對外經(jīng)濟合作精選(九篇)

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第1篇：對外經(jīng)濟合作范文

一、經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，但發(fā)展前景良好

因受連年內(nèi)戰(zhàn)的影響，莫桑比克獨立后經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，外資流入基本停滯不前，加上自然災(zāi)害等因素，經(jīng)濟發(fā)展長期陷入困境。莫桑比克政府從1987年開始實施經(jīng)濟復(fù)興計劃，減少對經(jīng)濟的干預(yù)，支持和鼓勵私營經(jīng)濟發(fā)展，并調(diào)整匯率、貨幣和稅收政策，以穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展形勢。1992年實現(xiàn)和平以來，莫桑比克政府大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境、吸引外商投資，經(jīng)濟得到較快增長。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議組織(UNC?TAD)統(tǒng)計，1992―2009年間，莫桑比克經(jīng)濟的年均增長率為8.26％。莫桑比克生活在絕對貧困線以下的人口比重由，1997年69％下降到2009年55％。國際金融危機對莫桑比克經(jīng)濟產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，2009年經(jīng)濟增長率下滑到4.3％，為2001年以來的最低點。為了抵御危機影響，莫桑比克政府采取一系列經(jīng)濟刺激政策，促進旅游、農(nóng)業(yè)、能源礦產(chǎn)等具有較大潛力的行業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟快速回升。2010年，莫桑比克經(jīng)濟增長率達6.5％，高于撒哈拉以南地區(qū)5.9％的平均增長水平；財政收入同比增長33.6％，超過原計劃的10.7％；政府預(yù)算赤字由2009年45.61％下降到41.03％。

盡管莫桑比克經(jīng)濟增長和減貧戰(zhàn)略取得較大成就，但是由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，其經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。莫桑比克一半以上的國家財政預(yù)算要依賴國際援助彌補，大多數(shù)人口生活在貧困線以下，減貧仍然是政府的最大目標(biāo)。盡管經(jīng)濟增長速度較快，但莫桑比克2010年的通貨膨脹率高達12.7％，能源、水、電、糧食的價格迅速攀升，引發(fā)居民騷亂。此外，莫桑比克國內(nèi)文盲率超過40％，超過74％的莫桑比克人喝不到清潔飲用水，每1000個莫桑比克人中僅有3名醫(yī)生和21名護士。盡管新生兒死亡率在迅速下降，但2009年莫桑比克的新生兒死亡率仍然高達8.96％，2010年艾滋病感染率也高達11.5％。上述因素對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用短期內(nèi)很難改善。

從中長期來看，莫桑比克擁有多樣化的資源優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展前景比較樂觀。

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

莫桑比克擁有大量肥沃的土地和適宜的氣候，但目前僅有12％的可耕地被耕種，大量耕地有待開發(fā)。主要農(nóng)產(chǎn)品有腰果、棉花、甘蔗、煙葉等。莫桑比克的漁業(yè)資源較為豐富，盛產(chǎn)對蝦和貝類水產(chǎn)品。林業(yè)資源約占全國面積的四分之一，北部盛產(chǎn)黑檀、紅木和橡木等珍貴木材。此外，莫桑比克農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，提高潛力大，是東南部非洲有可能成為糧食凈出口的國家。

(二)擁有開發(fā)高質(zhì)量旅游目的地的發(fā)展優(yōu)勢。

莫桑比克擁有獨特的文化和生態(tài)資源，長達2630公里的熱帶海岸線和大量原始海灘，生物種類多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，以及豐富的歷史文化遺產(chǎn)。隨著馬普托走廊、姆特瓦拉走廊、贊比西走廊和盧邦博空間發(fā)展項目等大型項目的陸續(xù)實施，以及國際航班的增加，莫桑比克旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿⒌玫娇焖偬嵘?/p>

(三)能源礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景良好。

莫桑比克擁有豐富的煤炭、鋁、鐵、天然氣等礦產(chǎn)資源。其中，鉭礦儲量居世界第一，鈦儲量600多萬噸，煤炭儲量估計超過230億噸，可能還有豐富的石油資源，但大部分資源尚未得到大規(guī)模開發(fā)。莫桑比克擁有豐富的水力資源，贊比西河上的卡布拉巴薩水電站裝機容量207.5萬千瓦，為非洲第一大發(fā)電站。隨著全球?qū)δ茉吹V產(chǎn)資源需求的增加和價格上漲，上述資源對刺激莫桑比克經(jīng)濟增長、解決周邊國家能源短缺問題均具有重要意義。

除上述行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢外，莫桑比克還擁有馬普托、貝拉和納卡拉三個大型港口、七個中型港口，以及一些重要的區(qū)域通走廊，是東南部非洲國家，尤其是內(nèi)陸鄰國的重要出?？?。作為最不發(fā)達國家，莫桑比克還擁有歐盟、美國等發(fā)達國家市場的優(yōu)惠待遇。上述優(yōu)勢使其吸引了大量國際投資和援助資源，同時也從轉(zhuǎn)口貿(mào)易中獲益。隨著莫桑比克持續(xù)貫徹穩(wěn)妥務(wù)實的經(jīng)濟發(fā)展政策，以及外國投資和援助資金的持續(xù)流入，莫桑比克在自身經(jīng)濟領(lǐng)域的增長潛力將逐漸發(fā)揮，在南部非洲發(fā)展共同體和非盟等區(qū)域組織中也將發(fā)揮更大作用。

二、國際援助規(guī)模擴大，資源趨于優(yōu)化配置

莫桑比克結(jié)束長達16年的內(nèi)戰(zhàn)后，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)正式列為世界最不發(fā)達國家。隨后的幾年，特別是1994年第一次民主選舉以來，莫桑比克的政治形勢逐步改善，許多國際援助機構(gòu)承諾支持其經(jīng)濟發(fā)展，幫助恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，減少貧困和創(chuàng)造就業(yè)機會。國際援助對莫桑比克戰(zhàn)后重建發(fā)揮了重要作用。直至當(dāng)前，盡管經(jīng)濟形勢較好，莫桑比克仍然嚴(yán)重依賴國際援助。2009年，莫桑比克接受的國際援助占其政府預(yù)算的57.4％。

(一)國際機構(gòu)和發(fā)達國家是莫桑比克接受援助的主體

近年來，莫桑比克接受國際援助呈穩(wěn)步上升趨勢。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)發(fā)展援助委員會(DAC)統(tǒng)計，2003-2009年，莫桑比克接受的國際援助額由10.48億美元上升到20.13億美元。其中，發(fā)達國家和國際機構(gòu)是對莫桑比克援助的主體。2009年，DAC成員為莫桑比克提供的援助達12.88億美元，占莫桑比克接受援助總額的64％；國際機構(gòu)對莫提供援助7.24億美元，占36％；非DAC成員對莫桑比克的援助額僅為170萬美元。

美國、德國、丹麥、荷蘭、瑞典、挪威、加拿大、西班牙、葡萄牙、英國、愛爾蘭、日本等國家是對莫桑比克提供雙邊援助的主要國家。美國是莫桑比克雙邊援助的最大來源國，2009年援助莫桑比克2.56億美元。美國對援助的援助主要通過美國國際開發(fā)署和千年挑戰(zhàn)公司來執(zhí)行。歐洲國家是莫桑比克傳統(tǒng)的援助來源地。德國、英國、荷蘭、瑞士、瑞典、丹麥等國每年對莫桑比克都有數(shù)千萬美元的經(jīng)濟援助。日本也是對莫桑比克援助的重點國家之一，2003-2009年累計對莫桑比克提供經(jīng)濟援助2.88億美元。

由于中國的對外援助體系并沒有與國際援助體系接軌，因此無法從OECD發(fā)展援助委員會及莫桑比克援助信息電子數(shù)據(jù)庫ODAmap中獲得中國對莫桑比克援助的數(shù)據(jù)。實際上，自中莫建交以來，中國通過援建項目、提供物資、開展技術(shù)合作和人才培訓(xùn)等方式，向莫桑比克提供了大量

不附加任何條件的援助，領(lǐng)域涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、健康等。根據(jù)中方統(tǒng)計，截至2011年初，中國承擔(dān)了經(jīng)濟住房、國家體育場、國際會議中心等23個成套項目，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等18個技術(shù)合作項目，提供了大量的農(nóng)機具設(shè)備、辦公用品、抗瘧藥品及醫(yī)療設(shè)備，派遣了18批次共276名醫(yī)療隊員，為莫桑比克的外交、經(jīng)貿(mào)、教育等領(lǐng)域培訓(xùn)了500余名人才，并免除了截至2005年底莫方對華到期債務(wù)共計2.94億元人民幣。中國援助對促進莫桑比克經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

(二)援助主要用于民生領(lǐng)域和財政預(yù)算支持

健康、教育、農(nóng)業(yè)、水供給和清潔水資源等民生領(lǐng)域是莫桑比克接受國際援助的重點，且援助金額呈快速上升趨勢。2005―2007年，流向上述領(lǐng)域的援助額由3.97億美元上升到5.23億美元，占莫桑比克接受援助總額的比重由35％上升到36.7％，預(yù)計2008年以后該比重進一步上升，2011年將達到48.9％。其中，流向健康、水供給和清潔水資源領(lǐng)域的援助比重快速增加，流向農(nóng)業(yè)和教育領(lǐng)域的援助略微呈下降趨勢。

支持莫桑比克政府的財政預(yù)算是國際援助的重要內(nèi)容，在莫桑比克接受援助總額中的比重也呈較快的上升趨勢。2005―2007年，這一領(lǐng)域的援助額由1.63億美元增加到3.39億美元，占莫接受國際援助總額的比重由14.4％上升到23.8％，預(yù)計2008年以后這一比重仍將維持在20％以上。

此外，國際上對莫桑比克的援助還包括交通運輸、能源生產(chǎn)和供應(yīng)、人口政策和生育健康、緊急援助和債務(wù)重組、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，交通運輸領(lǐng)域的援助比重由2005年的14.1％下降到2007年的10.5％，預(yù)計2011年將進一步下降到9.2％。能源生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域的援助比重由2005年的3％下降到2007年的2.6％，預(yù)計2011年將回升到4.4％。

(三)借助援助國／機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)提高援助效率

在2005年援助實效性第二屆高層論壇在巴黎召開之后，國際上主要援助國家／機構(gòu)紛紛響應(yīng)論壇通過的《援助實效性巴黎宣言》(Paris Declaration on Aid Effectiveness)，在增加援助規(guī)模的同時，開始注重援助國/機構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)，以提高援助有效性。在莫桑比克，主要援助國/機構(gòu)成立了援莫19國集團(G19)，共同協(xié)調(diào)對莫桑比克經(jīng)濟援助行為。截至2009年底，莫桑比克政府已從19國集團收到約4.7億美元援助，19國集團的捐款占莫桑比克國家預(yù)算的一半以上。

莫桑比克政府充分利用援助國/機構(gòu)加強相互協(xié)調(diào)的有利機遇，積極尋求自身發(fā)展戰(zhàn)略與援助國/機構(gòu)援助政策的有效對接，實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略并跟蹤評估援助項目的執(zhí)行情況，以促進國際援助資源在莫桑比克的合理配置。此外，莫桑比克政府與主要援助國/機構(gòu)合作，設(shè)立援助信息電子數(shù)據(jù)庫，跟蹤援助國/機構(gòu)在莫桑比克援助項目的情況，包括融資方、執(zhí)行機構(gòu)等。2011年5月，莫桑比克政府和G19的聯(lián)合審查年度報告稱，莫桑比克政府正在取得積極進展，援助國可以繼續(xù)支持其國家預(yù)算。同年6月，G19批準(zhǔn)向莫桑比克提供6.886億美元的預(yù)算援助，其中3.791億美元用于支持莫桑比克2012年財政預(yù)算，3.095億美元用于支持行業(yè)項目。

三、外國直接投資帶動國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，莫桑比克經(jīng)濟百廢待興。為發(fā)展經(jīng)濟，莫桑比克采取降低關(guān)稅稅率、減免稅收、放松外匯管制等措施，鼓勵外商來莫桑比克投資興業(yè)。1993年，莫桑比克修訂了新的《外國投資法》，鼓勵外國投資，簡化投資審批手續(xù)，規(guī)范外國投資行為，隨后頒布投資法條例和投資收益法。為吸引外資拓展出口市場，莫桑比克于1993年9月頒布工業(yè)自由區(qū)管理條例，給予企業(yè)減免關(guān)稅和稅收優(yōu)惠，并于1999年9月通過61/99號法案，成立工業(yè)自由區(qū)委員會，負(fù)責(zé)選定有資格入駐園區(qū)的企業(yè)。莫桑比克還成立投資促進中心，向國內(nèi)外投資者提供咨詢和投資便利服務(wù)；成立快速發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)辦公室，以促進和協(xié)調(diào)與經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展和管理相關(guān)的事宜。此外，莫桑比克與南非、美國、葡萄牙、津巴布韋、毛里求斯、法國、意大利和中國締結(jié)了雙邊投資協(xié)定，并與英國就投資協(xié)定進行磋商。

(一)外國直接投資規(guī)模增長較快

在宏觀經(jīng)濟改革和投資促進措施的帶動下，莫桑比克利用外國直接投資(FDI)得到較快發(fā)展。1992―1997年，莫桑比克利用FDI呈穩(wěn)步增加的趨勢，投資額由2530萬美元增加到6440萬美元。截至1997年底，莫桑比克利用FDI存量為4.9億美元。自1998年以來，隨著莫桑比克Mozal鋁廠等大型項目的陸續(xù)開工建設(shè)，莫桑比克利用外資一直維持在較高的水平(部分年份除外)。截至2007年底，莫桑比克FDI流入存量達32.2億美元。盡管金融危機造成國際資本流動放緩，但莫桑比克采取一系列鼓勵外資流入的措施，包括提供優(yōu)惠政策，加快工業(yè)自由區(qū)建設(shè)進程，逐步出售農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域非戰(zhàn)略性資產(chǎn)等，使其利用外資仍呈快速增長趨勢。2008年和2009年，莫桑比克的FDI流入量分別達到5.92億美元和8.81億美元。截至2009年底，莫桑比克利用外資存量達46.9億美元。莫桑比克利用外資逆勢增長使其在全球FDI中的比重快速上升，外資存量占全球FDI的比重由2007年的1.79％上升到2009年的2.64％。

(二)外資分布呈多元化發(fā)展趨勢

莫桑比克的FDI主要來自南非、葡萄牙、挪威、荷蘭、美國等國家。近年來，中國、印度等新興國家對莫桑比克投資也呈較快的增長趨勢。莫桑比克投資促進中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年莫桑比克吸引外商投資項目250個，外資總額17.8億美元。其中，排在前五位的外資來源國依次為：挪威(7.4億美元)、葡萄牙(6.9億美元)、毛里求斯(O.67億美元)、印度(0.64億美元)和南非(O：55億美元)，合計占莫桑比克利用外資總額的90.79％。中國在莫桑比克的投資額超過3000萬美元，位列第六。外資主要流向農(nóng)業(yè)、能源礦產(chǎn)、旅游等具有潛在發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略性行業(yè)，以及交通運輸和通訊等經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)。

在莫桑比克，吸引外資最多的是馬普托省，其次是中西部的太特省、索法拉省和馬尼卡省。由于北部地區(qū)蘊藏著豐富的水力、煤炭、天然氣及礦產(chǎn)資源，且近年來外國石油企業(yè)集中在北部地區(qū)進行石油勘探，因此北部地區(qū)將是莫桑比克吸引外資潛力最大的地區(qū)。此外，莫桑比克工業(yè)自由區(qū)

吸引了越來越多國際投資的關(guān)注。近年來，隨著內(nèi)陸鄰國經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)擴張，莫桑比克分別通往津巴布韋、馬拉維，以及南非豪登省通往印度洋的貝拉、納卡拉和馬普托走廊的基礎(chǔ)設(shè)施吸引的外資也日益增加。

外資流入對減少基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用、挖掘戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。以MOZAL鋁廠和莫阿蒂澤煤礦為例，Mozal鋁廠位于馬普托工業(yè)自由區(qū)內(nèi)，由必和必拓集團(澳大利亞)、三菱公司(日本)、工業(yè)發(fā)展公司(南非)和莫桑比克政府聯(lián)合創(chuàng)辦。自建成投產(chǎn)以來，其鋁制品生產(chǎn)和出口快速增長，已連續(xù)六年被評為莫桑比克最大的公司。莫阿蒂澤煤礦由巴西淡水河谷公司投資，2011年5月啟動生產(chǎn)，7月開始出口煤炭，初期即可達到100萬噸，2012年出口目標(biāo)為600萬噸，2014年進一步增至1100萬噸。為了解決現(xiàn)有塞納鐵路沿贊比西河到貝拉港的運輸能力不足的問題，淡水河谷公司正在投資另一條連接納卡拉深水港的鐵路?？梢灶A(yù)見，外資企業(yè)對莫桑比克優(yōu)勢礦產(chǎn)行業(yè)及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資將極大地提升其經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

盡管莫桑比克利用外資取得較大成績，但其經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政府實施嚴(yán)格的外匯管理制度，對環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求很高，對外資雇傭當(dāng)?shù)貑T工有嚴(yán)格的限制。此外，莫桑比克的交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府效率低下，社會治安欠佳，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，勞動力素質(zhì)較低，這些制約因素對外商投資造成一定的消極影響。為此，莫桑比克進一步開放投資領(lǐng)域，加大吸引外資力度，以擴大利用外資規(guī)模，帶動相關(guān)行業(yè)提高生產(chǎn)能力，增加稅收和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。莫桑比克投資促進中心主任Leurenco Sambo在2011年初接受路透社采訪時稱，繼農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域之后，莫桑比克將向外國投資者出售能源和礦產(chǎn)行業(yè)相關(guān)資產(chǎn)，2011年計劃吸引外資40億美元，比2010年增加一倍。

四、貿(mào)易規(guī)模擴張，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

恢復(fù)和平以來，莫桑比克采取積極措施擴大貿(mào)易規(guī)模和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并取得積極成果。鼓勵出口，尤其是鼓勵工業(yè)自由區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的出口，促進貿(mào)易規(guī)模不斷擴大；促進外資投向礦產(chǎn)品加工等制造業(yè)領(lǐng)域，提高工業(yè)品出口比例，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)有所改善；除繼續(xù)發(fā)展與鄰國及歐美傳統(tǒng)伙伴貿(mào)易關(guān)系外，積極拓展新興市場，貿(mào)易伙伴呈多元化方向發(fā)展。

(一)2001年以來莫桑比克對外貿(mào)易呈較快增長趨勢

2000年以前，莫桑比克對外貿(mào)易額一直徘徊在10億美元左右。自2001年Mozal鋁廠等大型外商投資項目相繼建成投產(chǎn)以來，莫桑比克對外貿(mào)易額呈較快的增長趨勢。2001―2008年，莫桑比克外貿(mào)總額由17.66億美元增加到66.61億美元，年均增長率達20.9％。其中，出口額由7.03億美元增加到26.53億美元，進口額由10.63億美元增加到40.08億美元，年均增長率均達20.9％。受國際金融危機影響，2009年莫桑比克對外貿(mào)易額僅為59.1 1億美元，同比下降11.3％，其中出口21.47億美元，降幅高達19.1％，進口37.64億美元，同比下降6.1％。2010年，隨著國際貿(mào)易環(huán)境好轉(zhuǎn)，莫桑比克外貿(mào)形勢趨于好轉(zhuǎn)，對外貿(mào)易降幅有所收斂，但外貿(mào)形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)UNCTAD估計，2010年莫桑比克對外貿(mào)易額58.07億美元，同比下降1.8％，其中出口22.43億美元，同比增加4.5％，進口35.64億美元，同比下降5.3％。

(二)貿(mào)易集中度下降，與新興國家貿(mào)易聯(lián)系增強

莫桑比克的對外貿(mào)易主要集中在南非、津巴布韋等鄰國，比利時、荷蘭、葡萄牙等歐洲國家，以及美國、澳大利亞等發(fā)達國家，具有較高的集中度。2001年，莫桑比克與前10位貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額達13.81億美元，占莫桑比克對外貿(mào)易總額的78.2％；對前10位出口市場的出口額達6.04億美元，占莫桑比克出口總額的86％；來自前10位進口來源地的進口額為8.74億美元，占莫桑比克進口總額的82.2％。

近年來，莫桑比克積極尋求新的貿(mào)易合作伙伴，與中國、印度等新興發(fā)展中國家的貿(mào)易合作關(guān)系逐步加強，使其貿(mào)易集中度呈下降趨勢。2009年，莫桑比克與前10位貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額達43.1億美元，占莫桑比克貿(mào)易總額的72.9％；向前10位出口市場的出口額達17.28億美元，占莫桑比克出口總額的80.5％；自前10位進口來源地的進口額為29億美元，占莫桑比克進口總額的77.1％。2001年，印度、中國分別為莫桑比克第12和第13大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額僅占莫桑比克貿(mào)易總額的3.6％。2009年，中國、印度在莫桑比克貿(mào)易伙伴中的排名已快速上升到第三和第四位，貿(mào)易額占莫桑比克貿(mào)易總額的11.3％，且均已躋身于莫桑比克10大出口市場行列。

(三)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新增長點潛力巨大

煙草、棉花、柑橘、腰果、對蝦等農(nóng)產(chǎn)品是莫桑比克傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品。隨著Mozal鋁廠等幾家大型合資企業(yè)建成投產(chǎn)，鋁制品、電力、天然氣等產(chǎn)品已取代農(nóng)產(chǎn)品成為莫桑比克主要的出口產(chǎn)品，且新出口增長點呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。受鋁、電力、天然氣、煤炭等新興出口產(chǎn)品的推動，預(yù)計莫桑比克出口額將進一步增長，其貿(mào)易逆差也將逐步縮減。

鋁成為莫桑比克最主要的出口產(chǎn)品。2002年，莫桑比克未鍛軋鋁出口額達3.61億美元，占莫桑比克出口總額的44.6％。2008年，莫桑比克未鍛軋鋁出口進一步增加到14.52億美元，占出口總額的54.7％。受金融危機影響，鋁制品價格大幅下滑，且出口市場萎縮，使莫桑比克未鍛軋鋁出口大幅減少，2010年出口形勢好轉(zhuǎn)后，出口額恢復(fù)到11.6億美元。隨著世界市場對鋁的需求持續(xù)增長，莫桑比克的鋁出口也將進一步增長。

電力和天然氣也是莫桑比克重要的出口產(chǎn)品，且出口額穩(wěn)步上升。2002―2010年，電力出口額由1.07億美元上升到2.77億美元，年均增長12.6％。天然氣出口額也由2004年3380萬美元增加到2010年1.35億美元，占莫桑比克出口總額的比重由2.2％上升到6％。

第2篇：對外經(jīng)濟合作范文

(一)對外直接投資

過去一年來，在全球金融危機的特殊背景下，中國對外直接投資、對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢。

2009年我國境內(nèi)投資者共對全球122個國家和地區(qū)的2283家境外企業(yè)進行了直接投資，非金融類對外直接投資平穩(wěn)發(fā)展，累計達433億美元，同比增長6.5％。其中，并購類投資累計175億美元，占同期投資總額的40.4％，獲取國外先進技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)和能源資源成為并購?fù)顿Y的新重點，地方企業(yè)對外投資日益活躍，增速明顯。截至2009年底我國累計對外直接投資已超過2200億美元。

(二)對外承包工程

1　業(yè)務(wù)指標(biāo)逆勢而上，保持較快增長。2008年金融危機爆發(fā)以來，世界各國經(jīng)濟普遍受到?jīng)_擊，全球承包工程市場出現(xiàn)萎縮，資金到位率降低、合同談判困難以及項目擱置或延期等現(xiàn)象增多。在一些國家，外匯管制、出入境限制等貿(mào)易保護主義措施抬頭，企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)的難度加大。中國對外承包工程業(yè)務(wù)在2008年高增長的基礎(chǔ)上，2009年各項指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增幅。2009年中國對外承包工程完成營業(yè)額777億美元，同比增長37.3％，新簽合同額1262億美元，同比增長20.7％，延續(xù)了近十年來迅猛發(fā)展的勢頭。與“九五計劃”末的2000年相比，完成營業(yè)額增長了8.27倍，年增長率為28％；新簽合同額增長了9.77倍，年增長率為30％。

在外資、外貿(mào)業(yè)務(wù)均出現(xiàn)下滑的情況下，中國對外承包工程業(yè)務(wù)取得這樣的經(jīng)營業(yè)績難能可貴，這與政府的積極促進和企業(yè)的自身努力是分不開的。一方面，政府加大了對企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)的支持力度。2008年9月《對外承包工程管理條例》出臺以后，業(yè)務(wù)管理規(guī)范化進程加速推進，國家加大了政策性資金的投放，擴大雙優(yōu)貸款和援外工程資金規(guī)模，實施專門的工作方案為承包工程和大型設(shè)備出口類項目提供信貸支持，簡化審批、提供便利，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，“中國資金”有力地推動了2009年中國對外承包工程業(yè)務(wù)的增長。另一方面，面對危機帶來的諸多不利因素，企業(yè)積極轉(zhuǎn)變舊有業(yè)務(wù)模式，注重提高設(shè)計水平、工程服務(wù)能力、項目投融資實力，加強資金管理和風(fēng)險管控，注重企業(yè)品牌建設(shè)和社會責(zé)任建設(shè)，嘗試企業(yè)間合作新方式，通過提升企業(yè)的綜合競爭能力爭取更多的發(fā)展機會。

2　項目大型化的趨勢更為明顯。2009年中國對外承包工程企業(yè)的新簽合同中，合同金額在5000萬美元以上的項目有440個，比上年同期增加了93個，合計金額1017億美元，占新簽合同總額的81％。其中，上億美元的項目240個，較上年同期增加了45個，它們主要集中在鐵路、公路、電站、房屋建筑以及石油化工領(lǐng)域。中國中鐵股份有限公司承接的第納科一阿納科鐵路項目和中國石化工程建設(shè)公司承接的Hormuz煉廠EPC項目合同額均超過70億美元。山東電力基本建設(shè)總公司簽約的印度WCPL6x 600 MW燃煤電站，以及上海振華港口機械(集團)股份有限公司承建的海上采油鉆井平臺項目的合同額均突破20億美元。

3　傳統(tǒng)的亞非市場繼續(xù)鞏固，新市場開拓閃現(xiàn)亮點。從完成營業(yè)額的情況來看，亞洲和非洲地區(qū)分別占51.2％和36.2％，兩大洲營業(yè)額占營業(yè)總額的比例由2008年的86％上升到87.4％，其中，在阿爾及利亞和印度兩國完成營業(yè)額均近60億美元。此外，拉丁美洲市場完成營業(yè)額36.4億美元，同比增長21.3％，占營業(yè)總額的4.7％；歐洲市場占4.1％；大洋洲、北美洲市場分別占2.6％和1.2％。

從新簽合同額來看，伊朗和委內(nèi)瑞拉分別以115億美元和96億美元的業(yè)績位居前兩位，成為引人注目的新興市場。其后依次是印度、沙特阿拉伯、利比亞、越南、蘇丹、阿爾及利亞、尼日利亞和安哥拉。排名前十位的國家的累計合同額為604.1億美元，占新簽合同總額的47.9％。共有36個國家新簽合同額超過10億美元，較2008年增加了10個；完成營業(yè)額超過10億美元的國家21個，比上年增加8個。

從新簽合同額的行業(yè)分布來看，我國對外承包工程新簽合同額主要集中在房屋建筑業(yè)，達248.6億美元，占19.7％；交通運輸業(yè)為298.2億美元，占23.6％；電力工業(yè)達231.9億美元，占18.4％；石油化工業(yè)為172億美元，占13.6％；電子通訊業(yè)為92.6億美元，占7.3％；制造及加工業(yè)為91.3億美元，占7.2％；供排水業(yè)為32.3億美元，占2.6％；礦山建設(shè)為14.7億美元，占1.2％；其他行業(yè)為80.4億美元，占6.4％。

4　專業(yè)領(lǐng)域多點開花，交通運輸、房屋建筑和電力行業(yè)占據(jù)較大份額。從2009年新簽合同額分布來看，中國對外承包工程的專業(yè)領(lǐng)域分布更趨均衡，交通運輸業(yè)取代房屋建筑業(yè)位列第一，占據(jù)23.6％的份額，房屋建筑業(yè)和電力工業(yè)以19.7％和18.4％的份額分居二、三位，前三位的業(yè)績差距較2008年進一步縮小。此外，與上年相比，石油化工業(yè)所占份額由11％上升到13.6％，電子通訊業(yè)則出現(xiàn)了近7個百分點的下滑。

5　項目由傳統(tǒng)的施工承包向更高端的業(yè)務(wù)模式發(fā)展。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)能力的不斷提升和行業(yè)競爭的日趨激烈，越來越多的企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在不斷提高施工承包水平的基礎(chǔ)上，開拓高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2009年，企業(yè)承攬的EPC(設(shè)計—采購—施工)項目顯著增多，合同額較大的項目，尤其是上億美元的大項目幾乎都是EPC總承包形式。一些有實力的企業(yè)還積極嘗試BOT、PPP等帶有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)模式，探索產(chǎn)業(yè)升級的路徑。

6　對外承包工程企業(yè)綜合實力不斷提升，央企依然是業(yè)務(wù)的主力軍。“中國軍團”在國際市場上的競爭力繼續(xù)提升。2009年，又有50家中國承包商人選美國《工程新聞紀(jì)錄》雜志(ENR)的全球最大225家國際工程承包公司排名。上榜企業(yè)數(shù)雖與上年相同，但營業(yè)總額同比增長了約57.1％，達到356.3億美元，占225強營業(yè)總額的9.15％，列國家排名第四位。從中國商務(wù)部的統(tǒng)計來看，中央大企業(yè)簽署的合同額幾乎占合同總額的一半，排名在前三位的依次是中國中鐵股份有限公司、中國石化工程建設(shè)公司和中國建筑工程總公司。值得一提的是，越來越多的企業(yè)在提高業(yè)務(wù)能力的同時，開始注重環(huán)保、公益和相關(guān)方利益的保護，自覺地將社會責(zé)任納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，積極促進東道國經(jīng)濟長遠發(fā)展，謀求互利雙贏，體現(xiàn)了國際大企業(yè)應(yīng)有的風(fēng)范。

(三)對外勞務(wù)合作

由于金融危機下勞動力市場需求大幅萎縮，再加上勞務(wù)進入壁壘普遍提高，中國的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)受到了比較大的沖擊，外派人數(shù)與新簽合同額雙雙下降。全年完成營業(yè)額89.1億美元，同比增長10.6％；新簽合同額74.7億美元，同比下降1.2％；全年派出各類勞務(wù)人員39.5萬人，同比下降7.5％。12月末在外各類勞務(wù)人員77.8萬人，較上年同期增加3.8萬人。截至2009年底，中國對外勞務(wù)合作累計完成營業(yè)額648億美元；合同額674億美元；累計派出各類勞務(wù)人員502萬人。幾個主要市場的業(yè)務(wù)均出現(xiàn)萎縮跡象，日本研修生2009年上半年派遣人數(shù)同比下降了27％(據(jù)日方統(tǒng)計)，韓國市場除漁工合作外基本限于停滯，新加坡市場也出現(xiàn)了較大程度的下滑。而伴隨中國對外承包工程的迅猛發(fā)展，工程項下勞務(wù)派出大幅增加。2009年，中國工程項下勞務(wù)派出超過21萬人次，比例達到54％，較上年增加7個百分點。

二、2010年業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測

(一)對外承包工程

過去的一年中，各國出臺的宏觀貨幣和財政政策及巨額經(jīng)濟刺激計劃成效顯著，世界經(jīng)濟復(fù)蘇曙光初現(xiàn)。但2010年對全球經(jīng)濟來說依然充滿挑戰(zhàn)，財政刺激力度減弱、資產(chǎn)價格出現(xiàn)泡沫的風(fēng)險以及貿(mào)易保護主義可能繼續(xù)蔓延等諸多因素依舊給經(jīng)濟復(fù)蘇造成壓力?？傮w而言，未來一年可能是在調(diào)整中復(fù)蘇的一年，復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢曲折的過程，近期內(nèi)不大可能出現(xiàn)快速增長。

對于中國對外承包工程行業(yè)來說，隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和國內(nèi)政策環(huán)境的改善，很多有利因素對2010年的業(yè)務(wù)增長形成支撐。首先，中國對外承包工程行業(yè)的整體分工格局沒有改變，面對發(fā)達國家的競爭對手，中國企業(yè)具有一定的成本優(yōu)勢，面對發(fā)展中國家的企業(yè)，中國公司具有一定的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢。其次，中國對外承包工程行業(yè)的主要市場是在亞洲和非洲，這兩個市場受金融危機直接沖擊較小。而且由于當(dāng)?shù)貒医?jīng)濟建設(shè)的需要，基礎(chǔ)設(shè)施市場需求較大。第三，中國政府繼續(xù)堅定實施“走出去”政策，企業(yè)的政策、支持和金融環(huán)境越來越好。最后，中國對外承包工程企業(yè)積極嘗試對外投資。不過，仍然有一些不利因素會對業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響。例如，項目簽約與生效有一定的時間差，其中的不確定因素較多。而金融危機的傳導(dǎo)有一定的滯后性，因此2010年的發(fā)展依然會有變化。此外，國際大宗商品價格波動較大，貿(mào)易保護主義勢力抬頭，從而進一步增加了不確定性。這次經(jīng)濟危機同時也暴露了中國對外承包工程企業(yè)自身的一些問題。

總體來看，2010年中國對外承包工程行業(yè)的增長態(tài)勢不會改變，預(yù)計增長的幅度仍可達到兩位數(shù)。市場分布仍然會集中在亞非地區(qū)，不乏一些新興市場的出現(xiàn)。專業(yè)領(lǐng)域方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的項目將會繼續(xù)增加。中國企業(yè)將繼續(xù)保持積極審慎的態(tài)度，把握國際市場回暖的機遇，保市場、保份額，同時在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，抓住世界產(chǎn)業(yè)大重組、大洗牌的時機，積極探索實踐轉(zhuǎn)變增長方式，堅持開拓市場和獲取資源相結(jié)合，推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

第3篇：對外經(jīng)濟合作范文

研究基地將以海南省的對外經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系與對外經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展、國際市場環(huán)境、涉外旅游產(chǎn)品與市場、進出口商品結(jié)構(gòu)以及國際貿(mào)易操作技術(shù)等專項課題的研究為己任，對海南省的對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供理論參考，對省內(nèi)企業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)市場開拓和經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)，對企業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)操作提供咨詢服務(wù)，同時還將開展對外經(jīng)貿(mào)合作從業(yè)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)。

基地以海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)專業(yè)的教科研人員為主體，將緊密聯(lián)合省內(nèi)外相關(guān)單位的專家學(xué)者以及有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)的行家，共同對海南省的對外經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的各項問題開展專業(yè)研究工作。

海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有25年對外經(jīng)貿(mào)合作教學(xué)研究的辦學(xué)歷史，長期主要從事海南省對外經(jīng)貿(mào)合作教學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作，已經(jīng)形成了一支有較強的對外經(jīng)貿(mào)專業(yè)研究能力的隊伍。研究基地的成立，將更好地為海南省制定對外貿(mào)易政策和對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容及方式改革實踐提供科學(xué)依據(jù)與指導(dǎo)。

第4篇：對外經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞：頁巖氣；探礦權(quán)；稅收優(yōu)惠；對外合作

中圖分類號：F206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）23-0150-03

一、我國頁巖氣對外合作領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)投資主體多元化特征

我國頁巖氣對外合作領(lǐng)域目前已存在產(chǎn)品分成合同、組建合資公司、兼并與收購、服務(wù)業(yè)務(wù)承攬4種模式。殼牌、BP、道達爾、斯倫貝謝、貝克休斯、哈里伯頓等大石油公司、油服公司仍然是主要合作對象。而中方除了傳統(tǒng)的中石油、中石化兩家以外，眾多通過招投標(biāo)涌入頁巖氣上游領(lǐng)域的地方國企等新的投資主體也同外方展開了合作。

二、我國現(xiàn)階段頁巖氣對外合作政策

（一）不再設(shè)置對外合作專營權(quán)

我國并未設(shè)置頁巖氣對外合作專營權(quán)。在國家發(fā)改委2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）的通知》（以下簡稱“規(guī)劃”）中，出于鼓勵頁巖氣對外合作的目的，允許“從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)國土資源部前置性審查，由國家發(fā)改委報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，與國外有經(jīng)驗的公司合作，引進頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)”。從該項表述來看，國家從頁巖氣產(chǎn)業(yè)起步階段，就開放了上游領(lǐng)域，不再用專營權(quán)來限制社會資本和外資進行合作勘探開發(fā)。

2013國家能源局的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》對規(guī)劃關(guān)于放開對外合作的構(gòu)想進行了明確。第9條明確鼓勵“從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)”對外進行“技術(shù)合作”或者“勘探開發(fā)區(qū)內(nèi)的合作”，不僅將可以進行對外合作的企業(yè)范圍擴大至所有進行頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)，更是在整個《產(chǎn)業(yè)政策》中都沒有提及《規(guī)劃》當(dāng)中設(shè)想的對外合作審查批準(zhǔn)程序，表現(xiàn)出我國政府切實擴大頁巖氣對外合作開發(fā)的決心，也表明了合作專營權(quán)取消的政策動向。

（二）鼓勵外資參與頁巖氣勘探開發(fā)

2011年12月，在國家發(fā)改委的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》 中，頁巖氣資源勘探、開發(fā)被列入了鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中。外國公司可以通過合資、合作的方式，進入我國頁巖氣上游領(lǐng)域。2015年，國家對該目錄進行了修訂，頁巖氣勘探開發(fā)仍然是國家鼓勵外商進行投資的領(lǐng)域，投資方式仍然限于合資、合作。

國土資源部負(fù)責(zé)頁巖氣勘查、開采登記管理，主要通過招標(biāo)等競爭性方式出讓探礦權(quán)。①在2012年國土資源部進行的頁巖氣探礦權(quán)第二次招標(biāo)中，首次允許國內(nèi)民營企業(yè)和中外合資企業(yè)參與投標(biāo)。

三、其他影響頁巖氣對外合作的主要政策

（一）鼓勵包括外資在內(nèi)的多種主體投資頁巖氣勘探開發(fā)

《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》第4條提出，“鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)”上游業(yè)務(wù)。第10條提出，鼓勵頁巖氣資源地所屬地方企業(yè)以合資、合作等方式，參與頁巖氣勘探開發(fā)。第9條鼓勵外國企業(yè)與國內(nèi)從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)進行技術(shù)合作、勘探開發(fā)合作。

（二）降低頁巖氣上游準(zhǔn)入門檻

在2012年的《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》第7條中規(guī)定，允許不具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的企業(yè)，通過與具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位進行合作，共同開展頁巖氣的勘查、開采。而在同年稍早前國土資源部公布的《國土資源部頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)公告》中，對參與投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)有更為明確的規(guī)定。其中包括，可以是內(nèi)資以及中方控股的中外合資企業(yè)，注冊資本金在人民幣30 000萬元以上；投標(biāo)人應(yīng)具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，或已與具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系。

（三）以招標(biāo)的形式出讓頁巖氣探礦權(quán)

2011―2012年，我國開展了兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。第一輪招標(biāo)由國土資源部邀請6家公司參與投標(biāo)4個頁巖氣區(qū)塊的探礦權(quán)，第二輪則推出了20個區(qū)塊全面公開招標(biāo)，且首次允許中方控股的中外合資企業(yè)參加投標(biāo)。在最后中標(biāo)的企業(yè)當(dāng)中，首次出現(xiàn)了民營企業(yè)的身影。

（四）通過制度創(chuàng)新保證頁巖氣勘探開發(fā)進度

1.實行強制勘探制度

由于我國已探明的頁巖氣區(qū)塊大多數(shù)和常規(guī)油氣區(qū)塊存在重疊，而常規(guī)油氣區(qū)塊的礦權(quán)基本上集中在中石油、中石化、中海油等公司手中，因此，為促進頁巖氣勘探，特別是已登記石油天然氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊的頁巖氣勘探，防止企業(yè)“圈而不探（采）”，國土資源部在2012年下發(fā)的《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕159號文）中要求：（1）常規(guī)天然氣勘察投入不足、勘察前景不明朗但具備頁巖氣資源潛力的區(qū)塊，探礦權(quán)人不進行頁巖氣勘察的，應(yīng)當(dāng)退出該區(qū)塊；（2）對具備頁巖氣資源潛力的常規(guī)油氣勘查區(qū)塊，探礦權(quán)人不進行頁巖氣勘查，則國家將在該區(qū)塊另行設(shè)置頁巖氣探礦權(quán)。

2.實行勘查投入承諾制

《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕159號）第十二款確立了頁巖氣勘查投入的承諾制度。探礦權(quán)申請人在申請頁巖氣探礦權(quán)（含變更和增列申請）時，應(yīng)向國土資源部承諾勘查責(zé)任和義務(wù)，包括資金投入、實物工作量、勘查進度、綜合勘查、區(qū)塊退出、違約和失信責(zé)任追究等。

在2012年國土資源部進行的頁巖氣探礦權(quán)第二次招標(biāo)中，規(guī)定招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達到每平方公里3萬元人民幣及以上，也即1 000平方公里的區(qū)塊3年最低投資為9 000萬元；鉆達目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里兩口。

在承諾的違約和失信責(zé)任追究方面，2014年11月3日，國土資源部公布了對中石化和河南煤層氣開發(fā)利用有限公司（簡稱河南煤層氣）因未完成承諾的勘查投入，實行繳納相當(dāng)數(shù)額的違約金并核減區(qū)塊面積的處罰措施。

四、以協(xié)商的形式解決礦權(quán)重疊的情形

國土資源部關(guān)于頁巖氣礦業(yè)權(quán)重疊的規(guī)定，主要是由頁巖氣礦業(yè)權(quán)申請人進行不進入申請區(qū)塊內(nèi)已有固體礦產(chǎn)探礦權(quán)勘查范圍的承諾，或者通過雙方協(xié)商一致后進入。省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，包括協(xié)調(diào)頁巖氣與固體礦產(chǎn)的勘查、開采時空關(guān)系，對協(xié)議執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等。

我國目前專門針對頁巖氣制定的財稅政策并不多。盡管國家能源局在《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》（2012）、《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（2013）提出要通過財稅優(yōu)惠手段增加企業(yè)進行頁巖氣勘探開發(fā)的積極性，但是，除執(zhí)行中的頁巖氣補貼外，其他的財稅優(yōu)惠措施并沒有落地。

五、財政補貼及稅收優(yōu)惠政策

（一）稅費減免

1.探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費減免

《關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》中提出，減免頁巖氣礦業(yè)權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費。2014年國家財稅部將原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零 。①礦業(yè)權(quán)使用費方面，2011年9月30日之前簽訂合作開發(fā)合同的企業(yè)，在合同有效期內(nèi)，繼續(xù)繳納礦區(qū)使用費，合同到期后改繳資源稅。2011年9月30日之后簽訂合作開發(fā)合同的企業(yè)不繳納礦區(qū)使用費，只繳納資源稅。

2.稅收減免

國家能源局在2013年的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》中提出要研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策，但截至目前，國家還沒有專門就頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的上述稅種出臺具體的減免辦法。

增值稅執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]10號）的規(guī)定，對中外合作氣田開采出的天然氣按實物征收，稅率為5%。

所得稅方面，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，對國內(nèi)企業(yè)和外商企業(yè)等同對待，一律執(zhí)行25%的稅率。由于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的繼續(xù)執(zhí)行，在川渝兩地進行頁巖氣生產(chǎn)的企業(yè)仍然執(zhí)行15%的所得稅率。

資源稅方面，比照常規(guī)天然氣征收，最新調(diào)整后的稅率為6%，川渝地區(qū)按5.23%執(zhí)行。①

3.進口設(shè)備關(guān)稅減免

在2014年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2014]2號）中，新增對進口油氣鉆采裝備進行免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

4.免征城鎮(zhèn)土地使用稅

根據(jù)國家財政部財稅〔2015〕76號文的規(guī)定，頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。具體的用地類型包括，生產(chǎn)建設(shè)臨時用地，企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地，油氣長輸管線用地，以及獨立工礦區(qū)內(nèi)的消防、防洪排澇、防風(fēng)、防沙設(shè)施用地。

（二）生產(chǎn)補貼

頁巖氣目前執(zhí)行0.4元/立方米的補貼標(biāo)準(zhǔn)。從2016年開始，到2018年，中央財政對頁巖氣開采企業(yè)的補貼將下調(diào)至0.3元/立方米 ；①2019―2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米。

外企可以合資、合作的方式參與頁巖氣勘查、開采。

六、對外合作政策評述及合作方向展望

（一）對外合作政策綜合評述

頁巖氣在成為獨立礦種之后，我國不斷通過稅費減免和制度創(chuàng)新為頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供支撐。國家鼓勵與外資就頁巖氣勘探開發(fā)進行合作，不僅沒有設(shè)置對外合資專營權(quán)，還允許外國企業(yè)通過和國內(nèi)企業(yè)成立合資公司，參與頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)招標(biāo)。這就意味著，外國企業(yè)不僅有了對國內(nèi)合作伙伴的選擇權(quán)，更通過在合資公司持股的形式享有了頁巖氣礦業(yè)權(quán)權(quán)益。2012年以來，頁巖氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已越來越頻繁地出現(xiàn)了外國企業(yè)的身影?？梢哉f，國家以頁巖氣作為油氣領(lǐng)域體制改革的突破口，打破了以往國企對油氣礦業(yè)權(quán)的壟斷，是釋放外國企業(yè)投資熱情的最大助推力。

但是，隨著近年來國內(nèi)外油氣市場環(huán)境的劇變，頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭受到了一定挫折。在目前頁巖氣盈利極為依賴生產(chǎn)補貼的情況下，如果逐步減少乃至取消補貼，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的打擊是非常大的。因此，借助外國企業(yè)的先進技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，吸收外國企業(yè)的先進經(jīng)驗，提高管理效率，引入外國投資者，降低投資風(fēng)險，是國內(nèi)頁巖氣企業(yè)應(yīng)對發(fā)展環(huán)境趨緊、進而實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑?？梢哉f，由于頁巖氣對外合作鼓勵政策的存在和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求，未來我國頁巖氣對外合作的發(fā)展前景仍然是十分良好的。

（二）對外合作展望

1.區(qū)塊對外合作還有發(fā)展空間

中國政府鼓勵國外有經(jīng)驗的公司與中國公司進行頁巖氣區(qū)塊合作開發(fā)。在第二輪頁巖氣招標(biāo)中，獲得區(qū)塊的企業(yè)都是非油氣企業(yè)，這些企業(yè)資金雄厚但缺乏技術(shù)，都在尋找技術(shù)合作方，擁有技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗的國外頁巖氣企業(yè)顯然在潛在合作對象之列。可以預(yù)見的是，隨著頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊面積的逐步增加，頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策的進一步完備，以及天然氣交易市場的進一步發(fā)展，在今后的頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，或?qū)⒏喑霈F(xiàn)外資企業(yè)的身影。另外，國家為了促進頁巖氣上游發(fā)展，未來的區(qū)塊招投標(biāo)可能進一步放開，不再限制競標(biāo)企業(yè)的屬性，允許外國公司直接參與區(qū)塊投標(biāo)。

2.技術(shù)合作空間較大

頁巖氣技術(shù)的對外合作在我國不存在政策障礙。中國已經(jīng)掌握了壓裂和水平井的基本技術(shù)，但是在壓裂力度等技術(shù)方面還不成熟。頁巖氣開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)化程度非常高，鉆井、壓裂液、測井技術(shù)方面都有合作的空間。國內(nèi)企業(yè)比較傾向于與資金技術(shù)實力較強的國際大公司合作，有些企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開始了工程招標(biāo)。已完成的頁巖氣井中，有的由中國和外國公司共同進行初期設(shè)計，由國內(nèi)一方施工。

第5篇：對外經(jīng)濟合作范文

為加強對外承包工程、勞務(wù)合作管理，做好2003年對外經(jīng)濟合作企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）經(jīng)營資格的年審工作，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、各地要高度重視年審工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書管理〉的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第685號）的規(guī)定執(zhí)行，指定專人負(fù)責(zé)，并由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，認(rèn)真做好工作。

二、在年審工作中，要嚴(yán)格檢查企業(yè)執(zhí)行對外勞務(wù)合作備用金制度的情況。具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)必須按規(guī)定足額交納備用金，不得通過各種方式少交或變相不交納（如：只開具銀行保函等）；未交納或未足額交納備用金的企業(yè)一律不得通過年審。

三、因機構(gòu)調(diào)整，《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》管理系統(tǒng)暫停使用，2003年年審截止時間延長至5月31日。

四、各地外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在5月31日前為年審合格的企業(yè)統(tǒng)一換發(fā)由商務(wù)部印制的《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》，原外經(jīng)貿(mào)部印制的舊證書從6月1日起一律作廢。

五、對未參加或未通過年審的企業(yè)，各地外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)及時收回其《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》，連同年審合格企業(yè)已交回的原外經(jīng)貿(mào)部《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》，一并上交商務(wù)部（合作司，下同）。

六、各地外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)于6月15日前將年審工作報告（包括《對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》發(fā)放情況及企業(yè)交納對外勞務(wù)合作備用金的情況）報商務(wù)部。

七、年審工作結(jié)束后，各地外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)將通過年審和未參加或未通過年審的企業(yè)名單提供給當(dāng)?shù)赝馐隆⒐?、工商部門和中國對外承包工程商會，抄報商務(wù)部。商務(wù)部將在媒體上公開企業(yè)經(jīng)營資格年審情況，并通告外交部、公安部以及相關(guān)部門。

八、未參加或未通過年審的企業(yè)不得繼續(xù)對外簽署新的對外承包工程、勞務(wù)合作協(xié)議或合同。各地外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強監(jiān)督檢查力度，如發(fā)現(xiàn)未參加或未通過年審的企業(yè)繼續(xù)對外簽約，應(yīng)立即制止并提出處理意見，報商務(wù)部。

九、為做好落實工作，商務(wù)部將聯(lián)合有關(guān)部門就各地年審、備用金交納情況進行檢查。對在年審工作中把關(guān)不嚴(yán)的外經(jīng)貿(mào)主管部門將給予通報，對在參加年審過程中弄虛作假的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第6篇：對外經(jīng)濟合作范文

第二條專項資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）依法行政，公開透明；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

（三）符合國家外經(jīng)貿(mào)政策；

（四）有利于促進項目所在國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步。

第三條本辦法所稱對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)范圍包括：境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務(wù)合作，設(shè)立境外研發(fā)中心，對外設(shè)計咨詢等。

第四條專項資金支持對外經(jīng)濟合作的方式為：

（一）運營前費用資助；

（二）中長期貸款貼息；

（三）運營費用資助。

第五條運營前費用是指境內(nèi)企業(yè)在項目所在國注冊（登記）境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議（合同）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用，包括聘請第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標(biāo)書的翻譯費用；購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費；礦產(chǎn)資源的勘查費用等。

第六條根據(jù)年度預(yù)算安排和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，財政部、商務(wù)部確定當(dāng)年專項資金重點支持的領(lǐng)域和范圍。

第七條申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)的書面文件；

（三）近五年來無嚴(yán)重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

（四）按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第八條申請項目應(yīng)具備的基本條件：

（一）經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案；

（二）在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

（三）對外承包工程合同金額不低于500萬美元（或等值貨幣）；境外投資項目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額不低于100萬美元（或等值貨幣）；對外勞務(wù)合作、境外研發(fā)中心、對外設(shè)計咨詢項目合同金額不低于50萬美元（或等值貨幣）。

（四）對于申請中長期貸款貼息的項目，還應(yīng)具備：

1、申請貼息貸款為一年以上期限中長期境內(nèi)銀行貸款；

2、貸款用于對外經(jīng)濟合作項目的建設(shè)及運營；

3、單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值外幣）；

4、每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額。

5、一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。

（五）設(shè)立境外研發(fā)中心、對外勞務(wù)合作、對外設(shè)計咨詢項目，實行定額運營費用資助方式，具體條件另行規(guī)定。

第九條運營前費用資助比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%，一個項目只能享受一次支持。

第十條中長期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn)：

（一）人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過實際利率；

（二）外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。

第十一條專項資金以人民幣計算并支付。

第十二條申請專項資金應(yīng)提供如下申報材料：

（一）申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預(yù)期收益情況分析等；

（二）國家批準(zhǔn)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件；

（三）申請企業(yè)近三年來的年度審計報告；

（四）費用支出憑證或付息結(jié)算清單（復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章）；

（五）駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處出具的書面意見。

第十三條企業(yè)報送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料，須同時報送中文譯本，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。

第十四條申報程序

（一）地方企業(yè)將本辦法規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務(wù)部門。各省級財政和商務(wù)部門負(fù)責(zé)按本通知規(guī)定對申報材料進行初審后，于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務(wù)部；

（二）中央企業(yè)的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務(wù)部。

第十五條財政部會同商務(wù)部委托中介機構(gòu)對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核，確定費用資助金額和貼息金額。

第十六條專項資金按照財政預(yù)算級次由財政部撥付。

第十七條企業(yè)收到專項資金后，按相關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第十八條各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金，并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務(wù)部將全額收回財政專項資金,取消以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第7篇：對外經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞：國際 空乘專業(yè) 漢語教學(xué) 教學(xué)模式

在日益高漲的國際化和全球化趨勢下，在中國-東盟合作逐漸深入的情況下，漢語已成為國際航空公司的一種重要工作語言?？罩谐藙?wù)專業(yè)因其職業(yè)特點對工作環(huán)境下的語言實際應(yīng)用能力要求較高，各大航空公司基本上都要求空乘人員不僅具有扎實的專業(yè)素質(zhì)，更要具備深厚的文化素養(yǎng)。因此，國際空乘本科專業(yè)的對外漢語教學(xué)，除了教會東盟的外國留學(xué)生漢語外，還要通過教學(xué)管理及課程教學(xué)使其了解漢語所承載的文化蘊涵。論文探討了在對國際空乘本科專業(yè)留學(xué)生進行漢語教學(xué)時，如何通過教學(xué)和管理教授外國學(xué)生漢語并讓他們了解基本的中國文化，提出了一些實際操作方法。

一、國際空乘本科專業(yè)對外漢語教學(xué)存在的問題

1.教學(xué)手段單一

目前，國際空乘本科專業(yè)的對外漢語教學(xué)主要還是運用傳統(tǒng)的講授方式。這種單一的“知識灌輸”為教學(xué)主要手段的教學(xué)方法，導(dǎo)致課堂缺乏活躍性，缺乏師生互動，學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性難以發(fā)揮。因此，必須改變以講授為主的教學(xué)方式，突出以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念，結(jié)合空乘本科專業(yè)留學(xué)生活潑好動的特點，發(fā)揮學(xué)生在漢語學(xué)習(xí)中的主觀能動性，提高其漢語的聽說讀寫的水平。

2.專業(yè)教師短缺，教學(xué)水平參差不齊

目前國際空乘本科專業(yè)的對外漢語的專業(yè)教師明顯不足。由于對外漢語教師缺乏，為了應(yīng)對日益增多的留學(xué)生，高校對漢語教師的要求把關(guān)不嚴(yán)。對外漢語教學(xué)的教師并非都是專業(yè)老師，有些是因為會說留學(xué)生本國的語言，容易和他們溝通和交流，便被選為漢語教師，以填補師資力量不足的缺口。這些非專業(yè)老師，在教學(xué)方法的運用、教學(xué)內(nèi)容的選擇及教學(xué)水平上與真正的專業(yè)老師有很大的差距，使得對外漢語的教學(xué)水平參差不齊。

3.教學(xué)管理缺乏針對性

對東盟國家的國際空乘本科專業(yè)的留學(xué)生的管理不能完全按照國內(nèi)的本科生模式進行管理。各國的風(fēng)俗、生活習(xí)慣等差異很大，對國際空乘本科專業(yè)的留學(xué)生的管理要結(jié)合其本國國情靈活進行。高校應(yīng)針對留學(xué)生的實際情況采用靈活的教學(xué)管理方式。

4.對接專業(yè)不對口

由于國內(nèi)的空乘本科專業(yè)并不多，廣西的空乘本科專業(yè)的數(shù)量更少，東盟國家的國際空乘本科留學(xué)生到我國高校交流學(xué)習(xí)，很難都有對應(yīng)的空乘本科專業(yè)對接，有些學(xué)校只有?？频目粘藢I(yè)。要給東盟國家的國際空乘本科留學(xué)生頒發(fā)本科文憑，只能掛靠其他的專業(yè)。這樣操作，給教學(xué)管理帶來了極大的不便。

二、國際空乘本科專業(yè)對外漢語教學(xué)模式的建立

1.課堂授課+網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的教學(xué)模式

對國際空乘本科留學(xué)生的教學(xué)改革，應(yīng)以學(xué)生為教學(xué)主體來進行。結(jié)合東盟國際空乘本科專業(yè)留學(xué)生的特點，只在課堂上講授，難以滿足留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的需求，應(yīng)采用“課堂授課+網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”的教學(xué)模式。在課堂教學(xué)實踐中，教師的授課內(nèi)容、教學(xué)手段及教學(xué)方法應(yīng)結(jié)合留學(xué)生的特點進行相應(yīng)的調(diào)整和變化，應(yīng)以滿足主體的需要、提高主體的綜合素質(zhì)為根本目的，教師應(yīng)擺正自己從屬于主體的位置。教師在漢語教學(xué)中可以充分發(fā)揮自己的主觀能動性，對留學(xué)生進行引導(dǎo)和教化，對他們強化實踐性教學(xué)，加大口語訓(xùn)練的力度。在整個教學(xué)過程中，只有通過對留學(xué)生進行大量口語訓(xùn)練，才能讓他們具有“說”的能力。

除了重視對國際空乘本科留學(xué)生的課堂教學(xué)外，為了讓留學(xué)生更快、更好地學(xué)習(xí)漢語，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。在學(xué)校的網(wǎng)頁上應(yīng)增加留學(xué)生漢語學(xué)習(xí)的平臺，將教師授課的內(nèi)容拍成視頻放置校園網(wǎng)上，供留學(xué)生課后反復(fù)點擊學(xué)習(xí);安裝漢語學(xué)習(xí)的一些軟件，供留學(xué)生不斷練習(xí)。

2.多樣化管理模式

對國際空乘本科留學(xué)生的管理不能完全參照國內(nèi)的本科生管理來進行，應(yīng)結(jié)合其國情及專業(yè)特點，進行多樣化的管理。對留學(xué)生的漢語教學(xué)也不能僅僅停留在課堂上，還應(yīng)走出課堂，使其參加豐富的校園活動，提高其漢語的實踐水平。

（1）1對1的管理模式。對國際空乘本科留學(xué)生的管理，應(yīng)系統(tǒng)化和多樣化?？梢栽O(shè)置1個班主任，建立1個空乘友誼班級，每位留學(xué)生都配1個中國學(xué)生結(jié)成幫扶的對子。使留學(xué)生在實際生活中能經(jīng)常接觸到漢語，能經(jīng)常開口說漢語，有助于提高其聽說讀寫的能力，迅速提高其漢語水平。

（2）留學(xué)生校園活動的開展、校園文化的滲透。國際空乘本科留學(xué)生要想更好地掌握漢語，提高漢語水平，還必須了解漢語所承載的文化蘊涵。校園文化就是中華文化的一個縮影。應(yīng)鼓勵留學(xué)生積極參加各種各樣的校園文化活動，比如校園歌手大賽、普通話比賽、演講比賽、書法大賽、空乘之星大賽等等。通過參加校園活動，通過對比賽的準(zhǔn)備，通過跟組委會的接觸和溝通，通過對校園文化的認(rèn)識和理解，留學(xué)生會更深層次地了解漢語所承載的中國文化，有助于提高其漢語的聽說讀寫的水平。

3.培訓(xùn)教師，提高教學(xué)水平，開展雙語教學(xué)

要搞好對外漢語教學(xué)，必須抓好教師隊伍的建設(shè)。應(yīng)建立一支高素質(zhì)、高水平的對外漢語教師隊伍。首先，教師必須能說一口流利標(biāo)準(zhǔn)的普通話。其次，在知識結(jié)構(gòu)方面，漢語教師應(yīng)具有較扎實的語言學(xué)、文字學(xué)、文學(xué)、文化等方面的專業(yè)知識，深諳教學(xué)理論和教學(xué)方法。再次，對國際空乘本科留學(xué)生的漢語教學(xué)，應(yīng)啟用雙語教學(xué)的模式。對外漢語教師應(yīng)具有較高的英語表達能力或能熟練掌握留學(xué)生的母語，以便于與學(xué)習(xí)漢語初級階段的留學(xué)生進行交流?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)和教育，使對外漢語教師在專業(yè)知識和技能、英語和留學(xué)生母語的聽說讀寫方面的能力得到較大的提高。對漢語教師的培訓(xùn)要有計劃性和針對性，要針對不同類型、不同知識結(jié)構(gòu)和水平、不同國別的對外漢語教師制定個性化的人才培養(yǎng)方案，進行針對性的培養(yǎng)。通過個性化的培訓(xùn)，組建專業(yè)化的對外漢語教師隊伍，以適應(yīng)日益增長的國際空乘本科留學(xué)生對外漢語教學(xué)的需要。

4.增設(shè)對接的對口專業(yè)

開設(shè)國際空乘本科留學(xué)生班的高校，應(yīng)盡快解決留學(xué)生專業(yè)對口的問題。只有空乘?？茖I(yè)的學(xué)校，應(yīng)想辦法成立空乘本科專業(yè)。目前還沒有空乘本科專業(yè)的學(xué)校，要想設(shè)置國際空乘留學(xué)生班，必須先成立本校的空乘專業(yè)，組建對外漢語教學(xué)的教師隊伍。通過多種途徑，解決國際空乘留學(xué)生班對接的問題。

四、結(jié)論

隨著中國-東盟合作的深入，東盟國家高校的對外漢語交流活動會日漸頻繁，國際空乘本科專業(yè)對外漢語教學(xué)的需求也會隨之增加。國內(nèi)高校應(yīng)結(jié)合實際，適應(yīng)形勢需要，改革教學(xué)方法，采用多樣化的教學(xué)管理模式，提高對外漢語教師的教學(xué)水平，提高國際空乘本科專業(yè)留學(xué)生的對外漢語教學(xué)的質(zhì)量和水平。

參考文獻

[1] 張麗娜.對外漢語教學(xué)課堂觀察與主要教學(xué)事件分析[D].河南師范大學(xué)，2014：28-34

[2] 孟凡璧.對外漢語教學(xué)隱性資源的開發(fā)與利用[D].廣西師范大學(xué)，2014：30-37

第8篇：對外經(jīng)濟合作范文

（二）擬定和執(zhí)行全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，研究提出流通體制改革意見；培育和發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實行連銷經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

（三）貫徹執(zhí)行國家制訂的規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，研究擬定全市相應(yīng)的政策；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（四）起草全市商品流通、物資流通和餐飲服務(wù)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并組織實施；調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；負(fù)責(zé)成品油、酒類等主要生活用品流通和拍賣、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)督管理。

（五）擬定和執(zhí)行全市外貿(mào)進出口中長期發(fā)展戰(zhàn)略；貫徹執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法和進出口商品目錄，組織實施進出口配額計劃，組織協(xié)調(diào)進出口商品配額招標(biāo)工作。

（六）執(zhí)行國家制定的對外技術(shù)貿(mào)易、國家進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策，參與進出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口工作。

（七）負(fù)責(zé)管理全市機電產(chǎn)品進出口工作，組織協(xié)調(diào)全市機電產(chǎn)品招標(biāo)工作。

（八）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟合作工作；負(fù)責(zé)全市對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨

詢等業(yè)務(wù)的管理、負(fù)責(zé)審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對我市無償援助及贈款。

（九）擬定并實施全市外商投資政策和改革方案，指導(dǎo)全市外商投資工作；參與擬定全市利用外資的中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市鼓勵類外商投資限額以上且無需國家綜合平衡項目設(shè)立及其變更事項；指導(dǎo)、管理全市外商投資項目合同章程的審批和核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)中屬國家《利用外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類增資項目和外商獨資項目的確認(rèn)工作；審核大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；負(fù)責(zé)管理外商投資企業(yè)的進出口工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

第9篇：對外經(jīng)濟合作范文

廣州企業(yè)參加對外直接投資統(tǒng)計的方法及作用？

答:廣州企業(yè)凡在國外及港澳臺地區(qū)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式投資，開辦企業(yè)的，均應(yīng)參加對外投資直接統(tǒng)計。

方法：廣州國內(nèi)企業(yè)被批準(zhǔn)開辦境外企業(yè)，取得《境外投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后，國內(nèi)投資主體需登錄商務(wù)部網(wǎng)站的“對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局”子網(wǎng)站，申請開立電子賬戶和電子鑰匙，然后登錄指南，進入對外直接投資統(tǒng)計系統(tǒng)進行報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、審核、匯總、打印統(tǒng)計報表等操作。請登陸網(wǎng)址（省略/invest/index.htm），可詳細(xì)了解“中國對外經(jīng)濟合作指南――電子鑰匙申請流程”的具體步驟。

作用:該統(tǒng)計系統(tǒng)根據(jù)境內(nèi)投資主體、境外企業(yè)所屬的地區(qū)、行業(yè)、投資類型、投資方式等對企業(yè)報送的月報和年報數(shù)據(jù)進行分類匯總，形成滿足不同需求的報表，供企業(yè)打印。同時，除進行日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理外，還設(shè)立了系統(tǒng)使用指南、業(yè)務(wù)資料、公告欄、留言板幾個板塊，供系統(tǒng)用戶共享統(tǒng)計學(xué)習(xí)資料、交流工作經(jīng)驗使用。

參加境外投資聯(lián)合年檢及綜合績效評價的方法、等級、作用及罰則有哪些？

答:根據(jù)《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家外匯管理局令2002年第32號）和《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2002]523號）規(guī)定，要求各境外企業(yè)通過其投資主體參加年檢，并由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和外匯管理局負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)的境外投資進行綜合績效評價。

方法：

⒈從廣州市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站下載年檢報告書（廣州市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)上級的有關(guān)要求，每年在局政府網(wǎng)站通知欄中該項工作的通知，敬請留意）；

⒉如實填寫年檢報告書；

⒊以文本形式報送市外經(jīng)貿(mào)局，同時送省外匯管理局（另報軟盤）；

⒋市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)企業(yè)報送材料，利用“境外投資綜合績效評價系統(tǒng)軟件”對各境外企業(yè)進行初步評價后，上報省外經(jīng)貿(mào)廳；

⒌省外經(jīng)貿(mào)廳和省外匯管理局根據(jù)企業(yè)報送材料和市外經(jīng)貿(mào)局給予的初步評價，利用“境外投資綜合績效評價系統(tǒng)軟件”對各境外企業(yè)進行綜合評價，并確定評價的等級。

等級：境外投資綜合績效評價的結(jié)果將作為境外企業(yè)進行年檢的一項重要內(nèi)容，在年檢中使用。年檢結(jié)果分為三個等級。

⒈年檢結(jié)果為一級的，可優(yōu)先享受國家關(guān)于境外投資有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)部門在其外匯、海關(guān)、稅收、人員出入境等方面優(yōu)先辦理手續(xù)；

⒉年檢結(jié)果為二級的，不享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策；

⒊年檢結(jié)果為三級的，不享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，并給予投資主體一年的整改期，如下一年的年檢結(jié)果仍為三級的，則投資主體一年內(nèi)不得從事新的境外投資活動。

作用：建立境外投資年檢和績效評價體系，是我國加強境外投資宏觀管理的需要，主要用于我國國際收支狀況、行業(yè)狀況、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系狀況的預(yù)警，為制訂境外投資促進、保障、服務(wù)的有關(guān)政策法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)選擇投資方向和投資領(lǐng)域。請各企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)，切實做好材料的收集和報送工作。

罰則:對不申報年檢的，外經(jīng)貿(mào)部門和有關(guān)部門采取以下措施：

⒈暫不受理該投資主體境外投資購、付匯及對外擔(dān)保等申請；

⒉不受理投資新設(shè)境外企業(yè)的申請；

⒊不受理駐外人員派出的申請。

境外企業(yè)、機構(gòu)和人員如何做好安全保護工作？

答:建立境外項目安全風(fēng)險評估制度。企業(yè)承接境外商業(yè)性項目，在做項目評估時，都應(yīng)建立安全評估制度。根據(jù)所在國及地區(qū)的情況，將境外項目的安全狀況區(qū)分為不同等級，安全風(fēng)險應(yīng)作為決策的重要依據(jù)。確定選擇的項目，必須制定充分的安全保護措施，實施分類管理。對于政府援建項目，應(yīng)由政府有關(guān)部門商承辦企業(yè)對受援國安全環(huán)境進行評估。針對安全風(fēng)險的不同情況，要求當(dāng)?shù)卣熬阶龊孟鄳?yīng)的安全保衛(wèi)工作。

建立、健全應(yīng)急處置機制。境外中資企業(yè)與機構(gòu)要根據(jù)形勢逐步建立和完善應(yīng)急處置機制，并報我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館。應(yīng)急工作預(yù)案要盡量細(xì)致，操作性強。一旦發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、國內(nèi)主管部門、國內(nèi)母公司報告，并啟動應(yīng)急處置機制。

處理好與當(dāng)?shù)馗鞣矫娴年P(guān)系。針對可能涉及所在國就業(yè)和經(jīng)濟利益的項目，要慎重決策，防止陷入當(dāng)?shù)乩鏇_突。我國企業(yè)和人員要加強與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、社會團體及其他方面的聯(lián)系和溝通，注意對外宣傳，注重社會公益事業(yè)，盡量避免或減少矛盾。

改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理模式。對于安全問題突出的國家和地區(qū)的項目，我國企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮我國技術(shù)和管理優(yōu)勢，推進項目經(jīng)營本地化，通過采取當(dāng)?shù)胤职确绞皆趲椭鉀Q當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的同時，降低人員風(fēng)險。

保證必要的安全投入。在駐外員工工作、生活區(qū)域設(shè)置必要的安全保衛(wèi)設(shè)施，如圍墻、柵欄、電網(wǎng)、警報系統(tǒng)等，雇傭確實有防護能力的當(dāng)?shù)乇０?，必要時聘請武裝軍警。在組織實施項目時確保安全保衛(wèi)、通訊設(shè)備、交通車輛等必要的安全投入及時到位。

將安全成本納入項目預(yù)算。境外中資企業(yè)與機構(gòu)要對境外項目進行安全成本核算，將安全成本納入項目預(yù)算。要逐步推行符合國際慣例的合同條款，將安全保障條款納入安全問題突出的國家和地區(qū)項目協(xié)議或合同，把安全投入成本納入境外承包項目預(yù)算中。

為外派人員購買境外人身意外傷害等保險。各派出企業(yè)必須為外派人員購買境外人身意外傷害等保險，提高境外機構(gòu)和人員的抗風(fēng)險能力。

加強對境外安全事件的索賠工作。駐外使領(lǐng)館應(yīng)積極協(xié)助我國境外中資企業(yè)、機構(gòu)和人員在遭受突發(fā)安全侵害后向所在國索賠，爭取獲得合理賠償。

建立、健全內(nèi)部防范機制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊建立有效的境外安全風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)出危險警告或警報；指導(dǎo)我國境外中資企業(yè)、機構(gòu)完善內(nèi)部安全防范措施，開展經(jīng)常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全保護方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

有關(guān)問題歡迎咨詢廣州市外經(jīng)貿(mào)局對外經(jīng)濟合作處，電話：020-88902836/88902522。

如何報送境外投資意向？

答:在我國境內(nèi)依法登記注冊并具有法人資格的有對外投資意向的經(jīng)濟實體可從廣州市外經(jīng)貿(mào)局政府網(wǎng)站（gzboftec.省略）對外經(jīng)濟合作專題信息欄目下載“企業(yè)境外投資意向登記表”，按要求如實填寫、加蓋企業(yè)簽章并附所需材料后，報送廣州市外經(jīng)貿(mào)局對外經(jīng)濟合作處，廣州市外經(jīng)貿(mào)局安排在局政府網(wǎng)站上宣傳，并通過境外考察、經(jīng)貿(mào)洽談會、“走出去”沙龍系列活動等形式向國（境）外有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)推介。

企業(yè)在“走出去”中要注意的問題？

答:企業(yè)在“走出去”中應(yīng)該注意以下幾個問題：

注意樹立良好的經(jīng)營理念?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)參與國際競爭，不但表現(xiàn)自身價值和形象，也體現(xiàn)著一個國家和民族的精神，企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任更重，所考慮的問題比在國內(nèi)更多。因此，企業(yè)不但要樹立“以市場為導(dǎo)向、以貿(mào)易為先導(dǎo)、以效益為中心”和“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的經(jīng)營理念，更要處理好各方利益關(guān)系，尋求合作雙贏、共同發(fā)展，與東道國各個方面和諧共處，共同創(chuàng)造社會價值，這是企業(yè)開展跨國經(jīng)營，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

大力培育企業(yè)的核心競爭力。所謂核心競爭力，是指企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手效仿的、能帶來超額利潤的獨特能力。這種能力，在很大程度上決定著企業(yè)的命運。企業(yè)在成長發(fā)展初期，一般來講，多數(shù)會采用低成本的“貼牌”生產(chǎn)，但隨著企業(yè)的發(fā)展，這種“拿來主義”必須與自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力培育企業(yè)核心競爭力，著重打造自身的競爭優(yōu)勢：一是成本優(yōu)勢，二是技術(shù)優(yōu)勢，三是文化優(yōu)勢。成本優(yōu)勢可以幫助企業(yè)在競爭中搶占先機。技術(shù)優(yōu)勢關(guān)鍵在于不可模仿的核心技術(shù)。文化優(yōu)勢是對公司的最終產(chǎn)品或服務(wù)價值有重要貢獻，支持企業(yè)多種最終產(chǎn)品或服務(wù)的那種能力。