職業(yè)教育的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

【關鍵詞】案例教學　師生互動規(guī)律　就業(yè)指導課程

著名教育家杜威曾說過：最好的教學，就是牢牢記住學校教材和實際經驗二者相互聯(lián)系的必要性，使學生養(yǎng)成一種態(tài)度，習慣于尋找這兩方面的接觸點和相互聯(lián)系。案例教學通過案例事實提供了教學內容與實際經驗之間聯(lián)系的橋梁，師生互動實現(xiàn)教學相長，并有助于學生作為學習主體真正掌握理論，適合于對應用型理論課程的教學。

一、案例教學法與師生互動規(guī)律的概念和內涵

案例教學法也稱實例教學法或個案教學法，就是教師選取有代表性的案例，在課堂上組織引導學生分析案例，提出問題與學生共同討論，最后教師進行總結，并將具體案例提升為抽象的理論。

案例教學法讓學生成為中心，引導學生運用所掌握的知識和原理，分析具體客觀事件或特定人物等材料和啟發(fā)式討論。教師與學生處于互動狀態(tài)，通過啟發(fā)和誘導，讓學生達到理解理論，掌握知識，提高深入思考問題、解決問題的能力，還有利于提升學生的團體協(xié)作能力、有效溝通等可遷移能力和綜合素質。

“師生互動是指在師生間發(fā)生的一切交互作用和影響?！睅熒右?guī)律就是指教師在教學中充分調動學生的學習積極性，在整個教學中，教師和學生既是教學的主體，也是教學的客體。師生的角色是二重的，在互動中完成教學任務，學習知識，提高教學水平。師生互動的課堂教學是教師主體和學生主體動態(tài)轉換的過程。

二、案例教學法與師生互動規(guī)律在就業(yè)指導課程上的特點和優(yōu)勢

教師在高校就業(yè)指導理論課程中，實施案例教學，應用師生互動規(guī)律，就是為了充分調動學生的學習積極性，使學生成為學習的主人，成為課堂上的主體和實踐者，而非旁觀者。教師引導學生主動地去學習和參與到課堂中。讓學生完成討論、提問等一系列教學活動，完善教師的教學，提高教學活動的效果。

1.生動性。理論是枯燥的，實踐是生動的。教師用生動的實例說明理論，和學生之間展開積極良性的互動，讓原本枯燥的課堂充滿生機。

2.參與性。案例教學和師生互動規(guī)律能把學生的學習積極性調動起來，將學生成為學習的主角，彰顯學生主體功能，最大限度地增進學生主體的參與性。同時，教師深入研究學生的知識結構，鉆研和組織教學內容，及時正確評價與反饋學生參與討論發(fā)言的學習結果。

3.互動性。師生通過案例教學和互動活動把握教學內容的實踐性、教學方法的靈活性，達到互補和教學相長的目的。

三、案例教學和師生互動規(guī)律在就業(yè)指導課程上的實踐

就業(yè)指導課程中，預設的課程內容包括職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)選擇、就業(yè)形勢與政策、求職方法與技巧、簡歷制作、面試要點、職場禮儀等。在就業(yè)指導課程上，教師充分利用案例教學法和師生互動規(guī)律可以考慮以下內容：

1.了解學生真正的需求，選擇有價值的代表性案例

教師要針對教學對象了解其學習需求。教師在備課時須考慮很多方面，學生需要什么，教師需要給學生講什么，教師最擅長哪些內容，再加上學生能給教師輔助哪些內容。教師在第一次上課時要有噱頭，并且在選舉案例時要考慮內容是否有代表性，是否反映某種價值觀，體現(xiàn)某些價值。教師選擇的案例須引起學生的關注，貼近學生的需求性和興趣點。

2.采取有效組織形式

教師可以根據(jù)上課人數(shù)將其分組，一般以5～10人一個小組為宜。如果上課學生人數(shù)比較多，組員人數(shù)可以適當增加。教師管理好小組長，用小組的方式進行PK競爭，考慮適當點名。備課單元控制在15～20分鐘一個模塊，模塊銜接要有邏輯性。

3.基于視頻案例和文字案例的演示及研討

教師帶領學生觀看視頻和閱讀特定的案例文字稿，啟發(fā)學生思考，根據(jù)影片中出現(xiàn)的情況或案例文字稿中的具體情形，在學生自主思考和小組討論交流后，引導學生自由表達意見。積累素材時要注意素材的質量、精煉性、代表性。

教師在引導學生發(fā)表意見和研討時，讓小組針對案例提出問題、分析問題、解決問題，由小組討論后，推舉代表上臺發(fā)言陳述小組觀點，最后由教師總結發(fā)言，點出授課重點。

4.基于案例的角色扮演活動

教師根據(jù)精心挑選的案例，將職場表現(xiàn)編成小劇本發(fā)給小組學生，由小組成員進行角色分配、排演，在課堂上將各種職場表現(xiàn)以舞臺劇形式呈現(xiàn)出來。學生在輕松的上課氛圍中，獲得深刻體驗和直觀感受。

5.基于案例的課堂互動實踐環(huán)節(jié)

教師備課時，要充分考慮在課堂上與學生的互動環(huán)節(jié)，組織基于案例的課堂實踐環(huán)節(jié)。例如，在針對簡歷制作的環(huán)節(jié)，在簡歷制作內容中，教師列舉成功簡歷范例和失敗簡歷范例，將學生分成若干小組，將具有代表性的簡歷發(fā)給小組一份，并布置小組針對代表性的簡歷提出建議和看法，小組代表對發(fā)放的簡歷進行點評與分析，并分享其認為滿意的簡歷。

6.充分利用外界力量和運用新媒體技術展開互動交流

由于就業(yè)指導課程理論來源于實踐，并應用于實踐，教師需要揣摩理論的說服力和可信度，并讓學生掌握這些理論。教師可以運用新媒體技術，比如微博、QQ、飛信等與學生進行課上課下交流。

三、實踐案例教學和師生互動規(guī)律對就業(yè)指導課程的意義

教師掌握師生互動規(guī)律，應用案例教學法，將就業(yè)指導課程傳統(tǒng)教學模式的“灌輸?shù)慕獭弊兂伞盎拥慕獭?，將“被動的學”變成“主動的學”，從而讓學生在獲得靜止的理論知識之外，能夠取得動態(tài)的啟發(fā)和實踐經驗。教師應用案例教學與學生展開互動，給學生提供思考和實踐的空間，可以在多角度、深層次的互動式分析中幫助學生提高邏輯推理和整體思維能力，使學生思維能力得到全面提升。

四、教師應用案例教學與師生互動規(guī)律需注意的幾個方面

1.認真?zhèn)湔n，素材緊密聯(lián)系實踐。教師在選擇素材的方面，把握素材的質量和數(shù)量，讓案例的情境與現(xiàn)實契合。

2.注重引導、提高效率。案例教學信息量大。時間的可控性弱，需要教師在教學過程中，教師要注意教學進度，把握所采取的案例的時間安排。

3.總結反思，理論聯(lián)系實踐。教育家杜威提出“讓反思成為一種習慣”、“反思教學特別有必要”，教師要經常反思課題案例教學和師生互動中出現(xiàn)的問題及特點，并反思課堂教學是否緊密聯(lián)系實際。

4.以培養(yǎng)正確價值觀、人生觀，提升綜合能力和素質為核心和第一要義。就業(yè)指導課程傳授應用性理論，但其最核心的是引導和教授學生如何做人做事。教師要關注學生就業(yè)價值觀的形成過程，在實踐案例教學和師生互動過程中重視對學生思考分析、溝通協(xié)作、表達能力等能力的培養(yǎng)。

參考文獻：

[1]李連英，周之南，案例討論式教學法與眼科教學改革[J].大連大學學報，2000，21(5)：87-88.

第2篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

職業(yè)教育承擔著提升國民文化素質的重任，更是我國經濟轉型和產業(yè)結構調整的人力資源基礎。2014年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業(yè)部、國務院扶貧辦組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出了“系統(tǒng)設計現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架、結構布局和運行機制，推動教育制度創(chuàng)新和結構調整，培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質職業(yè)人才，傳承技術技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家提供人才支撐”的歷史使命。在與此《規(guī)劃》進行對比時可以看到，當前有些職教法律法規(guī)體系與職教強國及《規(guī)劃》相比存在一定的差距，需要在認真審視的基礎上加以解決。

一、我國當前職教法律法規(guī)體系中存在的問題

作為職業(yè)教育從業(yè)者，在本校工作及與同行交流時發(fā)現(xiàn)，職教法律法規(guī)在實踐中面臨著以下四類問題。

一是有時管理體制不順，不利于教育教學工作的開展。經常出現(xiàn)的現(xiàn)象是，普通特殊教育類培訓沒有職業(yè)教育環(huán)節(jié)，職業(yè)教育類培訓又照顧不到特殊教育兒童的身心發(fā)展特點；各個學校相距較遠，培訓周期長，培訓辦班成本高，培訓內容缺乏實效性；各類培訓缺少規(guī)劃，形成不了體系，教師培訓重復性高，課程單元同一化嚴重；教師畏難情緒明顯，難以根據(jù)各地學生特點及社會職業(yè)熱點進行相應的針對性培訓，培訓效果難以保證。

二是有時經費解決渠道保障不到位，導致財務機制不順?！稓埣踩酥械嚷殬I(yè)學校設置標準（試行）》提出了基本要求：“學校辦學經費應依據(jù)國家《職業(yè)教育法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》和地方有關法規(guī)，以政府財政投入為主，多渠道籌措落實?！薄霸O置學校所需基本建設投資和正常教育教學等各項工作所需的經費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證，生均經費標準應不低于當?shù)刂械嚷殬I(yè)學校的3倍?！薄氨ＷC國撥教育經費和公用經費扣除物價上漲和教職工調資等因素后做到逐年增長?！钡珜嶋H上，有時很難得到足夠的落實，這部分經費在地方負擔的情況下，生均經費標準很難落到實處。

三是長期以來職業(yè)教育和普通教育、成人教育、遠程教育之間缺乏統(tǒng)籌和溝通，使職業(yè)教育成為“教學孤島”。往往只能在職業(yè)教育的小圈子里實現(xiàn)學生的升學就業(yè)，不能與其他多種教學形式相配合，進而使部分學生總是抱有一種被歧視、被拋棄的自卑心理。如果能夠將多種教育形式，尤其是高等教育資源與中等職業(yè)教育進行良性對接，就能夠暢通學生的“轉換門”，使其學習成為一個自發(fā)自主的有機整體。

四是職業(yè)技能培養(yǎng)中社會意識灌輸不到位。學校往往將學生視為“工具”，將他們置于工作、崗位之中，而非將其融入單位、工作文化之中。在職業(yè)教育中社會常識教育引導不到位，忽視很多社會交往、社會生活中需要注意的事項，比如要有大局觀、待人接物要講禮儀、注意對人的稱呼，等等，導致進入工作崗位后感到陌生和有隔膜。

二、我國當前職教法律法規(guī)體系的完善思路

從《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》的具體要求來看，已認識到當前職業(yè)教育領域在法律法規(guī)層面的重點任務，其中存在著頂層法規(guī)設計、配套法律法規(guī)銜接與整合、職教標準化法規(guī)體系建設、公益組織促進職教法規(guī)落地等四方面可供改進之處。

其一，需要以加快修訂《職業(yè)教育法》統(tǒng)領職教事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)行的職業(yè)教育存在著屬地管理與條線管理并存，院校、企業(yè)、行業(yè)職責不清的現(xiàn)狀，體現(xiàn)為有時主體缺位、管理空位、教育失靈的一系列問題，究其實質在于《職業(yè)教育法》的部分內容已滯后于現(xiàn)實需要。

其二，需要形成《職業(yè)教育法》與相關法律法規(guī)協(xié)同配合的立法格局。不能依靠一部法律“單兵突進”，職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展還需要包括教育法、民辦教育促進法、高等教育法、教師法、學位條例等在內一系列法規(guī)的配合。這既是職業(yè)教育作為教育事業(yè)中一個特殊環(huán)節(jié)的必然要求，也是職業(yè)教育與其他教育形式良性銜接的必然之舉。

其三，建立健全職業(yè)教育相關法規(guī)落地的全程管控。在法規(guī)制定之外同樣需要執(zhí)法的配合，需要會同勞動監(jiān)察、職業(yè)成教等部門，共同致力于職業(yè)教育法律法規(guī)體系的落地和整合，使之更為有效應用。

其四，可借助第三方機構開展職業(yè)教育相關法律法規(guī)的落地監(jiān)督工作。以本文作者所在工作單位為例，發(fā)揮學校與陜西省榮譽軍人療養(yǎng)院的主管部門相同、地域接近、相互熟悉的優(yōu)勢，為就近實訓、照料榮譽老年軍人提供了機會，能夠使學生受到更為規(guī)范化的訓練和精神洗禮。

三、提升和改進職業(yè)教育效果的三點建議

一是職業(yè)教育階段需要通過辦學主體的多元化實現(xiàn)教育教學的多樣性，讓不同稟賦資質、不同興趣特征的學生都能夠健康成長。辦學主體多元化就是大力提倡和鼓勵社區(qū)辦學、集體辦學、私人辦學、合資辦學等，讓普通職業(yè)教育與培訓機構繼續(xù)在教育與培訓中發(fā)揮主體作用，逐步形成職業(yè)教育網絡。有條件的地區(qū)可以鼓勵市場化培訓機構介入職業(yè)教育。目前，市場化機構在課外教育領域已有較多的實踐，但對于職業(yè)教育介入不夠。傳統(tǒng)觀念往往有一種誤區(qū)，認為職業(yè)教育的各類服務都應該由政府、家庭提供，實際上并非如此。在經濟社會發(fā)展的今天，有經濟能力的可以借助市場化機構選取更為優(yōu)質的社會化的職業(yè)教育服務。

二是需要以師資隊伍專業(yè)化提升職業(yè)教育人才培育質量。職業(yè)教育要求教師既要有寬廣的理論知識功底，又掌握本專業(yè)領域的豐富實踐知識和技能，還要通曉教育心理學的基本原理，這就需要師資隊伍專業(yè)化，提升教學質量。學?？砷_發(fā)適合本校、本地區(qū)實際的課程，探索課程持續(xù)發(fā)展的機制，進行職業(yè)教育課程改革，積極開發(fā)以職業(yè)能力建設為本位、具有地方特點、學校特色的職業(yè)教育校本課程。

三是需要以有效的教學教育實訓提升職業(yè)教育實效。一方面，需要加大校內實訓基地的建設，包括場地、設備、師資等在內的綜合設施，滿足學生技能訓練。要通過校企共建、教學工廠、校辦企業(yè)，以及校際合作、“校中廠”“廠中?！钡饶Ｊ剑瑏砀倪M和完善校內實訓基地的建設，滿足教學需求。另一方面，需要開拓校外穩(wěn)定的實訓基地。校外實訓基地不僅能彌補校內實訓設備、場地建設的不足，還能提供“教”與“學”雙向互動的職業(yè)情景，使學生體驗到企業(yè)生產、管理的方式和文化，在濃厚的職業(yè)氛圍中培養(yǎng)和提高技能水平。

第3篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

摘要：德國職業(yè)教育體系完善，法律法規(guī)健全，實施的是雙元制職業(yè)教育模式、集團化辦學模式和以行動為導向、能力為本位的教學模式。目前我國職業(yè)教育取得一些成績也存在不足，應在借鑒德國職業(yè)教育體系和“雙元制”職業(yè)教育模式的基礎上，注重健全我國的職業(yè)教育體系，不斷完善我國職業(yè)教育相關法律法規(guī)，同時加強校企間的互動合作和專兼職相結合的高素質教師隊伍的培養(yǎng)，以構建合理的課程體系，推進職業(yè)教育集團化建設的發(fā)展。

中圖分類號：G719.33

文獻標志碼：A文章編號：1009－4474(2012)04－0117－04

Further Understanding of Vocational Education in Germany

XIE Jing

(Deans Office, Neijiang Vocational and Technical College, Neijiang 641100, China)

Key words: vocational education; Germany; collectivized schooling; cooperation of colleges and enterprises; Dual System

Abstract: The perfect vocational education system in Germany and its dual-system are efficient, which accelerates students employment and promotes reasonable distribution of education resources, resulting in the success of vocational education. The thesis analyzes the characters of German vocational education system and its dual system. Taking the shortcomings of Chinas advanced vocational education into consideration, the author proposes that in addition to the improvement of the vocational education system with Chinese characteristics and relative laws, the interaction and cooperation between schools and enterprises should be strengthened, the process of vocational education conglomeracy should be promoted, and the curriculum system should be established.

近年來，國內對德國的職業(yè)教育體系與“雙元制”職業(yè)教育模式的研究已有很多，但主要是對德國職業(yè)教育特點的描述。前不久，筆者有幸到德國愛科特教育集團學習，學習期間，還有幸到一些企業(yè)參觀，使筆者對德國職業(yè)教育體系及特征、職業(yè)教育教學模式、管理運行體制等有了直觀的了解，對德國政府、企業(yè)、學校、協(xié)會以及學生在職業(yè)培訓體系中的相互關系有了新的認識，長期縈繞在腦中的疑惑由此得到了解決，并對我國高等職業(yè)教育教學模式和課程改革等產生了一些想法。

一、德國職業(yè)教育的特點

1．德國的職業(yè)教育體系

德國實行12年制（幼兒園3年、小學4年、初中3年、高中2年）義務教育，其中將進行三次分流。而在高中畢業(yè)后的第三次分流時，學生可選擇進入5年制綜合大學、3~4年制專科大學或3年制職業(yè)學院。由于德國不存在我國的“普高熱”、“學歷熱”，所以有70%的學生會選擇進入職業(yè)學院學習。德國法律賦予職業(yè)教育證書與普通學歷證書同等的地位，且兩者呈“H”型互通，即普通高中與職業(yè)學校學生在入學兩年后，其生源可以互動，普通高中學習成績差的學生可以轉入職業(yè)學校學習職業(yè)技能，而職業(yè)學校成績好的學生可以直接進入普通高中學習文化知識，為今后上大學做準備。

在德國，人們最看重的是“工作資格”，而絕大多數(shù)人就是通過職業(yè)教育來實現(xiàn)自己的工作夢想的，所以家長都樂意讓子女上職業(yè)學校。目前德國有2000多所雙元制職業(yè)學校，雙元制職業(yè)教育體系明顯地獨立于普通教育體系，并與企業(yè)建立了有效的合作機制。在這一教育合作體系中，企業(yè)承擔著首要責任，決定了職業(yè)學校的培訓方法與培訓內容。

2．完善的職業(yè)教育法律法規(guī)及保障

德國是一個法制健全的國家，聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育保障法》、各個職業(yè)的《職業(yè)培訓條例》，以及各協(xié)會制定的《考試條例》等法律法規(guī)。聯(lián)邦《職業(yè)教育保障法》規(guī)定，凡從業(yè)人員超過10人的企業(yè)，若其接受的培訓學員不到從業(yè)人員的7%，則必須交納“培訓稅”，凡提供的培訓人員超過7%且全部簽訂培訓合同的企業(yè)，則將得到相應的經費補償。行業(yè)協(xié)會是德國職業(yè)教育最重要的自我管理機構，具有監(jiān)督企業(yè)職業(yè)教育運行的職能。而德國聯(lián)邦的《職業(yè)教育法》確定了行會的地位，所有企業(yè)都是相應行會的成員，負責雙元制職業(yè)教育的考核、成績認定、證書發(fā)放以及企業(yè)培訓資格的認定。

3．雙元制職業(yè)教育模式

雙元制職業(yè)教育模式是德國職業(yè)教育的突出特點，也是德國職業(yè)教育的精髓。雙元制的職業(yè)教育具有以下特點：一是存在企業(yè)和學校兩種培訓機構，以企業(yè)為主、學校為輔。二是由學校和企業(yè)共同開發(fā)課程，共同制定教學綱要和培訓條例。三是圍繞綜合素質培養(yǎng)設計了專業(yè)理論和技能實踐教學內容。四是企業(yè)實訓教師的任職資格條件是品格好（指未違犯職業(yè)教育法）、業(yè)務精（指通過雙元制職業(yè)培訓考試，有該職業(yè)實踐經驗），并通過相應考試（如技師考試）。因此，職業(yè)學校教師進門難、學歷和資歷要求都比較高，需要具有碩士學位證、實習證、職業(yè)教師資格證。五是兩種培訓身份，受訓者在學校的身份是學生，在企業(yè)的身份是學徒。六是要參加兩類考試，受訓者要參加職業(yè)技能考試和資格考試。七是要具有兩類證書，受訓者最后應獲得由行業(yè)協(xié)會頒布的世界認可的資格證書和由學校與企業(yè)聯(lián)合頒發(fā)的畢業(yè)證書。

4．集團化職業(yè)教育辦學模式

從德國的職業(yè)教育發(fā)展軌跡可以得知，其職業(yè)教育集團化辦學具有獨特之處。從辦學目的來看，主要是為了集團內成員的人才培養(yǎng)和一些技術合作；從辦學特點來看，主要是以企業(yè)為主導，政府調控管理，多元主體聯(lián)盟；從辦學模式來看，主要有德國跨企業(yè)培訓中心和技術轉移中心?？缙髽I(yè)培訓中心是以政府、企業(yè)或社會中介組織為主體，以人才培養(yǎng)為目的組成的聯(lián)合機構。從20世紀80年代起，德國多個應用科技大學和高等職業(yè)院校紛紛建立了技術轉移中心或技術創(chuàng)新中心，這些中心通常依托學校實行企業(yè)化運作，為企業(yè)特別是為中小型企業(yè)服務〔1〕。

5．以行動為導向、能力為本位的教學模式

筆者在德國愛科特教育集團學習期間，經歷了該集團企業(yè)經營模擬實訓課程的教學過程，對以行動為導向、能力為本位的課堂教學模式有了全新的體驗。例如，讓學生分組進行市場調查以了解企業(yè)的經營管理情況，可以幫助學生建立企業(yè)經營理念；開展企業(yè)基礎經營模擬實訓，讓學生體驗在不同市場環(huán)境下如何正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以經營好自己的企業(yè)；列舉企業(yè)倒閉、企業(yè)股票上市等真實案例，可讓學生更好地理解如何進行資本運營等等。此外，德國的職業(yè)教育機構為適應企業(yè)管理、市場營銷和金融等專業(yè)學生的實習需要，還建立了近千家商務模擬公司，形成了一個模擬市場，實施仿真式的教學，讓學生得到和在現(xiàn)實工作崗位上一樣的訓練效果。在教學中，教師經常針對學生出現(xiàn)的問題采用“談話教學法”，與學生共同進行討論和分析問題，以啟發(fā)和鼓勵學生各抒己見，共同尋找解決問題的辦法，實現(xiàn)了師生的雙向互動。如愛科特教育集團在教學實踐中，以工學結合為切入點，從能力本位出發(fā)，綜合運用多種行動導向的教學方法，把職業(yè)學校的教學與具體的職業(yè)實踐緊密結合，讓學生在實踐中得到鍛煉，突出了“能力目標、學生主體、任務驅動”三個基本要求，充分體現(xiàn)了課堂教學的實踐性、開放性和職業(yè)性，使學生的專業(yè)能力、解決問題的能力和社會實踐能力得到了提高。

二、德國職業(yè)教育對我國高職教育的啟示

近10年來，我國高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，為我國經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質技能型專門人才，為建設中國特色高職教育打下了基礎。然而，由于我國職業(yè)教育體系不健全、高等職業(yè)教育的教學模式轉型、社會服務功能和校企合作等環(huán)節(jié)仍然存在一些制約因素，影響了我國高等職業(yè)教育的健康發(fā)展〔2〕。為改變該狀況，今后應注重以下幾個方面的工作：

1．健全中國特色的職業(yè)教育體系，實現(xiàn)我國高等職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展

目前，我國高等職業(yè)教育結構不完整、體系不健全，這導致了教育結構整體失衡。由于受傳統(tǒng)觀念、教育理念和教育行政制度等的影響，各級各類教育發(fā)展不協(xié)調、職業(yè)教育向普通教育滲透比較困難、中職與高職教育銜接不緊密，這些成為制約我國高等職業(yè)教育協(xié)調穩(wěn)健發(fā)展的重要原因〔3〕。

因此，要健全中國特色高等職業(yè)教育體系，就必須把終身教育作為職業(yè)教育的辦學宗旨，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育相互銜接，增強職業(yè)教育體系的銜接性和通融性，這是構建中國特色職業(yè)教育體系必不可少的環(huán)節(jié)；同時，必須建立與我國市場經濟相適應的、以政府為主導、市場需求為目標、理論知識與實踐技能緊密結合、多元化辦學的現(xiàn)代職業(yè)教育體制，制定與教育體制、教育政策和教育管理運行機制等相適應的政策法規(guī)。還需加強執(zhí)法監(jiān)督，以改變單一的行政辦學模式，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的正常運行提供強有力的法律保障。

2．完善我國職業(yè)教育相關法律法規(guī)，推動職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展

我國是從20世紀初開始建立健全職業(yè)教育法律體系的，職業(yè)教育事業(yè)在相關法律法規(guī)的指導和推動下得到了不斷發(fā)展。但是，我國的職業(yè)教育在立法方面還存在著諸多問題：立法的完整性不夠，缺乏針對高等職業(yè)教育的專門法規(guī)，企業(yè)在職業(yè)教育中的法定義務和責任不明確，政府在資金投入上責任不清等；現(xiàn)行職業(yè)教育法律法規(guī)存在嚴重的滯后性，應該健全和完善。

要推動職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展，必須健全我國職業(yè)教育法律體系。應在借鑒德國職業(yè)教育法律法規(guī)體系的基礎上，結合我國實際，健全和完善現(xiàn)行《職業(yè)教育法》，使其內容更全面，更符合我國國情。如在職業(yè)資格鑒定方面、高等職業(yè)教育方面、雙師隊伍建設以及集團化辦學等方面的相關法規(guī)應盡快完善；應建立以《職業(yè)教育法》為核心、以地方和部門立法為補充的內容完整、層次分明、協(xié)調統(tǒng)一的職業(yè)教育法律體系，進一步完善職業(yè)教育法律法規(guī)實施的保障機制，以加大《職業(yè)教育法》的執(zhí)行力度。

3．加強校企間的互動合作，推進職業(yè)教育集團化建設

近年來，我國很多地方的職業(yè)院校借鑒了德國“雙元制”職業(yè)教育模式的成功經驗，從當?shù)亟洕l(fā)展實際出發(fā)，創(chuàng)建了各種類型的職業(yè)教育集團化的辦學模式，如：“海南模式”、“河南模式”、“天津模式”等①。但從總體上看，職業(yè)教育集團化辦學目前還處在探索階段，其辦學體制、機制還缺乏活力。為此，應加大政府的協(xié)調與監(jiān)督力度，使行業(yè)企業(yè)都積極參與到集團化辦學中來。

德國雙元制職業(yè)教育模式作為職業(yè)教育的成功典范，其重要環(huán)節(jié)就在于學校與企業(yè)的成功合作。我國應在借鑒德國職業(yè)教育集團化辦學模式的基礎上，把校企合作和工學結合作為高職院校提升核心競爭力的重要抓手。在加強校企合作和職業(yè)教育集團化建設的過程中，應加大政府的參與力度，充分發(fā)揮各級政府在校企互動合作和職業(yè)教育集團化建設中的助推作用，明確校企合作的內涵，在集團內組建由行業(yè)專家參與的專業(yè)建設指導委員會，不斷開發(fā)職業(yè)教育課程，實現(xiàn)中高職課程的有機銜接，構建有層次重延續(xù)的學制系統(tǒng)，并通過行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)認證、共同制定培養(yǎng)方案和課程開發(fā)的方式合作培養(yǎng)職業(yè)技術人才。同時，還需通過校企共建實訓基地、頂崗實習和就業(yè)基地建設等措施，不斷拓展校企合作的廣度和深度；加強校際合作、跨區(qū)域合作，使發(fā)達地區(qū)高職院校輻射帶動西部地區(qū)高職院校發(fā)展，提高集團整體辦學效益，逐步形成布局合理、結構優(yōu)化、優(yōu)勢突出、連鎖互動、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育辦學體系。

4．注重專兼職相結合的高素質教育隊伍培養(yǎng)

高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特殊性要求教師不僅要具有深厚的專業(yè)理論基礎知識，還要具有扎實的實踐技能。目前高職院校師資隊伍主要存在師資隊伍結構不合理，教師實踐場所不足、實踐機會有限、引進和穩(wěn)定“雙師型”教師難等問題。因此，“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設是高職院校彰顯特色、提高整體辦學水平的重要工作。高等職業(yè)院校要針對目前教師實踐技能較差的現(xiàn)狀，出臺一些激勵機制和提高教師實踐能力的考核辦法，如可派專任教師利用假期到一些管理水平高、技術力量強的對口企業(yè)或生產第一線單位定期頂崗實踐鍛煉，以提高教師實踐教學能力。同時借助校企合作平臺，吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀技術和管理人員到學校擔任兼職教師，以建立數(shù)量充足、相對穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，不斷提高“雙師”隊伍素質。

5．把握高職課程改革方向，構建對接職業(yè)標準的課程體系

根據(jù)教育部16號文件精神要求，課程建設與改革是提高教學質量的核心。而現(xiàn)行高等職業(yè)教育課程模式已不符合職業(yè)教育的原則，那種以理論知識為主的課程體系、重理輕實的課程結構和以書面形式反映評估結果的課程評價等都不利于高素質技能型人才的培養(yǎng)。

今后，高等職業(yè)教育課程應從以下幾方面進行改革：一是為實現(xiàn)高素質技能型人才培養(yǎng)目標，要開設相應的課程，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力；二是要培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素質，促進學生可持續(xù)發(fā)展的終身學習能力；三是要注重“五導向”的統(tǒng)一，即導向職業(yè)崗位（群）而非學科體系、導向能力目標而非知識目標、導向任務驅動而非邏輯推導、導向理實一體化而非理實分離、導向學生主體而非教師主體?；诖耍叩嚷殬I(yè)院校應根據(jù)職業(yè)能力和國家職業(yè)標準確定課程內容，根據(jù)職業(yè)崗位工作過程設計課程教學，根據(jù)工作任務整合理論和實踐課程內容，以構建“基本素質與能力課程+職業(yè)能力課程+頂崗實習”的職業(yè)教育課程體系。

注釋：

①參見教職成〔2009〕號文件《教育部關于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》，網址：。

參考文獻：

〔1〕匡 瑛，石偉平.職業(yè)教育集團化辦學的比較研究〔J〕.教育發(fā)展研究，2008，（3）：38.

第4篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

（一）完善的制度保障

1、完善的法律法規(guī)，保障企業(yè)利益

為激勵企業(yè)參與職業(yè)教育，同時保障其相關利益，各國政府相繼頒布了一系列與企業(yè)參與職業(yè)教育相關的法律、法規(guī)。澳大利亞聯(lián)邦政府先后在1989年和1992年頒布《撥款（技術與繼續(xù)教育資助）法》、《職業(yè)教育與培訓資助法》。根據(jù)《培訓保障法（修正案）》的規(guī)定，凡企業(yè)投入職業(yè)教育的經費達到年度雇員工資總額5％以上，可以免除一定數(shù)量的稅收。為吸引企業(yè)參與學徒制，澳大利亞聯(lián)邦政府為企業(yè)提供了豐厚的資金，以減少培訓費用，從而激勵企業(yè)提供以就業(yè)為基礎的培訓。德國的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《企業(yè)基本法》規(guī)定，參與職業(yè)教育的企業(yè)一般可獲得其培訓費用的50％至80％的補助。若所培訓的職業(yè)前景看好，有的企業(yè)甚至可獲得100％的資助。這些國家在法律上所作的積極努力，為企業(yè)投資職業(yè)教育提供了制度保障，在很大程度上保證了企業(yè)投資的利益，調動了企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情。

2、制定切實可行的政策，保障企業(yè)對職業(yè)教育的經費投入

為保障企業(yè)對職業(yè)教育的經費投入，各國出臺各種政策，引導企業(yè)的參與。90年代以來，澳大利亞建立起政府、企業(yè)、行業(yè)和個人多元的職業(yè)教育投資體制，政府規(guī)定，年收入在22.6澳元以上的雇主應將工資預算的1%用于員工的資格培訓，1991年6月該比例上調至1.5%。1998年，澳大利亞職業(yè)教育經費總投入為73億澳元，其中，企業(yè)界就投入38.86億澳元。德國的培訓企業(yè)每年通過直接資助、集資資助和行業(yè)基金等形式，并且按照企業(yè)員工工資總額的一定百分比提取，比例一般介于0.6%-9.2%之間，提供的職業(yè)培訓費用達230億馬克（1990年）。來自企業(yè)的教學、科研合作的經費是德國職業(yè)院校經費第三渠道來源的主體部分。

（二）行業(yè)協(xié)會的參與

在美國、德國等，行業(yè)協(xié)會的作用顯得尤為重要，它們具有監(jiān)督企業(yè)參與職業(yè)教育的職能。從組織形式來看，協(xié)會組織既有行業(yè)系統(tǒng)，又有地區(qū)系統(tǒng)；各行業(yè)協(xié)會在各地區(qū)、各州分別建立，最后在聯(lián)邦一級成立最高組織，從而在全國范圍內形成了縱橫交錯、既有分工又能互相協(xié)調的組織網絡。這些中介組織常常利用自身巨大的影響力吸引企業(yè)參與職業(yè)教育。美國企業(yè)對職業(yè)學校的資金投入方式多種多樣，或向學校實驗室、實訓車間提供先進的設備，或直接為學校捐款。德國的職業(yè)教育法規(guī)定，企業(yè)的培訓委托有關“主管單位”監(jiān)督和管理，大多數(shù)職業(yè)教育的“主管單位”是行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會設立職業(yè)教育委員會作為執(zhí)行管理的機構，它代表經濟界的總利益，對經濟、稅務、財政等方面的政策向有關部門提出建議；推動經濟的發(fā)展負責職工繼續(xù)教育及技術咨詢，負責培訓資格審定，培訓過程的檢查，建立培訓培訓中心直接為中小企業(yè)培養(yǎng)人才。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中代表聯(lián)邦政府擔任著“管家”的角色，擁有更多的話語權，促進了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

（三）利益補償機制的建立

在德國，企業(yè)參與職業(yè)教育可以獲取如下利益：可以獲得國家經費補助。德國所有的企業(yè)都必須向國家交納一定數(shù)量的職業(yè)教育基金，然后國家把這些資金分配給培訓企業(yè)，非培訓企業(yè)則不能獲取培訓基金，如果企業(yè)所培訓的職業(yè)符合經濟和職業(yè)發(fā)展的趨勢時，最高可獲得100%的培訓補助；學生在“雙元制”職業(yè)教育的企業(yè)培訓期間只可以從企業(yè)獲得相當于熟練工人30%訓津貼，這樣企業(yè)可減少勞動力開支，降低生產成本；可以節(jié)省企業(yè)對新職工在崗位熟悉、崗位安排和崗位培訓等方面的成本；可以選擇接受適合于本企業(yè)工作崗位的優(yōu)秀培訓生，使企業(yè)獲取高素質的員工，從而能在激烈的市場競爭中長期受益。

二、我國企業(yè)參與職業(yè)教育激勵機制缺失的原因

（一）剩余勞動力人口多，企業(yè)用工無壓力，使得企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育與培訓的激勵

據(jù)有關資料預測，2007-2010年，我國每年進入勞動年齡的人口都在1800萬人以上，2010年的勞動年齡人口將達到10.8億人左右，2020年的勞動年齡人口將達到11.4億人。我國的勞動年齡人口將持續(xù)增加，到2035年前后，勞動年齡人口的峰值將超過12億。在嚴峻的就業(yè)形勢下，一方面，由于長期存在大量過剩勞動力，不僅僅使得企業(yè)無需參加職業(yè)教育就能獲得人才；另一方面，企業(yè)沒有參與一般性職業(yè)教育與培訓的激勵。企業(yè)通常認為，無需參與到職業(yè)教育中就可以獲得所需要的優(yōu)秀人才，企業(yè)甚至往往擔心，如果投入資金培養(yǎng)人才，培訓后的員工沒有到自己的生產企業(yè)工作而流向競爭對手的企業(yè)，自己反而會受損。所以，對于具有廣泛應用性的、存在較大外部性的一般性職業(yè)教育與培訓，企業(yè)都沒有從事這類職業(yè)教育與培訓的激勵。

（二）職業(yè)教育法規(guī)沒有給予企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓的激勵

1、企業(yè)在職業(yè)教育與培訓中的主體地位法律規(guī)定不明確

雖然我國政府非常重視行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中作用，國家有關部門及職業(yè)教育法規(guī)都對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育作出了明確規(guī)定，但我國目前的法律法規(guī)、相關政策，對行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位這一重要問題上沒有作出明確的規(guī)定，許多法律條文大多停留在“鼓勵”或“倡導”行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的“一般性號召”的要求上。如《職業(yè)教育法》第20條、第28條、第29條均規(guī)定了企業(yè)對本單位員工承擔職業(yè)教育或培訓費用，但沒有規(guī)定企業(yè)投入職業(yè)教育與培訓費用后可獲得的相應的經濟上的鼓勵，對不投入職業(yè)教育與培訓經費的企業(yè)的處罰，也只是“收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育”。由于沒有明確賦予行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的法定義務，行業(yè)參與職業(yè)教育的主體不明確、定位不清楚，使得行業(yè)參與職業(yè)教育的程度非常有限，參與的主動性和積極性不高。

2、我國相關法律法規(guī)對于企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強

20世紀90年代以來，我國政府重視行業(yè)組織在職業(yè)教育中的作用，先后制訂并出臺了一些法規(guī)和文件。如1996頒布實施的《職業(yè)教育法》、2002年頒發(fā)的《教育部、國家經貿委、勞動和社會保障部關于進一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育和培訓中作用的意見》、2005年國務院35號文件《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2007年國務院辦公廳《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》、2010年國務院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等。盡管這些文件都提到了企業(yè)在職業(yè)教育中的重要性，但對于企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏強制性措施，缺乏約束力，對于企業(yè)權力、責任和義務相關法律法規(guī)不明確和不具體，沒有實施細則，導致這些法律法規(guī)的規(guī)定變成了原則性的要求。

3、我國有關職業(yè)教育的政策和法規(guī)也沒有給予企業(yè)適當?shù)慕洕?/p>

《職業(yè)教育法》第20條規(guī)定：“企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。”第28條規(guī)定：“企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用”。第29條規(guī)定：“企業(yè)未按本法第20條的規(guī)定實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育?！边@2條只就企業(yè)承擔本單位員工職業(yè)教育或培訓費用作出了規(guī)定，但沒有規(guī)定企業(yè)投入職業(yè)教育與培訓費用后可獲得的相應的經濟上的鼓勵，也沒有規(guī)定對不投入職業(yè)教育與培訓經費的企業(yè)的處罰，只是規(guī)定“收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育”，條例中的應當是一種弱法律狀態(tài)，企業(yè)可以作為也可以不作為。

（三）職業(yè)院校本身缺乏對企業(yè)的吸引力

我國中等職業(yè)學校多是從普通中學改制而來，高等職業(yè)學院又基本上是從成人高?；蚱胀ǜ叩葘？茖W校改制而來，還有一部分高職院校是從普通中專升格而來，職業(yè)院校在教育理念、專業(yè)設置、教學方法、師資隊伍結構、實習實訓基地建設等方面，都不能脫離普通教育的模式，，難免出現(xiàn)培養(yǎng)目標單一、專業(yè)設置死板、教學內容脫離實際、畢業(yè)生實踐能力差，畢業(yè)后不能直接上崗等現(xiàn)象。職業(yè)教育經費投入嚴重不足。在經費投入方面采取“學生繳費為主，政府補貼為輔”的政策，而且政府的補貼也是以地方政府補貼為主。不但投入經費嚴重不足，而且因各地經濟發(fā)展差別較大，造成職業(yè)教育經費投入不均衡。因此職業(yè)院校的教學設備老化，教學手段落后；通過片面擴大招生規(guī)模以提高經濟效益。其結果是，職業(yè)院校專業(yè)設置、課程設置的職業(yè)特色不突出，辦學特色不明顯，畢業(yè)生難以直接上崗，不少教師也缺乏為企業(yè)解決實際問題的能力。

三、完善我國企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵機制的對策

（一）完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權利和義務

要激勵我國企業(yè)參與職業(yè)教育，首先必須以法律的形式明確企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位及責任與義務，使企業(yè)意識到參與職業(yè)教育并不僅僅是資金的投入，而是社會責任的履行。要加快制定出臺《高等職業(yè)教育法》、《職業(yè)培訓法》等法規(guī)，形成完備的學校參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，以規(guī)范和激勵我國企業(yè)參與職業(yè)教育。

（二）要想企業(yè)積極參與職業(yè)教育，必須給予企業(yè)足夠的經濟刺激

政府有關部門應制定相關的利益補償機制，來調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，并盡快建立獎勵機制。

1、國家要制定鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的具體政策國家要制定行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體獎勵政策，依據(jù)企業(yè)參與職業(yè)教育的貢獻大小，對其進行相應的政策照顧、稅收傾斜和相關費用減免。

2、相關部門要制定企業(yè)接受職業(yè)院校學生頂崗實習和教師頂崗實踐的具體辦法凡規(guī)模以上企業(yè)，每年要為職業(yè)院校學生提供專業(yè)對口的實習實訓崗位，為教師提供適合的實踐鍛煉崗位和條件，其接納人數(shù)一般不少于企業(yè)技術崗位的10％；對接受職業(yè)院校學生實習和教師實踐，并支付實習學生報酬的企業(yè)，給予一定的補償性補助或稅費減免，以提高企業(yè)接納實習學生的積極性。

3、國家財稅部門要完善職業(yè)院校校辦產業(yè)企業(yè)所得稅征收管理辦法

對單獨舉辦的服務類校辦企業(yè)，仍按照財政部、國家稅務文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行，舉辦的第一產業(yè)、第二產業(yè)企業(yè)，地方稅收部門征收的部分應當全額返還；對與企業(yè)聯(lián)合舉辦的主要用于學生實習實訓的校辦產業(yè)，地方稅務部門征收的部分應至少返還50％。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

借鑒發(fā)達國家企業(yè)參與職業(yè)教育的成功經驗，我國應通過各種舉措充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用和自我管理職能。首先，增強行業(yè)協(xié)會的獨立性和自主性。政府應該培育和完善行業(yè)協(xié)會，并從微觀管理中跳出來，把大量的服務性職能讓位于諸如行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，更多的是從宏觀層面制定各種有利于行業(yè)協(xié)會參與的政策和法規(guī)，還原其“民間特色”。其次，擴大行業(yè)協(xié)會參與的深度和廣度。行業(yè)協(xié)會不能僅是某行業(yè)的代表組織，它應該全方位地參與職業(yè)教育的管理以及政策的制定與監(jiān)督，如制定行業(yè)職業(yè)教育與培訓發(fā)展規(guī)劃、組織和指導行業(yè)職業(yè)教育和培訓的教學改革等管理工作。

第5篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

當前我國職業(yè)教育改革與實踐的方向是校企合作，推行校企合作、促進職業(yè)教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是在貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，有利于推進我國新型工業(yè)化進程，有利于提高國民素質，有利于將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。而要推進校企合作健康高效運行，必須構建校企合作的制度體系，規(guī)范校企合作行為，明確劃定合作方的責任和義務，保障校企合作方的權利。為此，淺談校企合作制度化的建設，對推進校企合作，促進職教發(fā)展有一定的借鑒意義。

關鍵詞：

校企合作制度化；舉措

中圖分類號：

G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08015902

校企合作制度化是指構建校企合作的制度體系，將校企合作行為納入規(guī)范狀態(tài)的過程。但是，因缺乏具體的可操作性的政策、法規(guī)和規(guī)則，校企雙方在實施校企合作時權利義務不能明確，企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏相關政策法規(guī)的約束力和驅動力，難以調動企業(yè)參與職教的積極性，難以深度推廣校企合作、工學結合的成功做法。可見，推進校企合作辦學制度化，才可真正達到合作育人、合作辦學、合作就業(yè)、共贏發(fā)展之目的，才能培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和數(shù)以千萬計的技能型人才。

1建立、完善相關的法律法規(guī)，保證校企合作的規(guī)范性

目前，《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年頒布）是我國中職教育發(fā)展的現(xiàn)有法律依據(jù)，可見，關于職教方面的法律法規(guī)的缺失，校企合作方面的法律法規(guī)幾乎空白，因此推進校企合作制度化，必須建立和完善關于校企合作的法律法規(guī)，而要建立和完善關于校企合作的法律法規(guī)，必須要清晰界定校企合作概念、全面覆蓋合作的內容；必須要明確責任主體、明確規(guī)定合作各方的應有責任；必須保證參與各方的權利與義務要對等，既要要求參與者承擔義務，也要保障參與者享有權利；必須追究不履行義務的參與方的責任，綜合運用經濟手段、行政手段、法律手段等推進校企合作的規(guī)范運行。

首先，推進制定《校企合作教育法》。

作為職業(yè)教育的一般性法律文獻《中華人民共和國職業(yè)教育法》不能對校企合作進行全面規(guī)范。2011年4月有關方面建議制定《校企合作教育法》作為現(xiàn)行職業(yè)教育法的有益補充，來指導企業(yè)和學校的合作，從法律層面保障并規(guī)范行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育。這一倡議得到社會的積極支持，相信在未來的實踐中將成為現(xiàn)實。

其次，建立行業(yè)企業(yè)校企合作法規(guī)。

在校企合作中，主體是學校、企業(yè)，政府和行業(yè)應發(fā)揮牽線搭橋、宏觀管理作用，要使校企合作更規(guī)范，需多方共同努力。2011年9月《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》正式實施，這是我國首個校企合作制度，在國內首次明確在職業(yè)教育校企合作中政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)學院的各自定位、職責和義務。如市交通行政主管部門、教育行政主管部門的職責是：負責本市交通行業(yè)的職業(yè)教育校企合作促進工作、職業(yè)教育校企合作的教育教學改革、培養(yǎng)師資、建設實訓基地、轉化科技成果、督導評估等工作；協(xié)調市發(fā)展改革、財政、人力社保等部門給予職業(yè)教育校企合作的規(guī)劃計劃、資源配置、經費保障等政策支持。交通類職業(yè)學校的責任：面向人才市場，推進教育教學改革，優(yōu)化師資隊伍，完善實訓基地，參與企業(yè)員工培訓等。參與校企合作的企業(yè)的責任：選派骨干員工到合作學校擔任兼職教師或參與管理、為合作學校教師進入企業(yè)實踐提供實踐崗位、支持參入合作學校的實訓基地論證和建設等。暫行辦法的實施，培養(yǎng)了大批交通行業(yè)的技能型人才，發(fā)展了技術與管理人員的在職培訓與繼續(xù)教育，推動了技術創(chuàng)新與科技成果的轉化，促進了北京市職業(yè)教育的深度發(fā)展和資源的優(yōu)化整合。

再次，建立地方性校企合作法規(guī)。

推進校企合作制度化建設，要完善國家層面和行業(yè)法律法規(guī)，也要加強各地方法規(guī)建設。因為《中華人民共和國職業(yè)教育法》可以看成是職業(yè)教育的根本法，而符合地方特點和為本地經濟服務的地方性校企合作法規(guī)則可以作為《中華人民共和國職業(yè)教育法》的補充、解釋和說明。隨著各地職教的發(fā)展，一些地方性的指導校企合作的法規(guī)的出臺，對推動當?shù)匦Ｆ蠛献鞯陌l(fā)展、理順校企合作關系，規(guī)范校企合作秩序等方面起到了重要作用。2009年3月，《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》正式實施，這是我國針對“職業(yè)教育校企合作”的首部地方性法規(guī)?？梢姡P于校企合作的地方性法規(guī)的建設明顯不足，這種不足必將影響校企合作的深入發(fā)展。

2建立校企合作發(fā)展理事會制度

校企合作發(fā)展理事會制度是指政府、行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與校企合作、各理事單位共同組建“校企合作發(fā)展理事會”、并以理事會為平臺有機聯(lián)系參與各方的制度。校企合作理事會成立后，理事會成員之一的企業(yè)將參與學校人才培養(yǎng)、課程設計、專業(yè)建設、科技開發(fā)、技術改造、工程建設等方面的合作項目；將提供必要的條件幫助合作學校學生實習、調研、實踐、教學科研設備加工及調試；將為合作學校提供各類兼職教師。理事會又一成員學校將優(yōu)先向理事單位推薦畢業(yè)生，可為理事單位提供各類技術培訓等。各理事單位將互供信息，共享政策，聯(lián)合申報課題等?？梢姡Ｆ蠛献骼硎聲某闪?，有利于加強校企聯(lián)系、深化教育教學改革、促進產、學、研結合；有利于構建并完善“共育人才、共管過程、共擔責任”的校企合作辦學機制；有利于為行業(yè)、地方及理事單位培養(yǎng)輸送高素質技能型人才；有利于推進學校專業(yè)建設、課程改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、師資隊伍建設、學生全面發(fā)展；有利于實現(xiàn)互補與共享資源，促進校企合作的有序發(fā)展。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不懈動力。教育改革創(chuàng)新重在制度創(chuàng)新。在當前校企合作的發(fā)展中，政策不清、體制不通、機制不活等因素的影響，職業(yè)教育發(fā)展的重要模式校企合作僅停留在淺層次上。因此校企合作長效運行機制的建立，工學結合的人才培養(yǎng)模式的深化改革，各種社會教學資源的充分調動利用，更好地服務與行業(yè)、區(qū)域經濟和全國經濟的發(fā)展等，是各方正在探索和嘗試的課題。2011年9月，“校企合作發(fā)展理事會制度”在廣西啟動，這一職教方面的教改重點項目，開創(chuàng)了校企合作發(fā)展理事會制度的先河。

當前，廣西南寧市、江蘇南通市、山東青島等省市“校企合作發(fā)展理事會制度”開展得比較成功，已取得立一定的社會效益，更好的服務當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展。實踐再次證明：職業(yè)學校辦學要走出校門、貼近市場，一個有效舉措是建立校企合作發(fā)展理事會制度，該制度的成功啟動、建立、逐步完善在探索校企合作制度化的進程中又邁出了堅實的一步。

3建立、健全校企合作監(jiān)督制度

目前，我國校企合作尚處于起步階段，很多地方不成熟、不完善，存在諸多的問題和漏洞，如果缺乏有效的監(jiān)管，校企合作則無序、混亂。因此，要保障校企合作健康深度發(fā)展，一個有效手段就是建立配套的監(jiān)督機制。

首先，要建立主管部門或行業(yè)協(xié)會監(jiān)督機制。

受“官本位”思想的影響，上級部門成立的專門監(jiān)督機構、制定的專門監(jiān)督制度，校企合作參與方必然會高度重視，因此，主管部門或行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督是一種有效的監(jiān)督手段。當然，校企合作的主管方、監(jiān)督方要切實履行職責，深入校企合作，要做到監(jiān)督有據(jù)、管理有序、監(jiān)督有力。而要有效發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，真正做到管理有序、監(jiān)督有力，引入“問責制”成為不時之需。“問責制”是法制政府不可缺失的重要制度，也是依法治校、推進校企合作健康有序發(fā)展的重要制度，“問責制”的貫徹落實是校企合作向科學化、正規(guī)化、法制化邁進的重要標志。

其次，要建立校企合作各方共同參與的專門監(jiān)督機制。

在校企合作中，追求利益的最大化是各參與方的要求。建立校企合作各方共同參與的專門監(jiān)督機制，確保校企合作規(guī)范、高效運行，才可實現(xiàn)利益的最大化。因為，通過各方共同參與的專門監(jiān)督機制的實施，能提高合作方的凝聚力、戰(zhàn)斗力，調動合作方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

最后，要建立社會監(jiān)督機制。

社會監(jiān)督機制是通過社會力量、媒體力量等手段進行監(jiān)管，是監(jiān)督體系的重要組成部分，是促進社會公平、和諧、有序發(fā)展的重要監(jiān)督手段。在校企合作中，建立社會監(jiān)督機制，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督形式，開設監(jiān)督渠道以便于學生、家長、和利益相關者對校企合作的監(jiān)督等，實現(xiàn)校企合作的透明化。

4建立校企合作準入制度

準入制度是國際通行的重要監(jiān)督手段。校企合作準入制度就是在政府的授權下，對校企合作的主體資格、形式、運作等方面進行審核、審批、登記、監(jiān)督、管理的制度。如何建立校企合作準入制度呢？

首先，對校企合作主體資格認定應有準入制度。

盡管校企合作的雙方是學校和企業(yè)，但并非所有的職業(yè)學校和企業(yè)都可成為校企合作的主體。校企合作的一方學校應具備的條件是基礎設施好、科研能力強、實訓條件完備的中職學校，另一方企業(yè)應是信譽好、經濟效益高、發(fā)展勢頭強勁、技術型人才緊缺的企業(yè)。這樣從源頭上抓好合作主體的資格認定，才可打提高校企合作的水平，造示范性校企合作品牌。

其次，要建立校企合作就業(yè)準入制度。

目前，傳統(tǒng)的學歷準入制度依然存在于眾多行業(yè)和企業(yè)，很多用人單位重學歷輕技能，更為極端的做法是非“985”、“211”學校的不可錄用。同時，用人單位可廉價快捷、不考慮任何職業(yè)基礎地招聘員工，也可隨意解雇員工。在這種背景下，參入各方對校企合作的前景心灰意冷。因此，建立就業(yè)準入制度，要求所有公民在就業(yè)前必須接受相應的職業(yè)技能培訓，取得從業(yè)資格，否則不能被用人單位錄用，這項制度的建立，不僅推進校企合作的發(fā)展，而且也有利于社會的進步，要知道正是由于就業(yè)準入制度，才有了名聞遐邇的德國制造，才有了令人羨慕的澳大利亞職業(yè)無歧視。

參考文獻

第6篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

[關鍵詞]校企合作 政府 偏遠地區(qū) 高職

[中圖分類號] G710 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）10-0013-02

當前，校企合作的好壞已成為我國高職職業(yè)教育能否辦出特色和成效的關鍵。一些發(fā)達地區(qū)，如廈門、蘇州、深圳、無錫等也相繼制訂了一些有關校企合作的政策與規(guī)范。這些法律法規(guī)的制訂和實施表明了我國職業(yè)教育對校企合作在法律法規(guī)建設上進行了初步探索，并取得了一定成效。但由于這些地方都是經濟發(fā)達、地處中心城市、產業(yè)發(fā)達、企業(yè)集中度高，且政府對這些地方高職院校投入多、生源質量和教師水平均比偏遠地區(qū)高，這些法律法規(guī)也就不能完全滿足偏遠地區(qū)高職院開展校企合作的要求。因此，只有充分發(fā)揮各級政府特別是區(qū)縣級政府的功能和作用，使校企合作有效上升到國家的法律、政策與層面制度規(guī)范，才能扎實推進偏遠地區(qū)校企合作長期有效的開展，才能有效促進我國職業(yè)教育均衡發(fā)展。

一、政府的主導作用

（一）國家應將《職業(yè)教育校企合作促進條例》內容納入《職業(yè)教育法》

我國要在總結過去職業(yè)教育成功經驗的基礎上，借鑒發(fā)達國家關于校企合作的相關政策法規(guī)，從國家層面制訂有利于促進高職校企合作有效開展，并能充分調動校企雙方主動性和積極性的政策法規(guī)，如研究制訂偏遠地區(qū)高職教育對接產業(yè)、服務區(qū)域發(fā)展的政策法規(guī)，并確實做好偏遠地區(qū)的教育扶貧工作，從而確保高職校企合作，特別是偏遠地區(qū)高職校企合作能夠有法可依、有章可循，并充分把握當前修訂《職業(yè)教育法》的契機，從宏觀上制訂具有中國特色的《職業(yè)教育校企合作促進條例》并將其納入《職業(yè)教育法》。

（二）各級地方政府應制訂適宜的《職業(yè)教育校企合作促進條例》

隨著國家經濟建設發(fā)展重點向中西部轉移，為促進我國職業(yè)教育均衡發(fā)展，必須從法律法規(guī)上對偏遠地區(qū)、經濟不發(fā)達地區(qū)的各級地方政府提出制訂《職業(yè)教育校企合作促進條例》的硬性要求。各級地方政府應當提高認識，從戰(zhàn)略的高度上鼓勵、支持和促進職業(yè)教育校企合作，建立政府引導、行業(yè)協(xié)調、校企互動的校企長效合作機制。目前，只有廈門、深圳、蘇州、無錫、寧波等地方相繼制訂了《職業(yè)教育校企合作促進條例》，該條例的實施取得了較好效果。但這些地方都是經濟發(fā)達城市和大中型企業(yè)的集聚地，且中國各地方差距很大，特別是偏遠地區(qū)如何有效進行校企合作，使當?shù)馗呗氃盒Ｓ行Х沼诋數(shù)亟洕l(fā)展，必須依據(jù)地方經濟特色、地方企業(yè)現(xiàn)狀、支柱產業(yè)的情況，制訂適宜各自區(qū)域的《職業(yè)教育校企合作促進條例》，使校企合作制度化、規(guī)范化，才能確保校企合作真正有法可依、有章可循、成效顯著。

二、地方政府的保障功能

（一）地方政府的公共服務保障功能

為確保校企合作順利開展，各級地方政府可以要求教育行政部門負責本區(qū)域內職業(yè)教育校企合作的促進工作，勞動、發(fā)展和改革、人事、財政、稅務、科技等部門則應根據(jù)各自的職責范圍協(xié)助教育行政部門做好相關校企合作促進工作，依據(jù)國家《職業(yè)教育法》和上級政府制訂的《職業(yè)教育校企合作促進條例》，結合本區(qū)域內的實際情況，研究制訂適宜的地方性《職業(yè)教育校企合作促進條例》，有效引導和鼓勵本區(qū)域內的職業(yè)院校與相關企業(yè)積極地、創(chuàng)造性地開展職業(yè)教育校企合作。

校企合作過程中，所涉及的地方政府部門很多，為有效地統(tǒng)籌和協(xié)調本區(qū)域內校企合作的規(guī)劃、資源配置、經費保障和督導評估等工作，地方政府還應當建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，保障校企合作有序進行。

（二）地方政府的評價監(jiān)控功能

各級地方政府應成立由教育部門、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會、本區(qū)域外的示范性職業(yè)院校、企業(yè)專家參與的評估機構。并結合校企合作法律法規(guī)和本地實際，以校企雙方對區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻度和能否遵守政策法規(guī)作為校企合作評價的主要指標，構建科學合理且能有效促進本區(qū)域校企合作的評估指標體系，嚴格按評價指標體系對校企合作雙方進行考核和評估，同時將結果及時向社會公布，以達到有效監(jiān)控的目的。

三、地方政府應明確校企合作主體的作用

（一）明確偏遠地區(qū)地方政府的主導責任

偏遠地區(qū)的地方政府應著重加強區(qū)域內職業(yè)教育的布局、機構、隊伍和制度建設，統(tǒng)籌本區(qū)域內高職校企合作的資源配置、經費保障和督導評估，增強對區(qū)域內高職校企合作的指導和協(xié)調，提供有利于激勵和約束校企合作雙方的優(yōu)良環(huán)境。

（二）強化行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督

行業(yè)協(xié)會雖然是一種非政府機構，但它作為行業(yè)的整體代表，在整個行業(yè)中具有一定權威，對同行業(yè)的指導和監(jiān)督也具有獨到的作用。因此，地方政府應通過相關法律法規(guī)明確行業(yè)對職業(yè)教育指導能力的要求，推動行業(yè)職業(yè)教育年會定期召開，并及時公開相關行業(yè)職業(yè)教育報告，促使行業(yè)協(xié)會積極參與校企合作，強化行業(yè)協(xié)會對校企合作的指導和監(jiān)督。

（三）明確企業(yè)的社會責任

一直以來，企業(yè)是校企合作的被動方，偏遠地區(qū)的企業(yè)尤其如此，因此，一方面，偏遠地區(qū)政府應當加強對企業(yè)的培訓，提高企業(yè)對校企合作的認識；另一方面，在校企合作促進條例中規(guī)定企業(yè)方面應承擔學生實習、教師實踐的社會責任，并為學生和教師提供有力保障和優(yōu)良服務。

（四）加強學校的內涵建設、深化教學改革、提高人才培養(yǎng)質量

偏遠地區(qū)的職業(yè)院校應緊跟區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級的要求，不斷優(yōu)化專業(yè)設置，深度融入產業(yè)鏈，加快基于工作過程的課程體系改革和理實一體化的教學方法改革，不斷提高適應區(qū)域經濟發(fā)展要求的人才培養(yǎng)質量。

四、地方政府應出臺促進職業(yè)教育校企合作的財稅信貸政策

（一）財政支出政策

為給校企合作提供資金保障，財政預算時，各級地方政府應安排高職校企合作專項資金，并在考慮校企合作對本地經濟發(fā)展貢獻度的基礎上，隨本地經濟的發(fā)展而逐步增加。

（二）稅收政策

為有效地調動企業(yè)的積極性，國家政府應當鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作，積極開展職工培訓，培訓所發(fā)生的教育經費可以按照相關規(guī)定，在計算企業(yè)應納稅中扣除。并對校企合作中成效突出的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。

（三）信貸政策

地方政府應鼓勵金融機構擴大服務面，開辟校企合作專項信貸業(yè)務，為共建實習實訓基地、生產車間及技術研究室的校企雙方提供資金支持。

五、規(guī)范對校企合作的管理

首先，地方政府部門出臺規(guī)范校企合作的文件，同時制約職業(yè)院校、企業(yè)和學生的三方行為。制定如“實習生行為規(guī)范”、“實習生管理手冊”、“實踐教師工作手冊”等操作性文件。

其次，制定嚴密、規(guī)范的校企合作協(xié)議文本，由學校、企業(yè)和學生及家長多方簽署校企合作協(xié)議，且合作協(xié)議必須在主管部門備案。

第三，成立由實習生代表、家長代表、企業(yè)代表和校方代表組成的“實習管理委員會”，協(xié)調并仲裁校企合作特別是學生實習中發(fā)生的各種問題和矛盾，保護學生合法權益。

六、加快適應校企合作的基礎能力建設

首先，省級政府對偏遠地區(qū)的職業(yè)院校開發(fā)校企合作、工學結合人才培養(yǎng)模式的課程和教材應給予一定的政策傾斜，偏遠地區(qū)地方政府更應加大對其支持和資助的力度。

其次，積極支持、資助有利于職業(yè)院校開展校企合作、工學結合的實習實訓基地的建設、實習指導教師的培養(yǎng)培訓。在各種重點項目的申報和建設中，國家和省政府要對偏遠地區(qū)傾斜，幫助他們提高校企合作的自身能力。

再者，加強校企合作的人員培訓。以專題形式進行研究與學習，推廣先進的典型經驗。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 廖麗寧.高職高專“90后”學生職業(yè)能力培養(yǎng)的思考[J].大學教育，2013，（2）：96-97.

[2] 楊延村.校企結合的信管專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析[J].大學教育，2012，（12）：116-167.

第7篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

［關鍵詞］高職教育校企合作教育法

［作者簡介］李智（1973- ），男，重慶人，四川職業(yè)技術學院，講師，研究方向為高等職業(yè)教育。（四川遂寧629000）

［中圖分類號］G717［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）15-0017-03

校企合作是高職教育在實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略過程中的有益探索，有助于充分調動企業(yè)參與高職教育活動的能動性。若要充分激活行業(yè)企業(yè)組織參與校企合作的能動性，需要以校企合作相關制度的制度化與法制化為前提。我國在高職教育校企合作的立法方面進行了一些有益探索，但尚未建立相對完善的高職教育校企合作法律體系，相關法律條文散見于《教育法》《職業(yè)教育法》及各地區(qū)的《職業(yè)教育條例》。自《職業(yè)教育法》實施以來，我國從國家層面制定了數(shù)十個有關職業(yè)教育的政策文件，各地也結合實際頒布實施了若干地方性法規(guī)或規(guī)章，這些政策文件和地方立法包含大量但成熟程度不同的校企合作辦學制度。我國高職教育校企合作法律體系建構的滯后性，影響了地方企事業(yè)單位依法踐行其在高職教育領域的社會責任，制約了我國高職院校與地方企事業(yè)單位聯(lián)合開創(chuàng)高職教育新局面的能力。

一、高等職業(yè)教育校企合作中的法制困境

（一）高職教育校企合作立法體系建構的問題

校企合作立法的系統(tǒng)性缺失，是制約高職院校開展校企合作項目的關鍵障礙。高職院校的校企合作活動是一個系統(tǒng)工程，應當具備一般系統(tǒng)所具備的系統(tǒng)要件及結構。圍繞高職院校校企合作項目的相關立法工作，應當符合必要的法理規(guī)范和法條邏輯，以確?？梢韵到y(tǒng)調整高職院校與企業(yè)之間的校企合作關系。高職院校的校企合作立法理念模糊主要體現(xiàn)為以下方面：

1.高職院校的校企合作立法理念缺乏對法律效力落實的必要考量。當前我國的高職教育校企合作，并無統(tǒng)一的法律法規(guī)文本，相關法律法規(guī)散見于各級人大及教育主管部門所立的法律法規(guī)和規(guī)章制度中。在實施高職教育校企合作活動時，缺乏統(tǒng)一、明晰的法律規(guī)范，將制約高職院校在校企合作領域的制度創(chuàng)新嘗試。《職業(yè)教育法》第六條指出，企事業(yè)單位應依法履行其對職業(yè)教育的義務。但是，該規(guī)定僅是一種原則性規(guī)定，缺乏執(zhí)行力度，如果企業(yè)不履行職業(yè)教育義務，也不承擔由此造成的不利后果。

2.高職院校的校企合作立法主體不能代表校企合作的各當事方。當前我國實施的是類似代議民主制的民主集中制。從民主實踐形式來說，立法機構的人民代表從選舉階段到履行立法職責階段都具有一定的全民代表性。考慮到高職教育校企合作相關立法工作的專業(yè)性和小眾化特點，立法機構代表缺乏制定相關法律法規(guī)的專業(yè)知識與素養(yǎng)，難免削弱法律法規(guī)的質量和執(zhí)行力度。作為校企合作中的關鍵當事人，高職院校和企事業(yè)單位雖然對校企合作相關法律法規(guī)的立法內容和實施方式有較為深刻的認知，卻難以直接參與校企合作相關法律法規(guī)的立法工作，從而降低了校企合作相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度。

3.將高職教育校企合作的相關司法實踐活動納入私法管轄的立法范圍，忽視了校企合作關鍵利益方的切身利益。當前我國高職院校與企事業(yè)單位的合作關系，通常被認定為普通法人實體之間的民事合同法律關系，故接受《合同法》的規(guī)制。將高職教育校企合作關系歸入諸如《合同法》等私法協(xié)調范圍內的司法實踐行為，有其理論基礎和實踐價值，但是，這種司法實踐行為將高職教育校企合作的當事人默認為高職院校和合作的企事業(yè)單位，從而忽視了地方政府、行業(yè)協(xié)會、學生及其家庭等重大利益相關方的切身利益。

（二）高職教育校企合作法律的責任規(guī)范功能缺失

高職教育校企合作的相關法律法規(guī)，沒有對合作各方應當擔負的責任與義務進行必要的規(guī)范。

1.信息交互水平不足，阻礙了校企合作各方履行其責任與義務。校企合作項目的合作方企業(yè)，缺乏對高職教育事業(yè)現(xiàn)狀的深入了解，缺乏參與制訂和實施高職教育相關知識與技能的教學計劃，沒有協(xié)助高職院校制訂相應人才培養(yǎng)方案的能力。校企合作項目要求合作方企業(yè)深度參與高職院校的教育活動，充分實現(xiàn)校企合作項目的內生性價值，這使得高職院校難以有效控制合作方企業(yè)參與高職教育活動的過程風險，并使得校企合作的項目成果有不確定性。同時，高職院校未能有效掌握合作方企業(yè)的必要信息，使得其人才培養(yǎng)計劃與合作方企業(yè)的生產經營排程計劃相沖突。部分處于經營關鍵期的企業(yè)，將其主要精力放在提升企業(yè)的經營績效上，難以集中有限的生產資源來執(zhí)行高職院校的實訓教學計劃。

2.企業(yè)社會責任意識匱乏，削弱了企業(yè)參與校企合作活動的積極性。市場經濟條件下的企業(yè)利益相關者，主要包括企業(yè)股東及雇員、上下游配套企業(yè)、地方政府及社會公眾，但未將高職院校納入其利益相關者集合。企業(yè)的運營目標旨在實現(xiàn)企業(yè)所有者的權益最優(yōu)化，它通常通過最大限度擴張自身利益的方式來遴選校企合作項目，并希冀以高職院校服務其生產經營的方式來舉辦校企合作項目。企業(yè)基于自身利益參與校企合作項目的行為，固然是其理性決策的必然結果，但限制了高職教育校企合作項目開展的深度與廣度，不利于高職院校全面執(zhí)行其人才培養(yǎng)計劃。

3.我國高職教育的行政法律體系建設相對滯后，制約了高職教育主管部門依法管理校企合作項目的能力。我國的教育行政法始于1980年頒布的《中華人民共和國學位條例》，雖然此后頒布了諸多法律法規(guī)和規(guī)范性文件，從學位授予、師資培訓、教育安全等諸多方面間接規(guī)范了校企合作相關行政權力，但仍存在如下問題：一是當前我國高職教育行政法規(guī)的法條闡述不清晰，針對校企合作事宜的相關法條及規(guī)定描述不具體，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。二是我國高職教育行政法規(guī)的立法基礎仍是以行政管理為中心，在法規(guī)諸條款中很難體現(xiàn)以高職院校、企業(yè)和學生為中心的服務精神。高職教育行政主體權力的過度張揚，實質上是以忽視對高職教育行政對象的合法權益保護為代價的。從法理層面分析，偏離服務導向的高職教育行政法律法規(guī)和規(guī)范性文件，與教育行政法的立法目的相背離。

（三）高職教育校企合作法律的權益規(guī)范功能缺位

高職教育校企合作的相關法律法規(guī)，沒有對合作各方所享受的權利進行必要的規(guī)范。

1.高職院校校企合作的相關法律法規(guī)，缺乏以保護使用者權利為導向的功能。高職院校與企事業(yè)單位的校企合作項目，其本質是通過資源共享的方式來優(yōu)化企業(yè)的經營型資源和高職院校的辦學資源，因此，校企合作項目相關法律的立法重點在于規(guī)范校企資源的使用權。沿襲于高度集權的計劃經濟時代的相關立法，偏重于對資源持有者權利的規(guī)范，忽視了對資源使用者權利的規(guī)范。持有者權利與使用者權利之間的立法理念，本質上是兩種經濟制度環(huán)境下的產物。市場經濟制度條件下的校企合作立法，要求立法機構確立以使用者權利保護為核心的立法理念。這是因為固態(tài)化的企業(yè)和高職院校的資產價值主要在使用過程中得以實現(xiàn)，其立法理念的實質是將企業(yè)和高職院校資產資源的使用者即“人”，放置于立法工作的核心地位，從而摒棄以物為本的傳統(tǒng)立法理念。因此，立法機構應當對能夠產生更大社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的資產運用行為及資產使用者給予法律保護，并削弱對閑置高職院校與企業(yè)資源的行為及其當事人的法律保障。建立相對完整的高職教育校企合作法律法規(guī)體系，可以有效運用法律意志來調整校企合作中的法律關系，以實現(xiàn)校企合作過程中資源優(yōu)化配置的立法目標。

2.高職教育校企合作的相關法律法規(guī)，缺乏對合作當事人各方利益的規(guī)范保障。校企合作項目并非簡單的市場經濟行為，作為社會職業(yè)教育系統(tǒng)有機組成部分的高職院校，肩負著實現(xiàn)社會公益的辦學使命，作為獨立市場經濟主體的合作方企業(yè)則肩負著實現(xiàn)自身利益最優(yōu)化目標的經營使命，兩者在基本利益訴求上的顯著差異給高職教育校企合作相關立法工作制造了障礙。當前高職教育校企合作法律法規(guī)及規(guī)范性文件在強調企業(yè)應承擔的義務方面有所建樹，但卻缺乏與其所承擔責任相匹配的應享權利的清晰界定。在無有效權益保障的法律制度規(guī)范條件下，合作方企業(yè)通常受制于時間有限、人力不足和資金短缺等客觀因素的制約而難以全力投入校企合作項目中，加之缺乏法律保障的校企合作項目運作過程充斥著學生人身傷害及經濟糾紛等各類責任風險，多數(shù)合作法企業(yè)將校企合作視為額外負擔而非紅利。企業(yè)在自身經濟利益難以獲得有效保障的前提下，避免介入高職教育校企合作項目，則是理性選擇之一。

二、優(yōu)化高等職業(yè)教育校企合作法制體系的對策

（一）健全高職教育校企合作法律體系

立法機構應當從深化我國職業(yè)教育改革和促進我國宏觀經濟轉型的戰(zhàn)略高度，來審視高職教育校企合作的相關立法工作，通過健全高職教育校企合作立法體系的方式來優(yōu)化我國高職教育體系的辦學績效，推動區(qū)域經濟轉型和產業(yè)升級。

1.立法部門應當穩(wěn)步推進高職校企合作法律體系的建構。高職教育校企合作項目具有系統(tǒng)性特點，其法制體系的建構應當遵循階段性原則，在借鑒其他發(fā)達國家經驗的基礎上，循序漸進地展開。一方面，立法當局應當采取頂層設計戰(zhàn)略，在深入研究當前我國高職教育發(fā)展過程中所面臨的新局勢和新問題的基礎上，以修訂《職業(yè)教育法》為切入點，并有效把握立法契機來制定《校企合作法》，從而建立高效運作的高職教育校企合作法律體系。高職教育校企合作法應當明確規(guī)范校企合作雙方及學生家庭與政府等核心利益相關方的職能及權責、具體辦學模式及監(jiān)管方法等內容，從而確保校企合作法律體系的可執(zhí)行性。另一方面，地方立法機關及各級政府應當依據(jù)《職業(yè)教育法》及《校企合作法》，并結合各地職業(yè)教育實際情況來制定符合其地域特色的具體規(guī)范性制度文件，并對適合本地經濟發(fā)展的特色化校企合作項目給予專項政策和資金支持，以確保高職教育校企合作項目能有效服務于區(qū)域經濟的健康發(fā)展。

2.立法部門應當積極邀請校企合作的各方積極參與高職教育校企合作立法工作，以增強所立法律的民意代表性及其未來執(zhí)行力。由于高職教育校企合作各方的合作目標不一致，且涉及多方利益的調和問題，因此，高職教育校企合作立法工作應當集合各方智慧并有效整合各方最為關切的基本利益，以確保該法可以最廣泛代表校企合作項目各相關方的意志。再者，校企合作項目具有一定的專業(yè)性，通過將校企合作各方當事人納入立法體系，可以有效增強立法程序的執(zhí)行效率并豐富其立法內容。企業(yè)及高職院校直接參與校企合作立法工作，有助于將其在校企合作實踐中所總結的創(chuàng)新式合作模式提煉為法條，從而有效提升全國范圍內的校企合作水平。

3.立法機構應當建構基于公法范疇的高職教育校企合作法律體系。立法機構需重視地方政府、行業(yè)協(xié)會、學生及其家庭等重大利益相關方在高職教育校企合作中的切身利益，通過提升高職教育校企合作立法層次，并將高職教育校企合作相關法律管轄范疇擴展到公法領域的方式，幫助地方政府、行業(yè)協(xié)會、學生及其家庭依靠法律途徑來保障自身利益。基于公法范疇來建構并實踐高職教育校企合作的相關法律，將有助于對當前普遍缺乏校企合作意識的企事業(yè)單位形成社會輿論壓力，促使其積極參與校企合作項目。再者，高職教育校企合作項目的直接受益人并不僅包含締結合作契約的雙方，還包含學生及社會公眾，因此，應將高職教育校企合作法納入公法范疇。

（二）明晰高職教育校企合作法的責任與義務邊界

立法工作者可從以下方面規(guī)范高職教育校企合作的法定責任與義務邊界。

1.立法機構需建立校企合作法律體系，以有效規(guī)范高職教育合作框架下各方的行為。具有成員來源廣泛和公益性較強特征的校企合作項目，需通過立法形式來建立對校企合作各當事人行為的硬性約束機制。校企合作的相關立法內容，不僅應當清晰規(guī)范各當事人應盡的教育義務，而且應當嚴格規(guī)范逃避該項教育義務應接受的懲治方式。傳統(tǒng)的教育法律法規(guī)通常表現(xiàn)出原則性規(guī)范條款有余、強制性約束條款不足的弊病。校企合作相關法律的立法工作應當細化法條以增強法律的執(zhí)行力，從而有效增強校企合作法的尊嚴和震懾力。校企合作法應與刑法、民法及商法之間建立無縫銜接關系，與既存法律體系聯(lián)合形成系統(tǒng)化水平較高的高職教育校企合作法律體系。該法律體系應明確施加危害一方應承擔的刑法責任或其他法律責任。例如，在執(zhí)行企業(yè)實訓教學任務的過程中，校企合作法應當對泄露企業(yè)商業(yè)機密的教師與學生追究民商事責任甚至刑事責任。

2.高職教育校企合作法律應當嚴格規(guī)范合作方企業(yè)應承擔的義務。為有效規(guī)避校企合作過程中合作各方所遭受的意外法律糾紛，校企合作法應當規(guī)定合作方企業(yè)與學生之間的勞動關系，以有效區(qū)別于企業(yè)常規(guī)用工條件下的勞動雇傭關系。鑒于現(xiàn)行法律體系對勞動者權益保障的相對完善，高職學生與實訓企業(yè)之間的勞動關系可適用于勞動法的管轄，從而確保在學生遭受人身傷害的條件下，能依據(jù)勞動法獲得有效的權益保障。再者，校企合作項目下的企業(yè)應承擔為學生繳納各類社會保險金的法律義務。高職學生的入廠實習期間約為1～2個學期，在實訓期間，企業(yè)通常將實訓生納入其日常經營運作管理體系，從法律事實角度分析，高職學生與企業(yè)之間已構成雇傭關系，用人單位理應對受雇學生承擔相應的社會保險金繳納義務。用人單位為學生繳納各類社會保險金的行為，可將校企合作過程中各方所遭受的風險分散到社會系統(tǒng)中，從而有助于將合作各方力量集聚到合作項目本身，提高校企合作項目的運營績效。

3.高職教育校企合作法律工作者應健全高職教育校企合作行政法，從而將高職教育主管部門的行政行為納入校企合作法律管轄范圍。高職教育校企合作法應當從高職教育學歷管理、雙師型師資培訓、校外實習安全保障等方面，明晰其法條內容，有效增強校企合作法的可執(zhí)行性。再者，高職教育校企合作法應當變革以行政管理為中心的立法理念，確立以服務行政對象即高職院校、企業(yè)及學生的立法新理念。這要求高職教育校企合作法應當有效遏制行政權力對高職院校與企業(yè)之間的締約自由權的干涉，促使高職院校主管部門為校企合作拓展適度寬裕的制度空間，以利于高職院校與企業(yè)探索校企合作的新路徑。

（三）激活高職教育校企合作法的權益保障功能

1.明晰合作方企事業(yè)單位主導高職教育校企合作項目的權利。合作方企業(yè)在校企合作項目中占據(jù)主導性地位，是高職教育的歷史使命和校企合作項目的內在開放性決定的。高職教育肩負著培養(yǎng)高素質實用技術型人才以服務于我國宏觀經濟轉型和產業(yè)升級所需的歷史使命，這要求高職院校應當與代表區(qū)域的生產力水平、對宏觀經濟和人才需求發(fā)展趨勢有著深刻認知的地方企事業(yè)單位緊密結合，積極開拓面向生產實務的實踐課程模式。通過立法，合作方企業(yè)擁有了校企合作項目的主導權，能夠依據(jù)生產力發(fā)展的內在規(guī)律來制訂高職教育人才培養(yǎng)計劃，并結合企業(yè)生產實踐資源的具體運作狀況來安排高職專業(yè)設置和課程設計，從而使高職學生可在企業(yè)提供的真實生產環(huán)境中提升理論認知水平和實踐操作能力。合作方企業(yè)對高職教育校企合作項目的主導權并非一項福利，其中亦包含對企業(yè)培養(yǎng)人才素質和能力的高要求。高職院校應當依據(jù)合同法與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，促使企業(yè)按協(xié)議約定內容培養(yǎng)學生實踐能力，以確保高職人才培養(yǎng)質量。另外，校企合作法律制度應當確認并維護校企雙方的利益，并建立相應的利益交換機制，通過利益交換改變各方所獲得利益的程度，使各方行為趨于相對合理。

2.高職教育校企合作相關法律工作者應當重視對高職院校及學生合法權益的切實保障。高職學生既是高職教育的對象，也是高職教育活動不可規(guī)避的主體。高職教育校企合作相關法律工作者必須從學生主體性地位的角度，充分保障學生在校企合作過程中的合法權益。為有效避免學生的切身利益和人身安全遭受傷害，高職院校應當有效組織學生與企業(yè)簽訂學校、企業(yè)及學生的三方合同，有效規(guī)范三方在合作中的利益分配與責任劃分等事宜。鑒于在校企合作項目下的高職院校與企業(yè)有權直接影響項目的決策方向，而高職學生處于相對弱勢地位，故校企合作相關法律法規(guī)應當適度偏向于保護高職學生的合法權益，以確保在校企合作項目中的三方實際承擔的權責基本均衡。

3.高職教育校企合作相關法律工作者應當從法制建設層面，規(guī)范高職教育校企合作項目相關監(jiān)督機構的權力。為有效遏制校企合作項目當事人雙方在合作過程中的沖突，立法機構應依法確立校企合作項目的主管機構與監(jiān)督機構的法定地位，并依據(jù)權責相當原則賦予其相應的監(jiān)管權力?？梢再x予教育主管部門、行業(yè)協(xié)會及審計部門對高職教育校企合作項目的必要監(jiān)管權，以形成強有力的外部監(jiān)管體系，有效提升校企合作項目的運作效率。各級政府應當從政策支持及財政專項辦學經費撥付等方面，對高職院校校企合作項目提供有效保障，并通過建構相應的高職教育校企合作項目利益協(xié)調機制、過程監(jiān)控機制及成效評估機制等手段，來確保高職教育校企合作相關法律效力的落實。

［參考文獻］

［1］羅仕俐.職業(yè)教育校企合作立法難題初探［J］.職教論壇，2011（9）.

第8篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

【關鍵詞】職業(yè)教育 工學合作 政府調控 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0035-01

職業(yè)教育的關鍵就在于以社會就業(yè)為實際導向，不斷強化工學合作，從而迎合當今社會對于技能型人才和高素質人才的強烈需求。但目前在我國各大高等職業(yè)院校的實際教育過程中，工學合作的應用還存在較大問題，不能充分發(fā)揮其作用，因此也給職業(yè)教育人才培養(yǎng)帶來了較大的阻礙。在這種背景下，對職業(yè)教育工學合作的應用進行深入的研究就顯得非常有必要。

一、我國職業(yè)教育中應用工學合作的意義

首先，工學合作代表著我國職業(yè)教育的改革方向。目前我國在職業(yè)教育改革方面主要傾向于社會實踐，培養(yǎng)學生的實踐能力和應用能力，從而給社會輸送現(xiàn)代應用型人才。而工學合作能夠促進學校和企業(yè)之間建立合作平臺，給學生提供一個實踐的環(huán)境。其次，工學合作能夠給企業(yè)帶來高素質人才。工作合作直接把學校和企業(yè)聯(lián)系在一起，減少了企業(yè)社會招聘的成本，同時也降低了企業(yè)人力資源管理的成本。最后，工學合作有利于職業(yè)教育的課程設置。職業(yè)教育的專業(yè)課程本身就需要以社會需求為主，培養(yǎng)當今社會最緊缺的人才。而工作合作能夠讓各大高校了解到當前的社會需求，以及社會企業(yè)對于知識、技術、設備的應用情況，從而對課程進行必要的調整，保障職業(yè)教育的品質。

二、我國職業(yè)教育中工學合作存在的問題

（一）對工學結合的認識不足

雖然近幾年來我國一直在推行工學合作，并且各個高校也積極響應號召來進行改革探索。但是職業(yè)教育中工學合作的應用效果仍然有所欠缺，其主要原因就是很多職業(yè)教育高校對工學合作的認識還不夠。一些高校認為工學合作就是讓學生在企業(yè)中進行實踐，只要學生參與企業(yè)實踐就是工學合作。還有一些高校認為工學合作就是提高學生的實踐能力，因此在教學過程中就僅僅專注于學生的校內實訓，對于企業(yè)頂崗實習不關注。這些對工學合作認識的不足都使得職業(yè)教育當前的工學合作停留在學生實習的層次，并沒有達到改善職業(yè)教育的效果。

（二）政府宏觀監(jiān)督不夠

工學合作雖然是學校和企業(yè)的合作，但是也要依賴于政府的力量才能進行。而目前我國工學合作還沒有一套完整的法律法規(guī)，很多細節(jié)部分都沒有相應的規(guī)定，從而很難對學校和企業(yè)進行指導，從而導致目前我國職業(yè)教育工作合作的應用效果一直不高。另一方面，政府在工學合作中投入的力量過少，沒有做好監(jiān)督和調控工作。目前工學合作中還存在很多重復建設的專業(yè)，極大的浪費了工學合作的資源。

（三）工學合作相互脫節(jié)

我國職業(yè)教育工作合作最大的問題還是各個主體之間的脫節(jié)。作為教育主體的高等院校并沒有肩負起自身的責任，在工學合作中沒有跟企業(yè)聯(lián)合在一起，從而使得職業(yè)教育的內容跟社會需求脫節(jié)。特別是我國很多職業(yè)教育所涉及的技術和設備都是數(shù)年前甚至十幾年前的內容，在當今社會中的應用性不強。這種教育培養(yǎng)出來的學生到社會中還要重新學習新的技術體系，大大影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的周期和效率。

三、我國職業(yè)教育中工學合作的改善策略

（一）轉變教育理念

雖然說在職業(yè)教育中使用工學合作是為了提高學生的實踐能力，從而培養(yǎng)應用型和創(chuàng)新型人才。但是工學合作并不是僅僅給學生提供實習機會就行了，而是需要學校借著工學合作積極了解當今社會市場的需求，以及企業(yè)的技術應用現(xiàn)狀和對不同類型人才的需求，在了解這些需求的基礎上進行職業(yè)教育改革，培養(yǎng)社會最需要的人才。因此，我國各大高校應該轉變自身的教育理念，積極利用工作合作來了解社會需求信息，從而對教育方向進行必要的調整。

（二）加強政府宏觀調控

首先，政府方面要建立一套完善的法律法規(guī)來指導工學合作的進行。工學合作本身就是學校與企業(yè)之間的合作，如果沒有相應的法律法規(guī)作為約束和指導，那么合作關系很難發(fā)揮其應有的成效。所以，我國政府應該充分利用其引導職能，結合我國職業(yè)教育和人才市場的實際現(xiàn)狀，設立相應的《工學合作促進法》，并在法律中明確政府、學校、企業(yè)相互之間的責任和義務，保證工學合作能夠長期有效的展開。其次，為了使用我國產業(yè)調整的需求，政府也應該介入工學合作體系，利用其宏觀調控職能對現(xiàn)有專業(yè)進行調整。一方面要不斷減少高校專業(yè)的重復建設，盡可能的促進教學資源的共享；另一方面也要結合產業(yè)調整的需求，適當?shù)脑黾有聦I(yè)，滿足社會需求。

（三）充分發(fā)揮高校的主體地位

工學合作的主體還是職業(yè)教育高校，其最終的效果也是由高校來決定。因此職業(yè)教育高校應該明確自身肩負的責任，充分發(fā)揮其主體地位。首先，高校應該利用工學合作來發(fā)掘社會對于人才的需求。即根據(jù)社會就業(yè)和市場需求為導向，有針對性的設置專業(yè)，優(yōu)先支持市場需求比較大的專業(yè)，從而更好的提高教育服務。其次，職業(yè)教育的教學計劃編制應該緊緊圍繞就業(yè)需求，利用先進的教學方法和考核體系來保障職業(yè)教育的質量。在這之中，職業(yè)教育院校應該和企業(yè)聯(lián)合在一起，共同完成人才培養(yǎng)。特別是在實踐教學實施的過程中，應該和企業(yè)共同制定教學目標和教學計劃，交替完成教學任務，從而將工學合作中的各個部分落到實處。

四、結語

我國職業(yè)教育雖然在近幾年的發(fā)展中一直強調工學合作，但實際效果卻并不出眾。但工作合作是提高職業(yè)教育品質，培養(yǎng)應用型和創(chuàng)新型人才的必要途徑，因此在下一步的工作中，職業(yè)院校應該充分重視工學合作，響應國家政府對職業(yè)教育的改革，遵守相應的法律法規(guī)，深入發(fā)揮高校的主體地位，給社會市場持續(xù)提供高素質人才，滿足我國產業(yè)調整和社會發(fā)展的需求。

參考文獻：

[1]楊衛(wèi)國，王京，王萍. 高等職業(yè)教育工學結合人才培養(yǎng)模式的研究與實踐[J]. 教育與職業(yè)，2014（9）：29-31.

[2]趙越，鄧恩遠. 高等職業(yè)教育工學結合人才培養(yǎng)模式實施的體制環(huán)境研究[J]. 河北師范大學學報（教育科學版），2014（3）：97-102.

第9篇：職業(yè)教育的法律法規(guī)范文

關鍵詞 高職教育 校企合作 保障機制

中圖分類號：G7l 9.21 文獻標識碼：A

1簡析高等職業(yè)教育發(fā)展

高等職業(yè)教育的發(fā)展，是我國教育體系的重要組成內容，為社會培養(yǎng)諸多專業(yè)技能型人才。近年來，高職院校建設速度不斷增強，招生規(guī)模不斷擴大，但隨著職業(yè)教育行業(yè)的逐步發(fā)展，高等職業(yè)教育法律體系的不足開始逐漸顯現(xiàn)，僅有的法律支撐《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等規(guī)章內容出現(xiàn)滯后等問題，有關高等職業(yè)教育和鏈接學校和企業(yè)之間良好紐帶的校企合作方面的內容提及很少，校企合作將高職院校人才培養(yǎng)模式引入新的方向，但高職院校與企業(yè)之間合作的保障機制亟待完善和健全，應當引起政府及教育部門的重視，加強在校企合作制度和理論研究，促進校企合作向著更深更廣泛的方向發(fā)展。

2高等職業(yè)教育校企合作保障機制發(fā)展現(xiàn)狀

2.1高職教育校企合作正式法律體系不完善

當前的《職業(yè)教育法》僅僅是概括性地規(guī)定了開展職業(yè)教育的企業(yè)和學校的義務，而不能詳細的對進行校企合作的雙方行為和關系作出全面的規(guī)定，難以推進深層次的校企合作。高職教育校企合作的法律體系應涉及專業(yè)結構的調整、培養(yǎng)目標的確定、人才培養(yǎng)方案的制訂、專業(yè)建設與課程開發(fā)、實踐教學過程、教學質量評價、教師隊伍建設、實習實訓基地建設等多方面內容，而這些內容都需要企業(yè)的積極參與和大力支持，應從現(xiàn)有法律法規(guī)對此有完善的調整或規(guī)定。

2.2高職教育校企合作工作組織保障不完善

高職院校的校企合作是進行合作的工作組織主要由企業(yè)或者學校單一組成的，在這種方式中，雙方無法進行有效的交流融合，企業(yè)主要處于“配合”的輔助地位，只是根據(jù)學校提出的要求，提供相應的條件或協(xié)助完成部分培養(yǎng)任務，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的工作組織，致使校企合作的方式分散，合作成果也有限，直接影響校企合作的組織影響力與權威性，進而也導致企業(yè)沒有發(fā)揮出應有的在教學實踐中起到的作用。

2.3高職教育校企合作集團化辦學體制不完善

校企深化合作，一方面由于缺乏落實相關政策的具體措施以及無配套的、可操作性強的、規(guī)范性制度文件制約，導致企業(yè)未能履行參與職業(yè)教育培養(yǎng)人才的責任和義務；另一方面，學校與企業(yè)在集團化辦學實際操作層面，存在簽訂合作協(xié)議缺乏規(guī)范文件，履行協(xié)議缺乏監(jiān)督協(xié)調，合作成效缺乏評估，針對評估結果也缺乏對校企雙方相應的獎罰措施。這正是制約校企合作的深化與集團化辦學的推進的問題所在。

3健全高等職業(yè)教育校企合作保障機制的有效措施

高職教育校企合作法律體系的構建可以支撐起我國新型工業(yè)化道路，完善高等職業(yè)教育校企合作保障機制，有助于推動社會高職教育健康發(fā)展。因此，建立校企合作機制，完善法律保障體系，依托企業(yè)建立校外實訓基地，利用企業(yè)的現(xiàn)有資源與條件對學生開展技能培訓，提高學生實踐水平具有重要意義。

3.1建立健全校企合作保障法律法規(guī)體系

一方面，應積極借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展的經驗，制定有利于推動高職院校校企合作發(fā)展的系列政策法規(guī)，應明確參與校企合作是企業(yè)的責任和義務，把開展校企合作辦學納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。另一方面，通過設立校企合作處以及校企合作辦學基金等方式，從工作組織以及資金保障兩方面入手，促進校企合作保障法律法規(guī)體系的逐步發(fā)展。

3.2建立多方聯(lián)動合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善工作組織保障

多方聯(lián)動合作戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府教育部門牽頭，應由“政府―行業(yè)―學校―企業(yè)―受教育者”五方形成，相關綜合部門參加，共同制定運行機制、校企合作規(guī)劃和年度工作計劃、建立穩(wěn)定長效的聯(lián)絡機制，致力于保持校企之間良好的合作關系，保證校企合作工作正常進行。

3.3發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進職業(yè)教育集團化辦學

在職業(yè)教育集團化辦學形式的培育與發(fā)展的過程中，政府應積極構建校企合作制度的配套機制，構建起校企合作集團化辦學的動力源泉，作為全部集團化辦學制度設計的立足根基。企業(yè)作為推動者，需要積極配合學校開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，鼓勵中外合作，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，讓學生做到學以致用。

4結語

當前，校企合作教學模式在高等職業(yè)教育中的應用，還存在合作制度保障不完善等問題，因此，我們應當借鑒國內外先進理念并根據(jù)實際情況對其進行完善，不斷深化體制改革，提高合作內涵與層次，建立健全高職院校校企合作的有效保障體系，保障我國高等職業(yè)教育健康有序的發(fā)展，提升校企合作工作的質量與成效。

基金項目：遼寧教育研究院立項課題“遼寧省高職院校校企合作育人模式調查研究”（YYB1614）。

參考文獻

[1] 豐華濤.職業(yè)教育校企合作立法研究[J].現(xiàn)代教育管理，2016（4）：93-98.