監(jiān)理部安全管理措施精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理 安全 職責 管理 作用

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

一、 引言

按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。在建設工程實施過程中,監(jiān)理機構(gòu)受建設單位委托，對工程安全施工進行進行監(jiān)督、管理。由此可見,工程建設的安全管理,監(jiān)理單位擔負著重要的、不可推卸的責任。而在實際的施工管理中，總是存在著這樣那樣的問題。作為項目監(jiān)理機構(gòu)和人員如何更好地履行監(jiān)理安全職責，發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，管好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，幫助并督促施工單位消除安全隱患，搞好文明施工，不致發(fā)生安全事故，保障施工現(xiàn)場的人員生命財產(chǎn)安全，避免因發(fā)生安全事故而被追究監(jiān)理失職之責。

監(jiān)理首先要有法律意識和自我保護的意識，責任感要明晰，萬一因失職出了安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理是要承擔法律責任的。建設監(jiān)理的責任主要包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔民事責任，要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任，因失職發(fā)生了群死群傷的安全生產(chǎn)或性質(zhì)和社會影響惡劣的事故要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為更要承擔刑事責任，法定代表人和監(jiān)理責任人員，要承擔違法或犯罪的后果。

二、有關(guān)法律法規(guī)要求監(jiān)理應該履行的工作職責：

《建筑法》規(guī)定建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確要求工程監(jiān)理單位應當履行下列職責：

1、審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。

3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

《刑法》第一百三十七條規(guī)定：建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，對直接責任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。

《建設工程安全生產(chǎn)管理工作導則》要求，項目監(jiān)理機構(gòu)應該履行下列職責：

1、 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。

2、 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

3、 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。

4、 審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

5、 審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。

6、 復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況。

7、 審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準情況。

8、 定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。

9、 下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復查情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

三、實際存在的問題

1、監(jiān)理人員責任心不強，安全意識薄弱，法律意識模糊不清，崗位責任制度不明確，未真正落到實處，自我保護的意識不強。監(jiān)理隊伍和人員素質(zhì)不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標準和強制性條文掌握和理解不到位。職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識經(jīng)驗、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強，遷就施工單位，害怕建設單位，怕得罪人。發(fā)現(xiàn)問題和協(xié)調(diào)解決問題的能力有限。

2、監(jiān)理單位資質(zhì)掛靠，人員不到位，項目總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場履行管理職責，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不在崗。有的雖然在場，但責任心不強，形同虛設，對安全隱患視而不見，聽之任之，督促整改不力。

3、未將安全管理列入監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則沒有針對性，與施工現(xiàn)場實際不符，安全控制的關(guān)鍵點、安全控制要點、對重大危險源的控制沒有納入監(jiān)理規(guī)劃和實施細則中，沒有預先控制的措施，心中無數(shù)，對監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容不清楚。沒有定期巡視檢查危險性較大工程施工進度情況。對大型機械設備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺等其他超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的安全管理工作的重要性認識不足。

4、沒有建立健全監(jiān)理項目監(jiān)理機構(gòu)的安全管理制度和相應的責任制度，或者雖然有也沒有認真貫徹落實。

5、沒有對施工單位的資質(zhì)和有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格進行審核（資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B\C證件、特種作業(yè)人員證件），對總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位，不能很好地協(xié)調(diào)好各參建主體的關(guān)系。

6、沒有對施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地，管理控制安全防護和文明措施費用進行有效監(jiān)理。

7、未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案的是否符合工程建設強制性標準進行嚴格審查。

8、對施工現(xiàn)場定期進行安全檢查，定期巡視危險性較大的分部分項工程，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患沒有及時下發(fā)監(jiān)理通知單、對整改內(nèi)容要及時復查落實，聯(lián)系單下發(fā)不閉合、未按要求整改要及時向建設單位和主管部門報告，督促整改不力。

四、如何更好履行監(jiān)理的安全管理職責發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用

1、加強安全知識的培訓。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監(jiān)理人員的安全意識、責任意識，相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習交流等方式,提高職工的安全管理水平。

2、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,它具有強制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應作詳細規(guī)定。

3、建立項目部安全管理組織機構(gòu)。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應職責,確保人員到位。

4、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制,在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。

5、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位,監(jiān)理單位須與其在進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能控制工程建設過程中重大安全事故的發(fā)生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設工程才能安全有序地進行,工作才能順利開展。

6、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設項目的安全生產(chǎn)全局。項目監(jiān)理部首先要督促施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置是否完善,安全生產(chǎn)責任制是否落實,各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。施工中，監(jiān)理部應根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應的監(jiān)理手段和措施進行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。對重大危險源的控制要心中有數(shù)。

7、嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。

綜上所述，在安全管理工作中尤為重要的是態(tài)度。只有工作態(tài)度端正了，才能集思廣益，積極學習相應的法律法規(guī)和管理知識，從而切實履行自身的安全管理職責，確保工程項目的生產(chǎn)施工安全。

【參考文獻】

[1] 張昊:建設工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).

第2篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及施工單位整體素質(zhì)的提高．建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。我從事監(jiān)理工作已經(jīng)多年，下面我從以下從幾個方面談談監(jiān)理的安全管理。

一、工程監(jiān)理的認識

工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導，按工程項目或部位分別設置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設監(jiān)理體系。它們在服務工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。無可置疑，安全管理是工程建設監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。

二、如何實施建設工程安全監(jiān)理

1．增強監(jiān)理人員的安全責任意識。建設工程安全監(jiān)理是按照建設工程安全的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定實施監(jiān)理，是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理單位的服務范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上安全監(jiān)理．實質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務的范圍擴大了。這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策，也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。因此對于監(jiān)理單位而言，為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需要，對從事安全監(jiān)理工作的人員要進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，加強對相關(guān)法律、法規(guī)的學習，增強安全責任意識，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場不斷發(fā)展的需要。

2．明確各施工階段安全重心，有效開展安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理作為建設工程監(jiān)理的重要組成部分，可劃分為施工招投標、施工準備、施工實施、竣工驗收四個階段的安全監(jiān)理。施工招投標階段應審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準備階段應依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設強制性標準制定，明確項目安全監(jiān)理人員的職責，制定安全監(jiān)理程序，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中應明確安全監(jiān)理內(nèi)容。審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全監(jiān)督機制、安全管理網(wǎng)絡和各項安全技術(shù)措施是否健全；審查特種作業(yè)人員的崗位資格，是否持證上崗；審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施及高危作業(yè)的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求；審查施工機械安全設施的驗收手續(xù)，對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具，應要求施工單位在安裝后組織驗收．嚴格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使用。督促施工企業(yè)在每道工序施工前，認真進行書面和口頭的安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù)，督促施工企業(yè)進行安全自查，配備專職安全人員；加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設、施工用電的動態(tài)巡視檢查；核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設備的檢驗證明材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài)；要求施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品，對安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護開關(guān)、標準配電箱、腳手架等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準的產(chǎn)品。對以上有不符合規(guī)定的內(nèi)容，應提出修改意見，并對整改結(jié)果進行驗收。施工階段的安全監(jiān)理應嚴格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作。

總監(jiān)理工程師的主管部門應根據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導，各崗位監(jiān)理人員應履行其相應職責。現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強制性標準，認真審查施工單位的各項安全措施。項目部監(jiān)理人員，每周應安排適當時間學習有關(guān)安全的法律、法規(guī)，重點是“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理條例”和有關(guān)施工安全的強制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過程中，除檢查和關(guān)注施工質(zhì)量外，同時必須檢查安全措施是否落實。注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時，應書面通知施工單位進行整改，情況嚴重的，總監(jiān)理工程師應當及時通報給建設單位，并應下達暫時停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應當及時向建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督管理部門報告。項目部每個監(jiān)理人員，對施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)施工安全事項，應詳細記錄在監(jiān)理日記中，并隨時報告給總監(jiān)理工程師。對發(fā)生危及人身安全的緊急情況，應立即停止作業(yè)，采取必要的應急措施進行妥善處理?？⒐を炇针A段安全監(jiān)理應督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度、防止建筑產(chǎn)品及設備損壞。

3．用危險控制技術(shù)確保施工安全?？刂剖鹿孰[患是安全監(jiān)理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術(shù)。危險控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)以整個工程項目為對象對危險進行控制。采用的技術(shù)手段有：法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)，安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主 微觀控制技術(shù)以具體的危險源為控制對象，以系統(tǒng)工程為原理對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應做到宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)互相依存，缺一不可。通過利用隱患預防，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故發(fā)生降到最低．為安全施工保駕護航。

三、安全監(jiān)理工作的重要性

加強安全管理，防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要條件，是企業(yè)管理的一項基本原則，具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā)，建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上，事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應的安全管理措施，將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低，是安全監(jiān)理工作的重中之重，也從一個側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認識

以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制（質(zhì)量、進度和投資），兩大管理加一個協(xié)調(diào)，在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中，更加強調(diào)四大控制（安全、質(zhì)量、進度和投資控制），在工作中，我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重，安全工作無小事。

2、建立相關(guān)的安全管理制度

為了做好安全監(jiān)理工作，我們必須建立相關(guān)的安全管理工作制度，使安全監(jiān)理工作能夠堅持做到規(guī)范化、程序化、標準化和格式化。

3、建立、健全各級安全管理網(wǎng)絡（體系）

為了做好安全監(jiān)理工作，我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級安全管理網(wǎng)絡（體系）。

結(jié)束語

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，我們應該樹立“百年大計，安全第一”的理念，安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神，符合工程項目管理的理性思維，應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

參考文獻．

[1]魏云貞，劉建家．淺議監(jiān)理在安全管理上的責任，建設監(jiān)理，2011，4．

[2]倪健國：安全監(jiān)理面臨的困惑及其對策[J]．建設監(jiān)理，2007(1)．

[3]王崗：建設工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)理[J]．華中科技大學學報(城市科學版)，2006(12)．

第3篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

施工現(xiàn)場的安全施工究竟由誰來管理，我認為，應該是承包商施工，由承包商負責現(xiàn)場的安全管理。這是《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定的。監(jiān)理單位在安全管理中，僅負責監(jiān)督責任而不可能與承包商共同負責。

監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的安全管理工作中發(fā)揮怎樣的作用呢？《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》也明確了監(jiān)理的職責。依據(jù)條例，我認為主要是“監(jiān)督”承包商把安全管理工作貫穿于施工過程中，實現(xiàn)承包商在施工合同中的安全目標。監(jiān)理單位作為社會化的服務機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標準在整個工程建設監(jiān)理活動中積極開展安全監(jiān)理，必將成為規(guī)范現(xiàn)場管理，控制各類事故發(fā)生的重要力量。

1、監(jiān)理單位要履行措施監(jiān)督作用，控制施工單位安全措施的合理性、完整性及正確性。具體的講就是審核項目管理實施規(guī)劃中安全措施必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求。機構(gòu)設置、人力資源配置、特種作業(yè)必須合理；施工機械的選型、主要工藝過程、關(guān)鍵工序中的安全與質(zhì)量控制措施必須符合有關(guān)工藝規(guī)程、標準、法規(guī)的要求。采用的各項防護措施必須符合本工程的特點和有效。

2、對“危險性較大的分部分項工程”及“超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程”的專項施工方案必須認真、重點審核，是否經(jīng)過有關(guān)專家認證，審批程序是否符合建設部【建質(zhì)（2009）87號文】的要求。

3、施工作業(yè)中嚴格控制物的狀態(tài)和人的行為，制止違章行為，防止事故發(fā)生。對施工單位的相關(guān)設備、設施的安排，搭設及對應的安全設施進行監(jiān)督。如對模板的支撐體系，高架體的搭設檢查是否安全可靠，其施工方案是否與現(xiàn)場實際相符，及時發(fā)現(xiàn)違章，消除隱患。

對工藝復雜、危險性較大，需經(jīng)專家認證的專項施工方案，監(jiān)理單位必須實施全過程的旁站監(jiān)督。如對超過5米及以上的且周邊環(huán)境復雜，地下水位高的基坑開挖，不僅應進行旁站，監(jiān)督施工單位的安全措施是否符合方案要求，還要對周邊建筑物實施沉降觀測。在過程控制中監(jiān)督施工單位必須按工程建設強制性標準施工，必須符合強制性標準中關(guān)于質(zhì)量與安全的要求。

4、及時發(fā)現(xiàn)和處理過程控制中出現(xiàn)的安全隱患。作為監(jiān)理機構(gòu)，一是審核施工單位總的安措中本工程危險因素的辨別及相應安全控制措施的完善性及準確性是否有效。二是檢查施工單位對這些危險部位的控制情況。如：“三邊”、“四口”及臨邊防護措施是否與所制訂的安全控制措施相符，對違反安規(guī)要求的隱患及時向施工單位下發(fā)口頭指令，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

第4篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：工程項目安全管理工程監(jiān)理

一、工程監(jiān)理的認識

工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下，按工程項目或部位分別設置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設監(jiān)理體系。它們在服務工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實施工程建設監(jiān)理的建設項目中，相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，其實工程建設監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25% 以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設過程中發(fā)生，有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設項目事故多發(fā)的被動局面，就要加強安全管理工作，使安全管理作為工程建設監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

三、加強工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標，那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件，而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護神。

安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議：

1． 規(guī)范安全管理工作。為了適應當前工程建設監(jiān)理發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，應盡快修編《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全管理工作規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。

2． 加強安全知識的培訓。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班，使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3． 建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責，承擔安全管理責任，規(guī)范安全管理行為。為此，監(jiān)理企業(yè)對安全管理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度，把責任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應作詳細規(guī)定。

4． 建立項目部安全管理組織機構(gòu)。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全管理方案，建立安全管理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設。

5． 將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制，已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)，應在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全管理工作水平。

6． 加強與施工單位的協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設工程就能安全有序地進行，安全管理工作也能順利開展。

7． 切實抓好事前審查和事中控制。項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認真審查施工組織設計、專項安全施工方案，并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置是否完善，安全生產(chǎn)責任制是否落實，各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。此外，項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點，分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應的監(jiān)理手段和措施進行控制。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責，按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8． 嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述，報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。

第5篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：安全責任；安全生產(chǎn)監(jiān)理管理；風險規(guī)避；培訓

自從《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實施以來，從國家到地方各相關(guān)部門相繼頒布了若干一系列法律法規(guī)和通知等安全生產(chǎn)管理方面法規(guī)性文件，上至行政機關(guān)下至部門機構(gòu)到人掀起大家齊抓安全的熱潮，充分說明安全工作的重要性和必要性?，F(xiàn)在法律法規(guī)賦予的監(jiān)理安全生產(chǎn)管理社會責任非常大，全國監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員被處罰的很多，監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風險越來越大，所以必須認清形勢切實承擔起監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的責任，監(jiān)理承擔安全管理責任不可逆轉(zhuǎn)，監(jiān)理作為工程建設過程的參與者與管理者，有責任、有義務承擔起監(jiān)理應承擔安全管理的監(jiān)理責任，我們監(jiān)理企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)工作中理應承擔起自己的一份責任。

那么監(jiān)理企業(yè)應怎樣才能做好自己的安全管理工作呢？那我們監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)在工程建設過程中應該注意、做些什么工作值得深思的，來規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風險。筆者就從事總監(jiān)理工程師崗位項目管理的心得體會對安全生產(chǎn)管理工作提出一些看法，供同仁共同探討。

1.解決監(jiān)理企業(yè)自身方面的問題

1.1大部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理安全生產(chǎn)責任的認識不足，完全放縱于項目監(jiān)理機構(gòu)自行管理，公司不聞不問，若出了安全事故公司才來處理已晚矣，監(jiān)理企業(yè)缺乏安全責任防范機制

大多數(shù)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對自身賦予的安全生產(chǎn)管理責任認識嚴重不夠，責任心不強，忽視施工過程中的安全生產(chǎn)巡查和管理，認為現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作全是總監(jiān)理工程師的事，出了安全事故亦是總監(jiān)理工程師的責任，但近5年來，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員被處罰和刑事處罰的案例甚多，個人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任認識不清，不學習國家及地方法規(guī)法律及部門規(guī)章賦予我們的責任和業(yè)務，未認清“安全生產(chǎn)管理監(jiān)理責任”形勢。安全生產(chǎn)管理是每個監(jiān)理人員的應盡的責任，不分人員、不分階層，只要參與就有責任。

雖然監(jiān)理單位及個人很難承擔過多安全責任，但《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中對監(jiān)理單位賦予一定的安全管理責任和義務。事實上政府、司法機關(guān)對已發(fā)生的多起安全事故，就安全責任對監(jiān)理處罰力度越來越大。打開“中國工程建設信息網(wǎng)”查看建設部行政處罰決定書，不難發(fā)現(xiàn)建設部對監(jiān)理處罰數(shù)量逐漸多于施工單位。對監(jiān)理的處罰較多的是監(jiān)理單位停業(yè)整頓、監(jiān)理人員限定執(zhí)業(yè)年限，監(jiān)理單位資質(zhì)降級、監(jiān)理人員吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，監(jiān)理人員刑事處罰均有之。所以監(jiān)理企業(yè)必須認真重視安全管理工作，加強監(jiān)理人員安全意識教育，建立安全責任防范機制，這是監(jiān)理發(fā)展趨勢所向。

1.2監(jiān)理企業(yè)及項目監(jiān)理機構(gòu)安全管理組織不健全，安全責任制度不完善，監(jiān)理安全措施不到位、不落實

企業(yè)應建立監(jiān)理安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，完善安全管理制度，制定安全崗位責任，安全責任落實到項目，落實到人（專人負責）。完善安全管理流程、方法、措施，做到安全工作規(guī)范化，程序化。目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)未成立專門安全生產(chǎn)管理督查機構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)對所承攬的監(jiān)理項目做不到安全定期檢查，技術(shù)服務跟不上，完全依賴現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的安全管理擔子十分的負重，作為總監(jiān)理工程師對安全管理壓力很大，風險也特別大。

1.3嚴重缺乏專業(yè)安全管理方面的監(jiān)理人員，普遍安全管理水平較低，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部對監(jiān)理人員安全培訓工作缺乏，未建立安全知識培訓制度

安全工作涉及到許多專業(yè)知識，只有組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及地方建設行政部門頒發(fā)的標準和通知，并熟悉安全操作規(guī)程，才能提高安全管理水平。

2.做好程序性資料編寫與審查工作，切實起到指導工作作用

（1）編好監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)劃中對監(jiān)理安全工作作指導性要求。（2）編寫安全監(jiān)理細則及危險性較大的分部分項工程監(jiān)理細則，這是監(jiān)理安全管理的具體措施和指導工作思路。（3）對承建方所報的施工組織設計中安全內(nèi)容認真審查，審查安全組織保障體系是否完善，管理人員是否配置齊全，分工是否明確，責任是否落實，安全管理內(nèi)容是否全面，切實可行。（4）對承建方安全應急救援預案進行審查。（5）督促承建單位申報安全專項施工方案，并對專項安全方案審查，尤其是對深基坑支護開挖降水、腳手架搭設方案、高架支模、幕墻和吊籃、拆除爆破、大噸位吊裝等安全措施審查，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程還應要求承建方組織召開專家論證會。

3.對施工過程中承建單位的安保體系是否有效運行情況進行督查，尤其是檢查各種安全措施的落實情況

（1）監(jiān)理檢查承建方現(xiàn)場安全布置落實沒有，如平面布置、“七圖一牌”、各警示標志等是否規(guī)范。（2）檢查承建方安全保證體系是否健全，檢查項目經(jīng)理、專職安全員到崗情況，安全員配備數(shù)量是否符合規(guī)定要求。（3）進場施工人員、機具、各種施工設備及施工臨時用電是否符合安全施工要求。（4）施工人員是否遵守各項安全規(guī)定，安全管理人員是否正常巡查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患是否及時提出整改，或停工并給予責任人相應處罰等等。

4.監(jiān)理利用各種手段督查施工方行為，努力創(chuàng)造施工過程的安全環(huán)境

4.1加強巡檢，定期、不定期組織檢查，嚴格按約定的處罰條款處罰

（1）認真做好監(jiān)理本職工作，每天對現(xiàn)場不定時巡查和檢查，有無不按規(guī)范及專項方案施工問題，檢查現(xiàn)場存在的安全隱患。定期組織各參建單位安全大檢查（宜每周一次），如安全隱患頻繁發(fā)生，采取不定期、突擊組織參建單位對工地現(xiàn)場進行檢查，起到防范和提醒作用，始終將安全生產(chǎn)管理工作提到最高度，安全無小事，長抓不懈，警鐘長鳴。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時以書面形式要求整改，如未按要求進行整改及時簽發(fā)停工令，并按約定或例會上制定的處罰制度進行處罰，仍未整改的及時上報建設單位，根據(jù)安全隱患嚴重程度及時上報建設行政主管部門。監(jiān)理任何的巡查和檢查均要留下記錄痕跡，以及安全隱患及安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作處理均要及時做好工作記錄，安全臺賬，這是規(guī)避監(jiān)理安全管理責任風險重要舉措。

4.2制定報驗程序和制度，行使工序驗收權(quán)

對于出現(xiàn)安全隱患（包括質(zhì)量安全）或承建方不整改行為，監(jiān)理拒絕驗收并上報建設單位，視情況報告建設行政主管部門。監(jiān)理檢查和驗收均要留下書面記錄痕跡。

（1）大部分承建及監(jiān)理單位往往重視工程上的施工工序質(zhì)量報驗，但忽視了安全施工報驗和驗收。譬如落地腳手架基礎、懸挑腳手架鋼構(gòu)及每完成一步架的報驗和驗收，大型設備（塔吊、人貨電梯等）及幕墻吊籃安裝每一步的報驗和驗收，等。（2）用于安全施工的材料和設備必須履行報驗程序，材料和設備必須按有關(guān)強制標準規(guī)定請有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，這方面往往承建方弄虛作假，監(jiān)理把關(guān)不嚴，各方嚴重忽視這方面的控制。譬如腳手架鋼管、扣件及安全網(wǎng)取樣檢測，往往與現(xiàn)場所用材料不相符。

4.3監(jiān)理進行安全生產(chǎn)管理要采取適當手段和措施

（1）及時下發(fā)監(jiān)理通知單，明確指出存在的問題，要求限期整改并作書面回復，監(jiān)理及時對回復內(nèi)容進行復查。（2）提出的問題未在限期內(nèi)整改或存在嚴重的安全問題總監(jiān)理工程師要及時簽發(fā)停工令并進行相應處罰。（3）停工令下發(fā)了仍未整改，上報建設單位和建設行政主管部門。（4）組織召開工程例會或安全專題會議，并形成有約束力會議決定。（5）獲得業(yè)主支持，利用工程進度款支付手段進行約束。

監(jiān)理無論下發(fā)通知單、停工令還是向業(yè)主、政府建設行政主管部門匯報均要把握好分寸，適可而止，達到效果即可。監(jiān)理要注意工作方法，表現(xiàn)出極大誠意和耐心，積極主動協(xié)調(diào)溝通盡量轉(zhuǎn)化矛盾，在不違反原則情況下，復雜問題簡單化。因為工程總是在承建方自己組織下完成，監(jiān)理如與承建方出現(xiàn)矛盾公開化、復雜化，監(jiān)理也無法很好實現(xiàn)自己的工作目標。

第6篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

關(guān)健詞：建筑工程；安全監(jiān)理

伴隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，基本建設規(guī)模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在帶來經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，由施工中安全事故帶來的負效應也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深入，建設監(jiān)理制度已得到全面推廣，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都認識到：抓好建設工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。安全監(jiān)理工作是建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分，安全與質(zhì)量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間既對立又統(tǒng)一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監(jiān)理，已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。

一、安全監(jiān)理的任務

安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風險度。

安全監(jiān)理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術(shù)措施，隨時發(fā)現(xiàn)各類不安全隱患，及時要求施工單位對不安全隱患進行整改，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作

1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制

（1） 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理企業(yè)應結(jié)合具體的工程項目實際，由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，制定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實施措施等。

（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉(zhuǎn)

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內(nèi)容：

1）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)； 2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況； 3）安全生產(chǎn)責任制及管理制度； 4）安全教育培訓制度； 5）安全檢查制度； 6）安全事故報告制度等； 7）現(xiàn)場事故處理應急預案。

（3） 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位

項目監(jiān)理機構(gòu)要嚴把分部分項工程的開工審核關(guān)，核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實的情況下不能同意動工；項目監(jiān)理機構(gòu)要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業(yè)，項目監(jiān)理機構(gòu)應進行重點監(jiān)控，實施必要的旁站監(jiān)理。

（4） 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監(jiān)理機構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產(chǎn)品。項目監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護用品的安全使用。

（5） 編寫《專項安全施工監(jiān)理實施細則》

對于項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責任的第一責任人，所以總監(jiān)理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。

2、做好安全監(jiān)理事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏

（1） 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

① 項目監(jiān)理機構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負責安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，提高監(jiān)理業(yè)務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發(fā)展。監(jiān)理部內(nèi)部應加強對安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學習，包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的所有監(jiān)理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，以便在現(xiàn)場從事建立工作時能具備辨別危險、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力。

② 項目監(jiān)理機構(gòu)要建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。項目監(jiān)理機構(gòu)在制定“監(jiān)理細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項目監(jiān)理機構(gòu)應組織建設單位、施工單位相關(guān)人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機構(gòu)應在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。

（2） 嚴格進行過程中的安全控制

項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制，主要分為日常安全監(jiān)督督檢查和定期安全監(jiān)督檢查?？偙O(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的同時，首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患，監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)，應當制止或通知施工負責人整改。

項目監(jiān)理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進行全面檢查；專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現(xiàn)波動（如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實施程序進行，比如：①發(fā)出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發(fā)書面通知、指令；③召開專題監(jiān)理例會；④簽發(fā)“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。

（3） 分清主次，重點監(jiān)控

安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關(guān)，必要時進行旁站監(jiān)理。先要對正在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監(jiān)理工作。

3、安全監(jiān)理要突出“以人為本”的理念

項目監(jiān)理機構(gòu)要敦促施工單位合理安排作業(yè)時間，避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)；推行安全設施標準化制度，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度；考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點，增設必要的安全設施或手段等，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務、具體規(guī)模進行人員的標準化配置，這樣可以明確人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，保證監(jiān)理業(yè)務所需人員并以充沛的精力投入到監(jiān)理工作中。

總之，監(jiān)理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。

四、建筑施工安全監(jiān)理亟待解決的幾個問題

從現(xiàn)階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設安全監(jiān)理工作的有效開展。如何才能使建設工程安全監(jiān)理工作起到切實有效的作用？本人以為，應著重做好以下幾方面工作：

1、規(guī)范市場準入

從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、工作被動。

針對上述情況，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態(tài)管理，進行全過程監(jiān)控，實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

2、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)要立足長遠，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設的投入，加強信用制度的建設，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運行狀況如何，重視與否，領導是關(guān)鍵?？墒?，一些施工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，施工生產(chǎn)安全不能落到實處。

施工安全責任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責，關(guān)鍵在領導，如果施工企業(yè)領導既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

3、保證安全施工措施費用投入

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用?！币獫M足安全施工的新技術(shù)、新工藝，就要結(jié)合安全生產(chǎn)實際，增加安全生產(chǎn)措施費用，加大安全生產(chǎn)科技投入，引進先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備，這樣才能不斷推進行業(yè)的科技進步，達到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標準要求。

從工程安全生產(chǎn)管理需要的實際出發(fā)，確定合理報價。安全費用要單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新，真正提高安全施工技術(shù)科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產(chǎn)條件真正得以改善。

4、加強監(jiān)理人員培訓教育

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。

第7篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

__縣位于__市南部，全縣轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、480多個村，總面積334萬畝，總?cè)丝?5萬多人，是一個典型的大巴山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。近年來，__縣農(nóng)機安全管理工作在前進中與時懼進，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，多次受市、縣政府及省、市業(yè)務主管部門的表彰。但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的先后實施，農(nóng)機安全監(jiān)理出了許多新問題，并亟待加以認真解決。

一、農(nóng)業(yè)機械安全管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣的扶持，農(nóng)業(yè)機械以12的速度逐年遞增。特別是農(nóng)村加工、機電提灌等作業(yè)機械已進千家萬戶，農(nóng)用車、拖拉機已成為農(nóng)村運輸?shù)闹饕ぞ?。目前，全縣擁有農(nóng)業(yè)機械20715臺，占總?cè)丝趽碛辛?4‰，其中農(nóng)用車721臺，拖拉機504臺，加工機械9357臺，提灌機械6565，微耕機、制磚機、彈花機等其它農(nóng)業(yè)機械3568臺。全縣現(xiàn)已修通村社道路671條，總長1430公里。當前,在農(nóng)業(yè)機械安全管理工作中,農(nóng)機行業(yè)重點存在三個方面的隱患：

（一）農(nóng)村道路運輸安全隱患。由于受山區(qū)地理條件的限制、經(jīng)濟發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響，農(nóng)機運輸安全嚴重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識差。盡管20__年以來，縣農(nóng)機監(jiān)理站采取每季度進行一次農(nóng)用車、拖拉>！教育，并以《安全學習查驗卡》督查形式增強駕操人員參訓自覺性，扎實開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機事故案例等內(nèi)容的安全教育，但是農(nóng)機駕駛員忽視和放松安全駕駛?cè)匀淮嬖冢簾o證駕駛，報廢車、帶“病”車、“黑”車從運，酒后駕車，疲勞駕車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從運的路況差。山區(qū)村社道路路面窄窩坑多、坡度大、彎道多，加之受雨水沖襲、養(yǎng)護管理不到位，相當一部份村社道路存在著嚴重的安全隱患。三是駕駛的車況差。一方面駕駛員安全意識淡薄，重掙錢，輕機車保養(yǎng)、維修，超負荷裝載運行；另一方面由于路況差，更容易造成機械安全性能損害，從而加速了機車“老化”影響安全運行。

（二）農(nóng)村加工作業(yè)機械安全隱患。一是農(nóng)村加工作業(yè)機械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓，安全意識差；三是機器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件極不方便，易造成“病機”作業(yè)，潛伏著很多安全隱患；四是加工房設置簡單，安裝電線極不規(guī)范，危險區(qū)域、部位警示標志、防護措施設置不齊，時常會發(fā)生農(nóng)機安全事故；五是無證操作農(nóng)業(yè)機械較為普遍。

（三）農(nóng)機企業(yè)安全隱患。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)機企業(yè)面臨著資金困難、人才缺乏等突出矛盾，從而造成農(nóng)機企業(yè)逐步走向衰亡，一些安全隱患長期得不到有效整改。__縣軸承廠，80年代擁有職工800多人，廠房面積2、5萬平方米，受市場經(jīng)濟的沖擊，企業(yè)負債1000多萬元，90的職工下崗，破舊的廠房、職工住房及老化電線無力維修，地質(zhì)滑坡隱患無力整改，嚴重地威脅著職工生命財產(chǎn)安全。

二、影響農(nóng)機安全管理的主要原因

隨著農(nóng)機數(shù)量的增多和農(nóng)機事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機安全的管理。

（一）地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機監(jiān)理操作難。《中華人民共和國道路交通安全法》實施后，取消了農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)“三權(quán)”（路檢路查權(quán)、處罰權(quán)、事故處理權(quán)），農(nóng)機部門主要負責拖拉機入戶、檢驗及其駕駛證辦理、審驗等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機關(guān)是公安交警部門。但是，為進一步加強道路交通管理，__市人民政府《關(guān)天印發(fā)加強交通安全管理工作實施辦法的通知》（巴府發(fā)[20__]17號）又明確了農(nóng)機部門的職責任務，要求農(nóng)機部門“組織農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機交通安全檢查，嚴管嚴治拖拉機違章作業(yè)、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護鄉(xiāng)村道路交通秩序”。同時，__市編辦、市人事局、市公安局、市農(nóng)機局《關(guān)于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)部份職能劃轉(zhuǎn)及人員分流安置的實施意見》（巴市編辦[20__]30號）還進一步明確“對道路行駛的拖拉機系列，由農(nóng)機監(jiān)理部門依法履行公安交通部門的管理職權(quán)”。由此可見，農(nóng)機監(jiān)理在實施拖拉機、鄉(xiāng)村道路動態(tài)安全管理工作中，存在著很多難以操作的因素。

（二）農(nóng)機監(jiān)理工作量大，人員編制不足， 財政經(jīng)費撥款偏少。__縣農(nóng)機安全管理人員共有35人，其中縣農(nóng)機監(jiān)理站編制8人（含正、副站長），27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1人，顯然現(xiàn)有編制人數(shù)與崗位設配要求人數(shù)嚴重不夠。一是縣農(nóng)機監(jiān)理站應設置“三股一室”（安全教育股、技術(shù)考核股、證照股及辦公室）、18個崗位。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械擁有量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級35名農(nóng)機監(jiān)理人員，人平擔負農(nóng)用車、拖拉機35臺、加工作機械557臺、村社道路41公里的安全管理。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定單人不能執(zhí)法。四是縣財政從未解決農(nóng)機安全管理工作經(jīng)費,而且縣監(jiān)理站人頭工資只撥90，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老財政全額供給的農(nóng)機管理員僅占33，67配備的農(nóng)機安全管理員只撥財政工資的60。

（三）上級政府及業(yè)務主管部門對基層農(nóng)機安全管理工作還應加大重視力度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)機械的作用及安全生產(chǎn)具有十分重大的影響，各級應當關(guān)心、支持基層農(nóng)機管理工作，幫助解決具體困難和實際問題。一是農(nóng)機監(jiān)理人員按編制系事業(yè)管理人員，按照規(guī)定，事業(yè)管理人員不符合行政執(zhí)法。二是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員著裝、專用車輛未經(jīng)認可，影響農(nóng)機安全管理力度。三是監(jiān)理收費省、市、縣留存的比例不合情，農(nóng)機安全管理本身在于縣一級，工作任務重，經(jīng)費開支大，而留存的比例縣一級最少，嚴重造成工作經(jīng)費不足。

三、加強農(nóng)機安全管理的辦法和措施

針對當前農(nóng)機安全隱患和農(nóng)機安全管理存在的突出問題，我們認為應著重抓好以下五個方面的工作：

（一）切實加強各級政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)高度的領導。農(nóng)業(yè)機械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機安全生產(chǎn)是促進農(nóng)機化發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應當加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，切實幫助解決農(nóng)機安全管理工作中存在的具體問題。特別是對各級農(nóng)機安全機構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機安全管理實際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機構(gòu)、職能的法律地位，促進農(nóng)機安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設軌道。

（二）認真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機監(jiān)理工作難進行等具體問題。__市政府明確的縣、區(qū)農(nóng)機監(jiān)理部門對上道路行駛的拖拉機系列、鄉(xiāng)村道路實施安全管理具有實際意義，彌補了公安交警警力不足，在強化全市安全管理責任的同時，也加強了農(nóng)機安全管理。但是，在管理過程中不能實施執(zhí)法主體。因而，要從保護國家利益、人民利益的實際出發(fā)，建立與此相適應的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機安全管理水平。

（三）及時解決機構(gòu)編制、監(jiān)理人員著裝、監(jiān)理工作經(jīng)費不足等問題。__縣農(nóng)機監(jiān)理站編制8人，這是1988年核定的編制人數(shù)，而10多年來全縣農(nóng)業(yè)機械增加了好幾倍，顯然這個人數(shù)管理上萬臺農(nóng)業(yè)機械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機監(jiān)理人員如果便裝執(zhí)法，會影響農(nóng)機安全管理的力度和執(zhí)法的嚴肅性，況且，農(nóng)村加工作業(yè)機械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機監(jiān)理范疇。必須統(tǒng)一解決著裝問題，并把農(nóng)機監(jiān)理人員納入國家公務員管理范疇。農(nóng)機安全管理需要很多投入，（如車輛及燃修費、裝備等），加之隨著《道路交通安全法》和《行政許可法》的實施，農(nóng)用車移交公安交警管理，監(jiān)理收費項目明顯減少，收費標準明顯降低。因此，各級政府應加強對農(nóng)機安全管理裝備的投入，及時解決經(jīng)費不足等問題。

第8篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機；安全管理；問題；對策

近些年來，農(nóng)機部門為了防范農(nóng)機事故的發(fā)生，建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，使農(nóng)業(yè)機械安全管理更為到位，并能夠有效地預防和減少農(nóng)業(yè)機械的交通事故。原本依賴于收費辦證的方法來實行監(jiān)管的手段更為系統(tǒng)化，在一定程度上防范了重特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生?？梢?，創(chuàng)新農(nóng)機安全管理方式，并采取相應的管理措施，采用科學規(guī)劃、積極創(chuàng)新的農(nóng)機安全管理模式，是可以預防和減少農(nóng)業(yè)機械交通事故發(fā)生的。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理中所存在的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，其交通特點與城市有所不同，主要表現(xiàn)在自然因素和人為因素兩個方面。自然因素上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的面積廣、人口分散；而人為因素上，則是因為農(nóng)民所接受的教育有限，那么對于交通知識的接受和理解也需要一個過程。由于這兩種因素的存在，造成了農(nóng)業(yè)機械安全知識的普及受到了障礙，從而導致了農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的比例要大于城市。面對著每年進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械設備及車輛都在不斷地增加，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理中所存在的問題也備受關(guān)注起來。

1.1對于農(nóng)機安全管理認識不到位

當農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸加快腳步的時候，所使用的農(nóng)機設備也越來越呈現(xiàn)出高科技的勢頭。一旦出現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)管措施不到位的情況，就會造成很多不必要的后果。

（1）農(nóng)民對于機械設備的接受能力和操作理解能力都非常的有限，除了農(nóng)民的知識水平不夠之外，主要還是由于有關(guān)管理部門對于與農(nóng)機相關(guān)的知識，在宣傳教育上以及相應的培訓方法和手段比較滯后所造成的。

（2）部分地區(qū)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全意識比較薄弱，特別是在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了漠視安全防范的狀況，這就很容易致使一些安全隱患出現(xiàn)。相關(guān)管理部門雖然針對實際情況將安全生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，并已經(jīng)出臺了相關(guān)的措施，但是在一些地區(qū)還沒有完全地落實到位。農(nóng)機安全生產(chǎn)中所倡導的“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針還需要進一步地加強，并逐步落實。

（3）農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要有一定的投入，但是在農(nóng)機安全生產(chǎn)的過程中，出現(xiàn)了資金投入不足，并欠賬嚴重的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）對于在農(nóng)機安全生產(chǎn)所存在的薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)管部門缺乏權(quán)威性和有效性，從而造成了農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行出現(xiàn)。

1.2農(nóng)村群眾的農(nóng)機安全意識有待提高

由于有關(guān)農(nóng)機安全管理部門對于安全管理沒有落到實處，導致了農(nóng)民的安全意識的不夠。有關(guān)知識的宣傳力度不夠，加之農(nóng)民的文化水平偏低，生活水平也要求不高，很容易使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了各種由于對農(nóng)機的不當操作而造成的事故。

此外，村鎮(zhèn)的道路不同于城市中的道路，布局不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的建設速度以及配套設施，如防護墩、防護墻等，都不符合規(guī)范。而農(nóng)民對此也往往會忽視，從而導致了有關(guān)監(jiān)管部門與農(nóng)民之間的矛盾被激化了。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理組織機構(gòu)有待健全

目前來看，農(nóng)村的農(nóng)機安全管理機構(gòu)的人員配置，已經(jīng)無法確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全的監(jiān)控和管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與相關(guān)部門已經(jīng)合并起來，成為了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心。作為一個社會服務化的單位，其在管理上也相應地削弱了農(nóng)機安全意識。

除此之外，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對于農(nóng)機安全管理來講，是一個必要的檢查部門，而很多地區(qū)對此沒有設立專門的機構(gòu)，甚至于取消了這一部門的存在。即便是一些農(nóng)機監(jiān)理部門被建立起來，也存在著諸多的問題。

（1）由于農(nóng)村覆蓋面廣，要對分散在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機安全生產(chǎn)進行有效監(jiān)管，顯然是很困難的。農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡不健全問題的存在，導致了拖拉機及駕駛員的牌證管理率甚至于還不超過70%。

（2）經(jīng)費困難，成為了農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的工作無法展開的一個因素。在一些地方，農(nóng)機監(jiān)理工作已經(jīng)不再是政府行為，而是作為部門行為來執(zhí)行的。由于在事業(yè)經(jīng)費上沒有被納入到財政全額撥款的范疇，導致了重收費、輕監(jiān)理的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）業(yè)務裝備的不規(guī)范，也導致了基層農(nóng)機監(jiān)理機技術(shù)水平低。在農(nóng)村監(jiān)理隊伍中，沒有統(tǒng)一的服裝，沒有統(tǒng)一的標志，加之裝備不齊全，造成了監(jiān)理人員工作在展開的過程中容易受到妨礙。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的對策

農(nóng)機安全問題，關(guān)乎到人民的生命財產(chǎn)問題，并與農(nóng)村經(jīng)濟與社會秩序息息相關(guān)。目前來看，農(nóng)機安全問題已經(jīng)迫在眉睫了，各種安全隱患也逐漸地復出水面。此時，農(nóng)機管理部門就需要采取相應的對策，認真地履行好安全管理的職責。

2.1強化農(nóng)機安全的宣傳力度

針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)機安全管理人員就需要有針對性地采取各種宣傳措施。讓農(nóng)民能夠很快地接受農(nóng)機操作規(guī)程，并提高安全意識。對于宣傳工作，也要做到任務明確，責任到人。必要的時候，還要采取“一幫一”的方法，將農(nóng)機安全深入到每一位農(nóng)民的意識當中。通過對廣大農(nóng)機手的培訓和宣傳工作，可以將農(nóng)機手遵章守法的自覺性提高。

2.2建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理機構(gòu)

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理機構(gòu)的建設，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理機構(gòu)列入到行政執(zhí)法范疇，做到人員充足，責任到位。將所有的工作職責都細化，同時，還要對農(nóng)機員進行適時的法律法規(guī)培訓。

農(nóng)機安全監(jiān)理部門尤其需要得到重視，并加強管理。對于監(jiān)管人員的培訓工作，除了要做好專業(yè)技能等方面的培訓之外，還要實施政策法規(guī)、政治理論等方面的教育，以實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和政治同時提高。另外，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機監(jiān)理人員要與相關(guān)領域同步，將一些年輕而優(yōu)秀的人才送到高等院校進修學習成為了較為有效的途徑。與此同時，為了強化農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性，以完善工作隊伍，還需要采取末位淘汰制，以強化工作紀律和工作作風。

3.總結(jié)

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全問題已經(jīng)越來越嚴峻了。一些地方的農(nóng)機安全管理部門由于對農(nóng)機安全的重視不足，加之組織機構(gòu)不健全，或者是經(jīng)費不足等各種原因而導致了在開展農(nóng)機安全監(jiān)理的時候，出現(xiàn)了諸多的約束。另外，農(nóng)機安全管理部門的人員素質(zhì)不夠，也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全方面出現(xiàn)問題的一項重要因素。采取各種方式提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)，可以推動農(nóng)機安全管理上實現(xiàn)新的突破。

【參考文獻】

[1]趙彥文.農(nóng)機安全管理問題的思考[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2013（06）.

第9篇：監(jiān)理部安全管理措施范文

【關(guān)鍵詞】:安全、施工、監(jiān)理、管理 [Abstract]: with the social progress and development, people to protect the consciousness to the country, the people's life and property is more and more high. The safety production management are put in the first place in all walks of life. The construction industry is the same, if we do not pay attention to safety management, project quality, progress, investment but, once the occurrence of safety accidents, will be the loss outweighs the gain. The engineer as participants in building project safety management, more should have the obligation to fulfill the duty to supervise the construction of safety management, ensure the safety of state property and people's life. I am in the process of engineering construction safety supervision work on my experience.

[keyword]: safety, construction, supervision, management

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

我國從1988年正式推行工程建設監(jiān)理制度，監(jiān)理企業(yè)成為工程建設不可缺少的責任主體之一，通過多年的實踐證論，工程監(jiān)理制可以推進工程質(zhì)量、進度投資的質(zhì)量。2004年國務院針對我國近年來工程建設安全事故多發(fā)的嚴峻形勢，及時制定頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，2006年建設部又出臺了《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》中對參與工程建設的監(jiān)理單位明確規(guī)定了相應的安全生產(chǎn)責任。從這幾年的安全監(jiān)理情況看，監(jiān)理企業(yè)在安全監(jiān)理工作中面臨許多問題。

一. 建筑施工安全管理現(xiàn)狀

1）施工單位,由于現(xiàn)在的建筑市場競爭十分激烈，許多工程項目通過低價才能中標，因而施工單位利潤很低，而有些個項目進行了層層分包，最終得到的利潤更加低，更有個別工程存在施工未完成即可確定虧損的情況，因此工程承包者為了保證獲得一些利潤，就會想方設法減少安全生產(chǎn)的投入，降低安全生產(chǎn)的標準。

在施工現(xiàn)場中，施工單位對安全文明施工管理的意識不高，對安全生產(chǎn)施工投入不足，勢必造成安全監(jiān)理的效果不佳，具體表現(xiàn)為：腳手架及模板支架搭設不嚴格按規(guī)范和施工安全方案執(zhí)行，對鋼管扣件等安全防護設施質(zhì)量沒有嚴格把關(guān)；“三寶四口”及臨邊防護不到位；安全消防設施及施工用電投入不足；未懸掛安全標志等。

技術(shù)管理人員特別是專職安全員數(shù)量偏少；農(nóng)民工新上崗位，安全培訓不到位或不落實，三級安全教育流于形式；一些安全文明施工資料收集與整理不及時，有些施工安全資料偽造或后補，施工方案、資料只是閉門造冊、無針對性和可操作性；對監(jiān)理方在審核、檢查過程中提出整改的問題，施工方視之不理，認為無關(guān)緊要，讓工地現(xiàn)場處處有陷井，時時有隱患，使得整個施工過程的安全處在無控狀態(tài)。

2）監(jiān)理單位，對待施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作不夠重視甚至忽視。許多單位只強調(diào)質(zhì)量、成本和進度方面的監(jiān)督，忽視安全管理監(jiān)督，未能很好的對施工現(xiàn)場安全施工真正起到監(jiān)督作用。部分監(jiān)理工作人員缺乏安全意識，對安全管理法律、法規(guī)及安全監(jiān)理監(jiān)測程序不熟悉，未能對現(xiàn)場安全與文明施工起監(jiān)管作用。沒有能夠真正履行監(jiān)理職責。另外監(jiān)理單位之間相互競爭壓價，監(jiān)理收費普遍較低，安全監(jiān)理費用因而得不到有效的落實，監(jiān)理單位在安全監(jiān)理人員配置方面，特別是聘請高水平安全監(jiān)理技術(shù)人員，以及組織安全培訓都受到影響，制約了安全監(jiān)理水平的提高。

3）建設單位為降低工程成本，減少了安全文明施工措施及監(jiān)理費用。當前許多建設單位不認真執(zhí)行國家頒布的工程建設監(jiān)理收費新標準，特別是個體企業(yè)及房地產(chǎn)公司采取邀請招標形式，表面上采用國家標準取費，實際上則與監(jiān)理單位協(xié)商采用低收費，即所謂的陰陽合同。使得在安全管理的投入上明顯不足，從而使得安全管理，得不到有效的控制。

二、針對現(xiàn)狀和要求，監(jiān)理應采取應對機制和措施

一）、針對目前安全管理現(xiàn)狀，作為安全管理參與者的監(jiān)理單位，如何根據(jù)實際情況，如何達到履行監(jiān)理職責，我想應從以下幾方面進行:

1、加強安全知識的培訓，學習相關(guān)知識和安全監(jiān)理技能，加強安全意識；

2、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度，切實落實責任，安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責，承擔安全監(jiān)理責任，規(guī)范安全監(jiān)理行為；

3、建立項目部安全監(jiān)理組織機構(gòu)，根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全監(jiān)理方案，建立安全監(jiān)理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設；

4、加強與施工單位的協(xié)調(diào)，與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設工程就能安全有序地進行，安全監(jiān)理工作也能順利開展；

5、嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理，安全監(jiān)理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全監(jiān)理過程中形成的，是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的管理。安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。

二）、安全監(jiān)理的實施具體措施

在工程安全監(jiān)理的過程中，應明確一個重點和三項主要工作。一個重點就是緊緊抓住危險性較大的分部、分項工程，其中也包括重大危險源的管理；三項主要工作，就是審查、檢查、監(jiān)督。施工過程的安全監(jiān)理監(jiān)控措施和方法可以從以下幾方面著手：

1）、必須認真檢查施工總包單位的在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全，是否完善專職安全管理人員的配備，是否與工程規(guī)模要求相匹配，日常是否在項目負責安全管理督促工作。

2）、督促總包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況和專業(yè)安全管理人員的配備情況，以及專業(yè)安全管理人員上崗情況。

3）、定期(每周)對整個項目組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每周對項目的各個分部重點進行檢查，特別是危險性較大的工程，要經(jīng)常跟蹤檢查、監(jiān)督，實行專項驗收和旁站工作，并做好安全旁站監(jiān)理記錄，對每次檢查存在的安全隱患和存在問題均要下發(fā)整改通知單，且限期整改。整改完成后，施工單位必須報整改回復單，監(jiān)理組織再進行復查，直至整改完成。每周檢查必須按規(guī)定的檢查標準表格逐項打分，做好記錄存檔。

4）、對現(xiàn)場作業(yè)的施工垂直運輸機械(如：塔吊、提升架、特料提升機)，以及各種腳手架、模板支撐系統(tǒng)和各項安全設施的驗收，必須辦理書面驗收手續(xù)。該項驗收必須在施工單位按照施工組織設計中的安全措施和專項施工方案施工完成的前提下，且施工單位必須自檢合格，并在施工單位的相關(guān)安全、技術(shù)負責人檢查驗收合格的基礎上，監(jiān)理單位再組織檢查。對于有要求必須進行專家論證的項目和專項方案必須經(jīng)專家論證后，監(jiān)理單位才可批復意見，并按批復意見內(nèi)容、要求進行檢查驗收，否則不得進行各項驗收。如：日常結(jié)構(gòu)施工中每層、每流水段結(jié)構(gòu)梁板鋼筋驗收之前，施工單位先進行三檢，合格上報報驗資料，監(jiān)理在驗收前必須先驗收模板支撐系統(tǒng)(包括高支模)，在支撐系統(tǒng)驗收合格的前提下，才可驗收模板、鋼筋以及砼澆灌前的準備工作，全部驗收合格后才簽署砼澆灌令，方可進行砼澆灌，這樣就可以避免模板支撐系統(tǒng)在砼施工時的坍塌事故。每個流水段還必須有資料，且按時間段存入單獨的安全監(jiān)理資料當中。在平常巡查中重點注意未按方案中的安全措施實施的、違規(guī)作業(yè)的行為，發(fā)現(xiàn)問題后及時要求施工單位整改，情節(jié)嚴重的應按安全管理條例規(guī)定，報告建設單位并簽發(fā)工程暫停令。

5）、對施工現(xiàn)場的各種安全標志、安全設施、消防設施、安全通道等防護設施是否符合強制性標準的規(guī)定，這項工作除了正常的月檢、周檢要檢查外，平時日常巡視都要注意檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位聯(lián)系，要求立即整改，以確保現(xiàn)場施工安全。對于情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，同時報告建設單位。對施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位要及時上報建設行政主管部門，須求得相關(guān)部門的支持。

6）、對安全生產(chǎn)費用必須要求施工單位按階段編制安全費用使用計劃，并按階段計劃進行檢查資金使用情況，以防安全生產(chǎn)費用移作它用。

四、結(jié)語

“安全第一，質(zhì)量第二”的方針是參建各方必須要遵守的法則。因為安全事故的出現(xiàn)都與人的生命及國家財產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，其后果對社會影響之重大，其損失是無法彌補的。因此，在安全監(jiān)理工作中，一切要“以人為本，安全第一”的理念去檢查發(fā)現(xiàn)問題，作為一名合格的監(jiān)理人員，應當要遵守職業(yè)道德，要不斷的去了解掌握施工過程中的各個工藝的安全知識及要點，學習與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律和技術(shù)規(guī)范，要對施工單位進行加強監(jiān)督管理和幫扶指導，督促施工單位健全自身的安全保證體系并落實到位，讓施工單位對安全施工的高度重視。而監(jiān)理要建立安全監(jiān)理體系，和建設單位做好溝通宣傳工作，使得建設單位的理解和支持，這樣才能對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行有效的監(jiān)控，促進工程的施工安全生產(chǎn)意識，降低工程事故頻率，實現(xiàn)安全監(jiān)理的目標。

參考文獻

[1]林海.建筑施工安全監(jiān)理方法研究[J].科技資訊,2010(23).