生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
加強(qiáng)資源型城市的環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，改善其生態(tài)環(huán)境狀況。不僅是這些城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對促進(jìn)資源型城市自身和全國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會意義重大。
一、我國資源型城市生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
（一）礦產(chǎn)資源開采誘發(fā)多種次生地質(zhì)災(zāi)害，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全
在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩(wěn)定，導(dǎo)致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生。目前，我國因采礦活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。此外，大多數(shù)煤炭開采城市都面臨嚴(yán)重的地面塌陷問題。據(jù)調(diào)查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達(dá)0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)的總面積就達(dá)990平方公里，受影響居民超過90萬人。
（二）資源開采對地表破壞嚴(yán)重，固體廢棄物堆積大量占用土地
全國每年85%的工業(yè)廢棄物來自礦山開采。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復(fù)墾率不到12%，而先進(jìn)國家的復(fù)墾率達(dá)50%。
（三）許多資源型城市地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，水和空氣污染嚴(yán)重
采礦破壞地下水均衡，導(dǎo)致地下水位下降，出現(xiàn)大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達(dá)2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現(xiàn)在的97億噸。因采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業(yè)廢氣排放量就占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環(huán)境遭受不同程度污染。
（四）森林砍伐和礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村生態(tài)失衡
由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態(tài)功能弱化，蓄水固土抗風(fēng)沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，對周邊區(qū)域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當(dāng)?shù)赝恋乜偯娣e的84%，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，春秋兩季風(fēng)沙肆虐。
（五）礦產(chǎn)資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性
采礦造成大量的坑礦、沉陷區(qū)和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴(yán)重。在一些自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地保護(hù)區(qū)以及鐵路、公路等交通干線兩側(cè)，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環(huán)境，還影響到一些自然景觀。
二、資源型城市生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的主要原因
我國資源型城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，除了資源開采行業(yè)的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。
（一）資源型城市長期缺乏正確的發(fā)展觀作指導(dǎo)
在資源型城市發(fā)展中，傳統(tǒng)的發(fā)展觀忽視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)繁榮。對資源開采與城市發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。不少資源型城市的建設(shè)未經(jīng)科學(xué)論證，礦區(qū)和城區(qū)混合在一起，從建礦開始就埋下地質(zhì)災(zāi)害隱患。傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展重經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，輕礦山環(huán)境保護(hù)項目。在項目決策中重經(jīng)濟(jì)評價，輕環(huán)境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態(tài)環(huán)境。
（二）資源開發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境治理方面的法律法規(guī)不健全，相關(guān)管理工作薄弱。從生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等方面的政策看，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策體系還不完善
在管理體制上。相關(guān)政策措施常常由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式，礦產(chǎn)資源開發(fā)由多個部門管理。涉及多個執(zhí)法部門，職責(zé)交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環(huán)境保護(hù)工作。
(三)現(xiàn)有的政策體系缺乏促進(jìn)資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制保障
由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機(jī)制，使得大部分礦產(chǎn)企業(yè)重開發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量。從資源品的定價政策上看，目前的現(xiàn)狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業(yè)權(quán)有償取得、環(huán)境治理、安全投入和衰退期轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面。許多礦山的開采嚴(yán)重破壞環(huán)境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。
(四)資源型城市生態(tài)環(huán)境治理長期欠賬，責(zé)任主體缺位
目前，資源型城市存在的生態(tài)環(huán)境問題，有一部分是計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態(tài)環(huán)境治理欠賬問題，而且越積越多?，F(xiàn)有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉(zhuǎn)移支付制度也缺乏補(bǔ)償資源型城市歷史欠賬的穩(wěn)定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補(bǔ)償，地方財政對遺留問題也難以解決。
(五)缺乏資源型城市環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)方面的技術(shù)和人才
資源型城市環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是技術(shù)問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災(zāi)害程度認(rèn)識的不足和治理技術(shù)的欠缺。資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害防治具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，而我國在這方面的技術(shù)儲備和人才支持目前仍嚴(yán)重不足。
三、改善資源型城市生態(tài)環(huán)境狀況的政策措施建議
(一)建立資源型城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制
借鑒國外已有經(jīng)驗，建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是促進(jìn)資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，應(yīng)在資源開采的不同階段，遵循市場規(guī)律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導(dǎo)和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，使責(zé)任主體真正承擔(dān)資源開采、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任。此外，要完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，增設(shè)森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調(diào)減木材產(chǎn)量、保護(hù)生態(tài)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，通過一定渠道給予合理補(bǔ)償。通過幾十年的休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能。
(二)健全資源型城市和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)體系
我國的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規(guī)中，提出了資源開采環(huán)境治理方面的規(guī)定和要求，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不利于實際操作，應(yīng)進(jìn)一步完善。要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，研究資源開發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境治理方面的專業(yè)立法工作。
(三)完善資源品價格形成機(jī)制，確立資源型企業(yè)在未來生態(tài)環(huán)境治理中的責(zé)任主體地位
科學(xué)合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等列入資源型企業(yè)成本開支范圍。通過建立資源開發(fā)補(bǔ)償保證金制度等途徑。使企業(yè)承擔(dān)資源開發(fā)補(bǔ)償和自我援助的主要責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)新礦山設(shè)計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預(yù)提資源開發(fā)補(bǔ)償保證金，并列入成本。按照“企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲存、政府監(jiān)管”的原則，確保企業(yè)完成有關(guān)的環(huán)境治理任務(wù)。
(四)明確政府在資源型城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)并保證落實到位
一是對于原國有資源型企業(yè)形成的歷史問題以及資源已經(jīng)或接近枯竭的城市，國家應(yīng)給予必要的資金和政策支持，做好治理的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決這些城市在生態(tài)環(huán)境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業(yè)治理不足或具備公共產(chǎn)品特性部分給予必要的資金支持。三是結(jié)合資源開采地區(qū)的環(huán)境特點，建立符合我國國情的資源型城市環(huán)境保護(hù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。四是按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好新建礦區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，嚴(yán)格界定生產(chǎn)和生活區(qū)，禁止在已勘察確定的資源開采區(qū)建設(shè)生活區(qū)，或在生活區(qū)進(jìn)行開采。五是做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對企業(yè)治理資金的落實情況進(jìn)行監(jiān)督，做好資源開采的環(huán)境影響評價工作，建立環(huán)境監(jiān)理制度，有效預(yù)防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(五)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)研究和人才培養(yǎng)
礦山環(huán)境治理需要進(jìn)行大量的科學(xué)技術(shù)研究，如借助現(xiàn)代技術(shù)手段，預(yù)測地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害。改進(jìn)礦山開采遺跡的治理技術(shù)；研究礦山開采造成的生態(tài)退化機(jī)理與修復(fù)技術(shù)、與地上景觀相關(guān)的物種選擇、配置和種植等方面的技術(shù)等。因此，要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究和人才培養(yǎng)，組織多學(xué)科專家聯(lián)合會診，逐步形成一套科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區(qū)面貌。
(六)組建專業(yè)性的礦山環(huán)境治理公司
第2篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
關(guān)鍵詞：GRAY法；綜合評價；城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；對策與建議
中圖分類號：F205
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
16721101（2015）02002506
Abstract： This study uses GRAY to comprehensively evaluate ecological environment quality of Anhui province.By comparing and sifting evaluation index according to relevant literature and constructing quality evaluation index system of urban cities， the paper determines the evaluation index weight via Delph method and in combination with 2013 Statistical Yearbook data of Anhui province， conducts a comprehensive evaluation of its ecological environment quality and concludes the integrated sorting of urban ecological quality.The results suggest that the ecological environment quality in the southern cities of Anhui province is better while that of the northern cities is poor， especially that of coal resource-based two cities of Huainan and Huaibei which ranks last.Moreover， the paper analyzes the problems existent in those two cities and proposes corresponding countermeasures and suggestions.
Key words：GRAY method； comprehensive evaluation； urban ecological environment quality； countermeasures and suggestion
灰色系統(tǒng)綜合評價就是從信息的非完備性出發(fā)研究處理復(fù)雜系統(tǒng)的理論，適合客觀社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的比較評價，是根據(jù)被評價對象的評價指標(biāo)之間發(fā)展態(tài)勢的相似性或差異程度來評價衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法[1]，灰色系統(tǒng)綜合評價應(yīng)用于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評價研究較少。本文將GRAY法應(yīng)用于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價，進(jìn)行一些探索。研究安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與最理想城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度，關(guān)聯(lián)系數(shù)反映的信息較全面，可根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)找出該城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量某些方面的不足，以便采取措施加大城市生態(tài)建設(shè)投入力度。再根據(jù)各評價指標(biāo)的權(quán)重，計算加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度，可對安徽省內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合排序評價，比較城市之間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面的差異。本文利用2013年安徽省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，評價結(jié)果更加客觀、公平、公正，具有可信度，為安徽省政府及當(dāng)?shù)厥姓M(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)時制定政策和管理決策提供參考。
一、基于GRAY法的安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價
（一）指標(biāo)選取及權(quán)重的確定
評價指標(biāo)的選取既要能突出說明城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又能搜集到相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料，本文參考相關(guān)研究文獻(xiàn)資料，結(jié)合安徽省2013年統(tǒng)計年鑒，篩選能綜合考察城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的三類指標(biāo)，一類是城市環(huán)境質(zhì)量，包括大氣總懸浮微粒日平均值可吸入物（PM10）（毫克/立方米）、二氧化流日平均值（SO2）（毫克/立方米）、二氧化氮日平均值（NO2）（毫克/立方米）、城市市區(qū)噪聲均值（分貝）、人均擁有公交車數(shù)量（標(biāo)臺）、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)煤/萬元）、城市空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級的天數(shù)（天）。二類是生態(tài)環(huán)境：包括森林覆蓋率（%）、城市人均公園綠地面積（M2）。三是污染物控制：包括城市污水處理率（%）、工業(yè)固體廢物處置率（%）。反映城市環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、污染物
控制共11個指標(biāo)，從不同角度說明城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。指標(biāo)權(quán)重的確定，利用Delph法通過問卷調(diào)查咨詢相關(guān)專家，確定出11個指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。
（三）計算安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量灰色綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)
計算安徽省16個城市與虛擬理想化城市的關(guān)聯(lián)系數(shù)：
ξi（k）=miniminkΔi（k）+ρmaximaxkΔi（k）Δi（k）+ρmaximaxjΔi（k）（i=1，2，3，…，n；K=1，2，3…，P）
分辨率ρ取0.5 ，計算安徽省各城市與虛擬理想化城市的關(guān)聯(lián)系數(shù)，如表3所示。
（四）計算安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度
進(jìn)行加權(quán)計算灰色綜合關(guān)聯(lián)度，如合肥市的加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度為：
R合肥=∑pk=1ξi（k）Wk=0.868 3×0.04+0.855 5×0.03+0.869 3×0.02+0.607 1×0.1+0.849 0×0.08+0.864 7×0.25+0.913 4×0.08+0.348 5×0.12+0.431 3×0.08+0.840 6×0.12+0.788 3×0.08=0.735 9
同理可計算其他城市的加權(quán)關(guān)聯(lián)度，最終評價排序得出綜合評價結(jié)果，如表4。
三、綜合評價結(jié)果分析
從安徽省16個城市環(huán)境質(zhì)量加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度排序來看，最好的城市是依次黃山市、池州市、宣城市、蚌埠市、安慶市、馬安山市、蕪湖市、六安市、宿州市、銅陵市、合肥市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮南市、淮北市。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的城市主要是皖南的旅游城市黃山市和池州市，這些城市地處皖南山區(qū)，森林資源豐富，植被較好，水資源也豐富，加上這些城市沒有污染嚴(yán)重的重工業(yè)，空氣質(zhì)量好，如黃山市、池州市大氣總懸浮微粒（PM10）日平均值較低分別為0.055毫克/立方米和0.053毫克/立方米，空氣質(zhì)量好于或大于二級的天數(shù)都是365天，森林覆蓋率較高分別是79.63%和57.54%。從安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合排序來看，安徽南部城市基本上以服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)為主，城市環(huán)境污染小，并且青山綠水環(huán)抱，森林覆蓋率高，城市自身凈化能力強(qiáng)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良，是安徽省南部城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的原因。
城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上皖南的城市較皖北的城市好，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差的兩個城市是皖北的淮南市和淮北市。
淮南市和淮北市同是以煤炭開采為主的煤炭資源型城市，由于長期采煤造成地表沉陷，植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。兩淮煤炭資源型城市都是以依托煤為主的火電業(yè)、化工業(yè)、水泥建材業(yè)等高能耗、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)集群城市，集聚的產(chǎn)業(yè)都是環(huán)境污染大戶，排放大量煙塵（CO2，SO2、NO2）等，大氣總懸浮微粒（PM10）日平均值較高分別為0.093毫克/立方米和0.089毫克/立方米，固體廢物處置率較低分別為9.66%和 0.78%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗也較高分別為0.897噸標(biāo)煤/萬元和1.028噸標(biāo)煤/萬元。城市噪聲均值較高分別為68dB和67.2dB，空氣質(zhì)量好于或大于二級的天數(shù)也較全省其他城市低，分別為346天和352天，森林覆蓋率較低分別是18.77%和16.95%，城市自身凈化能力弱，兩淮煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境日趨脆弱。
從安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價來看，皖北尤其兩淮煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差，兩淮城市是重工產(chǎn)業(yè)集群城市，來自這些產(chǎn)業(yè)的污染源多，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差有兩方面的原因：一是煤炭開采造成的植被破壞，環(huán)境自潔能力差。煤炭資源長期開采形成的生態(tài)環(huán)境破壞，大量土地塌陷，植被破壞，生態(tài)環(huán)境脆弱。二是環(huán)境污染。煤礦開采采出煤矸石堆積占用土地，其中有害物質(zhì)污染環(huán)境；煤炭洗選深加工造成的污水對環(huán)境的污染；以煤為依托的產(chǎn)業(yè)，如火電產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，造成粉煤灰堆積污染環(huán)境，電廠煙塵排放（CO2，SO2、NO2）污染空氣；煤化工業(yè)、水泥建材等產(chǎn)業(yè)排放的煙塵對城市大氣的污染。總之煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境日趨脆弱，加強(qiáng)對煤炭資源型城市生態(tài)建設(shè)尤為迫切，任務(wù)更為艱巨。
四、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策與建議
（一）針對地方政府在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.加大政府對城市環(huán)境治理投入，履行政府職能
安徽省各城市都要以“十”提出的建設(shè)美麗中國為契機(jī)建設(shè)生態(tài)城市，生態(tài)城市的建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，政府要持續(xù)加大對城市生態(tài)建設(shè)投入，加大城市治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城市綠化美化的投入，加大城市及周邊植樹造林，增加城市“綠肺”，提高城市的自潔功能，打造山水宜居城市和花園式城市。
2.地方政府要加大對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施產(chǎn)業(yè)低碳生態(tài)化發(fā)展道路
重點是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，堅持走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的低碳生態(tài)化發(fā)展道路。特別是兩淮煤炭資源型城市，依托煤的產(chǎn)業(yè)較多，并都是高能耗、高排放、高污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，更要實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。兩淮煤炭資源城市以煤炭為主業(yè)，在原煤為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈上盡量延伸，形成以“資源利用清潔生產(chǎn)資源再生”接近封閉型物質(zhì)能量循環(huán)利用的反饋式鏈條，使循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做到“減量化、再利用、再循環(huán)”的低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)[3]，構(gòu)建以煤為主業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：煤電粉煤灰建材產(chǎn)業(yè)鏈、煤開采煤矸石建材產(chǎn)業(yè)鏈、 煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、煤化焦產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭開采洗選加工矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、煤化油產(chǎn)業(yè)鏈、煤煤化工甲醇-烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤甲醇-碳化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤合成氨精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，煤煤制天然氣產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤炭產(chǎn)業(yè)向低碳化、清潔化發(fā)展。
3.以政府為主導(dǎo)，進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)
由于兩淮煤炭資源型城市長期高強(qiáng)度開采，地表踏陷嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)治理難度大，需要巨資投入，僅僅依靠當(dāng)?shù)卣疅o法全額承擔(dān)的，在爭取國家煤礦塌陷區(qū)修復(fù)治理資金的同時，地方政府可制定靈活優(yōu)惠的政策，以政府為主導(dǎo)，多方共同出資治理環(huán)境，采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理修復(fù)采取誰治理誰受益的原則，大力引入民間資本投資，加大激勵措施，在投資配套、信貸、稅收、財政補(bǔ)貼等政策方面給予傾斜，調(diào)動民間資本投資治理采煤沉陷區(qū)的積極性，可實行多方以不同出資方式設(shè)立環(huán)境治理股份有限公司，在環(huán)境治理上共同出資，共同受益。
4.建立市場化生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制
對破壞城市生態(tài)環(huán)境和污染的企業(yè)提取生態(tài)補(bǔ)償基金，由財政專戶管理，?？顚Ｓ糜诔鞘猩鷳B(tài)環(huán)境治理和修復(fù)補(bǔ)償，建立依托市場法則開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，可由政府公開招標(biāo)委托第三方進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)。還可探索城市境內(nèi)碳排放權(quán)、節(jié)能減排權(quán)市內(nèi)交易機(jī)制，使節(jié)能減排量超額完成的企業(yè)可出售超額部份給完不成節(jié)能減排的企業(yè)，或由政府購買。對完不成節(jié)能減排定額的企業(yè)政府要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，罰款上交財政生態(tài)補(bǔ)償基金，用于城市生態(tài)修復(fù)、治理和建設(shè)。
5.加大科技創(chuàng)新，發(fā)展城市戰(zhàn)略新興低碳產(chǎn)業(yè)
加大科技創(chuàng)新的投入和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、IT產(chǎn)業(yè)、汽車及零配件和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[4]。
6.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)層次
以建設(shè)區(qū)域性中心城市和生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)貿(mào)易等行業(yè)[4]。
（二）針對政府職能部門在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.政府職能部門加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度
城市環(huán)保執(zhí)法部門要加大巡視檢查和突擊檢查頻次密度，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，對于污染大戶要采取嚴(yán)厲措施，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕非法排放，加大處罰力度，提高企業(yè)違法成本，讓違法企業(yè)負(fù)出沉重代價。
2.城市垃圾實施分檢和無害化處理
在城市垃圾分檢和無害化處理方面國內(nèi)外都有諸多大城市經(jīng)驗可供借鑒，安徽省內(nèi)城市要借鑒這些大城市成功經(jīng)驗，對城市生活垃圾進(jìn)行無害化處理，清潔美化城市。城管加大城市臟、亂、差的治理，制止占道經(jīng)營，亂擺亂放，隨地亂丟垃圾。
3.城市宣傳部門加大宣傳力度，提高市民文明意識
政府有關(guān)職能部門要經(jīng)常舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的生態(tài)城市建設(shè)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人主動承擔(dān)社會責(zé)任的意識和執(zhí)行力。舉辦專題講座，講解企業(yè)生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)成功的案例和經(jīng)驗，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到生態(tài)城市建設(shè)好的模范城市和企業(yè)考察觀摩學(xué)習(xí)取經(jīng)。
城市宣傳部門要通過各種媒體和發(fā)放宣傳冊，加大市民生態(tài)環(huán)保宣傳教育，動員市民積極參與城市生態(tài)建設(shè)，普遍提高公眾生態(tài)環(huán)保意識，參與日常的監(jiān)督等，提高市民城市生態(tài)文明意識。
（二）針對生產(chǎn)企業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.生產(chǎn)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，綠色生產(chǎn)
城市境內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，實施循環(huán)生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)，綠色生產(chǎn)，變廢為寶。在綠色生產(chǎn)方面加大投入，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行無害化處理，達(dá)標(biāo)排放。加大節(jié)能減排的投入和技術(shù)創(chuàng)新，真正實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。
2.企業(yè)要主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極主動開展治理修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
針對安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的不同，企業(yè)要主動承擔(dān)起社會責(zé)任，從銷售收入中提取專項治理資金，爭取政府配套資金，對企業(yè)由于生產(chǎn)過程中對城市生態(tài)造成的破壞進(jìn)行進(jìn)行治理修復(fù)，主動承擔(dān)起社會責(zé)任。近年來淮南礦業(yè)集團(tuán)爭取中央財政資金和企業(yè)出資，投入巨資進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，已取得相當(dāng)可觀的成效，現(xiàn)已在報廢礦區(qū)上進(jìn)行回填、平整、綠化和生態(tài)修復(fù)，建成大通濕地公園。在謝家集區(qū)采煤沉陷區(qū)上建立起集辦公、倉儲、物流配送、信息服務(wù)等為一體的淮南市鑫森物流園。對已報廢的洞山小煤井、人防工程的建設(shè)形成的取土坑、采石場、棄土場等，造成的區(qū)域內(nèi)的局部山體、植被及地貌等受到嚴(yán)重破壞，對洞山井沉陷區(qū)及舜耕山部分山體進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)面積約32公頃，現(xiàn)成為淮南城市中心的“綠肺” 。從淮南礦業(yè)集團(tuán)主動承擔(dān)社會責(zé)任進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)來看，已取得成功經(jīng)驗，供其他企業(yè)借鑒。為其他企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任樹立了榜樣。只有各企業(yè)行動起來，共同修復(fù)治理城市生態(tài)環(huán)境，一定能建成美好、清潔的宜居城市、生態(tài)城市、花園式城市，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：
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第3篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
1.1煤炭資源型城市生態(tài)城市建設(shè)的必要性
1.1.1城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，迫切需要生態(tài)化建設(shè)隨著煤炭資源的開采，煤炭資源型城市面臨土地資源遭到嚴(yán)重破壞，城市生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，人們的生活質(zhì)量下降。另外，由于環(huán)境治理遠(yuǎn)不及破壞的速度快，使得城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，迫切需要城市生態(tài)化建設(shè)。
1.1.2城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑煤炭資源型城市以煤炭作為支撐進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于沒有形成可循環(huán)利用的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致產(chǎn)生大量廢棄物，對土地資源、水資源和大氣環(huán)境造成嚴(yán)重破壞和污染，因此需要通過發(fā)展生態(tài)城市來協(xié)調(diào)二者之間的沖突，從而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧統(tǒng)一。
1.1.3實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求城市需要發(fā)展，但發(fā)展過程中應(yīng)該堅持經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一，而不是以耗竭能源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境為代價來求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，就要做到資源的合理配置和有效利用，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)生態(tài)城市，高效組織社會生產(chǎn)、生活有著十分重要的意義。
1.2煤炭資源型城市生態(tài)城市建設(shè)的措施
1.2.1編制科學(xué)的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃以生態(tài)城市理論為指導(dǎo)進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃是煤炭資源型城市未來的發(fā)展方向。編制科學(xué)的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃是謀求城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。要實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，需要綜合分析和評價三者之間的相互關(guān)系，同時應(yīng)該提出相應(yīng)的協(xié)調(diào)因子，從政策和管理兩個方面提出建設(shè)和保障措施。這也正市編制生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃所要解決的問題。編制生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃需要有一套科學(xué)合理的、符合生態(tài)城市特點的指標(biāo)體系，同時需要運用復(fù)合型思維系統(tǒng)地、全局地、戰(zhàn)略地去思考和解決問題。
1.2.2做好受損棄置地的生態(tài)修復(fù)煤炭資源型城市由于煤炭的大量開采，形成大量塌陷區(qū)和受損棄置地，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)環(huán)境。因此對受損棄置地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)是煤炭資源型城市做好生態(tài)城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容。通過采用BS活性土壤生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)、礦山土地復(fù)墾技術(shù)、礦山污染治理技術(shù)等一系列生態(tài)修復(fù)技術(shù)對礦區(qū)受損棄置地進(jìn)行植被恢復(fù)，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展。
1.2.3提高公眾生態(tài)城市意識生態(tài)城市的建設(shè)和公眾的積極配合與參與是分不開的，讓全體公民都認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)城市的重要性，建設(shè)生態(tài)城市對促進(jìn)城市健康發(fā)展和提高居民的生活質(zhì)量有哪些積極作用，這些都是十分重要的。因為生態(tài)城市建設(shè)中的如減少廢棄物排放、廢棄物的循環(huán)利用、節(jié)能等都是需要公眾積極配合與參與的項目。公眾是生態(tài)城市的建設(shè)者和受益者，提高公眾的生態(tài)城市意識，有利于生態(tài)城市建設(shè)順利開展。
1.2.4建立完善的法律法規(guī)體系，強(qiáng)化管理生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃必須輔以完善的法律法規(guī)體系，科學(xué)有效的管理體制，使生態(tài)城市的建設(shè)法律化、制度化，才能保證其得以順利地實施。
2案例研究———唐山市生態(tài)城市建設(shè)
2.1唐山市生態(tài)環(huán)境概況
唐山市是以煤炭、鋼鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，特別是煤炭資源豐富，煤田分布范圍較廣，內(nèi)有開灤集團(tuán)的11個煤礦和100多座地方中小型煤礦，這些煤礦企業(yè)為唐山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但同時也造成了唐山市嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。由于礦產(chǎn)資源的長期開采，導(dǎo)致山體生態(tài)結(jié)構(gòu)被破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡遭到破壞。最為嚴(yán)重的是，使得高于開采面積數(shù)倍的區(qū)域發(fā)生根本性的變化。礦山開采侵占和破壞大量土地資源;開采后產(chǎn)生的廢棄物對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染;礦產(chǎn)資源的開采使得當(dāng)?shù)鼐坝^要素性能改變，原有景觀結(jié)構(gòu)遭到破壞，景觀穩(wěn)定性下降。
2.2唐山市生態(tài)城市建設(shè)
2.2.1注重生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)根據(jù)唐山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的要求，結(jié)合生態(tài)城市發(fā)展理念，編制了《唐山市生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》，開展了生態(tài)城市建設(shè)?！短粕绞猩鷳B(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》提出“兩核、一帶、二區(qū)、七極、多點”的生態(tài)城市建設(shè)總體空間格局。在此基礎(chǔ)上，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)三個方面提出30項重點工程，同時提出了生態(tài)城市建設(shè)的保障體系和實施對策。
2.2.2加強(qiáng)環(huán)境整治和受損棄置地的生態(tài)修復(fù)積極對采煤沉降受損棄置地進(jìn)行生態(tài)治理，在城區(qū)南部的采煤沉降區(qū)建成了南湖城市中央生態(tài)公園，是唐山市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要標(biāo)志;在城市東部的采煤沉降區(qū)，采用多種生態(tài)復(fù)綠手段進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，建成集植物景觀和人文景觀為一體的金山生態(tài)公園。對大城山、鳳凰山、彎道山、賈家山、古冶北山等五山進(jìn)行環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，基本恢復(fù)原始生態(tài)風(fēng)貌。對矸石山、排灰坑、垃圾山進(jìn)行覆土綠化和生態(tài)景觀改造，形成良好的生態(tài)綠化景觀。
2.2.3大力治理水體，塑造河道生態(tài)景觀對城區(qū)內(nèi)陡河、青龍河、唐津運河、煤河、還鄉(xiāng)河五條河流的水體進(jìn)行綜合環(huán)境治理，著力實施水生態(tài)修復(fù)和濱水景觀建設(shè)，構(gòu)筑河水清澈、景色優(yōu)美的濱河生態(tài)景觀。
2.2.4建設(shè)生態(tài)特色景觀在城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，突出城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)以南湖中央生態(tài)公園為綠心、京山鐵路兩側(cè)綠帶為綠廊、環(huán)城高速和環(huán)城水系為綠環(huán)的城市大環(huán)境綠化，同時加強(qiáng)各類公園綠地的景觀建設(shè)，形成大園林格局的城市生態(tài)綠色新景觀。
3結(jié)語
第4篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
于2013年在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了演講，在涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@充分表明了我國在對待生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理上的立場和決心。山西省在今年召開的2015年經(jīng)濟(jì)工作會議中，明確指出了山西省要在今后的發(fā)展中加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域環(huán)境治理和保護(hù)，特別是加快地質(zhì)環(huán)境損害的沉陷區(qū)治理的綜合治理，不斷的完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。本次以太原市萬柏林區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境建設(shè)與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式作為典型案例進(jìn)行研究，總結(jié)“西山模式”的特點，從中提取出可以借鑒、可復(fù)制、可實施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理的典型經(jīng)驗。
二、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況
西山位于太原市萬柏林區(qū)，這個區(qū)域是山西省重點工業(yè)企業(yè)建設(shè)的集中區(qū)域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，西山地區(qū)成為全省重工業(yè)企業(yè)較為集中的區(qū)域。在西山地區(qū)分布著西山煤電、太原重工這兩個大型國有企業(yè)，另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)，在該區(qū)域最多時分布著近150座有證煤礦和2000多個私挖亂采的“黑口子”。隨著時間的推移，這些企業(yè)的發(fā)展帶了很高的經(jīng)濟(jì)效益并且?guī)恿水?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，但是同時帶來的還有生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。造成了大量的地質(zhì)環(huán)境問題：土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當(dāng)時沒有意識到該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理的重要性和緊迫性。在這個發(fā)展階段，西山區(qū)域和全國大多數(shù)的工業(yè)集中地一樣，用青山綠水去換金山銀山，在經(jīng)濟(jì)增長的同時并沒有注重資源環(huán)境的承載力，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化、特別是地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題的出現(xiàn)。西山地區(qū)對于太原市的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和作用，從2008年開始，政府開始對西山進(jìn)行治理。治理過程并非一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了一系列的問題，其中較大的難題就是資金問題。在早期治理中，主要以政府投資為主，這部分資金來源于三個方面：山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、太原市配套資金和萬柏林區(qū)配套資金。但是西山地理范圍如此之廣，想要恢復(fù)已破壞的環(huán)境，沒有大量的資金是行不通的，只依靠政府投資對西山的治理而言是杯水車薪，因此必須拓寬融資渠道，發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用，通過正確的途徑引導(dǎo)這些資金流入西山治理，這樣不僅可以解決治理的資金難題，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型、民間資本的有效利用提供一個新的實現(xiàn)途徑，為資源型地區(qū)實現(xiàn)資源的重新配置和調(diào)整提供了新的配置和調(diào)整。在2009-2011年期間，以政府為主導(dǎo)，通過宣傳、教育、出臺文件等方式使企業(yè)參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區(qū)綜合整治生態(tài)綠化建設(shè)實施方案》，2010年、2011年通過林地認(rèn)養(yǎng)等辦法實施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質(zhì)災(zāi)害治理的作用，但是在實施過程中有些企業(yè)沒有按時完成任務(wù)，而且因為植樹造林、維護(hù)工程等會增加企業(yè)的運營成本導(dǎo)致企業(yè)參與性不高。為了更好的調(diào)動起企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，讓企業(yè)更好的執(zhí)行政策，這些都成為困擾太原市政府、萬柏林區(qū)政府的問題。通過無數(shù)次的調(diào)研、學(xué)習(xí)和討論，政府在2011年出臺了新的政策規(guī)定，核心是企業(yè)對于西山地區(qū)進(jìn)行城郊森林公園建設(shè)，在保證80%的綠化面積的前提下，其余20%的土地面積可進(jìn)行公園配套建設(shè)和適度開發(fā)。西山的治理，是我省礦山環(huán)境治理的一個典型案例。和眾多采礦區(qū)一樣，在最開始的發(fā)展中，政府和民眾過分注重經(jīng)濟(jì)的增長和收入的提高，忽略了環(huán)境保護(hù)。要金山銀山，不要青山綠水，這種發(fā)展思路在短期內(nèi)雖然獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，但是對長遠(yuǎn)未來的發(fā)展是有危害的。以破壞環(huán)境為代價的發(fā)展沒有可持續(xù)性，因此要轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路。在萬柏林區(qū)的西山治理中，充分體現(xiàn)了這種思路的轉(zhuǎn)化，第一階段：要金山銀山，不要青山綠水；第二階段：要金山銀山，也要青山綠水；第三階段：青山綠水，也是金山銀山。目前，西山地區(qū)正處于第二個階段，而且是第二階段的前期發(fā)展過程中，所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景，這為西山進(jìn)一步的旅游開發(fā)提供了物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，并且其獨有的礦山開采文化更為西山增添了歷史的厚重感，我們要充分挖掘這些現(xiàn)有的資源，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特色發(fā)展理念融入西山模式中，使西山在改革發(fā)展中有自己的獨特亮點，將西山打造成為山西乃至全國的著名礦山旅游景點、開創(chuàng)西山發(fā)展的新篇章。
三、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成效
西山地區(qū)在太原市萬柏林區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，特別是在萬柏林區(qū)國土局的嚴(yán)格執(zhí)行落實下，立足于西山的實際情況、大膽探索、先試先行，形成了特有的“西山模式”。
（一）綠色轉(zhuǎn)型模式
西山地區(qū)是煤礦、化工、水泥重工業(yè)集聚大區(qū)。近年來，萬柏林區(qū)政府通過創(chuàng)新發(fā)展模式，積極實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，向三產(chǎn)靠攏，基本上跳出了一直以來靠重工業(yè)發(fā)展的格局，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增速發(fā)展，保證了人民的生活水平不斷提高，擺脫環(huán)境了污染帶來的困擾。特別是實施了生態(tài)恢復(fù)工程和萬畝生態(tài)園工程，把西山生態(tài)修復(fù)納入了城市建設(shè)體系，造林面積達(dá)16萬畝，森林覆蓋率以每年1個百分點的速度遞增，增加到了20%以上，趟出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)環(huán)境修復(fù)的好路子。
（二）和諧發(fā)展模式
萬柏林區(qū)政府政府大膽實踐，先試先行，總結(jié)經(jīng)驗為轉(zhuǎn)型跨越提供了和諧發(fā)展的保障。一是建立了嚴(yán)格的創(chuàng)建工作機(jī)制。萬柏林區(qū)政府積極引導(dǎo)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方向，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、人人和睦、眾志成城的工作格局。二是全面實現(xiàn)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效管理新機(jī)制，全面強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的合理利用和高效保護(hù)，為人與自然的和諧相處提供了制度依據(jù)。三是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和平發(fā)展。萬柏林政府采取多方面措施，著重加強(qiáng)市場機(jī)制建設(shè)，本著“要經(jīng)濟(jì)、要環(huán)境”的發(fā)展觀念，采取“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在保持自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極投身環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域整體環(huán)境的改善。
（三）可持續(xù)發(fā)展模式
萬柏林區(qū)政府通過項目治理解決影響人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展等重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的“三豐收”，是一種有生命力的、不斷前進(jìn)的、可持續(xù)的發(fā)展模式，為今后經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。
四、對我省資源型地區(qū)發(fā)展的建議
1、山西省太原市萬柏林政府根據(jù)國家、地方相關(guān)政策制度
注重頂層設(shè)計、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新型發(fā)展理念。為此面對山西省資源型地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理時也要從深入貫徹“六個發(fā)展”的理念，從頂層設(shè)計方面入手，完善山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃和山西省自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過制定山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃，明確山西省各個功能區(qū)治理任務(wù)和目標(biāo)，從全局把握山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的進(jìn)展，從細(xì)處落實每項生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，促進(jìn)山西省在高效率利用自然資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展無污染、技術(shù)含量高的一些新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
2、要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制
建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。進(jìn)一步推進(jìn)全省重點地區(qū)、重點領(lǐng)域地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到補(bǔ)上舊賬，不欠新賬?？己嗽u價要科學(xué)，根據(jù)治理的結(jié)果和地質(zhì)環(huán)境變化及時調(diào)整指標(biāo)，不斷提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和有效性；對于存在的問題要有切實可行的解決方案，針對不落實的任務(wù)要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、探索多元化市場融資機(jī)制。
第5篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
煤炭資源大規(guī)模開采了60多年的烏海市，在為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時，也付出了巨大的地質(zhì)環(huán)境代價。據(jù)介紹，烏海煤礦開發(fā)引發(fā)的地面塌陷和采空區(qū)已達(dá)100平方公里，造成礦區(qū)民宅、學(xué)校、醫(yī)院、電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴生的煤矸石每年約1，000余萬噸，累計積存煤矸石6，700萬噸，形成了規(guī)模較大的煤矸石山7座，較大的排矸場10處，占地面積8平方公里。各電廠每年排出的粉煤灰達(dá)220萬噸，累計積存粉煤灰1，700萬噸，形成較大儲灰場7個，占地面積5.58平方公里。多年以來，因風(fēng)化和自燃，排矸場和儲灰場成為了重點污染源，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也制約著烏海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
治理和修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)烏海，為全市人民創(chuàng)造良好的自然環(huán)境，是烏海市國土資源局今年的工作重心。為此，該局確定了五項措施：
一是通過對全市礦山地質(zhì)環(huán)境情況的調(diào)查，編制全市礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，對全市主要交通干線兩側(cè)和城市周邊、采沙坑、無治理責(zé)任主體的廢棄區(qū)和治理區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。同時，在2011年摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，把廢棄居民點和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用與地質(zhì)環(huán)境治理工作有機(jī)結(jié)合起來，力求達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
二是開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的研究和探索，加強(qiáng)對礦山企業(yè)執(zhí)行保證金制度的動態(tài)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實企業(yè)責(zé)任，確保礦山地質(zhì)環(huán)境不欠新賬。同時，充分利用好資源枯竭型城市的政策，不斷加大地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作力度，“以規(guī)劃編制為先導(dǎo)，以項目爭取為突破口”穩(wěn)步推進(jìn)烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作?！笆濉逼陂g，烏海地質(zhì)環(huán)境治理工作計劃向國家和自治區(qū)爭取地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)專項資金8-10億元。今年擬爭取國家和自治區(qū)專項資金1-2億元。
三是采取回填治理地裂縫、地面塌陷，對矸石山圍護(hù)擋墻并覆土，恢復(fù)植被，疏通自然河道，清理固體廢棄物，平整土地并進(jìn)行土地復(fù)墾，修建地質(zhì)公園1-2處，并優(yōu)先治理對烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作難度大，礦山環(huán)境問題突出的礦山，從而帶動和推進(jìn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作。
四是加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的技術(shù)更新。鼓勵研發(fā)礦業(yè)開發(fā)引起環(huán)境變化的防治技術(shù)，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，礦山采、選、礦產(chǎn)品深加工及提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率技術(shù)，環(huán)境污染控制與礦山生態(tài)重建等技術(shù)。
第6篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
我區(qū)煤炭資源主要集中在鄂爾多斯、錫林郭勒和呼倫貝爾地區(qū)，其中鄂爾多斯生態(tài)比較脆弱，錫林郭勒、呼倫貝爾是我國最大的天然草原區(qū)，由于受地理、氣候和水資源不足的影響，生態(tài)環(huán)境承載力也比較低，煤炭資源開采中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。同時在煤炭資源深化利用過程中，更要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，使煤炭資源開采利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。為此提出以下幾點建議：
一、堅持煤炭資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，做到“四個同時”。進(jìn)一步完善煤炭資源開采審批制度，把煤炭資源開采與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入煤炭開采前期和開發(fā)全過程，做到同規(guī)劃、同設(shè)計、同報批、同實施等“四個同時”。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，要求煤炭企業(yè)將環(huán)境污染治理投資納入煤炭開采預(yù)算，并列入生產(chǎn)成本，實行環(huán)境污染治理成本內(nèi)部化。建立和完善煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，將資源利用與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，作為考核煤炭資源開發(fā)的指標(biāo)，建立可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。同時，建立相應(yīng)的環(huán)境評價指標(biāo)，如果環(huán)境評價指標(biāo)不合格，即使有再大的經(jīng)濟(jì)效益，也不允許進(jìn)行煤炭資源開采。
二、 堅持從煤炭資源開采的源頭抓起，珍惜和節(jié)約煤炭資源。切實提高全社會對能源節(jié)約與資源綜合利用重要性和迫切性的認(rèn)識，強(qiáng)化對煤炭資源開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和依法保護(hù)，對煤炭產(chǎn)量設(shè)置界限，實施總量控制、有序開采、有效控制開發(fā)的規(guī)模和節(jié)奏。鼓勵和約束煤炭企業(yè)對煤炭開采利用實施全過程節(jié)約，通過技術(shù)進(jìn)步提高煤炭回采率，杜絕只顧眼前“取好棄差”現(xiàn)象，遏制煤炭資源浪費，杜絕煤炭資源的過度開采和無序開發(fā)。提高煤炭洗選行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)技術(shù)和裝備水平先進(jìn)的大型高效選煤場，淘汰規(guī)模小、設(shè)備和工藝落后的洗煤場，減少資源浪費和環(huán)境污染。積極鼓勵和支持風(fēng)能、太陽能等清潔能源和新能源的生產(chǎn)和消費，逐步增加清潔能源在能源消費構(gòu)成中的比重，節(jié)約和保護(hù)不可再生的煤炭資源。
三、 推進(jìn)煤炭資源規(guī)模開采，提高科學(xué)開采和開發(fā)水平。進(jìn)一步加快煤炭能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大小煤礦的關(guān)停力度，淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和技術(shù)，解決煤礦數(shù)量多、規(guī)模小和管理混亂等問題。建設(shè)大型煤電一體化能源基地，提升能源產(chǎn)業(yè)的集中度，提高煤炭科學(xué)開采水平和資源利用率。利用現(xiàn)代開采工藝、采煤裝備、加工技術(shù)，提高綜合機(jī)械化采煤技術(shù)和煤炭回采率，提升煤礦高效安全生產(chǎn)技術(shù)、煤炭綜合加工利用技術(shù)以及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)水平，全面提升煤炭資源開采科學(xué)技術(shù)水平和綜合安全保障能力。
四、 堅持發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高綜合利用能力。按照高效、清潔、充分利用的原則，高起點發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，由單一煤炭生產(chǎn)向綜合利用、深加工方向轉(zhuǎn)變，依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的發(fā)展道路。支持有條件的地區(qū)盡可能擴(kuò)大煤電、煤制氣、煤電鋁等產(chǎn)業(yè)鏈，延伸煤炭綜合利用價值。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展伴生資源的綜合利用，最大限度減少廢料的產(chǎn)生和排放。火電廠燃燒后的粉煤灰可以應(yīng)用到水泥或其他行業(yè)，煤炭中的煤矸石可以用于矸石發(fā)電也可用于建材行業(yè)，礦井水經(jīng)過處理可以實現(xiàn)廢水再利用。同時，我國大部分礦區(qū)煤層含有大量的瓦斯，煤層氣資源總量大，應(yīng)加強(qiáng)煤層氣開采利用技術(shù)研究，為社會提供潔凈能源。鼓勵煤炭企業(yè)減少土地使用，搞好土地復(fù)墾和再利用，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰損壞誰恢復(fù)、誰治理誰受益”的原則，設(shè)置對煤礦企業(yè)水土流失控制比、林草植被恢復(fù)率的年檢考核制度，制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等綜合配套措施，把煤炭資源開采對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
五、 堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)性投入，提高環(huán)境治理和保護(hù)能力。通過立法、產(chǎn)業(yè)政策等手段，加大煤礦環(huán)境保護(hù)投入力度。建立煤炭資源的環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，研究征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費和資源稅，完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)金制度，為環(huán)境修復(fù)提供資金保障。
第7篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
對于不同的環(huán)境污染問題和不同的環(huán)境污染類型，有不同的處理方法，總的來說，可以分為化學(xué)法、物理法、生物法等三大類，在進(jìn)行處理污染物時，可以單獨使用某種方法，也能幾種方法結(jié)合使用。由于化學(xué)法和物理法的投資比較大、成本比較高，并且存在二次污染的現(xiàn)象，因此，常使用生物法進(jìn)行處理。生物法是指利用系統(tǒng)中的生物，尤其是微生物，來轉(zhuǎn)化、降解污染物，達(dá)到污染物處理的目的，生物法具有污染物處理速度快、效率高、消耗低、成本低、無二次污染等優(yōu)點，在環(huán)境處理中有十分廣泛的應(yīng)用。
1.1城市垃圾生物處理技術(shù)固體廢棄物的處理方法有很多種，例如堆肥、填埋、焚燒、發(fā)電等，垃圾堆肥是利用垃圾中原有的微生物進(jìn)行自然發(fā)酵，這種方法的處理時間比較長，并且處理量比較?。焕盥裥枰ㄙM很長的時間，并且還會占用大量的土地，同時填埋的垃圾還有可能污染地下水源；而垃圾焚燒會產(chǎn)生大量的廢氣，引起二次污染，同時還有可能引起火災(zāi)隱患；因此，較好的垃圾處理方法是垃圾發(fā)電。隨著科技的不斷發(fā)展，新的城市垃圾生物處理技術(shù)逐漸被研發(fā)出來，這只給技術(shù)是先經(jīng)過篩選，將可以回收的資源進(jìn)行回收，然后加入具有特定功能的微生物進(jìn)行厭氧發(fā)酵或者好氧發(fā)酵，并收集發(fā)酵過程中產(chǎn)生的沼氣。充分發(fā)酵后的垃圾能當(dāng)做肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這種處理方法的處理量，能自動控制發(fā)酵過程，并且發(fā)酵形成的肥料質(zhì)量可以得到保證。
1.2污水生物處理技術(shù)污水的處理方法也可以分為化學(xué)法、物理法、生物法三種，目前，在進(jìn)行污水處理時，經(jīng)常會使用生物法或者生物法與其他方法相結(jié)合的形式進(jìn)行污水處理。根據(jù)污水處理系統(tǒng)中微生物的狀況可以將生物法分成生物膜法、活性污泥法、懸浮細(xì)胞法等幾種情況，其中活性污泥法在城市污水處理中應(yīng)用最廣泛；而生物膜法的效率是最好的，在一些特殊行業(yè)的廢水處理中比較常見。
2微生物對環(huán)境修復(fù)的作用
2.1生物修復(fù)對于污染嚴(yán)重的環(huán)境，是不能利用垃圾處理或者廢水處理的方法進(jìn)行修復(fù)的，近年來，環(huán)境治理的專業(yè)人士研究出一種能治理大面積環(huán)境污染的技術(shù)，也就是生物修復(fù)技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)也可以稱為生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)是利用處理系統(tǒng)中的微生物的代謝活動，將污染現(xiàn)場的污染物濃度降低、轉(zhuǎn)化、降解，將這些污染物轉(zhuǎn)化為無害化物質(zhì)或者元素，生物修復(fù)技術(shù)可以分為環(huán)境條件修飾和講解污染物兩種情況，目前，生物修復(fù)技術(shù)主要用于農(nóng)田農(nóng)藥污染和石油污染中。
2.2生物殺蟲劑在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，采用化學(xué)農(nóng)藥很容易形成污染物富集的現(xiàn)象，而采用生物農(nóng)藥則能有效地避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)。目前，生產(chǎn)運用最多的生物農(nóng)藥是由蘇云金芽孢桿菌生產(chǎn)的BT生物殺蟲劑，這種殺蟲劑中含有有毒蛋白質(zhì)，昆蟲吞食后會中毒死亡，同時這種殺蟲劑的主體是蘇云金芽孢桿菌，不會對環(huán)境產(chǎn)生危害。BT生物殺蟲劑是一種高效、安全的生物殺蟲劑，能有效地防治農(nóng)作物害蟲，同時還能殺滅蚊蟲，因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，可以采用生物殺蟲劑，從而有效地緩解環(huán)境污染的現(xiàn)象，促進(jìn)環(huán)境修復(fù)。
3總結(jié)
第8篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
摘要 本文在明確了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)研究范圍與指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國黃金玉米帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化平臺集成海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通過實現(xiàn)科學(xué)評價、預(yù)測、預(yù)警及決策支持等功能，為環(huán)境治理工作+提供科學(xué)依據(jù)。最后，對如何保障系統(tǒng)實施及系統(tǒng)的推廣應(yīng)用進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：環(huán)境監(jiān)測：信息系統(tǒng)：黃金玉米帶
黃金玉米帶是指適合玉米種植生長的黃金地帶。我國黃金玉米帶位于東北平原，核心區(qū)域為長春平原，與同緯度的美國玉米帶、烏克蘭玉米帶并稱為世界三大黃金玉米帶，具有三大獨特的地理優(yōu)勢：年平均400～800毫米的豐沛降水；年平均3000小時的充分日照；以及富含有機(jī)質(zhì)、肥沃疏松的黑土地。得天獨厚的條件成就了高品質(zhì)的玉米，該地區(qū)玉米含油量比其他地區(qū)平均高0.3%，蛋白質(zhì)含量比其他地區(qū)平均高0.5%。截至2013年統(tǒng)計，我國黃金玉米帶玉米產(chǎn)量2876.5萬噸，占吉林省糧食總產(chǎn)量的82%，是吉林省特有的寶貴財富，也是我國主要的玉米生產(chǎn)基地，對國家糧食安全具有舉足輕重的作用。
但近年來，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題正變得日益突出：對土地的過度耕種，化肥、農(nóng)藥的大量施用，破壞了黑土的自然修復(fù)能力，造成土壤侵蝕，黑土地退化；工業(yè)化進(jìn)程中帶來的空氣、水質(zhì)污染，不斷破壞生態(tài)環(huán)境：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，機(jī)械化程度低等一系列問題嚴(yán)重威脅糧食安全和產(chǎn)量。加強(qiáng)黃金玉米帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理刻不容緩。
要真正搞好生態(tài)環(huán)境治理，首先要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的重要手段和提出生態(tài)環(huán)境治理措施的科學(xué)根據(jù)。相關(guān)學(xué)者及政府部門為此進(jìn)行了廣泛探索，但由于傳統(tǒng)的方法無法對海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地集成和管理，加之對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不全面，忽視地域特點，因而工作效果不夠顯著。因此，充分考慮我國黃金玉米帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與方法，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化平臺，集成海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)科學(xué)評價、預(yù)測、預(yù)警及決策支持等功能，對于加強(qiáng)我國黃金玉米帶生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，具有重要的戰(zhàn)略意義。
黃金玉米帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的研究范圍與指標(biāo)體系
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜系統(tǒng)，其指標(biāo)體系必須覆蓋農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的各個方面，且能夠有效地反映農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化。學(xué)者林年豐在研究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境時曾提出農(nóng)業(yè)生態(tài)內(nèi)部環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)外部環(huán)境的概念，認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接有關(guān)的環(huán)境；外部環(huán)境則包括地質(zhì)、地貌、土壤、氣候、水文等自然環(huán)境，并提出農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究需要將兩者結(jié)合起來考慮。本研究借鑒林年豐的研究成果，應(yīng)用系統(tǒng)論的觀點，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境看作一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)由氣候環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境、生物環(huán)境和社會環(huán)境五個子系統(tǒng)構(gòu)成，他們相互聯(lián)系、相互作用，共同影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
在建立指標(biāo)體系時，依據(jù)指標(biāo)選取的完備性、主導(dǎo)性、相對獨立性、可操作性原則，本文以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所包含的五個子系統(tǒng)為研究范疇，充分考慮我國黃金玉米帶的地域性特點，并結(jié)合玉米對生長環(huán)境的需求特征（玉米的耕作深度為15～25厘米，該區(qū)域的土壤結(jié)構(gòu)，如土壤中氮、磷、鉀的含量，土層厚度，疏松透氣程度等都會影響其長勢和產(chǎn)量），建立起我國黃金玉米帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)體系，如圖1所示。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能
本系統(tǒng)結(jié)合3S和WSN （WirelessSensor Net，無線傳感器網(wǎng)絡(luò)）等技術(shù)，基于B/S （Browser/Server，瀏覽器／服務(wù)器）架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。圖2為系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖。
數(shù)據(jù)采集與管理
系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)來源分以下三類：年鑒等統(tǒng)計資料中的數(shù)據(jù)；傳感器監(jiān)測數(shù)據(jù)；遙感技術(shù)獲得的空間數(shù)據(jù)。第一類數(shù)據(jù)需要手動錄入系統(tǒng)，重點是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除變量間的量綱關(guān)系，使數(shù)據(jù)具有可比性；對于第二類數(shù)據(jù)的采集，基于WSN的思想，以RTU （Remote Telemetry Unit，無線遙測終端）為核心，集成多種傳感器進(jìn)行連續(xù)、在線的監(jiān)測，可通過Radio或GPRS兩種方式完成傳輸，將數(shù)據(jù)存儲于服務(wù)器中；對于第三類數(shù)據(jù)，利用3S技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的采集、分類與管理。RS擅長對地表各類地物和現(xiàn)象進(jìn)行遠(yuǎn)距離控測和識別；gps能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點、線、面要素的精確三維坐標(biāo)；而GIS則作為大管家，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理。數(shù)據(jù)入庫前，需要經(jīng)過驗證、修改、編輯等處理，保證在內(nèi)容和邏輯上的一致性，主要的處理方法有幾何糾正、圖幅拼接、拓?fù)渖傻?。另外，在存儲方面，本系統(tǒng)將屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，屬性數(shù)據(jù)由SQL Server數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，空間數(shù)據(jù)庫由GIS進(jìn)行管理。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價、預(yù)測、風(fēng)險評估與預(yù)警
指標(biāo)與方法是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價、預(yù)測、風(fēng)險評估與預(yù)警的基礎(chǔ)。本系統(tǒng)將指標(biāo)進(jìn)行編碼后存儲于指標(biāo)庫中，應(yīng)用時可根據(jù)研究視角的不同及所選擇研究方法的要求從指標(biāo)庫中抽取。系統(tǒng)同時支持用戶通過前臺操作頁面對指標(biāo)體系進(jìn)行管理。對于評價方法，系統(tǒng)中按照不同的研究類型分類提供了包括層次分析法、灰色綜合聚類法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊綜合評價、投影尋蹤模型等在內(nèi)的10種評價方法；包括回歸預(yù)測、灰色系統(tǒng)預(yù)測、馬爾科夫、指數(shù)平滑法等在內(nèi)的6種預(yù)測方法；以及概率風(fēng)險評價法、破壞范圍評價法、危險指數(shù)評價法三大類風(fēng)險評估與預(yù)警方法。系統(tǒng)將模型存儲于面向于用戶的模型庫中，用戶可通過前臺操作界面完成對模型的管理及對指標(biāo)庫的調(diào)用。關(guān)于研究方法的選擇，高奇、師學(xué)義、張琛等相關(guān)學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了廣泛探索，并獲得相關(guān)研究成果。GIS在進(jìn)行基于空間數(shù)據(jù)的分析評價方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，結(jié)合所選擇的模型，應(yīng)用GIS對海量空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并形成分析結(jié)果的空間分布圖，實現(xiàn)可視化查詢功能，為用戶提供關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿?、變化?guī)律、風(fēng)險等級以及預(yù)警方面客觀、真實的信息。
決策支持
本系統(tǒng)是一個多目標(biāo)、多變量、非線性、多回路的反饋系統(tǒng)，傳統(tǒng)的方法難以實現(xiàn)對這一復(fù)合系統(tǒng)的優(yōu)化方案設(shè)計。而仿真方法根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)制關(guān)系建立動態(tài)仿真模型，對各種變量的影響進(jìn)行模擬實驗，從而尋求改善系統(tǒng)行為的機(jī)會和途徑，是解決復(fù)雜系統(tǒng)優(yōu)化問題的首選方法。常用的仿真方法包括非線性動力學(xué)、蒙特卡洛法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)仿真、系統(tǒng)動力學(xué)仿真等。通過梳理前人的研究成果發(fā)現(xiàn)：系統(tǒng)動力學(xué)仿真方法在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃治理方面得到了廣泛應(yīng)用。因而本系統(tǒng)提供系統(tǒng)動力學(xué)方法作為決策支持的工具，用戶構(gòu)造模型結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)邊界、確定系統(tǒng)變量、建立系統(tǒng)流圖及方程，生成動態(tài)模擬曲線圖，通過調(diào)整一種或多種控制變量，進(jìn)行多方案的模擬和優(yōu)選，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)的依據(jù)。
信息與互動
及時農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境信息是本系統(tǒng)發(fā)揮戰(zhàn)略價值的有效途徑。本系統(tǒng)設(shè)計了多種信息方式：用戶通過PC或手機(jī)可隨時登錄查詢；對于發(fā)生概率高、傷害范圍大的災(zāi)害預(yù)警，系統(tǒng)將通過信息推送的方式將預(yù)警信息及時給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；系統(tǒng)支持用戶定期將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果、治理方案等同步至門戶網(wǎng)站，接受公眾監(jiān)督；同時，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的交互性功能日益強(qiáng)大，交互方式呈多樣化發(fā)展，本系統(tǒng)通過微信公眾平臺，及時分享生態(tài)環(huán)境評價信息、災(zāi)害預(yù)警、治理措施等，公眾可以通過平臺與相關(guān)職能部門進(jìn)行即時互動，形成全民治理的良好局面。
系統(tǒng)實施保障體系的建議
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
系統(tǒng)中一部分?jǐn)?shù)據(jù)從年鑒等統(tǒng)計資料中獲得，需要手動錄入或批量導(dǎo)人到系統(tǒng)中，這些數(shù)據(jù)由不同部門分管，如人口自然增長率、人口總數(shù)等信息由統(tǒng)計部門提供；糧食總產(chǎn)量、玉米總產(chǎn)量等信息由農(nóng)業(yè)部門提供；木材產(chǎn)量等信息由林業(yè)部門提供。不同單位在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時難免會出現(xiàn)數(shù)據(jù)單位不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式有差異等問題，這些問題系統(tǒng)無法自行修正，這將直接導(dǎo)致分析結(jié)果出現(xiàn)錯誤。為解決這一困難，建議在系統(tǒng)投入使用前對相關(guān)職能部門進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的錄入規(guī)范，包括數(shù)據(jù)單位、格式等，形成數(shù)據(jù)管理模板，既避免了數(shù)據(jù)口徑不一致的問題，又可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高資源的使用效率。
重視系統(tǒng)維護(hù)工作
在項目試運行階段，項目開發(fā)團(tuán)隊負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)，當(dāng)項目正式上線后，開發(fā)團(tuán)隊會逐漸撤走，但伴隨著系統(tǒng)使用時間越來越長，系統(tǒng)維護(hù)的工作量將越來越大。如果沒有專門的系統(tǒng)維護(hù)團(tuán)隊，當(dāng)遇到突發(fā)問題時，會給監(jiān)測工作帶來意想不到的麻煩。對此，相關(guān)部門應(yīng)予以充分重視，抽調(diào)IT精干力量，組成專門的日常運營維護(hù)小組，定期對硬件設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，更換易損部件：根據(jù)需要對軟件平臺進(jìn)行升級；確保網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，堅決預(yù)防和打擊惡意攻擊系統(tǒng)行為，營造一個良好的系統(tǒng)運行環(huán)境。
數(shù)據(jù)備份
系統(tǒng)上線后，會不斷地采集到海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將對環(huán)境治理方案的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。一旦因為操作失誤、硬件故障、非法訪問者惡意破壞等原因造成數(shù)據(jù)的丟失，不僅會影響系統(tǒng)正常運行，還會造成不可挽回的損失。應(yīng)當(dāng)采取有效的措施對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，如定期磁帶備份、遠(yuǎn)程關(guān)鍵數(shù)據(jù)與磁帶備份相結(jié)合、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫備份、網(wǎng)絡(luò)備份等。
結(jié)語
本研究在充分考慮我國黃金玉米帶的地域性特點、玉米對生長環(huán)境的需求特征的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理工作提供了研究思路，這種思路可以推廣至其他農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，如三大糧食主產(chǎn)區(qū)、五大商品棉基地、油料作物主產(chǎn)基地等，結(jié)合地區(qū)與農(nóng)作物實際，建立起全方位、多維度的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新途徑。
主要
參考文獻(xiàn)
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第9篇：生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)范文
煤炭環(huán)境問題主要包含開采、加工、存儲運輸、使用所有過程。尋求所有方式去解決因為媒體而造成的生態(tài)受損、資源浪費與污染問題，現(xiàn)已經(jīng)變成持續(xù)發(fā)展中非常關(guān)鍵話題之一。本文主要以神木縣煤礦為調(diào)查對象，分析了煤炭開發(fā)給當(dāng)?shù)匾约爸苓叚h(huán)境帶來的水質(zhì)污染與侵害、土質(zhì)污染、土地資源受損、空氣污染、噪音污染等一系列生態(tài)問題；從法制、經(jīng)濟(jì)、管制、科學(xué)技能等方面給出一些防范措施。
關(guān)鍵詞
煤炭開采環(huán)境治理西部地區(qū)
基金項目：
陜西省資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會發(fā)展的法制建設(shè)研究（參與），項目編號：2014KRM95；區(qū)域煤炭開發(fā)中生態(tài)環(huán)境治理的法律制度研究（主持），項目編號：11YK14。
煤炭是國內(nèi)的基本能源，也是重要能源，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展中起到十分關(guān)鍵的作用，是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展方針實行重要資源的依靠。而煤炭開發(fā)對附近生態(tài)環(huán)境帶來一些侵害是可以看見的，也是十分可怕的，怎樣才能做到煤炭開發(fā)與附近生態(tài)環(huán)境維護(hù)共同存在是一個急需解決問題。
一、煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害分析
（一）體的污染與損害
煤礦區(qū)水質(zhì)污染一般有礦井水、煤炭廢水、生活廢水等。用來沖洗煤炭的水質(zhì)中間具有很多大顆粒懸浮物、油還有一些添加劑，礦區(qū)內(nèi)一些生活污水中具有很多有機(jī)物、細(xì)菌等。這些水質(zhì)不光讓附近地表水質(zhì)受到傷害，讓水中生物沒有辦法生活，并且這些廢水都慢慢滲透到地下，導(dǎo)致地下水體也遭到一定污染，還有就是對附近土壤也造成一定污染，導(dǎo)致動植物生活環(huán)境下降。另外，有一些調(diào)查顯示，煤炭在進(jìn)行開發(fā)時，會損害礦區(qū)原有地質(zhì)構(gòu)造，從而造成地下水體發(fā)生改變，對水體循環(huán)帶來一定不利影響?？傮w來說，煤礦區(qū)廢水導(dǎo)致周邊水體與土質(zhì)都出現(xiàn)生態(tài)下降，動植物出現(xiàn)大幅度減少，甚至還對當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)系統(tǒng)造成一定嚴(yán)重危害。
（二）土壤污染與土地資源損害
1．土壤有害元素污染。
煤礦區(qū)土質(zhì)中一些有害物質(zhì)一般都是來源于煤矸石，它在自然風(fēng)化等外界條件中不斷降解變成很多細(xì)小灰塵、氣體以及有害元素。這些有害元素在水體帶動下四處發(fā)展轉(zhuǎn)移，讓礦區(qū)和附近土質(zhì)質(zhì)量變差，生態(tài)系統(tǒng)慢慢受到一定破壞，農(nóng)產(chǎn)品減少，嚴(yán)重時還會危害居民健康。土質(zhì)受到有害物質(zhì)侵害，它所遭受到的危害要比水和空氣污染更為嚴(yán)重，這是因為這些有害物質(zhì)會在土壤中存在很長時間，并且不會輕易被發(fā)覺。當(dāng)前，對煤礦區(qū)土質(zhì)污染研究已經(jīng)越來越多，有些調(diào)查顯示：土壤中那些有害物質(zhì)之間活動性、毒性等都和物質(zhì)形態(tài)有著很大聯(lián)系，這些都給礦區(qū)土壤治理帶來一些新想法。
2．土地塌陷。
我們國家土地資源還是相對比較缺乏，人均占有量極少，還不夠全球人均耕地面積的一半。然而媒體開發(fā)對土質(zhì)破壞卻十分嚴(yán)重，這顯然增添了國內(nèi)人多地少這個矛盾。在煤炭采集過程中對土地造成傷害的方式一般有挖掘、塌方與壓占這三類方式，其中塌陷是最主要方式，對環(huán)境傷害也是最厲害的。土地塌方會讓附近百姓耕地面積極度減少，當(dāng)前已經(jīng)有15個村落出現(xiàn)耕地面積少于0103hm2的現(xiàn)象。還有，土地凹陷還會對水、植物等帶來一些傷害。因為凹陷導(dǎo)致植物缺水、枯死現(xiàn)象極為嚴(yán)重，同一條件之下，凹陷區(qū)沙蒿存活率要比沒有凹陷地區(qū)小16%。
3．水土流失與沙漠化。
我們國家西部煤炭儲存量極大，不過這個地區(qū)是屬于干旱半干旱地方，植物比較稀少，水土流失現(xiàn)象很是嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)也很薄弱。所以，水土流失與沙漠化已經(jīng)變成國內(nèi)煤礦區(qū)最為顯著的生態(tài)污染問題之一。煤礦設(shè)立與生產(chǎn)中會對地表植物進(jìn)行挖掘，堆放雜物等，從而造成地表植物減少，導(dǎo)致徑流與糙度已經(jīng)發(fā)生很大變化，讓土壤抗蝕能力減少，加速了水土流失與沙漠化進(jìn)程，不光侵害了生態(tài)環(huán)境，還給附近百姓生活造成了很嚴(yán)峻的自然侵害和安全危害。比方說，陜西榆林神府東勝礦區(qū)就是一個典型代表，它是風(fēng)蝕與水土流失侵害最厲害之地。水土流失嚴(yán)重不光阻礙了河道排水功能，這些泥沙也造成附近水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。
（三）大氣污染
在煤礦區(qū)，煤和煤矸石在進(jìn)行運送時會造成很大粉塵污染，在進(jìn)行使用時也會帶來很大濃煙，這是當(dāng)?shù)匚廴局兄饕廴驹?。就一些?shù)據(jù)顯示，國內(nèi)每年會燃燒煤矸石115-210億噸，在1500座矸石中，大概會有差不多300座都會出現(xiàn)自然現(xiàn)象，因此會出現(xiàn)很多小顆粒物質(zhì)，這些物質(zhì)如果被人們吸入肺部會對肺部帶來很大傷害。這些廢氣一般都是CO2與SO2為主，前者是造成溫室效應(yīng)中最為主要的成分；而后者會被氧化成SO3，它和H2O發(fā)生化學(xué)反應(yīng)會生成硫酸，再慢慢通過一些化學(xué)反應(yīng)變成氣溶膠，還會變成硫酸鹽。這些物質(zhì)不管是以什么形式出現(xiàn)都會給環(huán)境帶來很大傷害。還有就是井底之下廢氣，比方說，甲烷、一氧化氮等氣體如果被放入空氣中，就會出現(xiàn)大面積空氣污染。就有關(guān)調(diào)查顯示，每年這些井下都會產(chǎn)生大概100億m3CH4。
（四）生物資源的損害
煤礦區(qū)生物資源破壞一般是因為礦山修剪、巖石堆放、修路等一些因素造成。這些活動和煤炭采集特別不合理，它改動了當(dāng)?shù)匾约案浇w、土質(zhì)等一些環(huán)境，還導(dǎo)致一些營養(yǎng)物質(zhì)沒有辦法進(jìn)行再生長，從而造成整個礦區(qū)和附近地區(qū)環(huán)境極度惡化。
（五）礦區(qū)景觀環(huán)境損害
就一個地理位置來看，當(dāng)?shù)夭粌H含有很多煤炭等環(huán)境資源，這些礦石還組成了一些獨特地表和生態(tài)環(huán)境，再加上一些文化和歷史原因等讓他們變成一個不僅包含礦產(chǎn)、生態(tài)價值，還擁有很強(qiáng)的社會、文化等價值為一體的綜合區(qū)。正是因為在煤炭采集環(huán)節(jié)中，會出現(xiàn)一些挖掘土地、亂堆雜物、廢氣產(chǎn)生、有害物質(zhì)生成等因素導(dǎo)致這些價值都出現(xiàn)了一定程度的影響，生態(tài)景觀遭到破壞，歷史文物也出現(xiàn)損傷。這些不光讓人們失去視覺價值，還給人們歷史文化與科研帶來了無法替代的損失。
二、煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的防治
（一）貫徹國家法規(guī)，科學(xué)管理礦區(qū)
隨著一些有關(guān)管制條例和政策的不斷出現(xiàn)和實行，代表著國內(nèi)煤礦區(qū)生態(tài)污染治理工作已經(jīng)開始慢慢走入法制道路。這就需要國內(nèi)煤炭行業(yè)職員從管理層到基層要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思想和法律思維，真正意義上將國內(nèi)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行落實，堅持將煤炭使用與生態(tài)保護(hù)相提并論，預(yù)防為先，治理為后。同時，要不斷給予法制更新，依據(jù)當(dāng)?shù)孛禾坎杉F(xiàn)象和傷害情況，確定出具有針對性、有效的管制辦法，確保礦區(qū)生態(tài)可以得以修復(fù)和治理，促進(jìn)礦區(qū)可以和諧發(fā)展。就管制機(jī)制來說，土地管制單位、煤炭管制單位還有環(huán)保部門等一些有關(guān)執(zhí)法管制部門應(yīng)該努力去改善管制體制，強(qiáng)化統(tǒng)籌管制，落實職、責(zé)等各個方面問題，實現(xiàn)共同管制。要實施個人承擔(dān)體制，誰對環(huán)境造成傷害，誰就要承擔(dān)責(zé)任，給予治理和恢復(fù)，將礦區(qū)環(huán)境管制和公司、職員自身利益互相連接，讓礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管制及國家行為變成個人和企業(yè)行為。
（二）調(diào)整煤炭價格，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費政策
很長時間以來，國內(nèi)煤炭價格就比較低。就有關(guān)調(diào)查來看，1984年國外平均價格比國內(nèi)高4-7倍，雖然之后經(jīng)過幾次調(diào)整，還在1994年時全部放開，不過國外還是比國內(nèi)高1-2倍，所以國內(nèi)煤炭資源始終沒有轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)主要支柱。就長時間煤炭采集帶來一些累積性環(huán)境破壞問題以及持續(xù)開發(fā)造成更為嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，讓煤炭行業(yè)已經(jīng)沒有能力去負(fù)擔(dān)因破壞生態(tài)環(huán)境去進(jìn)行修復(fù)責(zé)任。為了在經(jīng)濟(jì)中給予煤礦區(qū)一些生態(tài)環(huán)境治理與修建，有部分研究人員就指出可以適量參考國外煤炭價格，再依據(jù)國內(nèi)當(dāng)前現(xiàn)狀，給出一個合理的煤炭價格，并建立一套完整合理的資源價格體制，完全打破資源無價、底價等一些不科學(xué)現(xiàn)狀。設(shè)定一些資源補(bǔ)貼政策，在進(jìn)行采集和開發(fā)之前要收取一定費用當(dāng)作環(huán)境補(bǔ)貼費用。不僅能夠?qū)γ禾績r格進(jìn)行提升，還能夠給煤炭區(qū)域帶來一些資金幫助等，直接或間接幫助西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)
1．清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)。
國內(nèi)研究者依據(jù)經(jīng)濟(jì)體制、社會發(fā)展規(guī)劃以及日后發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步給出一些相關(guān)可靠持續(xù)發(fā)展方針，覺得清潔生產(chǎn)應(yīng)該包括四大意義：一是其最終目的就是達(dá)到節(jié)能減排，減少資源損耗，減少污染物質(zhì)總量和排放量；二是清潔生產(chǎn)主要方式就是對生產(chǎn)工藝給予一定改善、增強(qiáng)公司管制、盡可能提升資源利用率、資源使用情況和商品體系給予一定改善、革新設(shè)計思想、盡可能讓污染物質(zhì)少排或不排到環(huán)境中以及把環(huán)境原因當(dāng)成服務(wù)的一部分；三是清潔生產(chǎn)主要辦法就是排污審計，就是通過一定方式檢測排污位置、因素等，并對這些因素給予專門處理，從而減少或去除這些污染以及對商品生命周期給予一定研究；四是清潔生產(chǎn)最終目的就是保障居民與環(huán)境不受傷害，提升公司自身盈利情況。就煤炭行業(yè)來說，清潔生產(chǎn)主要展現(xiàn)在潔凈煤技術(shù)發(fā)展。就是在對煤炭采集和使用環(huán)節(jié)中，降低污染與提升煤炭加工效率，加大轉(zhuǎn)化率以及污染掌控等很多新技能的總稱，讓煤炭利用率達(dá)到最大值，并排放出最少有害物質(zhì)。這個技術(shù)是一個牽涉到很多方面，包含一些不同層次學(xué)術(shù)群，擁有很大難度，投入多，開發(fā)時間長等特征。不過，它如今已經(jīng)成為全球各個國家解決煤炭地區(qū)環(huán)境污染問題最為主要技能之一。
2．煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)與治理。
因為煤炭地區(qū)生態(tài)體系要比其他地方生態(tài)體系繁雜很多，還有環(huán)境侵害問題也是十分繁雜，傷害程度也不一樣。所以，只從一個簡單層面去看待問題，只使用某一個技術(shù)理念與技能去這個地區(qū)環(huán)境問題給予一定修復(fù)和管制，很多時候會造成很多無用功，會出現(xiàn)一些不好方面。所以，要綜合使用物理、化學(xué)、生物等很多學(xué)科理念與技能，在加上一些GPS等新型技術(shù)，從很多個層面和角度去對當(dāng)?shù)丨h(huán)境給予一定損害評估，在對其進(jìn)行修復(fù)和管制。還有在對修復(fù)項目進(jìn)行設(shè)計時，還要從“以廢治廢”為出發(fā)點，在將治理和使用相互融合，盡可能展現(xiàn)“使用是為了治理，而進(jìn)行治理最終目標(biāo)就是讓未來更好使用”的想法。
3．因地制宜，科學(xué)進(jìn)行礦區(qū)土地復(fù)墾。
礦區(qū)土地復(fù)墾主要是針對一些凹陷土地或者是被一些巖石侵害過的地區(qū)。應(yīng)依據(jù)現(xiàn)已凹陷程度給以一定合理修復(fù)。比方說：那些凹陷程度比較低，能夠繼續(xù)耕種以及改建成經(jīng)濟(jì)田等，比方說建設(shè)蔬菜大棚等；那些一直有積水或者是那些季節(jié)性積水的地方可以進(jìn)行挖掘變成池塘等地，進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)；而那些常年積水并且相對比較深的地方要給予綜合使用，比方說養(yǎng)殖水生植物，修建水禽場地等?？傊?，要依據(jù)當(dāng)前情形給予一定處理，要本著因地適宜原則，給予凹陷地區(qū)修復(fù)和建設(shè)工作。
4．礦區(qū)生態(tài)工程的研究和示范基地的建立。
因為礦區(qū)環(huán)境具有很大面積，再加上操作比較復(fù)雜等因素，一定要組織一些專職職員進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)項目與重建技術(shù)研究、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制與生態(tài)保護(hù)和重建體制研究等。同時，成立生態(tài)項目示范基地。在進(jìn)行示范基地修建時能夠使用以國家和當(dāng)?shù)卣疄橹?，相關(guān)公司為輔的經(jīng)濟(jì)運作方式。常規(guī)下應(yīng)該挑選那些礦區(qū)工作時間長、生態(tài)環(huán)境薄弱，并且具有代表性意義，經(jīng)濟(jì)條件好，管理者和居民環(huán)境保護(hù)思想較強(qiáng)的地區(qū)，比方說銅川礦區(qū)等。
三、結(jié)語
當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，煤炭使用量也在不斷增加，不過因為煤炭采集導(dǎo)致一些生態(tài)環(huán)境受損問題變得特別厲害，已經(jīng)讓當(dāng)?shù)睾透浇顓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全遭到一定損害。所以，研究煤礦區(qū)環(huán)境破壞因素、方式與程度，對整個修復(fù)工作都有著十分重要性意義。政府單位、管制部門、煤炭公司等一些有關(guān)部門和單位要一起合作，依照科學(xué)發(fā)展需求，保持時代腳步，全面促進(jìn)建設(shè)礦區(qū)所有項目，達(dá)到煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者：戴斌 單位：西安建筑科技大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]余振國、馮春濤、鄭娟爾、朱清．礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境代價核算與補(bǔ)償賠償制度研究．中國國土資源經(jīng)濟(jì)．2012(3)．
