城市水資源利用與管理精選(九篇)

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第1篇：城市水資源利用與管理范文

【關(guān)鍵詞】城市化 水資源 高效利用

我國的城市化也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，城市化水平已經(jīng)超過了50%。城市人口的聚集加大了水資源的需求，同時(shí)污染和浪費(fèi)現(xiàn)象也日益加劇，使其供需矛盾更加尖銳。因此，必須加強(qiáng)水資源，特別是城市水資源的利用管理。

一、城市水資源利用中存在的問題

水資源高效利用就是在不破壞自然生態(tài)環(huán)境前提下使水資源的利用效率達(dá)到最大。在當(dāng)前水資源短缺嚴(yán)重的情況下， 提高水資源利用效率是解決短缺問題， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。但是， 目前城市水資源利用中卻存在一系列問題和矛盾， 主要表現(xiàn)在：

供需矛盾日益加劇。中國城市缺水現(xiàn)象始于20世紀(jì)70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴(yán)重。水利部汪恕誠部長曾指出，中國全國正常年份的缺水近400億m3。由于嚴(yán)重缺水，“十五”期間， 農(nóng)田年均受旱3185億畝，年均減產(chǎn)350億公斤糧食。全國600多個(gè)城市，有400 余座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。每年影響工業(yè)產(chǎn)值約2000億元。

用水效率不高。工業(yè)用水利用效率不高，目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量約80億m3，是發(fā)達(dá)國家的10-20 倍；水的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為75%-85%。此外，城市用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國多數(shù)城市自來水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20% 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴(yán)重漏水，每年因漏失水量約4 億m3，相當(dāng)于7個(gè)供水能力達(dá)20萬m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時(shí)，對(duì)城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大型、大型城市，許多城市尚無污水處理廠。

水環(huán)境惡化。在每年污水排放總量約620億t，約80%未經(jīng)任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫， 90%以上的城市地表水體，97% 的城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開采量超過補(bǔ)給量，全國已出現(xiàn)地下水超采區(qū)164 片，總面積18萬km2， 并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)問題。如我國華北地區(qū)地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來大規(guī)模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴(yán)重地區(qū)已下降40多m。地下水位下降導(dǎo)致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質(zhì)變壞。

在全國缺水城市中，有19個(gè)城市的缺水主要是水源污染引起；另有76個(gè)城市的缺水雖然原因極其復(fù)雜，但都與水源污染有很大關(guān)系；目前90% 以上的城市水域受到污染，約50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中飲用水水源不符合取水標(biāo)準(zhǔn)，其中水源受到嚴(yán)重污染的城市達(dá)98個(gè)。在國家環(huán)保局污染控制司統(tǒng)計(jì)的城市河段中，有87%左右的河段受到不同程度的污染。其中有16%的城市河段嚴(yán)重污染，有11%的城市河段屬重度污染，有15%的城市河段屬中度污染，有33%的城市河段屬輕度污染，僅有23%的城市河段水質(zhì)較好。水環(huán)境的惡化加劇了城市水資源的供需矛盾。

二、構(gòu)建城市水資源高效利用機(jī)制

構(gòu)建政府、市場與社會(huì)相互協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。從對(duì)水資源問題的制度根源分析可見， 市場機(jī)制與政府干預(yù)不能簡單地做出非此即彼的選擇。市場機(jī)制與政府干預(yù)都存在一定的有效區(qū)域與失靈區(qū)域。在市場機(jī)制與政府干預(yù)一個(gè)有效、一個(gè)無效的時(shí)候， 要保證在 “市場有效、政府無效”的領(lǐng)域發(fā)揮市場機(jī)制的作用，政府退出該領(lǐng)域；在“政府有效、市場無效”的領(lǐng)域，要加強(qiáng)政府管理，有效行使政府職能。在“市場失靈”與“政府失靈”時(shí)，可以通過市場機(jī)制與政府機(jī)制的結(jié)合尋求出路，也可能需要需求新的制度安排——社會(huì)機(jī)制的創(chuàng)新。

提高人們的節(jié)水觀念，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。解決水資源問題首先從觀念入手，用商品觀念和價(jià)值觀念取代“天賜之水，任我用”的觀念，用“水資源危機(jī)”觀念取代“取之不盡，用之不竭”的觀念，要通過各種媒體開展宣傳，形成人人惜水、愛水的社會(huì)風(fēng)尚。

節(jié)水意識(shí)僅是一種道德約束，并不能很好地約束人們的行為，必須要借助法律、法規(guī)和政府相關(guān)政策的作用，以此來推動(dòng)節(jié)水工作的開展。經(jīng)濟(jì)因素的影響可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平的影響，其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，引起水資源需求量的增加，只會(huì)加重水資源的短缺情況；經(jīng)濟(jì)水平的提高，節(jié)水型器具的普及，使得水資源的重復(fù)利用率得到很大的提高，也更有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

改變企業(yè)經(jīng)營模式、降低污染。長期以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式雖然不同程度地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是其發(fā)展過程中消耗了大量的資源，導(dǎo)致自然資源短缺與枯竭，嚴(yán)重污染了環(huán)境。面對(duì)這種情況，應(yīng)該打破原有的陳舊經(jīng)濟(jì)模式約束，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率。

控制水價(jià)，促進(jìn)水資源高效利用。水具有商品屬性， 供水要體現(xiàn)水的價(jià)值規(guī)律，通過水價(jià)杠桿促進(jìn)節(jié)水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此城市水價(jià)應(yīng)體現(xiàn)成本原則和效益原則。

對(duì)城市供水價(jià)格的控制，其措施有：實(shí)行分類水價(jià)，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水等五類；明確城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成，并對(duì)成本、費(fèi)用、稅金和利潤作出具體規(guī)定；制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循的原則： 補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)；把調(diào)整水價(jià)與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式相結(jié)合，逐步實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)或階梯式計(jì)量水價(jià)；針對(duì)不同城市的特點(diǎn)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)；建立和鼓勵(lì)使用回用水替代自然水源和自來水的價(jià)格機(jī)制，合理確定回用水價(jià)格與自來水的比價(jià)關(guān)系；建立城市供水價(jià)格申報(bào)和審批制度，在供水價(jià)格的制定或調(diào)整過程中引入價(jià)格決策聽證制度、專家評(píng)審制度和公告制度， 積極推行供水成本定期審核制度， 加強(qiáng)對(duì)調(diào)價(jià)收益使用的監(jiān)管。

另外，污水處理費(fèi)是城市供水價(jià)格的重要組成部分，要通過征收污水處理費(fèi)，在供水價(jià)格的基礎(chǔ)上加收污水處理費(fèi)，逐步建立起激勵(lì)社會(huì)投資、節(jié)約用水和防治污染的價(jià)格形成機(jī)制。

第2篇：城市水資源利用與管理范文

1黑龍江省水資源現(xiàn)狀

1.1水資源時(shí)空分布不均勻年內(nèi)降水集中，6月—9月降水量約60%～80%。年際間常出現(xiàn)連豐、連枯、豐枯交替趨勢。空間上，山丘區(qū)耕地占全省面積的20%，但占據(jù)了74.5%的地表水資源;剩余80%的平原區(qū)耕地僅占25.5%的地表水資源。

1.2水體污染問題嚴(yán)重各種生活污水及工業(yè)廢水等點(diǎn)源污染和生活污水，農(nóng)業(yè)面源污染的排放逐年增加，多數(shù)河段水質(zhì)超標(biāo)，有些嚴(yán)重污染河段完全喪失使用功能，或者影響正常供水，造成水質(zhì)型缺水。

1.3供需矛盾顯著如上文所示，黑龍江省人均水資源低于全國平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，水需求總量將持續(xù)上升，水資源供需矛盾日益凸顯。

1.4水資源利用率低，浪費(fèi)較為嚴(yán)重農(nóng)業(yè)灌溉用水輸送過程損耗較大，工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，同時(shí)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏相應(yīng)法律法規(guī)，居民節(jié)水意識(shí)薄弱［5］。

1.5水資源管理水平有待提高水資源管理體制有待進(jìn)一步優(yōu)化，“一龍治水、多龍管水、政出多門”等情況依然存在，嚴(yán)重影響了水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一管理。

2國內(nèi)外非常規(guī)水資源利用

國內(nèi)外非常規(guī)水資源利用包括:國外非常規(guī)水資源利用和國內(nèi)非常規(guī)水資源利用。

2.1國外非常規(guī)水資源利用

歐美發(fā)達(dá)國家于20世紀(jì)60年代已經(jīng)開始雨洪資源利用，雨水資源化技術(shù)及程度較高、主要包括雨水資源化技術(shù)、制定雨水資源化相關(guān)法律法規(guī)等措施，形成并完善城市雨水資源化。最為典型的是屋頂蓄水系統(tǒng)和由入滲池、井、草地、透水地面等組成的徑流回收灌溉系統(tǒng)，收集雨水可用于洗車、沖廁、澆灑庭院、洗衣和地下水回灌等生產(chǎn)生活用水［6］。污水已開辟為城市的第二水源。日本是城市中水利用技術(shù)的起源地，于20世紀(jì)80年代就已建設(shè)中水道系統(tǒng)，用于生活用水或城市景觀、消防用水，效果顯著。目前，日本新建公共建筑物均設(shè)置了中水道。美國《水法》中規(guī)定，若無污水回用的可行性研究報(bào)告，不能申請(qǐng)聯(lián)邦城市污水治理項(xiàng)目補(bǔ)助。目前世界海水淡化量約為5000萬m3/d。其中，中東地區(qū)占55%，美國占15%，歐洲占9%，亞洲占8%，全世界海水冷卻水量超過7000億m3。如日本工業(yè)冷卻水總用量的60%為海水，每年高達(dá)3000億m3;美國大約25%的工業(yè)冷卻用水直接取自海水，年用量約1000億m3。

2.2國內(nèi)非常規(guī)水資源利用

為解決西北干旱半干旱地區(qū)的缺水問題，我國于20世紀(jì)80年代開始實(shí)施雨水利用工程，包括甘肅“121”工程、寧夏回族自治區(qū)的水窖節(jié)灌工程等，雨水集蓄利用形成區(qū)域規(guī)模。我國城市污水處理與利用的研究起步于1958年國家科研課題，60年代關(guān)注污水灌溉研究;20世紀(jì)70年代開展了以污水回用為目標(biāo)的城市污水深度處理研究;80年代，由于城市水資源匱乏加劇，相繼開展了污水回用工程，在公共建筑建設(shè)污水回用裝置，取得了一定的成果。不可忽視的是我國存在污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)的不足以及公眾對(duì)中水認(rèn)識(shí)的偏見等，給中水開發(fā)利用造成了極大的困難。目前中國海水淡化產(chǎn)水量低于20萬m3/d，不到世界總量的3‰。我國海水冷卻水年用量僅約330億m3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國煤礦每年排水總量達(dá)38億m3，但利用率低于30%。礦坑水仍被當(dāng)作水害加以防治，導(dǎo)致大量礦井水白白地流失，不僅造成了水資源浪費(fèi)，也嚴(yán)重污染自然環(huán)境。礦坑水資源化利用，是解決礦區(qū)水資源緊張的必要途徑。

3黑龍江省非常規(guī)水資源利用思考

黑龍江省非常規(guī)水資源利用思考的內(nèi)容有:城市雨洪利用、農(nóng)業(yè)非常規(guī)水資源利用、中水回用和管理制度。

3.1城市雨洪利用

城市雨洪利用是指通過利用屋頂、街道、市政管網(wǎng)和綠地等攔蓄、儲(chǔ)存、利用城市降水資源，具有節(jié)水、保護(hù)水資源，緩解城市水土流失和內(nèi)澇，減少水體污染，改善城市生態(tài)與環(huán)境，兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益［7－8］。哈爾濱是全國十大缺水城市之一，居民水資源占有量僅為世界人均水平的12.5%，為全國人均水平的50%。哈市年降水量在400～600mm，一年中降水主要集中在6月—9月，占全年降水量的70%以上。哈爾濱市有效利用城市雨水，需要做好以下3個(gè)方面的工作:1)組織協(xié)調(diào)規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、水資源管理、供排水集團(tuán)等相關(guān)部門，做好哈市雨水利用的前期調(diào)研工作，吸取國內(nèi)外城市雨水回收的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。2)重點(diǎn)做好大型公用建筑、居住區(qū)、建筑群等屋面及地面雨水利用，開展不同用途的雨水處理措施，用于土地入滲補(bǔ)充地下水、景觀環(huán)境綠化、道路沖洗、冷卻水補(bǔ)充、沖廁等其它生活用水，逐步實(shí)現(xiàn)城市雨水資源回收利用現(xiàn)代化。3)根據(jù)哈市的地理氣候特點(diǎn)，開發(fā)轉(zhuǎn)雪為水的新型回收技術(shù)，可先進(jìn)行試點(diǎn)后推廣。

3.2農(nóng)業(yè)非常規(guī)水資源利用

農(nóng)業(yè)非常規(guī)水資源可開發(fā)利用具有增加灌溉水源，增大灌溉保證率的顯著優(yōu)勢，是解決農(nóng)業(yè)水危機(jī)的一項(xiàng)重要措施。黑龍江省農(nóng)業(yè)非常規(guī)水資源發(fā)展較慢，需要加強(qiáng)以下2個(gè)方面的研究:3.2.1微咸水的農(nóng)業(yè)利用主要包括微咸水直接灌溉、咸淡水混灌和咸淡水輪灌。微咸水灌溉技術(shù)的關(guān)鍵是把握好滿足作物對(duì)水分的需求與控制鹽分危害的關(guān)系。3.2.2雨水的農(nóng)業(yè)利用農(nóng)業(yè)雨水集蓄利用是指通過人為工程措施，對(duì)降雨徑流進(jìn)行調(diào)控，從而增加攔蓄入滲(梯田)，或減少蒸發(fā)(如覆蓋)來利用雨水，或通過雨水集蓄措施將雨水匯集蓄存，在作物需水關(guān)鍵期進(jìn)行補(bǔ)灌。主要包括:1)旱地微集水利用技術(shù)，即蓄水和保水。2)人工匯集雨水利用技術(shù)，即要指通過建立雨水集流場和雨水存貯設(shè)施，將雨水收集存貯，在需水關(guān)鍵期進(jìn)行利用。人工匯集雨水利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)了雨水再分配，亦可將其與節(jié)水灌溉技術(shù)結(jié)合，是旱區(qū)發(fā)展灌溉的“小水利”工程。3.2.3再生水的農(nóng)業(yè)利用主要包括網(wǎng)絡(luò)混合法、土壤稀釋法、輪灌法3種方法，影響灌水方法主要因素有植物種類、土壤類型、氣候條件、供水水源和經(jīng)濟(jì)狀況。

3.3中水回用

2010年全省廢污水排放量約22億t，入河總量為16億t，排放量較大，不僅浪費(fèi)水資源也污染了生態(tài)環(huán)境。據(jù)黑龍江省環(huán)保局資料，“十一五”期間，黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展松花江流域污水處理，新增污水處理廠和提高城市污水處理能力。“十二五”目標(biāo)為縣城均建有污水處理廠，新增污水處理能力203萬t/d，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)80%，大慶、哈爾濱市污水處理率達(dá)95%，同時(shí)提高中水回用規(guī)模，推進(jìn)礦井水利用和缺水地區(qū)再生水廠及利用工程建設(shè)。目前黑龍江省中水回用存在以下幾個(gè)問題:污水處理效率低、污水收集困難、居民利用中水意識(shí)有待提高，配套設(shè)施建設(shè)不足。因此推廣中水回用必須采取針對(duì)性措施:1)加強(qiáng)污水處理廠及配套設(shè)施的建設(shè)，提高污水處理能力。2)優(yōu)化城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)，利用廢污水收集處理。3)增加中水回用宣傳，提高居民意識(shí)。4)采用適宜獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高中水回用主動(dòng)性。

3.4管理制度在發(fā)展

非常規(guī)水資源利用技術(shù)同時(shí)，必須同時(shí)加強(qiáng)法律、法規(guī)等政策制度的支持，發(fā)揮管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理的共贏。

3.4.1加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用規(guī)劃結(jié)合雨區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)非常規(guī)水資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。積極編制落實(shí)城市雨水的綜合利用、再生水利用和其它非常規(guī)水資源規(guī)劃，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確非常規(guī)水源利用的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和區(qū)域布局。

3.4.2加強(qiáng)非常規(guī)水源關(guān)鍵技術(shù)的研究增加科技投入，強(qiáng)化非常規(guī)水源利用科技創(chuàng)新能力。例如再生水利用方面重點(diǎn)包括:污水深度處理新技術(shù)、污泥處理和無害化處置等。雨洪利用重點(diǎn)包括:雨水利用模式、雨水回灌地下水技術(shù)、雨水徑流污染控制技術(shù)等。

3.4.3加大宣傳力度政府和水行政主管部門強(qiáng)化宣傳意識(shí)，介紹國內(nèi)外成功案例，傳遞非常規(guī)水資源利用的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，消除居民對(duì)非常規(guī)水利用的顧慮，樹立信心。

3.4.4利用適宜政策增加積極性實(shí)施差別化的階梯機(jī)制，試點(diǎn)非常規(guī)水源的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制和成本補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)用戶對(duì)非常規(guī)水資源的利用。采取價(jià)格杠桿激勵(lì)企業(yè)的科技研發(fā)積極性，同時(shí)建立財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，確保企業(yè)的良性運(yùn)營。增加政府投資力度，采用必要扶持政策給予優(yōu)惠。

第3篇：城市水資源利用與管理范文

天津市是中國嚴(yán)重缺水的城市之一，屬于資源型缺水城市，人均水資源量為182m3/a，遠(yuǎn)小于國際上公認(rèn)的缺水指標(biāo)極限500 m3/a；地表水的開發(fā)利用率高達(dá)76%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了40%的臨界值，用水高度緊張，嚴(yán)重缺水已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的制約因素，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。天津市不僅水資源總量不足，時(shí)空分布也極不均勻，這更加劇了水資源的緊缺局面，一旦遇到特枯年份或連續(xù)枯水年，就嚴(yán)重干擾人民生活和社會(huì)生產(chǎn)，尤其是城市供水方面多次發(fā)生危機(jī)。

一、水資源嚴(yán)重短缺。聯(lián)合國刊印的“全面評(píng)價(jià)世界淡水資源”報(bào)告指出，當(dāng)水資源的開發(fā)利用率超過40%時(shí)屬于用水高度緊張的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)將出現(xiàn)嚴(yán)重的水荒，用水緊張程度分類如下：

缺水習(xí)慣上分為資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水。根據(jù)中國水資源利用的特點(diǎn)，以水資源利用率、人均供水量作為缺水的分類指標(biāo)定義缺水類型的標(biāo)準(zhǔn)：水資源利用率＞40%，人均供水量＜500 m3/人的地區(qū)資源型缺水地區(qū)；水資源利用率＜20%，人均供水量＜500 m3/人的地區(qū)，水資源尚待進(jìn)一步開發(fā)，為工程型缺水地區(qū)。非干旱地區(qū)人均供水量＞500 m3/人（或干旱地區(qū)人均供水量＞2000m3/人）的地區(qū)，總供水量可以基本滿足需求，但由于各種原因至使該地區(qū)出現(xiàn)暫時(shí)性缺水，一般可以通過節(jié)水挖潛、資源合理配置等措施解決，稱為管理型缺水地區(qū)，而由于水質(zhì)污染造成的缺水，也可稱為水質(zhì)型缺水。

天津市全市人均水資源占有量為182 m3，僅為全國人均水資源占有量1/15，是全國人均水資源占有量最少的省市，多年平均地表水資源利用率到達(dá)76%，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了40%的極限值。根據(jù)缺水類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，天津市屬于資源型缺水城市。地下水的開采程度高，2000年和2002年高達(dá)132.4%，地下水嚴(yán)重超采。因此，當(dāng)?shù)叵滤Y源的開發(fā)潛力不大，解決天津市的缺水問題，除了大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市外，需要從外流域調(diào)水來解決。

二、水資源地區(qū)分布不均勻。北部水資源相對(duì)多于南部，而蓄水工程的蓄水能力則是北小南大，致使南部地區(qū)的一些蓄水工程一般年份無水可蓄，而北部地區(qū)豐水年有大量的棄水入海。

三、城市供水水源單一，供水保證率不能滿足城市安全用水要求，供水范圍受限制。天津市除于橋水庫通過引灤工程可提供城市用水外，其它供水工程由于水源沒保證且水質(zhì)差，只能作為農(nóng)業(yè)水源。引灤工程竣工后為天津市城市供水提供了一個(gè)穩(wěn)定的水源，基本緩解了天津市當(dāng)時(shí)城市供水的壓力，保證了天津市近20年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但隨著天津市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，引灤工程目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足天津市城市供水的基本要求，特別是引灤工程有一較大的缺陷，即供水保證率低，特枯年份供給天津市的水量將減1/3，這樣的供水保證率與天津市這樣的大城市用水需求極難適應(yīng)。

四、深層地下水嚴(yán)重超采，造成地面沉降。特別是天津市南部的地下水淺層咸水區(qū)，由于地表水資源缺乏，當(dāng)?shù)厝嗣裆詈凸I(yè)及一部分農(nóng)業(yè)不得不多年超量開采深層地下水，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降和嚴(yán)重的地面沉降問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1971~1997年，該地區(qū)累計(jì)超采深層地下水56億m3，1995~1998年均超采量達(dá)2.5億m3。超量開采導(dǎo)致地下水位下降的最大深度已達(dá)90cm；地面沉降的沉降區(qū)范圍達(dá)7300km2,形成了市區(qū)、塘沽、漢沽和大港及海河下游地區(qū)等幾個(gè)沉降中心，其中市區(qū)地面自1959年以來的沉降累計(jì)最大值達(dá)2.83m,塘沽區(qū)累計(jì)地面沉降最大值達(dá)3.11m。雖然自引灤入津以后，市區(qū)好塘沽地下水使用量減少，減緩了地面沉降速度，但由于工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整，城郊地區(qū)和海河下游工業(yè)區(qū)等引灤工程供水范圍以外地區(qū)，尚無替代水源，仍不得不繼續(xù)超采地下水，地面沉降仍然十分嚴(yán)重。

五、水環(huán)境惡化和水污染加劇。由于點(diǎn)污染和面污染加劇及各河流水量逐年減少，水體自凈能力降低，各河水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)惡化。經(jīng)過對(duì)全市19條河流水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中絕大部分為Ⅴ類水質(zhì)或劣于Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只有北部地區(qū)局部河段能達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

六、現(xiàn)狀水資源利用效率偏低，還存在不同程度的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。一些工業(yè)產(chǎn)品的用水定額偏高；城市供水管網(wǎng)漏失率超過國家標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的大水漫灌仍為主要灌溉方式，渠系綜合利用系數(shù)偏低等，還需要進(jìn)一步加大節(jié)水力度。

七、水管理體制不合理，使有限的水資源不能充分有效的利用和保護(hù)。目前天津市水事務(wù)由五個(gè)部門管理，政出多門，不能統(tǒng)一管理，難以實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置。

八、水價(jià)比價(jià)不合理，地表水、地下水資源費(fèi)與非常規(guī)水水價(jià)比價(jià)失調(diào)，不利于節(jié)水工作的深入推廣和水資源的優(yōu)化配置。

第4篇：城市水資源利用與管理范文

關(guān)鍵詞:水資源;利用;問題;管理;對(duì)策

夏縣位于山西省運(yùn)城市中偏東南部，南接平陸縣，北鄰聞喜縣、垣曲縣，西連鹽湖區(qū)，東隔黃河與河南澠池縣相望。根據(jù)全省《第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》夏縣全縣水資源總量為13046萬方，人均水資源量僅為376．9方;地表水資源總量為9331萬方，可開采利用量僅為4945萬方/年，人均地下水資源量為142．9方。結(jié)合現(xiàn)階段夏縣水資源情況來看，如何提高水資源開發(fā)利用，確保水資源優(yōu)化配置，并實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用是當(dāng)前政府及相關(guān)管理部門需要重點(diǎn)解決的問題。

1水資源利用存在問題

一是水資源利用有效率低。夏縣人均水資源量僅為376．9方，人均用水量較少，且用水存在嚴(yán)重浪費(fèi)情況，水資源利用率低，公民節(jié)約用水及一水多用意識(shí)較低，水資源沒有發(fā)揮最大利用效率。另外，夏縣在工業(yè)用水上存在水工藝落后、用水效率低、再生利用程度低等問題，導(dǎo)致水源利用效率一直得不到提高［1］。二是水資源配置合理性差。合理的水源配置是提高水資源利用效率的保障，但現(xiàn)階段夏縣在水資源管理環(huán)節(jié)中城市供水、排水、節(jié)水以及污水處理與回收利用等環(huán)節(jié)明顯處于相互脫節(jié)狀態(tài)，所以難以形成統(tǒng)一的水資源管理，無法促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。三是開發(fā)利用技術(shù)較落后。夏縣在針對(duì)水資源開發(fā)利用概念的理解上可能存在一定片面性，即水資源的開發(fā)利用就是對(duì)天然淡水資源的開發(fā)與利用。正是因?yàn)檫@種片面性的理解，導(dǎo)致夏縣一些地區(qū)始終沒有重視工農(nóng)業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)、節(jié)水技術(shù)以及污水資源化技術(shù)等的研究與開發(fā)工作，因此導(dǎo)致了水資源的低效使用與極大浪費(fèi)。四是水資源污染情況嚴(yán)重。導(dǎo)致夏縣存在水資源污染的原因有很多，主要有農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染與生活污染三大類。夏縣工業(yè)排水中約有40%以上的廢水未經(jīng)過任何處理便直接排放。1噸廢水便可以對(duì)14噸清潔水造成污染，且一旦被污染后再想消除難度較大。雖然近年來省政府、縣政府在水資源污染的治理上投入了較大人力、財(cái)力和物力，但水污染治理效率依舊不高。

2水資源開發(fā)利用管理措施

2．1制定制度提高水資源利用率

科學(xué)有效的管理制度是提高水資源利于率的有效保障，夏縣水利局應(yīng)針對(duì)水資源管理制定有完善的政策法規(guī)和管理體系，且在具體實(shí)施過程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，以此來加強(qiáng)夏縣水資源管理水平、提高水資源利用率［1］?；诖?，夏縣政府及水利局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，在貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策制度的前提條件下，制定有一套水資源管理體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)用水情況的管理，同時(shí)還應(yīng)研究制定鼓勵(lì)科學(xué)節(jié)水和推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)的支持政策，將依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)治水落到實(shí)處，進(jìn)一步提高水資源利用率。

2．2統(tǒng)一管理并優(yōu)化水資源配置

水資源的統(tǒng)一管理和資源優(yōu)化配置是提高夏縣水資源開發(fā)利用效率的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的保障。首先是必須實(shí)施水務(wù)一體化管理，制定完善、高效、協(xié)調(diào)的管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源全領(lǐng)域、全過程、全方位統(tǒng)一管理。其次是加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)采水資源管理過程中相關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行規(guī)范，提高水資源管理行為的規(guī)范化、法治化和科學(xué)化，促進(jìn)水資源管理由以往粗獷型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。最后是確保水價(jià)體系制定的科學(xué)性，確保水資源費(fèi)依法征收，加強(qiáng)用水管理，特別是用水大戶，要實(shí)行計(jì)劃用水，對(duì)超計(jì)劃用水的則實(shí)施超額累計(jì)加價(jià)制度。對(duì)于水資源的管理，夏縣政府須加強(qiáng)本地區(qū)水資源宏觀調(diào)控力度，盡可能提升水資源的優(yōu)化配置，提高水資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

2．3重視水資源利用技術(shù)的開發(fā)

借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷增強(qiáng)節(jié)約用水和水資源開發(fā)利用的科技含量，把現(xiàn)代新工藝、新設(shè)備以及新技術(shù)投入到科研開發(fā)中，增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)力度，確保科技成果得以實(shí)際應(yīng)用。另外夏縣相關(guān)職能部門還應(yīng)當(dāng)積極推廣各種節(jié)水型設(shè)備與器具，加大水利工程的投資力度，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐男钏┧芰Α５谝皇桥d建大型水利工程;第二是組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娮龊眯∷こ?第三是積極種草種樹，涵養(yǎng)水源;第四是有必要時(shí)進(jìn)行人工降水。

2．4加強(qiáng)水污染防止和水源保護(hù)

首先，要積極調(diào)整優(yōu)化夏縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，針對(duì)污染較大的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)測斷面，對(duì)用水與排污實(shí)施合理監(jiān)控，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的污水堅(jiān)決禁止排放，實(shí)施污水排放總量的控制。其次，要做好水資源保護(hù)工作，讓一些已經(jīng)失去使用功能的水體質(zhì)量得以優(yōu)化，如此一來不但保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，另外還能夠增加可用水量;另外，為了更好促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)中各種化學(xué)藥物對(duì)水資源的污染，應(yīng)盡可能的避免使用化學(xué)農(nóng)藥;最后，由于近年來禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴(kuò)大讓水資源的使用量也有了明顯的提高，因此必須要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，控制好禽畜養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)水資源保護(hù)，避免水源污染。

3結(jié)語

相對(duì)于西方國家來說，我國在水資源利用管理上起步較遲，在水資源開發(fā)利用管理上還存在一些問題，對(duì)此夏縣水利局在管理上應(yīng)積極吸取其它地區(qū)先進(jìn)的水資源利用管理經(jīng)驗(yàn)，并充分結(jié)合當(dāng)?shù)厮磳?shí)際情況，進(jìn)一步完善本地區(qū)水資源開發(fā)利用管理體系，提高地區(qū)水資源利用可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn):

［1］魯洪．水資源利用中存在的生態(tài)問題及對(duì)策［J］．綠色環(huán)保建材，2016(10):184．

第5篇：城市水資源利用與管理范文

Abstract： This article will analyze characteristics of urban stormwater， combined with urban stormwater runoff problems existing in resource utilization， and explore solutions to these problems； the relevant management plan is proposed， which can bring effective recommendations for the future of urban sustainable development.

關(guān)鍵詞： 城市；雨水徑流；資源化；利用

Key words： city；stormwater runoff；resources；utilization

中圖分類號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）19-0079-02

0 引言

近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，城市化進(jìn)程加快，城市的雨水徑流狀況隨之出現(xiàn)了不少問題。因此，我們必須積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和自然文明的核心價(jià)值理念，在整個(gè)社會(huì)樹立與生態(tài)文明相適應(yīng)的消費(fèi)觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成熱愛、尊重、善待自然的優(yōu)良?xì)夥?，客觀地利用城市的雨水，在解決問題的基礎(chǔ)上維護(hù)好生態(tài)文明，推進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步。隨著科技的發(fā)展，雨水利用也有了更新和更廣泛的含義，城市的雨水資源化利用是一項(xiàng)涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，因此對(duì)城市雨水的科學(xué)利用也提出了更高的要求。

1 雨水流徑的水質(zhì)特征及當(dāng)前的使用情況

①雨水和生活污水不同，溶解性COD的濃度較低，SS的濃度較高，水質(zhì)易變，其與降雨時(shí)間有著密切的聯(lián)系。雨水會(huì)攜帶沿途的污染物，并被污染；有研究表明，雨水被污染的程度與降雨的歷時(shí)有著顯著的關(guān)系，降雨歷時(shí)越長，雨水的污染程度越小[1]。一般降雨初期的雨水COD高達(dá)3000mg/L左右，SS達(dá)到1000mg/左右[2]。②雨水是一種最根本、最直接、最經(jīng)濟(jì)的水資源，這已經(jīng)得到世界各國的認(rèn)可和重視[3]。雨水凈化處理工藝簡單，費(fèi)用低，具有長期效益，并且這些雨水資源的產(chǎn)出不受其他社會(huì)和人為因素影響。對(duì)雨水的綜合利用能夠減少城市街道路面雨水的流量，減輕排水的水壓。雨水還可應(yīng)用到生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，成為城市的新型水源，化解城市發(fā)展與水源缺乏的矛盾。

2 我國城市的雨水回收利用和管理中出現(xiàn)的問題

2.1 缺乏雨水利用的標(biāo)準(zhǔn) 隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致地面大量被硬化，雨水的滲透性降低，地下水得不到有效的補(bǔ)給，地下水位逐漸下降。很多發(fā)達(dá)國家，比如德國、美國、日本、丹麥等已建立了有關(guān)雨水回收利用的規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)的規(guī)范及規(guī)章制度。但由于我國經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá)，雨水資源化利用的研究與應(yīng)用起步較晚，全國大多數(shù)城市尚未展開此項(xiàng)研究和應(yīng)用，尚無統(tǒng)一的、切實(shí)可行的雨水資源利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國城市在進(jìn)行雨水的回收利用中缺乏權(quán)威性的技術(shù)規(guī)章，從而在雨水徑流的處理過程中的技術(shù)方法比較盲目，不能管理、利用好城市的雨水徑流。

2.2 雨水徑流帶來的水文問題 城市化將原有的截水、透水、蓄水的地表大面積硬化，增大了地表的徑流系數(shù)，降雨不能夠順利地滲透到地下，地表快速形成徑流，導(dǎo)致洪水總量增大，洪峰增高和峰現(xiàn)時(shí)間提前，極易引起城市內(nèi)澇，同時(shí)硬質(zhì)地面將雨水補(bǔ)充地下水的途徑阻斷，城市中過量開采的地下水得不到及時(shí)補(bǔ)給，易形成地面下沉，給城市發(fā)展帶來安全隱患。近年來我國多座大城市相繼出現(xiàn)嚴(yán)重的城市內(nèi)澇。

2.3 城市的雨水資源化的探討 雨水的資源化就是把雨水轉(zhuǎn)化成可使用的資源的過程，由于我國地域遼闊，各區(qū)域之間降水量分布不均，我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，就目前而言，雨水的資源化可以通過人工轉(zhuǎn)化的方法來完成。城市雨水的利用首先要把不相連的、易變的雨水的資源轉(zhuǎn)化成持續(xù)而穩(wěn)定的雨水資源體系。對(duì)雨水的回收利用是一種體系工程，其能夠產(chǎn)生很多綜合效應(yīng)，我們只有建立和完善整個(gè)城市的蓄水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及水循環(huán)系統(tǒng)，增強(qiáng)水庫的防滲能力，才能有效地促進(jìn)我國城市雨水的利用。雨水的利用技術(shù)分為雨水蓄積及雨水的滲透兩個(gè)方面，雨水滲透的過程是運(yùn)用透水管、透井或者透水磚，讓雨水充分滲透到地面下去。

2.4 城市的雨水資源損失較大 我國城市發(fā)展比較迅速，城市居民逐漸密集，因此導(dǎo)致不少城市水資源缺乏，具體表現(xiàn)就是地下水位降低、地下水水質(zhì)變差、海水浸入、河流被污染或持續(xù)斷流等。同時(shí)，城市的雨水是城市的可貴的資源之一，其直接影響到城市的水循環(huán)系統(tǒng)及水域環(huán)境體系。隨著城市的發(fā)展，在人類的日常活動(dòng)中大量的植被遭到破壞，不透水的面積也在日漸增加，出現(xiàn)水土流失和水循環(huán)障礙，大量雨水資源白白流失，城市雨水利用率極低，城市發(fā)展與水資源缺乏的矛盾仍然突出。

3 我國城市雨水資源化利用發(fā)展實(shí)踐

3.1 城市雨水利用的原則 城市雨水資源利用應(yīng)遵循“因地制宜，優(yōu)化選用：將雨水利用與雨水徑流污染控制、城市防洪、生態(tài)景觀改善相結(jié)合；技術(shù)措施與非技術(shù)措施相結(jié)合，實(shí)行綜合整治，突出重點(diǎn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；遠(yuǎn)近結(jié)合，考慮遠(yuǎn)景”的原則。

3.2 城市雨水資源化利用的控制方案

3.2.1 建立城市雨水資源回收利用的措施 根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國目前的雨水現(xiàn)狀和投資情況中存在著相應(yīng)的問題，所以，要想大面積推廣城市雨水資源化利用，我們還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。最關(guān)鍵的是國家要加大對(duì)雨水徑流處理技術(shù)和管理等相關(guān)研究工作的資金投入，開展高校、科研部門與市政單位聯(lián)合研究，探索出適合當(dāng)?shù)氐挠晁眉夹g(shù)。在城市建設(shè)中結(jié)合修建雨水調(diào)蓄池以及深隧道工程的措施，來增強(qiáng)雨水資源的經(jīng)濟(jì)效益，為我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供充足的水資源供給。

3.2.2 改善城市綠道，促進(jìn)雨水滲透 城市綠化帶是城市綠道唯一的軟化地板，不同時(shí)間雨水滲透量總是與道路植被量呈正相關(guān)。假如降低道路、居住小區(qū)、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)綠道建設(shè)的標(biāo)高，結(jié)合綠道的規(guī)劃模式，使植被的種植面低于路面，這樣不僅會(huì)降低資金的投入，又能夠使得雨水得到很好地滲透，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約型城市建設(shè)的目的。另外，因地制宜的挑選滲透性較好的材料鋪建城市綠道，促進(jìn)雨水的下滲。在城區(qū)的一些地區(qū)鋪建透水的水地磚、滲井都能夠促進(jìn)地表雨水下滲能力，還能夠蓄積大量的雨水，這樣就促進(jìn)了對(duì)雨水的回收利用。

3.2.3 建立統(tǒng)一職能管理部門 城市雨水資源利用屬于水資源的開發(fā)與管理范疇，涉及到氣象、地質(zhì)、水利、城市建設(shè)等問題，實(shí)施時(shí)需要協(xié)同城市設(shè)計(jì)、政策管理、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管等單位一起合作。例如，在各項(xiàng)規(guī)劃中，要求增加雨水的收集利用規(guī)劃內(nèi)容規(guī)定在新建小區(qū)，包括工業(yè)、商業(yè)和居住小區(qū)的報(bào)建，必須要有設(shè)計(jì)雨水利用設(shè)施，否則不予審批同意或征收雨水排放費(fèi)。北京先后開展城區(qū)雨水水資源凈化技術(shù)和雨洪利用示范工程等研究，由統(tǒng)一的部門系統(tǒng)的管理和規(guī)劃與雨水相關(guān)的事項(xiàng)，建立雨水的資源開發(fā)利用和進(jìn)程有關(guān)策略及規(guī)章，以城市雨水資源化利用管理部門監(jiān)管和工程監(jiān)管這兩方面系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，開展監(jiān)管編制雨水的利用展望和規(guī)劃，對(duì)雨水的項(xiàng)目工程實(shí)施有效的監(jiān)督、討論、方案審理、工程監(jiān)督等。全面而系統(tǒng)地管理好雨水的資源利用工程的方案評(píng)估、建設(shè)計(jì)劃、監(jiān)工和驗(yàn)收、進(jìn)展維護(hù)等，以市場貿(mào)易為主要進(jìn)展方式，接受世界的監(jiān)管。

4 結(jié)束語

城市雨水綜合利用是一種新型的多目標(biāo)綜合性技術(shù)，在緩解城市水資源緊缺，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高水資源承載力及減輕城區(qū)防洪壓力等方面有著重要作用。合理開發(fā)利用水資源是解決我國當(dāng)前水資源緊缺與城市發(fā)展之間矛盾的方法之一，隨著人們對(duì)雨水利用認(rèn)識(shí)的提高，結(jié)合我國雨水資源利用的條件，政府制定相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)范來促進(jìn)雨水利用，將能夠有效地促進(jìn)我國水資源可持續(xù)的發(fā)展和利用，同時(shí)能夠加快城市發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]榮燁，徐向陽，龐愛磊.上海市徐匯區(qū)暴雨徑流模擬[J].水電能源科學(xué)，2012，28（2）：10-12.

第6篇：城市水資源利用與管理范文

城市地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)中心，近年來城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們居住條件不斷改善，生活水平穩(wěn)步提高。但城市發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的問題，其中城市水利的可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)突出的問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1）水資源緊張。由于城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市人口總量與日俱增，這給城市資源供給帶來巨大壓力。為滿足大規(guī)模的用水需求，部分城市采集地下水，以緩解緊張的用水需求。但長期開采地下水，將給城市造成地面沉陷的風(fēng)險(xiǎn)。而長距離、跨流域調(diào)水又會(huì)造成環(huán)境問題。

2）水污染嚴(yán)重。城市的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展增加了污水排放量。大量的工業(yè)廢水、生活污水排放進(jìn)入河道，使現(xiàn)有河流湖泊的污染程度日益加劇。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，工業(yè)污水未經(jīng)嚴(yán)格處理就進(jìn)行排放，不僅污染地下水源，也給城市居民的健康帶來威脅。被污染的河水再進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，將進(jìn)一步污染土壤和莊稼，造成惡性循環(huán)。

3）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。城市水利基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到排水、防洪的重大問題，2012年北京市及周邊地區(qū)特大暴雨給人們帶來慘痛教訓(xùn)，暴雨來臨時(shí)，城市水利基礎(chǔ)設(shè)施并不能達(dá)到排水要求，很多工程年久失修，納洪、蓄水能力不強(qiáng)，根本無法為排水、防洪提供有效的保障。

4）水土流失加劇。城市發(fā)展中為解決大量人口居住問題、加強(qiáng)外部景觀建設(shè)，直接造成建筑物增加。由于城市面積有限，為滿足建設(shè)需求，原先的植被往往被破壞，河道被堵塞，最終導(dǎo)致地面硬化。泥沙堆積、環(huán)境污染、河道堵塞等問題越發(fā)嚴(yán)重，城市水土流失也使防洪問題更加嚴(yán)峻。

二、基于生態(tài)型城市的水利建設(shè)需求

針對(duì)當(dāng)前城市水利的主要問題，基于生態(tài)型城市的水利建設(shè)不僅是必要的，也是非常迫切的。生態(tài)型城市立足長期可持續(xù)發(fā)展，將資源的合理使用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)出以人為本的科學(xué)發(fā)展理念。城市水利建設(shè)具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，不僅要為當(dāng)代人的生產(chǎn)生活提供支持，更要為子孫后代奠定發(fā)展的基礎(chǔ)。而城市的發(fā)展是一個(gè)不斷演進(jìn)的過程，今后城鎮(zhèn)化還將繼續(xù)推進(jìn)，城市人口的積聚，生活污水的排放，生活和工業(yè)用水的需求保障的問題將繼續(xù)存在。特別是在自然環(huán)境不斷惡化的今天，城市防洪問題又在面臨新的挑戰(zhàn)。所以城市水利問題的解決既是復(fù)雜的，又是長期性的。只有基于生態(tài)型城市的建設(shè)要求，將水利建設(shè)放置在新的高度，認(rèn)真審視當(dāng)前存在的問題，制定科學(xué)的建設(shè)舉措，才能創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，從長遠(yuǎn)解決城市水利存在的核心問題。

三、基于生態(tài)型城市的水利建設(shè)舉措

基于生態(tài)型城市的水利建設(shè)應(yīng)著力推進(jìn)以下舉措。

1）樹立以人為本的生態(tài)型城市水利建設(shè)理念。以人為本就是要打造城水相連、綠色掩映、人在景中的生態(tài)環(huán)境。城市水利建設(shè)首先要樹立以人為本的理念，以生態(tài)型城市水利為目標(biāo)，充分考慮到人對(duì)水資源、水環(huán)境、水景觀的需要，各項(xiàng)水利建設(shè)緊密圍繞“生態(tài)”二字，使水利建設(shè)體現(xiàn)出生態(tài)文化。

2）統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)與資源利用。按照以人為本發(fā)展理念的指引，生態(tài)型城市的水利建設(shè)應(yīng)重視統(tǒng)籌規(guī)劃，將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水利建設(shè)作為有機(jī)的整體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是城市發(fā)展的核心，特別是伴隨城市人口增加，城市土地資源開發(fā)深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，將工程開發(fā)與水土保持、水資源利用、環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)系統(tǒng)性的問題處理，從而有效保護(hù)水土資源，防止掠奪性開發(fā)。

3）提高水資源利用效率。生態(tài)型城市的水資源利用應(yīng)以高效、合理、可持續(xù)為目標(biāo)。在城市水資源利用方面，政府部門應(yīng)完善節(jié)水管理機(jī)制，對(duì)生活用水、工業(yè)用水提供科學(xué)指引，提高水資源的利用效率。水資源的開采應(yīng)確保合理，尤其是對(duì)地下水的利用、河流資源的開發(fā)必須保持謹(jǐn)慎，避免短期效益與長期的生態(tài)效益相沖突。沿海城市人口密度大，工業(yè)現(xiàn)代化水平高，水資源的可持續(xù)利用可考慮積極發(fā)展海水淡化項(xiàng)目，用淡化的海水支持工業(yè)生產(chǎn)，并通過深加工緩解緊張的生活用水需求，從而也避免了對(duì)地下水資源的無盡開采。

4）加強(qiáng)城市水利防災(zāi)治理。生態(tài)型城市的水利一方面要確保水資源供給，另一方面還必須重視水利風(fēng)險(xiǎn)問題，加強(qiáng)防災(zāi)治理是城市水利的又一重任。城市應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)的防洪、排澇系統(tǒng)，通過植樹造林、綠地種植、水土保持、蓄欄工程建設(shè)使城市分欄截流能力提高。在此基礎(chǔ)上，城市應(yīng)努力提升排澇能力，防止暴雨發(fā)生時(shí)出現(xiàn)大規(guī)模積水。此外，城市還應(yīng)努力對(duì)舊有工程進(jìn)行施工改造。

5）重視城市污水的綜合利用。生態(tài)型城市的一個(gè)突出特點(diǎn)就是對(duì)資源的循環(huán)使用，善于變廢為寶。城市生活污水、工業(yè)廢水可以通過再利用，來提高水資源的使用效率，減輕污水對(duì)城市的污染。污水資源化是生態(tài)型水利的重要體現(xiàn)，城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水的不同情況，分別制定排污控制和綜合利用措施，使

用物理、化學(xué)、生物等處理方式，實(shí)現(xiàn)廢水資源的循環(huán)利用。

第7篇：城市水資源利用與管理范文

關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)利用評(píng)價(jià)；層次分析法；綜合指數(shù)法

無錫市位于江蘇省南部，長江三角洲平原腹地，北臨長江，南瀕太湖，東與蘇州接壤，西與常州交界。無錫水資源匱乏且時(shí)空分布很不平衡，年平均水資源總量僅為17億m3，已被列為水質(zhì)缺水地區(qū)。雖然區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)密布，河流縱橫，但無錫的水源大多來自他處，人均占有水資源量少。2008年全市水資源總量為15.02億m3，按常住人口464萬人計(jì)算，人均水資源占有量僅有324m3，大大低于國際公認(rèn)的人均水資源1700m3的警戒線。

無錫市正構(gòu)建特大城市，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加和城市化進(jìn)程的加快，生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水需求必將大幅增長，水資源短缺已成為無錫市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。因此，研究無錫市的水資源可持續(xù)利用，對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，保障無錫市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，具有重要的意義。

一、水資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

第一，指標(biāo)建立原則。建立指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，指標(biāo)體系科學(xué)與否，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性。因此，指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循科學(xué)、系統(tǒng)、靈活的原則。

第二，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境諸多方面。本文根據(jù)指標(biāo)體系建立原則和相關(guān)文獻(xiàn)以及專家的意見，選取了水資源系統(tǒng)發(fā)展水平、水資源與社會(huì)協(xié)調(diào)水平、水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平、水資源與環(huán)境協(xié)調(diào)水平4個(gè)準(zhǔn)則層和24個(gè)指標(biāo)，具體見表1。

第三，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定。采用層次分析法作為衡量指標(biāo)權(quán)重的基本計(jì)算方法。層次分析法（AHP）是處理多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多因素、多層次復(fù)雜問題，進(jìn)行決策分析、綜合評(píng)價(jià)的一種實(shí)用而有效的方法，是一種定性和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。

利用層次分析法進(jìn)行層次排序，可以得到無錫市水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重。經(jīng)一致性檢驗(yàn)，各層次排序結(jié)果均具滿足一致性檢驗(yàn)，指標(biāo)權(quán)重W見下表1。

二、無錫市水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)

第一，評(píng)價(jià)體系及數(shù)據(jù)。收集2005-2009年無錫水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)所需的指標(biāo)數(shù)據(jù)。水資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各層權(quán)重、2005-2009年指標(biāo)原始數(shù)據(jù)、指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

第二，綜合指數(shù)法計(jì)算。進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，將評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值相比，求得各單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)值Ii，再按權(quán)重Wi進(jìn)行加權(quán)求和：j子系統(tǒng)的系統(tǒng)指數(shù)值Cj=■IiWi{1}；按各子系統(tǒng)的權(quán)重Wj進(jìn)行再次加權(quán)求和：綜合評(píng)價(jià)指數(shù)ISD=■CjWj{2}

根據(jù)公式計(jì)算得到無錫市2005-2009年水資源可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)以及水資源系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)、水資源與社會(huì)協(xié)調(diào)水平指數(shù)、水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平指數(shù)、水資源與環(huán)境協(xié)調(diào)水平指數(shù)。評(píng)價(jià)結(jié)果如表2和圖1所示。

第三，評(píng)價(jià)結(jié)果分析。如圖1所示，無錫市水資源利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最小值為2005年的0.7431，最大值為2009年的0.9019，呈不斷上升趨勢，可見無錫市水資源可持續(xù)利用水平在不斷上升，主要得益于4個(gè)準(zhǔn)則層水平指數(shù)均不斷提高。

而水資源系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)起點(diǎn)較低，主要由于人均水資源量、人均年供水量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，但也保持增長趨勢，2005年僅為0.5932，到2009年已增長為0.8457。2005-2009年無錫市人均年供水量在118m3-166m3，遠(yuǎn)低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)440m3。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)水的需求急劇增加，無錫市水資源供需矛盾將日益突出。不過，無錫市工業(yè)用水重復(fù)利用率有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，2009年達(dá)到153.3%的較高水平。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率基本呈逐年提升趨勢，2006年和2009年均達(dá)到100%。

水資源與社會(huì)協(xié)調(diào)水平總體呈上升趨勢，協(xié)調(diào)指數(shù)介于0.973-0.9821之間，協(xié)調(diào)水平較高。無錫市城市化水平緩慢增長，2007-2009年基本保持同一水平。無錫市人口自然凈增率均控制在目標(biāo)范圍3‰內(nèi)，且保持較低水平。自來水用水普及率2005年就達(dá)到98%，到2009年已達(dá)到100%的普及率，可見無錫市的自來水普及率很高。自無錫市2006年正式啟動(dòng)創(chuàng)建節(jié)水型城市以來，市政府高度重視城市節(jié)水工作，水資源相關(guān)法規(guī)健全率、公眾節(jié)水意識(shí)普及率逐年升高。但是，無錫市2005-2009年人均日生活用水量基本上都高于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)180L/d，2008年達(dá)到209L/d，因此仍有較大的節(jié)水潛力?？傮w而言，無錫市水資源系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)能夠和諧發(fā)展。

從水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平來看，其可持續(xù)能力也較高，從2005年的0.871持續(xù)增長到2009年的0.9282。人均GDP由2005年的51034萬元上升到2009年的81146萬元，經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。萬元GDP用水量從2006年的12.1m3逐年遞減到2009年的10.3m3，說明水資源利用效率逐年提高。2005-2009年水利、環(huán)保投資指數(shù)均不低于3.5%的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2009年達(dá)到了6.0的高投資指數(shù)，說明政府部門對(duì)水利、環(huán)保事業(yè)的重視。但是，第三產(chǎn)業(yè)比重均低于50%的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2005年僅為37.6%逐年增長到2009年的41.3%；人均水費(fèi)占人均收入比例呈遞減趨勢，在2.66%-3.4%之間，均高于2%的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水價(jià)需要進(jìn)一步調(diào)整?？傮w而言，無錫市水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的資源條件，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也保證了水資源可持續(xù)利用的資金需求。

水資源與環(huán)境協(xié)調(diào)水平總體而言呈上升趨勢，2007年協(xié)調(diào)水平最低為0.9044，因該年城市地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為86.1%低于平均水平。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率趨于穩(wěn)定，5年來都保持在97.4%以上。城市污水處理率從67.5%逐步提高到89.7%，達(dá)到較高水平。建成區(qū)綠化覆蓋率均達(dá)到40%且逐年增加但尚未達(dá)到45%的標(biāo)準(zhǔn)，城市氣化率均達(dá)標(biāo)且保持在95%以上的較高水平。無錫市酸雨頻率較高但有所好轉(zhuǎn)，2009年酸雨發(fā)生頻率為50%，比2008年下降了22%。城市水環(huán)境受到酸雨的威脅，環(huán)境污染進(jìn)一步加劇了水資源的短缺程度。

三、對(duì)策建議

對(duì)于無錫市水資源可持續(xù)利用中存在問題，從以下幾方面提出對(duì)策和建議。

第一，完善水利工程，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置。隨著無錫工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，在今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，對(duì)水資源的需求還在繼續(xù)增長。必須加強(qiáng)水資源環(huán)境工程建設(shè)和水資源優(yōu)化配置，為工業(yè)化、城市化發(fā)展提供水資源和水生態(tài)環(huán)境保障。

第二，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。完善有關(guān)供水、用水和節(jié)水管理的法規(guī)，制定節(jié)水和污水再生利用發(fā)展規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變城市用水管理模式，使節(jié)水工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化。強(qiáng)力推進(jìn)“全面治污，徹底治河”工作，注重從源頭解決水質(zhì)型缺水問題。

第三，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步提高全民節(jié)水意識(shí)，推廣普及節(jié)水器具，節(jié)約生活用水。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，根據(jù)水資源環(huán)境承載能力，努力建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展方式。努力實(shí)踐水資源環(huán)境占用補(bǔ)償機(jī)制，真正做到“誰排污、誰付費(fèi)；誰減排、誰受益”。

第四，規(guī)范飲用水源管理，保障供水安全。2007年無錫市發(fā)生的供水危機(jī)，暴露了無錫飲用水源地安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須建立飲用水源地安全保障的有效機(jī)制。針對(duì)突發(fā)性水污染事件，按超前預(yù)警、有效處置、確保安全的原則，建立應(yīng)急管理制度。并通過立法明確水源地的保護(hù)范圍，建立保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)執(zhí)法。

四、結(jié)束語

本文構(gòu)建了無錫市水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用層次分析法和綜合指數(shù)法，將反映無錫水資源利用程度和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)水平的指標(biāo)值轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的綜合指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了不同年份水資源可持續(xù)利用水平的對(duì)比分析，驗(yàn)證了該方法在無錫市水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)分析運(yùn)用的可行性，為無錫市水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配置提供了參考依據(jù)。

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第8篇：城市水資源利用與管理范文

關(guān)鍵詞:德州市;水資源;利用

中圖分類號(hào):F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)17-0081-02

德州市位于山東省西北部,地處黃河下游,全市控制土地面積10 356km2,轄11個(gè)縣(市區(qū)),總?cè)丝?64.2萬人。全市當(dāng)?shù)厮Y源總量11.53億m3,人均占有量204m3,僅為全國平均的10%,全省的61%,畝均占有量124m3,僅為全國平均的8%,水資源嚴(yán)重匱乏。

一、水資源利用存在的主要問題

(一)水資源管理體制須完善

1.水資源一體化管理須加強(qiáng)。德州現(xiàn)行管理體制將源水、供水、排水、污水處理、再生水回用等水資源開發(fā)、利用、保護(hù)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任劃歸到不同部門。這種體制不適應(yīng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)對(duì)水資源管理提出的要求,難以對(duì)用水的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全程式管理,難以協(xié)調(diào)多個(gè)涉水部門或涉水行業(yè)之間的關(guān)系。因此,盡快解決水資源分條分塊管理,推進(jìn)水資源縱橫向一體化管理,是目前水資源管理工作的主要任務(wù)之一。

2.節(jié)水法規(guī)制度須完善。雖然我國《水法》對(duì)節(jié)水管理進(jìn)行了原則規(guī)定,但全市計(jì)劃用水管理、用水定額管理、節(jié)水“三同時(shí)”管理、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)估、節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制等,還須進(jìn)一步強(qiáng)化和完善,形成與全市水資源條件相適應(yīng)的機(jī)制、法規(guī)、制度體系,保證全市水資源與節(jié)水管理工作順利開展。

3.水價(jià)形成機(jī)制不健全。自來水價(jià)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)等均偏低。根據(jù)對(duì)11個(gè)縣市區(qū)的統(tǒng)計(jì),目前,德州市城市供水中工業(yè)用水價(jià)格為1.75元/m3,自備井水資源費(fèi)0.55～0.6元/m3,污水處理費(fèi)為0.35～0.5元/m3,農(nóng)業(yè)供水水價(jià)0.102～0.143元/m3,平均0.13元/m3。全市水價(jià)形成不合理,水價(jià)值和水價(jià)嚴(yán)重倒掛,水價(jià)偏低,價(jià)格杠桿沒有發(fā)揮作用,居民生活水費(fèi)支出不足家庭收入的1%,多數(shù)企業(yè)用水成本占其生產(chǎn)成本的比重不超過2%,農(nóng)業(yè)不收水資源費(fèi),使公眾節(jié)水行為缺乏利益驅(qū)動(dòng),遠(yuǎn)不能引起公眾對(duì)節(jié)水的重視,導(dǎo)致公眾節(jié)水意識(shí)淡薄、水浪費(fèi)比較普遍。

(二)用水結(jié)構(gòu)不合理

德州市農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑、第三產(chǎn)業(yè)及其他的用水結(jié)構(gòu)為83.5:10.1:6.4,而三產(chǎn)增加值結(jié)構(gòu)為17.2:52.5:30.3。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水占總用水量的83.5%,創(chuàng)造出的產(chǎn)值僅為總產(chǎn)值的17.2%,農(nóng)業(yè)用水效益低下。另外,行業(yè)內(nèi)部用水結(jié)構(gòu)也存在不合理現(xiàn)象。由于自備水源比重過大,致使大量優(yōu)質(zhì)的地下水用做水質(zhì)要求并不嚴(yán)格的工業(yè)循環(huán)用水,未能實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”。

(三)節(jié)水工程建設(shè)與配套技術(shù)滯后

1.計(jì)量設(shè)施安裝率較低。目前,德州市水資源監(jiān)測所采用的技術(shù)比較落后。首先,是監(jiān)測站點(diǎn)偏少,分布不合理,僅在主要的河流10個(gè)斷面設(shè)立監(jiān)測點(diǎn),各支流口和主要入河排污口均無監(jiān)測站點(diǎn),無法及時(shí)獲得入河的污染物的信息,只有34個(gè)淺層地下水長期觀測井點(diǎn),沒有深層地下水長期觀測井點(diǎn)。其次,各縣(市、區(qū))的化驗(yàn)室設(shè)備不齊全,觀測井失修現(xiàn)象較嚴(yán)重,由于缺乏必要維護(hù),監(jiān)測經(jīng)常受到影響。農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀是:用水計(jì)量率較低,總量控制、定額管理缺乏執(zhí)行平臺(tái),造成大水漫灌,浪費(fèi)現(xiàn)象普遍;工業(yè)用水計(jì)量設(shè)施不到位,無法進(jìn)行水平衡測試;城鎮(zhèn)生活用水計(jì)量沒有完全做到一戶一表,農(nóng)村居民計(jì)量設(shè)施安裝率更低。由于缺乏必要的計(jì)量設(shè)施,造成用水管理混亂,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較普遍。

2.農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程及配套滯后。截至2008年底,全市有耕地面積929.0萬畝,有效灌溉面積為657.6萬畝,共發(fā)展節(jié)水灌溉面積114萬畝,節(jié)水灌溉率為17.3%,灌溉水生產(chǎn)效率僅為1.2kg/m3,灌溉水利用系數(shù)僅為0.51,均低于山東省的平均水平。再加上節(jié)水灌溉工程維護(hù)不到位,老化、失修現(xiàn)象較突出。

3.城市管網(wǎng)老化。德州市現(xiàn)狀是城市供水管網(wǎng)漏失率高達(dá)20%,與國家管網(wǎng)漏失率8%的控制標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍存在。主要原因:一是城市供水管網(wǎng)老化、年久失修;二是管網(wǎng)的管材質(zhì)量差,管道施工質(zhì)量低劣;三是管網(wǎng)壓力控制不當(dāng),管網(wǎng)維護(hù)不及時(shí)。

(四)非常規(guī)水利用水平不高,遠(yuǎn)未達(dá)到“分質(zhì)供水”

德州市在非常規(guī)水的利用方面起步較晚,目前德州市已建成污水處理廠4座,日處理能力達(dá)25萬噸,現(xiàn)狀回用率很低,主要用于農(nóng)田灌溉?，F(xiàn)狀微咸水利用率也不高,雨洪利用業(yè)剛剛起步,充分利用汛末洪水和非灌溉季節(jié)的引黃水增加可利用水資源量,是緩解本市缺水的重要措施。因此,德州市的非常規(guī)水利用具有較大的開發(fā)潛力。在城市中水管道系統(tǒng)開發(fā)的力度還不大,沒有按照用水戶對(duì)水質(zhì)的不同要求而分質(zhì)供水。

(五)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制不完善

節(jié)水是需要全社會(huì)的身體力行,只有動(dòng)員了全德州的老百姓,才能達(dá)到建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目的。要做到這一點(diǎn),光靠政府的宣傳教育是不行的,光靠提高水價(jià)之類的措施是不夠的,還需要鼓勵(lì)性的激勵(lì)手段。在德州,最明顯的例子是再生水的回用,由于缺乏激勵(lì)措施,再生水常常棄置不用,造成了似乎合理的浪費(fèi)。因此,加強(qiáng)激勵(lì)措施和有關(guān)政策的研究出臺(tái),是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

(六)節(jié)水資金投入不足

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,水資源的商品屬性逐漸為社會(huì)認(rèn)識(shí)。因此,有必要探討水權(quán)、水市場在德州的適用性、有效性和可行性,要深入探討水權(quán)在德州的分配機(jī)制和法律保障體系,探討水權(quán)在德州的市場轉(zhuǎn)讓機(jī)制和監(jiān)管體系。目前,節(jié)水投資體制未理順,投資量嚴(yán)重不足,從而影響節(jié)水工程的建設(shè)和節(jié)水效益的發(fā)揮,節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢,工業(yè)節(jié)水制度不健全、城市節(jié)水器具普及率不高,節(jié)水的發(fā)展需要形成長效的投資機(jī)制。

(七)水環(huán)境不斷惡化

德州市城區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善,據(jù)估計(jì),目前只有約60%左右的城市污水進(jìn)入管網(wǎng)。大量未經(jīng)處理的廢污水直接進(jìn)入水體,導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。同時(shí),盡管廢污水達(dá)標(biāo)排放率較高,但由于污水處理工程不完善和污水處理深度不夠,排放以后仍然對(duì)河湖、水庫等地表水體造成污染,直接或間接地污染了地下水源。城區(qū)水域已成為主要納污水體,城市供水水源的水質(zhì)難以達(dá)到取水標(biāo)準(zhǔn),造成水源污染、污染性缺水、水環(huán)境惡化。污水處理率低,地面水質(zhì)不斷惡化:工農(nóng)業(yè)、生活排污等直接或間接地影響生態(tài)環(huán)境的惡化,加速水資源質(zhì)量變劣,可利用水量銳減。據(jù)2000―2008年水質(zhì)資料綜合分析,在評(píng)價(jià)的10個(gè)河段中,除有時(shí)部分河干外,各站均為超Ⅴ類水。地下水污染:根據(jù)對(duì)34個(gè)淺層地下水水質(zhì)監(jiān)測井的監(jiān)測結(jié)果,淺層地下水污染物總體含量呈上升趨勢,污染區(qū)主要分布在工業(yè)和生活集中取水點(diǎn)。河道斷流:河道的干枯斷流,致使大面積河床荒蕪、沙化,河道淤積。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2000―2008年全市主要干流河道均未產(chǎn)生徑流,河道的干枯斷流使水生動(dòng)植物失去了生存的條件,大量的水生物物種滅絕,同時(shí),破壞了水的自然循環(huán)系統(tǒng),失去了補(bǔ)給地下水、輸沙、輸鹽的作用,喪失了河道景觀、航運(yùn)等功能,河流的稀釋自凈能力喪失,水污染嚴(yán)重。全市主要干流河道只有引黃時(shí)才有水。

二、對(duì)策

1.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段為主,發(fā)揮市場在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段特別是價(jià)格杠桿,促進(jìn)水資源合理配置和節(jié)約、利用、保護(hù)。按照科學(xué)合理的原則制定水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、自來水價(jià)格、污水處理費(fèi)和排污費(fèi),調(diào)整回用水價(jià)格,促進(jìn)污水處理和回用。

2.堅(jiān)持以體制改革和制度建設(shè)為核心,促進(jìn)全社會(huì)自覺節(jié)水。通過完善水資源管理體制與管理制度,促使各級(jí)政府主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化配置水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全面、全過程的節(jié)水。

3.堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合,形成有利于節(jié)水的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的要求,統(tǒng)籌德州市水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)工作,促進(jìn)水利與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.堅(jiān)持節(jié)約用水與防治水污染同步,提高水資源和水環(huán)境承載能力。堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”的原則,將取水許可制度與水功能區(qū)管理制度有機(jī)結(jié)合起來,全面落實(shí)水功能區(qū)、水域納污總量控制、入河排污口管理等制度,嚴(yán)格控制污染物排放,不斷提高污水收集和處理能力,維護(hù)良好的生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)。

第9篇：城市水資源利用與管理范文

這個(gè)課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對(duì)于我們平時(shí)使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個(gè)我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財(cái)富，但是由于諸多因素，淡水財(cái)富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個(gè)方面中各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達(dá)到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導(dǎo)人類及人類社會(huì)的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達(dá)到的百分點(diǎn)，浪費(fèi)能達(dá)到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識(shí)。

四、課題研究具體內(nèi)容及研究過程

淡水利用率

之所以取題名為“關(guān)于淡水資源利用率的研究”重點(diǎn)其實(shí)并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果，不要浪費(fèi)。

以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實(shí)例。

黑龍江省是一個(gè)水資源總量偏少的省份，人均占水資源量低于全國平均水平。

而根據(jù)水利部預(yù)測，從現(xiàn)在（06年）到2040年，我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然，在水資源總量不變的前提下，降低水消耗，提高水資源有效利用是滿足社會(huì)發(fā)展最為有效的方法。21日（06年3月），省水利廳副廳長胥信平在接受采訪時(shí)說，未來幾年，我省將在保障經(jīng)建設(shè)的前提下，大力開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水，盡快轉(zhuǎn)變以大量消耗水資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式，并形成有利于建設(shè)水型社會(huì)的用水體制和機(jī)制，農(nóng)業(yè)：潛力巨大的節(jié)水大戶。

“我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)田灌溉用水占社會(huì)用水量的70%”，而且前全省農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)僅為0.47，因此開展農(nóng)業(yè)節(jié)水包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改造和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

由于黑龍江省推廣了節(jié)水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量為160~170億立米，占全省農(nóng)業(yè)用水量93%，在不需花什么錢的情況下減少30%~40%。

此外，以經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水也是行之有效的措施，目前，黑龍江省除少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)外，絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水仍沿襲按畝收費(fèi)的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費(fèi)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，按照日前0.47的農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)計(jì)算，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年被浪費(fèi)掉的水資源就接近100億立方米。因此開展農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，變按畝收費(fèi)為按方收費(fèi)，在農(nóng)村實(shí)行計(jì)量供水，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水就十分必要而緊迫。

隨著“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的實(shí)施，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，工業(yè)用水也逐年增加，據(jù)了解，目前我省（黑龍江）工業(yè)用水的重復(fù)利用率只有55%，而在節(jié)水措施發(fā)達(dá)的國家，已經(jīng)達(dá)到90%，此外，我省城市輸水配水管網(wǎng)和用水器具的漏失率高達(dá)20%，這一低一高兩個(gè)指標(biāo)說明我省工業(yè)節(jié)水空間十分巨大。

以上是黑龍江對(duì)“淡水的利用率”，從中我們可以總結(jié)出如下幾點(diǎn)方法

1結(jié)合實(shí)際：就是要因地制宜，黑龍江省因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)大省，所以在農(nóng)業(yè)浪費(fèi)水上做出了合理的方案，才有了如年的成績，因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況。

2利用各種手段：從黑龍江省隊(duì)提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見的收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)來控制淡水浪費(fèi)，這不僅能控制住水的浪費(fèi)，而且提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)也帶動(dòng)了人民的節(jié)水意識(shí)。

3引進(jìn)器材：在這個(gè)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的器材或是合理節(jié)能器材，這樣就可以減少淡水的浪費(fèi)或是再利用。

4樹立正確節(jié)水意識(shí)：怎樣做取決人的主觀意識(shí)，只有樹立正確的節(jié)水意識(shí)，才能積極與“淡水利用率”提高的活動(dòng)中來。

以上幾點(diǎn)是我自愛黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點(diǎn)結(jié)論，下面，我將提供一些從網(wǎng)絡(luò)中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新降低單位產(chǎn)生的用水量，通過優(yōu)化配量水資源，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局來實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用

Ⅱ要建立促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水的機(jī)制，必須要建立一套完善的制度來規(guī)范水資源供需關(guān)系變化時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系變化，使這種經(jīng)濟(jì)利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用，通過經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)形成節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，使節(jié)水成為人們的自覺行為，簡單的說，就是要明確水權(quán)，培育和發(fā)展市場。

A：首先要明晰水權(quán)，在市場經(jīng)濟(jì)中，水交易實(shí)質(zhì)上是水權(quán)的交易，通過市場配置水資源，必須要明晰水權(quán)。其次，要加強(qiáng)水權(quán)管理，自愛水資源緊缺狀態(tài)下，取得水權(quán)要付出代價(jià)，需交納水資源費(fèi)并保護(hù)水權(quán)擁有者的權(quán)益，再次，要允許水權(quán)交易，培訓(xùn)和發(fā)展水市場，必須允許水權(quán)擁有者讓出水渠并獲益。

B：要形成節(jié)水機(jī)制，就要改革水資源管理體制，推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革。水權(quán)管理制度是一種市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水資源權(quán)屬管理制度，通過明晰水權(quán)確立生產(chǎn)者和消費(fèi)者在水資源決策上平的經(jīng)濟(jì)和法律地位，形成政府宏觀調(diào)控過的決策機(jī)制、以價(jià)格為主的信息機(jī)制、以利益關(guān)系為驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制和通過市場交易配置資源的機(jī)制。

C：除了建立水權(quán)制度，改革水資源管理體制、實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的基本管理制度，還須制定一系列經(jīng)濟(jì)政策，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水，通過用水行為產(chǎn)生的利潤，引導(dǎo)消費(fèi)者和生產(chǎn)者調(diào)整用水行為，從而引導(dǎo)水資源的重新配制。

通過上述的一些建議，“淡水資源利用率”會(huì)有一個(gè)新的突破，這不僅能夠造福于現(xiàn)在，還可以造福于未來。

水是生命的源頭，沒有水就是沒有生命，珍惜淡水，就是在延長人類的壽命。

五：參考文獻(xiàn)

本論文中的資料部分來源于網(wǎng)絡(luò)，在此特別感謝如下網(wǎng)站的資源及作者。論文出處(作者):