工商管理?xiàng)l例規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：工商管理?xiàng)l例規(guī)定范文

為貫徹北京市人民政府京政發(fā)〔1988〕2號(hào)文件精神，正確執(zhí)行《北京市工商企業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)將《關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)的若干補(bǔ)充規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)的若干補(bǔ)充規(guī)定

關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)的若干補(bǔ)充規(guī)定

為貫徹市人民政府京政發(fā)〔1988〕2號(hào)文件精神，正確執(zhí)行《北京市工商企業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)》，特對(duì)有關(guān)問題做如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、調(diào)整租金的范圍

1.凡承租公房用于生產(chǎn)、營業(yè)的單位及個(gè)人（外資企業(yè)、中外合資企業(yè)及琉璃廠文化街商業(yè)用房除外），不論哪種所有制性質(zhì)，均應(yīng)按新定標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

2.根據(jù)上述規(guī)定，“三產(chǎn)”用房、租賃承包企業(yè)用房、個(gè)體連家鋪面房和原系非工商用房現(xiàn)已改作生產(chǎn)、營業(yè)使用的房屋，均按新標(biāo)準(zhǔn)核定租金。

3.具有營業(yè)性質(zhì)的文化事業(yè)用房（如文化館、俱樂部、影院等），在1984年已按行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金標(biāo)準(zhǔn)核定租金的，現(xiàn)暫仍按行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；過去一直按工企租金標(biāo)準(zhǔn)（58標(biāo)準(zhǔn)）繳租的，這次也按行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用房租金標(biāo)準(zhǔn)核定租金。

二、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)用房，自1988年1月1日起，一律參照京政發(fā)〔1988〕2號(hào)文件中“實(shí)施辦法”第五條規(guī)定的“議定租金”的原則執(zhí)行。

三、下列用房仍按其原租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

1.原系公益事業(yè)用房，現(xiàn)未改變使用性質(zhì)的，仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)（58標(biāo)準(zhǔn)）不變。公益福利事業(yè)單位包括：為社會(huì)服務(wù)的托兒所、幼兒園、紅醫(yī)站、圖書館、校外活動(dòng)站、存車處和其他對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放的公益事業(yè)單位。

2.琉璃廠文化街商業(yè)用房仍按市政府（1985）廳秘字第32號(hào)文件規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、有關(guān)按房屋建筑現(xiàn)狀核定租金問題

1.承租方在租用房管部門直管公房的院內(nèi)，用市財(cái)政撥款自行增建、擴(kuò)建、翻建的房屋，一律由房管部門接管，按現(xiàn)狀核定租金并不予補(bǔ)償。

2.承租方自籌資金增建、擴(kuò)建、翻建的房屋，按以下原則處理：（1）新增建部分與直管公房相連的，產(chǎn)權(quán)歸房管部門所有，一律按新標(biāo)準(zhǔn)訂租。增建部分的投資，經(jīng)承租方與房管部門協(xié)商，可根據(jù)實(shí)際情況，以折抵租金辦法解決。（2）由承租方翻建后增加了面積的房屋，統(tǒng)一按現(xiàn)狀以新標(biāo)準(zhǔn)核定租金。核定后的原面積租金

房屋現(xiàn)狀核定的月租總額

（原面積租金＝——————————－×原建筑面積）

房屋現(xiàn)狀總建筑面積

應(yīng)及時(shí)收繳，其增加部分面積的租金，待與其投資相折抵后，再行收繳。

五、有關(guān)租金計(jì)算的方法和口徑：

1.單位租金＝租金基數(shù)±調(diào)劑因素

標(biāo)準(zhǔn)租金＝單位租金×建筑面積

月租金＝標(biāo)準(zhǔn)租金×（1＋地段等級(jí)差價(jià)率）

2.棚子、罩棚按《北京市工商企業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)》中“其他房屋”計(jì)租，游廊、垂花門，鍋爐房的煙筒不計(jì)租。

鍋爐房的計(jì)租：調(diào)劑因素，只計(jì)算其附屬用房有暖氣設(shè)備（鍋爐房不減為無暖氣設(shè)備）。

3.磚木結(jié)構(gòu)平房中的石板瓦、石棉瓦、鉛鐵瓦的屋面，按二等計(jì)租；油氈頂?shù)奈菝?，按三等?jì)租；兩種以上屋面的，按較多的一種計(jì)算；數(shù)量相等的，以較好的條件計(jì)算。

4.有關(guān)建筑面積計(jì)算的具體規(guī)定參照國家經(jīng)委基建辦公室1982年印發(fā)的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》執(zhí)行。

5.糾正計(jì)租誤差按北京市房管局（80）市房管字第111號(hào)文件第一部分的原則執(zhí)行，對(duì)每戶租金誤差不超過3％的，不再變更。

六、有關(guān)地段等級(jí)的劃分問題

1.地段等級(jí)差價(jià)說明中所確定的一、二、三級(jí)地段內(nèi)的房屋，一律嚴(yán)格按地段差價(jià)率計(jì)收租金。

2.近郊區(qū)的三級(jí)地段劃分，由各區(qū)房管局、物價(jià)部門劃定后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。并報(bào)市房管局、市物價(jià)局備案。

3.一、二、三級(jí)地段以外的房屋，一律按標(biāo)準(zhǔn)租金執(zhí)行（另有政策規(guī)定的除外）。

七、有關(guān)減收租金問題：

1.減收對(duì)象一般指租用房屋建筑面積在50平方米以下且稅務(wù)部門減收其稅金的“五小單位”（小理發(fā)店、小百貨店、小副食店、小修理店、小飲食店），但不含個(gè)體或租賃承包的店、廠。其他情況需專題請(qǐng)示，并附報(bào)財(cái)稅部門的決算表。

2.審批權(quán)限：新訂月租金（減收前）在500元以下者，由區(qū)、縣房管局審批減收。月租金在500元以上者（含500元），報(bào)市房管局審批減收。

八、有關(guān)工商業(yè)用房租賃合同問題：

1.合同簽訂后，經(jīng)雙方同意，可到有關(guān)公證部門進(jìn)行公證。

2.在合同執(zhí)行過程中，如乙方拖欠房租，甲方可依照合同規(guī)定，向乙方收繳違約金。并將寫明違約金數(shù)額的收繳憑證送達(dá)乙方單位，由乙方直接將違約金交到銀行。

3.合同中的未盡事宜，可另附協(xié)議及說明。

九、物價(jià)部門與房管部門職責(zé)分工：

1.市、區(qū)（縣）物價(jià)局對(duì)出租和承租房屋的甲、乙雙方執(zhí)行國家物價(jià)政策、規(guī)定的情況，均要進(jìn)行監(jiān)督管理，凡違反政府有關(guān)規(guī)定的，由物價(jià)部門查處。

2.凡需根據(jù)實(shí)施辦法的規(guī)定，另行議定租金標(biāo)準(zhǔn)的，一律由市房管局、物價(jià)局審批。

第2篇：工商管理?xiàng)l例規(guī)定范文

（一）高校物業(yè)管理的含義

高校物業(yè)管理是社會(huì)物業(yè)管理下的，依據(jù)高校物業(yè)的特殊法律關(guān)系和高校本身特殊使命的物業(yè)管理。依據(jù)物業(yè)管理的定義，高校物業(yè)管理是指專門的管理部門、機(jī)構(gòu)受學(xué)校和師生的委托，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同、契約規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)，通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)物業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的專業(yè)化管理，并向?qū)W?；驇熒峁┤轿?、多層次的綜合服務(wù)，在服務(wù)中進(jìn)行相互溝通與交流，從而構(gòu)筑一種和諧、健康向上的人文環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校整體進(jìn)步。高校物業(yè)管理是一種集管理、經(jīng)營、服務(wù)、教育為一體的系統(tǒng)工程。

具體而言，高校物業(yè)管理可分為教職工生活區(qū)的物業(yè)管理、學(xué)生生活區(qū)的物業(yè)管理和教學(xué)區(qū)的物業(yè)管理。就其管理服務(wù)的內(nèi)容而言，包括房屋及基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理及房屋維護(hù)與維修、庭院綠化、道路及水、電、暖等管理與維修；綜合服務(wù)包括轄區(qū)內(nèi)的治安、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)等。另外還可以根據(jù)師生的特殊需要，提供其他專項(xiàng)、特約、代辦等多種服務(wù)，開展有益于師生的商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）高校物業(yè)管理與社會(huì)物業(yè)管理的區(qū)別

高校的物業(yè)具有物業(yè)的普遍性，同時(shí)又具有其特殊性，決定了高校的物業(yè)管理與社會(huì)物業(yè)管理具有相同之處，又有所區(qū)別。

首先，機(jī)構(gòu)設(shè)置不同。高校物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通常是后勤集團(tuán)下屬分公司，但又受學(xué)校管理部門的指揮，只提供常規(guī)性的公共服務(wù)；社會(huì)物業(yè)管理則跟房地產(chǎn)公司掛鉤，服務(wù)范圍更寬，服務(wù)對(duì)象更廣。

其次，企業(yè)行為性質(zhì)不同。除少數(shù)高校是通過競標(biāo)獲得物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)外，大部分是以契約方式委托后勤總公司管理，更為重要的是管理體制正由行政福利性管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物業(yè)管理。而社會(huì)物業(yè)管理是企業(yè)行為，商業(yè)活動(dòng)。

最后，資金來源不同。高校物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)基本上是學(xué)校按照社會(huì)物業(yè)管理計(jì)費(fèi)方式或事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)劃撥方式劃撥；而社會(huì)物業(yè)管理是按照物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)和物價(jià)因素直接向業(yè)主收取。

（三）高校物業(yè)管理的特點(diǎn)

高校物業(yè)管理在遵從物業(yè)管理普遍原則和要求下，具有自身的特點(diǎn)：

1.高校物業(yè)管理是基于《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)制要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律建設(shè)和發(fā)展的物業(yè)管理類型之一。

2.高校物業(yè)管理必須服務(wù)于教育主體在教書育人中的目標(biāo)要求，滿足物業(yè)本身相關(guān)聯(lián)的不同主體在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活中的權(quán)利需求。通過服務(wù)性互動(dòng)促進(jìn)教學(xué)科研的發(fā)展，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.依據(jù)不同的物權(quán)，建立不同物業(yè)管理體制和模式，實(shí)現(xiàn)分類管理，細(xì)化管理和服務(wù)目標(biāo)。明確私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)物業(yè)管理范圍，對(duì)現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)權(quán)相互交叉物業(yè)的管理和服務(wù)關(guān)系進(jìn)行明晰。

4.高校物業(yè)服務(wù)和管理必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的規(guī)范，制定和規(guī)范高校物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理企業(yè)的選擇和合同簽訂必須以能夠適應(yīng)學(xué)校特殊要求為原則，在結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和機(jī)制建立及運(yùn)行中，要發(fā)揮不同主體在物業(yè)管理中積極的監(jiān)督作用。

二、高校物業(yè)管理現(xiàn)狀

高校物業(yè)管理現(xiàn)已初步形成，有了專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的隊(duì)伍，也有一定的服務(wù)范圍，初步建立了較為完善的、具有高校自身特色的管理服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)量較過去有了新的提高。但在管理體制、運(yùn)行模式、服務(wù)范圍、服務(wù)職能上，各高校又并不相同?，F(xiàn)存的高校物業(yè)管理主要有以下形式：

（一）沿襲事業(yè)管理的物管企業(yè)

成立了物業(yè)公司或物業(yè)管理中心，但完全還是事業(yè)型管理，這種情況的物業(yè)管理企業(yè)在高校中較為多見。這類物管形式已經(jīng)走出了醞釀的階段，萌芽出來了物業(yè)管理企業(yè)，但從學(xué)校決策者到業(yè)者的頭腦尚未形成物業(yè)管理概念，這類物管企業(yè)往往涉及了一定的物業(yè)管理職能，但還沒有物業(yè)管理合同，也沒有業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)；在管理上，學(xué)校對(duì)其也是按照一個(gè)處室來對(duì)待。

（二）半企業(yè)化的物業(yè)管理

同時(shí)具備企業(yè)和事業(yè)“雙重性格”，這種情況在高校中較為普遍。有的物管機(jī)構(gòu)已是一個(gè)企業(yè)，取得了獨(dú)立法人資格，但只能像原來的后勤處，學(xué)校尚未將所有屬于物業(yè)管理的職能歸整，因此物業(yè)管理企業(yè)還不健全。學(xué)校對(duì)物業(yè)管理的收費(fèi)進(jìn)行貼補(bǔ)，這種帶有福利性質(zhì)、價(jià)格很低、只能勉強(qiáng)維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的物管方式，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)要求。這些半企業(yè)化的物業(yè)管理企業(yè)一般不具備走向市場(chǎng)的條件。

（三）完全企業(yè)化的物業(yè)管理，走出高校，占領(lǐng)校外市場(chǎng)

這類高校中的物業(yè)管理企業(yè)是高校后勤社會(huì)化改革的排頭兵，往往成立較早，學(xué)校給予足夠的政策，外部市場(chǎng)環(huán)境好；同時(shí)，從業(yè)者有敏銳的頭腦和市場(chǎng)開拓精神。但是，由于大部分高校的“自我保護(hù)”政策，這種模式較少。

（四）引進(jìn)社會(huì)專業(yè)物業(yè)公司，部分實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理

學(xué)校一般是將新型的辦公區(qū)域或?qū)W生公寓交給專業(yè)物業(yè)管理公司，實(shí)行較為規(guī)范的物業(yè)管理，保持其干凈、整潔、安全的環(huán)境。但這種管理由于比較單一，主要靠行政撥款來啟動(dòng)物業(yè)管理工作的運(yùn)行，物業(yè)管理的好壞取決于行政撥款的多少。這一模式在全國高校的物業(yè)管理中也占有一定份額，而且呈逐步上升趨勢(shì)。

三、高校物業(yè)管理存在的問題

高校物業(yè)管理由于起步較晚，加上本身是由后勤轉(zhuǎn)型而來，因此，在體制、管理模式和管理過程中還存在不足。

（一）物業(yè)管理實(shí)體的法人地位不明確，物業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變不完全

高校物業(yè)管理現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然存在政企不分、責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象，在資產(chǎn)占用、受益分配和行政決策等方面依然帶有長官意志和行政色彩。后勤資產(chǎn)界定不明晰、固定資產(chǎn)存在形式模糊，物業(yè)管理實(shí)體只有使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，因而也就無從談起進(jìn)入市場(chǎng)和真正的自負(fù)盈虧，也就無法實(shí)行真正意義上的物業(yè)管理市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化與規(guī)范化。

（二）管理服務(wù)觀念落后，管理人員知識(shí)老化

由于高校物業(yè)管理大部分是由原來的后勤轉(zhuǎn)型而來，很多管理人員還停留在原有的行政管理上，“服務(wù)第一、用戶至上”的觀念比較淡薄，其市場(chǎng)知識(shí)、市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和方法不足。無論是由物業(yè)管理公司，還是高校后勤集團(tuán)實(shí)體參與的高校物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，都存在著重效益、輕管理和服務(wù)的現(xiàn)象，淡化了高校物業(yè)育人的特殊要求。

（三）物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格體系不完善

隨著物業(yè)管理社會(huì)化改革的不斷深入，逐漸出現(xiàn)了許多深層次問題，物業(yè)管理的服務(wù)價(jià)格問題就是其一。首先，市場(chǎng)交易原則難以確定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，而采用行政辦法制定了更多的價(jià)格，學(xué)校與物業(yè)管理實(shí)體通過討價(jià)還價(jià)后，指定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不充分，標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。其次，學(xué)校與物業(yè)管理實(shí)體在定價(jià)依據(jù)的認(rèn)識(shí)上存在很大的差異。學(xué)校沒有真正意義上資產(chǎn)剝離，物業(yè)管理實(shí)體也就沒有履行資產(chǎn)保值增值義務(wù)，雙方認(rèn)同合理價(jià)格很難形成。其三，在師生員工的頭腦中長期存在的福利性質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)意識(shí)，是調(diào)整合理物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格的強(qiáng)大壓力。物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收繳難度大，使社會(huì)化物業(yè)管理資金缺乏足夠的資金支持。

四、加強(qiáng)和完善高校物業(yè)管理對(duì)策

國家在高校推行后勤社會(huì)化改革，主要在于減輕學(xué)校在后勤上的負(fù)擔(dān)，提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平，改善師生的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，逐步從學(xué)校辦后勤改為規(guī)范的實(shí)體辦后勤。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，物業(yè)的管理、修繕、服務(wù)的唯一出路就是改革。

（一）理順物業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

高校后勤社會(huì)化改革引入物業(yè)管理模式，旨在對(duì)物業(yè)實(shí)施專業(yè)化的管理和經(jīng)營，通過對(duì)高校內(nèi)部特定的市場(chǎng)、特定的消費(fèi)對(duì)象的全方位、多層次的有償服務(wù)，形成具有高校特色的物業(yè)管理模式。首先，需從改革原有的管理體制和運(yùn)行機(jī)制入手，將原隸屬于物業(yè)管理范疇的資產(chǎn)、人員等成建制地從行政管理系統(tǒng)中規(guī)范分離出來，組建自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，并到工商管理部門正式登記注冊(cè)的物業(yè)管理企業(yè)，不再按高校下屬行政組織管理。其次，需將原有服務(wù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營點(diǎn)、商業(yè)點(diǎn)等以租賃等方式同步劃入物業(yè)管理公司，以增加其造血和發(fā)展能力。再次，學(xué)校住宅區(qū)的教職工作為業(yè)主，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)交納專項(xiàng)維修資金，設(shè)立專門的賬戶，?？顚Ｓ?。同時(shí)，成立住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)委會(huì)代表業(yè)主與物業(yè)管理公司商談具體的服務(wù)要求、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)交納的物業(yè)管理費(fèi)并簽訂合同。最后，學(xué)校的其他區(qū)域也要按區(qū)分所有權(quán)交納專項(xiàng)維修資金或簽訂維修合同，并支付相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)。而學(xué)校應(yīng)將主要精力放在如何加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量上。

物業(yè)管理公司應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)化管理，提高運(yùn)行機(jī)制，建立一套完整的、科學(xué)規(guī)范的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序，主動(dòng)接受校方和師生員工的監(jiān)督，并以此作為自己規(guī)范化經(jīng)營管理的重要條件之一；堅(jiān)持以服務(wù)為本，根據(jù)師生員工的消費(fèi)層次，開展多元化、多層次的有償服務(wù)，彌補(bǔ)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的不足，充分體現(xiàn)高校物業(yè)管理的商品屬性和教育屬性。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)物業(yè)管理人員，提高物業(yè)管理水平

高校物業(yè)管理作為一個(gè)新興行業(yè)，對(duì)物業(yè)管理人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)的要求越來越高，需要通過素質(zhì)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)考核等形式來培養(yǎng)一批懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營、善管理的管理人才，并投入資金從校外引進(jìn)專業(yè)人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和服務(wù)意思，通過機(jī)制轉(zhuǎn)換和專業(yè)部門利益調(diào)整，做到優(yōu)勝劣汰，打造優(yōu)秀物業(yè)管理隊(duì)伍，以增加企業(yè)的競爭力。

（三）營造適合高校物業(yè)良性發(fā)展的社會(huì)氛圍