重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

全縣單位GDP每萬元能耗量為0.309噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.46%,預(yù)定目標(biāo)是下降1.65%，超額完成了預(yù)定目標(biāo)；目前，我縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率目標(biāo)完成進(jìn)度達(dá)到了“十二五”節(jié)能目標(biāo)的74%。單位工業(yè)每萬元增加值能耗量為0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，去年同期數(shù)為0.305噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降17.89%。

二、主要采取的工作措施

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》的規(guī)定，我縣嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，所有固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查，符合節(jié)能要求的才給予節(jié)能登記，從源頭上控制了能源消耗總量的增長。2013年，全縣開展投資項(xiàng)目節(jié)能登記備案審查共18個(gè)，均符合省節(jié)能登記的有關(guān)規(guī)定。未審批、核準(zhǔn)、備案任何高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能項(xiàng)目。

（二）嚴(yán)格責(zé)任分解。全縣節(jié)能減排工作由縣節(jié)能減排辦牽頭，工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通局和住建局各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理。

1.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能工作。一是確定重點(diǎn)用能單位。按照《省“十二五”節(jié)能減排總體實(shí)施方案》要求，我縣確定“十二五”重點(diǎn)用能單位6家，分別是茶業(yè)有限公司、實(shí)業(yè)有限公司、林業(yè)化工有限公司、糖業(yè)有限公司、糖業(yè)有限公司、鎮(zhèn)高地淀粉廠。二是分解重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)。為確?！笆濉惫?jié)能任務(wù)的完成，我縣將“十二五”節(jié)能任務(wù)分解到重點(diǎn)用能單位。

2.抓好建筑節(jié)能工作。結(jié)合實(shí)際，制定了《自治縣建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確了我縣“十二五”期間建筑節(jié)能的的意義、目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，建立了太陽能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)太陽能建筑一體化工程，鼓勵(lì)居住小區(qū)、家庭住宅和旅館安裝太陽能熱水器，抓好建筑示范工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，制定了《縣民用建筑項(xiàng)目立項(xiàng)備案節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施細(xì)則》，縣住建局嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑項(xiàng)目立項(xiàng)備案節(jié)能評(píng)估審查。凡是不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予發(fā)放施工許可證。

3.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是建立制度。依照《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局先后制定了《自治縣“十二五”公共節(jié)能規(guī)劃》及節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油和辦公用品管理等四項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好能耗統(tǒng)計(jì)。先后開設(shè)了能耗業(yè)務(wù)、能源資源統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用、新能源應(yīng)用等培訓(xùn)班共3期，并要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按規(guī)定撰寫能耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。三是推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作，2013年我縣邦溪鎮(zhèn)通過了省第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位驗(yàn)收。

4.推進(jìn)交通節(jié)能管理。一是嚴(yán)把營運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)，淘汰能耗高、排放超標(biāo)的車型。對(duì)申請(qǐng)配發(fā)的新購置車輛或在用非營運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格核查,對(duì)未納入交通運(yùn)輸部《達(dá)標(biāo)車型表》的車型，一律不予辦理《道路運(yùn)輸證》。二是科學(xué)控制運(yùn)力投放。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不再新增運(yùn)力，提高客車的運(yùn)輸率和實(shí)載率，有效降低能耗。三是開展專題培訓(xùn)，提倡節(jié)能駕駛。交通運(yùn)輸部規(guī)定：“從事營業(yè)性道路運(yùn)輸車輛的駕駛員必須參加交通管理部門組織的從業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)車型《從業(yè)資格證》，方能駕駛相應(yīng)車輛”，將交通運(yùn)輸節(jié)能駕駛的相關(guān)內(nèi)容，增加到駕駛員從業(yè)資格考試中。同時(shí)，要求運(yùn)輸企業(yè)利用每周一次駕駛員安全生產(chǎn)會(huì)議的機(jī)會(huì)，開展駕駛員的節(jié)能教育培訓(xùn)。四是優(yōu)化運(yùn)輸組織。積極推行集約化經(jīng)營，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，減少因換乘造成的無效運(yùn)輸和客運(yùn)旺季動(dòng)力緊缺、淡季運(yùn)力過剩的矛盾問題。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊營運(yùn)“黑車”，減少因“黑車”非法參運(yùn)造成的運(yùn)力過剩和實(shí)載率下降問題。

（四）加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。

1.抓好能源統(tǒng)計(jì)工作?？h統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了能源統(tǒng)計(jì)崗，專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)時(shí)測算全縣的地區(qū)能源消費(fèi)總量，實(shí)施單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作。

2.落實(shí)能源計(jì)量管理。縣質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求合理配備能源計(jì)量器具并及時(shí)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具，并對(duì)用能產(chǎn)品開展不定期專項(xiàng)市場監(jiān)督檢查和抽查，按照國家公布的能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄實(shí)行能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。

（五）積極開展節(jié)能宣傳工作。2013年6月15日至21日，開展了以“踐行低碳節(jié)能建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。活動(dòng)期間，在全縣機(jī)關(guān)開展了能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)、“公共機(jī)構(gòu)爭當(dāng)節(jié)能表率”主題簽名活動(dòng)；深入校園開展“愛糧惜糧、反對(duì)餐桌浪費(fèi)”活動(dòng)；開展“節(jié)能減排綠色出行”鄉(xiāng)村騎行活動(dòng)。直接參與活動(dòng)的有縣委副書記陳鴻亮等縣領(lǐng)導(dǎo)，有招募的青年志愿者，有中小學(xué)生和廣大市民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參與節(jié)能宣傳周活動(dòng)達(dá)5000多人次，發(fā)放各類宣傳資料8000余份，張貼宣傳畫冊(cè)1500張，發(fā)放節(jié)能宣傳短信20000條。社會(huì)反響強(qiáng)烈，增強(qiáng)了社會(huì)各界的節(jié)能意識(shí)。

三、存在的問題

過去的一年，我縣在節(jié)能減排工作方面雖做了大量的工作，取得了一定的成績，但還存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）節(jié)能降耗工作壓力較大。目前，我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的節(jié)能降耗潛力有限，伴隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及邦溪工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將給今后節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來較大壓力。

（二）節(jié)能監(jiān)管還不夠到位。目前，我縣尚未建立節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能工作需要，節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系還不夠完善，使得節(jié)能政策的實(shí)施難以得到保障，對(duì)企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費(fèi)能源的情況未能及時(shí)有效實(shí)施跟蹤監(jiān)督。

（三）節(jié)能意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。少數(shù)政府部門對(duì)節(jié)能工作認(rèn)識(shí)還不到位，部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能管理制度不夠完善，部分群眾節(jié)能意識(shí)有待增強(qiáng)，還未變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

第2篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

Abstract: Coal mining enterprises must implement strategic cost management to ensure long-term survival of the coal enterprises and development. Implementation of strategic cost management in daily production of coal business, helps to improve and strengthen the management and operation of coal enterprises. The paper analyses development and management measures and methods three aspects of cost management.

關(guān)鍵詞: 煤炭企業(yè);成本管理

Key words: coal mining enterprises;cost management

中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)10-0052-01

0引言

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,各煤炭企業(yè)要想在激烈的競爭中占得先機(jī),就必須實(shí)施戰(zhàn)略成本管理。目前,戰(zhàn)略成本管理已經(jīng)成為了煤炭企業(yè)日常經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。戰(zhàn)略成本管理就是企業(yè)通過各種方法提供關(guān)于企業(yè)內(nèi)部或外界的分析資料,幫助企業(yè)管理層適當(dāng)?shù)恼{(diào)整企業(yè)政策,以適應(yīng)外界的環(huán)境變化,去采取必要的措施。要想提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,就必須實(shí)施戰(zhàn)略性低成本管理。市場經(jīng)濟(jì)條件下,公司成本的高低直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此,加強(qiáng)成本管理,降低商品綜合成本,是公司生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在煤炭市場化的今天,煤炭公司只有加強(qiáng)公司成本管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,才能夠真正在競爭中獲得發(fā)展。

1加強(qiáng)煤炭戰(zhàn)略成本管理的必要性

1.1 煤炭戰(zhàn)略成本管理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和競爭的必然結(jié)果近些年來,在國際油價(jià)飆升明顯,我國GDP能耗也逐年遞增的背景下,我國的煤炭企業(yè)為了適應(yīng)目前這種情況,越來越重視企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理的實(shí)施。地球上的煤炭資源屬于不可再生資源,是非常有限的,我國也頒布了相關(guān)法規(guī),將煤炭開采的資源成本,環(huán)境成本等納入成本核算。為了堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,我國的煤炭企業(yè)必須實(shí)施戰(zhàn)略性成本管理。

1.2 實(shí)施戰(zhàn)略性成本管理,能有效的改善煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理

經(jīng)過多年的研究,戰(zhàn)略性管理在理論上已經(jīng)相當(dāng)成熟。在實(shí)踐中,一些大型的煤炭企業(yè)將研究的對(duì)象定為企業(yè)的戰(zhàn)略性經(jīng)營管理,在戰(zhàn)略性經(jīng)營管理下將企業(yè)發(fā)展壯大,但前提是必須堅(jiān)持戰(zhàn)略性的成本管理。

1.3 建立和完善現(xiàn)代戰(zhàn)略成本管理體系,是加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必然要求戰(zhàn)略成本管理在現(xiàn)代成本管理中占據(jù)重要地位。戰(zhàn)略性成本管理突破了傳統(tǒng)成本管理的范圍,將成本管理的范圍擴(kuò)展到企業(yè)成本的研究層面,這有利于企業(yè)優(yōu)化自身的成本水平,并實(shí)施合理的經(jīng)營戰(zhàn)略,從而有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.4 傳統(tǒng)的成本管理只是在企業(yè)產(chǎn)品的層面進(jìn)行成本控制工作,卻沒有深入到每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)的流程中,并不能為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略提供可靠信息。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本管不能發(fā)揮出其作用。

1.5 傳統(tǒng)的成本核算,是將所有的成本按照生產(chǎn)項(xiàng)目分類,但是影響成本水平的因素很多,要想追究成本責(zé)任人的責(zé)任就很困難。企業(yè)的成本控制和管理,就實(shí)現(xiàn)不了成本控制的責(zé)任制。

1.6 成本控制力度不夠。我國煤炭企業(yè)長期以來受我國生產(chǎn)型組織機(jī)制的制約,影響到我國煤炭企業(yè)的成本控制和管理,在成本控制上重視不足,力度也不大。

2煤炭成本管理的發(fā)展

新的經(jīng)濟(jì)條件下煤炭企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作特征,必將影響煤炭成本預(yù)測、控制、核算、分析、考核的管理。這主要表現(xiàn)在:

2.1 成本管理理念的更新煤炭戰(zhàn)略成本管理有利于更新成本管理的觀念。傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)成本管理只是單純的降低成本,而戰(zhàn)略性成本管理是立足于企業(yè)的長期生存與發(fā)展上的。它與傳統(tǒng)成本管理的最大區(qū)別是:分析企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生過程的成本。

2.2 煤炭成本預(yù)測的公正和合理在一段較穩(wěn)定的生產(chǎn)期間,由企業(yè)的相關(guān)部門確定各個(gè)環(huán)節(jié)和部門的成本消耗,由此產(chǎn)生成本的分項(xiàng)計(jì)劃。并和各個(gè)部門交流確定計(jì)劃成本,并定為指標(biāo)去執(zhí)行。這種計(jì)劃成本制定能夠比較實(shí)際的表現(xiàn)出企業(yè)的成本管理水平,使得成本管理具有可行性。

2.3 煤炭成本控制的重點(diǎn)前移從注重煤炭生產(chǎn)過程的成本控制轉(zhuǎn)化為事前成本控制。煤炭產(chǎn)品計(jì)劃成本的高低,在很大程度上決定了實(shí)際成本水平的高低。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,事前成本控制應(yīng)是現(xiàn)時(shí)成本控制的重點(diǎn)。企業(yè)管理的重點(diǎn)由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部,研究分析各種決策成本亦是成本管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.4 成本考核更賦予人性化樹立以人為本的目標(biāo)考核體系仍很重要。成本考核必須明確成本責(zé)任,并給予比例獎(jiǎng)罰,但獎(jiǎng)罰必須聯(lián)系人的因素,注重企業(yè)效益同職工利益的關(guān)系,推行全員、全過程、全方位的成本管理。

3煤炭企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的方法措施體系

3.1 狠抓物資采購管理一是應(yīng)對(duì)招標(biāo)采購進(jìn)行大力推廣,實(shí)行集中采購,優(yōu)化進(jìn)貨渠道,把采購成本盡量降低,提高采購量。二是實(shí)行物資采購計(jì)劃,堅(jiān)持“一定兩限”管理辦法,定額管理主要原材料,對(duì)大型材料和輔助材料則采用限額管理,堅(jiān)持“批量購進(jìn)、廠家進(jìn)貨,貨比三家”,避免超儲(chǔ)積壓的現(xiàn)象發(fā)生。三是理順內(nèi)部供應(yīng)渠道,對(duì)井下各區(qū)的小倉庫進(jìn)行撤消,建立礦供應(yīng)站,實(shí)行集中管理,集中供應(yīng),以夠減少物資重復(fù)積壓和資金占用。四是為了加快資金周轉(zhuǎn),可對(duì)超儲(chǔ)積壓物資進(jìn)行調(diào)劑、抵賬和拍賣。通過這些措施,可以實(shí)現(xiàn)采購成本的降低,達(dá)到減少資金占用的目標(biāo)。

3.2 推行成本責(zé)任制度成本控制的牽涉面很廣,成本責(zé)任是指在各部門的協(xié)同下對(duì)整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程,也就是成本的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。成本控制責(zé)任中心就是企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、工資等業(yè)務(wù)部門,它把非生產(chǎn)支出進(jìn)行最大限度的壓縮,將各項(xiàng)成本指標(biāo)層層分解,讓每個(gè)人都擔(dān)負(fù)著成本控制的責(zé)任。

3.3 注意提高整體效率新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)發(fā)展必將使成本管理的方式更先進(jìn)。成本管理手段只有不斷進(jìn)步,才能滿足成本管理日益提高的要求,才能更利于企業(yè)管理的發(fā)展。

第3篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；主體；監(jiān)控；目標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是我國企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)最基本的綜合管理制度，其核心是為企業(yè)創(chuàng)效增收，它始終本著權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，正確處理國家、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，將職工的福利待遇與企業(yè)的經(jīng)營狀況緊密結(jié)合。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理制度的重中之重，它儼然成為企業(yè)尤其是國有企業(yè)管理的重要舉措。建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)于規(guī)范企業(yè)管理，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，增加企業(yè)收入，正確處理企業(yè)與職工的關(guān)系，堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的原則，激發(fā)職工的工作積極性和主動(dòng)性等都具有至關(guān)重要的作用。

一、指標(biāo)合理、體系完備、主體明確是推行責(zé)任制的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主體思想是權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門之間的職責(zé)范圍，責(zé)任主體落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該有嚴(yán)格的層級(jí)制度。要依據(jù)各部門的崗位設(shè)置、分工和具體的崗位職責(zé)來確定責(zé)任主體。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系的建立第一要素是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，通過制定質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)、能耗指標(biāo)、管理指標(biāo)等技術(shù)指標(biāo)定量企業(yè)各部門、各崗位的責(zé)任，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，形成指標(biāo)體系、考核體系及組織體系等[1]。

1.指標(biāo)的制定要全面，要能反映企業(yè)各種體系和各個(gè)崗位的特點(diǎn)。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是崗位責(zé)任制，因此指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、工作指標(biāo)、生產(chǎn)管理指標(biāo)、績效考核指標(biāo)、組織體系指標(biāo)等來規(guī)范各崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.指標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)。制定指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)制定指標(biāo)體系，同時(shí)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重點(diǎn)指標(biāo)。

3.指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，在符合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)實(shí)際管理水平，指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和工作量標(biāo)準(zhǔn)、損耗標(biāo)準(zhǔn)、資金管理標(biāo)準(zhǔn)等作為制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來制定指標(biāo)。

二、加強(qiáng)過程監(jiān)控是推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的必要手段

建立并完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)體系后，指標(biāo)體系能否有效運(yùn)行是關(guān)鍵，這也是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制能夠見到實(shí)際效果的關(guān)鍵。因此，企業(yè)的管理制度和運(yùn)營流程、績效考核三者有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的多重功能。

1.建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制運(yùn)行的執(zhí)行體系。其一應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制運(yùn)行執(zhí)行體系的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，再將分管企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)為副組長，同時(shí)各職能管理部門參與組成領(lǐng)導(dǎo)小組，使領(lǐng)導(dǎo)的職能和責(zé)任得到加強(qiáng)[2]。其二是應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門之間的職責(zé)范圍，責(zé)任主體落實(shí)，保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系在執(zhí)行過程中能夠有效運(yùn)行。

2.搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系運(yùn)行過程的及時(shí)管理，加強(qiáng)周期性考核和分析，保證各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)全面完成。應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，按月召開經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，并將基層單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中常見的問題歸納總結(jié)，建立管理流程。將績效考核按月堅(jiān)持運(yùn)行，實(shí)行績效考核與工資掛鉤的原則。

3.不斷提高員工素質(zhì)和水平是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制運(yùn)行體系的人力資源保障。企業(yè)要完成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，要求企業(yè)提高管理效益提升管理者的管理水平。要提高企業(yè)的管理效益和管理者的管理水平就應(yīng)當(dāng)提升員工素質(zhì)，建立完善的員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)體制，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展模式的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備模式。培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)多樣化，在內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上提高員工專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。此外，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)開展練兵比武、技能競賽等活動(dòng)，以此促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)熱情，提高員工的技能水平和綜合素質(zhì)。

三、加強(qiáng)目標(biāo)管理、嚴(yán)格績效考核是推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制度保障。

企業(yè)管理工作的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，因此制定合理的經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的必要保證。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)通常被分化到各個(gè)職能部門，各部門實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)目標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心，用嚴(yán)格考核的手段，依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)有序運(yùn)作，依據(jù)考核，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)部門、經(jīng)營部門、安全部門等進(jìn)行全方面、全過程、全員化的管理與考核，通過考核督促各部門努力完成各自的責(zé)任指標(biāo)[3]。

2.以嚴(yán)格考核為手段強(qiáng)化經(jīng)營目標(biāo)管理。嚴(yán)格考核的體現(xiàn)之一就是按內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系和標(biāo)準(zhǔn)的要求，分階段(周、月、季度、半年、年)對(duì)各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核基礎(chǔ)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，相互制約相互促進(jìn)，正確處理企業(yè)與國家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。

四、結(jié)論

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的順利開展既離不開科學(xué)目標(biāo)的確立，又離不開目標(biāo)的具體化，更離不開公平、公正的績效考核管理辦法，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營的特點(diǎn)，用科學(xué)的方法制定全面的、全員化的符合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況的總體經(jīng)營目標(biāo)，并通過嚴(yán)格的過程監(jiān)控和獎(jiǎng)懲分明、公正合理的管理制度及嚴(yán)格的考核手段、嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法，堅(jiān)持權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的總體目標(biāo)，使企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的體系下，健康、可持續(xù)性地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐慶.如何構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制[J].漣鋼科技與管理,2003(06):8-10.

第4篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就2011年全市經(jīng)信工作完成情況和2012年工作安排講三點(diǎn)意見：

一、2011年經(jīng)信工作回顧

2011年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、信息化推進(jìn)等工作，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，主要指標(biāo)均達(dá)到或超過年度目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

（一）加大綜合協(xié)調(diào)力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破萬億元大關(guān)，成為全國工業(yè)銷售收入過萬億的16個(gè)城市之一。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在14%左右，銷售收入、利潤、利稅分別實(shí)現(xiàn)9500億元、720億元和1170億元，同比分別增長24%、36%和30%。二是要素保障扎實(shí)有力。積極緩解企業(yè)資金緊張難題，開展政銀企協(xié)作平臺(tái)建設(shè)、戰(zhàn)略合作等多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，銀企互動(dòng)的效率和水平明顯提高，與交通銀行和建設(shè)銀行簽訂合作協(xié)議，為中小企業(yè)集中貸款35億元。全年利用固定資產(chǎn)增值稅抵扣10.86億元，對(duì)上爭取各類獎(jiǎng)勵(lì)及扶持資金2.2億元。加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，全年全社會(huì)用電量329.53億千瓦時(shí)，同比增長5.65%，工業(yè)用電286億千瓦時(shí)，同比增長6%；全市冬季電煤庫存達(dá)到21天以上；成品油零售82萬噸，增長13.89%。

（二）扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。一是政策引導(dǎo)力度不斷加大。先后擬定出臺(tái)了《市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，電子信息、機(jī)械等9個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等一系列政策文件，進(jìn)一步明確了工業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和重點(diǎn)。二是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成投資720億元，同比增長11%。完成技改投資620億元以上（新統(tǒng)計(jì)口徑），占工業(yè)總投資的86%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長約28%，高耗能行業(yè)投資同比下降2%以上。三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工107項(xiàng)，累計(jì)完成投資180億元，有57個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。96個(gè)國家、省專項(xiàng)項(xiàng)目竣工48項(xiàng)，累計(jì)完成投資104.07億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的若干政策意見》，公布實(shí)施第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，目前配套的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，4個(gè)項(xiàng)目部分投產(chǎn)。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到26.7%，較年初提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；新材料、精細(xì)化工、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比超過30%，利稅、利潤同比增長40%以上。五是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。預(yù)計(jì)全年物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值280億元，占全市GDP的9%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的24%。六是發(fā)展空間有效拓展。列入市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的19家企業(yè)全部完成淘汰任務(wù)。寧夏石嘴山工業(yè)園順利開工，被評(píng)為國家級(jí)中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（三）突出創(chuàng)新載體建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。一是創(chuàng)新載體不斷優(yōu)化。新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心26家。有238個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，較上年增加50余項(xiàng)。全市地方企業(yè)主要裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的占26%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占40%以上，我市被確定為省首批高端裝備制造業(yè)基地。二是集中實(shí)施了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。年開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)2000余項(xiàng)。動(dòng)態(tài)無功發(fā)生器、船用雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、美洛西林鈉等20余項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化。舉辦了陶博會(huì)、精細(xì)化工產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、新醫(yī)藥論壇等一系列產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，成果540項(xiàng)，達(dá)成合作意向110余項(xiàng)。有20多家企業(yè)與高校簽訂共建研發(fā)中心協(xié)議。90%的規(guī)模以上企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研基地和研發(fā)實(shí)驗(yàn)室300余個(gè)。四是工業(yè)設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。舉辦“創(chuàng)意”2011年工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，有40余所省內(nèi)外高校參賽，征集作品508件，涉及裝備機(jī)械、電子電器、軟件設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意展，展出優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品100件。五是軍民融合步伐加快。與中國空氣動(dòng)力研究發(fā)展中心、中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等單位就核電裝備制造、小弱信號(hào)智能處理等達(dá)成合作意向，7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入合作實(shí)質(zhì)性階段。

（四）狠抓節(jié)能減排，綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年以6%的工業(yè)用電量增速實(shí)現(xiàn)了14%以上的工業(yè)增加值增速，預(yù)計(jì)萬元GDP能耗降低3.7%以上，能夠全面完成年度節(jié)能目標(biāo)。一是政策規(guī)章體系逐步完善。印發(fā)節(jié)約能源規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，修訂《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》等10余個(gè)政策法規(guī)，為“十二五”節(jié)能工作開展提供了制度保障。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制管理，開展“十一五”節(jié)能考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，分解落實(shí)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促考核。二是結(jié)構(gòu)節(jié)能扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)把節(jié)能評(píng)估和審查關(guān)，對(duì)1010個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和審查，確保新上工業(yè)項(xiàng)目能耗水平低于全市“十二五”當(dāng)期控制目標(biāo)。實(shí)施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程，有6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)760個(gè)。制定《南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)關(guān)停淘汰工作實(shí)施方案》，出臺(tái)了耐火材料、鑄造等6個(gè)行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是科技節(jié)能不斷強(qiáng)化。印發(fā)全市重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推薦導(dǎo)向目錄，公布了9個(gè)行業(yè)54項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，12項(xiàng)節(jié)能技術(shù)列入省重點(diǎn)推廣目錄。實(shí)施工業(yè)窯爐、雙盤摩擦壓力機(jī)和紡織行業(yè)綠色照明產(chǎn)品升級(jí)改造工程。積極推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)12家。四是加快節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。100項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)示范項(xiàng)目年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。77個(gè)節(jié)能項(xiàng)目列入國家、省重點(diǎn)扶持計(jì)劃。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)定綜合利用企業(yè)106家，居全省第一位，年減免稅收近億元。71家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。開展了300家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和能效對(duì)標(biāo)，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（五）加強(qiáng)兩化融合，信息化建設(shè)步伐明顯加快。一是信息化與工業(yè)化加快融合。實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目30項(xiàng)，有8個(gè)項(xiàng)目列入省信息技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省兩化融合“四個(gè)一百”工程。開展兩化融合助企行動(dòng)，在建材冶金、紡織、機(jī)械等行業(yè)的160余戶企業(yè)中推廣先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，有3家企業(yè)成為省首批電子商務(wù)認(rèn)定企業(yè)。二是加強(qiáng)淄臺(tái)信息化交流。先后舉辦了海峽兩岸（）工業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)、淄臺(tái)信息化和工業(yè)化融合高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研習(xí)班等5次對(duì)臺(tái)活動(dòng)，搭建起海峽兩岸信息化交流合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。兩地50家單位簽署合作協(xié)議16項(xiàng)、合作意向50余項(xiàng)。三是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅同比均增長21%以上。31個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目竣工12項(xiàng)。四是軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。加快文昌湖軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造軟件產(chǎn)業(yè)“兩園一帶”新格局。累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)33家，5家企業(yè)通過CMMI3級(jí)國際認(rèn)證，7家企業(yè)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)認(rèn)證。五是抓好信息安全保障和無線電管理。開展專項(xiàng)保密、數(shù)據(jù)安全管理備案等檢查，為全市信息安全提供保障。加強(qiáng)“無線城市”建設(shè)，全市基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。重點(diǎn)做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、政府移動(dòng)OA系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)通、智能公交等應(yīng)用項(xiàng)目，有40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用，收到良好的社會(huì)效益。

（六）推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，整體發(fā)展素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是企業(yè)管理創(chuàng)新力度加大，先后組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩活動(dòng)、舉辦高級(jí)研修班和高層次專題講座，培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員3000余人次，有2家企業(yè)和2項(xiàng)管理創(chuàng)新成果獲得“省企業(yè)管理獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全省首位。48戶企業(yè)被評(píng)為省級(jí)誠信企業(yè)。組織召開全市企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，出臺(tái)了《市企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》，30家企業(yè)獲得“市企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。二是基礎(chǔ)管理日益加強(qiáng)。目前全市重點(diǎn)企業(yè)中，90%的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，47.5%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP），34.5%的企業(yè)實(shí)施了流程再造。三是大企業(yè)集團(tuán)龍頭作用更加突出。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到3178家，其中，銷售收入過100億元的10家，過50億元的18家，過10億元的77家，11家企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，6家企業(yè)進(jìn)入中國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。2011年度百強(qiáng)企業(yè)銷售收入增長25.15%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過41%。

二、科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步明確2012年發(fā)展目標(biāo)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，總體上看，今年經(jīng)濟(jì)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻?？茖W(xué)分析形勢，保持經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

從不利因素看：一是外部環(huán)境更加復(fù)雜，三大主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展困難重重，歐債危機(jī)日益惡化，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響成為長期趨勢。針對(duì)我國的貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，外部需求持續(xù)疲軟。隨著外部環(huán)境對(duì)我國發(fā)展造成的不利影響明顯加大，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也將放緩，呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。二是區(qū)域競爭壓力加大。近年來多次到蘇錫常地區(qū)考察學(xué)習(xí)，明顯感受到，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)的比重達(dá)到40%左右，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過了50%。在全省“一黃一藍(lán)”兩大戰(zhàn)略中我市的區(qū)位優(yōu)勢明顯弱化。三是發(fā)展要素受到嚴(yán)重制約。節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，土地資源緊張，房地產(chǎn)市場疲軟，市場需求進(jìn)一步下滑，將對(duì)我市建材、冶金等行業(yè)造成較大沖擊。企業(yè)融資難和融資成本高的問題仍然比較突出。受物價(jià)上漲影響，生產(chǎn)成本顯著上升成為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要問題，目前，能源及原材料成本同比上升超過13%，僅去年12月份電價(jià)上調(diào)一項(xiàng)，將年增加企業(yè)經(jīng)營成本6.93億元。

從有利方面看：一是今年中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，保持信貸總量合理增長，實(shí)行有扶有控的產(chǎn)業(yè)政策，為工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量有了質(zhì)的提高。工業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)總量突破萬億，為工業(yè)升級(jí)發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，化工、建材等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的提升發(fā)展，電子信息、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，省級(jí)以上品牌達(dá)到360余個(gè)，具有市場話語權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品達(dá)160余種，為工業(yè)內(nèi)涵發(fā)展注入了活力。三是黨的十、市第十一次黨代會(huì)的召開，將為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)信心、提供動(dòng)力。另外，企業(yè)管理水平不斷提高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力保障。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，利用好新的優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，統(tǒng)籌處理好擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好突出重點(diǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，就一定能夠趨利避害，戰(zhàn)勝困難，把今年的經(jīng)濟(jì)和信息化工作做好。

2012年經(jīng)信工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，牢牢把握工業(yè)化、城市化、信息化的戰(zhàn)略機(jī)遇，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力和政策扶持為支撐，著力穩(wěn)增長、抓改造、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、拓市場、提質(zhì)量、促融合、控能耗，做強(qiáng)比較優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2012年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，銷售收入、利稅、利潤增長16%以上；企業(yè)技術(shù)改造投資增長13%以上；萬元GDP能耗同比下降3.7%以上。

三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和信息化工作新突破

在國內(nèi)外環(huán)境日趨嚴(yán)峻的形勢下，做好今年的經(jīng)信工作，關(guān)鍵是要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深刻領(lǐng)會(huì)劉慧晏書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)內(nèi)涵發(fā)展提出的三個(gè)重要詮釋，堅(jiān)定不移的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大到強(qiáng)，由量的積累向質(zhì)的提升，由依靠資源能源消耗向依托科技創(chuàng)新、人才文化支撐的轉(zhuǎn)變。

（一）努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整的變化，搶抓機(jī)遇，趨利避害。準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，認(rèn)真搞好監(jiān)測分析，有步驟的開展電力、資金、財(cái)務(wù)管理、市場布局等方面的預(yù)警預(yù)測，及時(shí)提出調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體方案和措施，努力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問題，鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè)培育和發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)評(píng)價(jià)考核和創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)培育兩個(gè)方面的綜合引導(dǎo)作用，采取有效措施把優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、招才引智、區(qū)域帶動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)新跨越。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，培育一批企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，集中扶持20-30個(gè)重點(diǎn)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，推廣先進(jìn)管理模式，引導(dǎo)全市企業(yè)管理水平全面提升。進(jìn)一步健全完善企業(yè)誠信工作和評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動(dòng)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。三是強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障。做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境，在全市商業(yè)銀行中推廣政銀企合作集中貸款模式，探索實(shí)施財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款，在小微型企業(yè)貸款難方面實(shí)現(xiàn)突破。四是繼續(xù)大力開拓市場。借助“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)市場細(xì)分與定位、渠道、品牌三大戰(zhàn)略推廣工程。組織實(shí)施“品牌培育工程”，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展品牌品質(zhì)培育，強(qiáng)化政策扶持，提高我市特色產(chǎn)業(yè)的名牌覆蓋率、品牌知名度。鼓勵(lì)品牌“走出去”，繼續(xù)開拓國際市場，搶占中西部市場，大力拓展非洲、中亞、東歐、拉美等新興市場。五是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。深入開展“本質(zhì)安全強(qiáng)化年”活動(dòng)，繼續(xù)降低工業(yè)企業(yè)一般事故的總量和傷亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制較大級(jí)以上事故發(fā)生。

（二）加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。一是做強(qiáng)做大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。重點(diǎn)抓好新材料、精細(xì)化工、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，在資金、稅收、人才、技術(shù)、設(shè)備等若干領(lǐng)域給予強(qiáng)力支持和引導(dǎo)，促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加大創(chuàng)新成長型企業(yè)的培育力度，按照做強(qiáng)做大的目標(biāo)，發(fā)展新醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展壯大的目標(biāo)，發(fā)展汽車及物流等產(chǎn)業(yè)，按照創(chuàng)新提升的目標(biāo)發(fā)展新一代電子信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的新產(chǎn)業(yè)群體。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為方向，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)改造、淘汰落后、兩化融合原則，加快推動(dòng)化工、建材、冶金、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，圍繞打造魯中物流“旱碼頭”，充分發(fā)揮好保稅物流中心的輻射帶動(dòng)作用，以物流信息交易平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好4大物流園區(qū)，5大物流中心，10個(gè)特色配送中心，25家重點(diǎn)物流企業(yè)和40個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快培育生產(chǎn)供給主體，抓好晶圓測試、新能源汽車研究、生物醫(yī)藥研究、MEMS研究等社會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是加快特色產(chǎn)業(yè)聚集。以城鎮(zhèn)化為依托，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化相互適應(yīng)、相互補(bǔ)充的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合新格局。抓好各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高現(xiàn)有示范基地建設(shè)的質(zhì)量和水平，新培育一批省級(jí)示范基地，爭取創(chuàng)建一批國家級(jí)示范基地。

（三）積極擴(kuò)大有效投入。一是加大技改投資力度。繼續(xù)實(shí)施新一輪技術(shù)改造計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)改造由設(shè)備更新為主向?qū)ιa(chǎn)全過程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體改造發(fā)展，由單個(gè)企業(yè)的改造向?qū)φ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造發(fā)展，由單純的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)改造向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)等領(lǐng)域延伸發(fā)展。落實(shí)好技改項(xiàng)目免稅、增值稅轉(zhuǎn)型等鼓勵(lì)政策，出臺(tái)技改項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。二是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理。對(duì)列入省“1000項(xiàng)”、重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和市百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目招商到項(xiàng)目建設(shè)，做到專人負(fù)責(zé)，一抓到底。充分發(fā)揮市工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)小組和市工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議的作用，在項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、備案（核準(zhǔn)）等手續(xù)辦理方面提高效率，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保證項(xiàng)目順利投產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中央企業(yè)和國內(nèi)知名民企的對(duì)接，按照國家政策導(dǎo)向、市場需求，精心謀劃和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫。三是多渠道籌措項(xiàng)目資金。用足用好國家各類扶持政策，加大對(duì)上爭取力度，爭取更多的項(xiàng)目列入國家、省重點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本采取直接投資、合資合作、參與改制重組等多種形式，吸引更多的社會(huì)資本投入重大項(xiàng)目建設(shè)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。支持條件相對(duì)成熟企業(yè)上市融資。認(rèn)真落實(shí)國家、省促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。

（四）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。一是明確發(fā)展重點(diǎn)。推動(dòng)化工、醫(yī)藥、冶金等原材料類產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工方向發(fā)展。推動(dòng)汽車、機(jī)電裝備等裝備制造類產(chǎn)業(yè)鏈，向發(fā)展高端裝備產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品，向?qū)?、精、特方向發(fā)展。推動(dòng)電子信息、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)鏈，向規(guī)?；?、高端化、特色化方向發(fā)展。推動(dòng)服裝、陶琉、絲綢等終端消費(fèi)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷環(huán)節(jié)。二是高水平研究和策劃好產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞是否擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、廣闊的發(fā)展空間、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面，認(rèn)真研究，篩選策劃一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)策劃產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批關(guān)鍵項(xiàng)目，爭取盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于切實(shí)做好加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有關(guān)工作的通知》要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案確定的工作目標(biāo)，切實(shí)抓好市第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，集中骨干力量，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效。各行業(yè)協(xié)會(huì)、各區(qū)縣重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈組織推進(jìn)工作，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈總體規(guī)劃目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是著力提升企業(yè)研發(fā)水平。認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極推進(jìn)以企業(yè)技術(shù)中心為依托的創(chuàng)新能力提升工程，高起點(diǎn)認(rèn)定，開放式建設(shè)，規(guī)范化管理，力爭新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入達(dá)到5%。二是進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研合作，形成資源共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長效機(jī)制，爭取與高校建立合作關(guān)系企業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主要行業(yè)普遍與國內(nèi)最先進(jìn)高等院所建立合作關(guān)系。加快促進(jìn)海藻纖維、超級(jí)電容電池、樹脂纖維、微波干燥儀等一批重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。三是深入推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)。整合全市資源，把創(chuàng)意工業(yè)設(shè)計(jì)大賽打造成我市工業(yè)設(shè)計(jì)大平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)水平大幅提升，一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，更多的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)人才落戶我市，把工業(yè)設(shè)計(jì)大賽打造成全國有影響力的知名品牌。四是積極打造公共服務(wù)平臺(tái)。積極搭建起科技成果與技術(shù)需求、科研開發(fā)儀器共享、科技人才交流三大公共服務(wù)平臺(tái)，逐步建立和加強(qiáng)面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，促進(jìn)研究試驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)以及科技文獻(xiàn)等資源的整合與共享。加強(qiáng)以科技公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)意載體建設(shè)，吸引國字號(hào)、省字號(hào)的研發(fā)機(jī)構(gòu)來我市落戶或建立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市整體研發(fā)能力的不斷提升和產(chǎn)業(yè)聚集。

（六）下更大力氣抓好節(jié)能減排。一是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。按照年度與進(jìn)度相結(jié)合原則，對(duì)區(qū)縣、部門和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。出臺(tái)全市“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，建立能耗總量與能耗強(qiáng)度相結(jié)合的考核體系，通過控制能耗、電耗總量指標(biāo)，確保完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。完善“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制，落實(shí)市直部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)村和商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能工作。二是扎實(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能。研究制定全市單位GDP能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”工作實(shí)施方案，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理控制區(qū)域能源消費(fèi)總量。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，遏制“雙高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排，出臺(tái)塑料、棉紡等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排意見。實(shí)施中心城區(qū)南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)關(guān)停淘汰方案，著力在提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率等方面取得更大成效。三是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。開展“節(jié)能改造年”活動(dòng)，圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、換熱技術(shù)改造等5類項(xiàng)目，組織萬噸重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能改造。繼續(xù)抓好“節(jié)能30項(xiàng)”為主體的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。加快節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，全面推行清潔生產(chǎn)，力爭新增清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)70家。四是抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)開展節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，組織開展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。五是加大淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。制定出臺(tái)淘汰落后工作方案，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保完成國家和省下達(dá)的淘汰任務(wù)。按照省里要求，認(rèn)真做好鋼鐵行業(yè)兼并重組工作。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)抓好寧夏石嘴山工業(yè)園等一批“飛地園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)建材、冶金等資源依賴性產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多空間。

（七）加快信息化建設(shè)推進(jìn)步伐。一是積極推進(jìn)兩化深度融合。實(shí)施“智能制造工程”，推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷物流等領(lǐng)域覆蓋滲透、集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新。加強(qiáng)兩化融合試點(diǎn)示范，選擇化工、機(jī)械、紡織等重點(diǎn)行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目20個(gè)，示范企業(yè)10家，推廣一批信息化應(yīng)用技術(shù)。出臺(tái)推進(jìn)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意見，建設(shè)兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)、“兩化融合”促進(jìn)中心，作為推進(jìn)兩化融合的抓手和技術(shù)支撐。擴(kuò)大淄臺(tái)合作范圍，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)信息化水平。二是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以集成電路等4條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力把我市建成北方集成電路、環(huán)渤海灣地區(qū)電力電子、智能電網(wǎng)生產(chǎn)集散中心和儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。2012年，力爭全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅同比增長20%以上。三是加快電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的審查、管理、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)全市協(xié)同辦公平臺(tái)、地理信息共享平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)我市政務(wù)信息的交流與共享。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)維護(hù)和升級(jí)工作，做好服務(wù)保障。四是提升社會(huì)信息化水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，大力推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，到2012年底，實(shí)現(xiàn)全市無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)我市云計(jì)算中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快“一卡通”應(yīng)用，建成全省范圍內(nèi)的第三方支付機(jī)構(gòu)。發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)、第三方電子商務(wù)，積極建設(shè)商貿(mào)、餐飲、旅游等公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)業(yè)信息化水平。

第5篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

1我國鋼鐵企業(yè)煉鐵工序能耗概況

鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)支撐著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展，以及鋼鐵企業(yè)對(duì)環(huán)境污染治理和節(jié)能減排的重視，煉鐵工序節(jié)能是我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作的重點(diǎn)，煉鐵工序占鋼鐵工業(yè)總能耗較大比重[1]。目前，鋼鐵企業(yè)煉鐵工序能耗逐漸降低，實(shí)施節(jié)能減排越顯成效，但其工序能耗仍然很高，仍具有節(jié)能減排潛力，因此，鋼鐵企業(yè)煉鐵工序?qū)嵤┕?jié)能減排措施應(yīng)該作為一項(xiàng)長期任務(wù)，不斷加強(qiáng)鞏固實(shí)施執(zhí)行。

2鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排主要問題

隨著國家及企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的關(guān)注和重視，鋼鐵企業(yè)作為能源消耗的主要門戶企業(yè)，也把“節(jié)能減排”方針和措施作為深度融入鋼鐵各生產(chǎn)單位工序，鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排效果顯著，各生產(chǎn)單位工序能耗逐漸降低，其中煉鐵工序能耗降低尤其顯著，節(jié)能減排潛力巨大。目前，雖然節(jié)能減排成績結(jié)果顯著，但是仍存在許多問題，應(yīng)該引起重視，不容忽視。針對(duì)鋼鐵企業(yè)煉鐵工序節(jié)能減排主要問題進(jìn)行總結(jié)，如下：

2.1國家政策支持和資金的優(yōu)惠政策不足雖然我國對(duì)于節(jié)能減排具有一定的政策和資金支持，由于各個(gè)行業(yè)情況不同，節(jié)能減排實(shí)況不同，鋼鐵行業(yè)作為節(jié)能減排主要行業(yè)，其相應(yīng)所需的政策和資金支持相比其他行業(yè)要大大不同，因此，為了使得鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)單位工序（尤其是煉鐵工序）取得更好地節(jié)能減排效果，需要更多的國家政策支持和資金的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品，以保證節(jié)能減排這一基本國策取得更好地成績。

2．2節(jié)能減排機(jī)制不完善；節(jié)能減排技術(shù)的推廣力度不夠節(jié)能減排政策機(jī)制不完善。目前國家支持節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)的政策很不完善、力度也不夠，一是國家對(duì)企業(yè)從事節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)（包括資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制）的支持力度，與發(fā)達(dá)國家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是推廣節(jié)能減排技術(shù)和使用節(jié)能產(chǎn)品力度和宣傳不夠，企業(yè)對(duì)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)及安裝節(jié)能設(shè)備態(tài)度也并不積極，三是技術(shù)開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制不到位。

2．3鋼鐵企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的重視程度不足，缺乏開展節(jié)能減排的主動(dòng)性和積極性目前，國內(nèi)不少鋼鐵企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到了環(huán)保的重要性，通過向大型企業(yè)或國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)來加強(qiáng)自身的節(jié)能減排重視和管理，但仍有很多鋼鐵企業(yè)沒有意識(shí)到節(jié)能減排的重要性，只考慮自身利益，，缺乏開展節(jié)能減排的主動(dòng)性和積極性，其原因往往在于鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)投資投入及節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品價(jià)格很高，資金投入較大，在國外，消費(fèi)者為此多付出的部分，政府會(huì)出錢補(bǔ)給消費(fèi)者，我國卻沒有這樣的補(bǔ)償鼓勵(lì)政策。

2．4鋼鐵企業(yè)技術(shù)比較落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化縱觀國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)煉鐵技術(shù)水平現(xiàn)狀，可以明顯看出我國鋼鐵企業(yè)技術(shù)落后與國外煉鐵工藝水平，雖然國內(nèi)很多鋼鐵企業(yè)也已經(jīng)引進(jìn)國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，仍一些技術(shù)裝備陳舊和落后的現(xiàn)象，部分鋼鐵企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠，缺乏高科技人才以及節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備資金投入不足，導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)技術(shù)設(shè)備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力遠(yuǎn)落后國際先進(jìn)水平。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響著我國鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量檔次現(xiàn)對(duì)于鋼鐵強(qiáng)國還是相對(duì)弱一些的，為加強(qiáng)我國鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。因此，我國鋼鐵企業(yè)必須優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，提高高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品比重。

3煉鐵工序節(jié)能減排主要途徑

3．1工藝技術(shù)設(shè)備企業(yè)改革使用先進(jìn)煉鐵工藝；淘汰落后的設(shè)備，安裝大型、新型的設(shè)備，大型化的生產(chǎn)設(shè)備能提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗、提高鐵水生產(chǎn)的質(zhì)量、減少環(huán)境污染等優(yōu)點(diǎn)；全力推廣并繼續(xù)優(yōu)化的節(jié)能減排重點(diǎn)技術(shù)。

3.2企業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)自身管理，成立監(jiān)督檢查小組，定期或不定期的檢查用水單位浪費(fèi)與排污情況，加強(qiáng)鋼鐵生產(chǎn)流程工序生產(chǎn)組織管理；由本公司主管部門組織對(duì)公司能源管理部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)和技能培訓(xùn)；利用多種形式進(jìn)行節(jié)能減排宣傳教育，提高節(jié)能減排意識(shí)，促進(jìn)節(jié)能、降耗、減污、增效。

3．3廢物利用在鋼鐵工業(yè)中，對(duì)于煉鐵工序所產(chǎn)生的爐渣、除塵灰及高爐煉鐵產(chǎn)生的高爐煤氣，通過合理的廢物資源化利用，提高能源效率?，F(xiàn)階段，固體廢物回收利用技術(shù)不斷發(fā)展，使得礦渣等固體廢物逐漸實(shí)現(xiàn)資源化回收利用。礦渣回收用于金屬鐵行業(yè)和混凝土等建筑行業(yè)，也可以用于一些高價(jià)值的產(chǎn)品的開發(fā)和利用，可以提高能源回收利用率，促進(jìn)固體廢物資源化。目前，針對(duì)高爐工藝煉鐵工序較成熟有效的廢物利用技術(shù)有：高爐煤氣余壓發(fā)電(TRT)技術(shù)；高爐煙氣余熱利用及爐渣回收技術(shù)；高爐煤氣干式除塵技術(shù)；高爐煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(CCPP)技術(shù)等技術(shù)，降低生產(chǎn)過程的單位產(chǎn)品能耗并提高資源的綜合利用。

3．4污染治理采取有效措施降低煉鐵工序污染物產(chǎn)生量，以達(dá)到“減排”目的，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)煉鐵工序產(chǎn)生的廢水、煙氣、粉塵、固廢等污染物進(jìn)行全方位徹底治理，減少環(huán)境污染影響。

3．5能源管理建立鋼鐵企業(yè)能源管理中心平臺(tái)，完善能源節(jié)能管理制度、管理辦法促進(jìn)煉鐵工序產(chǎn)生單位節(jié)能降耗，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理工作，特別是加強(qiáng)水、電、蒸汽檢查和管理，減少不必要的能源損失，進(jìn)一步優(yōu)化能源系統(tǒng)配置，從而提高能源利用水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工序用能的優(yōu)化分配及供應(yīng)，保證生產(chǎn)和動(dòng)力工藝系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，最終實(shí)現(xiàn)提高整體能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的的。

4結(jié)語

第6篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

一、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的根本保證。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。今年以來，標(biāo)準(zhǔn)化工作繼續(xù)按照區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略若干意見》目標(biāo)要求，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。一是深入實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升。繼續(xù)實(shí)施電機(jī)塊狀標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。電機(jī)是路橋區(qū)塊狀產(chǎn)業(yè)之一，高效節(jié)能電機(jī)已成為當(dāng)前和未來國際電機(jī)市場競爭的焦點(diǎn)，為提升我區(qū)電機(jī)產(chǎn)品競爭力，抓住申報(bào)浙江省塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，幫助路橋電機(jī)協(xié)會(huì)申報(bào)了制定并推廣實(shí)施電機(jī)能效行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升電機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得省局立項(xiàng)。一年來，幫助協(xié)會(huì)起草《路橋電機(jī)能效聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的能效等級(jí)采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，效率指標(biāo)高于歐洲eff1eff2效率標(biāo)準(zhǔn)。幫助制訂《電機(jī)行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案》簽訂自律承諾書，建立《行業(yè)自律誠信公約》行業(yè)自律監(jiān)督管理辦法》等自律誠信機(jī)制，通過路橋電機(jī)能效聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施、監(jiān)督，首批20家試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，5家企業(yè)能效達(dá)到聯(lián)盟2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，15家企業(yè)能效達(dá)到聯(lián)盟3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，電機(jī)效率比項(xiàng)目實(shí)施前提升一至六個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)能效監(jiān)督抽查合格率達(dá)到97.5%引進(jìn)和改造聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)所需的工藝裝備、檢測設(shè)備投資800萬元以上。按20家企業(yè)一年的產(chǎn)量來統(tǒng)計(jì)，能效提升后的電機(jī)每年可為國家節(jié)電1.68億度，電機(jī)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作取得了明顯成效。路橋電機(jī)因產(chǎn)品質(zhì)量提升和節(jié)能的優(yōu)勢，出口企業(yè)由原先的2家增加到4家，經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)匯能力保持平穩(wěn)增長。積極申報(bào)噴霧器塊狀產(chǎn)業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。今年上半年，深入企業(yè)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，申報(bào)了通過組織制定和推廣實(shí)施路橋噴霧器聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升噴霧器塊狀產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平”標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，獲得省局立項(xiàng)。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，有序推進(jìn)，出臺(tái)了實(shí)施方案，目前正在研究起草噴霧器聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。二是引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。支持和鼓勵(lì)在行業(yè)中有競爭力的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。今年，由金龍電機(jī)、肯得電焊機(jī)、大農(nóng)實(shí)業(yè)等3家行業(yè)龍頭企業(yè)參與了14項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，競宏、信溢、富士特等一批行業(yè)骨干企業(yè)積極參加國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)中去，正在籌備起草相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是以高新技術(shù)企業(yè)、名牌培育企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展以名牌培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年，綠田、金鵬、八環(huán)等19家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)考核，取得確認(rèn)證書。通過創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加大采標(biāo)工作力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)出口企業(yè)、名牌培育企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。今年，榮鵬、三歐等18家企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品獲得采標(biāo)確認(rèn)證書，重點(diǎn)企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)到88%通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快了企業(yè)的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的檔次和內(nèi)在質(zhì)量。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極與農(nóng)林、海洋漁業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。今年，區(qū)申報(bào)的無公害南美白對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范列入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。五是做好標(biāo)準(zhǔn)備案登記工作。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)審查力度，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性能指標(biāo)驗(yàn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)起草人持證制度，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案質(zhì)量和有效性。共對(duì)420家企業(yè)635個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，216家企業(yè)347個(gè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的清理工作，廢止了3個(gè)不符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二、加強(qiáng)證后監(jiān)管。

全區(qū)有許可證生產(chǎn)企業(yè)129家，目前。強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)202家。獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作是強(qiáng)制性認(rèn)證制度和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的重要環(huán)節(jié)，確保獲證企業(yè)持續(xù)保證必備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，有利于推動(dòng)獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高，有利于從源頭上建立和健全市場準(zhǔn)入制度。一是調(diào)查摸底，分類監(jiān)管。查清全區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、企業(yè)生產(chǎn)狀況和質(zhì)量基礎(chǔ)狀況，實(shí)施ABC分類監(jiān)管。二是加強(qiáng)巡查，確保有效。確定不同產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，制訂獲證企業(yè)現(xiàn)場巡查方案，按照計(jì)劃和要求開展巡查，今年共巡查獲證企業(yè)200多家，提出責(zé)令改正建議300多項(xiàng)，通過企業(yè)的整改，并制定糾正預(yù)防措施，使整改到位，使獲證企業(yè)生產(chǎn)條件與獲證時(shí)保持一致，確保獲證產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。三是信息互通，加強(qiáng)合作。日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有效信息及時(shí)反饋到認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在證后監(jiān)督中把撤消、暫停認(rèn)證證書的信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)告知質(zhì)監(jiān)部門，雙向互通信息，使企業(yè)的違法違規(guī)行為在最短的時(shí)間內(nèi)得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的相應(yīng)處理，有效地彌補(bǔ)了因制度問題所引起的監(jiān)管空隙。

三、實(shí)施能源計(jì)量。

能源計(jì)量在企業(yè)節(jié)能降耗工作中起著重要的基礎(chǔ)保障作用。為切實(shí)有效地發(fā)揮能源計(jì)量促進(jìn)節(jié)能降耗作用，節(jié)能降耗是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問題。主要做好以下工作。一是積極宣貫?zāi)茉从?jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)管理人員法制計(jì)量意識(shí)。召集全區(qū)22家能效在1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的能源計(jì)量負(fù)責(zé)人參加強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》宣貫，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)

設(shè)立能源計(jì)量機(jī)構(gòu)，定配備能源計(jì)量器具。健全能源計(jì)量管理管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具管理，配備專門計(jì)量人員。二是加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管。組織開展了重點(diǎn)耗能企業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過檢查、督促、整改，區(qū)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到90%以上，能源計(jì)量器具的受檢率明顯提高，能源計(jì)量促進(jìn)節(jié)能降耗的作用不斷體現(xiàn)。三是幫助企業(yè)完善計(jì)量體系建設(shè)，提高計(jì)量管理水平，確保節(jié)能增效有序開展。根據(jù)企業(yè)實(shí)際和需要，開展技術(shù)幫扶，介紹先進(jìn)的能源計(jì)量管理模式，提供必要的技術(shù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)保障能力。今年，共幫助21家企業(yè)建立計(jì)量檢測體系，轄區(qū)內(nèi)3家年能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)、申報(bào)各級(jí)名牌工業(yè)企業(yè)，100%建立計(jì)量檢測體系。四是有效實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理制度。為節(jié)約能源，提高能源利用效率，國家先后確定五批19種產(chǎn)品實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理制度，區(qū)的塊狀產(chǎn)業(yè)中小型三相異步電動(dòng)機(jī)列為第3批實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，為保證能效標(biāo)識(shí)制度有效實(shí)施，邀請(qǐng)專家進(jìn)行能效制度宣講和節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)上備案，開展了能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，保證了能效標(biāo)識(shí)制度有效實(shí)施。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢極其困難。轉(zhuǎn)變工作方式、方法，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)度過難關(guān)。一是重視引導(dǎo)，開展認(rèn)證幫扶。針對(duì)一些中小型企業(yè)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證和生產(chǎn)許可證制度不了解，通過調(diào)查摸底、逐家走訪、集中宣貫等方式告知企業(yè)認(rèn)證的法律法規(guī)和相關(guān)的認(rèn)證知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)取證，避免企業(yè)因取證不及時(shí)，造成不必要的損失。另外，取證對(duì)一些中小型企業(yè)是一道較難跨越的門坎，為使企業(yè)順利取得認(rèn)證證書，通過指導(dǎo)企業(yè)如何配備生產(chǎn)和檢測設(shè)備，指點(diǎn)企業(yè)如何建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，幫助企業(yè)做好與認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，盡量使企業(yè)少走彎路，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)中碰到實(shí)際問題，加快認(rèn)證步伐。二是關(guān)注民生，推進(jìn)計(jì)量“四進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。民生計(jì)量“四進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)在去年工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)按照區(qū)政府《關(guān)于開展民生計(jì)量惠百姓專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，開展了誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”四進(jìn)活動(dòng)。此次專項(xiàng)活動(dòng)中，共檢定集貿(mào)市場20個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)283個(gè)，驗(yàn)配眼鏡店22個(gè)，強(qiáng)檢計(jì)量器具2300多臺(tái)件，檢查中發(fā)現(xiàn)52件集貿(mào)市場用不合格電子稱、30件醫(yī)療用不合格計(jì)量器具已責(zé)令停止使用。確保了用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確、可靠和市場交易公平、公正。三是注重培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。為提高企業(yè)主、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，舉辦了標(biāo)準(zhǔn)化人員崗位資格培訓(xùn)、2011版ISO9000內(nèi)審員培訓(xùn)、重點(diǎn)能效企業(yè)能源計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約能源法宣貫等5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)人員360人次。四是創(chuàng)通渠道，為出口企業(yè)提供技術(shù)貿(mào)易壁壘信息。通過收集國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息，及時(shí)對(duì)我區(qū)出口企業(yè)有重大影響的國外技術(shù)通報(bào)，并通過短信群發(fā)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，傳遞最新貿(mào)易壁壘信息。今年，共向30多家出口企業(yè)能報(bào)了多個(gè)國家玩具產(chǎn)品的安全指令、電機(jī)等能耗產(chǎn)品的歐盟EuP指令、電器及電子產(chǎn)品的歐盟RoHS指令等20多條國外最新貿(mào)易壁壘信息，使出口企業(yè)及時(shí)了解最新技術(shù)貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減少企業(yè)因不了解貿(mào)易壁壘信息而造成的不必要損失。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)。

第7篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

大勢所趨

在我國“十一五”規(guī)劃中，定量目標(biāo)只有兩個(gè)：一個(gè)是2010年人均GDP比2000年翻一番，另一個(gè)就是單位GDP能耗比“十五”降低20%。這充分說明節(jié)能降耗對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，也顯示了國家大力推進(jìn)節(jié)能工作的決心。節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是信息化與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的具體要求。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，為此政府明確提出建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。

我國很早就開始推進(jìn)節(jié)能工作，但不同的時(shí)期，節(jié)能有不同的概念，工作重點(diǎn)也不盡相同。上世紀(jì)70、80年代，我國的節(jié)能工作主要是治理各個(gè)行業(yè)“跑冒滴漏”的問題；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，節(jié)能的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到如何提高能源利用效率上。從我國的終端能源消費(fèi)構(gòu)成看，工業(yè)用能占比重較大，大約是總耗能量的70%，而工業(yè)里的高耗能行業(yè)，如鋼鐵、建材、化工、有色金屬、造紙等的耗能又占到工業(yè)總耗能的70%。所以，改革開放以來，我國的節(jié)能重點(diǎn)放在了工業(yè)領(lǐng)域，特別是工業(yè)領(lǐng)域的高耗能行業(yè)。

當(dāng)前，信息技術(shù)應(yīng)用是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)資源整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一支重要力量。推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用已得到中國各行業(yè)的高度關(guān)注。為了提高各領(lǐng)域特別是工業(yè)高耗能行業(yè)的能源利用率，我國政府采取了“源頭控制”和“既有設(shè)備改造”相結(jié)合的管理辦法。首先，“源頭控制”是指由國家層面給企業(yè)制定強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制能耗。其次，對(duì)既有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造以提高能源利用效率。

無論是從源頭控制、對(duì)既有設(shè)備改造，還是通過經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，我國的能源節(jié)約工作都離不開信息化的支撐，特別是能源管理、能源統(tǒng)計(jì)方面，急需提升信息化水平。信息化在節(jié)能工作中具有十分重要的作用。國家要制定節(jié)能政策、加強(qiáng)節(jié)能管理、提升節(jié)能效果，需要大量詳盡可靠的能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而要獲得這些數(shù)據(jù)就離不開能源統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的支持。但是目前，我國的能源統(tǒng)計(jì)體系還比較弱，信息化水平較低，信息溝通不暢，已與節(jié)能工作的需求不相適應(yīng)，因此，我國迫切需要實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)的能效水平評(píng)價(jià)和公報(bào)制度，建立起較完善的能源統(tǒng)計(jì)體系。

相關(guān)資深人士曾指出，積極推進(jìn)節(jié)能減排是適應(yīng)當(dāng)前全球發(fā)展趨勢的必然要求，信息技術(shù)應(yīng)用和信息化及全面預(yù)算管理思想對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排將大有可為，比如用信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，用信息化管理社區(qū)等等。諸多業(yè)內(nèi)專家也肯定了信息化與全面預(yù)算在節(jié)能減排方面的巨大作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)插上信息化的翅膀?qū)⑷缁⑻硪?。能源是國民?jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化建設(shè)則是做好能源工作的重要條件。

大顯神通

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中興起得比較早，而且有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要采用傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、制造、郵政、商貿(mào)流通等行業(yè)。

作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，其發(fā)展趨勢是從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走向農(nóng)業(yè)信息化，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向信息農(nóng)業(yè)。在我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)了一個(gè)信息化與現(xiàn)代化的疊加時(shí)期，我們可以充分利用這樣一個(gè)疊加時(shí)期的疊加效應(yīng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和生物技術(shù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而提起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)，給人的印象或許是煙囪林立、噪聲隆隆乃至塵土飛揚(yáng)，耗能高，污染重。然而，隨著信息技術(shù)的引入，這一狀況正在逐步改觀。

發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，雖然以信息化推動(dòng)工業(yè)化將增加30%的投資，但可以提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，改善生產(chǎn)環(huán)境，降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經(jīng)濟(jì)效益。這一點(diǎn)在我國的企業(yè)身上也得到了充分印證。可見，加快利用信息技術(shù)改造高耗能、高污染企業(yè)，提升傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)制造能力和效率，需要找準(zhǔn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施一批具有全局帶動(dòng)作用的企業(yè)信息化示范工程，從解決行業(yè)和企業(yè)突出問題入手，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展柔性制造、虛擬制造、敏捷生產(chǎn)等技術(shù)的應(yīng)用示范。

在節(jié)能減排的同時(shí)，利用信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造能力和效率，也是我國實(shí)施“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的突破口。在企業(yè)管理方面，現(xiàn)在成熟的信息技術(shù)越來越多，通過企業(yè)資源管理（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）等信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、控制一體化，產(chǎn)銷、經(jīng)營、服務(wù)一體化，用信息技術(shù)重構(gòu)過程管理、物流管理和資金管理，提高管理效率，降低運(yùn)行成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

例如汽車制造，零部件通常有幾萬個(gè)，不同車型完全不一樣，從訂單審核到生產(chǎn)計(jì)劃、物料計(jì)劃的制定再到銷售，如果信息化體系運(yùn)作順暢，無論是降低庫存，還是提高資金周轉(zhuǎn)率，都能創(chuàng)造非常巨大的利潤。上海通用汽車就是在原有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過歷時(shí)兩年多的的信息化改造，實(shí)現(xiàn)了庫存平均比以前減少1~2天，財(cái)務(wù)運(yùn)作效率提前2~3天，經(jīng)銷商至少可以節(jié)約2天的財(cái)務(wù)成本。

長期以來，我們過多地強(qiáng)調(diào)“以工業(yè)化帶動(dòng)信息化，以信息化促進(jìn)工業(yè)化”、強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提高企業(yè)運(yùn)作效率和經(jīng)濟(jì)效益”，而沒有或很少從長遠(yuǎn)考慮，從整個(gè)國家、可持續(xù)成長的高度分析，使得制造業(yè)信息化工作偏重“一條腿走路”，雖然取得了一定的成就，但問題仍然很多。只有堅(jiān)持“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”與“節(jié)能減排”兩條腿走路，才能取得好的效果。這是一對(duì)矛盾，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中已有不少的案例表明，兩者可以很好的結(jié)合在一起。這些值得我們認(rèn)真總結(jié)，以提高企業(yè)制造業(yè)信息化水平，真正讓發(fā)展成為可持續(xù)的。

制造業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)介紹，我國制造業(yè)的萬元產(chǎn)值用水量大約是國外先進(jìn)水平的10倍，能耗平均比國際先進(jìn)水平高47%，產(chǎn)生的固體廢棄物高出10倍。我國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率卻僅為3.8萬元/人年，是美國和日本的4%、德國的5.5%。信息化在節(jié)約資源、降低能耗、減少污染方面大有作為。

總之，必須兼顧提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平與節(jié)能減排兩個(gè)方面，在過去過多關(guān)注企業(yè)競爭力與經(jīng)濟(jì)效益的背景下，企業(yè)應(yīng)將節(jié)能減排工作提高到應(yīng)有位置。企業(yè)可以采取信息化手段有效實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能減排的雙重目標(biāo)，最終達(dá)到企業(yè)可持續(xù)成長。

大有可為

信息技術(shù)是迄今為止人類社會(huì)史上發(fā)展最快、滲透力最強(qiáng)、應(yīng)用最廣泛的高新技術(shù)。上世紀(jì)80年代以來，隨著國際競爭日趨激烈和科技進(jìn)步日新月異，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家廣泛采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，對(duì)資源的利用程度明顯提高，也有效地提高了產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，目前我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體水平比發(fā)達(dá)國家落后10年以上，主要是由于信息技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛，各產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和工藝的信息化和智能化程度低。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低所帶來的直接后果，就是對(duì)資源利用不充分，單位資源產(chǎn)出低，單位產(chǎn)值能耗高，經(jīng)濟(jì)增長粗放。我國單位資源的產(chǎn)出水平只相當(dāng)于美國的1/10、日本的1/20、德國的1/6；單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍；鋼鐵、有色金屬、化工等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)出能耗，都比世界先進(jìn)水平高40%以上。

第8篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；成本控制管理

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-00-01

一、成本控制管理工作中存在的問題

1.企業(yè)成本控制管理停留在表面上，在一些容易被抓住和容易被“看見”的成本與費(fèi)用上，如原材料價(jià)格、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。面對(duì)那些不容易被抓住和不容易被“看見”的成本，我們則很少考慮。如：企業(yè)資源的有效配置、提高設(shè)備利用率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等。

2.成本控制多為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員在算賬，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期有限，人員素質(zhì)良莠不齊，成本管理意識(shí)薄弱，企業(yè)為達(dá)到一些目的進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，企業(yè)看起來盈余而實(shí)際上卻是虧損；短期行為泛濫；企業(yè)的內(nèi)控制度形同虛設(shè)，成本控制在成本管理中的重要作用并未充分發(fā)揮出來。

3.成本控制管理工作是“任務(wù)性，命令性”的，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都在為完成目標(biāo)而努力。而缺少“效率性，管理性”的成本管理。

4.對(duì)如何有效配置企業(yè)的資源計(jì)劃不周，總是希望利用政策得到更多的設(shè)備更新投資而不考慮為此增加成本。從投資理念上說，有投入就須進(jìn)行價(jià)值轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在的投資將是未來的成本。

5.財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用并沒有得到很好的發(fā)揮，財(cái)務(wù)人員只是負(fù)責(zé)記賬算賬而已， 并沒有真正參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策，財(cái)務(wù)人員只管事后核算，而沒有參與到成本的事前、事中核算；財(cái)務(wù)人員只抱定會(huì)計(jì)原則而缺乏對(duì)具體事情的靈動(dòng)處置，不能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。導(dǎo)致出現(xiàn)重核算輕管理，淡化了財(cái)務(wù)管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。

二、改進(jìn)企業(yè)成本控制的措施

1.以人為本，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)全體職工的成本管理意識(shí)。通過成本指標(biāo)分解和市場價(jià)格倒推，將成本壓力傳遞到各單位和分供方，分解指標(biāo)，層層細(xì)化落實(shí)，形成全員全過程參與成本控制的責(zé)任體系，將電機(jī)制造企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)支措施落到實(shí)處，彰顯效益。通過培訓(xùn)教育，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，企業(yè)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)的成本管理緊密聯(lián)系；職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，更加有效地使用資源，防止浪費(fèi)。而思想素質(zhì)的提高又有利于職工參與成本管理的自覺性。

2.由公司綜合管理部、技術(shù)中心、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、分廠等組成成本控制中心，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。成本中心確定成本目標(biāo)，綜合管理部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、定額標(biāo)準(zhǔn)制定下達(dá)各成本控制單元支出計(jì)劃；采購部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和用料定額，編制物資采購計(jì)劃，根據(jù)材料的消耗量，做好供料準(zhǔn)備；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)成本核算，并以資金控制成本，以成本控制支出，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。

3.加強(qiáng)材料采購，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，降低采購成本。針對(duì)制造企業(yè)產(chǎn)品成本中材料費(fèi)占絕對(duì)主要地位，，嚴(yán)格控制材料費(fèi)尤為重要。在物資采購方面，采購部要強(qiáng)化管理力度，充分利用現(xiàn)代管理手段，獲取市場信息，充分利用相關(guān)物流系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)采購成本的分析與監(jiān)督，多開渠道，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工廠招標(biāo)管理辦法，以公開競標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，使材料采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，對(duì)大宗材料，要直接向制造商采購，省去中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。要嚴(yán)把材料驗(yàn)收關(guān)，確保采購材料符合質(zhì)量要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)庫存物資的管理，對(duì)超儲(chǔ)、積壓物資進(jìn)行清理，盤活積壓的各種物資和配件，加速存貨資金的周轉(zhuǎn)。

4.積極推廣新技術(shù)、新工藝，降低產(chǎn)品成本。通過新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用和實(shí)施，為工廠改進(jìn)管理流程、提升管理水平、降低修造成本。要積極在機(jī)車修理方面推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，提高材料利用率、降低修理物耗、降低能源消耗，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)用能管理，降低能源消耗。資產(chǎn)管理部要細(xì)化分解能源消耗指標(biāo)，要加強(qiáng)能源管理，開展用能檢查工作和節(jié)能工作。資產(chǎn)管理部、動(dòng)能公司要制定實(shí)施整治水資源流失的方案；進(jìn)一步加大“中水”回用范圍；動(dòng)能公司要密切關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場，加強(qiáng)維護(hù)，減少跑冒滴漏，做好節(jié)約用水工作；生產(chǎn)單位要通過改進(jìn)工藝，降低高能耗設(shè)備的耗電量，提高使用效能和合理性，杜絕能源浪費(fèi)、降低能源消耗。

6.實(shí)施零基預(yù)算，降低費(fèi)用支出。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行零基預(yù)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。財(cái)務(wù)部要繼續(xù)堅(jiān)持“無預(yù)算費(fèi)用不得列支，超預(yù)算費(fèi)用不予報(bào)銷”的原則，嚴(yán)格控制可控費(fèi)用支出，對(duì)間接的生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支要予以壓縮調(diào)整，管理費(fèi)用可控部分比年度預(yù)算要所降低。

加強(qiáng)對(duì)資金的集中管理和調(diào)度力度。充分利用K3系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品形成過程的物流和資金流進(jìn)行全程監(jiān)控，配合相關(guān)部門對(duì)超儲(chǔ)、積壓物資進(jìn)行清理，力爭提高存貨周轉(zhuǎn)率。通過準(zhǔn)確預(yù)測市場、合理安排生產(chǎn)降低資金占用。通過研究融資方式，降低工廠籌資成本。通過各項(xiàng)措施的實(shí)施，力爭全年財(cái)務(wù)費(fèi)用比預(yù)算有所降低。

7.加強(qiáng)質(zhì)量控制，降低質(zhì)量成本。以工序質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)、部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為管理平臺(tái)，開展工序管理，過程控制，建立“一次做好”的質(zhì)量預(yù)防控制體系。以市場為導(dǎo)向，以滿足用戶的客觀實(shí)際需要為目的，建立反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品總成本質(zhì)量控制，達(dá)到全面提高鐵路電機(jī)制造企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提升鐵路電機(jī)制造競爭力為目的，實(shí)行總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部室按照要求開展與質(zhì)量考核、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)質(zhì)量控制，加大廠內(nèi)重點(diǎn)工序的質(zhì)量控制和考核，減少返廠修事故的發(fā)生，降低三包損失費(fèi)。要持續(xù)提高產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量和可靠性，細(xì)化電機(jī)制造的過程管理，有計(jì)劃、分步驟消滅“小而廣”問題，切實(shí)解決慣性質(zhì)量問題。進(jìn)一步降低廠外故障率，減少質(zhì)量損失。同時(shí)加大供方質(zhì)量責(zé)任索賠力度，力爭質(zhì)量索賠率達(dá)到70%以上。

第9篇：重點(diǎn)能耗企業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工；成本管理；思考

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

加強(qiáng)施工成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，需要通過全員參與，并對(duì)施工項(xiàng)目各階段全過程進(jìn)行成本管理，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等措施來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本計(jì)劃。施工企業(yè)應(yīng)更加重視對(duì)施工項(xiàng)目成本管理，建立和完善適合施工企業(yè)的成本管理體系，以求在施工成本管理中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 新形勢下施工成本控制的必要性

近年來，建筑市場競爭日益激烈。在激烈的競爭環(huán)境下就容易滋生一些違反市場秩序的不公平行為；業(yè)主單位在此市場條件下占有絕對(duì)的市場主動(dòng)權(quán)，影響了施工承包合同的公平性和公正件；同時(shí)，施工企業(yè)改革時(shí)期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以，施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì) （在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的現(xiàn)象）。招投標(biāo)價(jià)格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成木管理。

工程要中標(biāo)，就要準(zhǔn)確掌握工程信息，做好工程投標(biāo)成本控制的前期準(zhǔn)備工作，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況，掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況，掌握工程施工項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，再通過綜合分析，決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確汁算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人 、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的利潤、創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素確定投標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)的高低直接關(guān)系到效益的好壞，要科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制標(biāo)書，必須切實(shí)做好投標(biāo)工作。

2 做好施工成本預(yù)算，確定施工成本控制目標(biāo)

施工成本預(yù)算是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，此成本預(yù)算對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用，要加強(qiáng)成本控制，就必須抓成本預(yù)算。成本預(yù)算的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的施 條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，通過預(yù)算確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費(fèi)用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費(fèi)用額，做到量效掛鉤。通過對(duì)費(fèi)用的預(yù)算，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。

3 施工成本控制的有效途徑

只有查找有效途徑，才能實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為有效降低項(xiàng)目成本，必須采取以下辦法和措施進(jìn)行控制。完善企業(yè)成本管理體系，控制工程施工成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制工施工成本；采取經(jīng)濟(jì)措施，控制工程施工成本；加大質(zhì)量管理力度，降低返工率，控制工程施工成本；加強(qiáng)合同管理力度，控制工程施工成本。

3.1 完善企業(yè)成本管理體系控制工程施工成本。完善企業(yè)成本管理體系應(yīng)以人為本，建立法人、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)層三級(jí)成本管理體系。法人是經(jīng)營決策和成本、利潤、資金控制中心，項(xiàng)目經(jīng)理部是工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金管理中心，作業(yè)層是施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、隊(duì)伍管理中心，三者構(gòu)成了以完成合同承諾為目標(biāo)的成本管理責(zé)任制。工程施工成本管理作為企業(yè)管理的核心，必須適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營管理的需要，而如何強(qiáng)化目標(biāo)成本管理則更是工程施工成本管理的重中之重。

3.2 采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程施工成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)書中主要的施工技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)整，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作水平等。

3.3 施工承包合同簽訂的好壞直接影響到施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生有歧義的、招標(biāo)文件中不合理的以及專用條款中的每一條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。施工企業(yè)可以通過建立合同評(píng)審制度來降低合同風(fēng)險(xiǎn)，一般由市場經(jīng)營部組織工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、造價(jià)人員、法律顧問一起對(duì)合同經(jīng)濟(jì)性、合法性及主要條款進(jìn)行評(píng)審，特別是對(duì)合同中的涉及費(fèi)用、結(jié)算方式、違約爭議處理等條款應(yīng)作明確的約定。施工企業(yè)要特別重視對(duì)合同的管理，工程施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

4 實(shí)施全面成本管理，將成本管理落到實(shí)處

目前在工程項(xiàng)目成本管理上雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，還不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費(fèi)用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞。例如，目前在工程項(xiàng)目成本管理上只是對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制，沒有對(duì)生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費(fèi)用和專項(xiàng)成本實(shí)施全面的控制；單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確又不全面，也沒有形成系統(tǒng)；項(xiàng)目成本管理辦法的貫徹還沒有真正落到實(shí)處，項(xiàng)目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實(shí)際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞；已執(zhí)行項(xiàng)目成本管理的一些辦法，也只是對(duì)直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補(bǔ)充完善。

5 水利工程施工成本控制方法

5.1 推廣項(xiàng)目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效要從人、財(cái)、物的配置入手，根據(jù)工程施工實(shí)際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理，同時(shí)實(shí)行多種分配方法。對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機(jī)械費(fèi)管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率。并且在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)；把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用效率，盡可能多的完成工作量。在實(shí)施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際安排，如施工工期、進(jìn)度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實(shí)施成本核算、定額分配。

5.2 工程索賠是成本控制的一個(gè)重要方面。在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于業(yè)主發(fā)包方的原因造成工程延期和費(fèi)用增加的情形時(shí)常出現(xiàn)。其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為：沒有按合同約定提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場、通水通電；發(fā)包人的設(shè)計(jì)變更和工程量增減；發(fā)生不可抗拒的事件：發(fā)包人提供的材料或設(shè)備未能及時(shí)到位；發(fā)包人另行分割發(fā)包工程造成的工期延誤和質(zhì)量問題；未按合同約定的時(shí)間支付進(jìn)度款；材料上漲、政策變化調(diào)整；發(fā)包人指令工程暫?；蜃兏桨傅纫蛩卦斐晒て谘娱L和費(fèi)用增加。鑒于工程索賠也是成本控制的一個(gè)重要方面，施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)熟練掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理工作。施工企業(yè)遇上述索賠事件時(shí)，要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場原始資料和監(jiān)理簽證手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)索賠報(bào)告及提供證據(jù)資料。通過對(duì)發(fā)生的索賠事件進(jìn)行及時(shí)、合理的處理，可以進(jìn)一步保障施工項(xiàng)目的施工工期及降低費(fèi)用支出，確保目標(biāo)成本得以有效控制。

6 結(jié)束語

通過改革而強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制，其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目施工成本管理。項(xiàng)目成本管理作為企業(yè)管理的核心，必須適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營管理的需要，如何強(qiáng)化目標(biāo)成本管理更是工程施工成本管理的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：