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一、公路建筑工程概況
某公路改建工程路線總體是由南向北,該項(xiàng)目對(duì)改善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄓ兄豢商娲淖饔?。該?xiàng)目全長(zhǎng)85.631千米,起始樁號(hào)是K351+653,終點(diǎn)樁號(hào)是K358+762,樁全長(zhǎng)是8.362千米。公路路面面層是18cm,7cm的瀝青表層,基層是36cm的碎石,底基層是選用19cm厚度的穩(wěn)固砂礫。該地區(qū)全年降雨量在2132mm,該公路工程預(yù)計(jì)施工周期為12個(gè)月,施工成本為316千萬(wàn)。公路工程施工設(shè)計(jì)圖。
二、公路建筑工程監(jiān)理的性質(zhì)
(一)公正性
公正性是監(jiān)理人員必須堅(jiān)持的工作原則。監(jiān)理人員在處理各項(xiàng)關(guān)系上必須公正、獨(dú)立,不能和施工企業(yè)發(fā)生任何利益關(guān)系。施工企業(yè)也不能干涉監(jiān)理人員的工作,監(jiān)理人員要盡職盡責(zé),承擔(dān)起自身的責(zé)任。
(二)服務(wù)性
監(jiān)理單位是為施工企業(yè)提供監(jiān)理服務(wù)的,進(jìn)而保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,避免安全事故的發(fā)生,降低企業(yè)的施工成本。監(jiān)理單位是獨(dú)立的,不會(huì)和施工企業(yè)產(chǎn)生任何利益沖突,施工企業(yè)按照監(jiān)理人員付出勞動(dòng)多少來(lái)支付工資。
(三)科學(xué)性
在公路工程施工中,監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照監(jiān)理工作流程進(jìn)行,這樣才能保證監(jiān)理工作的科學(xué)性,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
三、公路建筑工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用分析
(一)監(jiān)理的管理作用分析
在公路工程施工中,監(jiān)理對(duì)工程合同的管理主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是對(duì)公路工程轉(zhuǎn)包的管理。通常情況下,公路工程的合同在簽訂以后不可以隨意修改,但是工程承包企業(yè)可以在監(jiān)理審批通過(guò)的基礎(chǔ)上把工程合同轉(zhuǎn)包給其他承包商。二是在公路工程施工中,如果工程合同雙方發(fā)現(xiàn)合同中存在問(wèn)題,想對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改,必須找監(jiān)理人員進(jìn)行審批核對(duì),監(jiān)理審批通過(guò)以后才能修改合同內(nèi)容。三是如果施工中出現(xiàn)索賠問(wèn)題,索賠必須由監(jiān)理人員監(jiān)督完成,不能私下索賠。
(二)監(jiān)理的控制作用分析
在公路工程施工中,監(jiān)理控制作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)工程施工質(zhì)量的控制。監(jiān)理人員要根據(jù)項(xiàng)目施工圖紙和合同對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行質(zhì)量控制,如果發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理人員必須及時(shí)和施工企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),保證項(xiàng)目施工符合合同要求。在公路工程施工之前,監(jiān)理人員必須充分了解項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工需求,并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工需求合理的制定控制方案。工材料的質(zhì)量對(duì)公路工程的施工質(zhì)量有很大影響,監(jiān)理人員必須對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),避免以次充好的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在公路工程施工中,如果施工材料的質(zhì)量無(wú)法保證,工程的質(zhì)量必定得不到保障,甚至?xí)?dǎo)致安全事故的發(fā)生,給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。二是對(duì)工程施工進(jìn)度的控制。監(jiān)理人員首先要檢查施工順序是不是合理,項(xiàng)目的施工工期是否符合合同要求。其次,監(jiān)理人員要檢查項(xiàng)目施工技術(shù)是否合理。最后,監(jiān)理人員還要檢查施工設(shè)備是否符合項(xiàng)目施工要求。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,監(jiān)理人員要對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行時(shí)時(shí)檢查和控制,并做好施工記錄,如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工進(jìn)度和計(jì)劃不相符,必須詳細(xì)分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,并對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理調(diào)整。在公路工程施工中,如果施工進(jìn)度過(guò)快,公路工程的施工質(zhì)量就無(wú)法得到保證,如果施工進(jìn)度過(guò)慢,就會(huì)增加企業(yè)的施工成本。因此,監(jiān)理人員必須合理控制工程的施工進(jìn)度。三是對(duì)工程施工成本的控制。要想合理的制定成本控制的目標(biāo),首先就要了解影響項(xiàng)目成本控制的因素,并針對(duì)這些因素積極采取對(duì)策。其次,還應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的施工實(shí)際,對(duì)項(xiàng)目施工中所需成本進(jìn)行預(yù)算。最后,為了實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),監(jiān)理單位建立科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。如果項(xiàng)目實(shí)際施工成本和成本控制目標(biāo)相差較大,監(jiān)理人員和施工企業(yè)各個(gè)部門應(yīng)該共同分析原因,并針對(duì)存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的解決對(duì)策。公路工程具有施工周期長(zhǎng)、施工難度大的特點(diǎn),公路工程的這一特點(diǎn)也增加了工程成本控制的難度。因此,監(jiān)理人員必須在成本控制中發(fā)揮作用,合理控制工程的施工成本。四是對(duì)工程施工安全的控制。在公路工程施工中,只有保證施工安全,才能更好的保證工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。監(jiān)理工作必須貫穿工程施工全程,時(shí)時(shí)關(guān)注施工安全,避免安全事故的發(fā)生。某公路改建工程全長(zhǎng)85.631千米,該工程的施工安全受外界環(huán)境影響較大,如果監(jiān)理人員不對(duì)施工安全進(jìn)行控制,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(三)監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用分析
目前,公路建筑工程的參建單位不斷增多,監(jiān)理人員必須起到協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)各部門、各單位之間的溝通,定期召開(kāi)例會(huì),解決施工中存在的問(wèn)題。但是,監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)監(jiān)理工作成效有很大影響。因此,監(jiān)理企業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn),不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)的形式有兩種:一種是企業(yè)派監(jiān)理人員外出學(xué)習(xí),另一種是邀請(qǐng)專業(yè)人士來(lái)企業(yè)授課,豐富監(jiān)理人員的知識(shí)儲(chǔ)備,學(xué)習(xí)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;安全監(jiān)督;風(fēng)險(xiǎn)管理
Abstract: combining with practical experience for many years, the author on how to prevent the project construction safety risk, from the point of view of the supervision Suggestions, so as to provide a reference for related people.
Keywords: engineering projects; Safety supervision; Risk management
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任已經(jīng)法制化,若因工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔(dān)安全事故的責(zé)任,則將面臨行政、經(jīng)濟(jì)甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責(zé)任的措施,這不僅是維護(hù)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師自身正當(dāng)權(quán)益的要求,也是促進(jìn)整個(gè)建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理健康發(fā)展的需要。為此,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好以下方面工作。
1 加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)
1)加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹(shù)立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí),提高法制觀念和合同管理意識(shí)。要正確理解《安全條例》中規(guī)定的職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任范圍。分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn),制定各種措施,防止安全事故的發(fā)生;
2)在沒(méi)有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊(cè),指導(dǎo)安全監(jiān)理工作;
3)補(bǔ)充和充實(shí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定,對(duì)有以下故意情節(jié)的要給予重罰:(1)將違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案等簽字認(rèn)可的;(2)遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將嚴(yán)重安全事故隱患說(shuō)成一般性安全問(wèn)題的;(3)遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將工程暫停令改為整改指令的;(4)故意將安全事故隱患隱瞞不報(bào),私下處理而貽誤時(shí)機(jī)的;(5)故意將安全事故隱患拖延報(bào)告、拖延處理而貽誤時(shí)機(jī)的;(6)對(duì)進(jìn)場(chǎng)無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),或無(wú)上崗證的作業(yè)人員知情不報(bào)或拖延報(bào)告而貽誤時(shí)機(jī)的;(7)對(duì)擅自變更原施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)或?qū)m?xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施知情不報(bào)或拖延不報(bào)告而貽誤時(shí)機(jī)的;(8)越權(quán)指令施工單位違章作業(yè)等。
2善于防范風(fēng)險(xiǎn)
1)承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)時(shí)要慎重;2)對(duì)資金不足,又無(wú)良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(jià)(包括壓低監(jiān)理費(fèi))、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運(yùn)作的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。在這種情況下,施工單位很難保證施工安全生產(chǎn)資金的必要投入,甚至有的施工單位就敢于理直氣壯地壓減安全生產(chǎn)費(fèi)用及安全設(shè)施的投入等;3)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時(shí),要補(bǔ)充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;4)協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位。對(duì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證而建設(shè)單位又執(zhí)意要選擇的施工單位,監(jiān)理單位要表明立場(chǎng),切勿遷就,即使被中止監(jiān)理合同也在所不惜;5)如監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)建設(shè)單位已選定施工單位,經(jīng)考查若不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)明確表明立場(chǎng),如建設(shè)單位執(zhí)意堅(jiān)持,亦可按4)方式處理;6)施工過(guò)程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)評(píng)估對(duì)施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見(jiàn)。各方協(xié)商制定措施時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)有明確的觀點(diǎn)并留下憑證。
3 認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)
在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代庖。總監(jiān)理工程師和全體監(jiān)理人員應(yīng)該切記:建設(shè)各方主體,不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,各方的行為規(guī)范為有關(guān)法律、法規(guī)和合同。特別要注意的是:安全監(jiān)理不能代替施工單位的安全管理。只要施工能正常、順利、安全地進(jìn)行,施工單位可采用自己的方法施工。監(jiān)理人員應(yīng)注意不要指令施工單位使用監(jiān)理人員自己的方式、方法去工作,如有必要可提出書面建議或進(jìn)行必要的咨詢。
4學(xué)會(huì)應(yīng)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益
4.1 規(guī)避法律責(zé)任保護(hù)自己的根本性措施
1)承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù);2)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同、職業(yè)道德及行為準(zhǔn)則盡心盡力履行監(jiān)理職責(zé);講依據(jù),按程序,重?cái)?shù)據(jù),留憑證。
4.2 明確界定法律責(zé)任
當(dāng)監(jiān)理被追究法律責(zé)任時(shí),應(yīng)首先搞清楚是否真要負(fù)法律責(zé)任,以及負(fù)什么樣的法律責(zé)任,為此,要注意以下區(qū)別:1)有無(wú)責(zé)任區(qū)別。監(jiān)理單位嚴(yán)格依法進(jìn)行安全監(jiān)理了,但仍被追究法律責(zé)任;2)共同責(zé)任與獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別:監(jiān)理單位也可能有過(guò)失,但為共同責(zé)任卻被追究為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任;3)共同責(zé)任中主要責(zé)任與次負(fù)責(zé)任的區(qū)別。監(jiān)理單位如為共同責(zé)任中負(fù)次要責(zé)任卻被追為主要責(zé)任;4)一項(xiàng)責(zé)任與數(shù)項(xiàng)責(zé)任的區(qū)別。監(jiān)理單位可能承擔(dān)一項(xiàng)責(zé)任,但被追究為承擔(dān)數(shù)項(xiàng)責(zé)任;5)責(zé)任的性質(zhì)、程度有無(wú)擴(kuò)大的區(qū)別。監(jiān)理單位承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)、程度被擴(kuò)大等。
4.3 做好維權(quán)和舉證工作
一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理應(yīng)做好維權(quán)和舉證工作,防止監(jiān)理無(wú)過(guò)錯(cuò)或只有輕微過(guò)錯(cuò)而被不當(dāng)或擴(kuò)大追究安全責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有維權(quán)意識(shí),注意自身保護(hù),必要時(shí)可進(jìn)行申訴并舉證。監(jiān)理舉證的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下方面:
1)反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)。證明監(jiān)理機(jī)構(gòu)是按國(guó)家法律法規(guī)、合同、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理的;2)反映監(jiān)理工作程序、方法的合法性、規(guī)范性的證據(jù)。用于表明監(jiān)理的工作程序、方法、手段是符合有關(guān)規(guī)定的,特別是對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)事前就有預(yù)見(jiàn),并向施工單位提出了建議,施工中又及時(shí)督促了施工單位;3)反映監(jiān)理進(jìn)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)和處理問(wèn)題合理性的證據(jù)。如監(jiān)理過(guò)程中,沒(méi)有錯(cuò)誤指令:發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題時(shí),進(jìn)行合理的處置;監(jiān)理的工作成效等。
5 應(yīng)正確處理和防范施工索賠
索賠是指在合同履行過(guò)程中,對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?,F(xiàn)象,施工索賠包括費(fèi)用索賠和工期索賠,它是一種對(duì)非過(guò)錯(cuò)方的合理補(bǔ)償行為,是得到法律保護(hù)的。
在施工過(guò)程中,引起索賠的原因很多。隨著工程建設(shè)管理水平的提高,國(guó)內(nèi)的承包商越來(lái)越重視施工索賠。他們總希望獲取到費(fèi)用索賠,更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償,這就要求監(jiān)理人員應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地做好索賠事項(xiàng)的準(zhǔn)仲裁員,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠理由是否成立,進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。發(fā)生索賠事件時(shí),施工方一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或(和)費(fèi)用索賠報(bào)告,由于監(jiān)理日記能每日記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量、影響進(jìn)度的各種因素,因此監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記檢查索賠時(shí)效,看索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)的有效期提出的,如超過(guò)時(shí)效,索賠不成立;若索賠成立,監(jiān)理人員需對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主原因或其它非施工方原因致使施工方在施工中付出了額外費(fèi)用且證據(jù)確鑿,合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)合理地給予施工方實(shí)際損失的補(bǔ)償,以保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。在工程建設(shè)監(jiān)理中,如發(fā)現(xiàn)存在由于施工方的原因造成業(yè)主發(fā)生實(shí)際損失的,應(yīng)及時(shí)提出反索賠,以減少業(yè)主的損失,促使施工方履行合同約定的義務(wù),保證施工質(zhì)量和工期。
結(jié)語(yǔ):建設(shè)工程施工安全監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)理外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)等工程參與各方履行安全責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督、溝通和協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方的積極性,齊心協(xié)力,提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),確保建設(shè)工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)的完成。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;安全監(jiān)理工作;監(jiān)理責(zé)任。
Abstract: with the development of the industry of supervision and security supervision work launched extensively, and safety supervision specific projects in the importance of the reveal more apparent, it as the project management is an important part, plays an important role. On the basis of the practice in supervision industry experience, the construction supervision in the construction of the security supervision work in the present situation and the implementation of safety supervision, this paper analyzed the problems of research. With the supervision of the market matures, should be greatly improve some related laws, regulations and standard of insufficient or imperfections, in safety supervision and administration, the government departments concerned can't fastening on the responsibility of supervision, more should strengthen the construction units safety supervision, preventing the accidents.
Keywords: supervision; Safety supervision; Supervision responsibilities.
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè),綜合分析建筑施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長(zhǎng),工人流動(dòng)性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動(dòng)繁重,產(chǎn)品變化大,規(guī)則性差,施工機(jī)械品種繁多等動(dòng)態(tài)變化,具有一定的危險(xiǎn)性,故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)開(kāi)始發(fā)展以來(lái),安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來(lái)抓,多年的發(fā)展帶來(lái)了一整套相對(duì)完善的管理體系。
一、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
1、監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化
監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題,一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí),無(wú)限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本,不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問(wèn)題仍存在一定的弊端。
2、我國(guó)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的界定
我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對(duì)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對(duì)監(jiān)理在施工過(guò)程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查,是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒(méi)有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),以《條例》為依據(jù),對(duì)監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定,力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
二、安全監(jiān)理工作的實(shí)施
1、安全監(jiān)理工作依據(jù)
明確在施工中監(jiān)理方開(kāi)展安全監(jiān)理工作的依據(jù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對(duì)施工安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)
“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針,安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它包含施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員,要從講政治、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓安全監(jiān)理工作,以竭誠(chéng)服務(wù)的態(tài)度,盡心盡職為現(xiàn)場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作,確保無(wú)重大傷亡事故,爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。
3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制
(1)明確監(jiān)理方崗位職責(zé)
確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé),并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”,其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全工作各盡其職,共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé),控制項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下,樹(shù)立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識(shí),合力實(shí)施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。
(2)督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉(cāng)庫(kù)保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項(xiàng)目施工班組級(jí)員工崗位責(zé)任制:生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機(jī)械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)與建設(shè)方溝通落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
與建設(shè)方溝通協(xié)商,在項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中注重安全管理工作,共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。
4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要工作
①調(diào)查了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。
②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,已及相互間的安全協(xié)議。
④審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對(duì)工人進(jìn)行安全教育。安全教育制度為以下三點(diǎn):1)新工人入場(chǎng)安全三級(jí)教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。
⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。
⑥審核施工單位提出的危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。
⑦審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)(重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程)施工方案。
⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
⑨對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品。
⑩在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
(2)施工階段安全監(jiān)理的主要工作
①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。
②監(jiān)督以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施。
③復(fù)核施工單位大中型施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
⑤參與施工單位組織的專項(xiàng)安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。
⑥參加安全監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目安全檢查后的項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況講評(píng)會(huì)。
⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。
⑧對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求的情況,應(yīng)書面通知施工單位及時(shí)予以整改。
⑨做好施工現(xiàn)場(chǎng)的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。
5、安全監(jiān)理工作制度
明確安全監(jiān)理工作制度,在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行,確保安全管理工作的順利開(kāi)展和實(shí)施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)施工方安保體系得督促檢查制度。
(2)審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案制度。
(3)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施。
(4)安全監(jiān)理日記制度。
(5)安全監(jiān)理月報(bào)制度。
(6)安全檢查與專題會(huì)議制度。
(7)安全監(jiān)理巡視與旁站查驗(yàn)制度。
(8)定期安全監(jiān)理知識(shí)學(xué)習(xí)制度。
6、安全監(jiān)理工作資料
監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的前提條件,經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的監(jiān)理資料會(huì)成為監(jiān)理信息資源,為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐,也是監(jiān)理工程師進(jìn)行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過(guò)程中的主要體現(xiàn),根據(jù)相應(yīng)的資料可以對(duì)安全管理工作做一個(gè)直觀的了解,并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、監(jiān)理責(zé)任淺議
監(jiān)理工程師在履行監(jiān)理義務(wù)時(shí),必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 一旦其行為違反了有關(guān)的法律、法規(guī),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律、法規(guī)包括《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《刑法》以及由此而引申出來(lái)的相關(guān)政府規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)理工程師的職責(zé)是在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用三個(gè)方面實(shí)施監(jiān)理。在從事監(jiān)理的過(guò)程中,可能的違約行為方式有如下幾種:
(1) 越權(quán)。監(jiān)理具有明確的委托性質(zhì),監(jiān)理工程師必須在監(jiān)理委托合同的授權(quán)下、在委托的范圍內(nèi)為業(yè)主提供服務(wù),如果監(jiān)理工程師不能牢記這一點(diǎn),就可能發(fā)生越權(quán)的錯(cuò)誤行為。例如,工程中經(jīng)常遇到工程變更問(wèn)題,業(yè)主也授予監(jiān)理簽發(fā)變更指令的權(quán)力,但變更往往涉及到設(shè)計(jì)圖紙的變動(dòng),這些變動(dòng)均需要得到設(shè)計(jì)的確認(rèn),在未得到有關(guān)的確認(rèn)之前,單方面指令承包商實(shí)施,就超越了自己的工作權(quán)限。不論這些錯(cuò)誤的后果如何,從合同的角度來(lái)說(shuō),就發(fā)生了違約行為。
(2) 失職。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中不履行或不適當(dāng)?shù)芈男泻贤x務(wù)或監(jiān)理職責(zé)。例如,對(duì)監(jiān)理工程師必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,不進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不按照規(guī)定方法進(jìn)行檢查驗(yàn)收;對(duì)于需要由監(jiān)理工程師審批的技術(shù)文件,監(jiān)理工程師不進(jìn)行審批或不進(jìn)行認(rèn)真分析、核對(duì)即盲目批準(zhǔn);該巡視的未巡視,該旁站的未進(jìn)行旁站;對(duì)于該在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以規(guī)定的內(nèi)容和形式發(fā)出的指令,未及時(shí)發(fā)出或發(fā)出錯(cuò)誤的工作指令等。這一類的行為就是明顯的失職。
(3) 未盡職.監(jiān)理的工作成效和監(jiān)理工程師的主觀能動(dòng)性是密切相關(guān)的,其好壞的判斷有很大的伸縮性,同樣的工程師、同樣的工作, 雖然并不一定導(dǎo)致業(yè)主的損失,但這種未盡職行為,也是一種違約。
四、監(jiān)理安全責(zé)任分析
在討論這個(gè)問(wèn)題之前,首先應(yīng)明確“工程安全事故”的概念。所謂“工程安全事故”,是指與工程生產(chǎn)(建設(shè))有關(guān)的人身傷亡、生產(chǎn)機(jī)具和臨時(shí)設(shè)施的毀壞,工程實(shí)體未達(dá)到國(guó)家規(guī)范規(guī)定的安全儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)(有隱患)和垮塌。工程實(shí)體在交付使用后因其在生產(chǎn)期間留有隱患而垮塌,也屬“安全事故”之列?!肮こ虒?shí)體”是指工程本身,而不包括臨時(shí)設(shè)施,如腳手架、模板系統(tǒng)、基坑支護(hù)系統(tǒng)、施工用房等。在此,本文把“工程安全事故”分為“工程安全生產(chǎn)事故” 和“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”,并從這兩方面探討監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全管理的責(zé)任。
2.1 工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析
探討工程實(shí)體質(zhì)量安全事故中監(jiān)理的責(zé)任,應(yīng)先明確監(jiān)理在質(zhì)量控制中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)有的與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,建設(shè)監(jiān)理人員在建設(shè)工程質(zhì)量控制過(guò)程中,具有以下9個(gè)方面責(zé)任:
(1) 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審批責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位提供的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)并指出其中存在的問(wèn)題,特別是違反法律法規(guī)、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容, 責(zé)令改正,符合要求后簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
(2) 開(kāi)工審批的責(zé)任。監(jiān)理人員審查開(kāi)工條件,符合要求后簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
(3) 對(duì)施工測(cè)量成果的審查責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的施工測(cè)量成果進(jìn)行檢查,符合要求時(shí)簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
(4) 對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的審查責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備按要求采取平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,符合要求時(shí)簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
(5) 對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)承包單位完成的分項(xiàng)工程、分部工程按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收,符合要求時(shí)簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
(6) 對(duì)被監(jiān)理單位行為檢查、督促、責(zé)令整改的責(zé)任。在工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理人員按要求通過(guò)巡視、見(jiàn)證、旁站、平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)承包單位行為進(jìn)行檢查,對(duì)于違規(guī)行為特別是違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有責(zé)任責(zé)令改正。
(7)針對(duì)質(zhì)量、安全隱患,按規(guī)定簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理人員針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的質(zhì)量、安全隱患或其他有必要停工的問(wèn)題, 有責(zé)任按規(guī)定簽發(fā)停工令,在整改完成以前停止施工。
(8) 工程初步驗(yàn)收、出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、參加竣工驗(yàn)收并表明意見(jiàn)的責(zé)任。監(jiān)理人員組織工程的初步驗(yàn)收,合格后簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。 監(jiān)理人員出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并對(duì)其內(nèi)容負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員參加竣工驗(yàn)收,并對(duì)其在竣工驗(yàn)收過(guò)程中的意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
( 9)針對(duì)重大隱患、事故向主管部門報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理人員在按規(guī)定履行其職責(zé)時(shí),仍無(wú)法改變或消除存在的重大違規(guī)行為或質(zhì)量、安全隱患的,或者已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量、安全事故的,有責(zé)任向質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和主管部門報(bào)告。
從上述可看出,質(zhì)量控制包含著安全管理的內(nèi)容,這個(gè)安全管理是質(zhì)量安全,即監(jiān)理單位必須對(duì)工程實(shí)體(工序-整個(gè)工程項(xiàng)目)履行檢驗(yàn)和接收的義務(wù),如果監(jiān)理發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在有缺陷、隱患,他沒(méi)有簽字接收(或拒絕簽字接收),就必須監(jiān)督承包方進(jìn)行補(bǔ)救或返工,使工程實(shí)體再檢驗(yàn)時(shí)達(dá)到完全合格和可靠。在這種情況下,他完全履行了自己義務(wù),當(dāng)然不存在承擔(dān)什么責(zé)任。在監(jiān)理拒絕簽字接收的情況下,如果工程實(shí)體存在隱患而垮塌,或同時(shí)出現(xiàn)人員傷亡,在這種情況下,由于他已履行了自己的義務(wù),也不承擔(dān)任何責(zé)任。但如果監(jiān)理未進(jìn)行檢驗(yàn),或檢驗(yàn)中有誤,或者出于故意把有缺陷和有隱患的工程實(shí)體簽字接收了,或與業(yè)主、承包方串通按降低的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)把工程實(shí)體簽字接收了,這是一種失職或不盡職行為,作為監(jiān)理,他沒(méi)有或沒(méi)有完全履行自己的義務(wù),在這種情況下,不僅承包方應(yīng)對(duì)存在有缺陷和隱患的工程實(shí)體承擔(dān)全部責(zé)任,監(jiān)理也應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任;如果簽字接收后的工程實(shí)體在施工期間垮塌,或同時(shí)發(fā)生人員傷亡,在這種情況下,不僅承包方應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任和損失,監(jiān)理單位也應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任,甚至承擔(dān)行政法律責(zé)任、刑事責(zé)任。
2.2 工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析
監(jiān)理工作內(nèi)容到底包括不包括工程實(shí)體質(zhì)量和安全以外的安全生產(chǎn)管理? 監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理上應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任? 按照現(xiàn)行的法律法規(guī),監(jiān)理不承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》 第三十二條規(guī)定“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319-2000)前言中明確,所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。其主要內(nèi)容包括:協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行可行性研究, 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位,審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期,監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等?!督ㄖā返恼{(diào)整對(duì)象是建筑管理關(guān)系和與之密切聯(lián)系的建筑協(xié)作關(guān)系,在我國(guó)從事建筑活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,都應(yīng)當(dāng)遵守這一建筑大法。因此對(duì)事故責(zé)任的判定應(yīng)該遵照《建筑法》的規(guī)定辦理?!侗O(jiān)理規(guī)范》作為一部管理規(guī)范,體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的要求,它應(yīng)該是界定監(jiān)理方是否承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)之一。簡(jiǎn)單地講,按照有關(guān)的法律法規(guī), 建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容為質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制,合同、信息管理和組織協(xié)調(diào),也就是根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán),承擔(dān)建設(shè)工程施工合同文本中的工程師的部分工作。這些工作不包括安全生產(chǎn)管理,因而監(jiān)理不承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。《監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的職責(zé)也都作出了規(guī)定,都沒(méi)有任何關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求。更重要的是,《建筑法》第四章“建筑工程監(jiān)理” 沒(méi)有提及監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任;第五章“建筑安全生產(chǎn)管理” 也沒(méi)有提及監(jiān)理企業(yè)的安全管理責(zé)任;第七章“法律責(zé)任”同樣沒(méi)有提及監(jiān)理企業(yè)的安全管理責(zé)任。這些也都說(shuō)明了監(jiān)理不承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。
按照現(xiàn)行的法律法規(guī),施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。 《建筑法》第四十四條“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其它安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)” 。第四十五條“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?!?第四十三條“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督”。
監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師盡管不承擔(dān)施工安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任,但并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師仍有許多與安全有關(guān)的工作要做,如:
(1) 督促承包單位健全質(zhì)量和安全監(jiān)管組織,落實(shí)質(zhì)安員的工作職責(zé),督促進(jìn)行施工工藝、質(zhì)量和安全技術(shù)交底,督促承包方做好自檢等;
(2) 要注意工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)的矛盾,應(yīng)督促承包單位的程進(jìn)度也要服從安全生產(chǎn)的要求等。近年來(lái)出現(xiàn)不少重大的施工安全生產(chǎn)事故,主張監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的呼聲日高。但是,要監(jiān)理承擔(dān)這一方面的責(zé)任,首先,法律就應(yīng)對(duì)監(jiān)理在施工安全監(jiān)督方面的權(quán)力和責(zé)任作出明確的規(guī)定,而現(xiàn)有的法律對(duì)監(jiān)理承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任并無(wú)任何具體的規(guī)定。因此,發(fā)生施工安全事故時(shí),如果說(shuō)監(jiān)理一點(diǎn)責(zé)任都沒(méi)有,不少人難以接受,因?yàn)榘l(fā)生安全事故,往往和施工管理混亂、安全措施不力有關(guān)。監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí), 應(yīng)對(duì)施工安全保證措施進(jìn)行審查, 并進(jìn)行跟蹤,督促承包商落實(shí)。但要追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的責(zé)任,不僅缺乏法律的依據(jù),而且他在施工隊(duì)伍的行政領(lǐng)導(dǎo)、具體的生產(chǎn)組織及所采取的安全措施等方面都不具有相應(yīng)的權(quán)力。但最近一些地方政府有關(guān)部門開(kāi)始出臺(tái)一些規(guī)定,要求監(jiān)理實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并要求將安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、目標(biāo)、措施寫入監(jiān)理規(guī)劃,其安全管理的目標(biāo)往往是施工安全目標(biāo)。這些措施加大了監(jiān)理對(duì)安全工作的管理力度, 但往往只是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的責(zé)任,而沒(méi)有關(guān)于監(jiān)理的相應(yīng)權(quán)利和利益的有關(guān)規(guī)定。很顯然施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理確是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù), 但這樣的一些要求與規(guī)定對(duì)監(jiān)理顯然是不公平的.
五、安全監(jiān)理工作的重要性
加強(qiáng)安全管理,防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策,是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件,是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個(gè)方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來(lái)的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。
1、思想上要樹(shù)立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)
以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進(jìn)度和投資),兩大管理加一個(gè)協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強(qiáng)調(diào)四大控制(安環(huán)、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制),在工作中,我特別感覺(jué)到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無(wú)小事。
2、建立相關(guān)的安全管理制度
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅(jiān)持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。
3、建立、健全各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。
六、結(jié)語(yǔ)
總之,工程監(jiān)理的安全管理要想得到充分發(fā)展,就必須加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全培訓(xùn),建立健全安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,健全工程監(jiān)理人員安全管理綜合評(píng)價(jià)體制獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不斷提高安全管理的質(zhì)量。只有這樣,才能為工程建立的安全管理創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境,為安全管理的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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一、總體要求
以《安全生產(chǎn)法》建筑法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和以人為本、安全發(fā)展的理念。以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段,以遏制公路工程建設(shè)、施工坍塌事故為目標(biāo),集中整治,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)我局公路工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度,通過(guò)專項(xiàng)整治。促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí),完善安全生產(chǎn)管理體系,推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著重解決公路工程建設(shè)、施工安全監(jiān)督管理中存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理,糾正違規(guī)違章行為,提高公路工程建設(shè)、施工安全生產(chǎn)的總體水平,有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、橋梁、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)及負(fù)責(zé)部門
以預(yù)防橋梁和隧道施工坍塌事故為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。1路網(wǎng)改造項(xiàng)目:由干線公路改建管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2對(duì)外承建項(xiàng)目:由局屬企業(yè)負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的專項(xiàng)整治工作。各路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在建公路橋梁、隧道項(xiàng)目的深基坑、高邊坡、圍堰和大型起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等作業(yè)區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
3監(jiān)理項(xiàng)目:由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)對(duì)所承接的監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
健全完善機(jī)構(gòu),4依法落實(shí)施工單位的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)單位的監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。配足監(jiān)管人員,完善規(guī)章制度,健全機(jī)制體系,細(xì)化安全措施,落實(shí)各級(jí)責(zé)任。
四、主要任務(wù)和措施
落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,1編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案。加大安全投入,按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)施工重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和登記,制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全。
對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患尚未排除,2通過(guò)專項(xiàng)整治。不能確保施工安全的情況,應(yīng)責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。
加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,3開(kāi)展以“施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求,4督促落實(shí)工程施工責(zé)任主體。強(qiáng)化公路工程施工安全管理和安全技能培訓(xùn)教育,不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力,以及農(nóng)民工的安全意識(shí)。公路工程施工企業(yè)安全管理三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗,其他從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng),提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。
如在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),5強(qiáng)化公路工程施工安全技術(shù)管理。開(kāi)發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)。隧道施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)技術(shù)和監(jiān)控裝置等,提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。
五、工作進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治工作按以下四個(gè)階段進(jìn)行。
研究制定專項(xiàng)整治方案,部署啟動(dòng)階段:月份。部署有關(guān)工作。各單位和部門要根據(jù)本單位和部門工程建設(shè)、施工的特點(diǎn),研究制定具體的專項(xiàng)整治方案,并部署實(shí)施。
具體實(shí)施。各有關(guān)單位和部門將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)、施工各有關(guān)責(zé)任主體單位和項(xiàng)目,自查自糾階段:至月份。開(kāi)展自查自糾。市局將分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
組織督查和抽查。市局將組織對(duì)路網(wǎng)改造項(xiàng)目和路橋公司、公司的對(duì)外承建項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查,檢查督導(dǎo)階段:至月中旬。發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的將責(zé)令其整改。
總結(jié)分析,總結(jié)分析階段:月下旬至月份。歸納評(píng)估。各單位和項(xiàng)目對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估,形成階段性成果。同時(shí),研究提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議等。
六、工作要求
落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。各有關(guān)單位和項(xiàng)目要高度重視,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署。要結(jié)合本單位和項(xiàng)目的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實(shí)施;要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問(wèn)題,并適時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況和年末專項(xiàng)整治工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市局安全科。
重在治本。各單位和項(xiàng)目要依據(jù)建設(shè)、施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),2突出重點(diǎn)。重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對(duì)性地開(kāi)展工作,既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段,以及工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位,做到深入細(xì)致、橫向到邊、縱向到底、不留死角,努力遏制坍塌事故的發(fā)生。
嚴(yán)格考核。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,3強(qiáng)化監(jiān)督。各單位和項(xiàng)目要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級(jí)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,限期整改,跟蹤落實(shí),有效抵制施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,消除事故隱患。對(duì)因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的要依法嚴(yán)厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞:航道整治;工程監(jiān)理;服務(wù)
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引言
隨著國(guó)家十一五航道整治工程的陸續(xù)收尾,將面臨國(guó)家十二五計(jì)劃全面展開(kāi)的時(shí)期,在這個(gè)大發(fā)展的階段,做好航道整治工程施工監(jiān)理就顯的尤為重要。本文就航道整治工程施工階段監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)如何落實(shí)監(jiān)理工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單的討論研究。
一、航道治理工程施工特點(diǎn)
航道治理施工具有一般建筑工程施工特點(diǎn)外,同時(shí)還有如下特點(diǎn):
1、大都在水上施工:航運(yùn)工程建設(shè)一般在江水上施工,不利因素較多,如點(diǎn)多面廣,戰(zhàn)線較長(zhǎng),施工條件較差等。
2、工程施工多采用船舶:因航運(yùn)工程多為水上作業(yè),安全系數(shù)較小,所以施工機(jī)械多為工程船舶,且船舶噸位大小不一。
3、水下工作量較大:連江工程航道淺灘、狹窄航道及獨(dú)立礁石開(kāi)挖量較大,多屬水下作業(yè),看不見(jiàn),摸不著,對(duì)施工作業(yè)和工程監(jiān)控(計(jì)量確認(rèn))都帶來(lái)了較大困難,同時(shí)施工進(jìn)度影響較大。
4、施工受水文、季節(jié)影響較大:由于連江系山溪水,暴雨過(guò)后江水陡漲陡落,常常造成施工中斷;給施工帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失;同時(shí)航道整治施工受季節(jié)影響較大,有的區(qū)域段還受地方村民阻工影響等。
二、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部
監(jiān)理工作的開(kāi)展,需要監(jiān)理人員去執(zhí)行,組建優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理部是監(jiān)理工作得到有效保證的前提。投標(biāo)之初,就應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)要求,配備能夠滿足工作需要的監(jiān)理從業(yè)人員。從事航道整治工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,不僅要有一定的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。
2、加強(qiáng)監(jiān)理人員工作責(zé)任心教育
航道整治工程結(jié)構(gòu)本身一般并不復(fù)雜,作為工程監(jiān)理人員,一定要求具備高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。在水下鋪排、透水框架預(yù)制和拋投、水上拋石等工序施工時(shí),各項(xiàng)工程內(nèi)容簡(jiǎn)單,各個(gè)質(zhì)量控制要點(diǎn)比較容易把握,但是每項(xiàng)工程施工持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng),可能維持幾個(gè)月,每天面對(duì)同樣的施工工序,容易產(chǎn)生工作疲勞。為此,監(jiān)理部要定期召開(kāi)內(nèi)部的動(dòng)員會(huì)、分析會(huì)、總結(jié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員責(zé)任心和耐心教育,只要工程沒(méi)有完工,只要身在崗位,就必須認(rèn)真負(fù)責(zé)履行監(jiān)理工程師的職責(zé),從無(wú)數(shù)次的重復(fù)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自己,使得監(jiān)理工作能夠持續(xù)認(rèn)真的順利開(kāi)展。
二、嚴(yán)格施工監(jiān)理
1、堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在首要位置
(1)事前控制
事前控制是充分發(fā)揮監(jiān)理智慧和經(jīng)驗(yàn)的有效途徑,是全面順利開(kāi)展監(jiān)理工作的前提,做到未雨綢繆是工程成功的一半。開(kāi)工前,監(jiān)理部組織全部監(jiān)理人員熟悉圖紙和相關(guān)規(guī)范,了解設(shè)計(jì)意圖,各個(gè)分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)作用、效果以及相關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,同時(shí)找出關(guān)鍵工作、重點(diǎn)工序,分析施工方案,編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則,做到監(jiān)理人員對(duì)工程非常熟悉,明白在現(xiàn)場(chǎng)如何開(kāi)展監(jiān)理工作,重點(diǎn)檢查哪些內(nèi)容,各工序施工的要求和標(biāo)準(zhǔn),工程的重點(diǎn)所在,為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作有效地開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)旁站
旁站是監(jiān)理工作最基本的內(nèi)容,監(jiān)理只有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督,才能控制施工過(guò)程的質(zhì)量,才能及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題,才能使整個(gè)工程從總體到每道工序始終處于受控狀態(tài)。針對(duì)需要旁站的施工工序,監(jiān)理部要堅(jiān)持安排監(jiān)理人員旁站到位,確保能夠準(zhǔn)確的了解施工現(xiàn)場(chǎng)各種現(xiàn)狀,及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,有效地控制施工質(zhì)量。
(3)現(xiàn)場(chǎng)巡視
現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制的又一有力手段。航道整治工程的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣,戰(zhàn)線較長(zhǎng),監(jiān)理人員不可能在每一處進(jìn)行旁站,現(xiàn)場(chǎng)巡視就成為對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量控制的必要環(huán)節(jié)。
針對(duì)工程施工的特點(diǎn),項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)確定總監(jiān)不定期巡視,總監(jiān)代表每天到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,并不定期地突擊抽查,專業(yè)監(jiān)理工程師每天例行檢查,監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)跟蹤檢查的現(xiàn)場(chǎng)巡視制度。建立良好的現(xiàn)場(chǎng)巡視制度是保證監(jiān)理工作成效的手段。
(4)堅(jiān)持工序質(zhì)量驗(yàn)收
工序質(zhì)量驗(yàn)收是監(jiān)理在工程施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制,因而,在施工中做好對(duì)工序質(zhì)量的控制,就把好了對(duì)工程質(zhì)量最后一道環(huán)節(jié)的控制關(guān)。在施工過(guò)程中監(jiān)理部加強(qiáng)對(duì)工序的驗(yàn)收,上道工序沒(méi)通過(guò)驗(yàn)收,不得進(jìn)入下道工序施工,對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收應(yīng)被監(jiān)理部列為工作的重中之重,隱蔽工程驗(yàn)收的同時(shí)要做好隱蔽驗(yàn)收記錄,把好了隱蔽工程質(zhì)量關(guān),工程的質(zhì)量才能從根本上得到保證。例如在鋪排施工時(shí),監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度,每次放排前均檢查砼塊綁扎質(zhì)量,放排過(guò)程中同時(shí)檢查鋪排軌跡,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改,保證工程質(zhì)量。
2、安全監(jiān)控與管理
為加強(qiáng)航道整治工程安全施工監(jiān)督管理,防止和減少發(fā)生安全事故,促進(jìn)工程順利進(jìn)行,監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合同賦予的權(quán)利和職責(zé),按照相關(guān)的法律、法規(guī)和航道整治工程項(xiàng)目管理部下發(fā)的有關(guān)安全管理規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在安全管理中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,并制定相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和安全管理措施,建立健全總監(jiān)辦內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度;注重要求施工單位不斷完善安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)好各級(jí)責(zé)任制;由于航道整治工程炸礁工程安全的特殊性,我們應(yīng)求施工單位組織編寫了“施工安全專項(xiàng)管理方案”、“爆破安全管理方案”及“安全事故應(yīng)急預(yù)案”;在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師主要檢查安全方案的落實(shí),通過(guò)旁站、巡視、工地例會(huì)和安全專題會(huì)議、月安全檢查,專項(xiàng)安全大檢查等進(jìn)行落實(shí)。這樣對(duì)安全監(jiān)控管理更加細(xì)致,措施更加周全,做到以預(yù)防為主。
3、工程質(zhì)量監(jiān)控管理
在施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員始終堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的原則,質(zhì)量監(jiān)控作為監(jiān)理工作的重中之重,貫穿于整個(gè)施工監(jiān)理過(guò)程??偙O(jiān)辦將以預(yù)防為主,重視過(guò)程控制,對(duì)工程施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查、監(jiān)督和管理。注重事前控制,及時(shí)預(yù)防和制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素,嚴(yán)格事中控制,隨時(shí)消除影響工程質(zhì)量的各種隱患,完善事后控制,把好驗(yàn)收質(zhì)量關(guān);確保工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和業(yè)主要求。
4、工程進(jìn)度監(jiān)控管理
在施工過(guò)程中,進(jìn)度控制關(guān)系到工程能否按合同要求按期保質(zhì)完成。監(jiān)理人員定期檢查承包商的施工進(jìn)度,看實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度相符,若出現(xiàn)偏差,及時(shí)找出原因,然后采取必要的補(bǔ)救措施或調(diào)整計(jì)劃,以確保工程按期完成。工程前期施工單位存在一些內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)不及時(shí)的因素,使工程施工進(jìn)度常滯后計(jì)劃進(jìn)度,嚴(yán)重影響了工期??偙O(jiān)辦一方面要求施工單位進(jìn)行整改,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善責(zé)任制度。另一方面,督促業(yè)主與沿線當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)協(xié)調(diào),積極改善施工外部環(huán)境,減少人為因素的干擾。通過(guò)采取以上措施,工程進(jìn)度到目前為止處于總進(jìn)度計(jì)劃受控之中。
5、工程投資監(jiān)控管理
工程費(fèi)用直接涉及到業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益,是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)和核心,同時(shí)關(guān)系到工程的質(zhì)量和投資效益;它系一項(xiàng)政策性、法律性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要求監(jiān)理工程師必須堅(jiān)持公正的基本原則??偙O(jiān)辦非常重視工程費(fèi)用的監(jiān)控管理,監(jiān)理工程師以合同及施工圖紙為依據(jù),認(rèn)真履行工程費(fèi)用控制職責(zé)。嚴(yán)格審查工程的計(jì)量與支付,嚴(yán)格審查工程變更的理由和依據(jù),嚴(yán)格控制工程變更對(duì)其它工程內(nèi)容和環(huán)境的影響,協(xié)助業(yè)主合理確定變更單價(jià)和數(shù)量,按規(guī)定程序履行變更手續(xù);合理維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益。
結(jié)束語(yǔ)
目前,隨著國(guó)家十二五規(guī)劃中對(duì)航道整治項(xiàng)目的加大投入,大量的項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始投建,這就對(duì)航道監(jiān)理提出了更高的要求,同時(shí)對(duì)監(jiān)理人員也是很好的學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì),只有我們珍惜現(xiàn)在的機(jī)會(huì),認(rèn)真、踏實(shí)的做好項(xiàng)目的監(jiān)理工作,為航道整治項(xiàng)目的建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:安全管理;施工方案;評(píng)審;安全責(zé)任
隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,目前基坑工程越做越深,20~30m深的基坑已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,而且深基坑工程技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)性大,嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。為了更好的推進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程安全專項(xiàng)管理,必須加強(qiáng)深基坑工程的施工安全管理工作,建立起安全專項(xiàng)施工方案專家?guī)?,開(kāi)展了相關(guān)專家論證工作,細(xì)化參建各方安全責(zé)任,以保證工程的順利進(jìn)行,使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失、職工生命安全得到保障。
1 深基坑安全專項(xiàng)施工方案專家論證工作制度的現(xiàn)狀
隨著建筑工程的需要和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用越來(lái)越重視,基坑工程越做越深,深基坑工程是整個(gè)工程的基礎(chǔ),施工過(guò)程要?dú)v經(jīng)開(kāi)挖、支撐、降水、圍護(hù)等一系列過(guò)程,安全與質(zhì)量控制稍有疏忽,就有可能釀成大禍,造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失和不利的社會(huì)影響,因而作為建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的深基坑工程,有關(guān)建設(shè)各方給予了充分重視,各地政府建設(shè)行政主管部門也實(shí)行了深基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案和施工方案的專家論證審查制度,基坑評(píng)審專家也多是施工單位、設(shè)計(jì)勘察、高校等單位的經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員,為我國(guó)深基坑施工安全作出了有力保障,消除或減少了許多可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題與事故的隱患。
但由于深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工,涉及到幾門學(xué)科的綜合技術(shù),加上基坑施工階段土體力學(xué)性質(zhì)的復(fù)雜變化,計(jì)算中采用的力學(xué)指標(biāo)可能與開(kāi)挖過(guò)程中的力學(xué)指標(biāo)不相符合;監(jiān)測(cè)手段的局限不足以充分指導(dǎo)基坑信息化施工;有些建設(shè)單位盲目節(jié)約成本、減少費(fèi)用;施工單位水平技術(shù)力量等種種局限,所以有些基坑雖經(jīng)專家多次評(píng)審研究,也有可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或事故。這些問(wèn)題由于種種原因,相當(dāng)部分沒(méi)有能公開(kāi)報(bào)道,即便是作為基坑評(píng)審專家可能也沒(méi)能知曉或未知詳情,導(dǎo)致雖造成慘重?fù)p失卻沒(méi)有能上升為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
同時(shí)由于各單位間、深基坑評(píng)審專家間的交流渠道也較少,削弱了專家自身知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的獲取,不利于提高其專業(yè)水平,對(duì)深基坑評(píng)審制度的深入執(zhí)行也不利。
目前深基坑圍護(hù)方案的專家評(píng)審和施工方案的專家論證審查制度在我國(guó)各地陸續(xù)實(shí)施,但這一制度在實(shí)踐和貫徹過(guò)程中還存在著諸多的問(wèn)題,制度本身也存在著很多缺限,如專家的認(rèn)定、提高、激勵(lì)、約束與退出機(jī)制等問(wèn)題,這些問(wèn)題如何能加以完善,使得這一制度在深基坑施工安全方面發(fā)揮更好的作用,是值得我們深入思考和研究的課題。本文著重從這些方面著手,加以研究,從而對(duì)深基坑工程進(jìn)行有力的事前控制,進(jìn)一步減少發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題與事故的機(jī)會(huì),減少或消除周圍各種安全隱患,使這一制度發(fā)揮更大的功效。
2 改進(jìn)安全專項(xiàng)施工方案專家論證工作制度的建議
深基坑圍護(hù)方案的專家評(píng)審和施工方案的專家論證審查制度在實(shí)施過(guò)程中,各地都有各自成熟的經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)踐中還需要不斷地完善和改進(jìn),下面結(jié)合本人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面提出專家論證工作制度改進(jìn)的建議,供大家參考。
2.1 專家?guī)斓慕?/p>
近年來(lái),各地一般建立了專家?guī)欤》亢统青l(xiāng)建設(shè)部在《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中對(duì)專家?guī)斓膶<覒?yīng)當(dāng)具備的基本條件做了以下規(guī)定:誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn);具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工,涉及到幾門學(xué)科的綜合技術(shù)和復(fù)雜的力學(xué)計(jì)算,需要專家具備扎實(shí)的力學(xué)功底;同時(shí)由于開(kāi)挖過(guò)程的不同工況,地下水的影響,土的物理力學(xué)指標(biāo)的選擇有相當(dāng)?shù)碾y度;其次在支護(hù)結(jié)構(gòu)的選型上,同樣需要專家較高的力學(xué)素養(yǎng)。因此深基坑工程方案的確定需要專家理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的緊密結(jié)合。
在深基坑方案專家?guī)烊诉x確定方面,可在勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、建筑施工、建設(shè)、監(jiān)理、高校等單位征集專家人選,重點(diǎn)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、思路敏捷、能把握安全生產(chǎn)要害,接觸過(guò)許多實(shí)際案例的工程專家。
另外由于交通的發(fā)達(dá),同城效應(yīng)日益明顯,為彌補(bǔ)本地人才不足,也可以遴選外地專家作為專家?guī)斐蓡T,成為本地引進(jìn)的“流動(dòng)人才”,這不失為促進(jìn)本地人才成長(zhǎng)的好方法。專家?guī)斓娜诉x可在政府部門的網(wǎng)上公示,并應(yīng)指明其學(xué)術(shù)專長(zhǎng)。
2.2 專家選定方法
在某一具體工程的專家選定方面,各地建筑安全管理部門一般規(guī)定專家總數(shù)為5人以上,且單數(shù),但對(duì)其他方面規(guī)定相對(duì)較少。
對(duì)深基坑方案論證的專家論證組的成員的選擇應(yīng)在知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)。除了施工專家外,建議不少于2名巖土注冊(cè)工程師和1名注冊(cè)結(jié)構(gòu)師。巖土專家應(yīng)精通深基坑的計(jì)算理論,從巖土設(shè)計(jì)參數(shù)和巖土計(jì)算模型等方面把關(guān);結(jié)構(gòu)專家應(yīng)在結(jié)構(gòu)力學(xué)方面有較深造詣,特別是基坑外形復(fù)雜,需要采用內(nèi)支撐時(shí),能對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和方案提出合理化建議。而對(duì)一般的專項(xiàng)施工方案的論證專家則不必過(guò)于強(qiáng)求專業(yè)結(jié)構(gòu)的最少人數(shù)。
對(duì)于一級(jí)基坑,一級(jí)基坑中深度從10m變化到30m,其基坑工程的復(fù)雜性隨深度迅速增加,深基坑工程設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案宜分別展開(kāi)論證,專家總?cè)藬?shù)宜在5人的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加,設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)審專家組成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)該有區(qū)別。這樣才能集思廣益,最大限度地減少工程隱患。
2.3 專家評(píng)審方案前的工作流程
評(píng)審文件應(yīng)堅(jiān)持提前5-7個(gè)工作日分發(fā)給相關(guān)專家,以便專家合理安排工作時(shí)間,對(duì)方案有時(shí)間進(jìn)行仔細(xì)研究,評(píng)審才能更有針對(duì)性。
另外,應(yīng)組織并落實(shí)專家在論證前提前踏勘現(xiàn)場(chǎng),這樣有助于專家直觀地了解現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)基坑現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境,發(fā)現(xiàn)基坑設(shè)計(jì)文件可能存在的疏漏;對(duì)于外地專家,考慮到踏勘現(xiàn)場(chǎng)的不便,但至少在論證會(huì)開(kāi)始前,要由論證組織方組織專家踏勘現(xiàn)場(chǎng)。
2.4 專家評(píng)審方案的落實(shí)
一般專家在評(píng)審過(guò)后,較少有機(jī)會(huì)關(guān)注該評(píng)審工程,即便有所建議,作為參建各方以外的個(gè)體,可能也沒(méi)有合適的渠道表達(dá)。
政府建設(shè)安全主管部門應(yīng)該創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)專家繼續(xù)關(guān)心所論證工程的實(shí)際進(jìn)展情況,積累更多的經(jīng)驗(yàn)。
2.5 專家的自身水平的提高
專家自身水平的提高,除專家自身學(xué)習(xí)外,政府建設(shè)主管部門可通過(guò)合適的機(jī)制,提供更多的形式、多樣的進(jìn)一步提高的方式,加強(qiáng)專家的交流渠道建設(shè),提高專家的主觀能動(dòng)性??紤]到專家很多本身就是施工單位的骨干與技術(shù)負(fù)責(zé)人,這些又必將反過(guò)來(lái)促進(jìn)基坑施工水平的提高和專家評(píng)審制度的進(jìn)一步落實(shí),更早地發(fā)現(xiàn)基坑設(shè)計(jì)中的問(wèn)題,促使設(shè)計(jì)水平的進(jìn)一步提高,使我國(guó)深基坑的安全施工的可靠性更強(qiáng)。
有關(guān)部門可以考慮撥出??睿蚤_(kāi)展年度會(huì)議的形式或依托土木工程學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)組織,創(chuàng)造交流渠道。
2.6 建立基坑專家的績(jī)效評(píng)估制度
目前基坑方案專家論證制度最明顯的問(wèn)題和缺陷表現(xiàn)在專家的激勵(lì)、約束與退出機(jī)制還沒(méi)有建立。不可否認(rèn),大多數(shù)基坑評(píng)審專家都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,但由于對(duì)基坑評(píng)審專家沒(méi)有合理的激勵(lì)機(jī)制,很多地方都是給專家一定的評(píng)審費(fèi)用,對(duì)專家們的工作成效沒(méi)有恰當(dāng)反饋。
由于專家不需承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),這無(wú)疑是正確的,但也導(dǎo)致少數(shù)專家沒(méi)有認(rèn)真研究基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案與基坑施工方案,也沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,匆忙上陣,評(píng)估效果大打折扣。專家可能在論證單位提出盲目節(jié)約成本、減少費(fèi)用的要求的情況下,沒(méi)有提出或堅(jiān)持合理的評(píng)審意見(jiàn),因此沒(méi)有及時(shí)消除隱患。
此外也有極少數(shù)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)結(jié)構(gòu)__詳圖等的問(wèn)題也通過(guò)專家審查,如何對(duì)評(píng)審專家加以合適的約束,這也是亟需要解決的問(wèn)題。
怎樣合理評(píng)估專家自身的水平與敬業(yè)精神,政府建設(shè)安全主管部門怎樣據(jù)此定期更新專家?guī)烀麊危<业耐顺龊瓦M(jìn)入機(jī)制,還需這方面的研究。
3 建立專家論證管理規(guī)范的流程圖
參考各地積累的經(jīng)驗(yàn),以下文的框圖做出論證管理的示意圖,以供參考。
4 進(jìn)一步細(xì)化參建各方安全責(zé)任
深基坑工程有關(guān)參建單位眾多,有建設(shè)單位、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和監(jiān)理等單位,落實(shí)深基坑工程實(shí)施過(guò)程中的各方責(zé)任,科學(xué)的控制深基坑工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),理順深基坑工程參建各方之間的關(guān)系,對(duì)確保落實(shí)深基坑安全專項(xiàng)施工方案管理具有突出的意義。
以建設(shè)單位為例,應(yīng)當(dāng)依法擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的其他參建單位;不應(yīng)將土方開(kāi)挖、降水工程進(jìn)行單獨(dú)發(fā)包;爭(zhēng)取設(shè)計(jì)施工一體化;相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,結(jié)果應(yīng)保證其準(zhǔn)確性;避免對(duì)相鄰建設(shè)工程造成不良影響,做好統(tǒng)籌安排等。
目前基坑工程越做越深,我國(guó)20~30m深的基坑已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,基坑周邊環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,基坑邊線離煤氣、水電、道路等重要的市政設(shè)施、建筑與構(gòu)筑物越來(lái)越近,基坑施工對(duì)環(huán)境的影響造成的糾紛也越來(lái)越多,進(jìn)一步細(xì)化參建各方的安全責(zé)任,積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題,更好的落實(shí)上文的安全管理辦法,有助于減少各種糾紛和矛盾的發(fā)生。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之,深基坑工程施工安全管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),它的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。為了使深基坑施工的安全能得以保證,必須更好的開(kāi)展和應(yīng)用專家論證制度,并且在專家的選定、工作制度和評(píng)審流程等方面提出更深層次的探索,并細(xì)化參建各方安全責(zé)任,以確保基坑施工的安全性。
參考文獻(xiàn)
安全是人與生俱來(lái)的追求,是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提,是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障?!鞍踩谝弧笔菍?duì)人最基本的道德情感關(guān)懷,是對(duì)人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則,任何企業(yè)、單位都需把安全工作做到位。下面小編給大家整理的建筑安全工作計(jì)劃范文精選,但愿對(duì)你有借鑒作用!
建筑安全工作計(jì)劃范文1以重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為契機(jī),著力突出安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個(gè)重點(diǎn)。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加大安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查和巡查力度,確保安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是:
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到100%。
其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),優(yōu)良率達(dá)到30%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》,樹(shù)立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場(chǎng),帶動(dòng)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國(guó)家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。
5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作
《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際,開(kāi)展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是20__年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
20__年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案,廣泛開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開(kāi)展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),20__年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng),凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開(kāi)曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》,把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件,對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制,對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場(chǎng)。
建筑安全工作計(jì)劃范文2在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)理及施工單位的全體努力下,項(xiàng)目部針對(duì)施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),加強(qiáng)管控,做了大量而有效的安全工作,取得了良好的工作成效。第一年度工作計(jì)劃?rùn)谀啃【帪槟砹恕督ㄖ灸甓劝踩ぷ饔?jì)劃》,希望對(duì)您的工作計(jì)劃制定有幫助!為了方便您的生活,您可以收藏本站。
一、施工安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年上半年,在項(xiàng)目部安全部門和各隊(duì)全體人員的共同努力下,我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,良好運(yùn)轉(zhuǎn)。截至7月1日,本項(xiàng)目部沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。
二、施工安全主要工作情況
上半年,我項(xiàng)目部緊緊圍繞__集團(tuán)關(guān)于安全工作的重要指標(biāo)精神,組織各施工隊(duì)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育,從思想和觀念上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,要求各施工安全的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指標(biāo)精神上來(lái),并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)施工。上半年,我項(xiàng)目部主要突出抓好以下幾個(gè)方面工作:
一是抓現(xiàn)場(chǎng)防火
1、研發(fā)樓項(xiàng)目高級(jí)裝修日趨完工,隨著施工人員漸增、天氣漸漸干燥,裝修過(guò)程中防火的隱患逐漸增大,所帶來(lái)的嚴(yán)峻的防火形勢(shì),積極的采取應(yīng)對(duì)措施,全力以赴做好備戰(zhàn)工作,確保裝修工程的安全進(jìn)行。
2、嚴(yán)禁一切違章用火行為,杜絕發(fā)生火災(zāi)的隱患。
各項(xiàng)目施工單位都建立了動(dòng)火審批制度,由項(xiàng)目施工單位對(duì)動(dòng)火時(shí)間及動(dòng)火部位進(jìn)行申請(qǐng),由項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全交底,加強(qiáng)了過(guò)程的監(jiān)控,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)禁吸煙,堅(jiān)決杜絕因煙頭引起火災(zāi)。
凡是對(duì)重點(diǎn)部位(庫(kù)房、木工加工區(qū)域等)配備滅火器警示牌等,并有顯目的警示牌,做到有備無(wú)患。
二是抓安全生產(chǎn)
(一)、施工機(jī)械作業(yè)安全要求
1、所有施工設(shè)備及機(jī)具使用時(shí)必須由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查和維修,確保狀況良好。
2、操作人員必須持證上崗,應(yīng)孰悉機(jī)械的性能和操作方法,并且有對(duì)機(jī)械發(fā)生事故時(shí)采取緊急措施的能力。
3、操作人員應(yīng)按機(jī)械設(shè)備的規(guī)定使用,不得超出規(guī)定的使用范圍或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)禁機(jī)械操作人員擅離崗位、疲勞作業(yè)及機(jī)械帶故障作業(yè)。
4、機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)的停放時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn),并將帶負(fù)荷的部件放松,并設(shè)有制動(dòng)、防滑措施。
5、必須嚴(yán)格定期保養(yǎng)制度,不得在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整。
6、在埋有電纜、管道的地點(diǎn)作業(yè)時(shí),施工前必須在地面設(shè)立安全警示標(biāo)志,并制訂相應(yīng)的施工安全措施,嚴(yán)禁盲目作業(yè)。
7、危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志,并設(shè)專人指揮。
在高壓電線附近作業(yè)或通過(guò)時(shí)。施工機(jī)械與輸電線之間必須按規(guī)定保持距離。
建筑安全工作計(jì)劃范文3一、指導(dǎo)思想
為堅(jiān)持貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),特?cái)M定20__年度安全生產(chǎn)及消防安全工作計(jì)劃。
二、年度安全目標(biāo)及安全考核指標(biāo)
(一)安全目標(biāo)
1、杜絕人身重傷及死亡事故;
2、杜絕火災(zāi)發(fā)生事故;
3、杜絕重大交通事故;
4、杜絕食物中毒事故;
5、杜絕建筑物坍塌事故;
6、杜絕危爆物品爆炸事故;
(二)安全考核指標(biāo)
1、確保本公司全年在生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、建筑工地施工中,安全達(dá)標(biāo)合格率100%。
2、確保本公司做好在建項(xiàng)目和其他管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作,杜絕發(fā)生死亡事故。
3、控制一般性安全生產(chǎn)和消防安全事故,遏制重大傷殘事故。
三、工作重點(diǎn)計(jì)劃
公司安全生產(chǎn)工作要圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開(kāi)。各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
(一)落實(shí)安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)安全辦公室,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位職工,形成縱向分級(jí)管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、全面啟動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”安全管理工作,從源頭上把好生產(chǎn)安全關(guān)。
3、充分落實(shí)部門及公司安全生產(chǎn)資金投入,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作順利開(kāi)展。
加強(qiáng)職業(yè)健康管理,抓好人員培訓(xùn)、作業(yè)場(chǎng)所危害申報(bào)、職業(yè)危害專項(xiàng)治理、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。
4、嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。
5、深化建筑施工單位安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,特別是對(duì)大開(kāi)挖、施工用電、特種機(jī)械、腳手架搭設(shè)與拆除、渣土車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。
定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)集團(tuán)安全辦備案。
6、每季度定期召開(kāi)一次安全生產(chǎn)及消防安全專題會(huì)議,分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問(wèn)題,做好專題會(huì)議記錄并形成紀(jì)要。
7、各部門安全第一責(zé)任人每半年向經(jīng)理匯報(bào)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
8、在“五一”、“十一”等重大節(jié)日及重大活動(dòng)前,開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
9、落實(shí)消防器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法。
10、落實(shí)安全生產(chǎn)信息上報(bào)制度。
及時(shí)向集團(tuán)公司安全辦上報(bào)安全生產(chǎn)及消防安全的相關(guān)政務(wù)信息。
(二)堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,抓好安全教育培訓(xùn),營(yíng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識(shí)學(xué)習(xí)。
2、積極開(kāi)展全國(guó)安全月活動(dòng),廣泛營(yíng)造“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識(shí)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。
提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(三)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、努力推行安全生產(chǎn)全過(guò)程管理和控制。
3、加大對(duì)各類安全整改項(xiàng)目管理,做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有反饋、有考核。
4、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。
5、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求,完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。
6、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(四)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、考核和記錄。
2、認(rèn)真落實(shí)20__年安全生產(chǎn)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(五)開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)以及定期的安全會(huì)議,開(kāi)展危險(xiǎn)源分析活動(dòng),制訂安全措施,做好交底工作。
(六)堅(jiān)持“四不放過(guò)”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn)
1、按“四不放過(guò)”的原則開(kāi)展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時(shí)發(fā)放事故通報(bào),廣泛組織職工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
(七)加強(qiáng)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司《外包工程管理制度》,對(duì)外包工程單位資質(zhì)嚴(yán)格審查把關(guān),搞好安全培訓(xùn),明確雙方安全責(zé)任,嚴(yán)格開(kāi)、竣工手續(xù)和安全措施管理。
杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)施工隊(duì)伍承攬外包工程。
2、認(rèn)真做好各外包工程的施工安全協(xié)議簽訂工作。
3、做好臨時(shí)用工管理,臨時(shí)工進(jìn)廠必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全教育合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(八)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求,明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域,進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的管理。
2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護(hù)工作。
3、積極開(kāi)展消防演練活動(dòng),提高防火自救能力。
(九)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素的監(jiān)督檢查,保障職工身心健康
1、做好粉塵、噪聲危害性宣傳,加強(qiáng)環(huán)境治理,督促做好個(gè)人防護(hù),常抓不懈。
2、采取新設(shè)備、新工藝,減少運(yùn)行檢修現(xiàn)場(chǎng)粉塵、噪聲對(duì)人體的危害。
3、嚴(yán)格按要求購(gòu)置發(fā)放勞保護(hù)品,及時(shí)發(fā)放保健費(fèi)用。
4、按計(jì)劃做好接觸粉塵、接觸噪聲人員的體檢工作,體檢率達(dá)100%。
5、配合衛(wèi)生行政管理部門定期做好粉塵濃度和噪聲測(cè)試,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防塵防噪措施實(shí)施監(jiān)督。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)超標(biāo)作業(yè)環(huán)境中未采取有效防護(hù)措施的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正。
本合同書委托方為:______(以下稱“甲”方)
被委托監(jiān)理方為:_______工程咨詢監(jiān)理公司(以下稱“乙”方)
甲方委托乙方,按本合同書要求進(jìn)行:______工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理,監(jiān)理范圍___質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制工作。服務(wù)期限為____年__月至____年__月。總費(fèi)用為:____萬(wàn)元。乙方接受甲方委托,簽定本合同書。
本合同書(協(xié)議書連同合同一般條款、特殊條款與附錄,稱為“本合同書”)經(jīng)合同雙方法定代表人或人簽字,并加蓋本單位公章后生效,合同雙方各持合同正本壹份和副本四份,副本報(bào)送監(jiān)理主管部門和其他有關(guān)單位。
本合同書簽于:____年__月__日地點(diǎn):_____
甲方(公章):________ 乙方(公章):____
法定代表人:_________ 法定代表人:_____
地址:____________ 地址:________
電話:____________ 電話:________
電掛:____________ 電掛:________
郵編:____________ 郵編:________
開(kāi)戶銀行:__________ 開(kāi)戶銀行:______
帳號(hào)_____________ 帳號(hào)_________
合同一般條款
第一條
甲乙雙方的監(jiān)理依據(jù)是_________。
第二條
甲乙雙方共同遵守合同書,并按本合同書開(kāi)展監(jiān)理工作。
第三條
甲方是本工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者,負(fù)責(zé)建設(shè)中籌集資金、征地、移民、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)仃P(guān)系等職責(zé),對(duì)本工程建設(shè)效益全面向國(guó)家負(fù)責(zé)。
乙方受甲方的委托,作為本項(xiàng)目監(jiān)理單位,根據(jù)本合同書進(jìn)行監(jiān)理工作,行使甲方賦予的權(quán)力并對(duì)甲方負(fù)責(zé)。
第四條
本合同書所指的工程監(jiān)理范圍與內(nèi)容在附錄b服務(wù)范圍與內(nèi)容中詳細(xì)說(shuō)明。
第五條
本合同書所指的監(jiān)理費(fèi)用及支付辦法在附錄d中詳細(xì)說(shuō)明。
第六條
在合同實(shí)施過(guò)程中,合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準(zhǔn),特殊情況可先口頭通知并即補(bǔ)書面通知。雙方共同簽署的有關(guān)文件,屬于合同的補(bǔ)充文件。雙方確認(rèn)的往來(lái)信函、傳真、電子郵件等是合同組成部分,具有合同效力。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點(diǎn)、方式等)在特殊條款中訂明。
第七條
本合同書的開(kāi)始、完成與變更。
7.1 按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后,本合同書立即生效。
7.2 監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限開(kāi)始其服務(wù)。
7.3 監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限內(nèi)完成服務(wù)。
7.4 如果情況變化,致使合同書需變更時(shí),必須經(jīng)雙方書面同意才能成立。為此,一方提出的建議需經(jīng)送交另一方作應(yīng)有的考慮。
7.5 如本合同書需延長(zhǎng)(不可抗力等),甲乙雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同,或在特殊條款中事先加以說(shuō)明。
7.6 合同簽約后出現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)和政策等變化時(shí),合同雙方經(jīng)協(xié)商后可做調(diào)整,并在特殊條款中具體說(shuō)明。
第八條
甲方的權(quán)力與責(zé)任。
8.1 甲方依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)乙方的工作進(jìn)行督促和檢查。
8.2 甲方若認(rèn)為乙方履行合同不力嚴(yán)重影響工程進(jìn)展,甲方有權(quán)要求更換乙方主要人員,直至解除合同。甲方主張解除合同,應(yīng)通知乙方。合同自通知到達(dá)乙方時(shí)解除。乙方有異議的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同效力。
8.3 對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量、造價(jià)等重大問(wèn)題變更時(shí),應(yīng)由甲方最后確定并按國(guó)家規(guī)定的基建程序辦理。
8.4 甲方支持乙方的工作,按合同保證乙方責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。甲方應(yīng)按附錄c按時(shí)向乙方提供規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施和材料。
8.5 甲方應(yīng)向乙方提供本合同規(guī)定的監(jiān)理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。同時(shí)應(yīng)在特殊條款中明確提供的方式、份數(shù)與回收、保密等辦法。
8.6 甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程外部條件及與地方的關(guān)系。
8.7 甲方應(yīng)在特殊條款中雙方訂明的期限內(nèi),對(duì)由乙方提交給他的需甲方?jīng)Q策的報(bào)告、文件等作出決定。
8.8 甲方依據(jù)附錄d按時(shí)支付乙方監(jiān)理費(fèi)用。
第九條
乙方權(quán)力與責(zé)任。
9.1 乙方擁有合同中規(guī)定的權(quán)力,并承擔(dān)相應(yīng)全部責(zé)任。
9.2 乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹(jǐn)慎與勤奮,必須按照監(jiān)理的職業(yè)準(zhǔn)則完成其全部職責(zé)。
9.3 在監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理單位如需另聘專家咨詢或協(xié)助,在監(jiān)理服務(wù)責(zé)任以內(nèi)的發(fā)生費(fèi)用,由乙方承擔(dān);超出監(jiān)理服務(wù)責(zé)任并發(fā)生費(fèi)用,應(yīng)得甲方書面同意后,由甲方承擔(dān)費(fèi)用。
9.4 乙方按附錄c按時(shí)自帶規(guī)定的設(shè)備、材料和設(shè)施。具體使用協(xié)議在附錄c中規(guī)定。
9.5 乙方必須按附錄e規(guī)定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。其主要人員資格和服務(wù)條件須經(jīng)甲方審查同意,甲方不得無(wú)理由地拒絕。甲方同意乙方根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)需要提出的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),并確認(rèn)總監(jiān)理工程師。
9.6 監(jiān)理應(yīng)按本合同規(guī)定的人員在各規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行。為保證利于監(jiān)理的有效實(shí)施,乙方可在這期限內(nèi)作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)代之同等技能的人員,其中主要監(jiān)理人員的更換需經(jīng)甲方同意,乙方派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)連續(xù)穩(wěn)定,保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行。
9.7 乙方有本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量否決權(quán)、簽發(fā)付款憑證權(quán)和開(kāi)工、停工、返工和復(fù)工令權(quán)。
9.8 乙方向甲方收取的報(bào)酬,是其關(guān)于本合同書的唯一報(bào)酬。乙方及其人員不得接受與本合同書有關(guān)的或與其承擔(dān)義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回報(bào)等報(bào)酬和非直接支付。
9.9 乙方在監(jiān)理的過(guò)程中,負(fù)有保密義務(wù),不得泄露甲方申明的秘密,乙方亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位提供并申明的秘密。
第十條
調(diào)解與仲裁
在合同執(zhí)行過(guò)程中,如甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)端,雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協(xié)商,解決爭(zhēng)端;若協(xié)商失敗,任何一方均可向監(jiān)理主管部門申請(qǐng)調(diào)解爭(zhēng)端;若調(diào)解無(wú)效,任何一方均可依法要求仲裁。在調(diào)解和仲裁過(guò)程中,雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。
第十一條 違約
由甲方原因要求終止合同,甲方應(yīng)至少提前兩個(gè)月通知乙方,并要承擔(dān)違約責(zé)任,支付約定賠償費(fèi)用。
由乙方原因要求終止合同,乙方應(yīng)至少提前兩個(gè)月通知甲方,并要承擔(dān)違約責(zé)任,支付約定賠償費(fèi)用。
甲方或乙方在接到終止合同通知后,十五天內(nèi)沒(méi)有答復(fù),可視本合同終止。
違約賠償費(fèi)或其他違約由甲乙雙方在特殊條款中具體約定。
合同終止,不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力,不影響當(dāng)事人請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。
第十二條
甲方可視乙方的監(jiān)理工作情況,進(jìn)行獎(jiǎng)罰。具體內(nèi)容由雙方在特殊條款中規(guī)定。
第十三條
本合同書未盡事宜,雙方應(yīng)另行協(xié)商解決,簽定補(bǔ)充文件,作為本合同書的一部分。
合同特殊條款
鑒于本工程的特點(diǎn)與實(shí)際需要,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補(bǔ)充合同一般條款,當(dāng)一般條款與特殊條款不一致時(shí)以特殊條款為準(zhǔn)。具體條款如下:
第五條補(bǔ)充:
額外服務(wù):如果甲方委托乙方承擔(dān)本合同范圍以外的任務(wù),甲方應(yīng)另行補(bǔ)簽委托合同。如果甲方或承包施工單位使服務(wù)受阻或延誤,以至增加了服務(wù)的工作量和持續(xù)時(shí)間,則乙方將此情況及可能發(fā)生的影響通知甲方,甲方應(yīng)增加額外服務(wù)費(fèi)。
第六條補(bǔ)充:
雙方聯(lián)系方式:重要問(wèn)題為函件,一般問(wèn)題以電話或口頭指示,但都應(yīng)有記錄,會(huì)議以紀(jì)要為據(jù)。
聯(lián)系人:_________
地點(diǎn):__________
電話:__________
第七條二補(bǔ)充:
監(jiān)理服務(wù)期限:
第七條五補(bǔ)充:
在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行,乙方不承擔(dān)違約責(zé)任,允許延期或部分或全部不履行者,雙方應(yīng)簽補(bǔ)充協(xié)議。
第七條六補(bǔ)充:
合同簽發(fā)后,若出現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化等,導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用的變化,本合同監(jiān)理費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
增加八條九:
甲方向乙方無(wú)償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍(lán)圖)、資料(技術(shù)要求、通知等)及與被監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料伍份,甲方與承建施工單位簽訂的合同副本貳份。乙方在使用上述資料期間不得向其他無(wú)關(guān)單位泄露,項(xiàng)目結(jié)束后歸還甲方。
增加八條十:
甲方接受乙方提交的需甲方?jīng)Q策的報(bào)告、文件等,應(yīng)在七天內(nèi)給予明確指示,并采用書面形式通知乙方。
增加九條十:
乙方不承擔(dān)施工中工傷事故的責(zé)任。
第十一條補(bǔ)充:
違約金:由于甲方或乙方的原因要求終止合同,按一般條款第十一條的期限辦理。由于甲方原因終止合同,甲方支付乙方違約金___萬(wàn)元。由于乙方原因終止合同,乙方支付甲方違約金___萬(wàn)元。因甲方?jīng)Q策不當(dāng)或影響工程進(jìn)度、質(zhì)量,應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。
違反合同___條,____方支付____方違約金:______元。
違反合同___條,____方支付____方違約金:______元。
違反合同___條,____方支付____方違約金:______元。
違反合同___條,____方支付____方違約金:______元。
第十二條補(bǔ)充:
獎(jiǎng)罰:甲方可視乙方工作成效進(jìn)行獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)金在____元范圍內(nèi),罰金在___元限度之內(nèi)。
為了促進(jìn)承建施工單位保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全,乙方可寫出書面材料建議獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。具體數(shù)額及開(kāi)支辦法由甲乙雙方協(xié)商確定,乙方使用受甲方監(jiān)督。且立賬備查。合同附錄
附錄a 所需監(jiān)理的工程簡(jiǎn)述(略)
附錄b 監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容
1.監(jiān)理服務(wù)范圍:
2.監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。
受甲方委托按合同進(jìn)行施工實(shí)施階段的全面監(jiān)理。即協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo);對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)督;進(jìn)行合同管理;協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商在施工過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)端和索賠;對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè),按時(shí)簽發(fā)計(jì)量和支付憑證,獨(dú)立、公正、有效地對(duì)工程施工實(shí)施全面監(jiān)理。
3.實(shí)施階段的監(jiān)理主要內(nèi)容如下:
實(shí)施時(shí)的設(shè)計(jì)方面
--協(xié)助委托方與設(shè)計(jì)單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì),科學(xué)實(shí)驗(yàn)合同及施工圖供應(yīng)協(xié)議。
管理委托方與設(shè)計(jì)單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議。熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容,檢查設(shè)計(jì)是否符合批準(zhǔn)的投計(jì)任務(wù)書和初設(shè)審批意見(jiàn),是否符合合同規(guī)定。
--督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件和圖紙等。被委托確認(rèn)這些設(shè)計(jì)文件、圖紙和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更,提出意見(jiàn)(優(yōu)化設(shè)計(jì)等)。
--及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)程、施工圖紙和通知等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,重要問(wèn)題報(bào)告委托方。
--組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。
協(xié)助委托方(或被委托組織)會(huì)同設(shè)計(jì)院對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行專題討論,和對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行討論。
--審核承包單位對(duì)設(shè)計(jì)的意見(jiàn)和建議,會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究,并盡快給予答復(fù),必要時(shí)可審核承包單位提出的設(shè)計(jì)(如施工詳圖等)。
--保管所有設(shè)計(jì)正規(guī)資料,并能在任何合理時(shí)間內(nèi)查閱。
實(shí)施時(shí)采購(gòu)方面:
--協(xié)助委托方進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo),編制采購(gòu)合同等。
--采購(gòu)合同的管理,進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度的控制。催交、駐廠監(jiān)造主要構(gòu)件、設(shè)備等。
--驗(yàn)收(協(xié)助或被委托)。
實(shí)施時(shí)的施工方面:
--協(xié)助委托方進(jìn)行部分或全部工程招標(biāo)工作、進(jìn)行編制或?qū)彶楹贤募?、進(jìn)行評(píng)標(biāo)和簽訂承包合同。
--全面管理施工承包合同,審查承包單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目,確定合同外散工項(xiàng)目并進(jìn)行監(jiān)理。
--開(kāi)工令。
--審批承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、臨建工程設(shè)計(jì)、施工詳圖、工藝試驗(yàn)成果、使用的原材料及試驗(yàn)成果等。簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等。答復(fù)承包單位提出的建議和意見(jiàn)。
--進(jìn)度控制:協(xié)助委托方編制整個(gè)工程的控制性網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,提出各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)。審查批準(zhǔn)承包單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃、檢查實(shí)施情況,督促承包單位采取措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)計(jì)劃變動(dòng)時(shí),及時(shí)提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的意見(jiàn)。
--質(zhì)量控制:審查承包單位的質(zhì)量控制性體系和措施核實(shí)質(zhì)量文件,對(duì)施工依據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求等進(jìn)行檢查,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)單項(xiàng)工程、隱蔽工程和施工前準(zhǔn)備工作等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和簽證,停工和復(fù)工令。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
--投資控制:協(xié)助委托方編制投資控制性目標(biāo),和各年的合理投資計(jì)劃。審查承包單位提交的資金表,審核承包單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等。簽發(fā)付款憑證,受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和談判,提出處理意見(jiàn)、處理合同變更,下達(dá)變更指令。
--安全施工監(jiān)督:督促檢查施工安全措施和防護(hù)設(shè)施,參加重大安全事故調(diào)查。進(jìn)行合同內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。
--協(xié)助委托方按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收、審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制竣工圖和資料。
--編制監(jiān)理月、季、年報(bào)等。做好施工記錄,對(duì)工程檔案資料進(jìn)行整理和管理,即檔案管理。
附錄c 提供設(shè)施與設(shè)備
甲方:
乙方:
提供設(shè)施與設(shè)備具體要求如下:
1.……
2.……
3.……
附錄d 監(jiān)理費(fèi)用及支付
1.監(jiān)理費(fèi)用:經(jīng)甲乙雙方協(xié)商總費(fèi)用為$____元
2.費(fèi)用支付:合同生效后一個(gè)月內(nèi)由甲方支付給乙方進(jìn)場(chǎng)費(fèi)____萬(wàn)元,以后按下表?yè)芸睿?/p>
───────┬────────────┬───────
│ 年 月 日 │ 撥款金額/元 │ 備注 │
├───────┼────────────┼───────┤
│ ││ │
───────┴────────────┴───────
附錄e 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要人員表
1.監(jiān)理機(jī)構(gòu):(略)
2.主要監(jiān)理人員表:
總監(jiān):
副總監(jiān):
總監(jiān)代表:
總監(jiān)辦公室:
行政部:
合約部:
中心試驗(yàn)室:
駐地監(jiān)理部:
_____工程組:
_____工程組:
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將本年度述職述廉工作報(bào)告如下:
____x縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站職責(zé)是受縣住建委委托,依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》(省政府203號(hào)令)和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部5號(hào)令),對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。
目前,除履行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)外,還履行的職責(zé)有房屋建筑質(zhì)量投訴處理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和建筑節(jié)能監(jiān)督管理,以及委交辦的部分危房鑒定工作和其它工作等。
2014年以來(lái),全縣新開(kāi)工依法報(bào)建建設(shè)工程51項(xiàng),總建筑面積70.3萬(wàn)㎡,目前,全縣在建工程60余項(xiàng),建筑面積達(dá)130萬(wàn)㎡,涉及保障性住房、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商住樓、校安工程、重點(diǎn)工程及民生工程等項(xiàng)目。
我縣建設(shè)工程呈現(xiàn)特點(diǎn)是:一是在開(kāi)放的建筑市場(chǎng),外來(lái)施工、監(jiān)理企業(yè)比例明顯增多,人員體系日趨復(fù)雜;二是高層項(xiàng)目增多、規(guī)模日益增大;三是新的建筑材料不斷涌現(xiàn),工藝要求越來(lái)越高;四是深基坑、懸挑腳手架,高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程不斷增多,施工難度不斷增大;五是塔吊、人貨電梯等垂直運(yùn)輸設(shè)備使用增多,易發(fā)事故機(jī)率增高。
我重點(diǎn)從以下方面開(kāi)展工作:
1、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè),在行業(yè)中培育良好的工作作風(fēng)。一是克服當(dāng)前監(jiān)管人員力量不足的缺陷,逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實(shí)行差別化管理,提高了監(jiān)督效率;二是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè),逐步形成良好的工作作風(fēng);三是積極引導(dǎo)建設(shè)各方樹(shù)立正確的建設(shè)工程質(zhì)量、安全觀念和社會(huì)責(zé)任感,確保各責(zé)任主體單位履行好質(zhì)量安全責(zé)任;四是適時(shí)組織召開(kāi)季度質(zhì)量安全例會(huì),開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提升法律意識(shí)、提高行業(yè)技能水平,總結(jié)部署工作。
2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理并注重落實(shí)。年初,根據(jù)縣住建委工作安排部署,結(jié)合工程特點(diǎn)和我縣實(shí)際,制定全年工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作重點(diǎn)、質(zhì)量安全目標(biāo),圍繞年初的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任分解落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理。
3、嚴(yán)把工程建設(shè)程序,把好源頭關(guān)。一是在受理工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)、安全條件審查時(shí),簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)。二是強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí),對(duì)于存在資質(zhì)、資格不符、圖紙審查不合格、現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)技術(shù)措施未落實(shí)、施工合同未明確安全文明工地等級(jí)目標(biāo)、安全措施經(jīng)費(fèi)未落實(shí)等情況的堅(jiān)決不許開(kāi)工,通過(guò)一系列行之有效的舉措,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的責(zé)任和管理意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),形成了各責(zé)任主體單位齊抓共管的良好氛圍。
4、強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管,切實(shí)履行職責(zé),把好過(guò)程關(guān)。一是以樣板引路,全面加強(qiáng)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治措施落實(shí),對(duì)樓板、墻體開(kāi)裂、滲水等常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題落實(shí)技術(shù)措施,認(rèn)真加強(qiáng)監(jiān)督管理,消除或減少質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題發(fā)生。實(shí)施以來(lái),工程質(zhì)量穩(wěn)步提升;二是結(jié)合質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督,督促企業(yè)排查安全隱患,安全條件不符合的不得進(jìn)行相應(yīng)部位工程驗(yàn)收;三是強(qiáng)化季度安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)各責(zé)任方的安全責(zé)任,督促消除安全隱患。年初以來(lái),通過(guò)組織開(kāi)展節(jié)后復(fù)工暨春季安全生產(chǎn)大檢查、防墜落坍塌事故專項(xiàng)大檢查、夏季高溫安全隱患排查突擊月專項(xiàng)行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等共計(jì)檢查在建工程111項(xiàng)次,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任主體單位責(zé)任、排查安全隱患,共下達(dá)隱患整改意見(jiàn)書108份。四是積極做好特殊時(shí)段的安全防范,按照上級(jí)部署我站早安排早部署,沒(méi)有發(fā)生一起意外傷亡事故。
5、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的管理,把好設(shè)備關(guān)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī)的設(shè)備備案、安裝告知和使用登記管理。2014年,先后對(duì)4臺(tái)塔吊、21臺(tái)物料提升機(jī)(含人貨電梯)辦理了設(shè)備備案,對(duì)53臺(tái)塔吊、58臺(tái)物料提升機(jī)(含人貨電梯)辦理了使用登記;二是嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理,對(duì)深基坑、懸挑腳手架、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工方案并組織專家論證,今年以來(lái),先后督促組織危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專家論證12次。
6、加強(qiáng)示范引領(lǐng),努力打造精品工程、安全文明施工。2014年以來(lái),通過(guò)全面推進(jìn)房屋建筑工程安全文明示范工地創(chuàng)建活動(dòng),減少了安全隱患、杜絕了安全事故發(fā)生,保障了從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全;通過(guò)施工揚(yáng)塵防治,凈化了工程現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境,促進(jìn)了文明施工。通過(guò)參加省級(jí)建設(shè)行業(yè)水平高、參與范圍廣的綜合性技能比賽-“徽匠”大賽,強(qiáng)化了質(zhì)量意識(shí),推動(dòng)了我縣質(zhì)量管理和操作技能不斷提升。
年初以來(lái),已創(chuàng)建aa級(jí)安全文明工地(省級(jí)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”)8項(xiàng),a級(jí)安全文明工地(市級(jí)“安全質(zhì)量標(biāo)化示范工地”)11項(xiàng),另有3項(xiàng)正在申報(bào)a級(jí)安全文明工地、1項(xiàng)申報(bào)aa級(jí)安全文明工地;安全文明工地創(chuàng)建工作成效顯著并走在全市前列,較好地推動(dòng)了全縣建筑工程安全技術(shù)和管理水平提高;9月份,我縣安徽興泰建司砌筑工選手鄭躍武代表池州市參加全省“徽匠”技能大賽,比賽中不畏強(qiáng)手、勇于拼搏,取得了優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績(jī)。
7、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理。一是嚴(yán)格校舍工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量安全管理;安排專人會(huì)同校安辦定期不定期進(jìn)行檢查監(jiān)督,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),排查安全隱患,確保施工質(zhì)量安全;二是對(duì)照規(guī)劃要求,配合校安辦等加強(qiáng)巡查,確保校舍環(huán)境安全;三是按照縣安委會(huì)工作安排,切實(shí)加強(qiáng)兒童防溺水工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的溝、塘、井及蓄水池、罐等加強(qiáng)防護(hù)和檢查;四是切實(shí)做好中高考及會(huì)考期
間的施工管理,做好中高考期間縣城工地防噪工作。8、利用科技進(jìn)步,逐步實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化,保證質(zhì)量安全。按照省住建廳工作部署,積極落實(shí)部署人臉識(shí)別考勤打卡系統(tǒng)(ifa系統(tǒng))8項(xiàng)、10月1日起正式啟用關(guān)鍵材料檢測(cè)全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)(imt系統(tǒng));下半年按照建設(shè)部、省住建廳“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的總體目標(biāo),啟用了工程建設(shè)和監(jiān)管信用管理平臺(tái)系統(tǒng)(監(jiān)管通系統(tǒng)),進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管、信用評(píng)分。
9、持續(xù)加大打擊力度,把好查處關(guān)。對(duì)在建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決打擊打擊查處決不手軟。2014年以來(lái),在安全管理和大檢查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)垂直運(yùn)輸設(shè)備安全隱患并停用了10臺(tái)塔吊、6臺(tái)物料提升機(jī)(人貨電梯),有效保證了垂直運(yùn)輸設(shè)備事故發(fā)生,對(duì)沒(méi)有按照要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大問(wèn)題的20項(xiàng)工程進(jìn)行了暫停工整改,對(duì)9家施工、監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人記不良行為記錄,對(duì)3起4項(xiàng)次建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處,有效震懾了違法違規(guī)行為的發(fā)生。
縣質(zhì)監(jiān)站履行的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和廣大人民群眾的切實(shí)利益,責(zé)任重大,使命光榮。既要著眼于眼前的質(zhì)量通病防治和安全防范,讓政府放心,又要放眼于將來(lái),讓業(yè)主和用戶滿意。廉潔自律做為站長(zhǎng)尤為重要,因此,我始終嚴(yán)格要求自己,做到務(wù)實(shí)、公正、廉潔,并在實(shí)際工作中努力抓好落實(shí),做到無(wú)愧于歷史,無(wú)愧于人民,無(wú)愧于良心。一是按照縣住建委的工作部署和“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部建設(shè),把廉潔自律和業(yè)務(wù)工作同步。質(zhì)監(jiān)工作既要講原則,又要涉身處地考慮工程實(shí)際,想工程之所急;通過(guò)改變層層驗(yàn)收把關(guān)逐步轉(zhuǎn)變到以重點(diǎn)部位抽查和巡查相結(jié)合進(jìn)行分類監(jiān)管的方式,既提高了辦事效能,又有利于站內(nèi)工作人員的廉潔自律;二是嚴(yán)格要求自己,杜絕不良習(xí)慣,注重自身能力和素質(zhì)建設(shè)。作為一名黨員、干部,我嚴(yán)于律己,模范遵守工作紀(jì)律,愛(ài)崗敬業(yè),克已奉公,很少有過(guò)休息日,經(jīng)常加班,但沒(méi)有一名怨言;不徇私情,不求私到,不做有損人格的事,自尊、自愛(ài)、自重,始終警醒自己要淡薄名利,不要為一點(diǎn)蝸角虛名,蠅頭小利而做出違法違紀(jì)的事情而遺恨終生,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。三是工作能從大局出發(fā),帶好站內(nèi)其他同事,同時(shí),以良好的業(yè)務(wù)能力、工作能力和個(gè)人素養(yǎng)幫助、感染工程各責(zé)任主體方,提高工程各責(zé)任方的質(zhì)量安全意識(shí);
通過(guò)一年來(lái)的工作開(kāi)展和廣大從業(yè)人員的努力,我縣建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,投訴率處于較低水平,建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,安全文明施工走在全市前列,成效顯著。
1、系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的方針、政策深度不夠,理論素質(zhì)業(yè)務(wù)能力水平有限,工作中會(huì)有理解不深,落實(shí)不到位的情況。
2、由于工作任務(wù)重、要求高,在具體工作中還有急燥情緒。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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