城市規(guī)劃建議精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：城市; 規(guī)劃建設(shè); 布局; 生態(tài)型

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、城市規(guī)劃建設(shè)的含義

城市是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，本身代表的是一個區(qū)域，一個民族文化，將各行各業(yè)集中起來，不可避免的，作為社會活動主體的人會被集中起來從事經(jīng)濟，政治，金融，貿(mào)易，服務(wù)等行業(yè)。

城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性工作。所謂城市建設(shè)是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，有計劃地實現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化以及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將城市規(guī)劃的相關(guān)部署切實實現(xiàn)的過程，一個成功的城市建設(shè)要求在建設(shè)的過程中實現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合，追求科學(xué)與美感的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。

2、我國城市規(guī)劃建設(shè)存在問題

近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃建設(shè)也日益成為政績的象征，引起城市規(guī)劃建設(shè)重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統(tǒng)籌兼顧的所謂“城市大變樣”現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。

2.1重速度輕規(guī)劃

為了盡快地完成規(guī)劃指標(biāo)，部分城市選擇大大縮短規(guī)劃時間，降低了城市規(guī)劃應(yīng)有的協(xié)調(diào)規(guī)控作用。對于城市規(guī)劃建設(shè)而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復(fù)雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃之前充分調(diào)研，具體了解城市的地理環(huán)境，人員成分，行業(yè)分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個需要耐心統(tǒng)籌的工作，只是簡單地看看和了解，是不可能完成一個適宜城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計的。

2.2不易于城市生活

一個成功的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)是布局合理，實現(xiàn)社會利益、經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一發(fā)展的，但是現(xiàn)在部分城市的規(guī)劃建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置沒有進(jìn)行合理規(guī)劃，對于城市污水的處理，緊急避險設(shè)備的建設(shè)，基礎(chǔ)綠化的布置以及道路交通協(xié)調(diào)都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對于城市的環(huán)境質(zhì)量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規(guī)劃不合理帶來的后果。

2.3忽視對文化遺產(chǎn)保護(hù)。

文化遺產(chǎn)是一個城市文化的體現(xiàn)，是歷史的見證，具有很大的歷史價值，但是在現(xiàn)代城市建設(shè)過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對很多文化遺產(chǎn)進(jìn)行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發(fā)和改造的名義強行的拆除了，不利于我國文化遺產(chǎn)的保護(hù);

2.4忽略城鄉(xiāng)體制協(xié)調(diào)

很多城市規(guī)劃建設(shè)過程中將建設(shè)中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規(guī)劃忽視城郊部分的建設(shè)管理，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)。

2.5無特色的單一化。

城市規(guī)劃建設(shè)本身應(yīng)當(dāng)突出城市的特色，體現(xiàn)城市的文化，但是現(xiàn)在很多城市的建筑風(fēng)格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現(xiàn)代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎(chǔ)的設(shè)施，例如廣場，公路，公園等等出現(xiàn)千城一面的現(xiàn)象。

3、我國城市規(guī)劃建設(shè)的幾點建議

3.1合理規(guī)劃城市整體布局

我國城市規(guī)劃建設(shè)多采用“單中心”規(guī)劃模式，將會帶來市中心人口密集，導(dǎo)致環(huán)境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個城區(qū)組成，相互之前具有獨立地位，但是分工協(xié)作，共同構(gòu)成城市和諧的整體。具體而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設(shè)計構(gòu)想，以“田”字城為例，將市中心規(guī)劃為十字大街，形成四通八達(dá)的商業(yè)中心，街道兩側(cè)為商業(yè)大廈，行政單位、服務(wù)性機構(gòu)以及居民小區(qū)等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規(guī)劃為公園，綠地，休閑場所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設(shè)若干環(huán)城街道，街道形成圍合，內(nèi)部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個交通癱瘓的現(xiàn)象。道路與道路之間的空地可以建構(gòu)為公園，烈士陵園，大型游樂場等綠化面積較大的公共場所，從而可以對道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。

3.2維護(hù)便捷的交通條件

四通八達(dá)的交通干道相當(dāng)于城市的脈搏，向城市輸送動力和資源，因此在城市規(guī)劃過程中交通道路的便捷和安全性是關(guān)系到城市真正現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先對于道路布局，應(yīng)以市中心為中心呈整體放射狀，環(huán)形或者井字型設(shè)計，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應(yīng)當(dāng)因地制宜，和周圍相關(guān)環(huán)境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴道也不利于城市整體規(guī)劃。最后，在交通指示路標(biāo)，專用車道，限行標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。

3.3設(shè)置優(yōu)良的公共設(shè)施

一個城市的公共設(shè)施關(guān)系到居民生活的便利、質(zhì)量和安全，一個好的城市規(guī)劃中，優(yōu)良的公共設(shè)施是不可或缺的。一個舒適的公共場所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場所，因此，公共場所的親民性應(yīng)當(dāng)放在第一位，貼近居民區(qū)，商務(wù)區(qū)，便于市民的休閑交流。其次是公共設(shè)施的安全性和便捷性，因為公共設(shè)施具有普遍性，關(guān)系到大多數(shù)人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統(tǒng)為例，如果城市排水系統(tǒng)設(shè)置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財產(chǎn)的安全，排水系統(tǒng)的設(shè)置要以城市以往降水量的最高數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。

3.4構(gòu)建生態(tài)化城市

構(gòu)建生態(tài)化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實現(xiàn)城市的健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)。實現(xiàn)城市與自然資源的和諧發(fā)展，主要是因地制宜，構(gòu)建水城或者山城，突出地方地理環(huán)境的特色。重視可循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，城市的發(fā)展方向決定了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，生態(tài)化城市就是要充分開發(fā)可循環(huán)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，地下水循化系統(tǒng)，可回收垃圾再利用等產(chǎn)業(yè)，都有利于城市健康可持續(xù)發(fā)展。綠化工作要做切實放到城市規(guī)劃建設(shè)的重要位置。在我國園林規(guī)劃一向是比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此，建議在之后的城市規(guī)劃建設(shè)工作中要將綠化工作做到合理有效，切實還城市一個碧水藍(lán)天，而不是單純的追求“人均綠化率”。

3.5重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)

一個城市的靈魂不在于它的當(dāng)下而是它的歷史底蘊。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統(tǒng)的美德和文化，因此在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要充分考慮到這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，將城市的文化之美展現(xiàn)給每一位異鄉(xiāng)客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區(qū)的沖突，這就要求在規(guī)劃時注重兩者的銜接，或者呼應(yīng)或者對比，從而更能突出地方特色。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城市規(guī)劃建議范文

論文摘要:通過考察學(xué)習(xí)幾個院校城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)情況，結(jié)合校本實際認(rèn)為:城市規(guī)劃專業(yè)必須抓住設(shè)計主線，充分利用農(nóng)林特色，兼顧城市宏觀規(guī)劃，加強課程體系的調(diào)整和優(yōu)化，力求更能體現(xiàn)人才培養(yǎng)的要求。

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國已進(jìn)入了城市化大發(fā)展時期，相應(yīng)地城市規(guī)劃學(xué)科也步入了一個新的發(fā)展階段。目前，全國各地先后有100多所高校開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，其中有以工科建筑學(xué)為依托發(fā)展起來的，也有以農(nóng)林專業(yè)為特色發(fā)展而來的，有資料顯示，我國的城市規(guī)劃專業(yè)依其學(xué)科背景大致可分為4類:一是建筑類，約占65%;二是工程類，如測量、環(huán)境等，約占15%;三是理學(xué)類，以地理學(xué)科為基礎(chǔ)，約占15%;四是林學(xué)類，約占5%。[1]近日，我們走訪了北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)和清華大學(xué)。在這幾所學(xué)校中，既有農(nóng)林占優(yōu)勢的院校如北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，也有建筑起家的北京建筑工程學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)和清華大學(xué)。通過走訪與學(xué)習(xí)，對本校城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)提出了一系列思考。

一、國內(nèi)各高校城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)情況

(一)農(nóng)林院校中的城市規(guī)劃專業(yè)

國內(nèi)依托農(nóng)林優(yōu)勢而建的城市規(guī)劃專業(yè)大多走風(fēng)景園林方向，風(fēng)景園林要求學(xué)生要了解城市規(guī)劃設(shè)計的原理及方法，了解中外風(fēng)景園林的發(fā)展趨勢，重點掌握自然環(huán)境的保護(hù)，利用和開發(fā)人工生態(tài)環(huán)境的理論和方法，能勝任城市開放空間，各類園林綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景園林建筑等方面的規(guī)劃設(shè)計和研究工作。主要專業(yè)課程包括城市規(guī)劃原理、城市生態(tài)學(xué)、城市景觀規(guī)劃設(shè)計、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計、風(fēng)景園林建筑設(shè)計、觀賞植物學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)與構(gòu)造、風(fēng)景園林藝術(shù)、風(fēng)景園林工程等。畢業(yè)生可在城市建設(shè)部門、城市規(guī)劃部門、園林部門、科研機構(gòu)、大專院校等從事城市規(guī)劃、城市景觀設(shè)計、風(fēng)景園林規(guī)劃。從其主要課程和培養(yǎng)目標(biāo)來看，既要求學(xué)生能夠從大的方面——景觀生態(tài)角度進(jìn)行城市規(guī)劃，也要求學(xué)生能夠進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計方面的植物配置，可以說充分利用了園林、園藝和城市規(guī)劃的優(yōu)勢。這一點和我們園林學(xué)院的目標(biāo)相一致，因為我們也是致力于充分利用河南科技學(xué)院農(nóng)林的優(yōu)勢，今后走風(fēng)景園林這個方向。

1.北京林業(yè)大學(xué)

北京林業(yè)大學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)屬于園林學(xué)院，是該學(xué)院五個專業(yè)之一，主要培養(yǎng)從事城市規(guī)劃設(shè)計、風(fēng)景區(qū)、森林公園、旅游區(qū)及城市各類綠地規(guī)劃設(shè)計的高級工程技術(shù)人才，我院培養(yǎng)方向與其十分接近。在北京林業(yè)大學(xué)的五個現(xiàn)有專業(yè)(即風(fēng)景園林專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)、園林專業(yè)、園藝專業(yè)、旅游管理專業(yè))中，園林、園藝和旅游管理專業(yè)授予農(nóng)學(xué)學(xué)位，而城市規(guī)劃和風(fēng)景園林專業(yè)均授予工學(xué)學(xué)位。北京林業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，辦真正的城市規(guī)劃應(yīng)注重區(qū)域經(jīng)濟、交通規(guī)劃、市政、園林等，計劃加強在建筑設(shè)計、城市設(shè)計、城市道路與交通、城市市政工程規(guī)劃方面的力量和師資。今后要辦成既有農(nóng)林特色的風(fēng)景園林專業(yè)，也要逐步向真正工科專業(yè)靠近的城市規(guī)劃專業(yè)。

2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的做法對我們來說也有很大的啟示。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)本身在林學(xué)院沒有城市規(guī)劃本科專業(yè)，只有碩士點是園林植物觀賞園藝方向。但是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)因為其自身的農(nóng)林優(yōu)勢，本著“規(guī)劃的基礎(chǔ)是生態(tài)，設(shè)計的基礎(chǔ)是歷史”的理念，他們明確提出了自己的規(guī)劃著重是考慮生態(tài)化。而城市生態(tài)學(xué)包括的內(nèi)容有很多，如農(nóng)田生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等。當(dāng)然這一點，現(xiàn)在也切合國家重視環(huán)境生態(tài)的的實際。目前國內(nèi)很多高校也著重致力于這方面的研究，如在清華，生態(tài)規(guī)劃和水系規(guī)劃也開始被重視起來。因為現(xiàn)在很多高校城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生在開了植物學(xué)以后，仍然在規(guī)劃設(shè)計階段不懂得植物的配置，并且在這些高校中還不乏有農(nóng)林特色的院校。所以說應(yīng)該加強學(xué)生在植物和生態(tài)方面的訓(xùn)練和思維，將此思想引入風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，讓學(xué)生知道好的生態(tài)要保護(hù)，不好的環(huán)境我們要恢復(fù)，以此達(dá)到指導(dǎo)設(shè)計的目的。

(二)工科建筑院校中的城市規(guī)劃專業(yè)

工科建筑特色的院校，其城市規(guī)劃專業(yè)的課程和建筑學(xué)課程有很大的相通性，其主干學(xué)科是建筑學(xué)，主干課程中除了公共課程以外，在專業(yè)基礎(chǔ)課中就開設(shè)很多門類的不同課程，如設(shè)計基礎(chǔ)課群像畫法幾何、陰影透視、工程制圖、設(shè)計初步、圖示思考與表達(dá)、美術(shù)等，重點培養(yǎng)學(xué)生的手繪能力;另外開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課群像建筑設(shè)計及原理、城市規(guī)劃設(shè)計及原理、規(guī)劃師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、城市交通工程、城市市政工程、區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃，重點培養(yǎng)學(xué)生方案設(shè)計的能力;最后還在此基礎(chǔ)上加上專業(yè)史論群像城市規(guī)劃概論、中外城市建設(shè)史等，以豐富學(xué)生的文化和創(chuàng)作內(nèi)涵。

1.北京建筑工程學(xué)院

北京建筑工程學(xué)院現(xiàn)設(shè)有建筑學(xué)、城市規(guī)劃和工業(yè)設(shè)計三個本科專業(yè)，前兩個專業(yè)的學(xué)制五年，最后一個專業(yè)的學(xué)制四年。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院現(xiàn)具有建筑學(xué)一級學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，下設(shè)四個二級學(xué)科建筑歷史與理論建筑設(shè)計及其理論建筑技術(shù)科學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計碩士學(xué)位授予權(quán);并具有建筑與土木工程門類工程碩士學(xué)位授予權(quán)。因為是以建筑為特色的院校，除了基礎(chǔ)課程的開設(shè)，在貫徹理論和實踐的原則下，相關(guān)院系還開設(shè)很多的實習(xí)和實踐課程，如美術(shù)實習(xí)、園林植物實習(xí)、城市交通工程實習(xí)、城市認(rèn)識實習(xí)、城市市政工程實習(xí)、城市規(guī)劃設(shè)計實習(xí)等。所有這些都是對理論課程的良好的補充和完善，實踐完成后要求學(xué)生提交相應(yīng)的設(shè)計作品，從而使學(xué)生盡快及早進(jìn)入設(shè)計創(chuàng)作中來，而不是統(tǒng)統(tǒng)把設(shè)計集中到畢業(yè)設(shè)計階段。

2.清華大學(xué)

目前，清華大學(xué)設(shè)有建筑系、城市規(guī)劃系、景觀學(xué)系和建筑技術(shù)科學(xué)系;還有建筑設(shè)計研究所、建筑歷史與文物建筑保護(hù)研究所、住宅與社區(qū)研究所、美術(shù)研究所、景觀園林研究所、資源保護(hù)與風(fēng)景旅游研究所、建筑與技術(shù)研究所和建筑環(huán)境與設(shè)備工程研究所等8個研究所。此外，跨院系成立的科研綜合體清華大學(xué)建筑與城市研究所、清華大學(xué)人居環(huán)境研究中心和清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心依托在建筑學(xué)院。從其專業(yè)特色和研究方向來看，清華大學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)顯然是依托了其建筑學(xué)專業(yè)，相關(guān)設(shè)計模型作業(yè)也可以看出他們注重培養(yǎng)的是學(xué)生的空間構(gòu)思能力。

這幾所以建筑為主的學(xué)校里，一個共同點是都注重學(xué)生的基礎(chǔ)課訓(xùn)練。在設(shè)計初步階段，都分別有學(xué)生開始接觸設(shè)計，并且做一些相關(guān)的模型。特別是清華大學(xué)，學(xué)生作業(yè)分為大一階段、大二階段，并且全是計算機繪圖，可見學(xué)生的設(shè)計是從開始就逐步滲透而不是大三才全面展開。當(dāng)然傳統(tǒng)的以工科建筑學(xué)專業(yè)為主的院校均有一個共性，其學(xué)科基礎(chǔ)架構(gòu)在建筑學(xué)的基礎(chǔ)上，這一類院校的學(xué)生雖然設(shè)計思維能力強，擅長城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計，但不足之處是對社會經(jīng)濟等宏觀城市問題分析訓(xùn)練少，對專門的規(guī)劃技術(shù)掌握不夠。[2]

二、完善我校城市規(guī)劃專業(yè)課程體系的幾點建議

(一)專業(yè)特色的確定

1.抓設(shè)計主線

作為一個省屬高校來講，最主要的問題是要考慮學(xué)生以后的就業(yè)問題。針對我們現(xiàn)有的師資和專業(yè)情況，我院城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該針對學(xué)生今后的就業(yè)，抓住設(shè)計的主線。因為大的規(guī)劃雖然學(xué)生可以做，但是政策性法律性太強，政府的指令性迫使我們的學(xué)生不能做而一些詳細(xì)的設(shè)計如現(xiàn)在就有新鄉(xiāng)市區(qū)周邊的縣市做一些新農(nóng)村規(guī)劃、小學(xué)校改造等等，這一類的需求也非常大。但是學(xué)生的基本功如果不扎實的話，就連這些小的設(shè)計也無法勝任。所以我們必須抓住設(shè)計的主線，訓(xùn)練學(xué)生的實際動手能力。關(guān)于這一點，我們可以在有限的課時內(nèi)進(jìn)行專業(yè)課程調(diào)整。

2.充分利用農(nóng)林特色

對于整合資源來講，我們在園林、特別是園藝方面很有優(yōu)勢。所以我們可以劃出一條園藝——園林——規(guī)劃方面的一條線，讓資源共享，同一門課可能在三個專業(yè)都開，不過側(cè)重點不一樣。例如園林植物學(xué)，對園林和園藝專業(yè)，植物生理、植物識別、植物配置都要突出，而對規(guī)劃專業(yè)則可以去掉植物的生理部分，重點突出植物的外觀和生長特點，使學(xué)生能夠重點達(dá)到植物配置的目的。

3.兼顧城市宏觀規(guī)劃

城市發(fā)展的實踐證明，僅僅依靠以設(shè)計為核心的傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論，無法解決現(xiàn)代城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的日益復(fù)雜且龐大的城市問題。如現(xiàn)代城市規(guī)劃搖籃的英國，自20世紀(jì)50年代，城市規(guī)劃專業(yè)教育經(jīng)歷了相當(dāng)大的變化，專業(yè)教育內(nèi)容從傳統(tǒng)的建筑學(xué)和工程學(xué)擴展到了地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等領(lǐng)域。[3]城市規(guī)劃是一門學(xué)科較廣的專業(yè)，因此，要求學(xué)生的專業(yè)知識要廣泛。所以我們還要抓好學(xué)生宏觀經(jīng)濟、地理、社會、人文方面的綜合素質(zhì)。這些可以為以后學(xué)生走上工作崗位打下基礎(chǔ)，提高其團隊協(xié)作的意識。

(二)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整

1.基礎(chǔ)課

第3篇：城市規(guī)劃建議范文

《意見》針對近年來在城市總體規(guī)劃修編和實施過程中出現(xiàn)的一些傾向性問題做了相關(guān)規(guī)定，其基本目的就是要進(jìn)一步貫徹《城市規(guī)劃法》的精神，深化城市總體規(guī)劃“依法制定、依法實施、依法管理”的工作理念?！兑庖姟返暮诵闹笇?dǎo)思想是根據(jù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式、加強和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、建設(shè)社會主義和諧社會的要求，有針對性地提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性，切實加強城市總體規(guī)劃對城市發(fā)展和建設(shè)的綜合調(diào)控，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)城市總體規(guī)劃工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，《意見》重點強調(diào)了以下幾方面：

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，推動城市發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國的城市化和城市建設(shè)處于快速發(fā)展階段，但是從糧食、能源、資源、生態(tài)、環(huán)境安全的角度出發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好，發(fā)展速度并非越快越好。

一要處理好需要與可能的關(guān)系。既要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展對城市擴大和土地利用的需要，又要從土地、水、能源等資源供給和環(huán)境支撐的可能出發(fā)，量力而行。

二要處理好局部和整體的關(guān)系。既要從本地實際出發(fā)，提出具體的城市規(guī)劃方案，又要從全國和區(qū)域整體出發(fā)，合理確定城市定位和發(fā)展規(guī)模。

三要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃實施的可操作性，又要從城市長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，合理確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和控制指標(biāo)。

四要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。既要保證城市經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定健康發(fā)展，又要高度重視生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)，做到發(fā)展與保護(hù)并舉，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步提高。

《意見》強調(diào)必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，推動城市發(fā)展模式從片面追求數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提高，從片面追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，從大量消耗資源、排放污染轉(zhuǎn)向大力節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會與生態(tài)資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、加強對城市總體規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，擴大公眾參與，推進(jìn)科學(xué)民主決策

要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，改進(jìn)規(guī)劃編制工作方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。

政府組織：城市規(guī)劃是城市管理的第一要務(wù)，市長是城市規(guī)劃工作第一責(zé)任人。城市人民政府要把城市規(guī)劃納入重要議事日程，發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。

專家領(lǐng)銜：在規(guī)劃制定過程中，要充分發(fā)揮專家作用，加強對規(guī)劃論證、評審等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)。對涉及城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大專題的咨詢和論證，應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)領(lǐng)域的資深專家領(lǐng)銜擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人，提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性。

部門合作：各有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強對城市規(guī)劃修編工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。

公眾參與：要完善城市規(guī)劃的公示、聽證制度，在規(guī)劃修編的各個階段，要廣泛聽取社會各界意見和建議，提高城市總體規(guī)劃修編的公開性和透明度。

科學(xué)決策：要培養(yǎng)規(guī)劃人才，培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高城市規(guī)劃的科技含量。城市總體規(guī)劃的編制要有長遠(yuǎn)眼光，提高戰(zhàn)略性、前瞻性，為經(jīng)濟社會發(fā)展留有余地。

三、加強對城市總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性

首先，必須嚴(yán)格按照新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求來編制規(guī)劃。*年12月31日，建設(shè)部令第146號了新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》，*年4月1日起施行。要根據(jù)新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》要求，在總體規(guī)劃編制中體現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)組織方式由單一政府部門組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事的原則組織；二是重點內(nèi)容從突出增長速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開發(fā)建設(shè)項目向?qū)Ω黝愘Y源實施有效保護(hù)和空間管制轉(zhuǎn)變；三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

其次，必須加強對城市發(fā)展重大戰(zhàn)略問題的專項研究，綜合考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和城市發(fā)展的限制性條件，科學(xué)確定城市的近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、定位和規(guī)模。土地是城市發(fā)展的根本，水是城市發(fā)展的生命線，能源是城市發(fā)展的動力，生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的保障。《意見》強調(diào)要積極開展對人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等城市發(fā)展基本要素的專項政策研究工作，深入研究論證城市人口、資源和環(huán)境承載能力。要考慮國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、資源環(huán)境承載能力、人口變動等情況，合理確定城市規(guī)模、性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。大城市特別是特大城市，要把發(fā)展的重點放到城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善、質(zhì)量提高和環(huán)境改善上，加快中心城區(qū)功能的疏解，避免人口規(guī)模過度集中。中小城市要發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，提高發(fā)展質(zhì)量，防止盲目攀比，體現(xiàn)個性和特點。小城鎮(zhèn)要突出重點，講究實效，防止一哄而起。

第三，必須明確城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。要把涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公眾安全等方面的內(nèi)容，確定為規(guī)劃的強制性內(nèi)容并向社會公布。強制性內(nèi)容不得隨意調(diào)整，變更規(guī)劃的強制性內(nèi)容，必須就調(diào)整的必要性提出專題報告，進(jìn)行公示，經(jīng)上級政府認(rèn)定同意后才可以組織和調(diào)整方案，重新按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第四，要高度重視加強近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。建設(shè)部于*年8月25日下發(fā)了《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》（建規(guī)〔*〕142號），要求各地必須依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的原則，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分類指導(dǎo)，明確近期建設(shè)規(guī)劃制定的基本任務(wù)和原則，提出城市在近期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模和空間布局，明確城市在近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施時序，提出重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實施時序，確定對城市自然與歷史文化資源的保護(hù)目標(biāo)等；要求各地抓緊制定工作，將制定近期建設(shè)規(guī)劃作為當(dāng)前城市規(guī)劃工作的重要任務(wù)。

四、嚴(yán)格審批制度，切實保證規(guī)劃成果質(zhì)量

一是嚴(yán)格規(guī)劃修編和調(diào)整的審查程序。組織調(diào)整或修編城市總體規(guī)劃，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序，經(jīng)規(guī)劃審查機關(guān)認(rèn)定后方可開展；未經(jīng)認(rèn)定擅自組織調(diào)整和修編城市總體規(guī)劃的，要追究組織單位和編制單位的責(zé)任。

二是加強對城市總體規(guī)劃綱要的審查把關(guān)?！兑庖姟窂娬{(diào)要根據(jù)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的規(guī)定，組織專家提前介入，明確要求，嚴(yán)格把關(guān)。要重點加強對人口與建設(shè)用地規(guī)模、水資源利用、環(huán)境保護(hù)等重點內(nèi)容的審查，同時對專題研究的廣度、深度和科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證規(guī)劃修編的科學(xué)性和規(guī)范性。

三是進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會議審查制度，健全規(guī)劃審查協(xié)調(diào)機制，重點審查報送國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃是否符合有關(guān)法律、法規(guī)，是否符合規(guī)劃編制、審批相關(guān)規(guī)定，是否符合國家宏觀調(diào)控政策與重大戰(zhàn)略部署，規(guī)劃內(nèi)容是否與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接一致。

五、強化對規(guī)劃實施工作的監(jiān)督檢查，提高城市總體規(guī)劃工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

城市總體規(guī)劃是重要的公共政策，一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法定效力，任何單位和個人都必須遵守。對違反法律法規(guī)隨意調(diào)整規(guī)劃，違反規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的行為，要堅決制止和嚴(yán)厲處罰。具體措施包括：

一是建立健全派駐城市規(guī)劃督察員制度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。為加快建立和完善城市規(guī)劃督察機制，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建設(shè)部*年下發(fā)了《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。其核心內(nèi)容是通過上級政府向下一級政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)政策，以及經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施管理工作進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的順利實施。

第4篇：城市規(guī)劃建議范文

【摘要】城市現(xiàn)代化的發(fā)展對軌道交通網(wǎng)絡(luò)提供了一些新的要求，本文就城市軌道交通影響因素出發(fā)，提出提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對策與建議，對軌道交通建設(shè)提供一定經(jīng)驗參考。

【關(guān)鍵詞】軌道交通 城市發(fā)展 規(guī)劃策略

引言

現(xiàn)代化的城市軌道建設(shè)不僅關(guān)注效率，更要關(guān)注軌道的效能。效能指的是目標(biāo)的達(dá)成程度，是質(zhì)量的影響指標(biāo)，效率是衡量效能的依據(jù)，著重其時效性。目前，國內(nèi)外就軌道交通效能的探究相對較少，交通效能的相關(guān)研究應(yīng)注重城市規(guī)劃學(xué)、交通規(guī)劃學(xué)等理論，并與實踐相結(jié)合，制定出較為合理的城市交通效能規(guī)劃對策與建議。

1.城市軌道交通效能的影響因素

1.1客流量

軌道交通的主要作用是環(huán)節(jié)城市的交通壓力，是一種低碳環(huán)保生態(tài)的交通方式，能夠為人們提供快捷、方便出行的同時，又能減少城市環(huán)境質(zhì)量的壓力?？土髁孔鳛檐壍澜煌▋?nèi)部效能的直接體現(xiàn)，主要包括轉(zhuǎn)移客流和誘增客流。由地面普通公交、私家車、自行車等出行方式轉(zhuǎn)移到軌道交通的客流方式稱為轉(zhuǎn)移客流；在城市中交通設(shè)施建設(shè)相應(yīng)完善后，由于沿線土地開發(fā)人口聚居而使城市之間通達(dá)性增加、服務(wù)能力提升，進(jìn)而使居民出行能力增加而誘增的客流稱為誘增客流。衡量城市客流量的指標(biāo)主要包括客流強度、日均客流量和軌交分擔(dān)率。客流強度是指單位里程的線路每天運送的客流量，單位為萬人次/千米；日均客流量是指每天沿同一方向通過某路段的乘客人數(shù)，單位為萬人次/天；軌道分擔(dān)率是指軌道交通所承擔(dān)的客流量占公共交通總客流量的比例。

1.2土地、物業(yè)、人口

城市軌道交通的外部效能主要包括以下幾個方面。第一，土地與物業(yè)對經(jīng)濟效益的影響。軌道交通的建設(shè)在一定程度上提高了沿程的可達(dá)性，改善了沿程區(qū)域的交通條件，從而使沿線土地及物業(yè)實現(xiàn)增值。第二，軌道交通沿程人口數(shù)量的增加與相應(yīng)就業(yè)崗位的增加對社會效益的影響。軌道建設(shè)會使沿線土地價格上漲，若保證具有一定的收益，開發(fā)商只有通過提高用地開發(fā)強度從而提高用地類型的產(chǎn)出效益。軌道交通帶來的居住人口增加是通過居住容積率和居住建筑的規(guī)模增加而實現(xiàn)的；就業(yè)崗位的增加則是通過商業(yè)辦公容積率的增加而實現(xiàn)，從而為更多人提供了就業(yè)機會。第三，城市更新（如地下空間開發(fā)）后對城市環(huán)境提升從而對環(huán)境效益的影響。如某綜合樞紐區(qū)地鐵站附近對地上地下進(jìn)行綜合開發(fā)，對道路進(jìn)行合理布置，設(shè)定人行走廊、公交專用道、步行街等，開創(chuàng)了更為寬廣的步行區(qū)域，形成了各站點之間的步行系統(tǒng)，從而提升該片區(qū)的步行區(qū)域環(huán)境。由于地鐵的促進(jìn)作用，該站點區(qū)域地下空間也得到合理利用，對周邊交通提供便利的同時，一定程度上改善了周邊環(huán)境。

2.提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對策與建議

2.1建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動效應(yīng)

軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，實現(xiàn)二者之間的相互影響、依托、校核作用，從而實現(xiàn)在聯(lián)動過程中的相互優(yōu)化和完善。其中，軌道交通網(wǎng)路的規(guī)劃要城市的核心定位、發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，建立起與其軌交網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的商務(wù)商業(yè)中心區(qū)，充分利用軌交網(wǎng)絡(luò)的性能優(yōu)勢，發(fā)揮其最大作用，從而對城市發(fā)展起到促進(jìn)作用。反之，在城市交通規(guī)劃基本完成后，要綜合考慮城市結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與軌交網(wǎng)絡(luò)的相適應(yīng)，從而對軌交網(wǎng)絡(luò)區(qū)域附近進(jìn)行合理布局開發(fā)，綜合考慮軌交網(wǎng)絡(luò)對布局所產(chǎn)生影響，從而使軌交網(wǎng)絡(luò)更好地適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃。

要建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動效應(yīng)，首先，需依據(jù)現(xiàn)有的城市空間結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。各城市根據(jù)該城市發(fā)展策略，制定相應(yīng)的軌交發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市客運發(fā)展策略和目標(biāo)，提出對軌交功能在客流量、運輸強度、安全性、環(huán)保性等方面的要求，制定出城市軌交網(wǎng)絡(luò)的主骨構(gòu)架圖；其次，通過城市總體規(guī)劃修改或評估實現(xiàn)城市空間與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的高度耦合。城市的空間范圍一定程度上受軌交沿線土地開發(fā)輻射效應(yīng)的影響，從而形成以軌道交通車站為中心，沿線為發(fā)展軸，全程路網(wǎng)為覆蓋區(qū)域的分級城市布局，從而構(gòu)成新的城市空間形態(tài)；最后，建立建立軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動機制。該聯(lián)動機制的建立，以城市總體規(guī)劃成果為指導(dǎo)，編制軌交網(wǎng)j專項規(guī)劃，加強軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市規(guī)劃的反饋，建立城市規(guī)劃動態(tài)更新機制，同時需建立起相關(guān)規(guī)劃與軌道發(fā)展聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)控和評估機制。

2.2加強軌道交通與沿線土地使用的協(xié)調(diào)互動關(guān)系

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)與其沿線的土地使用關(guān)系密切，相互作用反饋互動。軌道交通的建設(shè)改善了交通條件，一定程度上影響著土地使用的強度和方式，而土地的使用決定著城市的交通需求。若實現(xiàn)軌道交通與沿線土地使用的相互協(xié)調(diào)，需依據(jù)全程布局確定用地功能，預(yù)計全線平衡沿程建設(shè)規(guī)模。

2.3軌道交通設(shè)計中地下空間的合理利用

單一的地上軌道交通模式已不能滿足城市大客流量對軌道交通的需求，現(xiàn)代化的城市交通樞紐大多都采用了立體的布局形式，在一定程度上合理利用了土地的使用價值，加快了城市交通軌道的立體化進(jìn)程。地下空間的設(shè)計存在著空間建設(shè)工程難度高等情況，因此，在設(shè)計過程中應(yīng)遵循以下幾點原則：（1）軌道交通與城市整體布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則；（2）設(shè)計出不同層次的地下設(shè)備方案，以保證交通設(shè)施條件的絕對穩(wěn)定可靠；（3）對地下空間進(jìn)行重點分析與探究，確保施工期間的安全性；（4）基于城市交通需求角度，科學(xué)、合理的設(shè)計規(guī)劃地下空間開發(fā)建設(shè)順序。

結(jié)語：城市交通的規(guī)劃影響著整個城市布局，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與核心，設(shè)計方案對軌道交通的質(zhì)量與使用效能有著重要作用。設(shè)計者需結(jié)合社會發(fā)展與人們需求的多元化，不斷創(chuàng)新發(fā)散思維，借鑒先進(jìn)技術(shù)，從而使城市發(fā)展更為合理有效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宗傳苓，覃，等.深圳市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011─2016）[R].深圳：深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司，2010.

第5篇：城市規(guī)劃建議范文

1抓好規(guī)劃的編制。按照“山青水秀、市容整潔、布局優(yōu)化、適度超前”要求。完成紫荊中學(xué)周邊和車站路三角地帶的控制性詳規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)修編縣城總規(guī)。編制城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)消防通道左右50米范圍的修建性規(guī)劃，同時搞好東城區(qū)住宅區(qū)地下管網(wǎng)、寺坪塬供熱、南北濱河公園改擴建、二郎山生態(tài)公園二期工程、南城區(qū)供排水管網(wǎng)等專項工程規(guī)劃，修編完善城區(qū)已建成的3家供熱站供熱管網(wǎng)規(guī)劃。同時，完成良邑鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、盤安鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)、趙墩鄉(xiāng)等8個集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，完成水洛鎮(zhèn)新興村、徐碾村，南湖鎮(zhèn)石峽村、李莊村等20個村莊的規(guī)劃編制。

2抓好規(guī)劃的落實。建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立牢固的法制意識。做好規(guī)劃事，把好規(guī)劃關(guān)。著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的社會性、科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性，切實把規(guī)劃做深、做細(xì)、做到位，為城鄉(xiāng)有序建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。要抓好城市建筑設(shè)計，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城風(fēng)格特色建設(shè)的引導(dǎo)調(diào)控作用。要進(jìn)一步規(guī)范“兩證一書”等審批程序，加大規(guī)劃三級審查、公示和審批制度，加強規(guī)劃實施管理。要逐步建立城市建設(shè)評議機制，堅決避免邊拆邊建、邊建邊拆的問題。要加大規(guī)劃執(zhí)法和宣傳力度，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，下決心整治亂圈亂建行為，對違法建設(shè)要一查到底，對嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違章建筑要堅決拆除，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；以新農(nóng)村建設(shè)為載體，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作，積極服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二）以爭投資、上項目為支撐。力爭在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破

積極開展“城市規(guī)劃建設(shè)管理年”活動。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施“十大項目”建設(shè)。抓重點、攻弱點、破難點、求突破。

1二郎山生態(tài)公園二期項目。突出生態(tài)建設(shè)要求。完善水電配套工程，建成兩個主山門、停車場、核心景區(qū)和一批建筑小品。綠化補植風(fēng)景區(qū)30萬平方米。

建成占地52畝的綠地公園。2東城區(qū)綠地公園建設(shè)項目。完成建設(shè)用地范圍內(nèi)15戶居民及1個單位3160平方米的房屋拆遷。

3北洛河風(fēng)情線項目。新建2座橡膠壩。移植北濱河公園東段檜柏綠籬墻和補植景觀樹及草坪，對南北濱河公園進(jìn)行改擴建。硬化鋪砌園內(nèi)道路，完成景觀燈裝飾和涼亭建設(shè)，全面建成2.5公里洛河風(fēng)情線工程。

4城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。一要全面完成新徐路道路改造及職中巷、中北巷、新昌路、郵政巷、電信巷、三中巷的道路鋪油工程。建成一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠建設(shè)。三要建成總庫容72萬立方米、日處理垃圾135噸的城區(qū)生活垃圾處理工程。配套完成排污、排洪、供熱、綠化、亮化及人行道硬化。同時完成北洛河橡膠壩剩余排污管道、車站路和中天商貿(mào)城處的排污管道鋪設(shè)。二要完成城區(qū)水源地改擴建工程。

5住房保障項目。建成寺坪小區(qū)48套廉租住房。北城區(qū)新建1.98萬平方米的廉租住房，發(fā)放廉租住房補貼1009戶。開建東城區(qū)1萬平方米的經(jīng)濟適用住房。

6房產(chǎn)開發(fā)項目。全面竣工住宅小區(qū)。年內(nèi)竣工5萬平方米。并交付使用。開建東城區(qū)住宅樓7.8萬平方米。

水上公園東側(cè)新建8000平方米的公園賓館。7公園賓館建設(shè)項目。通過招商引資。

8農(nóng)村危舊房改造項目。對全縣5126戶農(nóng)村危舊房進(jìn)行改造。每戶補助4000元，每戶改造45平方米。采取整村建設(shè)和分散建設(shè)、國家投資和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法實施。農(nóng)村危舊房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、村莊整治、城中村改造結(jié)合起來，重點抓好50戶以上的集中連片改造區(qū)。

9小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以南湖、朱店、韓店等小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、特色興鎮(zhèn)”原則。加快道路、供水、排水、綠化、亮化、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)綜合功能。積極開展示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快生態(tài)優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。認(rèn)真落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，打造設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，競爭力強的文明生態(tài)小城鎮(zhèn)，力爭我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步入全市先進(jìn)行列。

10全力以赴爭取項目。搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇。精心論證儲備一批大項目，圍繞城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)。積極做好與國家、省、市的銜接匯報，千方百計抓好爭資列項工作，年內(nèi)爭取到國家項目資金1000萬元以上。同時年內(nèi)爭取城區(qū)污水處理項目進(jìn)入國家計劃。

三）以規(guī)范整治為關(guān)鍵。力爭在縣城管理和公共服務(wù)行業(yè)管理上取得新突破

1加強市政管理。一是由建設(shè)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實行垃圾定時定點集中清運制度，整治城區(qū)攤點亂擺亂放、占道經(jīng)營、以路為市和越門經(jīng)營的行為。加大城區(qū)供排水、道路、橋涵、照明等公用設(shè)施的管護(hù)力度，嚴(yán)格審查各種商業(yè)廣告行為，督促南、北濱河公園各責(zé)任單位清除垃圾、雜草等日常管理工作。二是由縣愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實城區(qū)門前“三包”責(zé)任制，督促城區(qū)各單位、門店、居民和農(nóng)戶清理亂貼亂畫等各類城市“牛皮癬”加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督監(jiān)管。三是由環(huán)保局負(fù)責(zé)，集中清運城區(qū)各餐飲、理發(fā)等無排污設(shè)施門店產(chǎn)生的污水、餐廚垃圾，整治畜禽及水產(chǎn)品經(jīng)營門店占道加工、亂潑污水的行為，加強城區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理。由水務(wù)局負(fù)責(zé)全面清理河道內(nèi)的垃圾。四是由教育局負(fù)責(zé)督促城區(qū)各學(xué)校做好周邊環(huán)境整治工作，規(guī)定的區(qū)域內(nèi)整齊擺放自行車，組織學(xué)生經(jīng)常開展學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生大掃除。五是由水洛鎮(zhèn)政府和街道辦負(fù)責(zé)整治城區(qū)五村及各社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。六是由交通局、公路段負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，全面整修省、縣道及鄉(xiāng)村道路，全面清理各級各類道路占道經(jīng)營、亂堆亂放等侵犯路產(chǎn)路權(quán)的行為。七是由公安局負(fù)責(zé)，農(nóng)機局、運管所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，檢修更換破損的各級各類道路路標(biāo)等公用設(shè)施，確定車輛過境路線；城區(qū)要圍繞紅綠燈設(shè)立固定崗哨，加強流動巡回檢查，整治亂停亂放、逆向行駛、無證駕駛、亂闖紅燈等違章違規(guī)行為，特別是要整治自行車、摩托車等亂停亂放的問題，全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強”工作措施，規(guī)范交通秩序。八是由商務(wù)局負(fù)責(zé)，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰管理”原則，對縣城十大專業(yè)市場由各管理責(zé)任單位合理規(guī)劃市場攤位，整治市場門口攤點亂擺亂放、占道經(jīng)營的問題，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。九是由工商局負(fù)責(zé)，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營門店、戶外建筑物、櫥窗、各類桿線等廣告牌匾規(guī)格，查處亂貼亂畫、隨意懸掛廣告牌匾的行為，加強對各種商業(yè)活動宣傳內(nèi)容的審查。十是建立健全部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法的城鎮(zhèn)管理長效機制，由建設(shè)局牽頭，公安、衛(wèi)生、工商、國土、交通、商務(wù)、環(huán)保、水洛鎮(zhèn)等部門配合，堅持日常管理與集中整治相結(jié)合，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

2加強工程項目管理。一要認(rèn)真貫徹落實“兩法兩條例”認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度。加大對建筑市場各方行為主體的監(jiān)管力度，健全“層級管理”體系。嚴(yán)格工程質(zhì)量安全檢查和巡查制度，狠抓安全生產(chǎn)專項治理和隱患排查，防范重大事故發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)。二要加強有形建筑市場和工程項目招投標(biāo)監(jiān)管，重點加強資格認(rèn)定、評標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立規(guī)范化的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模式以及招投標(biāo)后跟蹤管理和評估制度。三要規(guī)范勘察設(shè)計市場，提高建筑設(shè)計質(zhì)量和水平，加強抗震設(shè)防管理，確保新建工程抗震設(shè)防安全。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)詳規(guī)方面和住宅工程方面的強制性指標(biāo)，嚴(yán)格實行房屋預(yù)售許可證制度和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制度，嚴(yán)禁非法集資，依法查處房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、中介、銷售過程中的違法違規(guī)行為，確保開發(fā)項目的人居環(huán)境質(zhì)量和開發(fā)工程質(zhì)量。五要在設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實施閉合式監(jiān)管，新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》扶持新型墻材示范項目，增強示范帶動和輻射作用，積極推動低能耗、綠色建筑示范試點，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，支持發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。六要加強建筑工程施工圖設(shè)計審查，嚴(yán)禁隨意變更已審查的設(shè)計文件及已批復(fù)的工程建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一書”制度，加強工程安全和質(zhì)量監(jiān)管力度。

3加強物業(yè)管理。對已實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。由建設(shè)局指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會，物業(yè)管理企業(yè)要根據(jù)物業(yè)管理委托合同對住宅小區(qū)內(nèi)的物業(yè)和公有設(shè)施設(shè)備、治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通、容貌等進(jìn)行管理、維護(hù)、修繕、整治和進(jìn)行其它與之相關(guān)的服務(wù)。對未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)和住宅樓。由業(yè)主委員會通過公開招標(biāo)或競標(biāo)的方式，選擇具有物業(yè)管理資質(zhì)的機構(gòu)實行管理。從今后起凡城區(qū)內(nèi)新建商品房銷（預(yù)）售前，建設(shè)局督促建設(shè)單位通過公開招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理服務(wù)，直至該小區(qū)業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定及時續(xù)聘或重新選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的物業(yè)管理，從而規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，保障社會公共利益。

4加強公共服務(wù)行業(yè)管理。加快一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠工程建設(shè)進(jìn)度。同時要加強供水監(jiān)測，提高供水覆蓋率。保障供水水質(zhì)，保障城區(qū)居民早日用上優(yōu)質(zhì)干凈、安全放心的飲用水。對供熱、城市公交等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，要建立健全相關(guān)管理制度，規(guī)范化運營，以質(zhì)量求生存，以服務(wù)求發(fā)展，廣泛聽取社會各界建議，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實維護(hù)群眾的切身利益。

四、保障措施

一）加強領(lǐng)導(dǎo)。確保城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各項任務(wù)落到實處。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的重要意義，落實責(zé)任。按照縣委、縣政府的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，盡快將工作中心轉(zhuǎn)移到集中突破的各項工作任務(wù)上來。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作負(fù)總責(zé)，按照《實施方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化分解各項任務(wù)，研究制訂具體方案。通過多級分解落實，形成“一級抓一級，層層抓落實”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到既統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，又分工負(fù)責(zé)，各司其職。

二）深入宣傳。營造城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入傳達(dá)學(xué)習(xí)全市重點工作集中突破動員大會精神，層層動員。學(xué)習(xí)有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理政策法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。采取編印簡報、舉辦培訓(xùn)班、張貼標(biāo)語、印發(fā)公開信、新聞媒體創(chuàng)辦專欄，組織開展城鎮(zhèn)建設(shè)管理法規(guī)“五進(jìn)”進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動等多種形式，廣泛宣傳加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、整頓市容市貌的重大意義，宣傳加強城鎮(zhèn)管理的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大市民真正成為城鎮(zhèn)建設(shè)管理的宣傳者、參與者、實踐者。

第6篇：城市規(guī)劃建議范文

【關(guān)鍵詞】城市國軌道，交通規(guī)劃選線，問題，建議

中圖分類號： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．前言

改革開放以來，我國的交通的建設(shè)取得了舉世矚目的成就，這為我國的經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、人民生活水平的提高、以及和諧社會的建立都起著不可估量的作用。然而，當(dāng)前我國的城市軌道交通規(guī)劃選線還存在許多的問題，著嚴(yán)重影響了我國的城市的交通的發(fā)展，極不利于城市的整體的發(fā)展。

二．城市軌道交通規(guī)劃選線存在的問題分析

選線是道路設(shè)計中最根本的問題，因為它不但影響道路本身的經(jīng)濟效益和社會效益,而且也影響到路線在道路網(wǎng)中的作用。目前國內(nèi)外研究中, 基于MapGIS的公路選線；優(yōu)化三維空間線形的進(jìn)化模型；基于標(biāo)準(zhǔn)的選線決策支持系統(tǒng);；基于遺傳算法的線形優(yōu)化模型,都沒有考慮新建道路對區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)服務(wù)水平的影響。Manoj等提到了路網(wǎng)優(yōu)化的概念,但卻將具體研究確定為未來的研究內(nèi)容。我們以前的研究在應(yīng)用遺傳算法枚舉線路空間位置，以及新增線路后拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)關(guān)系,，OD交通量被服務(wù)的質(zhì)量改善和交通環(huán)境負(fù)荷減輕等方面取得了突破。但是,并沒有應(yīng)用道路設(shè)計理論,沿自動生成的道路空間位置進(jìn)行道路設(shè)計。

因此我們以尚未被充分研究的問題為對象，開發(fā)同時優(yōu)化新建道路的空間位置與詳細(xì)設(shè)計的模型。在優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)中考慮新建道路本身的相關(guān)費用及其對路網(wǎng)的影響所導(dǎo)致的費用變化。力爭應(yīng)用道路設(shè)計的理論與方法設(shè)計道路的詳細(xì)線形,開發(fā)平面和縱斷面自動設(shè)計系統(tǒng),并計算道路的建設(shè)費、土方工程費。利用交通量分配模型計算新建道路帶來的道路網(wǎng)服務(wù)水平的變化,從而計算OD交通的走行時間費用,并利用環(huán)境排放模型計算道路網(wǎng)上交通的環(huán)境負(fù)荷及其金錢價值。在本研究中,上述所有過程將以同一個GIS數(shù)據(jù)庫為平臺, GA算法被用來枚舉道路空間位置的候選方案,以及求解該非線性優(yōu)化模型。

三．城市軌道交通線網(wǎng)格局規(guī)劃與運營的關(guān)系

城市軌道交通線網(wǎng)格局規(guī)劃不但完善了交通體系，提高了城市運作效率，也會對城市發(fā)展的其他諸多方面產(chǎn)生積極影響。但是，僅僅靠一條輕軌或是地鐵對繁忙的城市交通的緩解作用都是有限的，軌道交通的巨大作用也只有在形成一定的線網(wǎng)規(guī)模之后，與公共交通、地鐵等多種運輸方式形成一個統(tǒng)一的整體的時候，才能充分發(fā)揮。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，網(wǎng)絡(luò)化軌道交通可在特大城市的都市圈內(nèi)構(gòu)架城市公共客運交通骨干，以其大容量、快速、準(zhǔn)時的優(yōu)越性，建立起都市圈與主城核心區(qū)的便捷交通聯(lián)系，縮短相互間的時空距離，滿足大城市的客運需求；沿城市規(guī)劃的發(fā)展方向布設(shè)網(wǎng)絡(luò)化軌道交通線，可帶動沿線開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)城市按規(guī)劃方向發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)劃意圖；建立于核心區(qū)與都市圈邊遠(yuǎn)地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)化軌道交通線可引導(dǎo)核心區(qū)人口向邊遠(yuǎn)地區(qū)疏散，有利于舊區(qū)改造和新區(qū)的發(fā)展，可加速邊遠(yuǎn)地區(qū)的城市化進(jìn)程和核心區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)大城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)城市運營的發(fā)展。

四．線形選取對運營的影響

城市軌道交通建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期長，為了充分發(fā)揮建設(shè)資金的效益，城市軌道交通建設(shè)運營規(guī)劃應(yīng)本著整體規(guī)劃、分段建設(shè)、分段營運的原則，對較長線路應(yīng)該合理劃段，綜合的把握選線與運營的關(guān)系。

五．軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營運的投資收益平衡

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)營運，需要投資，要產(chǎn)生各種成本支出，同時帶來各種收益。將投資與財務(wù)費用按一定還款結(jié)構(gòu)分?jǐn)偟礁髂?，與軌道線路各年營運成本相加得到城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營運的各年支出，將軌道交通網(wǎng)絡(luò)營運帶來的各種收益按年估算得到各軌道交通網(wǎng)絡(luò)各年收益。進(jìn)行城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營運投資收益平衡分析，需要計算軌道交通網(wǎng)絡(luò)各年支出累計值與各年收益累計值，分析在網(wǎng)絡(luò)營運生命期內(nèi)，二者能否相等，即能否達(dá)到支出與收益平衡，何時達(dá)到平衡，若不能達(dá)到平衡，應(yīng)估算相應(yīng)的資金缺口。

六．對城市軌道交通規(guī)劃選線的建議

當(dāng)城市發(fā)展的要求需要布設(shè)新的路線時，新路線的選線定線即要與原有路線相協(xié)調(diào)，又要依附有城市交通網(wǎng)的規(guī)劃，使城市交通網(wǎng)不至于散亂無序。城市交通網(wǎng)的布設(shè)通常有四種類型，即方格網(wǎng)式、放射環(huán)式、自由式和混合式。

（一）方格網(wǎng)式路網(wǎng)適用于地勢平坦地區(qū)的城市。優(yōu)點是方格網(wǎng)式路網(wǎng)劃分的街坊整齊，有利于建筑布置。這種路網(wǎng)交通分散，靈活性大。其缺點是對角線方向的交通不便；如果方格網(wǎng)式路網(wǎng)密度大，則交叉口多；舊城區(qū)的方格網(wǎng)式路網(wǎng)由于道路狹窄，功能不分，不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的需要。如果方格式路網(wǎng)較均勻，尚可組織單向交通以緩解道路交通緊張的狀況。為解決方格網(wǎng)式路網(wǎng)對角線方向的交通不便，可在方格網(wǎng)上增加對角線道路，既形成方格對角線路網(wǎng)系統(tǒng)。

（二）放射環(huán)式路網(wǎng)城中心向四周引出若干條放射干道，并加上一個或幾個環(huán)城干道組成。適用于大城市及特大城市。優(yōu)點是有利于市中心與各分區(qū)、郊區(qū)、市區(qū)相鄰各區(qū)之間的交通聯(lián)系。其缺點是在市中心區(qū)容易造成機動車交通集中，有些地區(qū)之間的聯(lián)系需繞行，交通靈活性不如方格網(wǎng)好。如果在小范圍采用放射環(huán)式路網(wǎng)。則可能形成許多不規(guī)則街坊，不利于建筑布置。為了分散過于集中的市中心區(qū)交通，可布置兩個以上的中心，亦可將某些放射干道布置于二環(huán)或三環(huán)上。

（三）自由式路網(wǎng)一般是由于城市地形起伏，道路結(jié)合地形選線而形成，部分山區(qū)城市采用這種路網(wǎng)。優(yōu)點是充分結(jié)合自然地形，對自然環(huán)境和景觀的破壞較少，節(jié)約道路工程造價。其缺點是繞行距離較大，不規(guī)則街坊多，建筑用地較分散。

（四）混合式路網(wǎng)是結(jié)合城市用地條件，將上述三種結(jié)構(gòu)形式組合在一起而形成的結(jié)構(gòu)形式，又稱綜合式路網(wǎng)。該結(jié)構(gòu)是一種揚長避短的較合理的形式，如能因地制宜合理規(guī)劃，則可以較好地組織城市交通。

（五）加強政府職能部門管理力度政府職能部門分工需要進(jìn)一步清晰化，市規(guī)劃和區(qū)規(guī)劃需要高度統(tǒng)一，對軌道交通規(guī)劃用地進(jìn)行有效控制。

（六）加強基礎(chǔ)資料管理

一個城市具有法定和時效性的規(guī)劃資料對城市軌道交通項目規(guī)劃建設(shè)至關(guān)重要，及時更新及統(tǒng)一這些資料，才能保證城市軌道交通規(guī)劃方案與沿線其他項目的一致性。這點在規(guī)劃階段特別重要，基礎(chǔ)資料掌握不夠、不準(zhǔn)，導(dǎo)致研究成果依據(jù)性不強，心里沒底，在有關(guān)項目實施中已出現(xiàn)過多例，道路規(guī)劃紅線、用地權(quán)屬等資料與實際沖突的情況。

（七）規(guī)劃選線人員問題

目前真正能做好規(guī)劃選線的人員很少，首先規(guī)劃選線人員要清楚規(guī)劃選線的意義和目的，明白規(guī)劃選線的流程，在政府相關(guān)部門和業(yè)主協(xié)助下積極主動收集基礎(chǔ)資料，大膽思考，提出多種方案供政府和業(yè)主決策，不是提給政府和業(yè)主“問答題”，而是提供“選擇題”。但現(xiàn)在我國從事城市軌道交通規(guī)劃選線的技術(shù)人員總量有限，規(guī)劃選線工作量又非常大，每個線路人員除研究規(guī)劃選線外，可能還同時承擔(dān)了其他項目線路設(shè)計工作，因此目前很多選線人員完全是被規(guī)劃了，沒有主動思考、提出自己設(shè)計思想的時間和意識，往往到頭來，一切都可能從頭來。其次是規(guī)劃選線人員對相關(guān)專業(yè)的知識掌握不足，多方案的取舍不能判斷，也沒有工程經(jīng)濟概念。

（八）相關(guān)專業(yè)問題

一般在規(guī)劃選線階段存在較大誤區(qū)的是，有些專業(yè)認(rèn)為前期階段就是線路、客流、運營組織、車輛及車輛基地等幾個前期專業(yè)的事情，只有到初步設(shè)計階段或施工圖階段，才是真正實干的時候。實際上，這個認(rèn)識是非常欠妥的，在規(guī)劃選線過程中，除了線路專業(yè)人員本身需具備綜合素質(zhì)外，其他專業(yè)需鼎立相助，才能穩(wěn)定方案。這些工作不力，將導(dǎo)致方案遲遲無法穩(wěn)定，但不穩(wěn)定往往被認(rèn)為是前期專業(yè)工作不力。

七．結(jié)束語

加強城市軌道交通規(guī)劃選線的研究具有重要的作用，合理的交通的線路的規(guī)劃，有利于城市的提升城市的整體的精神風(fēng)貌和品位，解決城市的交通混亂不堪的狀況，有利于人、物流的有效及時的傳輸。但當(dāng)前我國的城市軌道交通規(guī)劃的選線還存在一定的問題，這對我國的交通的建設(shè)極為不利，我應(yīng)該加強這一方面的研究，以期為我國的交通的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕凱．北京城軌交通郊區(qū)線與市區(qū)線銜接方式的探討[J]．都市快軌交通，2008(6)：34—37．

[2]何增輝．城軌線網(wǎng)與城市空間形態(tài)的適應(yīng)性評價[J]·城市軌道交通研究，2010(9)：25—28．

[3]馬超群,王玉萍．基于客流效益最大化的軌道交通線網(wǎng),長安大學(xué)學(xué)報，2010(1)：76—79

第7篇：城市規(guī)劃建議范文

城市商業(yè)是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是城市建設(shè)的主導(dǎo)工程。因此，城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重中之重。10多年來，我國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制取得了很大成就，但總體上說，規(guī)劃編制專業(yè)化程度不高，編制技術(shù)要求不規(guī)范，規(guī)劃執(zhí)行隨意性強，導(dǎo)致了城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，城市網(wǎng)點設(shè)施品質(zhì)不高，商業(yè)服務(wù)功能不完善，一定程度上浪費了城市資源。建議國家高度重視這一問題，以法治化的高度，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制，強化城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的系統(tǒng)性，保證城市建設(shè)健康發(fā)展，不留后遺癥，讓城市商業(yè)真正為城市居民服務(wù)，真正成為城市文明的支撐和載體。

我國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與建設(shè)的基本情況

為推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)，多年來，國務(wù)院和主管部門都做了很大努力，取得了良好成效。從2001年起，原國家經(jīng)貿(mào)委先后制定下發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的通知》。2004年，商務(wù)部和建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的通知》，商務(wù)部還頒布了《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》、《全國商品市場體系建設(shè)綱要》。2005年，國務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》。2008年，商務(wù)部了《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2011年，國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》。2012年，國務(wù)院了《關(guān)于深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。這些文件，推動了我國流通體制改革，提出了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，對城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)也提出了要求，成為我國城市網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)的政策體系。

根據(jù)國務(wù)院和相關(guān)部門的部署，10多年來，各省、市、自治區(qū)都開展了城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)工作。目前，全國省會級城市、大部分地級城市和部分縣級市都已經(jīng)完成了商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，有的城市并進(jìn)行了多次修編，這些工作都推動了城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)；多數(shù)省級市和部分地級市已經(jīng)建成了較為系統(tǒng)、較為規(guī)范的城市商業(yè)網(wǎng)點格局。但是，城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)仍然存在很多問題，主要是：

1.商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制不規(guī)范，落實不到位。許多城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制專業(yè)性差，技術(shù)不規(guī)范，隨意性強。一些城市政府對于已頒布的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃執(zhí)行不力，落實不到位，隨意更改。

2.商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)混亂，造成了資源浪費。由于缺少規(guī)劃的指導(dǎo)，許多城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)混亂。一些市政府讓投資商牽著鼻子走，按照投資商的意愿任意改變規(guī)劃，商業(yè)設(shè)施建設(shè)無序，導(dǎo)致許多大型商業(yè)設(shè)施、大型市場設(shè)施和服務(wù)設(shè)施閑置，造成了投資和城市土地資源的浪費。

3.利益驅(qū)動致使商業(yè)流通終端設(shè)施建設(shè)薄弱。一些城市政府為照顧房地產(chǎn)投資商的利益，對城市社區(qū)、小區(qū)和街區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)抓的不夠好，不少地方放棄了社區(qū)商業(yè)、社區(qū)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給市民生活服務(wù)帶來了不便。

4.重建設(shè)、輕流通，城市商業(yè)體系不夠完善。許多城市只重視商業(yè)網(wǎng)點的硬件建設(shè)，對流通體系的建設(shè)思考很少；一些城市只注重品牌大型商業(yè)的引入，對專業(yè)性、中小型商業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培育重視不足，任其無序發(fā)展，使城市中低層收入的消費者得不到安全、便捷的服務(wù)，造成了城市商業(yè)體系不夠完善。

加快城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的

法治化進(jìn)程的建議

為進(jìn)一步搞好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)有序、健康的進(jìn)行，建議加快推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的法制化進(jìn)程：

1.科學(xué)編制《城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》。城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的編制，已經(jīng)有10多年的時間，形成了較為規(guī)范的編制規(guī)范，推動了城市建設(shè)的發(fā)展。但是，縱觀全國城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的全貌，許多城市的規(guī)劃編制不盡規(guī)范，隨意性強，甚至概念不清，這些規(guī)劃非但對城市商業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意義不強，反而有損于城市商業(yè)的發(fā)展。建議國家政府指定有關(guān)部門，對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，重新修訂、編制新的規(guī)范，指導(dǎo)各個城市科學(xué)編制城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，要堅持由專業(yè)單位編制，資深專家評審的方式。城市黨政領(lǐng)導(dǎo)要尊重專業(yè)編制單位和專家的意見，不能自行其是，為了政績或吸引投資，任意違反規(guī)劃編制規(guī)范。

2.《城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》要成為地方法規(guī)。城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)專家評審，即可成為政府規(guī)范性文件，若經(jīng)同級人大通過，即成為區(qū)域地方法規(guī)。同級黨委、人大和政府都要按照城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的要求，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)與運營。任何人都不能隨意修改法定性文件。如果確實需要修編，要經(jīng)同級政府或人大通過。只有如此，城市商業(yè)網(wǎng)點的布局才會合理，城市發(fā)展和建設(shè)才不會留有遺憾。

3.要確保社區(qū)等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施的落實。城市基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施，如社區(qū)商業(yè)、小區(qū)商業(yè)、街區(qū)商業(yè)和郊區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)商業(yè)，是城市商業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是城市商業(yè)服務(wù)終端，更是與城市居民生活息息相關(guān)的服務(wù)事業(yè)。因此，要確保社區(qū)等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施建設(shè)的落實。城市社區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項目規(guī)劃的審批，要吸收商務(wù)主管部門的意見，社區(qū)居民代表要參與，重要的大型社區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項目規(guī)劃的審批，要舉行聽證會議，在開發(fā)商同意商業(yè)主管部門的意見和社區(qū)居民代表意見后，項目才能夠進(jìn)行開發(fā)、銷售和驗收。

4.堅決杜絕大型商貿(mào)設(shè)施的無序發(fā)展。由于大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)能夠為地方政府提供政績形象，能使投資商獲取巨額利潤，許多城市政府支持開發(fā)商無序開發(fā)大型商業(yè)設(shè)施，包括大型商業(yè)中心、大型城市綜合體、大型購物廣場、大型專業(yè)市場集群等，造成了許多城市的大型商貿(mào)設(shè)施的空殼運行。建議國家商務(wù)主管部門和城市建設(shè)主管部門，要對這一現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，制定全國商業(yè)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)框架，同國土部門一道，編制全國大型商貿(mào)設(shè)施的發(fā)展用地計劃，從根本上遏制商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的無序發(fā)展。

第8篇：城市規(guī)劃建議范文

為進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)，建立規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)的管理體制，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，實現(xiàn)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)提出如下意見：

一、總體思路

根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合市實際，整合資源，規(guī)范工作，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級規(guī)劃建設(shè)管理的事權(quán)，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、規(guī)范高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、共建共管的兩級管理體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持依法辦事、依法行政的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實規(guī)范和理順市市、區(qū)兩級規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)。

（二）堅持綜合協(xié)調(diào)、促進(jìn)發(fā)展的原則。既要有利于增強市人民政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的宏觀管理和調(diào)控能力，又要有利于充分發(fā)揮區(qū)人民政府建設(shè)和管理城的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）堅持因地制宜、實事求是的原則。從實際出發(fā)，確保城規(guī)劃建設(shè)管理各項工作有序推進(jìn)，健康發(fā)展。

三、市、區(qū)兩級規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

1.市人民政府負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)履行。城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作由市規(guī)劃局具體承擔(dān)。區(qū)人民政府不再承擔(dān)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

2.城規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作市人民政府授權(quán)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（二）城市建設(shè)工作

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)。

（1）城市建設(shè)土地征用、房屋拆遷工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)實行市區(qū)共建，以區(qū)人民政府為主組織實施。

2.城市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。

（1）市人民政府負(fù)責(zé)全市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。成立“市住房保障與房地產(chǎn)管理局”，為市建設(shè)局下屬行使行政職能的事業(yè)單位，承擔(dān)全市住房保障與房地產(chǎn)管理工作，承辦城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理工作。

（2）城規(guī)劃區(qū)外的房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理工作，市人民政府授權(quán)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

3.工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（1）市人民政府負(fù)責(zé)中央、省屬駐臨單位和市屬單位的所有工程以及市管權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（2）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)管權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

（3）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照統(tǒng)一一個建設(shè)工程交易市場的原則組織實施，市、區(qū)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一在“市建設(shè)工程交易中心”進(jìn)行。

（三）城市管理工作

城城市管理工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（四）城建監(jiān)察工作

第9篇：城市規(guī)劃建議范文

為加強城市規(guī)劃工作，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃對城市發(fā)展的調(diào)控作用，明確職責(zé)，理順關(guān)系，提高行政管理效能，建立和實施政府對中心城市實行統(tǒng)一規(guī)劃的職能，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市規(guī)劃管理工作實際，特制定本意見。

一、范圍職責(zé)

（一）中心城市規(guī)劃管理的范圍為年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)的《*市城市總體規(guī)劃》確定的越城、柯橋、袍江三大組團和鏡湖新區(qū)綠色空間范圍，*市人大常委會審議通過的杭州灣*工業(yè)新城規(guī)劃范圍及市區(qū)除三大組團、綠色空間外的其他全部行政區(qū)域，涉及市區(qū)362km2范圍、*縣和上虞市部分行政區(qū)域。

（二）*市規(guī)劃局主管*市區(qū)城市規(guī)劃工作，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中心城市規(guī)劃涉及的*縣、上虞市相關(guān)區(qū)域的城市規(guī)劃工作。市規(guī)劃局在*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含迪蕩新城、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)和會稽山旅游度假區(qū)設(shè)立規(guī)劃分局，目前仍按現(xiàn)行模式運行；市規(guī)劃局在越城區(qū)設(shè)立直屬分局。*縣、上虞市政府負(fù)責(zé)各自行政區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃編制和實施管理工作。

二、規(guī)劃編制

（三）建立城市規(guī)劃分級編制機制。

1、*市政府負(fù)責(zé)編制中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和杭州灣*工業(yè)新城規(guī)劃、市區(qū)分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，具體工作由市規(guī)劃局會同相關(guān)部門承擔(dān)。

2、*縣政府負(fù)責(zé)按照中心城市總體規(guī)劃編制柯橋組團規(guī)劃，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，鏡湖新區(qū)管委會負(fù)責(zé)編制新區(qū)規(guī)劃（鏡湖新區(qū)分區(qū)規(guī)劃）、鏡湖國家城市濕地公園規(guī)劃，會稽山旅游度假區(qū)管委會負(fù)責(zé)編制度假區(qū)總體規(guī)劃。

3、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會稽山旅游度假區(qū)管委會分別負(fù)責(zé)編制各自轄區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制市區(qū)其他區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

4、市規(guī)劃局會同*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會稽山旅游度假區(qū)管委會、市級相關(guān)職能部門和*縣、上虞市組織編制中心城市各項專項規(guī)劃，市規(guī)劃局、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會稽山旅游度假區(qū)管委會及市級相關(guān)職能部門、*縣和上虞市規(guī)劃行政主管部門組織編制各自轄區(qū)內(nèi)的專項規(guī)劃。

5、市規(guī)劃局、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會稽山旅游度假區(qū)管委會及市級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制中心城市內(nèi)重要公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃、市區(qū)重要路段的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計。

6、越城區(qū)政府、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會組織編制市區(qū)村莊布點規(guī)劃，市區(qū)各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)編制中心村和基層村的村莊建設(shè)規(guī)劃。

（四）市規(guī)劃局要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和規(guī)章，擬定城市規(guī)劃管理實施辦法和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，上報市政府批準(zhǔn)。

三、規(guī)劃審批

（五）市政府建立市政府常務(wù)會議、市政府規(guī)劃專題會議、中心城市規(guī)劃管理委員會（以下簡稱市規(guī)管委）會議制度對規(guī)劃進(jìn)行審批和審查。

市政府常務(wù)會議主要審議并批準(zhǔn)中心城市城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大事項。

市規(guī)管委審查中心城市重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)中心城市相關(guān)跨行政區(qū)域的規(guī)劃實施工作。會議由市規(guī)管委主任根據(jù)規(guī)劃工作需要召集，市規(guī)管委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。提交市規(guī)管委研究的事項由市規(guī)管委辦公室負(fù)責(zé)收集整理。

市政府規(guī)劃專題會議研究市區(qū)內(nèi)重要建設(shè)項目規(guī)劃管理事項。會議研究的事項由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)收集，會議原則上每二周召開一次。

（六）城市規(guī)劃審批，由市政府常務(wù)會議、市規(guī)劃行政主管部門兩個層次組成，其中涉及中心城市內(nèi)跨區(qū)域的各類城市規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃在市政府常務(wù)會議審議和審批前應(yīng)先提交市規(guī)管委審查。

1、市政府常務(wù)會議審議和審批下列中心城市規(guī)劃：

（1）中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、*市城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及城市地下空間等專項規(guī)劃；

（2）各縣（市）城市總體規(guī)劃，國家級、省級歷史文化名城（歷史街區(qū)）保護(hù)規(guī)劃，市級及以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；

（3）城市分區(qū)規(guī)劃（杭州灣*工業(yè)新城規(guī)劃、鏡湖新區(qū)分區(qū)規(guī)劃），省級開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和鏡湖國家城市濕地公園規(guī)劃；

（4）市區(qū)重要地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃，中心城市內(nèi)重大公共性、基礎(chǔ)性項目規(guī)劃；

（5）市區(qū)村莊布局規(guī)劃。

2、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批市區(qū)一般地段的城市詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，初審需提交市規(guī)管委研究或上報市政府常務(wù)會議審議的重要城市規(guī)劃事項。*縣規(guī)劃行政主管部門、上虞市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的城市規(guī)劃審批工作。

（七）建設(shè)項目的規(guī)劃審批，由市政府常務(wù)會議、市政府規(guī)劃專題會議、市規(guī)劃局等三個層次組成，其中涉及中心城市跨區(qū)域的重大建設(shè)項目在規(guī)劃審批前應(yīng)經(jīng)市規(guī)管委審查。

1、市政府常務(wù)會議主要審議、審批市區(qū)重大建設(shè)項目和由市規(guī)管委審核的重大建設(shè)項目的規(guī)劃管理事項,市區(qū)重大違法建設(shè)項目的處理方案。

2、市規(guī)管委主要審查下列建設(shè)項目規(guī)劃管理事項：

（1）中心城市跨區(qū)域的道路、鐵路、水路（港口、碼頭）、給排水、燃?xì)夤芫€和大型橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目的規(guī)劃選址及方案；

（2）中心城市內(nèi)大型商貿(mào)、物流、會展、體育等公共設(shè)施和影響城市功能布局的大型工業(yè)項目的選址和規(guī)劃方案。

3、市政府規(guī)劃專題會議主要研究下列建設(shè)項目規(guī)劃管理事項：

（1）市區(qū)總投資1000萬元以上政府財政性資金項目的選址和規(guī)劃方案；

（2）市區(qū)土地出讓年度計劃和各類公開出讓地塊的規(guī)劃選址；

（3）城市對外主干道、組團間連接道路和市區(qū)城市主干道、地下通道、交通樞紐場站的規(guī)劃選址；

（4）市區(qū)主要道路(詳見附件)兩側(cè)各100米，歷史街區(qū)和文物單位重點保護(hù)區(qū)周圍100米線范圍內(nèi)的項目選址及規(guī)劃方案；

（5）市區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、新區(qū)、度假區(qū)）用地面積在5000平方米以上建設(shè)項目的規(guī)劃選址和重要地段建筑面積在5000平方米以上項目的規(guī)劃方案；

（6）需提交的其他規(guī)劃管理事項。

4、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照市政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃審批各自職能范圍內(nèi)除上報市政府規(guī)劃專題會議審核以外的日常規(guī)劃管理事項，初審上報市政府規(guī)劃專題會議（市規(guī)管委、市政府常務(wù)會議）審查事項。*縣、上虞市根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自行政區(qū)內(nèi)相應(yīng)的規(guī)劃管理工作。

（八）市區(qū)范圍內(nèi)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容的項目原則上不予以批準(zhǔn)。若確因客觀情形變化而需調(diào)整原批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)按規(guī)定程序上報批準(zhǔn)，各規(guī)劃管理部門方可辦理該項目的規(guī)劃許可手續(xù)。自2007年7月1日起，市區(qū)各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、度假區(qū)）對沒有經(jīng)法定批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目應(yīng)報市規(guī)劃局審批。

四、監(jiān)督管理

（九）嚴(yán)格依法實施城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)必須符合經(jīng)法定批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，在實施過程中不得擅自調(diào)整變更。確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。

（十）加強建設(shè)項目批后規(guī)劃監(jiān)管。市規(guī)劃局、有關(guān)管委會與市城管執(zhí)法局要建立信息溝通機制和建設(shè)項目批后跟蹤服務(wù)、監(jiān)督管理制度，加強建設(shè)項目的日常監(jiān)督和竣工規(guī)劃核驗工作，凡未經(jīng)規(guī)劃核驗通過的建設(shè)工程不得投入使用，房產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。

（十一）加大違法違章建設(shè)的查處力度。市城管執(zhí)法局、市國土局、越城區(qū)政府及有關(guān)管委會要根據(jù)各自的職責(zé)加強對市區(qū)建設(shè)情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法違章建筑。各相關(guān)部門要積極配合違法建設(shè)的查處工作，對涉及城市規(guī)劃方面資料真實性的，由規(guī)劃管理部門認(rèn)定。