(xiāng)村水環(huán)境治理
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,隨著大量的公路等不透水區(qū)域的迅速蔓延,加上鄉(xiāng)村綠色植被的減少,導(dǎo)致河流和地下水位下降,鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力減弱。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的村莊建設(shè)之后已經(jīng)將鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善上,利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力并輔以人工措施來保護(hù)鄉(xiāng)村本底的自然景觀,為我們提供了案例借鑒。如韓國(guó)的濕地污水處理系統(tǒng),澳大利亞的水敏城市設(shè)計(jì),日本的鄉(xiāng)村生活污水處理系統(tǒng)等。
鄉(xiāng)村水環(huán)境治理包括鄉(xiāng)村河流景觀治理和鄉(xiāng)村雨水綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩方面內(nèi)容。鄉(xiāng)村雨水綠色基礎(chǔ)設(shè)施利用自然環(huán)境并應(yīng)用人工模擬自然生態(tài)方式,通過生態(tài)技術(shù)手段,治理鄉(xiāng)村水環(huán)境,提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村水體的良性循環(huán)。如雨水收集凈化裝置,滲透性道路鋪裝,植被淺溝等措施。鄉(xiāng)村河流景觀治理則主要是針對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的河道景觀,可以采取如下幾種方式:濱水生態(tài)景觀帶,濱水綠道,對(duì)堤岸進(jìn)行生態(tài)化改造等,在較大范圍層面上則可以采取設(shè)立自然保護(hù)區(qū),生態(tài)濕地公園,建設(shè)區(qū)域性生態(tài)走廊等方式。
2.3鄉(xiāng)村綠色空間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
鄉(xiāng)村綠色空間網(wǎng)絡(luò)是由“網(wǎng)絡(luò)中心”(hubs)和“連接廊道”(links)組成的自然開放空間系統(tǒng),包含了各種尺度的生態(tài)和景觀要素,如綠道,國(guó)家森林,公園,農(nóng)場(chǎng),森林,濕地,岸線等。網(wǎng)絡(luò)中心為動(dòng)植物提供源地,鏈接廊道用來連接網(wǎng)絡(luò)中心,使得整個(gè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,恢復(fù)生態(tài)的連續(xù)性和網(wǎng)絡(luò)性,并且為鄉(xiāng)村建設(shè)提供空間框架。通過對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)景觀生態(tài)環(huán)境的調(diào)查和評(píng)價(jià),確定土地整理需要達(dá)到的景觀生態(tài)目標(biāo),構(gòu)建集生態(tài)、景觀、游憩、風(fēng)貌和文化于一體的鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
3、結(jié)語
可持續(xù)發(fā)展定義為:既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力。鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)設(shè)施包含了各種天然和改善再造的生態(tài)景觀要素,它將鄉(xiāng)村生境保護(hù)和城市化進(jìn)程有機(jī)融合,是鄉(xiāng)村未來真正的可持續(xù)發(fā)展之路。在快速城市化、消除“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)社會(huì)大背景之下,一旦鄉(xiāng)村綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理念被廣泛應(yīng)用,它所產(chǎn)生理論和實(shí)踐意義都是巨大的。
參考文獻(xiàn):
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趙辰
我做的事情,是鄉(xiāng)村復(fù)興,不是簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)村建設(shè)
屏南北村
北村位于福建省屏南縣雙溪鎮(zhèn),2013年獲得“中國(guó)傳統(tǒng)村落”稱號(hào),同年,鄉(xiāng)賢張本甫發(fā)起村民自主團(tuán)體“農(nóng)民專業(yè)合作社”,并邀請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)刈鎏镆把芯康内w辰教授參與他們家鄉(xiāng)的復(fù)興,以村民自主體系主導(dǎo)、走整體復(fù)興的道路為特點(diǎn),渴望一種深度、可持續(xù)、人性化的,并能保護(hù)和發(fā)展并重,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土聚落特點(diǎn)的復(fù)興。
在我看來,鄉(xiāng)村復(fù)興是一項(xiàng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)的鄉(xiāng)村問題在改革開放后加劇,不能再耽誤。曾經(jīng)過度的消費(fèi)、剝奪鄉(xiāng)村的資源,讓城市發(fā)展,如今鄉(xiāng)村問題很迫切。從中央到民間,大家都很關(guān)注,但也不是某個(gè)行業(yè)能夠解決的事情,全社會(huì)都應(yīng)該參與。過分強(qiáng)調(diào)建筑師的作用是不客觀的,單靠建筑師,做不成復(fù)興鄉(xiāng)村的事情。
建筑師大多比較個(gè)性化,做出的東西有辨識(shí)力,這是建筑師追求的東西,也很正常。但當(dāng)你做的事情是社會(huì)意義的,這就會(huì)產(chǎn)生矛盾?,F(xiàn)在的建筑師,好像在鄉(xiāng)村里做一個(gè)建筑設(shè)計(jì)作品,就猛然到了一個(gè)道德制高點(diǎn),這是很莫名其妙的。隨便用竹子蓋了個(gè)東西,就很高級(jí)了?這其實(shí)不算什么,農(nóng)村隨便一個(gè)匠人都可以做到。我們不能把這個(gè)行為,放到一個(gè)那么高的位置。當(dāng)然,這樣的建筑作品和鄉(xiāng)村復(fù)興工作中的建筑,是沒有可比性的,他們是不同的評(píng)價(jià)體系,好比小吃和星級(jí)酒店美食,都很好,但是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不同。
建筑師在鄉(xiāng)村,不能只管專業(yè)內(nèi)的事情,村落是一個(gè)有機(jī)整體,需要整體思考。我不贊成只提“鄉(xiāng)村建設(shè)”,“鄉(xiāng)村復(fù)興”才是真正的命題。鄉(xiāng)村是一個(gè)很大的社會(huì)工程,需要社會(huì)多方力量的協(xié)調(diào),而且工程量大,見效慢,需要耐心。我們現(xiàn)在的問題是,七個(gè)部委都很有實(shí)力,但沒有一個(gè)統(tǒng)籌的操作模式,各自為政都來關(guān)注鄉(xiāng)村,就很令人擔(dān)憂了。鄉(xiāng)村不能這么做,它很脆弱,需要整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。所以,當(dāng)建筑師來到村落,他應(yīng)該統(tǒng)籌整個(gè)村落的發(fā)展規(guī)劃,就像我們?cè)诒贝遄龅哪菢?,涵蓋農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、水利、資源統(tǒng)籌等。我們擁有一致的目標(biāo)。
屏南北村是一個(gè)特殊的例子。在我接觸之前,他們的村民組織已經(jīng)建立起來,并且在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代鄉(xiāng)紳的帶領(lǐng)下,做了很多前期工作,如整治溪流、田埂,修路、修橋等。我因?yàn)樵陂}北的木拱廊橋研究工作而接觸到北村,村民希望我去做村落建設(shè)的事情。一開始我就想,要做就做鄉(xiāng)村復(fù)興工作,不做單純的建筑。雖然我也算是古建筑專家,但我應(yīng)該做更重要的事情――讓北村活起來,不談發(fā)展的保護(hù)是沒有意義的。北村被評(píng)上傳統(tǒng)保護(hù)村落后,政府的資金也到位了,我們需要協(xié)調(diào)官方目標(biāo)和村民愿望。從2013年至今,北村還沒有大的改變,但是村民成立了很多組織,如村民合作社、古村落保護(hù)會(huì)、青年聯(lián)誼會(huì)等。目前主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施的改善上:首先是道路,然后是廊橋、河道、停車場(chǎng)、廢水處理、公共廁所等等,讓外來的人會(huì)方便些;同時(shí)也開始了樣板住宅改造,民宿的改造也正在設(shè)計(jì)。
我們對(duì)北村的理想是:常住人口能從戶籍人口的四分之一(以老人、小孩為主)達(dá)到戶籍的一半,中青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶來資金、技術(shù)、項(xiàng)目;擁有支柱產(chǎn)業(yè);成為深度旅游休閑村落。而最最重要的是,北村要擁有復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)――生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、休閑度假,不能是單一的觀光型旅游產(chǎn)品。未來人們到北村過周末,村民和游客的狀態(tài)是這樣――村民像接待遠(yuǎn)方的親戚一樣招待你,他可以賺你的錢,但是他不靠賺你的錢而活,因?yàn)?,他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)也可以養(yǎng)活自己。我反對(duì)單一的經(jīng)濟(jì)模式,它會(huì)導(dǎo)致極端的商業(yè)化。過分依賴單一的旅游產(chǎn)業(yè),必然會(huì)由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)而惡化鄉(xiāng)村的人際關(guān)系與自然環(huán)境,最終破壞鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化形態(tài),是殺雞取卵的行為。
謝英俊
農(nóng)民蓋房子,是生產(chǎn)行為,不是消費(fèi)行為
輕鋼生態(tài)房
輕鋼生態(tài)房,用輕鋼和本地隨處可見的竹子、木頭、泥土蓋房子,通風(fēng)抗震,成本低,組裝簡(jiǎn)易,所有銜接處均采用螺栓固定,村民不請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)也能夠把房子蓋起。謝英俊團(tuán)隊(duì)用培訓(xùn)、合作等手段鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕褡约涸煳?。如?dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)作用,建立示范村,充分和村民溝通,讓輕鋼結(jié)構(gòu)的造屋方式,在當(dāng)?shù)刈兂梢环N產(chǎn)業(yè)鏈,從材料制作、運(yùn)輸、搭建等工序中,為村民提供工作機(jī)會(huì)。
“上山下鄉(xiāng)”熱潮,過去是畸形發(fā)展,現(xiàn)在則比較有自覺性,回到了新的常態(tài)??傮w而言,這次的“下鄉(xiāng)”會(huì)健康一點(diǎn),沒有革命的激情,更加實(shí)事求是,但還是存在危機(jī)。鄉(xiāng)村復(fù)興是一個(gè)非常長(zhǎng)的過程,長(zhǎng)得超出了大家的想象,它比城市問題還要復(fù)雜、敏感,需要更細(xì)致的對(duì)待。目前,鄉(xiāng)村建筑的需求是每年800―1000萬戶,市場(chǎng)比城市還大。鄉(xiāng)村的熱潮現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒開始,好比只是聽到了樓梯的腳步聲,卻還沒有見到真人。各層預(yù)算還沒落實(shí),接下來才是真正的火爆。所以,鄉(xiāng)村需要人才、資金,但最需要的是要有正確的認(rèn)識(shí)和專業(yè)的知識(shí),一窩蜂上得太快太猛太粗糙,會(huì)適得其反。
面對(duì)鄉(xiāng)村課題,很多建筑師的專業(yè)積累不夠。在建筑師的養(yǎng)成教育里,沒有針對(duì)農(nóng)村的特殊訓(xùn)練,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)、強(qiáng)烈意志,甚至偏見。農(nóng)村更多是需要農(nóng)民的力量去解決問題,不是單向性的意志灌輸。很多年輕建筑師以為自己受過很好的教育,高人一等,在農(nóng)村里要去教導(dǎo)、救助農(nóng)民,這個(gè)觀念是完全錯(cuò)誤的。其實(shí),我們更多的是要向農(nóng)民學(xué)習(xí),他們的方式與你原先的知識(shí)體系不一樣?,F(xiàn)在的房子,用的是新工法,新材料,不是三五百年積累下來的。不要看農(nóng)村破敗,它卻是千百年的歷史積累,有自己的生存以及與自然共處的智慧。
建筑師的角色是,做局部的事情,做村民做不了的事情。村民是主體,他們解決自己的問題。到了鄉(xiāng)村,要多聽多問,分清什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,這是最難的。但凡是大包大攬的,下場(chǎng)都很慘,最最糟糕的是做什么“交鑰匙工程”。
農(nóng)村蓋房,其實(shí)是很復(fù)雜的人際關(guān)系,他們需要親友資助,互相幫忙。我一直堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn):農(nóng)民蓋房子,是生產(chǎn)行為,不是消費(fèi)行為。生產(chǎn)行為,意味著,蓋房子可能不是一次性投入,可以慢慢蓋,有多少錢蓋多少,扶貧款項(xiàng)省一省,說不定還能變成萬元戶。如果政府或企業(yè)包攬,很可能會(huì)越扶越貧。當(dāng)它是生產(chǎn)行為的時(shí)候,你怎么設(shè)計(jì)他的房子?我們的方式就是,協(xié)助他們建造輕鋼生態(tài)房。提供他們輕鋼材料,他們可以自己掌控,自己設(shè)計(jì)。目前,我們?cè)谠颇洗罄?、四川涼山彝族自治區(qū)地區(qū)的扶貧項(xiàng)目,就是就地取材,運(yùn)上小部分的鋼料,村民用泥土、石頭、木材自己建造。只有自己蓋的房子自己滿意,別人蓋的,永遠(yuǎn)都會(huì)被埋怨,幫他蓋一個(gè)房子,一輩子都要接他們電話的。
我們不做古村落,針對(duì)的是鄉(xiāng)村新建筑的農(nóng)房改造,幫助村民建造安全、廉價(jià)、美觀的房子,這種方式特別適合貧困地區(qū)。我們也認(rèn)可做一些美麗的樣板示范,用正面的價(jià)值觀念去慢慢地傳達(dá)一個(gè)概念,從而影響村落。但我們農(nóng)村的問題很尖銳,很急迫,中國(guó)農(nóng)村需要的是大量的建造,傳達(dá)新的價(jià)值觀念也有相當(dāng)?shù)挠绊懥?,就是慢了點(diǎn)。我們追求的是可重復(fù)的、可廣泛推廣的、經(jīng)世致用的解決問題的方法。
建筑是人類最大的積累。農(nóng)村建筑對(duì)農(nóng)村復(fù)興的作用是非常直觀的,是農(nóng)村生活改善的硬指標(biāo)。村落的整體改造,是當(dāng)?shù)氐囊患笫拢瑢?duì)人際關(guān)系、村落組織都會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊,是一個(gè)嚴(yán)酷的調(diào)整,是高強(qiáng)度的社區(qū)重整。當(dāng)大家在齊心合力的造屋運(yùn)動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)了住宅改善,環(huán)境改善,這個(gè)社區(qū)也就不一樣了。
張雷
鄉(xiāng)村不是實(shí)現(xiàn)建筑理想的實(shí)驗(yàn)地
云夕深澳里
云夕深澳里書局,張雷團(tuán)隊(duì)“莪山實(shí)踐”首個(gè)建成作品,位于杭州桐廬江南鎮(zhèn)深澳古村。深澳有著1900余年的悠久歷史,始于申屠家族的血緣脈絡(luò)。村中有獨(dú)一無二的地下引泉及排水暗渠(俗稱“澳”,深澳因以為名)和40多幢明、清樓堂古建筑目前仍保存完好。書局項(xiàng)目以村中清末古宅景松堂為主體,結(jié)合周邊民居改造更新。
云夕深澳里包含了“云書局”“云會(huì)”“云料理”“云咖啡”“云造”“云客棧”等復(fù)合業(yè)態(tài)。其中,“云書局”為擁有8000冊(cè)圖書的社區(qū),免費(fèi)向村民和游客開放;“云會(huì)”將定期組織各類活動(dòng)社區(qū)的沙龍,重建社區(qū)歸屬感;“云造”為項(xiàng)目建造過程和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝及日常用品的展示空間;“云料理”為創(chuàng)意鄉(xiāng)土菜特色餐廳。
總體來說,建筑師下鄉(xiāng)是好事,會(huì)引起更多社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村的關(guān)注,我相信只要大家愿意對(duì)鄉(xiāng)村花時(shí)間,總能找到辦法,讓衰弱的老村子有再生的動(dòng)力。鄉(xiāng)村的規(guī)劃不能重復(fù)城市的方式。現(xiàn)在大家比較關(guān)注的鄉(xiāng)村案例,往往是有情懷的藝術(shù)家、建筑師長(zhǎng)期深入當(dāng)?shù)厣?,慢慢努力改變鄉(xiāng)村,如果是簡(jiǎn)單規(guī)劃的話,還沒有看見有利的成效。鄉(xiāng)村的改變應(yīng)該是循序漸進(jìn)的,對(duì)鄉(xiāng)村應(yīng)該抱有對(duì)文脈、歷史充分敬畏的態(tài)度來做事情,延續(xù)鄉(xiāng)村文脈的努力,要比改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的意義要大得多。
“Less is more”, 少就是多,老房子的改造,動(dòng)作要少。這是建筑師到鄉(xiāng)村后應(yīng)該持有的原則。向沒有建筑師的建筑學(xué)習(xí),向生活學(xué)習(xí),而最好的載體在鄉(xiāng)村。到鄉(xiāng)村去做設(shè)計(jì),不是去改變,去創(chuàng)造,而是去敬畏。鄉(xiāng)村蓋房子容易,在城市用地上施行的那些規(guī)范鄉(xiāng)村沒有。建筑師有更高創(chuàng)作的自由度,很容易將鄉(xiāng)村變成一個(gè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,用城市的方式,去實(shí)現(xiàn)關(guān)于建筑的理想。這是錯(cuò)誤的。建筑的理想要和鄉(xiāng)村的需要結(jié)合起來。不是建筑師想做什么,而是更多考慮,這塊土地需要什么,當(dāng)?shù)氐拇迕裥枰裁矗@比建筑師用建筑的方式表達(dá)自己的理念要重要得多。
現(xiàn)在我們提倡,建筑師到農(nóng)村去要高暖,不要高冷,要給鄉(xiāng)村帶來有溫度的空間,有溫度就有動(dòng)力。在鄉(xiāng)村做項(xiàng)目,有兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):一是項(xiàng)目實(shí)施能否給當(dāng)?shù)乩习傩諑韺?shí)在好處;二是能否引起對(duì)鄉(xiāng)村衰弱的關(guān)注,從而提供更多幫助,這比項(xiàng)目本身呈現(xiàn)的狀態(tài)更重要。鄉(xiāng)村建筑應(yīng)該有內(nèi)容,有持續(xù)性,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供動(dòng)力,讓村民和城市人都喜歡。我們的鄉(xiāng)土項(xiàng)目,更多關(guān)注建筑如何為重建社區(qū)發(fā)揮作用。莪山,通過我們的努力,受到關(guān)注,是一件驕傲的事情。城市旅游開始興起,周末度假,民宿經(jīng)常爆滿,也有很多參觀學(xué)習(xí)的人。當(dāng)?shù)厝藢?duì)老房子可以改造成這樣美好的空間感到驚奇,大家現(xiàn)在已經(jīng)不會(huì)輕易拆掉老房子了。
也有一些人擔(dān)心鄉(xiāng)村過分商業(yè)化的問題,但是我認(rèn)為,鄉(xiāng)村面對(duì)的首先是一個(gè)衰弱的問題。如果真有幾個(gè)村落商業(yè)化,也不是太大的問題。我們想一想另一種極端,農(nóng)村是商業(yè)化更能接受一點(diǎn),還是全部衰敗好。中國(guó)目前的農(nóng)村問題,不是過分商業(yè)化的問題,而是絕大部分村莊走向衰弱的現(xiàn)狀,年輕人都離開村莊,村莊面臨廢棄。鄉(xiāng)村的魅力不是原汁原味的破敗,而是營(yíng)造一種“熟悉的陌生”,既是熟悉的老房子,又能驚奇于它的變化。外人能體會(huì)到老建筑的美,而村里人也能看見老房子新的價(jià)值。莪山是一個(gè)普通的鄉(xiāng)村,把他們的生活用這種方式展示出來,才更加有意義。
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