農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；發(fā)展；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0039-02

一、濮陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問題及原因

（一）思想認(rèn)識(shí)站位不高

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性認(rèn)識(shí)不夠，過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)建設(shè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化，沒有把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)成政府必須提供的公共服務(wù)產(chǎn)品來做。有的認(rèn)為搞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和其他市場(chǎng)一樣，是市場(chǎng)行為，任其自然發(fā)展；有的認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生意紅火，利潤(rùn)空間很大，資本逐利性大，社會(huì)投入積極性高，政府無需投入；有的把抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為權(quán)宜之計(jì)，“創(chuàng)建或迎檢”來了抓一陣，加大投入，急抓現(xiàn)用，沒有長(zhǎng)抓不懈的思想，沒有研究出臺(tái)引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的政策支持體系。所有這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致政府在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中主導(dǎo)性不夠、話語權(quán)不多、指揮棒不靈等現(xiàn)象。使濮陽市城市建設(shè)與發(fā)展形成重“城”輕“市”，有“城”無“市”，城市功能嚴(yán)重缺失的局面。

（二）市場(chǎng)空間布局不合理

由于濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多建設(shè)于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)的布局規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本分布于在建成區(qū)，新區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部較少，市場(chǎng)與人口密度不相配套、分布不均衡。且大部分居民小區(qū)沒有按照要求建設(shè)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，存在城市發(fā)展快，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃缺失的問題。例如，中原路貫穿濮陽城區(qū)，但沿線僅有一個(gè)美景小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，且規(guī)模過小。這就造成了市民買菜難、菜農(nóng)賣菜難，馬路市場(chǎng)治理又屢禁不止的尷尬局面。目前城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)多數(shù)屬于自發(fā)而建，至今沒有專業(yè)規(guī)劃，空間布局嚴(yán)重失調(diào)，已無法滿足快速增長(zhǎng)的城區(qū)人口生活需要。

（三）市場(chǎng)單體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

一是規(guī)模較小。目前濮陽市只有王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和金三角蔬菜批發(fā)市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)，基本屬于規(guī)模以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其他大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積不足1000平方米，攤位數(shù)不足五十個(gè)，普遍存在輻射能力弱、供給能力不足的問題。二是配套設(shè)施不完善。很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺少必要的垃圾處理、污水排放等配套設(shè)施，沒有配備必需的檢測(cè)設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境堪憂，食品衛(wèi)生安全也難以得到有效保障。三是硬件簡(jiǎn)陋、軟件落后。硬件方面，大多市場(chǎng)是半封閉大棚結(jié)構(gòu)、水泥地面，有的甚至是簡(jiǎn)陋的土臺(tái)子、水泥墩；軟件方面，主辦單位片面地追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展缺乏理性的判斷與分析，對(duì)市場(chǎng)設(shè)施提升滿足于簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，不愿意投入資金，不能從根本上改變現(xiàn)狀。

（四）市場(chǎng)管理措施不到位

雖然工商、城管、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門都對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，但“多龍治水”并沒有治好水，沒有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。市場(chǎng)發(fā)展中心受職能制約，對(duì)市場(chǎng)主辦單位既沒有行政約束手段，也沒有獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施，所能做的也僅僅是行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。從市場(chǎng)管理的內(nèi)部環(huán)境來講，沒有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，部分村辦市場(chǎng)和自辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，管理人員只負(fù)責(zé)收取租金，提供攤位、水電、清掃場(chǎng)地等簡(jiǎn)單服務(wù)，環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。多年來，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之所以成為城區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)，政府多次創(chuàng)建、迎檢的工作難點(diǎn)，主要問題：一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理無主管部門。多年來多頭管理，形成日常管理“互相扯皮”，創(chuàng)建迎檢特殊時(shí)段“男女老少一轟而上”，過了時(shí)段就“放羊”，市場(chǎng)建設(shè)管理一直無人問津。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理無統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和明確的管理主體，絕大部分市場(chǎng)處于個(gè)人承包，只收費(fèi)不維護(hù)、只收費(fèi)不管理的混亂狀態(tài)。

二、推進(jìn)濮陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策與建議

借鑒鄭州、安陽、濟(jì)源等地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合濮陽市實(shí)際，市場(chǎng)發(fā)展中心對(duì)濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了一些思考，總的考慮是：按照“民生公益性、政府主導(dǎo)性、工作統(tǒng)籌性、管理規(guī)范性”的思路，進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作力度，推進(jìn)濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力為完善城市功能、推進(jìn)城市建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型跨越提供支撐和服務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展布局

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行”的原則，科學(xué)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中、遠(yuǎn)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托、以中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為骨干、以社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體、以便民菜點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃體系?！敖y(tǒng)籌規(guī)劃”，就是統(tǒng)一編制市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃要求，編制各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，形成圖標(biāo)化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化規(guī)劃體系，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)有規(guī)可依。“協(xié)調(diào)配套”，就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，方便居民生活；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、超市化、連鎖化經(jīng)營(yíng)發(fā)展；與周邊市容環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升城市品位；與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接，保持城市規(guī)劃體系的完整性?！敖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，就是參照國(guó)家商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濮陽市實(shí)際，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。按照就近服務(wù)的原則，以社區(qū)或居住小區(qū)為基本單元，一般1萬人規(guī)劃建設(shè)一個(gè)菜市場(chǎng)，服務(wù)半徑為800-1000米。菜市場(chǎng)面積按服務(wù)區(qū)域內(nèi)每千人120-150平方米設(shè)計(jì)，一般控制在不小于1000平方米、不大于3000平方米的規(guī)模以內(nèi)，“超市型”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)其經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的面積不得少于建設(shè)面積的70%。同時(shí)，根據(jù)需要配建停車場(chǎng)?！皣?yán)格執(zhí)行”，就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃一旦確定，不得改變其用途和挪做他用，采取由市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人、開辦者簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途不予改變合同》等措施，確保規(guī)劃不折不扣執(zhí)行到位。

（二）推進(jìn)改造升級(jí)，拓展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)功能

1.科學(xué)制定方案。按照“先易后難、分期分批”的原則，制定出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案，切實(shí)做到“三個(gè)明確”：即明確工作目標(biāo)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)完成現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)；新建小區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)要求的，必須納入小區(qū)配套公建項(xiàng)目，與小區(qū)同步建設(shè)。明確工作職責(zé)，明確一個(gè)單位牽頭組織實(shí)施改造工程，擬定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造標(biāo)準(zhǔn)，制定驗(yàn)收辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織驗(yàn)收。明確工作要求，把區(qū)級(jí)政府作為市場(chǎng)建設(shè)改造工作的責(zé)任主體，由市政府與其簽訂工作責(zé)任狀，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2.嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收“五統(tǒng)一”的工作要求，一方面，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃選址、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、附屬設(shè)施等方面做出具體要求，并邀請(qǐng)有關(guān)部門和專家對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核。另一方面，按照施工圖紙要求，采取公開招標(biāo)的方式，精心組織實(shí)施，逐一進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付的依據(jù)。

3.強(qiáng)化政策支持。一方面，政府設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目配套建設(shè)。另一方面，簡(jiǎn)化手續(xù)，在報(bào)建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開辟綠色通道，減免農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造市本級(jí)費(fèi)用，對(duì)城區(qū)符合專項(xiàng)規(guī)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，土地出讓金實(shí)行先征繳、再補(bǔ)助，補(bǔ)助資金作為政府資產(chǎn)入股，切實(shí)增強(qiáng)政府“有形之手”對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掌控力。同時(shí)，鼓勵(lì)各類投資主體依法參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不斷拓展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展新途徑。

（三）理順管理體制，積極構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制

1.綜合管理。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、城管、工商、規(guī)劃、國(guó)土、住建、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)發(fā)展中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造、建設(shè)、管理的綜合協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收和考核評(píng)比等工作。同時(shí)，根據(jù)各職能部門的職責(zé)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)管理的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門，明確各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理責(zé)任。

2.明確產(chǎn)權(quán)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)管理工作推進(jìn)緩慢的一個(gè)重要原因是大部分市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)不屬于政府，導(dǎo)致政府的“指揮棒”不靈。對(duì)現(xiàn)有的大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可采取政府出資逐年回購、回租的方式，收回農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的所有權(quán)，體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性；對(duì)新建小區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，政府通過減讓土地出讓金等途徑，獲得所有權(quán)；對(duì)政府出資回購、回租及新建的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給市市場(chǎng)發(fā)展中心統(tǒng)一管理，以增強(qiáng)公益市場(chǎng)的支撐力；對(duì)產(chǎn)權(quán)無法回收或回租的民辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益、誰管理”的原則，明確市場(chǎng)投資和經(jīng)營(yíng)業(yè)主為市場(chǎng)管理第一責(zé)任人，接受全市統(tǒng)一管理。

3.維護(hù)秩序。由規(guī)劃部門盡快編制出臺(tái)濮陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，為濮陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作打好基礎(chǔ)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)改造補(bǔ)貼資金籌措，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作提供經(jīng)濟(jì)杠桿；工商部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易行為和流通安全的監(jiān)督管理，查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序；城管部門應(yīng)加強(qiáng)馬路市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)解決好馬路市場(chǎng)劃行歸市問題，管好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境；市市場(chǎng)發(fā)展中心指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者完善設(shè)施、健全管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行；衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品監(jiān)督及各城區(qū)政府、社區(qū)及相關(guān)職能部門，應(yīng)樹立管理就是服務(wù)的理念，堅(jiān)持全市“一盤棋”，積極參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和服務(wù)，協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作。

（四）加強(qiáng)流通建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

積極搶抓國(guó)家加大農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)的機(jī)遇，以農(nóng)副產(chǎn)品流通組織化、一體化和現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新?！敖M織化”就是積極推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接，探索建立直供直銷、訂單提貨、凈菜銷售等模式，解決農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題，降低成本，提高效益。“一體化”就是支持農(nóng)副產(chǎn)品流通骨干企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、存貯、配送一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供豐富、實(shí)惠、可靠、安全的產(chǎn)品來源?！艾F(xiàn)代化”就是建立市場(chǎng)產(chǎn)品交易追溯監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通的全索證、全備案、全程追溯管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

完善現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局。統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)（包括海昌、硤石、海洲、馬橋等四個(gè)街道行政區(qū)域范圍）人口分布、人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等因素，結(jié)合城市有機(jī)更新，調(diào)整完善《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃（-2020）》，新增兩個(gè)建設(shè)點(diǎn)：一是城南區(qū)塊點(diǎn)（文宗南路東側(cè)、東長(zhǎng)新村點(diǎn)南側(cè)），滿足居民新聚集點(diǎn)配套需要；二是西山路區(qū)塊，對(duì)西山路臨時(shí)設(shè)攤區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，完善硬件，具備正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件設(shè)施，分流市區(qū)部分臨時(shí)設(shè)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)戶。今后中心城區(qū)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須符合規(guī)劃要求。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（景區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)編制本區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。

做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。根據(jù)省政府農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，全市在2013年全面完成改造提升任務(wù)。目前尚未實(shí)施改造提升的責(zé)任單位，須將該項(xiàng)工作作為2013年度重點(diǎn)工作予以落實(shí)。海昌街道硤東菜場(chǎng)、鹽官鎮(zhèn)豐興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市區(qū)南苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、袁花鎮(zhèn)袁花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作需在2013年度完成。周王廟鎮(zhèn)周王廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造應(yīng)對(duì)照省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，注重完善停車場(chǎng)、停車位等市場(chǎng)配套功能。

規(guī)范便民交易點(diǎn)。對(duì)具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、硬件設(shè)施基本符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但因土地、規(guī)劃等原因而無法辦理市場(chǎng)名稱登記的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所（俗稱無證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或便民交易點(diǎn)，大多由集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)），相關(guān)職能部門應(yīng)制定可行性方案，通過簡(jiǎn)化或補(bǔ)辦手續(xù)，妥善開展市場(chǎng)名稱登記，逐步納入規(guī)范管理。

建立完善“菜籃子”工程蔬菜基地與市場(chǎng)產(chǎn)供銷對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社間的直銷對(duì)接，有效降低流通成本。2013年新增蔬菜基地面積500畝，并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜基地直銷點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超”；探索大型商業(yè)超市直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售模式。

強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，探索肉類等重要商品品牌化經(jīng)營(yíng)，完善上市商品可追溯機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品全索證、全備案。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，拓展檢測(cè)項(xiàng)目、提高檢測(cè)頻率，提升檢測(cè)水平，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和50個(gè)經(jīng)營(yíng)戶以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)。建立電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善信息公示和價(jià)格預(yù)警。強(qiáng)化不合格食品后續(xù)處理，注重源頭監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大食品大要案查處力度，形成政府部門監(jiān)管、市場(chǎng)舉辦者管理、經(jīng)營(yíng)戶自律的良性機(jī)制。

扎實(shí)開展“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，認(rèn)真落實(shí)省政府創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”要求，力爭(zhēng)每年成功創(chuàng)建1至2家省級(jí)“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)水平。

完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位租賃費(fèi)收費(fèi)行為，平抑市場(chǎng)物價(jià)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按年度攤位費(fèi)總額的5%、集體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按年度攤位費(fèi)總額的3%，設(shè)立文明誠信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行評(píng)比并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行攤位租賃費(fèi)最高限額，確保攤位費(fèi)維持在可控水平。以市場(chǎng)為單位，以滿員市場(chǎng)前三年招標(biāo)最高年份的總金額為最高限額，超過部分50%充入文明誠信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，其余50%作為市場(chǎng)發(fā)展資金。

政策保障

新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由國(guó)資或集體經(jīng)濟(jì)組織投資新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，可通過行政劃撥、協(xié)議出讓、集體使用、租賃等方式取得土地使用權(quán)。加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，驗(yàn)收合格、辦理市場(chǎng)名稱登記后，由市財(cái)政給予實(shí)際投資額（不包括土地成本，僅限農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部分）10%最高不超過200萬元的財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)減免規(guī)費(fèi)政策，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定，享受稅收、建設(shè)、用水用電等相關(guān)扶持政策。大管網(wǎng)配套費(fèi)等建設(shè)工程規(guī)費(fèi)減半收取或全免，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水、電費(fèi)用按居民用性質(zhì)收取。

創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“星級(jí)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。經(jīng)星級(jí)市場(chǎng)考評(píng)合格，由市財(cái)政給予五星級(jí)50萬元、四星級(jí)30萬元、三星級(jí)20萬元、二星級(jí)10萬元、一星級(jí)5萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。由低星級(jí)評(píng)定高星級(jí)的，實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)評(píng)合格（三年一復(fù)評(píng)），按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省考評(píng)組認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，一次性給予15萬元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

工作要求

提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)系民生大計(jì)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)乎食品安全，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)提高做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作的責(zé)任心和緊迫性，將其作為城市工程的根本性工作和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。

完善組織機(jī)構(gòu)。建立全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、工商局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市消防大隊(duì)、市農(nóng)經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷總社等部門和各鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市工商局。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營(yíng),定點(diǎn)規(guī)范攤點(diǎn)群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次,完善市場(chǎng)功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應(yīng)的市場(chǎng)框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規(guī)劃、建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃,符合市場(chǎng)設(shè)置的總體要求,立足實(shí)際,著眼發(fā)展,設(shè)施配套,與城市化建設(shè)水平相適應(yīng)。(二)先易后難,分步實(shí)施。對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場(chǎng),先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場(chǎng),后改造其他市場(chǎng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng),后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)。(三)社會(huì)投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、改造市場(chǎng),堅(jiān)持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務(wù)”的原則。政府在市場(chǎng)用地、稅費(fèi)等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財(cái)政投入為主,社會(huì)投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模、數(shù)量科學(xué)合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量,對(duì)規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標(biāo)和任務(wù)

(一)2005年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營(yíng)、以路為市,規(guī)劃定點(diǎn)攤點(diǎn)群、早夜市。中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為改造試點(diǎn);每個(gè)縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為改造試點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專用場(chǎng)地,硬化地面,滿足天天市場(chǎng)需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設(shè)并投入使用。(二)2005年下半年到2006年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場(chǎng)開工建設(shè),并投入使用;開始建設(shè)地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場(chǎng)過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設(shè)、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導(dǎo)現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向生鮮超市轉(zhuǎn)移。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國(guó)土、房管、建設(shè)、交通、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務(wù)如期完成。(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作的目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。(三)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會(huì)購買力強(qiáng)、社區(qū)面積達(dá)到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預(yù)留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專用場(chǎng)地。有關(guān)部門要搞好市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃布局,對(duì)已批準(zhǔn)確定的市場(chǎng)建設(shè)用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造作為一項(xiàng)重要工作來抓,加大投資力度。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 購買行為 定量分析

1 概述

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的重要零售終端，與城市居民的日常生活密切相關(guān)，是居民日常消費(fèi)的主要場(chǎng)所和渠道，關(guān)系民生保障和城市現(xiàn)代化建設(shè)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民的收入水平與消費(fèi)水平隨之提高，城市居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提出了較高要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、運(yùn)營(yíng)方式等諸多方面已不能滿足城市居民的需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是城市商業(yè)研究的重要課題。由于我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的獨(dú)特性，國(guó)外學(xué)者關(guān)注于生鮮超市的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者在2002年前主要研究集中在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展問題，對(duì)發(fā)展方面進(jìn)行了探討，學(xué)者吳一平（1996）認(rèn)為對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)合理規(guī)劃，注重市場(chǎng)的本質(zhì)；學(xué)者王義峰（1997）認(rèn)為構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)，注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“硬件”和“軟件”建設(shè)；學(xué)者杭永根（2000）認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配備良好的物流設(shè)施，完善服務(wù)職能。自2002年以來，我國(guó)一些城市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造，即“農(nóng)改超”，部分城市新出現(xiàn)的生鮮超市由于種種原因虧損、倒閉，帶來了許多問題，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如何進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，引起了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。

具體為兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)是學(xué)者胡定寰、俞海峰對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)的前景充滿期待，農(nóng)超將會(huì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；顧國(guó)建（2001）認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與零售業(yè)的迅速發(fā)展，在多種消費(fèi)需求的刺激下，連鎖經(jīng)營(yíng)超市將替代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；牛寶?。?006）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品超市是未來發(fā)展必由之路。另一種觀點(diǎn)是對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品超市的前景不容樂觀，趙爾烈（2003）指出“農(nóng)改超”應(yīng)與社會(huì)發(fā)展水平、消費(fèi)習(xí)慣、居民收入等相適應(yīng)。李東升（2009）認(rèn)為 “農(nóng)改超”問題上忽略了城鄉(xiāng)差異，針對(duì)縣以下農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提出了適合農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的業(yè)態(tài)模式。

本文試圖從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者行為視角出發(fā)，運(yùn)用數(shù)量分析工具，對(duì)其中的相關(guān)問題進(jìn)行研究，為地方政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供決策依據(jù)。

2 研究設(shè)計(jì)與方法

2.1 研究假設(shè)

人口統(tǒng)計(jì)變量與消費(fèi)者行為有著顯著相關(guān)，消費(fèi)者行為常因性別、年齡、收入、所受教育程度不同而有差異，因此可以將人口統(tǒng)計(jì)變量作為消費(fèi)者如何行為的替代變量，為了獲取影響農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者購買行為的重要因子，現(xiàn)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者分類、歸納，通過問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。綜上所述，本研究將探討如下假設(shè)：

H1：不同性別的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物有差異；

H2：不同年齡的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物有差異；

H3：不同文化程度的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物有差異；

H4：不同家庭收入的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物有差異；

H5：距離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不同的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物有差異；

2.2 問卷設(shè)計(jì)

通過專家訪談法和文獻(xiàn)探討法，確定調(diào)研問卷內(nèi)容，第一部分為消費(fèi)者在淮安市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度和行為，共有12個(gè)問題，采用5點(diǎn)李克特（R.A.Likert）尺度進(jìn)行測(cè)量，第二部分為人口統(tǒng)計(jì)變量，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費(fèi)理論，消費(fèi)者購買行為通常是由消費(fèi)者的收入、商品的價(jià)格、商品的質(zhì)量、個(gè)人偏好、環(huán)境政策等因素決定的，消費(fèi)者去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物，受消費(fèi)者性別、年齡、學(xué)歷、家庭收入水平、購買次數(shù)、購買地距離、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)心程度、購物環(huán)境、品種齊全等變量影響。在設(shè)計(jì)完問卷后，本研究進(jìn)行預(yù)先測(cè)試，發(fā)放對(duì)象選取了淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模適中的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)放50份樣本，共取得有效問卷36份，Alpha 高于0.7，顯示本研究問卷具有高度的內(nèi)在一致性，具有較高信度，可以繼續(xù)進(jìn)行正式調(diào)研。

2.3 樣本選擇

以淮安市清浦區(qū)、清河區(qū)、淮安區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)（五城區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研時(shí)間為2013年6月20日-6月25日，發(fā)放問卷800份，有效回收問卷671份，有效回收率83.9%。

2.4 信度與效度檢驗(yàn)

將問卷調(diào)查表的數(shù)據(jù)輸入SPSS19.0，分別作同質(zhì)性信度（ALPHA）檢驗(yàn)和分半信度（SPLIT）檢驗(yàn)，根據(jù)有效的671份問卷，量表整體的Cronbach’s Alpha系數(shù)為0.819，從分半信度檢驗(yàn)中可以看出，Spearman-Brown系數(shù)為0.764，Guttman Split-half系數(shù)為0.764，所分成的兩部分同質(zhì)性信度分別為0.792和0.638，這些結(jié)果表明，問卷調(diào)查表具有較好的可靠性，能夠給調(diào)查工作提供穩(wěn)定的測(cè)量結(jié)果。

在效度方面，本研究的問卷是根據(jù)文獻(xiàn)探討整理出相關(guān)變量，再經(jīng)過專家修正，因此具有一定程度的內(nèi)容效度。

本文以因子分析的方法來驗(yàn)證構(gòu)建效度，通過Kaiser-

Meter-Olkin值為0.844，Bartlett’s卡方值為2031.022，相應(yīng)的概率P接近0，相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異，適合進(jìn)行因子分析。

3 研究分析結(jié)果

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)

通過匯總、分析調(diào)查問卷，人口統(tǒng)計(jì)匯總?cè)缦卤硪凰尽恼{(diào)查問卷中，女性比例較多，占60.1%，男性比例較少，占39.9%；年齡結(jié)構(gòu)上除20歲及以下，比例較少，僅占1.0%，其他年齡段比例分布較均勻；文化程度上，高學(xué)歷的去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)比較少，大學(xué)本科以上的僅占6.0%；到達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用步行方式的較多，占47.7%，使用私家汽車、公共汽車僅占3.7%；家庭月收入集中在2001元-6000元，占58.8%；去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購買頻率，每天去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購買的所占比例最多，達(dá)到61.5%。

3.2 消費(fèi)者購買行為分析

本研究針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的購買影響因素進(jìn)行分析，從眾多購買因素提取出本研究的購買因子，根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分分析法提取因子，選取特征值大于1的特征根，其中對(duì)因子呈現(xiàn)較強(qiáng)相關(guān)（相關(guān)系數(shù)大于0.5），其余的予以剔除，以便發(fā)現(xiàn)因子的實(shí)際意義，如表二所示，累積解釋變異量為63.522%，在因子一中，因子載荷絕對(duì)值大于0.5共有4項(xiàng)，其內(nèi)容反映出消費(fèi)者去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物時(shí)考慮的主要因素，命名為“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施”。在因子二中，因子載荷絕對(duì)值大于0.5共有3項(xiàng)，反映出消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，因此命名為“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品特色”；在因子三中，因子載荷絕對(duì)值大于0. 5共有3項(xiàng)，反映出消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，因此命名為“現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”；在因子四中，因子載荷絕對(duì)值大于0. 5共有2項(xiàng)，反映出消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，命名為“農(nóng)產(chǎn)品新型消費(fèi)模式”。

3.3 假設(shè)檢驗(yàn)

經(jīng)過因子分析，提取了4個(gè)因子，將因子保存作為因變量值，將問卷中人口統(tǒng)計(jì)變量作為自變量，進(jìn)行單因素方差分析（ONE WAY ANOVA），以便了解農(nóng)民市場(chǎng)消費(fèi)者在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物決策因子上有所差異，如下表三所示。

4 研究結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

從以上分析可以看出，目前淮安市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者以女性為主，購買群主要集中在文化程度為中等學(xué)歷層次，去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物主要步行或用電動(dòng)車，可以看出消費(fèi)者去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品是因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址便利，消費(fèi)者選址每天去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的比例較高是看中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的特色，如產(chǎn)品新鮮、價(jià)格公道、品種齊全等。

研究經(jīng)過因子分析后，提取出4個(gè)因子：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)軟硬件設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品特色、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新型消費(fèi)模式，從假設(shè)檢驗(yàn)的結(jié)果來看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的文化程度不同對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)軟硬件設(shè)施有顯著差異；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與消費(fèi)者家距離（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址）對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品有顯著影響；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的年齡、文化程度、家庭收入對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有著顯著差異；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的性別、文化程度、家庭月收入對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品新型消費(fèi)模式有明顯影響。

4.2 建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該更加關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者，即“民生”，地方政府應(yīng)該注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理等軟硬環(huán)境的建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址應(yīng)該更加科學(xué)，便于消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品；現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不能以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為前提，應(yīng)該扶持農(nóng)產(chǎn)品流通主體；對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新型消費(fèi)模式應(yīng)該與城市消費(fèi)者的收入水平相匹配。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

XX縣位于XX地帶?？偯娣eXX平方千米。全縣共轄XX個(gè)鎮(zhèn)，XX個(gè)行政村，總?cè)丝赬X萬人，人口密度XX人／平方公里，XX年被國(guó)務(wù)院宣布為首批對(duì)外開放縣。

我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是在上個(gè)世紀(jì)八十年代初，伴隨著改革開放的春風(fēng)，逐步形成和發(fā)展起來的。曾為活躍農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)商品交流發(fā)揮了積極作用，但是由于我縣屬國(guó)定貧困縣，市場(chǎng)建設(shè)所需的投入資金嚴(yán)重不足，我縣至今尚無一家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都具有規(guī)模小、管理粗放、輻射能力弱的特點(diǎn)。

（一）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀：目前，我縣城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有X個(gè)，即：XXX，另外還有XXX等X個(gè)馬路市場(chǎng)，這些市場(chǎng)構(gòu)成了我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本格局。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總面積約XX平方米，經(jīng)營(yíng)各類農(nóng)副產(chǎn)品。共有經(jīng)營(yíng)戶約XX戶，供養(yǎng)人口總數(shù)約XX萬人，全年交易總額約XX億元。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總體情況是數(shù)量少，效益差，功能弱。到目前為止，全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除XX鎮(zhèn)外，僅有X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所，占X%，XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品交易均無場(chǎng)所。而有交易場(chǎng)所的X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其市場(chǎng)基本是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以趕集為主要形式自然形成的墟場(chǎng)，大都設(shè)施簡(jiǎn)陋或無任何設(shè)施，無法滿足城鄉(xiāng)群眾交易需求。

（三）我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問題：

1、缺乏科學(xué)規(guī)劃，布局不合理，發(fā)展不平衡。我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從建設(shè)開始就沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃。城區(qū)現(xiàn)有的市場(chǎng)基本上都集中在城區(qū)中的人口密集區(qū)域，誰有地有錢誰就建設(shè)誰就收費(fèi)，八0九片區(qū)就有X個(gè)市場(chǎng)，而XXX片區(qū)有X萬多居民，卻只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)大多數(shù)是在交通位置優(yōu)越、人口居住相對(duì)集中的地方沿公路兩邊自發(fā)形成，隨意性較大。這些集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)時(shí)既沒報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意，也沒經(jīng)縣一級(jí)主管部門納入統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）方圓十多公里沒有一個(gè)馬路市場(chǎng)。

2、臟、亂、差問題突出，規(guī)范管理難度大。因全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分還都是馬路市場(chǎng)，影響市容市貌，阻礙交通，存在嚴(yán)重安全隱患，臟、亂、差問題十分突出。難以形成旺盛的人流、物流。個(gè)別分散、偏僻的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成了假冒偽劣產(chǎn)品的集散地。而管理部門又因缺乏必要的執(zhí)法監(jiān)督檢查和專業(yè)的管理人員，造成管理、服務(wù)不到位的狀態(tài)。

3、市場(chǎng)設(shè)施陳舊老化，功能不全，存在嚴(yán)重的安全隱患。我縣的市場(chǎng)大部分建于上世紀(jì)八十年代初，大多數(shù)市場(chǎng)只建有簡(jiǎn)易棚架，市場(chǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重，安全隱患嚴(yán)重。市場(chǎng)內(nèi)上下水、停車場(chǎng)、垃圾臺(tái)等公共設(shè)施不全，因受地理位置和資金等多種因素制約，改造困難重重。

4、資金短缺嚴(yán)重制約我縣市場(chǎng)發(fā)展?？h委、縣政府在市場(chǎng)建設(shè)問題上，曾積極鼓勵(lì)多方籌資，并執(zhí)行誰出資、誰受益的原則。但市場(chǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，投資大，周期長(zhǎng)，收益慢，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一直處于微利保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，民間投資者為了追求效益最大化，往往是重經(jīng)濟(jì)效益而輕社會(huì)效益，因此民間資本聚集在縣城多，農(nóng)村較少。而向金融機(jī)構(gòu)借貸，門檻較高。政府財(cái)政支持與龐大的需求量相比，只是杯水車薪。造成市場(chǎng)規(guī)范化管理水平低，市場(chǎng)設(shè)施不健全，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本高，不能很好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，資金短缺成了制約我縣市場(chǎng)建設(shè)和改造提質(zhì)的關(guān)鍵因素。

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)上，要堅(jiān)持“合理規(guī)劃、積極扶持、提高檔次、規(guī)范管理”的原則，努力推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模化、現(xiàn)代化、群體化的發(fā)展，建立布局合理、結(jié)構(gòu)完善、服務(wù)齊全、輻射力強(qiáng)勁的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，方便人民群眾生活。

結(jié)合我縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際，“十三五”期間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)施“411”工程，即：在縣城提升改造鐵路綜合市場(chǎng)、謝家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及中學(xué)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等4處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。以逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及交易市場(chǎng)，農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有設(shè)施較為齊全、功能較為完善、管理服務(wù)比較到位的農(nóng)產(chǎn)品集市的目標(biāo)。（具體任務(wù)詳見項(xiàng)目規(guī)劃表）

（一）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃工作。今后，在城市總體開發(fā)建設(shè)中，首先規(guī)劃出市場(chǎng)用地，合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市場(chǎng)的建設(shè)審批應(yīng)規(guī)范化、程序化。在縣城發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制時(shí)，要充分發(fā)揮商務(wù)部門的職能作用，參與市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批。對(duì)不符合建設(shè)要求的市場(chǎng)堅(jiān)決不予審批，對(duì)符合建設(shè)要求的市場(chǎng)必須統(tǒng)一規(guī)劃，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)市場(chǎng)布局的合理性、科學(xué)性，全面體現(xiàn)市場(chǎng)的整體功能。

（二）加強(qiáng)部門配合，規(guī)范市場(chǎng)管理。成立縣市場(chǎng)建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管縣長(zhǎng)牽頭，商務(wù)、國(guó)土、工商、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公路、交警、消防等單位組成，商務(wù)部門負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)全縣市場(chǎng)的規(guī)范管理，重點(diǎn)解決劃行歸市、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問題，徹底改變擠占馬路、阻塞交通

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

近兩年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度也在不斷加大。在縣城區(qū)先后配建了南苑星城、豐收苑、逸湖、西塘麗景等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和10多個(gè)平價(jià)直銷店，帝璟灣、新世紀(jì)花園、城市嘉園等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也在規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備開工建設(shè)。但在配建市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理中也暴露出部分市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套功能、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、管理職責(zé)不明確等問題。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，在縣政府文件的基礎(chǔ)上，特提出如下意見。

一、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

1.合理布局設(shè)置?？h城區(qū)配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，堅(jiān)持以“方便群眾、合理布點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”為指導(dǎo)，堅(jiān)持與城市建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照服務(wù)半徑1000米左右和10-15分鐘便民服務(wù)圈的要求，結(jié)合小區(qū)(或片區(qū))容量、人口等因素配建大、中、小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或平價(jià)直銷店?？h商務(wù)部門會(huì)同規(guī)劃部門提出縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)方案，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審批，新出讓地塊時(shí)，縣規(guī)劃部門作出配建市場(chǎng)規(guī)劃安排，與建設(shè)項(xiàng)目同步組織實(shí)施。縣規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確擬建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及在出讓地塊中的具置、主體結(jié)構(gòu)、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（配套設(shè)施）、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容?？h國(guó)土部門根據(jù)該規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)編制土地出讓(劃撥)相關(guān)文件(合同)。

2.明晰產(chǎn)權(quán)屬性。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)，確認(rèn)配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。①產(chǎn)權(quán)為國(guó)有的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地可直接劃撥，由縣城司或所在鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。②產(chǎn)權(quán)為開發(fā)商的，由縣商務(wù)、工商部門提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣規(guī)劃、國(guó)土部門明確竣工和運(yùn)營(yíng)時(shí)間，住建部門負(fù)責(zé)工程監(jiān)管驗(yàn)收。達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收不合格的，由縣規(guī)劃、住建部門落實(shí)限期整改，或暫停本小區(qū)住宅房屋銷售和權(quán)證辦理。③產(chǎn)權(quán)為第三方的，對(duì)招引民資建設(shè)的市場(chǎng)，其產(chǎn)權(quán)歸投資人所有，并由投資人按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求組織建設(shè)經(jīng)營(yíng)，同樣由上述相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

3.堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新配建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不論產(chǎn)權(quán)屬誰，都要統(tǒng)一按縣商務(wù)部門提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，水電安裝、衛(wèi)生環(huán)保、消防安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、車位設(shè)置等公用設(shè)施配置要符合相關(guān)規(guī)定要求；市場(chǎng)內(nèi)部布局，總體上要按照超市或商場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)格局設(shè)置，其區(qū)域劃分、門點(diǎn)（攤位）配套建設(shè)、安裝，要按照劃行歸市的要求，滿足不同商品經(jīng)營(yíng)、加工、宰殺的個(gè)性要求。具體按照市政府辦鹽政辦發(fā)文件明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝。按上述標(biāo)準(zhǔn)建成后，由縣商務(wù)部門牽頭，會(huì)同規(guī)劃、住建、國(guó)土、工商等部門聯(lián)合驗(yàn)收，合格后方可運(yùn)營(yíng)。

4.推進(jìn)平價(jià)直銷店建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷店作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的補(bǔ)充形式，要適度配套建設(shè)。新建住宅小區(qū)住戶（連片）超過300戶、且周邊1000米范圍內(nèi)沒有配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，在該小區(qū)配建的社區(qū)、物管用房中預(yù)留50平方米以上的一樓用房，開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷店。

二、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理

1.產(chǎn)權(quán)為國(guó)有的，建成驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)由相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))或城司實(shí)行市場(chǎng)化招引的專營(yíng)公司，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)部及四周門面的招租、經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維護(hù)改造。

2.產(chǎn)權(quán)為開發(fā)商或第三方的，建成驗(yàn)收后，由產(chǎn)權(quán)人自主經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)。建成不能正常經(jīng)營(yíng)的，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)）無償收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并納入規(guī)范渠道經(jīng)營(yíng)管理。

3.配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不論產(chǎn)權(quán)屬誰、由誰經(jīng)營(yíng)，都不得分割出售，不得改變用途。

4.配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后，按照屬地管理的原則，市場(chǎng)所在鎮(zhèn)區(qū)為該市場(chǎng)的主管責(zé)任單位；工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范交易行為，打擊違法經(jīng)營(yíng)，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方履行衛(wèi)生、秩序、商品質(zhì)量、食品安全等管理職責(zé)；規(guī)劃與城管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)外部經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)的地產(chǎn)品組織供應(yīng)和農(nóng)超對(duì)接，組織和引導(dǎo)品牌農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)銷售；農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)；物價(jià)部門負(fù)責(zé)價(jià)格指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管；其它相關(guān)部門各司其職，配合管理。

三、保持政策銜接

1.對(duì)縣城區(qū)新配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行政策扶持。2013年新開工的配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，參照鹽城市區(qū)的做法，按時(shí)建成并投入運(yùn)營(yíng)后，由投資人申報(bào)，縣商務(wù)局會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、住建、工商等部門進(jìn)行核查，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.對(duì)縣城區(qū)已配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，明確政策界限。原則上要確保在小區(qū)住戶入住率達(dá)50%前，市場(chǎng)必須投入運(yùn)營(yíng)。開發(fā)商或第三方投資的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃要點(diǎn)和土地出讓文件明確的時(shí)間內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)要求完成內(nèi)部配套設(shè)施的安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后，投入運(yùn)營(yíng)；不能按時(shí)投運(yùn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)被縣無償收回的市場(chǎng)，由縣財(cái)政安排資金配套、完善，縣商務(wù)部門組織招租或委托經(jīng)營(yíng)，待相關(guān)部門組建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司成立后再進(jìn)行管理移交。

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

一、2013年工作完成情況

（一）千方百計(jì)搞好市場(chǎng)管理工作

市場(chǎng)管理工作是我們職能所在，城區(qū)內(nèi)較有規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有20處之多，都不同程度存在著占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢現(xiàn)象，特別是逢年過節(jié)，更為嚴(yán)重，到了非管理不可的地步。我們首先是在管理硬件上投入，建管理房，立管理牌，劃管理線，2013年共新建完善管理房3處，主要是在中原路、淮河路、元寶山市場(chǎng)，立管理牌7個(gè)，劃管理線10處之多；其次是在管理形式上創(chuàng)新，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢嚴(yán)重的淮河路等市場(chǎng)實(shí)行合同管理，定責(zé)任、定目標(biāo)、定補(bǔ)助、定獎(jiǎng)懲，從市民舉報(bào)電話到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)意見，都從經(jīng)濟(jì)上給予懲罰，對(duì)任務(wù)完成較好的，除既定補(bǔ)助外，再給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)市場(chǎng)管理的積極性，并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)（包括鄉(xiāng)所）選擇責(zé)任心強(qiáng)，敢于管理的人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中來；三是配合縣執(zhí)法局取締騎路市場(chǎng)，打擊占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢，對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的鳳凰大道與紅蘇路口騎路市場(chǎng)，依法予以取締，建立了富民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；四是長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫，富民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成后，為了長(zhǎng)效管理，建立了縣市場(chǎng)發(fā)展局番城市場(chǎng)管理所，對(duì)富民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，工作開展得紅紅火火，同時(shí)在其他市場(chǎng)實(shí)行副科級(jí)干部包干、市場(chǎng)管理所具體承包，實(shí)行定人員、定補(bǔ)助的方法實(shí)行長(zhǎng)效管理。

（二）在搞好穩(wěn)定上下功夫

由于歷史原因，市場(chǎng)發(fā)展局不穩(wěn)定、不確定因素隨時(shí)存在，并隨時(shí)都可能引發(fā)人訪、、越級(jí)訪，不穩(wěn)定因素主要集中在“兩低一編制”上，“兩低”是實(shí)領(lǐng)工資低，“養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)”參?；鶖?shù)低，編制主要是指完善局機(jī)關(guān)編制。通過學(xué)，通過比，理順了大家情緒，起到了穩(wěn)定人心的作用；二是以情感人，化解矛盾。完善局機(jī)關(guān)編制一直是局機(jī)關(guān)部分人員的強(qiáng)烈要求，有人上訪、纏訪，甚至越級(jí)到國(guó)家上訪。平時(shí)通過問寒問暖等方式，通過真情感化，情緒暫時(shí)趨于穩(wěn)定；三是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，提高職工待遇，我局全系統(tǒng)職工270人，月平均實(shí)領(lǐng)工資不足700元，超1000元工資的4人?？h供給不提高，市場(chǎng)收費(fèi)被取消，所以有限經(jīng)費(fèi)只能采取補(bǔ)助的形式來提高職工待遇；四是典型引路，凝聚人心。工商體制改革后，市場(chǎng)發(fā)展局人心煥散，特別是工商收費(fèi)取消后，市場(chǎng)發(fā)展局職能上更加削弱，職工無事可干，局總支一班人調(diào)研了解到這種情況后，通過典型引路，特別是通過西關(guān)所、番城市場(chǎng)所、夜市所、小商品市場(chǎng)所的帶動(dòng)作用，以及局機(jī)關(guān)的帶動(dòng)作用，把大家的心凝聚到局總支上來。

（三）在縣重點(diǎn)工作推進(jìn)上求實(shí)效

縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上安排的重點(diǎn)工作有三項(xiàng)：二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、物流園區(qū)規(guī)劃、西亞麗寶廣場(chǎng)建設(shè)。一是二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)揮好主體作用，完成了征地、補(bǔ)償款撥付工作，搞好了控制性規(guī)劃工作，完成了招商合作工作，土地正在掛牌，手續(xù)完善后即可報(bào)建，市場(chǎng)建成后，既增加了我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亮點(diǎn)，又可增加我局收入；二是搞好物流園區(qū)規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作；三是配合西亞麗寶廣場(chǎng)建設(shè)的前期工作。

（四）對(duì)縣委政府交辦的各項(xiàng)工作不懈怠

一是完成了鄉(xiāng)村村室建設(shè)工作；二是完成了郭陸鎮(zhèn)橋口村牽手共建的階段性工作；三是完成了沙河鋪鄉(xiāng)沙河村計(jì)劃生育后進(jìn)村治理工作；四是較好完成了六城聯(lián)創(chuàng)及根親文化節(jié)工作，并在大別山綠色農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)上組織了特色小吃展。

二、存在的問題

（一）老城區(qū)市場(chǎng)數(shù)量少，容量小，新城區(qū)市場(chǎng)尚未形成

老城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)不健全，除了集美建材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、安康糧油市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集美家具市場(chǎng)等市場(chǎng)較有規(guī)模外，多數(shù)市場(chǎng)沒有形成氣候，特別是縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，老城區(qū)較有規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不到10家，分布不盡合理。新城區(qū)市場(chǎng)尚在培育之中，沒有形成。雖然經(jīng)過考察論證，在城南設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5處，只有二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件較具備，各種手續(xù)正在完備之中，可望在2013年開工建設(shè)，鳳凰新城只是在取締鳳凰大道騎路市場(chǎng)后，在已形成的道路上興建了富民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但由于是事后建設(shè)，歷經(jīng)了周折。

（二）規(guī)劃審批無職能

市場(chǎng)在哪里建，建什么，怎么建，未經(jīng)市場(chǎng)局審批、把關(guān)，特別是與市民緊密聯(lián)系的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多為個(gè)人投資興建，業(yè)主為了追逐利潤(rùn)，在某一個(gè)路段，搭一個(gè)棚子，砌幾個(gè)石凳子，就成了市場(chǎng)，未經(jīng)論證，設(shè)置不科學(xué)，加上不配合管理，造成市場(chǎng)外溢，占道經(jīng)營(yíng)。

（三）管理不規(guī)范

主要原因：一是市場(chǎng)發(fā)展局不具備執(zhí)法主體資格，不具處罰權(quán)；二是管理隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊；三是不穩(wěn)定不確定因素多，隨時(shí)都可能發(fā)生人訪、、越級(jí)訪。工商體制改革雖然十年了，但隊(duì)伍中間少數(shù)人心里還不能承受，失落感強(qiáng)，加之工資低（全局270人，月平均時(shí)領(lǐng)工資688元，月超千元的只有4人），養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參?；鶖?shù)低（職工參?；鶖?shù)僅為月檔案工資1000元，不包括津補(bǔ)貼），退休人員只能領(lǐng)不足千元工資，管理隊(duì)伍沒有積極性，職工與原來的同事比，與戰(zhàn)友比，覺得很沒面子，工作能推就推，能躲就躲。

三、2013年工作

1、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；

一是建好二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，爭(zhēng)取早開工，早見效；

二是搞好汪棚鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；

三是取締岳橋騎路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建議建設(shè)文化路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

四是建議建設(shè)汽車、花卉等專業(yè)市場(chǎng)；

五是啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

2、在爭(zhēng)取管理職能上下功夫。主要是爭(zhēng)取市場(chǎng)規(guī)劃審批職能，做到建一片新區(qū)，成一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（超市），方便一方百姓。

3、認(rèn)真完成好縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作。

第8篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

隨著城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，我市一些農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在功能定位布局、購物環(huán)境、交易條件和經(jīng)營(yíng)管理等方面已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)27個(gè)，其中：集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的市場(chǎng)21個(gè)，市場(chǎng)總面積5.69萬平方米，攤位約1179個(gè)；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的市場(chǎng)6個(gè)，市場(chǎng)總面積1.03萬平方米，攤位約398個(gè)。在27個(gè)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，有23個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需不同程度地升級(jí)改造（急需改造市場(chǎng)8個(gè)），其中原址改造市場(chǎng)16個(gè)，移址建設(shè)市場(chǎng)7個(gè)。另擬新建市場(chǎng)2個(gè)。

主要存在問題：

（一）市場(chǎng)設(shè)施陳舊不配套。大部分農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因建成時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)施陳舊，大棚鐵架銹蝕嚴(yán)重，屋面破損嚴(yán)重，電路排設(shè)不規(guī)范，電線嚴(yán)重老化，供排水設(shè)施、消防設(shè)施和照明設(shè)備不完善、不配套，安全狀況堪憂。

（二）市場(chǎng)提檔升級(jí)缺乏動(dòng)力和資金。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常年虧損，不少攤販走街串巷，給集鎮(zhèn)管理帶來壓力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是微利行業(yè)，屬政府公益性事業(yè)，各市場(chǎng)主辦單位都指望政府能提供一定的扶持資金和相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）市場(chǎng)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。由于市場(chǎng)投資主體的多元化，有的主辦單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不注重社會(huì)利益，重收費(fèi)，輕管理，致使市場(chǎng)及周邊環(huán)境管理不到位，市場(chǎng)臟、亂、差問題突出。

二、改造計(jì)劃

（一）改造標(biāo)準(zhǔn)。按照江蘇省工商局星級(jí)市場(chǎng)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，制訂出臺(tái)《**市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)主辦單位行為、經(jīng)營(yíng)者行為統(tǒng)一規(guī)范。

（二）計(jì)劃進(jìn)度。計(jì)劃兩年內(nèi)完成全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。

1、準(zhǔn)備階段（20**年**月—12月）。對(duì)全市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐一對(duì)市場(chǎng)制定升級(jí)改造方案，并報(bào)相關(guān)部門審定。各鎮(zhèn)（區(qū)）制定市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度表，加快實(shí)施。

2、組織實(shí)施階段（20**年1月—20**年**月）。各市場(chǎng)按照改造要求，實(shí)施升級(jí)改造。其中，急需改造的市場(chǎng)20**年6月前完成；原址改造的市場(chǎng)20**年12月前完成；移址新建的市場(chǎng)20**年**月前完成。

3、考核驗(yàn)收階段（20**年11月－12月）。市政府組織相關(guān)部門對(duì)已完成升級(jí)改造任務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、改造措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)班子。成立市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、工商、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、城管、國(guó)稅、地稅等部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。把市場(chǎng)的建設(shè)改造列為部門和鎮(zhèn)（區(qū)）年度考核的重要內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）明確改造標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造以完善硬件設(shè)施為主，通過改造，使市場(chǎng)內(nèi)活禽交易區(qū)相對(duì)獨(dú)立，對(duì)外無污染；銷售柜臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一；供電線路整齊，無私拉亂接現(xiàn)象；下水道、除“四害”、消防等設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策。參照外地做法，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策：一是對(duì)新建和改建市場(chǎng)建設(shè)用地需使用農(nóng)用地的，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，土地出讓金地方留成部分經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)新建和改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在建設(shè)過程中，除建筑垃圾費(fèi)（包括車棚面積）、白蟻防治費(fèi)按成本收取外，其他各類規(guī)費(fèi)一律免繳。三是對(duì)室內(nèi)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目，按照實(shí)際改造營(yíng)業(yè)面積，由市鎮(zhèn)（區(qū)）按照1／3和2／3比例給予補(bǔ)貼扶持。原址改造，大棚結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼**0元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼150元/平方米；移址重建，大棚結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼150元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼200元/平方米。四是新建、改建市場(chǎng)落成后三年內(nèi)所繳稅收地方留成部分（按稅收屬地）全額獎(jiǎng)勵(lì)給市場(chǎng)所有者。五是鼓勵(lì)社會(huì)各類企業(yè)和自然人投資興辦和參加擴(kuò)建農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)和管理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素合理確定。政府在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須同時(shí)落實(shí)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，要遵循“可大可小、方便服務(wù)、適用為宜”的方針，零售市場(chǎng)和超市相結(jié)合的原則，不貪大求全，避免日后市場(chǎng)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，立足長(zhǎng)效管理市場(chǎng)。建立市場(chǎng)屬地鎮(zhèn)（區(qū)）主導(dǎo)、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮職能，切實(shí)履行職責(zé)，保障市場(chǎng)有序運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)屬地鎮(zhèn)（區(qū)）是市場(chǎng)監(jiān)管的第一責(zé)任人，幫助制定市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助實(shí)施市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，牽頭相關(guān)職能部門推進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理；工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體登記管理、商品質(zhì)量保證、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、秩序整治等；城管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)管理及馬路市場(chǎng)的整治；建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃工作；農(nóng)業(yè)、貿(mào)易部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)、家禽防疫、豬肉檢疫等菜籃子工程建設(shè)；食品衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管**消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)內(nèi)治安及消防安全工作。

第9篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)范文

一、會(huì)議認(rèn)為

為了有效平抑物價(jià)，緩解舊城改造帶來的有關(guān)壓力，人民政府在1公里處籌建了一處大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，即惠民農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)）；在小區(qū)南、人民銀行西各籌建了一處零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，即天驕惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天峰惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三大市場(chǎng)的成功運(yùn)營(yíng)，不僅有助于有效降低關(guān)系民生的蔬菜、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，顯著提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活水平，而且有助于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)副食產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，壯大發(fā)展規(guī)模，推進(jìn)“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”的創(chuàng)建進(jìn)程。

二、會(huì)議指出

目前，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成主體工程，近日將具備入住經(jīng)營(yíng)條件，但因功能區(qū)劃分不清晰、招商條件不具體、管理方式不明確、公共設(shè)施建設(shè)不完善等有關(guān)問題，嚴(yán)重制約著市場(chǎng)的成功啟動(dòng)。

三、會(huì)議議定

（一）由工商局牽頭，發(fā)改、衛(wèi)生、農(nóng)牧、經(jīng)貿(mào)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等部門配合，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室，全面負(fù)責(zé)全在建、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理、價(jià)格監(jiān)測(cè)、檢測(cè)檢驗(yàn)及監(jiān)督檢查等工作。

（二）凡入駐一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的商戶，免收攤位費(fèi)用，免收3個(gè)月內(nèi)的物業(yè)管理費(fèi)。3個(gè)月后，由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)收取有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)用。所有收入、費(fèi)用專賬專戶核算，實(shí)行封閉式運(yùn)營(yíng)。

（三）由經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)，重新劃分設(shè)置一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)攤位，完善相關(guān)的水、電、暖等公共設(shè)施。由城建局負(fù)責(zé)，劃分設(shè)置天驕惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天峰惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位，完善相關(guān)的公共設(shè)施。

（四）由發(fā)改局牽頭，一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行限價(jià)批發(fā)制度，每3—5天要與東勝、包頭等地區(qū)進(jìn)行一次副食品價(jià)格比較，并對(duì)限定的批發(fā)價(jià)格予以及時(shí)公布，批價(jià)原則上要求不得高于東勝地區(qū)。

（五）由城司負(fù)責(zé)，組建物業(yè)管理公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)阿鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物業(yè)管理、公共設(shè)施維護(hù)維修、保安、保潔等工作，相關(guān)費(fèi)用從各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物業(yè)管理費(fèi)用中支付。

（六）由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，在每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍至少建立一處垃圾回收點(diǎn)和一處水沖式公共廁所。