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為進(jìn)一步規(guī)范我縣渣土運(yùn)輸秩序,嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸?shù)倪`章行為,切實(shí)解決渣土運(yùn)輸污染城市環(huán)境、危害交通安全這一突出問題,防范交通事故的發(fā)生,構(gòu)建道路安全、有序、暢通的交通環(huán)境,為清流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,現(xiàn)制定縣城監(jiān)大隊(duì)渣土整治方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過集中開展建筑渣土沙石運(yùn)輸車輛整治行動(dòng),及時(shí)整治和消除城區(qū)道路安全隱患。進(jìn)一步落實(shí)建筑渣土沙石運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲查處建筑渣土沙石運(yùn)輸車輛無牌無證、超速、超限超載等違法行為。深入開展道路交通安全宣傳教育,切實(shí)維護(hù)良好道路交通秩序,有效遏制較大以上事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。
二、工作措施
(一)摸底清查階段
全面摸清我縣渣土車擁有量及使用情況,進(jìn)而理順管理相對(duì)人的基本情況,整治前期,城監(jiān)大隊(duì)棄土管理服務(wù)站對(duì)全縣的建筑工地及渣土車進(jìn)行詳細(xì)摸底并登記造冊(cè)。
(二)宣傳教育階段
做好渣土專項(xiàng)整治宣傳工作,前期由城監(jiān)隊(duì)員深入工地向施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)、渣土車駕駛員宣傳渣土車安全專項(xiàng)整治工作,并向施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)、渣土車駕駛員發(fā)放宣傳材料,召集渣土運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人召開渣土運(yùn)輸安全管理會(huì)議。讓在建工地、渣土砂石運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車主認(rèn)識(shí)到渣土整治工作的重要意義,增強(qiáng)自覺守法的意識(shí),形成全民參與、全民整治、全民監(jiān)督的良好氛圍。
(三)整治階段
1、部門聯(lián)動(dòng)形成合力。組織協(xié)調(diào)公安交警等部門,開展渣土專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)城區(qū)渣土的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治。在整治行動(dòng)中,各部門要配合默契,充分發(fā)揮各部門的職責(zé),采取設(shè)卡檢查的方式,查處違章違規(guī)車輛,在建工地現(xiàn)場(chǎng)阻止車輛帶泥上路,要有效遏制渣土運(yùn)輸車輛超載、不按規(guī)定路線行駛、違法卸放工程渣土和嚴(yán)重污染路面的現(xiàn)象。
2、中午、晚上、周末安排值班人員對(duì)存在運(yùn)輸渣土污染城市道路如黃家排、山城山莊、龍郡首府路口、龍津國際背后、朝陽路等處進(jìn)行輪班蹲守,對(duì)違反管理規(guī)定的建設(shè)、施工單位和個(gè)人,由縣城監(jiān)大隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。
3、參與建筑渣土沙石運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸車輛必須安裝行車記錄儀和GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置,并建立日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,GPS監(jiān)控平臺(tái)必須連接當(dāng)?shù)卦赁k、交通、公安和城市管理行政執(zhí)法等部門的監(jiān)管系統(tǒng),接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
4、會(huì)同住建、公安、交通、工商等部門按照《三明市建筑垃圾管理暫行規(guī)定》,完成對(duì)建筑渣土沙石運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審定。
5、堵住源頭嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格渣土處置核準(zhǔn)制度,運(yùn)輸工程渣土車輛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》,按批準(zhǔn)的路線和時(shí)間運(yùn)輸,并自覺接受城管執(zhí)法部門檢查。按照“堵住源頭、嚴(yán)管重罰”的工作方針,嚴(yán)厲查處渣土車的各類違規(guī)行為,對(duì)存在運(yùn)輸渣土污染城市道路和違法卸放工程渣土行為的公司給予罰款。
為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提高維修作業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)程度,滿足日益增長的汽車維修市場(chǎng)需求,為車主提供一個(gè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)場(chǎng)所,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市汽車維修行業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)研究決定在我市轄區(qū)范圍內(nèi)大力培育發(fā)展汽車維修快修店,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“提高維修質(zhì)量,誠信便民服務(wù)”為主題,立足于“三個(gè)服務(wù)”,嚴(yán)格行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī),加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)管理,促進(jìn)整個(gè)維修市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,大力引導(dǎo)和培育發(fā)展汽車維修快修店,尤其是要引導(dǎo)有條件的一類整車維修業(yè)戶和特約維修站開展好汽車維修快修店,為社會(huì)提供誠信、快捷的優(yōu)質(zhì)維修服務(wù),推動(dòng)汽車維修行業(yè)的又好又快發(fā)展。
二、快修店的特點(diǎn)
汽車快修店是指設(shè)立在公路或城市道路沿線、從事快速修理項(xiàng)目、并實(shí)行24小時(shí)承諾維修服務(wù)的營業(yè)性汽車維修企業(yè)??煨薜晔墙橛诙惼囌嚲S修企業(yè)和三類專項(xiàng)維修業(yè)戶之間的一種業(yè)戶類別,是適應(yīng)我市汽車維修市場(chǎng)現(xiàn)狀而采取的一種管理模式。它具有以下特點(diǎn):
1、技術(shù)水平較高,服務(wù)項(xiàng)目齊全,能夠滿足汽車的零、小修作業(yè),為車主帶來省時(shí)、省事、省費(fèi)的好處。隨著轎車進(jìn)入家庭步伐的加快和汽車的社會(huì)保有量的增加,汽車的快修業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2、經(jīng)營環(huán)境較好。通過嚴(yán)格的開業(yè)審批和有效的市場(chǎng)監(jiān)督檢查,能夠有效的解決汽車維修市場(chǎng)的臟、爛、差現(xiàn)象,使汽車維修作業(yè)環(huán)境與整個(gè)城市的大環(huán)境相協(xié)調(diào),提高行業(yè)整體形象。
3、經(jīng)營范圍更加符合市場(chǎng)要求,能有效地解決超范圍經(jīng)營現(xiàn)象,逐漸形成規(guī)模經(jīng)營,克服專項(xiàng)修理業(yè)戶的散、弱、小、差的劣勢(shì),有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,便于加強(qiáng)行業(yè)管理。
三、開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
我市汽車維修快修店實(shí)行“四統(tǒng)一”管理模式。具體要求如下:
1、開業(yè)條件統(tǒng)一;
2、企業(yè)形象標(biāo)志統(tǒng)一;
3、服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一;
4、職工服裝統(tǒng)一:服裝分為春秋裝、夏裝;春秋裝為長袖,夏裝為短袖;主色調(diào)為天藍(lán)色;衣服背后印有“汽車快修”字樣。
四、經(jīng)營范圍
依據(jù)市汽車維修快修店開業(yè)條件,可從事發(fā)動(dòng)機(jī)不解體檢測(cè)、汽車各部位零小故障維修(不含發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱總成大修),按二級(jí)維護(hù)工藝規(guī)范要求可從事主修車型二級(jí)維護(hù)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、電器系統(tǒng)維修作業(yè)等。
五、審批程序
1、凡想從事快修店經(jīng)營者,按經(jīng)營者所在地,向轄區(qū)內(nèi)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的服務(wù)窗口,提出書面申請(qǐng),在申請(qǐng)中明確擬定籌建企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營地址、生產(chǎn)車間作業(yè)面積、停車場(chǎng)面積、單位負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話。
2、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)受理經(jīng)營者申請(qǐng)時(shí),將快修店開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策向經(jīng)營者一次性告知,依據(jù)行政許可程序,向業(yè)戶下達(dá)是否受理決定書,經(jīng)營者在接到受理通知書和補(bǔ)正通知書后,方可按快修店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌建。
3、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)快修店進(jìn)行資質(zhì)審核時(shí),要依據(jù)快修店標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不合格的企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)不予行政許可決定書和延長行政許可期限通知書,要求企業(yè)抓緊時(shí)間進(jìn)行整改;對(duì)合格的企業(yè)下達(dá)行政許可決定書,核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
六、有關(guān)要求
1、各市、區(qū)要以大力發(fā)展汽車快修店為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)管理,切實(shí)將我市的汽車維修市場(chǎng)管理工作再上新臺(tái)階。要樹立典型,以點(diǎn)帶面,狠抓落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)公路、保障公路完好暢通、確保道路交通安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?,按照“依法?yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門各司其職、全面綜合治理的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)全縣治超工作。
二、工作目標(biāo)
按照聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路,對(duì)行駛在我縣區(qū)域內(nèi)公路的非法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理,維護(hù)道路安全暢通,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立崇義縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長:縣政府副縣長
副組長:縣交通運(yùn)輸局局長
成員:縣公路分局黨支部書記
縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長
縣城市管理局副局長
縣交通運(yùn)輸局副局長
縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣治超工作,下設(shè)辦公室于縣交通運(yùn)輸局,由張小榮同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
四、治理重點(diǎn)
治理工作重點(diǎn)為在全縣行政轄區(qū)內(nèi)公路行駛的超限超載運(yùn)輸車輛。重點(diǎn)治理省道贛豐線、龍大線,縣道上寡線、魚過線及全縣各縣鄉(xiāng)、村公路和城市道路。
五、工作任務(wù)和措施
(一)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)一治理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神,統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超限超載車輛進(jìn)行治理。所有車輛在裝載時(shí),不能超過下列超限超載標(biāo)準(zhǔn):
1、二軸車輛,車貨總重不超過20噸;
2、三軸車輛,車貨總重不超過30噸(雙聯(lián)按照二軸計(jì)算,三聯(lián)按照三軸計(jì)算,下同);
3、四軸車輛,車貨總重不超過40噸;
4、五軸車輛,車貨總重不超過50噸;
5、六軸及六軸以上車輛,車貨總重不超過55噸;
6、車貨總高度以地面算起4米,車貨總長18米,車貨總寬2.5米;
7、雖未超過以上六種標(biāo)準(zhǔn),但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載重質(zhì)量。
對(duì)違反以上超限規(guī)定的運(yùn)輸車輛,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》對(duì)超限比例在10%以內(nèi)的,處500元罰款;對(duì)超限比例在10%至20%的,處1000元罰款;對(duì)超限比例在20%至30%的,處3000元罰款;對(duì)超限比例在30%至50%的,處5000元罰款;對(duì)超限比例在50%至100%的,處20000元罰款;對(duì)超限比例超過100%的,處30000元罰款;對(duì)車貨總重超過55噸的,按上述超限比例進(jìn)行卸載后,處30000元罰款。
(二)治理方式。采用流動(dòng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方式,以堵為主,開展定期、不定期上路巡查治理。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化政策宣傳。圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理的標(biāo)準(zhǔn)與措施以及《公路法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)內(nèi)容,多形式、多層次地開展宣傳工作,使車輛超限超載的危害性家喻戶曉,營造對(duì)道路超限超載治理的輿論氛圍,取得社會(huì)各界對(duì)公路超限超載治理工作的理解和支持。
2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣交通路政、公安交管部門要根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定,重點(diǎn)打擊違法超限超載車輛,對(duì)非法超限超載行為采取“控”(控制源頭裝載)、“拆”(對(duì)非法改裝、拼裝車輛強(qiáng)行拆解)、“卸”(卸載超限貨物)、“罰”(處罰超限違法行為)、“告”(對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施信息抄告)、“賠”(收取公路損壞賠償費(fèi))、“拘”(將違法行為當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān))等手段依法強(qiáng)制管理,形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化流動(dòng)稽查。縣交通路政、公安交管部門要加強(qiáng)聯(lián)合流動(dòng)稽查,增加上路頻次,擴(kuò)大稽查范圍,加大重點(diǎn)路段和大、中橋梁大噸位車輛的查處力度。稽查時(shí)必須使用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載,嚴(yán)禁以目測(cè)或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)檢測(cè)后認(rèn)定的非法超限超載車輛,卸載后方可放行。
【關(guān)鍵詞】 內(nèi)河運(yùn)輸;集裝箱運(yùn)輸;小長三角;SWOT分析
0 前 言
近年來,政府方面相繼出臺(tái)一系列利好政策支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。國家層面上,國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》和《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》;國家“十二五”規(guī)劃提出“構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、大力推進(jìn)節(jié)能減耗、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理”;交通運(yùn)輸部先后印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快“十二五”期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。地方層面上,上海市人民政府《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見〉的實(shí)施意見》和《上海市人民政府關(guān)于加快本市內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》。根據(jù)交通運(yùn)輸部“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路,內(nèi)河水運(yùn)是上海構(gòu)建立體綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵組成部分,更是輻射長三角地區(qū)的重要方式。
集裝箱運(yùn)輸被稱為20世紀(jì)“運(yùn)輸革命”,不僅促進(jìn)了運(yùn)輸生產(chǎn)走向機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化,更實(shí)現(xiàn)了貨物“門到門”運(yùn)輸,有利于組織多式聯(lián)運(yùn),便于甩掛運(yùn)輸,是一種新型、高效率和高效益的運(yùn)輸形式;而內(nèi)河運(yùn)輸具有成本低、運(yùn)量大、污染少等優(yōu)勢(shì)。因此,內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸作為集裝箱大港至關(guān)重要的集疏運(yùn)方式,能有效提高水路與公路、鐵路的中轉(zhuǎn)效率,符合“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo),具有綠色環(huán)保性,有利于減輕集裝箱道路運(yùn)輸帶給城市道路交通系統(tǒng)的壓力,同時(shí)提升內(nèi)河水運(yùn)地位,促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
新形勢(shì)下,內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸有望帶來上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。為更好地發(fā)揮上海內(nèi)河水運(yùn)通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益,上海市第十次黨代會(huì)提出要加快內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè),打造連接江浙的“水上高速公路”。集裝箱內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展有利于優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系,促進(jìn)水水中轉(zhuǎn),緩解陸路交通壓力,進(jìn)而提升上海國際航運(yùn)中心核心功能,推動(dòng)上海乃至長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
1 現(xiàn) 狀
1.1 上海海港集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀
2012年,上海港集裝箱吞吐量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到萬TEU,占長三角區(qū)域港口集裝箱吞吐總量的49.4%,同比增長2.5%,持續(xù)3年位居世界第一。較2011年,上海港2012年集裝箱吞吐量增速下降6.7%,增長呈放緩趨勢(shì),且增速明顯低于周邊浙江省(11.1%)和江蘇?。?1.8%),可見上海港增長缺乏后勁和動(dòng)力支持,周圍江浙兩省港口快速崛起,上海港傳統(tǒng)縱深腹地適箱貨源向江浙兩省運(yùn)輸分流的趨勢(shì)較為明顯。杭州、嘉興、湖州、蘇州、無錫、常州運(yùn)往上海的集裝箱量占上海港集裝箱總量的近70%,從這六市匯集至上海港的集裝箱貢獻(xiàn)量來看,明顯呈“南北分流”(北流長江、南流寧波)趨勢(shì)。因此,上海港未來的發(fā)展不容樂觀,盡快培育發(fā)展上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)已迫在眉睫。
1.2 上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀
現(xiàn)階段與上海內(nèi)河集疏運(yùn)密切關(guān)聯(lián)的直接貨源生成地主要集中在浙江的杭、嘉、湖和江蘇的蘇、錫、常地區(qū),只有小長三角區(qū)域內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,方能促進(jìn)上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前上海港內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主要有4條航線(如圖1所示):
(1)嘉興內(nèi)河港―杭申線―黃浦江―外高橋港區(qū);
(2)湖州安吉港―梅湖線―長湖申線―黃浦江―外高橋港區(qū);
(3)無錫內(nèi)河港下甸橋港區(qū)―京杭大運(yùn)河―蘇申外港線―黃浦江―外高橋港區(qū);
(4)宜興港區(qū)―錫溧漕河―京杭大運(yùn)河―蘇申外港線―黃浦江―外高橋港區(qū)。
截至2013年3月,上海連接蘇錫常和杭嘉湖的內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸3條關(guān)鍵航道整治狀況如下:趙家溝航道(規(guī)劃等級(jí)Ⅲ級(jí))整治工程、大蘆線航道(規(guī)劃等級(jí)Ⅲ級(jí))整治工程(臨港新城段)、杭申線航道(規(guī)劃等級(jí)Ⅲ級(jí))整治工程分別累計(jì)完成工程投資29.4億元、39.7億元、6.9億元,累計(jì)完成率分別為101%、97%、54%;大蘆線航道整治工程(臨港新城段)預(yù)計(jì)2013年8月全面竣工;杭申線礙航G60滬杭高速公路橋在市路政局牽頭下成立工程指揮部,推進(jìn)高速橋施工改建工程。
2012年,嘉興港、湖州港、無錫港至上海港的內(nèi)河集裝箱運(yùn)量分別為7.5萬TEU、4.1萬TEU和0.2萬TEU,合計(jì)11.8萬TEU,同比上年增長96.3%。根據(jù)調(diào)查,無錫下甸橋港區(qū)和宜興新港作業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)集裝箱年通過能力分別為3.0萬TEU和2.9萬TEU。嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)設(shè)計(jì)年吞吐能力250萬t;湖州港安吉川達(dá)物流碼頭年設(shè)計(jì)吞吐能力20萬TEU。根據(jù)《上海市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(修訂報(bào)告)》,蘆潮港和外高橋內(nèi)河集裝箱港區(qū)規(guī)劃年吞吐能力分別為200萬TEU和100萬TEU。
由上可知,目前上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)量規(guī)模雖小,但增速很快。結(jié)合當(dāng)前4條重點(diǎn)航線起訖點(diǎn)港區(qū)的碼頭設(shè)計(jì)吞吐能力約束限制和航線運(yùn)量,可以判定在短期內(nèi),4條航線對(duì)上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)量的貢獻(xiàn)力度從強(qiáng)到弱依次為:嘉興內(nèi)河港―上海外高橋內(nèi)河集裝箱港區(qū);湖州安吉港―上海外高橋內(nèi)河集裝箱港區(qū);無錫內(nèi)河港下甸橋港區(qū)―上海外高橋內(nèi)河集裝箱港區(qū);宜興港區(qū)―上海外高橋內(nèi)河集裝箱港區(qū)。短期內(nèi),浙江省嘉興內(nèi)河港和湖州安吉港至上海內(nèi)河港的集裝箱運(yùn)輸航線將是上海發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的培育重點(diǎn);而從長期來看,集裝箱密集生成地蘇州和杭州規(guī)劃的內(nèi)河港區(qū)陸續(xù)建成,將給上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)帶來更大的發(fā)展空間。
當(dāng)前,需運(yùn)往上海洋山深水港區(qū)的集裝箱若選擇內(nèi)河運(yùn)輸,只能繞行至外高橋內(nèi)河港區(qū)通過“穿梭巴士”到達(dá)洋山深水港區(qū),二次裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)不僅降低水運(yùn)時(shí)效性,更增加運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本。大蘆線航道通航將使這部分集裝箱的內(nèi)河運(yùn)輸路徑選擇分流,內(nèi)河集裝箱船舶過黃浦江后將不再繞行外高橋轉(zhuǎn)運(yùn),而是經(jīng)大蘆線直接運(yùn)往蘆潮港內(nèi)河集裝箱港區(qū),再轉(zhuǎn)駁至洋山港區(qū)。這將大大縮短運(yùn)輸里程,節(jié)約運(yùn)輸成本,吸引小長三角區(qū)域內(nèi)的集裝箱貨主“棄陸走水”,將集裝箱運(yùn)往洋山港區(qū)。
上海未來內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的增長動(dòng)力主要來自以下4個(gè)方面:
(1)上海港縱深腹地小長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸新增量;
(2)大蘆線通航后新航線上內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量增加;
(3)現(xiàn)有集裝箱貨主“棄陸走水”;
(4)現(xiàn)有部分散貨改用集裝箱運(yùn)輸。
伴隨政府對(duì)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的大力培育和配套運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的逐漸發(fā)展,蘆潮港和外高橋內(nèi)河集裝箱港區(qū)碼頭、“一環(huán)十射”內(nèi)河航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)完成,以及適用內(nèi)河運(yùn)輸?shù)拇筮\(yùn)量、高效率、高效益的新型船舶顯出經(jīng)濟(jì)效益,上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)將發(fā)揮巨大潛力,未來發(fā)展不可估量。
2 SWOT分析
SWOT分析,就是對(duì)上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合和概括,分析內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素(Strengths)、劣勢(shì)因素(Weaknesses)和外部機(jī)會(huì)因素(Opportunities)、威脅因素(Threats)?;诖?,將上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的內(nèi)部資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行合理、有效的匹配,制定良好的發(fā)展策略,主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅,促進(jìn)上海內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展。
2.1 優(yōu)勢(shì)(S)
(1)上海港是國際物流與國內(nèi)物流的紐帶,地理優(yōu)勢(shì)明顯;
(2)長三角骨干航道網(wǎng)建設(shè)正有序推進(jìn);
(3)集裝箱水路運(yùn)輸有利于減輕城市道路交通壓力;
(4)內(nèi)河水運(yùn)的綠色環(huán)保性有利于提升上海城市形象,符合上海國際化大都市的發(fā)展目標(biāo)要求。
2.2 劣勢(shì)(W)
(1)上海內(nèi)河航道及港區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步晚,滯后于城市整體建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大,使內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸船舶通航能力受限;
(2)上海現(xiàn)有內(nèi)河集裝箱港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)不盡完善,內(nèi)河港區(qū)與外港銜接不暢,二次裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)使得集裝箱水路運(yùn)輸成本和時(shí)間增加;
(3)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸船舶船型落后、噸位小、箱量少,船舶進(jìn)出港時(shí)間長,時(shí)效性差;
(4)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模小,運(yùn)輸企業(yè)利潤水平低,運(yùn)輸經(jīng)營人積極性低;
(5)與之相配套的其他服務(wù)企業(yè)(如貨代、船供等)尚未形成氣候,難以發(fā)揮服務(wù)功能保障內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2.3 機(jī)會(huì)(O)
(1)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸外部發(fā)展環(huán)境政策利好,內(nèi)河水運(yùn)地位提升將直接推進(jìn)相關(guān)保障舉措快速有效實(shí)施;
(2)集裝箱內(nèi)河水路運(yùn)輸符合“兩型港口”建設(shè)要求,是解決集裝箱道路運(yùn)輸帶給城市巨大交通壓力和安全隱患問題的有效途徑;
(3)內(nèi)河水運(yùn)成本低、運(yùn)量大、污染少的優(yōu)勢(shì)有力地支持著集裝箱內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。
2.4 威脅(T)
(1)小長三角區(qū)域內(nèi)河航道規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度不一,航道通航能力和礙航建筑通航凈空高度限制了大噸位內(nèi)河船舶航行;
(2)內(nèi)河集裝箱船舶船型不符合市場(chǎng)發(fā)展需要,運(yùn)輸箱量小且返程空箱率高,導(dǎo)致運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)利潤水平低下;
(3)區(qū)域內(nèi)內(nèi)河港口生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,無法做到高效通暢的共享對(duì)接,影響運(yùn)輸便捷性和時(shí)效性。
3 發(fā)展策略
(1)政府從不同層級(jí)盡快出臺(tái)支持內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)惠政策,如規(guī)費(fèi)減免、運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼等;
(2)調(diào)整內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸船型標(biāo)準(zhǔn)和船員配比規(guī)定等不符合市場(chǎng)需求的管理?xiàng)l例、規(guī)范等,可以借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)推廣應(yīng)用運(yùn)載量大、干支線直達(dá)、大噸位的新型內(nèi)河通航船型;
(3)加快長三角區(qū)域內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)信息共享平臺(tái)建設(shè),盡快建立長三角區(qū)域內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;
(4)小長三角區(qū)域內(nèi)河航道規(guī)劃建設(shè)應(yīng)保持協(xié)同一致,碼頭裝卸能力設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)與實(shí)際需求相匹配,避免“短板效應(yīng)”;
(5)加快上海市內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,疏通內(nèi)河港區(qū)與外港連接通道,完善內(nèi)河集裝箱集疏運(yùn)通道建設(shè);
(6)積極鼓勵(lì)組織內(nèi)河集裝箱公共班輪運(yùn)輸,注重培育內(nèi)河集裝箱公共承運(yùn)人;
(7)吸引配套服務(wù)企業(yè)投資,鼓勵(lì)貨主企業(yè)攬貨,降低內(nèi)河集裝箱船舶回程空箱率,形成市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng),提高利潤水平;
第二條本辦法適用于*市市區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))范圍內(nèi)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的有償使用管理。
第三條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行有期限有償使用。有償使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營。
第四條*市人民政府交通行政主管部門是本市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理的主管機(jī)關(guān)。*市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。
市工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等部門應(yīng)按各自的職責(zé),協(xié)同做好客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的有償使用管理工作。
第五條客運(yùn)出租汽車應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況,實(shí)行總量控制,有計(jì)劃投放。新增車輛計(jì)劃由市計(jì)劃行政主管部門會(huì)同交通、公安等部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第六條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)通過以下方式取得:
(一)公開競(jìng)投或拍賣取得。
(二)原經(jīng)行政審批從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,依據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納有償使用金,核定使用期限后取得。
(三)依法兼并、收購、轉(zhuǎn)讓取得。
第七條競(jìng)投或拍賣客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán),由市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的程序組織實(shí)施。
第八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)競(jìng)投或拍賣,應(yīng)當(dāng)在競(jìng)投或拍賣會(huì)舉行前20日向社會(huì)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)競(jìng)投或拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)競(jìng)買人的資格、條件;
(三)競(jìng)投或拍賣客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用期限及車型;
(四)投放方式和保證金數(shù)額;
(五)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。
第九條單位或者個(gè)人可以參加公開競(jìng)投或拍賣,競(jìng)買客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)。競(jìng)得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的單位或個(gè)人,應(yīng)在*市區(qū)履行工商登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持有效身份證明及相關(guān)資料向市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)名參加競(jìng)買。
第十一條市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)買人的資格進(jìn)行審核,經(jīng)審核合格的,確認(rèn)其競(jìng)買資格,并由競(jìng)買人繳納保證金。
第十二條競(jìng)買人應(yīng)價(jià)競(jìng)得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)與市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)簽訂客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用合同,并在合同簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)繳納全部經(jīng)營權(quán)有償使用金。參加競(jìng)投或拍賣繳納的保證金可沖抵經(jīng)營權(quán)有償使用金。
第十三條競(jìng)買人未能競(jìng)得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的,其繳納的保證金本金在競(jìng)投或拍賣會(huì)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)予以全額退還。
第十四條有償取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)其頒發(fā)《*市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)營權(quán)證》)?!督?jīng)營權(quán)證》按一車一證發(fā)放。經(jīng)營者還應(yīng)按規(guī)定向市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第十五條公安、工商、價(jià)格、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門憑《經(jīng)營權(quán)證》和市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)出具的工作聯(lián)系單,給取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者及車輛辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)在有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、繼承,原核定的經(jīng)營權(quán)使用期限不變。客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,經(jīng)營權(quán)人應(yīng)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。車輛隨同轉(zhuǎn)移的,還應(yīng)當(dāng)辦理車輛變更登記手續(xù)。
第十七條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的,必須待第一次取得經(jīng)營權(quán)滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓,并且應(yīng)轉(zhuǎn)讓給具有一定經(jīng)營規(guī)模的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位。
第十八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)進(jìn)行交易,也可以由交易雙方協(xié)商定價(jià)??瓦\(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)與出租汽車車輛可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,也可以分別轉(zhuǎn)讓。
第十九條轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的,交易雙方必須簽訂轉(zhuǎn)讓合同(使用市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)一格式規(guī)范合同文本)。轉(zhuǎn)讓人持《經(jīng)營權(quán)證》和該車輛的全套營運(yùn)證照以及轉(zhuǎn)讓合同,與受讓人一起到市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。
公安、工商、價(jià)格、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門憑變更登記后的《經(jīng)營權(quán)證》和轉(zhuǎn)讓合同以及市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)出具的工作聯(lián)系單,辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第二十條原車輛不隨同經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)拆除車輛上的計(jì)價(jià)器、頂燈,清除出租汽車專用標(biāo)志,并收繳出租汽車專用牌、證和營運(yùn)證、照,車輛轉(zhuǎn)為自備用車。
第二十一條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)自使用期屆滿之日起,《經(jīng)營權(quán)證》及營運(yùn)證等證、照自動(dòng)失效。經(jīng)營者未依法重新獲得經(jīng)營權(quán)的,其車輛應(yīng)拆除計(jì)價(jià)器、頂燈,清除出租汽車專用標(biāo)志,并收繳出租汽車專用牌、證和營運(yùn)證、照,公安、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)相應(yīng)辦理注銷手續(xù)。
第二十二條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不清的,相關(guān)部門不得為其辦理經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)。
第二十三條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂經(jīng)營權(quán)有償使用合同的,由市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)取消其競(jìng)得資格,其繳納的保證金不予退還,上繳國家財(cái)政;造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第二十四條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的競(jìng)得人逾期未足額繳納經(jīng)營權(quán)有償使用金的,市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)有權(quán)解除經(jīng)營權(quán)有償使用合同,其繳納的保證金不予退還;造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第二十五條競(jìng)買人以弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段獲得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的,由市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)取消其競(jìng)得資格,收回客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán),其繳納的保證金不予退還,并由有關(guān)部門依法給予處罰。
第二十六條市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,公開辦事程序,提高工作效率,接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門工作人員在出租汽車經(jīng)營權(quán)管理工作中,收受賄賂,的,由其主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱道路交通安全法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法和本條例。第三條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),制定道路交通安全管理規(guī)劃,確定管理目標(biāo),制定實(shí)施方案。
第二章車輛和駕駛?cè)?/p>
第一節(jié)機(jī)動(dòng)車
第四條機(jī)動(dòng)車的登記,分為注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。
第五條初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的,應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人住所地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,并提交以下證明、憑證:
(一)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明;
(二)購車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來歷證明;
(三)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證;
(四)車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證;
(五)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)提交的其他證明、憑證。
不屬于國務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的車型的,還應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。
第六條已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記:
(一)改變機(jī)動(dòng)車車身顏色的;
(二)更換發(fā)動(dòng)機(jī)的;
(三)更換車身或者車架的;
(四)因質(zhì)量有問題,制造廠更換整車的;
(五)營運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的;
(六)機(jī)動(dòng)車所有人的住所遷出或者遷入公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域的。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列證明、憑證,屬于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形之一的,還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車;屬于前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)情形之一的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明:
(一)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明;
(二)機(jī)動(dòng)車登記證書;
(三)機(jī)動(dòng)車行駛證。
機(jī)動(dòng)車所有人的住所在公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域內(nèi)遷移、機(jī)動(dòng)車所有人的姓名(單位名稱)或者聯(lián)系方式變更的,應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第七條已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,并提交以下證明、憑證:
(一)當(dāng)事人的身份證明;
(二)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明、憑證;
(三)機(jī)動(dòng)車登記證書;
(四)機(jī)動(dòng)車行駛證。
第八條機(jī)動(dòng)車所有人將機(jī)動(dòng)車作為抵押物抵押的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)抵押登記。
第九條已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿的2個(gè)月前通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記。機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿前將機(jī)動(dòng)車交售給機(jī)動(dòng)車回收企業(yè),由機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。機(jī)動(dòng)車所有人逾期不辦理注銷登記的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告該機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。
因機(jī)動(dòng)車滅失申請(qǐng)注銷登記的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交本人身份證明,交回機(jī)動(dòng)車登記證書。
第十條辦理機(jī)動(dòng)車登記的申請(qǐng)人提交的證明、憑證齊全、有效的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù)。
人民法院、人民檢察院以及行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的機(jī)動(dòng)車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車登記。
第十一條機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證丟失或者損毀,機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交本人身份證明和申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)與機(jī)動(dòng)車登記檔案核實(shí)后,在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。
第十二條稅務(wù)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的辦公場(chǎng)所集中辦理與機(jī)動(dòng)車有關(guān)的稅費(fèi)繳納、保險(xiǎn)合同訂立等事項(xiàng)。
第十三條機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)懸掛在車前、車后指定位置,保持清晰、完整。重型、中型載貨汽車及其掛車、拖拉機(jī)及其掛車的車身或者車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號(hào),字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰。
機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車前窗右上角。
機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告的,不得影響安全駕駛。
第十四條用于公路營運(yùn)的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀。交通警察可以對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛速度、連續(xù)駕駛時(shí)間以及其他行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查。安裝行駛記錄儀可以分步實(shí)施,實(shí)施步驟由國務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。
第十五條機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)由機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定,對(duì)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目由國務(wù)院公安部門會(huì)同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定。
第十六條機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)登記之日起,按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn):
(一)營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次;超過5年的,每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;
(二)載貨汽車和大型、中型非營運(yùn)載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次;超過10年的,每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;
(三)小型、微型非營運(yùn)載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次;超過6年的,每年檢驗(yàn)1次;超過15年的,每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;
(四)摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次;超過4年的,每年檢驗(yàn)1次;
(五)拖拉機(jī)和其他機(jī)動(dòng)車每年檢驗(yàn)1次。
營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的,不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第十七條已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí),機(jī)動(dòng)車行駛證記載的登記內(nèi)容與該機(jī)動(dòng)車的有關(guān)情況不符,或者未按照規(guī)定提供機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證的,不予通過檢驗(yàn)。
第十八條警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車標(biāo)志圖案的噴涂以及警報(bào)器、標(biāo)志燈具的安裝、使用規(guī)定,由國務(wù)院公安部門制定。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?/p>
第十九條符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件的人,可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
機(jī)動(dòng)車駕駛證由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。
第二十條學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛,應(yīng)當(dāng)先學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí),考試合格后,再學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能。
在道路上學(xué)習(xí)駕駛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人進(jìn)行考試,對(duì)考試合格的,在5日內(nèi)核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)考試不合格的,書面說明理由。
第二十二條機(jī)動(dòng)車駕駛證的有效期為6年,本條例另有規(guī)定的除外。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺醮紊觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后的12個(gè)月為實(shí)習(xí)期。在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實(shí)習(xí)標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)不得駕駛公共汽車、營運(yùn)客車或者執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危險(xiǎn)物品的機(jī)動(dòng)車;駕駛的機(jī)動(dòng)車不得牽引掛車。
第二十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外,實(shí)行道路交通安全違法行為累積記分(以下簡(jiǎn)稱記分)制度,記分周期為12個(gè)月。對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證,該機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試??荚嚭细竦?,記分予以清除,發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。
應(yīng)當(dāng)給予記分的道路交通安全違法行為及其分值,由國務(wù)院公安部門根據(jù)道路交通安全違法行為的危害程度規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供記分查詢方式供機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬樵儭?/p>
第二十四條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)記分未達(dá)到12分,所處罰款已經(jīng)繳納的,記分予以清除;記分雖未達(dá)到12分,但尚有罰款未繳納的,記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)記分2次以上達(dá)到12分的,除按照第二十三條的規(guī)定扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證、參加學(xué)習(xí)、接受考試外,還應(yīng)當(dāng)接受駕駛技能考試??荚嚭细竦模浄钟枰郧宄?,發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。
接受駕駛技能考試的,按照本人機(jī)動(dòng)車駕駛證載明的最高準(zhǔn)駕車型考試。
第二十五條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞浄诌_(dá)到12分,拒不參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知的學(xué)習(xí),也不接受考試的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用。
第二十六條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車駕駛證的6年有效期內(nèi),每個(gè)記分周期均未達(dá)到12分的,換發(fā)10年有效期的機(jī)動(dòng)車駕駛證;在機(jī)動(dòng)車駕駛證的10年有效期內(nèi),每個(gè)記分周期均未達(dá)到12分的,換發(fā)長期有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
換發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證進(jìn)行審驗(yàn)。
第二十七條機(jī)動(dòng)車駕駛證丟失、損毀,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交本人身份證明和申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)與機(jī)動(dòng)車駕駛證檔案核實(shí)后,在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。
第二十八條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達(dá)到12分的,不得駕駛機(jī)動(dòng)車。
第三章道路通行條件
第二十九條交通信號(hào)燈分為:機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、車道信號(hào)燈、方向指示信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道路與鐵路平面交叉道口信號(hào)燈。
第三十條交通標(biāo)志分為:指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志和輔助標(biāo)志。
道路交通標(biāo)線分為:指示標(biāo)線、警告標(biāo)線、禁止標(biāo)線。
第三十一條交通警察的指揮分為:手勢(shì)信號(hào)和使用器具的交通指揮信號(hào)。
第三十二條道路交叉路口和行人橫過道路較為集中的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、過街天橋或者過街地下通道。
在盲人通行較為集中的路段,人行橫道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。
第三十三條城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下,在城市道路上施劃停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。
第三十四條開辟或者調(diào)整公共汽車、長途汽車的行駛路線或者車站,應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。
第三十五條道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈,噴涂明顯的標(biāo)志圖案,作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。發(fā)生交通阻塞時(shí),及時(shí)做好分流、疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。
道路施工需要車輛繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道,保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。
第三十六條道路或者交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)部門、管理部門應(yīng)當(dāng)在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段,按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
第三十七條道路交通標(biāo)志、標(biāo)線不規(guī)范,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳菀装l(fā)生辨認(rèn)錯(cuò)誤的,交通標(biāo)志、標(biāo)線的主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以改善。
道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范,保持照明功能完好。
第四章道路通行規(guī)定
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十八條機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示:
(一)綠燈亮?xí)r,準(zhǔn)許車輛通行,但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行;
(二)黃燈亮?xí)r,已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行;
(三)紅燈亮?xí)r,禁止車輛通行。
在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和人行橫道信號(hào)燈的路口,非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈的表示通行。
紅燈亮?xí)r,右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下,可以通行。第三十九條人行橫道信號(hào)燈表示:
(一)綠燈亮?xí)r,準(zhǔn)許行人通過人行橫道;
(二)紅燈亮?xí)r,禁止行人進(jìn)入人行橫道,但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的,可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。
第四十條車道信號(hào)燈表示:
(一)綠色箭頭燈亮?xí)r,準(zhǔn)許本車道車輛按指示方向通行;
(二)紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r,禁止本車道車輛通行。
第四十一條方向指示信號(hào)燈的箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)。
第四十二條閃光警告信號(hào)燈為持續(xù)閃爍的黃燈,提示車輛、行人通行時(shí)注意瞭望,確認(rèn)安全后通過。
第四十三條道路與鐵路平面交叉道口有兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r,表示禁止車輛、行人通行;紅燈熄滅時(shí),表示允許車輛、行人通行。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定
第四十四條在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車道的,左側(cè)為快速車道,右側(cè)為慢速車道。在快速車道行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照快速車道規(guī)定的速度行駛,未達(dá)到快速車道規(guī)定的行駛速度的,應(yīng)當(dāng)在慢速車道行駛。摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。有交通標(biāo)志標(biāo)明行駛速度的,按照標(biāo)明的行駛速度行駛。慢速車道內(nèi)的機(jī)動(dòng)車超越前車時(shí),可以借用快速車道行駛。
在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車道的,變更車道的機(jī)動(dòng)車不得影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車的正常行駛。
第四十五條機(jī)動(dòng)車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上,機(jī)動(dòng)車不得超過下列最高行駛速度:
(一)沒有道路中心線的道路,城市道路為每小時(shí)30公里,公路為每小時(shí)40公里;
(二)同方向只有1條機(jī)動(dòng)車道的道路,城市道路為每小時(shí)50公里,公路為每小時(shí)70公里。
第四十六條機(jī)動(dòng)車行駛中遇有下列情形之一的,最高行駛速度不得超過每小時(shí)30公里,其中拖拉機(jī)、電瓶車、輪式專用機(jī)械車不得超過每小時(shí)15公里:
(一)進(jìn)出非機(jī)動(dòng)車道,通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時(shí);
(二)掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡時(shí);
(三)遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹,能見度在50米以內(nèi)時(shí);
(四)在冰雪、泥濘的道路上行駛時(shí);
(五)牽引發(fā)生故障的機(jī)動(dòng)車時(shí)。
第四十七條機(jī)動(dòng)車超車時(shí),應(yīng)當(dāng)提前開啟左轉(zhuǎn)向燈、變換使用遠(yuǎn)、近光燈或者鳴喇叭。在沒有道路中心線或者同方向只有1條機(jī)動(dòng)車道的道路上,前車遇后車發(fā)出超車信號(hào)時(shí),在條件許可的情況下,應(yīng)當(dāng)降低速度、靠右讓路。后車應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)有充足的安全距離后,從前車的左側(cè)超越,在與被超車輛拉開必要的安全距離后,開啟右轉(zhuǎn)向燈,駛回原車道。
第四十八條在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上,機(jī)動(dòng)車遇相對(duì)方向來車時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)減速靠右行駛,并與其他車輛、行人保持必要的安全距離;
(二)在有障礙的路段,無障礙的一方先行;但有障礙的一方已駛?cè)胝系K路段而無障礙的一方未駛?cè)霑r(shí),有障礙的一方先行;
(三)在狹窄的坡路,上坡的一方先行;但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡時(shí),下坡的一方先行;
(四)在狹窄的山路,不靠山體的一方先行;
(五)夜間會(huì)車應(yīng)當(dāng)在距相對(duì)方向來車150米以外改用近光燈,在窄路、窄橋與非機(jī)動(dòng)車會(huì)車時(shí)應(yīng)當(dāng)使用近光燈。
第四十九條機(jī)動(dòng)車在有禁止掉頭或者禁止左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、標(biāo)線的地點(diǎn)以及在鐵路道口、人行橫道、橋梁、急彎、陡坡、隧道或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段,不得掉頭。
機(jī)動(dòng)車在沒有禁止掉頭或者沒有禁止左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、標(biāo)線的地點(diǎn)可以掉頭,但不得妨礙正常行駛的其他車輛和行人的通行。
第五十條機(jī)動(dòng)車倒車時(shí),應(yīng)當(dāng)察明車后情況,確認(rèn)安全后倒車。不得在鐵路道口、交叉路口、單行路、橋梁、急彎、陡坡或者隧道中倒車。
第五十一條機(jī)動(dòng)車通過有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行:
(一)在劃有導(dǎo)向車道的路口,按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道;
(二)準(zhǔn)備進(jìn)入環(huán)形路口的讓已在路口內(nèi)的機(jī)動(dòng)車先行;
(三)向左轉(zhuǎn)彎時(shí),靠路口中心點(diǎn)左側(cè)轉(zhuǎn)彎。轉(zhuǎn)彎時(shí)開啟轉(zhuǎn)向燈,夜間行駛開啟近光燈;
(四)遇放行信號(hào)時(shí),依次通過;
(五)遇停止信號(hào)時(shí),依次停在停止線以外。沒有停止線的,停在路口以外;
(六)向右轉(zhuǎn)彎遇有同車道前車正在等候放行信號(hào)時(shí),依次停車等候;
(七)在沒有方向指示信號(hào)燈的交叉路口,轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛、行人先行。相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機(jī)動(dòng)車讓左轉(zhuǎn)彎車輛先行。
第五十二條機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號(hào)燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口,除應(yīng)當(dāng)遵守第五十一條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的,讓優(yōu)先通行的一方先行;
(二)沒有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的,在進(jìn)入路口前停車瞭望,讓右方道路的來車先行;
(三)轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛先行;
(四)相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車讓左轉(zhuǎn)彎的車輛先行。
第五十三條機(jī)動(dòng)車遇有前方交叉路通阻塞時(shí),應(yīng)當(dāng)依次停在路口以外等候,不得進(jìn)入路口。
機(jī)動(dòng)車在遇有前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì),不得從前方車輛兩側(cè)穿插或者超越行駛,不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候。
機(jī)動(dòng)車在車道減少的路口、路段,遇有前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛的,應(yīng)當(dāng)每車道一輛依次交替駛?cè)胲嚨罍p少后的路口、路段。
第五十四條機(jī)動(dòng)車載物不得超過機(jī)動(dòng)車行駛證上核定的載質(zhì)量,裝載長度、寬度不得超出車廂,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)重型、中型載貨汽車,半掛車載物,高度從地面起不得超過4米,載運(yùn)集裝箱的車輛不得超過4.2米;
(二)其他載貨的機(jī)動(dòng)車載物,高度從地面起不得超過2.5米;
(三)摩托車載物,高度從地面起不得超過1.5米,長度不得超出車身0.2米。兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0.15米;三輪摩托車載物寬度不得超過車身。
載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外,不得載貨。載客汽車行李架載貨,從車頂起高度不得超過0.5米,從地面起高度不得超過4米。
第五十五條機(jī)動(dòng)車載人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù),但按照規(guī)定免票的兒童除外,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%;
(二)載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上,貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在留有安全位置的情況下,車廂內(nèi)可以附載臨時(shí)作業(yè)人員1人至5人;載物高度超過車廂欄板時(shí),貨物上不得載人;
(三)摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人,輕便摩托車不得載人。
第五十六條機(jī)動(dòng)車牽引掛車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)載貨汽車、半掛牽引車、拖拉機(jī)只允許牽引1輛掛車。掛車的燈光信號(hào)、制動(dòng)、連接、安全防護(hù)等裝置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700千克以下的掛車。掛車不得載人;
(三)載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過載貨汽車本身的載質(zhì)量。
大型、中型載客汽車,低速載貨汽車,三輪汽車以及其他機(jī)動(dòng)車不得牽引掛車。
第五十七條機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈:
(一)向左轉(zhuǎn)彎、向左變更車道、準(zhǔn)備超車、駛離停車地點(diǎn)或者掉頭時(shí),應(yīng)當(dāng)提前開啟左轉(zhuǎn)向燈;
(二)向右轉(zhuǎn)彎、向右變更車道、超車完畢駛回原車道、靠路邊停車時(shí),應(yīng)當(dāng)提前開啟右轉(zhuǎn)向燈。
第五十八條機(jī)動(dòng)車在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后位燈,但同方向行駛的后車與前車近距離行駛時(shí),不得使用遠(yuǎn)光燈。機(jī)動(dòng)車霧天行駛應(yīng)當(dāng)開啟霧燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
第五十九條機(jī)動(dòng)車在夜間通過急彎、坡路、拱橋、人行橫道或者沒有交通信號(hào)燈控制的路口時(shí),應(yīng)當(dāng)交替使用遠(yuǎn)近光燈示意。
機(jī)動(dòng)車駛近急彎、坡道頂端等影響安全視距的路段以及超車或者遇有緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行,并鳴喇叭示意。
第六十條機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故,妨礙交通又難以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈并在車后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志,夜間還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開啟示廓燈和后位燈。
第六十一條牽引故障機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)被牽引的機(jī)動(dòng)車除駕駛?cè)送獠坏幂d人,不得拖帶掛車;
(二)被牽引的機(jī)動(dòng)車寬度不得大于牽引機(jī)動(dòng)車的寬度;
(三)使用軟連接牽引裝置時(shí),牽引車與被牽引車之間的距離應(yīng)當(dāng)大于4米小于10米;
(四)對(duì)制動(dòng)失效的被牽引車,應(yīng)當(dāng)使用硬連接牽引裝置牽引;
(五)牽引車和被牽引車均應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
汽車吊車和輪式專用機(jī)械車不得牽引車輛。摩托車不得牽引車輛或者被其他車輛牽引。
轉(zhuǎn)向或者照明、信號(hào)裝置失效的故障機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)使用專用清障車拖曳。
第六十二條駕駛機(jī)動(dòng)車不得有下列行為:
(一)在車門、車廂沒有關(guān)好時(shí)行車;
(二)在機(jī)動(dòng)車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品;
(三)撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為;
(四)下陡坡時(shí)熄火或者空擋滑行;
(五)向道路上拋撒物品;
(六)駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品;
(七)連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘;
(八)在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。
第六十三條機(jī)動(dòng)車在道路上臨時(shí)停車,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車;
(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段,不得停車;
(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,不得停車;
(四)車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員,開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行;
(五)路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏秒x車,上下人員或者裝卸物品后,立即駛離;
(六)城市公共汽車不得在站點(diǎn)以外的路段停車上下乘客。
第六十四條機(jī)動(dòng)車行經(jīng)漫水路或者漫水橋時(shí),應(yīng)當(dāng)停車察明水情,確認(rèn)安全后,低速通過。
第六十五條機(jī)動(dòng)車載運(yùn)超限物品行經(jīng)鐵路道口的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)罔F路部門指定的鐵路道口、時(shí)間通過。
機(jī)動(dòng)車行經(jīng)渡口,應(yīng)當(dāng)服從渡口管理人員指揮,按照指定地點(diǎn)依次待渡。機(jī)動(dòng)車上下渡船時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)退俾小?/p>
第六十六條警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車在執(zhí)行緊急任務(wù)遇交通受阻時(shí),可以斷續(xù)使用警報(bào)器,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得在禁止使用警報(bào)器的區(qū)域或者路段使用警報(bào)器;
(二)夜間在市區(qū)不得使用警報(bào)器;
(三)列隊(duì)行駛時(shí),前車已經(jīng)使用警報(bào)器的,后車不再使用警報(bào)器。
第六十七條在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi),機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)?shù)退傩旭偅茏屝腥?;有限速?biāo)志的,按照限速標(biāo)志行駛。
第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定
第六十八條非機(jī)動(dòng)車通過有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行:
(一)轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行;
(二)遇有前方路通阻塞時(shí),不得進(jìn)入路口;
(三)向左轉(zhuǎn)彎時(shí),靠路口中心點(diǎn)的右側(cè)轉(zhuǎn)彎;
(四)遇有停止信號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)依次停在路口停止線以外。沒有停止線的,停在路口以外;
(五)向右轉(zhuǎn)彎遇有同方向前車正在等候放行信號(hào)時(shí),在本車道內(nèi)能夠轉(zhuǎn)彎的,可以通行;不能轉(zhuǎn)彎的,依次等候。
第六十九條非機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號(hào)燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口,除應(yīng)當(dāng)遵守第六十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的,讓優(yōu)先通行的一方先行;
(二)沒有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的,在路口外慢行或者停車瞭望,讓右方道路的來車先行;
(三)相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車讓左轉(zhuǎn)彎的車輛先行。
第七十條駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道,應(yīng)當(dāng)下車推行,有人行橫道或者行人過街設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過;沒有人行橫道、沒有行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的,在確認(rèn)安全后直行通過。
因非機(jī)動(dòng)車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛的非機(jī)動(dòng)車,可以在受阻的路段借用相鄰的機(jī)動(dòng)車道行駛,并在駛過被占用路段后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道。機(jī)動(dòng)車遇此情況應(yīng)當(dāng)減速讓行。
第七十一條非機(jī)動(dòng)車載物,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載物,高度從地面起不得超過1.5米,寬度左右各不得超出車把0.15米,長度前端不得超出車輪,后端不得超出車身0.3米;
(二)三輪車、人力車載物,高度從地面起不得超過2米,寬度左右各不得超出車身0.2米,長度不得超出車身1米;
(三)畜力車載物,高度從地面起不得超過2.5米,寬度左右各不得超出車身0.2米,長度前端不得超出車轅,后端不得超出車身1米。
自行車載人的規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。
第七十二條在道路上駕駛自行車、三輪車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲;
(二)駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲;
(三)不得醉酒駕駛;
(四)轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行,伸手示意,不得突然猛拐,超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛;
(五)不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引,不得雙手離把或者手中持物;
(六)不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛;
(七)不得在道路上騎獨(dú)輪自行車或者2人以上騎行的自行車;
(八)非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車;
(九)自行車、三輪車不得加裝動(dòng)力裝置;
(十)不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛非機(jī)動(dòng)車。
第七十三條在道路上駕馭畜力車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得醉酒駕馭;
(二)不得并行,駕馭人不得離開車輛;
(三)行經(jīng)繁華路段、交叉路口、鐵路道口、人行橫道、急彎路、寬度不足4米的窄路或者窄橋、陡坡、隧道或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段,不得超車。駕馭兩輪畜力車應(yīng)當(dāng)下車牽引牲畜;
(四)不得使用未經(jīng)馴服的牲畜駕車,隨車幼畜須拴系;
(五)停放車輛應(yīng)當(dāng)拉緊車閘,拴系牲畜。
第四節(jié)行人和乘車人通行規(guī)定
第七十四條行人不得有下列行為:
(一)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;
(二)在車行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧;
(三)追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全的行為。
第七十五條行人橫過機(jī)動(dòng)車道,應(yīng)當(dāng)從行人過街設(shè)施通過;沒有行人過街設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)從人行橫道通過;沒有人行橫道的,應(yīng)當(dāng)觀察來往車輛的情況,確認(rèn)安全后直行通過,不得在車輛臨近時(shí)突然加速橫穿或者中途倒退、折返。
第七十六條行人列隊(duì)在道路上通行,每橫列不得超過2人,但在已經(jīng)實(shí)行交通管制的路段不受限制。
第七十七條乘坐機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在機(jī)動(dòng)車道上攔乘機(jī)動(dòng)車;
(二)在機(jī)動(dòng)車道上不得從機(jī)動(dòng)車左側(cè)上下車;
(三)開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行;
(四)機(jī)動(dòng)車行駛中,不得干擾駕駛,不得將身體任何部分伸出車外,不得跳車;
(五)乘坐兩輪摩托車應(yīng)當(dāng)正向騎坐。
第五節(jié)高速公路的特別規(guī)定
第七十八條高速公路應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車道的行駛速度,最高車速不得超過每小時(shí)120公里,最低車速不得低于每小時(shí)60公里。
在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時(shí)120公里,其他機(jī)動(dòng)車不得超過每小時(shí)100公里,摩托車不得超過每小時(shí)80公里。
同方向有2條車道的,左側(cè)車道的最低車速為每小時(shí)100公里;同方向有3條以上車道的,最左側(cè)車道的最低車速為每小時(shí)110公里,中間車道的最低車速為每小時(shí)90公里。道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速與上述車道行駛車速的規(guī)定不一致的,按照道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速行駛。
第七十九條機(jī)動(dòng)車從匝道駛?cè)敫咚俟?,?yīng)當(dāng)開啟左轉(zhuǎn)向燈,在不妨礙已在高速公路內(nèi)的機(jī)動(dòng)車正常行駛的情況下駛?cè)胲嚨馈?/p>
機(jī)動(dòng)車駛離高速公路時(shí),應(yīng)當(dāng)開啟右轉(zhuǎn)向燈,駛?cè)霚p速車道,降低車速后駛離。
第八十條機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛,車速超過每小時(shí)100公里時(shí),應(yīng)當(dāng)與同車道前車保持100米以上的距離,車速低于每小時(shí)100公里時(shí),與同車道前車距離可以適當(dāng)縮短,但最小距離不得少于50米。
第八十一條機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛,遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)能見度小于200米時(shí),開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈,車速不得超過每小時(shí)60公里,與同車道前車保持100米以上的距離;
(二)能見度小于100米時(shí),開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,車速不得超過每小時(shí)40公里,與同車道前車保持50米以上的距離;
(三)能見度小于50米時(shí),開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,車速不得超過每小時(shí)20公里,并從最近的出口盡快駛離高速公路。
遇有前款規(guī)定情形時(shí),高速公路管理部門應(yīng)當(dāng)通過顯示屏等方式速度限制、保持車距等提示信息。
第八十二條機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛,不得有下列行為:
(一)倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內(nèi)停車;
(二)在匝道、加速車道或者減速車道上超車;
(三)騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛;
(四)非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道行駛或者停車;
(五)試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車。
第八十三條在高速公路上行駛的載貨汽車車廂不得載人。兩輪摩托車在高速公路行駛時(shí)不得載人。
第八十四條機(jī)動(dòng)車通過施工作業(yè)路段時(shí),應(yīng)當(dāng)注意警示標(biāo)志,減速行駛。
第八十五條城市快速路的道路交通安全管理,參照本節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
高速公路、城市快速路的道路交通安全管理工作,省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指定設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)。
第五章交通事故處理
第八十六條機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的,在記錄交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)方當(dāng)事人的姓名和聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、駕駛證號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、碰撞部位,并共同簽名后,撤離現(xiàn)場(chǎng),自行協(xié)商損害賠償事宜。當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警。
第八十七條非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,且基本事實(shí)及成因清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng),再自行協(xié)商處理損害賠償事宜。當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警。
第八十八條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)報(bào)警等候處理,不得駛離。機(jī)動(dòng)車可以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況通知有關(guān)部門。
第八十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者交通警察接到交通事故報(bào)警,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)未造成人身傷亡,事實(shí)清楚,并且機(jī)動(dòng)車可以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在記錄事故情況后責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。對(duì)拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,予以強(qiáng)制撤離。
對(duì)屬于前款規(guī)定情況的道路交通事故,交通警察可以適用簡(jiǎn)易程序處理,并當(dāng)場(chǎng)出具事故認(rèn)定書。當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,交通警察可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)損害賠償爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。
對(duì)道路交通事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失需要勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照勘查現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)范進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,應(yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。
第九十條投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知保險(xiǎn)公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
第九十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任。
第九十二條發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的,逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是,有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過錯(cuò)的,可以減輕責(zé)任。
當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的,承擔(dān)全部責(zé)任。
第九十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
第九十四條當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議,各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)提出書面調(diào)解申請(qǐng)。
對(duì)交通事故致死的,調(diào)解從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開始;對(duì)交通事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對(duì)交通事故造成財(cái)產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。
第九十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償爭(zhēng)議的期限為10日。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人,調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當(dāng)事人。
交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第九十六條對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再受理調(diào)解申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解期間,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的,調(diào)解終止。
第九十七條車輛在道路以外發(fā)生交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的,參照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處理。
車輛、行人與火車發(fā)生的交通事故以及在渡口發(fā)生的交通事故,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六章執(zhí)法監(jiān)督
第九十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序,建立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員制度,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第九十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察辦理機(jī)動(dòng)車登記,發(fā)放號(hào)牌,對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證,處理道路交通安全違法行為,處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不得越權(quán)執(zhí)法,不得延遲履行職責(zé),不得擅自改變處罰的種類和幅度。
第一百條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,受理群眾舉報(bào)投訴,并及時(shí)調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。
第一百零一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,防止和糾正道路交通安全執(zhí)法中的錯(cuò)誤或者不當(dāng)行為。
第七章法律責(zé)任
第一百零二條違反本條例規(guī)定的行為,依照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處罰。
第一百零三條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記或者駕駛許可的,收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證,撤銷機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可。
第一百零四條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹?,又無其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思磿r(shí)替代駕駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門除依法給予處罰外,可以將其駕駛的機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)部門指定的地點(diǎn)停放:
(一)不能出示本人有效駕駛證的;
(二)駕駛的機(jī)動(dòng)車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的;
(三)飲酒、服用國家管制的或者品、患有妨礙安全駕駛的疾病,或者過度疲勞仍繼續(xù)駕駛的;
(四)學(xué)習(xí)駕駛?cè)藛T沒有教練人員隨車指導(dǎo)單獨(dú)駕駛的。
第一百零五條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞酗嬀?、醉酒、服用國家管制的或者品嫌疑的,?yīng)當(dāng)接受測(cè)試、檢驗(yàn)。
第一百零六條公路客運(yùn)載客汽車超過核定乘員、載貨汽車超過核定載質(zhì)量的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留機(jī)動(dòng)車后,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載,費(fèi)用由超載機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?dān)。
第一百零七條依照道路交通安全法第九十二條、第九十五條、第九十六條、第九十八條的規(guī)定被扣留的機(jī)動(dòng)車,駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理?0日內(nèi)沒有提供被扣留機(jī)動(dòng)車的合法證明,沒有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),或者不前來接受處理,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知并且經(jīng)公告3個(gè)月仍不前來接受處理的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門將該機(jī)動(dòng)車送交有資格的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣,所得價(jià)款上繳國庫;非法拼裝的機(jī)動(dòng)車予以拆除;達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車予以報(bào)廢;機(jī)動(dòng)車涉及其他違法犯罪行為的,移交有關(guān)部門處理。
第一百零八條交通警察按照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人道路交通安全違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù),并將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人。
第一百零九條對(duì)道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定;對(duì)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車的道路交通安全違法行為沒有當(dāng)場(chǎng)處罰的,可以由機(jī)動(dòng)車登記地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門處罰。
第一百一十條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察的處罰有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,交通警察應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重其處罰。
第八章附則
第一百一十一條本條例所稱上道路行駛的拖拉機(jī),是指手扶拖拉機(jī)等最高設(shè)計(jì)行駛速度不超過每小時(shí)20公里的輪式拖拉機(jī)和最高設(shè)計(jì)行駛速度不超過每小時(shí)40公里、牽引掛車方可從事道路運(yùn)輸?shù)妮喪酵侠瓩C(jī)。
第一百一十二條農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)俗鞒鰰嚎邸⒌蹁N駕駛證處罰或者記分處理的,應(yīng)當(dāng)定期將處罰決定書和記分情況通報(bào)有關(guān)的農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門。吊銷駕駛證的,還應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)的農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門。
第一百一十三條境外機(jī)動(dòng)車入境行駛,應(yīng)當(dāng)向入境地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)臨時(shí)通行號(hào)牌、行駛證。臨時(shí)通行號(hào)牌、行駛證應(yīng)當(dāng)根據(jù)行駛需要,載明有效日期和允許行駛的區(qū)域。
入境的境外機(jī)動(dòng)車申請(qǐng)臨時(shí)通行號(hào)牌、行駛證以及境外人員申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛許可的條件、考試辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。