加強城市建設(shè)管理精選(九篇)

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第1篇：加強城市建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：中小城市；地下管線；基礎(chǔ)設(shè)施檔案；管理

中圖分類號：G271文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，堪稱城市的“生命線”。

在改革開放和社會經(jīng)濟全面發(fā)展的新形勢下，中小城市建設(shè)在開發(fā)建設(shè)中可謂異軍突起，許多的地面設(shè)施逐步轉(zhuǎn)入地下，城市立體化程度越來越高。地下建筑物、構(gòu)筑物和其它各種隱蔽工程設(shè)施之間，相互制約的關(guān)系非常密切，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施工程已成為現(xiàn)代化城市設(shè)施的重要組成部分。這對城建檔案管理工作提出了更高、更新的要求，加強中小城市建設(shè)中地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理勢在必行。

1 當(dāng)前中小城市建設(shè)中地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的現(xiàn)狀與問題分析

地下管線工程作為城市政府財力基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的重要組成部分。中小城市在開發(fā)建設(shè)中，與之配套的各種給排水、熱力、電力、通信等地下管線縱橫交錯。在看到這些建設(shè)成就的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到政府財力基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，遠不能適應(yīng)城區(qū)超常規(guī)建設(shè)發(fā)展的需要，下面就結(jié)合實際工作來談?wù)勔恍┛捶ǎ?/p>

地下管線工程檔案真實地記載了地下管網(wǎng)工程從籌建到驗收的整個過程，已經(jīng)成為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作不可缺少的基礎(chǔ)性資料。掌握和摸清城市地下管線的現(xiàn)狀，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供不可或缺的基礎(chǔ)信息資料，已經(jīng)成為抗震、防災(zāi)、避免管線事故和保證城市人民的正常生產(chǎn)、生活和城市發(fā)展的需要。

根據(jù)城市地下管線工程檔案管理現(xiàn)狀，構(gòu)筑地下管線工程檔案收集和管理的有效機制不僅成為當(dāng)前中小城市開發(fā)建設(shè)發(fā)展的迫切需要，也成為加強政府財力基礎(chǔ)設(shè)施工程管理的需要。據(jù)初步統(tǒng)計，在中小城市建設(shè)中，涉及基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管線類專業(yè)檔案所占的比例很少，主要是由于以下原因造成的：

一是對城市地下管線檔案管理的認識嚴重不到位。重規(guī)劃，輕管理；重地面建筑，輕地下管線；重施工建設(shè)，輕地下管線檔案的歸檔現(xiàn)象十分突出。

二是部門之間條塊分割，檔案資料互相封鎖，信息資源難以共享。近年來城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，但對城市地下管線檔案信息的集中統(tǒng)一管理十分欠缺。地下管線動態(tài)管理信息不暢通，無法實現(xiàn)信息資源共享。

2 加強中小城市建設(shè)中城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理勢在必行

筆者認為，切實加強中小城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案統(tǒng)一管理已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)引起高度重視。因此，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，以相關(guān)制度和現(xiàn)代科技為依托，建立務(wù)實、高效的綜合地下管線工程檔案收集和管理機制，具體應(yīng)采用以下解決方式：

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，推進地下管線工程檔案管理納入法制化管理。

2005年5月1日建設(shè)部頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》（136號令），可以說是規(guī)范、加強城市地下管線工程檔案管理的一個契機，該辦法為地下管線工程檔案歸檔提供了法律依據(jù)，對加速城市地下管線工程檔案管理的規(guī)范化提供了重要的法律保障。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市地下空間的不斷開發(fā)利用，我們應(yīng)深刻認識到，加強中小城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程管理是在必行。

首先需要加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識、明確責(zé)任，重視地下空間的開發(fā)利用和有效管理；把城市地下管線信息管理納入重要議事日程，力求做到地上地下統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一運行和管理。其次，在遵照《城市地下管線工程檔案管理辦法》，執(zhí)行檔案相關(guān)收集、管理工作的同時，應(yīng)依據(jù)《建筑法》、《檔案法》、《規(guī)劃法》及相關(guān)的城市建設(shè)與城建檔案管理的法規(guī)，結(jié)合中小城市建設(shè)實際，制定《城市地下管線工程檔案辦法》實施細則，加強地下管線檔案的收集、管理、開發(fā)和利用，把地下管線工程檔案管理納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實措施，推動工作深入開展。嚴格執(zhí)行地下管線工程規(guī)劃許可、施工許可、備案管理等管理程序，使地下管線的管理有法可依、有章可循。為建立健全地下管線檔案信息由靜態(tài)向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變提供有力保障。

2.2 運用先進科學(xué)技術(shù)手段，實現(xiàn)地下管線信息綜合動態(tài)管理。

地下管線工程檔案更新是系統(tǒng)保持生命力的重要條件，只有不斷更新，實行動態(tài)管理，才能使工程檔案更好的為現(xiàn)實服務(wù)。所謂地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)是通過把地理位置不同的各專業(yè)管線單位的計算機連接起來，及時準(zhǔn)確的溝通各專業(yè)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、存儲和處理，使用戶信息和數(shù)據(jù)做到共享，方便地提供各種應(yīng)用和決策信息。

只有充分利用高科技手段掌握各類地下管線分布結(jié)構(gòu)和變化情況，做到線路明、情況清，才能在城市建設(shè)中不打被動仗。因此，應(yīng)該立足當(dāng)前所能應(yīng)用的技術(shù)，結(jié)合管線信息化建設(shè)的規(guī)律，將地下管線信息化管理分三個階段完成。第一階段：普查城市地下管線，建立地下管線數(shù)據(jù)庫，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，建立地下管線信息交流和共享機制，為城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供地下管線工程檔案資料的檢索、查詢和應(yīng)用。第二階段：建立嚴格的信息更新和檔案歸檔制度，實現(xiàn)地下管線動態(tài)管理。即建立起有法規(guī)約束的地下管線數(shù)據(jù)更新機制，及時采集新建的地下管線數(shù)據(jù)并更新管線數(shù)據(jù)庫。第三階段：實現(xiàn)地下管線信息多元化的應(yīng)用。在保證信息安全的前提下，做到地下管線信息數(shù)據(jù)最大限度地開發(fā)和利用。

因此應(yīng)以城建檔案管理部門為依托建立管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心，其作為管線數(shù)據(jù)共享和交換的公共平臺，整合各專業(yè)管線單位的數(shù)據(jù)資源，負責(zé)城市地下管線信息的收集、整理，以及地下管線工程檔案的建檔入庫、查詢、應(yīng)用和動態(tài)更新，最終實現(xiàn)綜合管線信息集中管理和信息共享，更好的服務(wù)于小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。實現(xiàn)地下管線信息由靜態(tài)向動態(tài)管理的新格局，預(yù)防各種管線事故發(fā)生，提升城市防災(zāi)和應(yīng)急救援的保障機制。

2.3 建立綜合協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案集中統(tǒng)一和有效管理。

城市地下管線管理涉及面廣，各地建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，加強組織與協(xié)調(diào)，積極處理好產(chǎn)權(quán)管理與運營管理的關(guān)系，要密切合作，形成合力。管線數(shù)據(jù)的行業(yè)管理是確保管線數(shù)據(jù)更新、利用工作順利開展的重要條件之一。但目前，在中小城市建設(shè)中，有許多現(xiàn)實問題直接制約著城建檔案管理部門對地下管線工程竣工檔案管理工作的有效開展。

針對地下管線工程檔案管理中出現(xiàn)的問題，筆者認為：城市地下管線管理應(yīng)該在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)管理部門牽頭，制定有關(guān)管理法規(guī)，設(shè)立綜合地下管線專業(yè)管理部門，可將目前各專業(yè)管線權(quán)屬單位的管線管理職能和建設(shè)職能分離，采用社會化運作的方式，將管線的建設(shè)職能交由專業(yè)建設(shè)公司來承擔(dān)，形成管線建設(shè)的市場化。一是在遵循統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，按照建設(shè)程序，成立地下管線建設(shè)專業(yè)部門，負責(zé)地下管線的建設(shè)、使用維護、更新改造。二是建立代表政府的集中管理管線數(shù)據(jù)資料的部門。城建檔案管理部門負責(zé)地下管線普查實施工作，同時是城市基本建設(shè)檔案的保管單位，應(yīng)被列為管線數(shù)據(jù)資料集中管理部門和城市地下管線管理系統(tǒng)的管理和維護中心，為政府決策提供依據(jù)。三是加大竣工驗收聯(lián)合整治工作力度?？⒐を炇帐枪こ袒窘ㄔO(shè)程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設(shè)成果和投資效果的總檢查。凡未進行竣工驗收的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督部門一律不予竣工驗收和竣工備案，工程造價審核部門部門一律不予進行工程決算審核，財政部門一律不予撥付工程款。

2.4 發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，做好地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案建設(shè)和管理。

第2篇：加強城市建設(shè)管理范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護城市整體利益和實現(xiàn)人民群眾根本利益為準(zhǔn)則，不斷加強規(guī)劃建設(shè)管理工作，強化城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高效能管理，為城市建設(shè)提供有力的保障。

二、城市規(guī)劃區(qū)的范圍

按照《市城市總體規(guī)劃（2010～2030）》，市城市規(guī)劃區(qū)的范圍為市域行政管轄范圍，總面積1264平方公里。

三、工作意見

（一）強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，提高規(guī)劃編制和管理水平

1．堅持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制

城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的重要依據(jù)，應(yīng)符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和城市長遠利益，要以城市總體規(guī)劃為總綱，專業(yè)專項規(guī)劃為支撐，控制性詳規(guī)為抓手，城市設(shè)計、規(guī)劃研究等為補充，構(gòu)建完善的城市規(guī)劃體系。各類規(guī)劃編制過程中要充分對接國家、省市層面各類上位規(guī)劃，并加強同土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的融合對接，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分考慮規(guī)劃實施的可操作性，對規(guī)劃實施效果定期評估，增強規(guī)劃的前瞻性、有效性和合理性。

控制性詳細規(guī)劃作為項目實施的重要依據(jù)和落腳點，各地要高度重視，在完成總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上結(jié)合全市14項專業(yè)專項規(guī)劃，盡快啟動修編建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的修編及完善工作，加強對本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)行為的管理指導(dǎo)。

2．嚴肅規(guī)劃審批，加強管理

（1）加強城市規(guī)劃的控制和集中統(tǒng)一管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項用地和建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，并嚴格履行規(guī)劃審批程序，包括市政管線、城鎮(zhèn)道路、水利防洪等設(shè)施建設(shè)，市規(guī)劃局對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，仍按常政辦發(fā)〔2004〕18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局〈市沿江地區(qū)規(guī)劃管理實施暫行辦法〉的通知》中相關(guān)要求，由市政府授權(quán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會進行規(guī)劃管理。市域內(nèi)零星工業(yè)項目，各地要結(jié)合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行專題規(guī)劃，逐步實現(xiàn)向工業(yè)區(qū)集中，在專題規(guī)劃未批準(zhǔn)之前，暫停新建、改擴建的審批。在城市建設(shè)過程中，為進一步提高土地利用水平，明確城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院等）容積率原則不得小于1.0；要進一步提升城市公共服務(wù)水平，在城市開發(fā)過程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮教育、醫(yī)療、文體、社區(qū)管理、物業(yè)管理、公共開放空間等公建配套設(shè)施，在土地出讓時應(yīng)同步考慮建設(shè)；要進一步優(yōu)化城市界面，嚴格控制商住混合式建筑形態(tài)，特別是沿城市（集鎮(zhèn)）主次干道，原則上不再批準(zhǔn)設(shè)置直接對外開門的單開間式店鋪，商業(yè)建筑以內(nèi)街式、內(nèi)廊式設(shè)置。

（2）加強違法建設(shè)管理。建立市、鎮(zhèn)、管理區(qū)（街道辦）、社區(qū)（村）四級防違控違網(wǎng)絡(luò)，通過社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理相結(jié)合的方式，建立防違控違拆違新機制，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。建立和完善違法建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)管理平臺，推進部門和屬地政府協(xié)同治理，依法停止辦理與違法建設(shè)相關(guān)的許可、登記、變更等手續(xù)，對于存在違法建設(shè)的房產(chǎn)一律不予交易、一律不予工商登記注冊，嚴肅查處公職人員和單位集體違建，切實管好源頭。

（二）強化規(guī)劃的工作理念，提高城市規(guī)劃認識

各地、各職能部門要不斷增強規(guī)劃意識，建立健全科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，牢固樹立和維護規(guī)劃的嚴肅性，要長遠謀劃，系統(tǒng)研究，全面布局，嚴禁任何單位、任何個人以任何理由干預(yù)、擅自更改規(guī)劃。要嚴格服從規(guī)劃管理，共同維護規(guī)劃的權(quán)威性與嚴肅性，土地出讓后應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計條件規(guī)定進行設(shè)計和建設(shè)，原則不得變更，對于確需變更且符合變更條件的項目，應(yīng)按蘇府〔2009〕190號《關(guān)于加強經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整和用地性質(zhì)變更規(guī)劃管理意見的通知》中相關(guān)內(nèi)容履行變更手續(xù)。

第3篇：加強城市建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵字】工程建設(shè)；施工管理；項目質(zhì)量

1 引言

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，二線城市快速往一線城市建設(shè)發(fā)展靠齊。在城市建設(shè)過程中，建設(shè)的項目越來越大，而業(yè)主的資金投入越來越多，對于小型建設(shè)施工項目的管理，我們完全可以選擇良好素質(zhì)的施工隊伍進行施工建設(shè)，但是對于目前建設(shè)項目的狀況， 我們只能通過完善管理，在施工過程中，依靠標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程，科學(xué)的管理觀念，人性化的體制結(jié)構(gòu)對整個項目進行跟進管理，才能夠保證項目能夠順利的完成。

工程項目的施工管理可以從3大點來考慮，分別是工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)管理，發(fā)揮施工隊伍個人能動性管理以及工程建設(shè)的質(zhì)量管理。施工組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的管理保障了施工體制的健全，健全的體制才能夠保證科學(xué)的管理。發(fā)揮施工隊伍個人能動性，可以有效的提高施工隊伍的積極性，能夠促進工程項目開發(fā)進度。質(zhì)量管理是建設(shè)項目施工管理的基本，只有過硬的項目質(zhì)量才能夠保證人民的生命財產(chǎn)安全，提升施工企業(yè)的品牌，為企業(yè)贏得市場競爭力。

2 工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)

無規(guī)矩不成方圓，沒有健全的體制管理，施工隊伍將會成為一盤散沙，不利于建設(shè)項目施工進度的推進，那就更談不上建設(shè)施工項目的質(zhì)量提升。所以在建設(shè)施工管理中，我們首先應(yīng)該對施工管理體系進行建設(shè)。

施工管理體系建設(shè)可以從以下幾個方面進行考慮：

2.1 人的主觀能動性是由人的思想所決定的，周圍的環(huán)境以及人的思想決定了自己的行動，所以施工管理體系建設(shè)首先應(yīng)該從思想上入手，建立完整的建設(shè)施工思想保證體系，通過對施工隊伍員工進行思想教育、工作培訓(xùn)來提升其對建設(shè)項目質(zhì)量觀思想上的覺悟認識，使其在腦海中形成強烈的高質(zhì)量施工觀念。

2.2 建設(shè)工程項目的實施不是憑己之力而完成的，這個事實在大的工程項目中得以更好的體系，它是由多方施工隊伍，多個職能部門通力協(xié)作完成的一個項目，所以需要建立一個完善的組織保障體系 ，這也是施工管理綜合水平的一個有力體系，為了保證項目的進度與質(zhì)量，首先，應(yīng)該建立質(zhì)量管理監(jiān)督部門以及工程跟蹤進度部門；其次，完善工程管理中的基本規(guī)章管理制度，再則是在管理體系中明確說明各有關(guān)施工職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及員工的任務(wù)以及責(zé)任；最后，如果條件允許，可以建立工程信息管理系統(tǒng)，利用計算機軟件實時跟蹤工程狀況，有效防止建設(shè)過程中影響工程質(zhì)量以及進度的事件發(fā)生。

2.3 工程建設(shè)的施工過程是分階段完成的，工程越大，其階段性的劃分時間越明顯，階段性體現(xiàn)的越強。工程建設(shè)項目大致上可以分為3個階段，它們分別是建設(shè)項目考察調(diào)研準(zhǔn)備階段、項目實施階段以及竣工階段，其實項目管理是一個多維演繹的過程，如果把這3個階段看成是一個維度的話，那么在其上實施的各種管理方法以及手段，就是另外一個維度。所以施工項目管理應(yīng)該建立完善的工作質(zhì)量保證體系，在這個體系中，質(zhì)量管理部門應(yīng)該提供詳細的、各個階段工作的質(zhì)量評價參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些措施制作成規(guī)范性的方針文件，發(fā)送到各個施工相關(guān)部門中去，并做好定期的跟蹤抽查工作。

3 工程施工發(fā)揮人員能動性管理

項目實施過程是由人來掌控的，施工隊伍、職能部門中的員工在整個項目的實施過程中起到了決定性的因素，也是影響工程建設(shè)施工質(zhì)量的第一因素。所以在工程施工中，應(yīng)該積極避免由于人為原因產(chǎn)生的質(zhì)量問題的同時，調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性。

調(diào)動員工積極主動性有如下方法：在加強員工教育工作（員工思想政治教育工作、勞動紀律教育工作、職業(yè)道德教育工作）的同時，改善員工的勞動作業(yè)條件，加大薪酬獎勵機制，同時，建立完善的崗位責(zé)任制度。除了給員工提供一定的獎勵機制外，還應(yīng)該給員工提供公平的政治晉升機制，在選拔提升人才方面，應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)臅x升機會，在公平競爭的前提下，有能力者居之。

4 工程建設(shè)質(zhì)量管理

項目管理的過程是工程進度管理、質(zhì)量管理、成本管理的過程，這3者之間存在著緊密的關(guān)系，工程進度過長，勢必會造成成本的提高，而工程進度太短，可以降低生產(chǎn)成本，但是會影響到施工項目的質(zhì)量。如何能夠在不影響工程進度的情況下，有效的提升工程建設(shè)的質(zhì)量是我們應(yīng)該考慮的問題。

首先，作為管理者應(yīng)該了解工程的概況是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件，在項目初期，應(yīng)該研究并且熟悉施工圖紙、項目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、項目的設(shè)計要求以及其內(nèi)部細節(jié)。熟悉各個項目模塊的質(zhì)量達標(biāo)參數(shù)以及研究其實施方案。掌握施工建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，有必要的親自到施工現(xiàn)場去實地勘察，了解情況，這樣才能夠更好的落實施工管理，為建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)工作。

其次，做好施工準(zhǔn)備工作后，在施工前，應(yīng)該向施工人員交代好施工的任務(wù)和施工方法，并且為實現(xiàn)施工目標(biāo)而創(chuàng)造良好的施工條件。在實施過程中應(yīng)該嚴格把握好質(zhì)量關(guān)，嚴格按照施工圖紙、技術(shù)方案進行施工，并且在進度和成本之間作好平衡工作。

最后，強化組織管理，及時了解施工員工的具體情況，并且在實施過程中培養(yǎng)其集體主義思想，有計劃有目的的開展早會工作，在早會上及時解決當(dāng)天發(fā)生的問題，以及預(yù)防未來可能存在的風(fēng)險問題。

總之，建設(shè)項目工程是一個工程建設(shè)從始到終的系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)工程中，只有認真負責(zé)、嚴格把握好系統(tǒng)工程中的每一個階段，以及工程落實的具體細節(jié)，才能夠正在做好工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理。

參考文獻

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第4篇：加強城市建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 檔案管理 意義 內(nèi)容 現(xiàn)狀 措施

中圖分類號：G271文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

當(dāng)前，隨著社會城鎮(zhèn)化進程的加快，城市建設(shè)進入了快速發(fā)展時期，對城市建設(shè)檔案管理也提出了更高的要求。城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件資料，對城市建設(shè)起著重要的記錄、參考作用。城市建設(shè)部門應(yīng)采取得力措施，做好城市建設(shè)檔案管理工作。

一、城市建設(shè)工程檔案工作的意義及其內(nèi)容

1、城市建設(shè)工程檔案工作的意義

城市建設(shè)工程檔案真實地記錄了城市建設(shè)發(fā)展中各個階段形成的有保存價值的真實歷史資料, 是城市建設(shè)和維護的依據(jù)。在進行城市建設(shè)時, 如果沒有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案資料, 可以說城市建設(shè)就是盲目的。不管是在城市規(guī)劃、舊城改造、新區(qū)開發(fā), 還是城市的管理和科學(xué)技術(shù)的研究方面, 都離不開城建檔案的科學(xué)依據(jù)作用。城市現(xiàn)代化進程的不斷加快, 使得許多地面和空中設(shè)施、管線, 逐步轉(zhuǎn)入地下, 使地下的建設(shè)物、構(gòu)筑物等各種隱蔽工程越來越多, 地下管線縱橫交錯, 密如蛛網(wǎng), 管線與管線之間, 寸土必爭, 而這些現(xiàn)代化城市設(shè)施的維護、管理、改建、擴建, 都離不開城建檔案。如能合理利用城建檔案, 就可以對城市進行合理開發(fā), 保證工程建設(shè)的合理設(shè)計、施工, 充分發(fā)揮投資效益, 為國家節(jié)約人力、物力和財力, 促進城市建設(shè)的發(fā)展。如果忽視城建檔案的作用, 就會給工程建設(shè)留下隱患, 造成重大損失。特別是一些隱蔽工程, 如地下管線, 沒有檔案, 出了事故, 維修無從下手。必然形成“地上亂搬家, 地下亂打架”現(xiàn)象, 挖斷電纜、停電、停水的現(xiàn)象就難以避免, 從而影響整個城市正常生活和城市建設(shè)。所以, 必須重視城市建設(shè)檔案工作, 特別是地下綜合管網(wǎng)檔案的收集、整理和保管, 必須要自始至終把城市規(guī)劃建設(shè)檔案的形成與積累工作, 納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的程序, 建立健全完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案, 為城市建設(shè)及時、準(zhǔn)確地提供科學(xué)的依據(jù), 為城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理服務(wù)。

2、城市建設(shè)工程檔案的內(nèi)容

城市建設(shè)工程, 是城市發(fā)展的脈絡(luò)。城市建設(shè)工程檔案是在工程建設(shè)活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。它真實地記錄、再現(xiàn)城市建設(shè)的全過程, 是城市建設(shè)和發(fā)展不可缺的信息資源。其內(nèi)容包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。

（1）工程準(zhǔn)備階段文件工程開工以前, 在立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。

（2）施工文件施工單位在工程施工過程中形成的文件。

（3）竣工圖竣工圖一般指就是施工圖紙。

（4）竣工驗收文件建設(shè)工程項目竣工驗收活動中形成的文件。

二、城建檔案管理的現(xiàn)狀分析

1、機會和優(yōu)勢

（1）城市化建設(shè)的日新月異為城建檔案館的建設(shè)、擴展、改建提供物質(zhì)保證；（2）城建檔案館的效益型道路由市場經(jīng)濟體制來確立，為城建檔案工作提供效益平臺；（3）信息化的快速更新為城建檔案管理提供技術(shù)保障；（4）城建檔案館通過圖、情、檔一體化的發(fā)展，在擔(dān)負城建信息中心任務(wù)上有了新的經(jīng)驗借鑒和理論基礎(chǔ)；（5）城建檔案體系的逐漸完善，其檔案工作經(jīng)驗的積累，能進一步發(fā)展城建檔案館，起到互利作用。

2、威脅和問題

（1）檔案意識薄弱影響城建檔案工作者積極性；（2）城建檔案館由于很少普及群眾公共意識，使其自身社會形象淡薄；（3）檔案館藏結(jié)構(gòu)不齊全、不合理、少特色和館藏質(zhì)量的弊端直接影響到檔案信息的開發(fā)利用；（4）檔案管理隊伍素質(zhì)不高使城建檔案管理的發(fā)展缺乏應(yīng)有活力。

三、加強城市建設(shè)項目的檔案管理措施

1、加強管理意識

城市建設(shè)檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者要有涉獵廣博的專業(yè)知識，開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能做好新時期的檔案管理工作。

2、掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質(zhì)

以前，城市建設(shè)檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術(shù)在檔案管理中的運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，使文件的形成、運行、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公銜接起來，這種現(xiàn)代化科技手段和先進操作管理技術(shù)，都迫切需要城市建設(shè)檔案管理工作者去掌握和運用。城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是城市建設(shè)檔案工作者的必然方向。所以，城市建設(shè)檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作，邊學(xué)習(xí)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，特別要注重計算機知識、信息文化的學(xué)習(xí)掌握上，努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理能力。

3、利用現(xiàn)代化技術(shù)，整理檔案

檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源，但檔案的整理工作繁瑣，重復(fù)勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據(jù)自己的理解對文件進行分類，盡管都仿照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產(chǎn)生分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象，影響案卷的質(zhì)量，給利用工作帶來不便。而利用計算機模擬人工立卷，然后按類別將屬于條目的內(nèi)容打印出來，作為以前的那種以“卷”為單位時案卷目錄這一檢索工具的替代物，也可按文件形成的先后順序排列打印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少了手工操作，提高了工作效率，更好地服務(wù)于社會。

4、加強繼續(xù)教育

城市建設(shè)檔案管理員首先要明確繼續(xù)教育的原則從而選擇課程內(nèi)容。相對于正規(guī)學(xué)校教育而言，繼續(xù)教育具有更直接的目的性、現(xiàn)實性和和時效性，繼續(xù)教育應(yīng)從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行。要堅持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、重視實效”的方針，切實遵守學(xué)以致用的原則。

（1）要刻苦學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識。繼續(xù)教育應(yīng)給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識的機會，盡快提高其專業(yè)水平。

（2）學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一，也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，檔案工作者應(yīng)加強對信息技術(shù)、計算機、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)，為此，繼續(xù)教育肩負著更為重要的職責(zé)。

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[3] 姚迎暉.應(yīng)加強縣級城市重點建設(shè)項目檔案管理[J]. 浙江檔案. 2010(08)

第5篇：加強城市建設(shè)管理范文

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，市政工程的建設(shè)迎來了一個高速發(fā)展的重要時期。作為一名市政道路工程項目管理的參與者，加強市政工程建設(shè)項目的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理勢在必行。

1、市政工程的特點

市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質(zhì)量要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開工建設(shè)的，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國家投資；另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時調(diào)整工程項目的進度計劃。第四是所涉及的專業(yè)種類多，涉及到道路、排水、橋梁、綠化、弱電、燃氣、供水、供電等，工程資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。第五是市政工程建設(shè)項目所涉及的管線交叉矛盾復(fù)雜，交通干擾等影響因素多。根據(jù)上述工程特點，要求市政建設(shè)項目的管理者必須具備多種專業(yè)知識和相當(dāng)強的外部協(xié)調(diào)能力，能夠正確處理好建設(shè)項目質(zhì)量、投資、進度三大目標(biāo)的對立統(tǒng)一關(guān)系及其與外部環(huán)境關(guān)系。

2、規(guī)劃設(shè)計階段

根據(jù)市政工程的特點，市政項目一經(jīng)確定，設(shè)計就是決定市政工程質(zhì)量和造價的關(guān)鍵。市政工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。市政工程設(shè)計中設(shè)計質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且影響到建成交付后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮，并且還關(guān)系到國家有限資源的合理利用和國家財產(chǎn)以及人名群眾生命財產(chǎn)安全等重大問題。隨著社會的發(fā)展，對市政工程設(shè)計提出了更高的要求，設(shè)計時不僅要考慮項目的建造質(zhì)量和成本，還要考慮項目全壽命周期運行成本。因此，加強市政設(shè)計階段的質(zhì)量管理尤為重要。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中一般只占建設(shè)成本的1%～2%，設(shè)計階段對工程造價的影響程度卻為75%～85%，而在施工階段通過技術(shù)革新等手段，對工程造價的影響程度卻只有5%～10%。顯然，設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計方案的選定，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，新材料的采用，先進的設(shè)計理念和方法等無一不是影響工程造價的重要因素。同時設(shè)計決定了工程量的大小，也決定了資源的消耗量，每一個標(biāo)高、尺寸的確定都直接影響到工程量的大小，這就是人們常說的“圖上一條線，投資千千萬”。設(shè)計的質(zhì)量和深度也決定了工程造價的可靠程度。一些工程，往往由于設(shè)計質(zhì)量不高，設(shè)計的深度不夠，造成大量的返工和設(shè)計變更，使工程造價失控。長期以來，尤其是在計劃經(jīng)濟條件下，設(shè)計人員只負技術(shù)責(zé)任，不負經(jīng)濟責(zé)任的現(xiàn)象嚴重存在，造成投資效益低下，資源浪費嚴重。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，構(gòu)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，建筑節(jié)能，投資效益成為主要關(guān)注的對象，設(shè)計階段工程造價控制越來越受到重視。

3、招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高工程限價的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實搞好招投標(biāo)；三是嚴格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價和提出墊資施工等條件；四是招投標(biāo)雙方都要有利可圖，達到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、經(jīng)濟實力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。

4、施工階段

施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：（1）質(zhì)量管理

堅持進場材料一定要合格，施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計圖紙施工，杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法，獎懲分明，對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦，同時，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。（2）進度管理 進度管理主要指計劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調(diào)整施工方案。定期進度表，并督促施工單位。（3）合同管理

把好合同簽訂關(guān)，簽訂工程合同時，最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件；做好合同實施管理，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。重視合同后評估，合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。

（4）信息管理 充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并傳達領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。

（5）文明施工及安全管理 認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

（6）內(nèi)業(yè)資料管理 按有關(guān)規(guī)定形成內(nèi)業(yè)資料，歸納成檔。

第6篇：加強城市建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險；變更；索賠

中圖分類號：F27；TU723.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01

一、引言

隨著工程建設(shè)的發(fā)展，合同管理在工程建設(shè)中起著越來越重要的作用。合同作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟往來的法律文書，與企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動密切相關(guān)。實踐證明，合同管理是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，加強合同管理，目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟運行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。本文結(jié)合建設(shè)工程合同管理的特點，就加強建設(shè)工程合同管理的措施進行了探討，以供大家參考。

二、建設(shè)工程合同管理的特點

(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對建設(shè)工程的影響非常大，常常一個詞的不同解釋就能關(guān)系到一個重大索賠的結(jié)果，因此合同的文字必須非常嚴謹和準(zhǔn)確。由于合同是在工程實施前簽訂，而工程的實施過程十分復(fù)雜，工程合同很難對它們作出準(zhǔn)確地描述和定義，所以合同是不完全的，容易出現(xiàn)錯誤、遺漏、矛盾、二義性等問題。

(2)合同實施過程復(fù)雜。由于工程項目持續(xù)時間長，使得工程承包合同生命期長。從投標(biāo)到簽約，再到深化設(shè)計、采購、施工、竣工和保修，需經(jīng)過一系列過程，一般至少兩年，長的可達五年或更長的時間。要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關(guān)的工程任務(wù)。在整個過程中，稍有疏忽就會導(dǎo)致前功盡棄，直接造成經(jīng)濟損失。所以合同管理必須與工程項目的實施過程同步地、連續(xù)地、不間斷地進行。

(3)合同涉及關(guān)系復(fù)雜。由于建設(shè)工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式，工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個簡單的工程就涉及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運輸?shù)仁畮准覇挝?，它們之間聯(lián)系緊密，關(guān)系復(fù)雜，其中任何一個單位工作的失誤都可能影響整個工程的實施，所以必須做好工作的銜接和協(xié)調(diào)。

(4)合同變更頻繁。由于工程實施時間長，涉及面廣，使得過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同也相應(yīng)的會變更更頻繁。常常一個稍大的工程，合同中的變更能有幾百項。這就要求必須對合同實行動態(tài)管理，根據(jù)實際變化情況不斷進行調(diào)整，以確保施工方的經(jīng)濟利益。

三、加強建設(shè)工程合同管理的措施

建筑施工企業(yè)要保證合理的利潤，必須提高合同管理意識，加大合同管理力度，防范合同管理風(fēng)險，以提升企業(yè)的競爭力。加強建設(shè)工程合同管理的具體措施如下：

(1)做好簽約前調(diào)查，防范源頭風(fēng)險

①審查合同對方的主體資格。首先應(yīng)審查該法人是否依法成立，是否有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費，是否有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，其營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否與實際經(jīng)營活動相符。對于從事特殊生產(chǎn)經(jīng)營的法人是否具有相關(guān)的資質(zhì)、特種行業(yè)許可證。其次應(yīng)審查簽約人員是否有相關(guān)授權(quán)，是否在其授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同，是否以合同主體的名義簽訂合同。

②考察合同對方的資信情況。訂立合同前，必須認真考察合同對方的資信情況，對于對方的注冊資金、財產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面進行實地調(diào)查和評估，確認對方有足夠的履約能力，方可訂立。切忌僅憑對方的一面之辭，就輕易的允諾相信，造成難以挽回的損失。

(2)嚴格合同評審，規(guī)避合同風(fēng)險

①審查合同內(nèi)容的合法性。對于合同內(nèi)容應(yīng)進行仔細審查，審查其是否存在損害國家、集體、或者第三方利益的條款，是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，是否違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。如不顧法律、法規(guī)規(guī)定盲目簽訂合同，將導(dǎo)致合同的無效，自身的權(quán)益也將不可能得到法律的保護。

②審查合同內(nèi)容的完整性。建設(shè)工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工合同約定條文不能過于簡單。建設(shè)單位通常喜歡采用固定總價合同，因為對他們而言這種結(jié)算方式比較簡單省事，將來發(fā)生工程變更的可能性較小，施工企業(yè)索賠的機會也相對少。但對施工企業(yè)而言，承擔(dān)的風(fēng)險將更大，一旦在報價、工作量計算方面出現(xiàn)失誤，將會造成巨大的損失。如某建安企業(yè)承接的一項施工總承包工程，招標(biāo)時業(yè)主未提供具體的施工圖紙，只由招標(biāo)公司提供了一份大概的工程量清單，該企業(yè)根據(jù)這份清單做出了投標(biāo)報價，中標(biāo)后簽訂合同時，業(yè)主提出要按固定總價簽訂合同，工程范圍以施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。該企業(yè)為了打開這片市場，積累相關(guān)的業(yè)績，提升自己的總承包能力，與業(yè)主簽訂了該合同。結(jié)果在施工過程中發(fā)現(xiàn)，實際完成的工程量遠遠大于原招標(biāo)時提供的工程量，項目因此遭受了極大的損失。由此可見，在合同評審時，必須充分考慮到合同的潛在風(fēng)險，在沒有類似工程經(jīng)驗的情況下，盡可能不簽訂固定總價合同。如業(yè)主方執(zhí)意要采用固定總價的形式，則應(yīng)在合同中附加一條：當(dāng)實際工程量超過原來提供的工程量時，量差在一定范圍之內(nèi)不調(diào)整合同價，超過該范圍的則需相應(yīng)調(diào)整合同價。另外，在審查過程中盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本進行對照，以發(fā)現(xiàn)缺少或遺漏的必備條款，將合同風(fēng)險控制到最低范圍。

(3)抓好合同實施，降低管理風(fēng)險

①做好合同交底，了解相關(guān)信息。施工企業(yè)的工程投標(biāo)工作多數(shù)由企業(yè)職能部門承擔(dān)，合同簽訂后再組建項目部。項目部的施工人員沒有參與投標(biāo)過程，不熟悉合同的內(nèi)容、合同簽訂過程和其中的許多環(huán)節(jié)，以及與業(yè)主相關(guān)的許多信息。通過合同交底，使項目部對這些相關(guān)信息有進一步的了解，方便今后工作的開展。

第7篇：加強城市建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程施工；施工機械設(shè)備；安全管理；應(yīng)急救援 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU71 文章編號：1009-2374（2017）08-0250-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.123

隨著建設(shè)工程項目的增多，由機械設(shè)備安全管理問題引起的安全事故數(shù)量也在不斷增加，建設(shè)工程施工機械設(shè)備的安全管理問題越來越受到人們的關(guān)注。建筑工程施工機械設(shè)備的安全管理水平將直接影響到施工現(xiàn)場工人的人身安全和企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此要保證建筑工程施工的安全性，必須要加強機械設(shè)備的安全管理，將建設(shè)工程施工機械設(shè)備的安全管理作為企業(yè)工作的重點之一。

1 建設(shè)工程施工機械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀

國內(nèi)建設(shè)工程施工機械設(shè)備的安全管理存在著諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)工程的安全進行了帶來一定的阻力。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1.1 對機械設(shè)備安全管理不夠重視

隨著建設(shè)工程項目數(shù)量的增加，機械設(shè)備的使用也越來越多，進而出現(xiàn)了一些大型的建設(shè)工程施工機械設(shè)備租賃公司，機械設(shè)備租賃市場不斷擴大，使得機械設(shè)備的所有制形式也在不斷發(fā)生變化。許多施工企業(yè)對機械設(shè)備安全管理不夠重視，認為機械設(shè)備是租來的，只要能滿足施工需求就行，忽視對機械設(shè)備的安全管理，導(dǎo)致了機械設(shè)備安全管理部門和管理人員的數(shù)量被嚴重地削減，而去追求片面的經(jīng)濟效益，卻忽視了機械設(shè)備安全管理的重要性。

1.2 機械設(shè)備安全管理力量不夠強大

目前，一些大型的施工企業(yè)將市場經(jīng)營開發(fā)作為企業(yè)工作的重點，對建設(shè)工程施工機械設(shè)備的安全管理工作置若罔聞，導(dǎo)致企業(yè)的機械設(shè)備安全管理部門逐漸被忽視，相關(guān)機構(gòu)也出現(xiàn)萎縮和人員流失的現(xiàn)象，凸顯出來的問題是機械設(shè)備安全管理力量不夠強大。在企業(yè)所有的項目經(jīng)理管理部門大都是沒有設(shè)置專職的機械設(shè)備安全管理人員，而施工現(xiàn)場的機械設(shè)備則是由一些沒有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的人兼管，甚至有些企業(yè)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的機械設(shè)備一直處于無人管理的狀態(tài)。此外，建設(shè)工程施工企業(yè)在施工過程中一般是雇用臨時的勞務(wù)工人，這些人只會操作機械設(shè)備，并沒有專業(yè)的技術(shù)知識，機械設(shè)備違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了機械設(shè)備的安裝、使用和維修保養(yǎng)。總體來說，施工企業(yè)機械設(shè)備的安全管理工作得不到上級部門的支持，相關(guān)的管理制度得不到有效落實，機械設(shè)備的安全管理能力還不夠強大。

1.3 對機械設(shè)備安裝、使用和維護人員的培訓(xùn)機制不夠完善

建設(shè)工程施工機械設(shè)備屬于特種設(shè)備，具有一定的復(fù)雜性。當(dāng)前許多從事機械設(shè)備操作和管理工作的人員在經(jīng)過專門培訓(xùn)機構(gòu)的短期培訓(xùn)后就直接上崗，缺乏豐富的實踐經(jīng)驗，僅僅是停留在表面，對機械設(shè)備的原理并不了解。另外，對施工企業(yè)特種設(shè)備操作人員的要求不夠嚴格，無證上崗的情況多有發(fā)生，機械設(shè)備租賃公司也缺乏對這些人員持續(xù)性的知識和技能的再培訓(xùn)，機械設(shè)備安裝、使用和維護人員的培訓(xùn)機制不夠完善。

1.4 大型機械設(shè)備事故應(yīng)急救援能力不夠強大

在一些建設(shè)工程施工工期比較緊張的情況下，為了保證施工的順利進行，各個施工企業(yè)均有擬定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，但是大多數(shù)企業(yè)只是重視提高工程的施工工作效率，忽視了編制詳細的機械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援措施，導(dǎo)致企業(yè)大型機械設(shè)備事故應(yīng)急救援能力出現(xiàn)短板。其主要表現(xiàn)是：一方面，建筑施工企業(yè)沒有制定大型機械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在工程開工之前缺乏對大型機械設(shè)備應(yīng)急救援工作的訓(xùn)練和模擬；另一方面，相關(guān)項目部門沒有成立真正意義上的大型機械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援隊伍，往往是在事故發(fā)生后才去考慮如何去救援的問題，自救能力差，給企業(yè)帶來不必要的損失。這充分說明了當(dāng)前建設(shè)工程施工企業(yè)大型機械設(shè)備事故應(yīng)急救援能力不夠強大的現(xiàn)狀。

2 影響建設(shè)工程施工機械設(shè)備安全管理的因素

2.1 機械設(shè)備安全管理機構(gòu)不健全，制度不完善

健全的機械設(shè)備安全管理機構(gòu)和完善的管理制度對建設(shè)工程施工機械設(shè)備的安全管理工作具有關(guān)鍵作用。機械設(shè)備安全管理機構(gòu)的不健全和制度的不完善，導(dǎo)致施工企業(yè)當(dāng)前對機械設(shè)備的管理混亂，機械設(shè)備的采購、管理、監(jiān)督、維護等工作無法實現(xiàn)統(tǒng)一，相關(guān)的責(zé)任不能具體到相關(guān)負責(zé)人，嚴重影響了建設(shè)工程施工機械設(shè)備安全管理工作的進行。

2.2 機械設(shè)備自身質(zhì)量不合格

機械設(shè)備自身質(zhì)量不合格指的是機械設(shè)備在出廠時，其質(zhì)量存在問題，不能滿足預(yù)定的設(shè)計和使用要求。一些施工企業(yè)為節(jié)省成本，從某些技術(shù)水平較低的小廠家購置或租賃機械設(shè)備，機械設(shè)備自身質(zhì)量可能存在不合格的現(xiàn)象，在使用過程中，具有很大的安全事故隱患，從而為建設(shè)工程施工機械設(shè)備的安全管理帶來困難。

2.3 機械設(shè)備的使用不規(guī)范

在建設(shè)工程施工的過程中，施工企業(yè)為了降低施工的成本，片面地去追求經(jīng)濟效益的最大化，過度使用機械設(shè)備的情況時有發(fā)生。在施工現(xiàn)場，施工單位需要完成巨大的工作量，其購置或租賃的機械設(shè)備有時候并不能滿足工作的需求，這種情況下為數(shù)不多的機械設(shè)備就要不停地加班來完成任務(wù)。施工單位對機械設(shè)備的這種不規(guī)范使用，導(dǎo)致機械設(shè)備處于超出額定負荷運轉(zhuǎn)的情況，不僅使機械設(shè)備的使用壽命降低，還降低了機械設(shè)備原有的技術(shù)性能水平，機械設(shè)備老化的速度大大加快。

第8篇：加強城市建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)；施工管理

中圖分類號：TU761文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

房屋建筑工程建設(shè)和施工管理，不僅要重視對施工過程中的管理，更為重要的是將管理的范圍覆蓋至工程施工的全過程和全方位，才能充分保證管理的效果達到預(yù)期的目的。

一、安全管理

1、重視安全責(zé)任制的落實

安全責(zé)任制得以落實的前提是對各部門的權(quán)責(zé)進行明確的界定，可通過簽訂責(zé)任書的形式，將安全責(zé)任逐級落實下來，以便各部門能夠按照責(zé)任書的規(guī)定對安全工作進行檢查。同時，還要建立相關(guān)的考核獎懲機制。

2、重視施工管理工作

高度重視施工現(xiàn)場的安全管理工作，確保施工運行在安全的秩序之下。同時，確保責(zé)任追究制度能夠落實到實處，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識。還應(yīng)對違章作業(yè)等行為加大查處力度。

3、重視應(yīng)急救援體系的完善

安全管理的核心是實行預(yù)防為主的管理理念，應(yīng)時刻保持對安全工作常抓不懈的工作態(tài)度，重視安全應(yīng)急救援體系的不斷完善，確保一旦出現(xiàn)事故，能夠在第一時間就采取最為正確的措施實施救援[1]。

二、組織設(shè)計

1、技術(shù)準(zhǔn)備

項目部應(yīng)及早對施工圖紙進行熟悉，同工程設(shè)計單位就圖紙設(shè)計中的問題及時聯(lián)系，確保工程建設(shè)施工前，就可以對問題予以解決。施工技術(shù)人員應(yīng)按時對施工組織設(shè)計進行編制，盡量考慮到施工過程中所需的全部技術(shù)性問題和要求。

2、管理人員準(zhǔn)備

項目部應(yīng)對質(zhì)檢員、施工員、項目經(jīng)理、安全管理員、技術(shù)員和材料員的數(shù)量和職能進行明確，組織其對施工圖紙進行熟悉，按照工程需要和公司的要求，對施工的進度計劃進行詳細的擬制。

3、操作人員準(zhǔn)備

施工方的勞動人事部門應(yīng)根據(jù)工程進展情況，做好操作人員的準(zhǔn)備工作。工人在入場前，必須經(jīng)過必要的技術(shù)安全教育與培訓(xùn)，確保工人能夠?qū)椖康馁|(zhì)量要求和技術(shù)難度做到初步了解。此外，技術(shù)部還應(yīng)就項目施工過程中的特殊工藝，組織相關(guān)人員進行專門的培訓(xùn)。

4、采購人員準(zhǔn)備

采購人員的事業(yè)心、責(zé)任感和專業(yè)知識對項目材料采購成本有著十分重要的影響。因此，必須切實提高采購人員的質(zhì)量鑒定水平與職業(yè)素質(zhì)，確保采購的設(shè)備和建材符合建設(shè)施工的需要。此外，應(yīng)提倡在供貨廠家的選取時，應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)的需要進行選擇，這樣不僅可以保證材料的質(zhì)量，還能大大降低企業(yè)成本付出。

5、現(xiàn)場準(zhǔn)備

開工前，項目管理人員應(yīng)在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，對現(xiàn)場進行實地的勘察，對材料堆放點、用電用水情況、施工現(xiàn)場環(huán)境等進行詳細的調(diào)查，并將這些信息反映在現(xiàn)場調(diào)查報告之中，從而為項目的順利建設(shè)和施工，提供必要且準(zhǔn)確的信息[2]。

三、質(zhì)量管理

1、認清質(zhì)量管理的必要性

建筑工程建設(shè)及施工中，質(zhì)量管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到項目建設(shè)質(zhì)量的好壞。特別是在目前建筑行業(yè)競爭異常激烈的環(huán)境下，質(zhì)量管理的忽視，就會將企業(yè)置于極其被動的位置。

2、查找質(zhì)量管理中的盲點

（1）努力解決因質(zhì)量管理體系不健全產(chǎn)生的各種問題，特別是高度重視因內(nèi)部監(jiān)督體系與局部封閉管理帶來的各種困難。

（2）必須著力提高施工人員的法律意識，嚴格按照法律的各項規(guī)定，對建設(shè)施工中的程序進行規(guī)范化的管理。

（3）此外，還應(yīng)大力提倡各級領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量進行直接負責(zé)，嚴格建筑材料的使用和采購的管理機制，不斷強化工程質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制度，切實提高建設(shè)施工人員的各項能力和素質(zhì)。

四、進度管理

1、明確進度管理的重要性

有效的施工進度管理，能夠確保工程項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi)交付使用，從而為施工方創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。同時，在重視施工進度的過程中，還要確保工程項目不僅投資比較合理，其質(zhì)量也能達到最佳的平衡點。

2、進度管理應(yīng)注意的幾個方面

（1）重視管理團隊、操作程序、工作模式、業(yè)務(wù)制度、企業(yè)文化和管理目標(biāo)的完善[3]。

（2）重視合同體系的建設(shè)，充分激發(fā)全部建設(shè)者的積極性，防止扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（3）重視確定設(shè)計單位、簽訂設(shè)計合同和評審設(shè)計質(zhì)量。

五、成本管理

任何工程項目的建設(shè)，都必須高度重視成本管理工作。從細處考慮，就是要將成本核算、成本計劃、成本預(yù)測、成本分析、成本控制、成本考核等都納入正確的管理軌道之中。

1、成本目標(biāo)設(shè)置

（1）設(shè)計階段。一般情況下，工程設(shè)計階段占整個工程建設(shè)時間的約1/4，對項目的投資成本影響最大。工程設(shè)計階段包含初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計等三個階段，分別擁有影響建設(shè)成本的因素最高達95%、75%和35%，由此可見，抓住設(shè)計階段的成本控制，能夠有效降低項目的施工成本。

（2）建設(shè)階段。在項目建設(shè)階段，應(yīng)著重防止項目投資發(fā)生浪費現(xiàn)象，費用控制師應(yīng)積極發(fā)揮作用，做好項目計劃投資額的管理工作。

2、成本目標(biāo)實施

項目投資主要發(fā)生在項目的建設(shè)實施階段，因此，在這一階段，成本控制也是非常重要的。

（1）采購成本控制。采購成本包含設(shè)備采購費和材料采購費，不僅要保證采購的設(shè)備和材料符合工程建設(shè)施工的需求，還要盡量保證其擁有最適宜的成本，從而將成本控制在最佳的范疇。

（2）施工成本控制。對施工階段進行成本控制時，要做好工程款的控制工作，積極依靠技術(shù)、經(jīng)濟和組織等方法，對成本進行多角度的控制。必須將成本控制貫穿于建設(shè)施工的全過程，主動防御并動態(tài)監(jiān)測潛在的投資偏差，努力將成本控制在預(yù)期在范圍內(nèi)。

六、結(jié)語

在房屋建設(shè)工程建設(shè)和施工中，必須高度重視管理工作，并將其貫穿于建設(shè)施工的全過程。各級管理人員必須清醒的認識到，只有切實有效的管理工作，才能確保房屋建筑工程建設(shè)與施工管理工作取得良好的效果。

參考文獻：

[1]袁海霞.淺談房屋建筑工程施工的質(zhì)量管理[J].城市建設(shè)理論研究.2012,19(7):51-54

[2]陳紅飛.如何加強房屋建筑工程施工管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究.2012,8(3):35-37

第9篇：加強城市建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：電力工程；施工管理；控制措施；分析與探討

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼： A

1電力工程施工管理的特點及主要內(nèi)容環(huán)節(jié)

1.1電力工程建設(shè)施工管理的重要特點分析

1.1.1因為電力工程施工過程復(fù)雜，施工工序眾多，其中所包含的可變因素給工程質(zhì)量形成了巨大影響，使施工管理的把握難度增大。

1.1.2因為電力工程施工尤其復(fù)雜、可變因素多的特性，所以如果把關(guān)不嚴，很容易造成嚴重性的電力工程質(zhì)量問題。不僅會延長工期，而且會造成施工投入的大量增加，稍有疏忽就會留下工程隱患，給以后的供電安全造成更大威脅。

1.1.3由于工程量巨大，其中要使用到大量的建筑結(jié)構(gòu)和電器元件，這些元件的質(zhì)量如果把關(guān)不嚴，就會隨著時間變化，而不斷出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。所以要從細節(jié)入手，分析掌握工程質(zhì)量中的每一個細節(jié)問題，及時采取有效地措施,以防止質(zhì)量事故被惡化。

1.2施工管理的主要內(nèi)容環(huán)節(jié)去如下：

1.2.1認真做好組織圖紙會審和技術(shù)交底。

1.2.2 嚴格審查施工圖紙組織設(shè)計及方案。

1.2.3 強化施工技術(shù)管理水平。

1.2.4 安全管理。

1.2.5 施工現(xiàn)場管理。

2 加強實施現(xiàn)場施工管理的方法措施

2.1 做好實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的控制

在電力工程建筑施工中，施工工程師只有努力提高自身的素質(zhì)和專業(yè)能力，才能做好電力工程質(zhì)量的控制。要熟悉規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，電力施工質(zhì)量規(guī)范條文較多，控制人員要結(jié)合工程實際，邊干邊學(xué)，不斷積累，牢記規(guī)范條例。只有嚴禁偽劣產(chǎn)品用于工程，才能保證電力施工工程的安全。在工程開工前，除了要根據(jù)工程的進展編制施工圖紙的交付進度，做好專業(yè)施工人員的進場計劃、機具計劃、材料計劃、施工進度計劃外，還應(yīng)根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理單位的相關(guān)施工質(zhì)量、安全等文件，建立一套完整的工藝安裝標(biāo)準(zhǔn)和效果圖，細化保證各專業(yè)質(zhì)量的工藝細則。

2.2 加強電力施工人員素質(zhì)及安全意識管理要求

據(jù)統(tǒng)計，一般在電力施工中的各種事故，絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其沒有安全意識所造成的。這表明提高員工的安全意識是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。因此，對電力操作人員進行必要的安全教育很重要，必須加以改善、強化電氣技術(shù)措施及要點，使用吊車等施工車輛時，必須外殼可靠接地；動火工作時，要使用動火工作票，電焊機外殼也應(yīng)可靠接地，使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶之間應(yīng)保持5米以上的安全距離，不得靠近明火10米；在施工中拆除的電線要及時進行處理，用絕緣帶包扎帶電的線頭；高空作業(yè)前要檢查安全帶的牢固程度，檢查扶梯有無防滑措施；登高作業(yè)時，不能隨意往下扔?xùn)|西，要使用工具袋進行傳遞，電器嚴禁帶電移動，把帶金屬外殼的電力設(shè)備移到新的地點后，要首先安好接地線，并對設(shè)備進行嚴格的安全檢查，確認設(shè)備無問題后，再開始正常的使用；如果在露天潮濕場所或在金屬構(gòu)架上操作時，使用手持式電動工具，手持電動工具的負荷線必須采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜，并不得有接頭；檢查手持型電動工具有無損壞，在使用前要進行空載的檢測，檢測沒問題后才可以使用，絕緣保護材料、設(shè)備進場應(yīng)進行絕緣檢查。

3電力工程施工質(zhì)量控制管理措施的分析

3.1 接地網(wǎng)及基礎(chǔ)工程施工

在電力工程施工中土建工程往往是外包單位進行施工，在土建工程施工時，電力工程建設(shè)要同期進行接地網(wǎng)及基礎(chǔ)工程的施工，這樣既能節(jié)省工期，又保證能與電力安裝工程銜接到位。接地網(wǎng)和基礎(chǔ)工程的施工要符合國家和行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，采用合格的原材料，按照設(shè)計要求進行施工，施工后進行防腐處理，完成后還應(yīng)及時進行階段性驗收。

3.2一次設(shè)備工程施工

一次設(shè)備安裝工作是電力工程施工中重要的一個部分，主要包括變壓器、開關(guān)、流變、壓變、避雷器、閘刀等一次設(shè)備。一次設(shè)備安裝要符合各類設(shè)備安裝要求，例如變壓器的安裝要求：混凝土基礎(chǔ)及構(gòu)架達到允許安裝的強度，所有安裝后不能進行的裝飾工程已經(jīng)全部結(jié)束，變壓器安裝位置符合設(shè)計要求，變壓器油枕所在位置要略高墊高等。一次設(shè)備安裝后還要對設(shè)備進行相關(guān)的試驗，檢查設(shè)備狀態(tài)，保證設(shè)備能正常運行。

3.3二次設(shè)備工程施工

一次設(shè)備安裝時，相應(yīng)的二次設(shè)備也要進行相應(yīng)的安裝調(diào)試，主要包括屏柜的安裝，二次電纜敷設(shè)及接線，以及設(shè)備的相關(guān)調(diào)試、試驗等。屏柜安裝要求柜體垂直，柜面平整，柜底與基礎(chǔ)用螺栓進行固定，柜體需可靠接地。二次電纜敷設(shè)要排列整齊、固定牢固、電纜標(biāo)牌清晰、電纜屏蔽層要可靠接地。相關(guān)調(diào)試和試驗項目要齊全，不能漏項等。二次設(shè)備安裝調(diào)試完成后還要進行試運行。

3.4電力工程驗收及試運行

電力工程驗收及試運行是電力工程施工中最后一個環(huán)節(jié)，也是保證工程質(zhì)量達標(biāo)，能順利投運的重要保證。驗收及試運行一般由建設(shè)單位組織，施工方參與。驗收時需服從建設(shè)單位要求進行檢查和相關(guān)試驗，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時按照建設(shè)單位要求進行整改，確保零缺陷投運。試運行由建設(shè)單位編制運行方案，施工方全程參與，保證試運行時不發(fā)生問題，如發(fā)生問題，處理后還要重新進行驗收及試運行。

4 增強信息化建設(shè)發(fā)展，提高管理規(guī)范化

在工程建設(shè)中推廣信息化管理體系優(yōu)化管理流程，規(guī)范管理行為、提升管理標(biāo)準(zhǔn)，促進管理體系高效運轉(zhuǎn)，推動工程建設(shè)的全程管控。一要加快推廣應(yīng)用進度。二要把管控模塊融入工程建設(shè)日常工作。建設(shè)管理單位要切實負起責(zé)任，組織督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內(nèi)容相一致，如實反映工程情況，充分發(fā)揮管控模塊的作用。三要加強模塊應(yīng)用情況的檢查、評比和考核。

結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展壯大也給電力行業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展大環(huán)境，現(xiàn)代化科技的進步,給電力施工帶來了很大方便,提高了效率。作為電力工程的施工管理需要更為先進的科學(xué)管理措施和技術(shù)，為此,電力企業(yè)要想在新形勢下的市場競爭中立于不敗之地,就要不斷的探索管理的新思路，同時加強軟、硬環(huán)節(jié)的同時建設(shè)。確保電力管理團隊工作的高素質(zhì)、高效率，更要在電力設(shè)施建設(shè)上下達力氣，狠抓工程施工質(zhì)量管理，不斷建設(shè)精品工程，才能切實保障產(chǎn)電、用電安全穩(wěn)定，從而進一步推動社會經(jīng)濟的更快、更強發(fā)展。

參考文獻：

[1]韋曉初.電氣工程的管理措施研究[J].價值工程，2011(26).