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關(guān)鍵詞:安全管理 制度 提高 管理水平
中圖分類(lèi)號(hào):X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)08(c)-0205-03
1 安全管理制度的作用
1.1 安全管理及安全管理制度概述
常言道:沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。安全管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于非常重要的地位,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的一項(xiàng)管理,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航??梢哉f(shuō),只要安全管理做到了位,企業(yè)就不會(huì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)立下了赫赫戰(zhàn)功,更是為樹(shù)立和提高企業(yè)的外部形象,有著十分重要的意義。
安全管理重在人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)要素,人又是非常核心的要素。據(jù)資料顯示,近年來(lái)所發(fā)生的事故,有90%以上是由于人的不安全行為造成的。因此要實(shí)現(xiàn)安全管理,管好人是重中之重。要管好人,安全管理制度是核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制更是核心中的核心。安全責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)等,建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、各級(jí)人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度,充分體現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的原則。安全責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的主要組成部分,是企業(yè)中最基本的安全制度。實(shí)踐證明,凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè),發(fā)生工傷事故和職業(yè)性疾病的幾率就會(huì)減少。反之,會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清,相互推委,安全生產(chǎn)工作就會(huì)出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé),無(wú)法順利開(kāi)展的被動(dòng)局面。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科技水平的提高、人們安全意識(shí)的提高,安全責(zé)任制在不斷地進(jìn)行修訂和完善,從而達(dá)到科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。要使安全工作得到提升,就要對(duì)安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制,運(yùn)用精細(xì)管理的思想,細(xì)化每個(gè)工作步驟。通過(guò)事前制定標(biāo)準(zhǔn),事中控制過(guò)程,事后評(píng)價(jià)考核,實(shí)行對(duì)安全生產(chǎn)的全天候、全過(guò)程、全要素、全方位的管理與控制。
1.2 安全管理制度的分類(lèi)
安全體現(xiàn)全員、全過(guò)程的管理,體現(xiàn)設(shè)備、工藝、電氣、土建等各專(zhuān)業(yè)的管理。其安全管理制度主要包括:綜合管理制度和技術(shù)管理制度,如:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢維修制度、事故隱患與排查制度、工藝安全管理、設(shè)備安全管理、承包商安全管理制度、人員行為安全管理、作業(yè)過(guò)程安全管理、特種作業(yè)管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、廠(chǎng)區(qū)交通安全管理、消防管理制度和安全操作規(guī)程等等。安全管理不但要從手段和技術(shù)上,使物處于安全狀態(tài),更是要通過(guò)制度來(lái)規(guī)范人的不安全行為,從而在人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面采取措施,斬?cái)嗍鹿拾l(fā)生的各個(gè)鏈條,進(jìn)而杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.3 安全管理制度在安全管理中的作用
安全管理制度是安全管理過(guò)程的法寶,在安全管理過(guò)程中起著不可替代的作用,主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)明確安全生產(chǎn)職責(zé)。以制度的形式,明確企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員、各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé),使全體從業(yè)人員知道“干什么”和“怎么干”,以及“由誰(shuí)來(lái)干”,有利于避免相互推諉,有利于實(shí)現(xiàn)各在其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(2)規(guī)范人員的安全行為。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,規(guī)定了生產(chǎn)操作時(shí)應(yīng)“怎樣干”,有利于提高操作水平和技能,避免因不安全行為而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(3)建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。企業(yè)明確規(guī)定了貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的具體方法、生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使企業(yè)能建立起安全生產(chǎn)的秩序。企業(yè)建立的安全管理制度、安全生產(chǎn)制藥機(jī)制,能有效制止違章和違紀(jì)行為,激勵(lì)員工自覺(jué)、嚴(yán)格地遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和該企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,有利于企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。
2 安全管理制度可能存在的問(wèn)題
2.1 安全管理制度本身存在缺陷
(1)安全管理制度針對(duì)性不強(qiáng)。
安全管理制度是安全管理的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,目的是要讓員工學(xué)會(huì)、讀懂,并嚴(yán)格執(zhí)行。但是,企業(yè)的安全管理制度有一個(gè)明顯的問(wèn)題,就是針對(duì)性不強(qiáng),洋洋灑灑幾萬(wàn)字甚至幾十萬(wàn)字、幾百萬(wàn)字,作為企業(yè)的員工真的會(huì)去熟記于心嗎。國(guó)家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L(zhǎng)曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)案例:他曾經(jīng)到一個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全檢查,企業(yè)負(fù)責(zé)人拿出一大本安全管理制度,但一塵不染,當(dāng)即問(wèn)他,這么厚的管理制度,大家都熟記于心了嗎,都能熟記于心嗎,我看這么新,估計(jì)束之高閣很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有看吧,說(shuō)得這位企業(yè)負(fù)責(zé)人“無(wú)地自容”,連忙承認(rèn)確實(shí)沒(méi)有熟記在心,將在以后的工作中進(jìn)行認(rèn)真整改。
(2)安全管理制度注重形式,內(nèi)容空洞。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的方針,近年來(lái)上至國(guó)家,下到各企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體企業(yè)都把安全工作放在非常重要的位置。企業(yè)為搞好本單位安全工作,在消化吸收國(guó)家、部委下發(fā)相關(guān)安全文件、安全條例、規(guī)章的基礎(chǔ)上,制定了大量安全文件和管理制度,但在實(shí)際的安全生產(chǎn)工作中,安全事故還時(shí)有發(fā)生。追根求源,就是在制定制度時(shí)重形式、輕內(nèi)容,重制定、輕操作。
(3)安全管理制度面面俱到,操作性差。
現(xiàn)在企業(yè)的安全管理制度可謂是面面俱到,國(guó)家安全法律、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)等要求的要一個(gè)不漏的制定,別家企業(yè)有的也要仿照制定,唯恐差缺。其實(shí)制度不在于多,而在于精煉,在于實(shí)用、在于有用。當(dāng)然國(guó)家要求的基本制度,適合企業(yè)自身的其他制度,必須制定,且應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的操作性。
(4)安全管理制度來(lái)源于上級(jí),吸收不好,轉(zhuǎn)化不細(xì)。
近年來(lái),國(guó)家安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定,事故指標(biāo)連續(xù)趨好,這與國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作分不開(kāi)。在事故發(fā)生后,從國(guó)家層面連續(xù)不斷地出臺(tái)安全文件、安全標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑為提高安全生產(chǎn)工作水平起到了積極的作用。為此,企業(yè)在這些制度、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,往往根據(jù)自身特點(diǎn),進(jìn)行消化吸收,并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全管理制度。從初衷看,肯定是非常好的,也是必要的,但從實(shí)際來(lái)看,企業(yè)在吸收和再制定過(guò)程中,存在吸收不好、轉(zhuǎn)化不到位的現(xiàn)象。這樣一來(lái),企業(yè)職工就對(duì)安全管理制度有一定的抵觸情緒,可能造成適得其反的后果。
(5)安全管理制度仿照其他企業(yè),照搬照抄,不切合實(shí)際。
企業(yè)的安全管理制度,一般不是“閉門(mén)造車(chē)”而來(lái)的,往往會(huì)到其他企業(yè)進(jìn)行考察和學(xué)習(xí),初衷是“它山之石、可以攻玉”。但實(shí)際上,可能沒(méi)有認(rèn)真地分析企業(yè)間的時(shí)間、空間差異,就盲目照搬照抄,存在不切合企業(yè)自身實(shí)際的可能性。
2.2 安全管理制度在宣傳貫徹上存在問(wèn)題
(1)宣傳、教育力度不夠。
制度制定的再好,若沒(méi)有人知道,沒(méi)有人理解,也就無(wú)法落到實(shí)處,無(wú)法順利執(zhí)行。因此,安全管理制度若要得到員工的認(rèn)同、理解,教育和培訓(xùn)顯得格外的重要。但實(shí)際情況,往往不令人滿(mǎn)意。制度后,沒(méi)有進(jìn)行必要的宣傳和教育,或宣傳的力度不夠,有的只是在報(bào)紙上走走形式,沒(méi)有得到廣大干部職工真正的理解和認(rèn)同,員工知之甚少,或根本就不知道,在這種情況下,能不折不扣的執(zhí)行嗎?答案是明確的,不可能實(shí)現(xiàn)不折不扣的執(zhí)行,這是安全管理的大忌,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故有必然的趨勢(shì)。
(2)宣傳、教育形式單一。
制度出來(lái)后,要得到廣大職工的遵守,除了要強(qiáng)化教育力度外,教育培訓(xùn)方式也必須多樣化,簡(jiǎn)單的形式得不到較好的學(xué)習(xí)效果。目前,隨著社會(huì)的進(jìn)步,信息傳輸便捷,可供宣傳教育的手段非常多,不僅要利用好傳統(tǒng)的宣傳手段,更要利用好現(xiàn)代的宣傳方式。形式多樣化,更能得到廣大員工的認(rèn)同,能讓員工在不經(jīng)意中獲得相關(guān)信息,且記憶深刻,員工也才可能在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
(3)宣傳、教育針對(duì)性不強(qiáng)。
安全制度“只對(duì)事,不對(duì)人”,也就是說(shuō)安全制度人人平等。但是,安全制度的培訓(xùn)教育一定要有強(qiáng)烈的針對(duì)性。在進(jìn)行安全教育的時(shí)候,一定要分清受教育和培訓(xùn)的對(duì)象,針對(duì)不同的對(duì)象,采取不同的方式進(jìn)行。且在分清對(duì)象的基礎(chǔ)上,分重點(diǎn)進(jìn)行教育和培訓(xùn),不能“眉毛胡子一把抓”。如:分管理層、技術(shù)層和操作層進(jìn)行分期分批地宣貫和教育,做到有的放矢、各取所需。
(4)宣傳、教育形式主義嚴(yán)重。
制度要深入人心,只注重形式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在宣傳教育和培訓(xùn)過(guò)程中,不能只就制度而制度,一定要從制度制定的背景、來(lái)源,以及結(jié)合沒(méi)有執(zhí)行這些制度而發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,進(jìn)行宣傳和貫徹,還可以輔以必要的考試來(lái)檢查和督促宣貫的效果。只注重形式而輕視內(nèi)容的教育和培訓(xùn),一定達(dá)不到良好的效果,且容易使人產(chǎn)生厭倦和疲憊,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,“費(fèi)力不討好”,后患無(wú)窮。
2.3 安全管理制度在安全管理活動(dòng)中執(zhí)行不力的原因分析
(1)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有以身作則,帶頭模仿作用未充分體現(xiàn)。
對(duì)于各項(xiàng)制度,首先應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,才能順利實(shí)施和推進(jìn)。安全管理制度的執(zhí)行,更是離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)層的“以身作則”。這里指的領(lǐng)導(dǎo),不僅包括高層,更包括中層和基層領(lǐng)導(dǎo),甚至班組長(zhǎng)。實(shí)際情況,往往不容樂(lè)觀(guān)。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭和模仿作用十分見(jiàn)效,但不“以身作則”造成的負(fù)面影響更是不可估量,因此,領(lǐng)導(dǎo)一定要以身作則,率先垂范地嚴(yán)格遵守安全管理制度,為廣大員工樹(shù)立榜樣。
(2)學(xué)習(xí)、宣傳不夠,員工對(duì)安全管理制度不理解、不知情。
制度是規(guī)范人的行為,是防止發(fā)生安全事故的法寶。但是由于宣傳教育培訓(xùn)不到位,安全管理制度沒(méi)有得到廣大職工的理解和認(rèn)同,往往是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的罪魁禍?zhǔn)祝@是安全管理的大忌,因此,制度不在于多,在于精,在于職工理解和認(rèn)同。只有職工學(xué)懂了安全管理制度,知道了安全管理制度的作用,才會(huì)主動(dòng)去遵守和執(zhí)行,才會(huì)有效地避免事故,有效地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“保駕護(hù)航”。
(3)責(zé)任心問(wèn)題,認(rèn)為不嚴(yán)格執(zhí)行也不會(huì)帶來(lái)不良后果。
責(zé)任心是做好安全生產(chǎn)工作的基本前提,沒(méi)有了責(zé)任心,任何事情都做不好,在安全生產(chǎn)上會(huì)無(wú)窮后患。責(zé)任心注重細(xì)節(jié),安全管理、安全生產(chǎn)也必須注重細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)是做好安全生產(chǎn)工作的必要條件,那些“大而華之”“差不多”思想的泛濫,必將對(duì)安全生產(chǎn)工作造成不良后果。責(zé)任心的養(yǎng)成,在于平時(shí)的積累,在于做事的態(tài)度,在于素質(zhì)的提高,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)集團(tuán)、一個(gè)個(gè)體企業(yè),一定要重視教育,注重責(zé)任心的培養(yǎng),只有這樣國(guó)家才能發(fā)達(dá)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能經(jīng)久不衰。
(4)由于人的經(jīng)驗(yàn)、懶惰、逆反、僥幸等心理,故意不嚴(yán)格執(zhí)行。
人是自然的人,更是社會(huì)的人,有著千差萬(wàn)別的性格和千差萬(wàn)別的習(xí)慣,對(duì)事、對(duì)物、對(duì)制度的理解和執(zhí)行也會(huì)千差萬(wàn)別。管理制度對(duì)于個(gè)體的人來(lái)講,由于經(jīng)驗(yàn)、懶惰、逆反、僥幸心理的影響,確實(shí)存在對(duì)制度執(zhí)行的差異,認(rèn)為過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、不嚴(yán)格按照制度也沒(méi)有發(fā)生事故,在這種心態(tài)的支配下,忽視了安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行。雖然,事故的發(fā)生存在一定的偶然因素,但是一旦事故鏈條被全部接通,事故的發(fā)生肯定就是必然的,因此一定不能報(bào)有僥幸心理,認(rèn)為這次未發(fā)生,下一次也一定不會(huì)發(fā)生,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
(5)人的素質(zhì)較低,無(wú)法完全落實(shí)制度。
人的素質(zhì)有高有低,素質(zhì)的高低決定了工作能力的大小,但不應(yīng)是不嚴(yán)格執(zhí)行安全制度的借口。但人員素質(zhì)的低下,確實(shí)有可能導(dǎo)致安全管理制度的不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是企業(yè)承包商外聘的相關(guān)人員,由于文化水平較低、物質(zhì)精神需求較低,在工作的過(guò)程中往往認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)的存在,認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)有害因素,工作常常是我行我素,不按照有關(guān)的規(guī)定和制度辦事,無(wú)法完全落實(shí)相關(guān)的制度。在實(shí)際工作中,對(duì)安全管理帶來(lái)了很大的隱患,務(wù)必針對(duì)這些實(shí)際情況,不厭其煩地講解制度、規(guī)定,讓他們真正懂得安全管理制度、規(guī)定的內(nèi)容,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3 如何制定完善的安全管理制度,提高安全管理水平
3.1 安全管理制度在設(shè)計(jì)上要充分體現(xiàn)“安全第一”“以人為本”的思想
(1)安全管理制度應(yīng)精煉,且具有可操作性。
安全管理制度是為了約束人的安全行為,規(guī)范辦事的程序,因此務(wù)必做到精煉、精簡(jiǎn),容易理解,利于操作。制度要有層次,要分類(lèi)別,既要顧及全面,也要分清主次。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心,在制定過(guò)程中,一定要“橫向到邊、縱向到底”,不留真空,不留死角,力求做到不交叉、不重疊,責(zé)任明晰,職責(zé)分明。注重崗位職責(zé),不管個(gè)人喜好,只要你是這個(gè)崗位,就應(yīng)當(dāng)履行這個(gè)職責(zé)。務(wù)必實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等,考核過(guò)程一視同仁。
(2)安全管理制度要切合企業(yè)實(shí)際,不能照搬照抄。
不同行業(yè)、不同企業(yè)有著不同的背景和特點(diǎn)。企業(yè)務(wù)必根據(jù)裝置要求、工藝要求、人員結(jié)構(gòu)、原料性質(zhì)、產(chǎn)品性質(zhì)等自身特點(diǎn),制定出切合自身實(shí)際的安全管理制度,絕不能生搬硬套、照搬照抄。
(3)安全管理制度應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),決不能模棱兩可。
制度既然是約束人的安全行為,規(guī)范做事的程序,務(wù)必要做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)得住推敲,經(jīng)得住考驗(yàn),決不能這樣也可,那樣也行,這是制度能?chē)?yán)格執(zhí)行的前提條件,否則既不能約束人的安全行為,也不能規(guī)范做事的程序,還會(huì)適得其反。
(4)安全管理制度前應(yīng)充分征求意見(jiàn)。
安全管理制度在前,應(yīng)向各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員征求意見(jiàn),并在收集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真討論、研究,把符合的意見(jiàn)寫(xiě)進(jìn)制度。制度正式后,需一段時(shí)間的試運(yùn)行,一旦正式實(shí)行后,就應(yīng)當(dāng)不折不扣的執(zhí)行。
3.2 安全管理制度的貫徹要有的放矢,形式多樣,注重形式和內(nèi)容的統(tǒng)一
制度已然制定,決不能束之高閣,一定得讓職工學(xué)習(xí)、理解,并在此基礎(chǔ)上不折不扣的執(zhí)行。為了讓廣大職工理解和認(rèn)同,制度的宣傳貫徹就顯得非常重要和迫切。為了達(dá)到事半功倍的效果,宣傳貫徹的方法和形式就顯得特別重要。如在時(shí)間和空間上進(jìn)行強(qiáng)化,注重內(nèi)容的同時(shí),注重外在形式,采用寓教于樂(lè)、案例結(jié)合等方式,有的放矢地開(kāi)展教育和宣貫工作。
3.3 領(lǐng)導(dǎo)要“以身作則”,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度
安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,領(lǐng)導(dǎo)必須重視,才能形成一種高壓態(tài)勢(shì),使各級(jí)管理人員不敢有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策層和管理層,要搞好安全生產(chǎn)管理工作,務(wù)必齊抓共管,照章辦事,堅(jiān)持原則,做嚴(yán)格執(zhí)行制度的典范,給員工樹(shù)立榜樣,做到上行下效,才能有影響力和說(shuō)服力。
3.4 安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰及時(shí)
安全績(jī)效考核一定要獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰及時(shí),嚴(yán)禁獎(jiǎng)罰失衡、時(shí)效滯后、避重就輕、考核不公和尺度不一。企業(yè)務(wù)必按照獎(jiǎng)懲的相關(guān)條款,進(jìn)行及時(shí)有效的獎(jiǎng)罰。
3.5 安全管理制度的執(zhí)行必須持續(xù)、持久、固化
制度一旦,務(wù)必持續(xù)、持久執(zhí)行,決不能“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”,今天嚴(yán)格,明天松懈,這邊嚴(yán)格,那邊松懈,更不能“搞運(yùn)動(dòng)”,一定把制度進(jìn)行固化,在執(zhí)行上一視同仁,并逐步形成企業(yè)的安全文化。
3.6 安全管理制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行適時(shí)修訂和完善
隨著時(shí)間的推移,相關(guān)情況發(fā)生了變化,制度也會(huì)存在過(guò)時(shí)或不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的狀況,因此,制度一定要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。一旦存在不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,一旦與國(guó)家新的制度相抵觸時(shí),務(wù)必進(jìn)行及時(shí)的修訂和完善。
4 結(jié)論
總而言之,安全管理制度在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中處于非常重要的地位,是安全管理活動(dòng)的重要手段。一個(gè)企業(yè)安全制度的好壞以及安全制度執(zhí)行的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的安全管理水平,進(jìn)而關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)管理水平。只要安全管理制度得到了嚴(yán)格執(zhí)行,控制了物的不安全狀態(tài),杜絕了人的不安全行為,企業(yè)必定能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),獲得持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),走上一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。
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【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng);通風(fēng)管理
1 引言
煤礦井下的通風(fēng)、防火、防塵、防瓦斯被煤礦工作人員簡(jiǎn)稱(chēng)為“一通三防”,其中一通放在三防的前面,顯示出了煤礦生產(chǎn)中通風(fēng)的重要性。離開(kāi)了礦井通風(fēng),井下的瓦斯就不能夠得到很好的排放,煤礦工作人員的呼吸供氧就得不到應(yīng)有的保障,工人們舒適的工作環(huán)境也會(huì)無(wú)從談起,因此要求我們現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和管理人員一定要保證通風(fēng)的風(fēng)量和質(zhì)量。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中,由于生產(chǎn)條件不斷發(fā)生變化,礦井通風(fēng)工作因而受到影響,需要不斷地對(duì)礦井風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié),對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行維修,加強(qiáng)通風(fēng)管理。不論是什么樣的單位或者工作性質(zhì),只要是需要人們的管理,我們就應(yīng)該制定相應(yīng)的管理制度,煤礦井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)管理也如此,因此,本文結(jié)合自身對(duì)礦井通風(fēng)的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),主要從通風(fēng)管理的制度方面談?wù)劽旱V井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)管理。
2 礦井通風(fēng)的管理制度
礦井通風(fēng)的管理制度有很多,從不同的角度可以對(duì)它進(jìn)行不同的分類(lèi),本文簡(jiǎn)要的把他劃分為礦井通風(fēng)的一般管理制度、巷道貫通時(shí)的管理制度、局部通風(fēng)的管理制度、通風(fēng)設(shè)施的管理制度、盲巷及采空區(qū)的通風(fēng)管理制度等等,下面分別從這幾個(gè)方面對(duì)礦井通風(fēng)的管理制度進(jìn)行介紹。
2.1 礦井通風(fēng)的一般管理制度
(1)礦井在編制年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須進(jìn)行礦井通風(fēng)能力核定礦井通風(fēng)能力滿(mǎn)足需要,嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn);必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng);必須采用機(jī)械通風(fēng),主要通風(fēng)機(jī)必須雙機(jī)同能力配備;主要通風(fēng)機(jī)必須實(shí)現(xiàn)雙回路供電。
(2)主要通風(fēng)機(jī)必須設(shè)專(zhuān)職司機(jī)看管,每小時(shí)填寫(xiě)1次運(yùn)行記錄;改變主要通風(fēng)機(jī)的工況前,必須有經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的主要通風(fēng)機(jī)參數(shù)調(diào)整方案;因檢修、停電或其他原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),必須制定停風(fēng)安全措施。
(3)沒(méi)有形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的采煤工作面不得回采;嚴(yán)禁在獨(dú)頭巷道利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)回采;采煤工作面必須確保2個(gè)安全出口;嚴(yán)禁采煤工作面利用采空區(qū)通風(fēng)。
(4)凡影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的作業(yè),必須由施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施,經(jīng)通風(fēng)部門(mén)審核后報(bào)礦總工程師審批,否則不得開(kāi)工作業(yè)。
(5)礦井要從供電系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、日常管理方面加強(qiáng)管量,嚴(yán)禁主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)的無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng);加強(qiáng)井巷維修,保持巷道設(shè)計(jì)斷面,保證通風(fēng)暢通和行人安全。
(6)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)及其附屬裝置必須具備反風(fēng)功能,每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí);必須嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度,每10天進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。
(7)采、掘工作面應(yīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng);礦井每季度應(yīng)對(duì)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的研究分析,及時(shí)解決通風(fēng)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題。
2.2 巷道貫通時(shí)的管理制度
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)貫通管理的通風(fēng)、瓦斯、爆破及施工的有關(guān)規(guī)定。
(2)通風(fēng)部門(mén)必須做好貫通前的準(zhǔn)備工作,保證兩端巷道不積存瓦斯,并做好貫通時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作,確保貫通后風(fēng)流不紊亂。
(3)井巷貫通,礦井地測(cè)部門(mén)要及時(shí)通知礦總工程師及通風(fēng)部門(mén)掘進(jìn)進(jìn)度的情況。
(4)掘進(jìn)巷道與已密閉區(qū)域、老窯及情況不明的巷道貫通前,必須制定相應(yīng)的巷道貫通措施,并報(bào)礦總工程師審批;施工連隊(duì)接到巷道貫通的通知后,必須立即停止一個(gè)工作面掘進(jìn),只允許一個(gè)工作面向前貫通。
(5)每次貫通前,礦生產(chǎn)部門(mén)和礦通風(fēng)部門(mén)必須制定嚴(yán)密的貫通安全措施和通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整措施 ,報(bào)礦總工程師批審批后,認(rèn)真組織落實(shí);貫通時(shí),必須由通風(fēng)部門(mén)派主管通風(fēng)人員在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,確保安全貫通;井巷貫通后,掘進(jìn)工作面必須立即停止作業(yè),配合通風(fēng)隊(duì)全力進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整工作。。
(6)掘進(jìn)井巷距貫通井巷10~15m時(shí),必須按井巷貫通安全措施的規(guī)定施工超前鉆孔;當(dāng)超前鉆孔探穿被貫通井巷后,掘進(jìn)隊(duì)值班隊(duì)干必須向礦調(diào)度室匯報(bào),并按調(diào)度室指令作業(yè)。
2.3 局部通風(fēng)管理制度
(1)掘進(jìn)巷道必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng),嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng);局部通風(fēng)機(jī)入井前必須經(jīng)機(jī)電部門(mén)檢查驗(yàn)收合格;1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)只準(zhǔn)向1個(gè)掘進(jìn)工作面(用風(fēng)地點(diǎn))供風(fēng)。
(2)局部通風(fēng)機(jī)的安裝和撤除必須執(zhí)行“局部通風(fēng)機(jī)安裝、撤除通知單”制度;局部通風(fēng)機(jī)必須24小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),任何人不準(zhǔn)隨意停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。
(3)掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),并能自動(dòng)切換;掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)行“三專(zhuān),兩閉鎖”。
(4)壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動(dòng)裝置必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,距回風(fēng)口不得小于10m,全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸入風(fēng)量,以避免循環(huán)風(fēng)。
(5)局部通風(fēng)機(jī)距軌道的距離要大于50cm,離地高度要大于30cm。局部通風(fēng)機(jī)周?chē)謇砀蓛?,無(wú)雜物堆積。
(6)采煤工作面嚴(yán)禁利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng);臨時(shí)停工的地點(diǎn),不得停風(fēng);嚴(yán)格風(fēng)筒管理,發(fā)現(xiàn)風(fēng)筒有破口時(shí),必須及時(shí)修補(bǔ)或更換;每10天至少進(jìn)行一次甲烷風(fēng)電閉鎖試驗(yàn)。
2.4 通風(fēng)設(shè)施管理制度
(1)風(fēng)門(mén)、密閉等通風(fēng)設(shè)施的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)要合理,通風(fēng)設(shè)施的建筑和安裝必須按照通風(fēng)施設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行,質(zhì)量要符合《礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》的要求;加強(qiáng)礦井通風(fēng)設(shè)施管理,提高設(shè)施工程質(zhì)量,確保礦井有效風(fēng)量在87%以上。
(2)礦井應(yīng)建立通風(fēng)設(shè)施臺(tái)帳和通風(fēng)設(shè)施檢查記錄,對(duì)礦井通風(fēng)設(shè)施及其附近的瓦斯情況每半月至少檢查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(3)礦井必須構(gòu)筑可靠的控制風(fēng)流的風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗,進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻。
(4)調(diào)節(jié)風(fēng)窗的的位置設(shè)在墻體上方中部,調(diào)節(jié)板要靈活可靠,并能進(jìn)行調(diào)節(jié);永久風(fēng)橋通風(fēng)斷面積不得小于原巷道的4/5,其坡度不大于30°呈流線(xiàn)型。
關(guān)鍵詞:信息化 管理制度 公司
信息技術(shù)的發(fā)展,給人們的工作和生活都帶來(lái)了很大的影響,信息化的制度建設(shè),不僅有助于企業(yè)可以更統(tǒng)一有序的進(jìn)行正常的工作,而且在很大的程度上提高了企業(yè)的工作效率。在煙草行業(yè),信息化的建設(shè)有助于企業(yè)適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境,培育大的品牌等要求,而且還可以更好的推進(jìn)煙草行業(yè)的數(shù)據(jù)信息傳輸,使相應(yīng)的資源整合起來(lái),提高整個(gè)煙草公司管理上的規(guī)范性,提高公司的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)服務(wù)水平,從各個(gè)方面促進(jìn)煙草公司的發(fā)展。
一、信息化對(duì)煙草公司管理制度的重要作用
就煙草行業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,目前已經(jīng)進(jìn)入集成的數(shù)字化階段。在我國(guó)的煙草公司中,實(shí)行的大都是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制,這種統(tǒng)一的管理體制需要在公司內(nèi)部可以通過(guò)制度化的形式固定下來(lái),使公司的管理更為方便快捷和準(zhǔn)確。在信息化的過(guò)程中,通過(guò)信息化的技術(shù)將企業(yè)的管理工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)高效管理的基礎(chǔ),無(wú)論是公司業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程,還是企業(yè)的信息資源標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的人力資源管理,都有著不可忽視的重要作用。信息化的企業(yè)管理,使煙草公司的管理工作在科學(xué)性和流程性方面更為科學(xué)和高效,對(duì)于煙草公司的發(fā)展而言,雖然煙草公司企業(yè)比較多,并且產(chǎn)品也相對(duì)單一化,但煙草公司的這個(gè)特點(diǎn)使其在采用統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理中可以更為方便和快捷。
二、信息化過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的注意事項(xiàng)
信息化建設(shè)我國(guó)的煙草公司,建設(shè)數(shù)字煙草,不僅需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)一體化的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的需求和自身效益的提高,而且還需要將信息化融入到企業(yè)的實(shí)際工作中,無(wú)論生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等部門(mén),都要加強(qiáng)信息化的建設(shè)。
(一)運(yùn)用信息化技術(shù),建立全面量化的制度管理體系
目前,在煙草工作的制度化管理中,存在著信息化管理制度不完善的問(wèn)題,很多公司在制度的制定上,側(cè)重于硬件和網(wǎng)絡(luò)等方面的管理,而很多管理制度體系,大都是從以往的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)過(guò)程中制定的,并且在執(zhí)行過(guò)程中,很多都流于形式,在約束力方面的功能顯得極為不足。同時(shí),由于由于企業(yè)信息化管理制度體系不健全,信息化的制度在執(zhí)行中幾乎被忽視掉,對(duì)于違反管理制度的人員和行為并沒(méi)有直接的約束和修正,從而導(dǎo)致相關(guān)制度逐漸喪失了約束和規(guī)范的功能,制約著煙草公司的信息化工作的開(kāi)展。所以,在煙草公司的管理制度建設(shè)中,需要借助于信息化的技術(shù)作用,將信息化融入到企業(yè)工作的方方面面,全面落實(shí)相關(guān)的管理體系,諸如技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面的內(nèi)容,用全面而且量化的管理體系固定下來(lái),使企業(yè)的管理從定性轉(zhuǎn)變?yōu)槎浚瑫r(shí)時(shí)處處的進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變,以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,提高企業(yè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)的整理和分析,使整個(gè)煙草公司都實(shí)現(xiàn)更為方便快捷的信息化的發(fā)展。
(二)規(guī)范管理制度信息化的工作流程
在煙草公司,信息化的管理制度需要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程。在公司的管理上,從企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo),結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,從制度上來(lái)作為公司發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ),在信息化的制度創(chuàng)新中,應(yīng)進(jìn)一步的完善和優(yōu)化工作流程,保證創(chuàng)新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在煙草公司的工作流程優(yōu)化過(guò)程中,通過(guò)各個(gè)部門(mén)基本職能的確定,對(duì)員工進(jìn)行人事和工作內(nèi)容等方面的分配,使員工在工作的過(guò)程中,通過(guò)最優(yōu)的工作流程來(lái)實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。
(三)加強(qiáng)管理制度的可操作性和科學(xué)性
關(guān)鍵詞:管理制度;新形勢(shì);經(jīng)濟(jì)全球化
0引言
隨者我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步,管理機(jī)制也變得越來(lái)越多元化。在如今這個(gè)現(xiàn)代化的城市里,合作已經(jīng)變得越來(lái)越重要,可是在合作當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,這時(shí),制定良好完善的管理制度就顯得十分重要。在現(xiàn)在法律的不斷完善具體化,我們已經(jīng)迎來(lái)了《勞動(dòng)合同法》的時(shí)代,這樣一來(lái),在法律的保護(hù)下規(guī)章制度就格外重要,與勞資雙方都有益處。我們知道,一個(gè)行之有效的管理制度是為了更好的約束和管理員工的日常工作行為,讓他們能夠適應(yīng)并習(xí)慣性的去按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,以便在日后工作時(shí)可以不用時(shí)時(shí)的監(jiān)督他們。讓他們自覺(jué)地做自己該做的事。我們知道,擁有一個(gè)好的管理制度才能更好的管理自己的員工,只有員工都能做好自己該做的工作企業(yè)才能有更好的經(jīng)濟(jì)收益,有了好的經(jīng)濟(jì)收益才會(huì)有更加有潛力的人才到公司上班工作,企業(yè)才能更好的發(fā)展下去。這就是說(shuō),好的管理制度與企業(yè)的發(fā)展也是緊密相連息息相關(guān)的,所以,無(wú)論與人合作或是自己的企業(yè)方面,企業(yè)管理制度的完善都是十分重要的。本文,就企業(yè)管理制度完善的重要性做出了以下幾點(diǎn)分析。
1完善企業(yè)管理制度的作用
企業(yè)擁有了完善的管理制度,便可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理規(guī)范化管理。管理制度是作為一種約束員工日常行為的準(zhǔn)則,能夠?yàn)閱T工在工作中指明方向。并且,通過(guò)一個(gè)完善的管理制度,員工才能清楚地知道自己享有哪些權(quán)利,應(yīng)該履行哪些義務(wù),自己工作后會(huì)獲得何種收益,也可以清楚的知道自己的某些行為是否該做。沒(méi)有漏洞沒(méi)有歧義的規(guī)章制度通過(guò)合理的權(quán)利,義務(wù)及責(zé)任的設(shè)定,能夠使員工知道自己努力后會(huì)有什么樣的報(bào)酬,能夠激勵(lì)員工在工作中的積極性,讓員工在工作時(shí)充滿(mǎn)斗志。我們大家都知道。員工多么努力的工作其實(shí)就是為了獲取自己應(yīng)得的利益,那么做管理的就應(yīng)該給員工明確的獲得利益的途徑,讓他們能夠清楚并且心甘情愿的為公司做事,這樣也能大大提高了企業(yè)的效益。同樣,通過(guò)管理制度,也就是獎(jiǎng)懲,員工可以清楚的知道違反規(guī)章制度的后果是什么,這能夠起到威懾員工的作用,使員工能夠自覺(jué)抑制住自己的不良行為,不做出格的事,不做違反管理制度的行為。企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,也是勞動(dòng)者與老板也就是勞資雙方要履行義務(wù)、享受權(quán)利的過(guò)程。勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是需要用多種的措施來(lái)保證的,當(dāng)然,勞動(dòng)合同會(huì)是其中的一個(gè)重要的保證措施,那么企業(yè)的規(guī)章制度也是很重要的保證。通過(guò)規(guī)章制度勞動(dòng)者與管理者也可以避免一些不必要的糾紛,通過(guò)管理制度,也能夠維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作的秩序,讓企業(yè)更平穩(wěn)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)的管理制度比較科學(xué)和完善也能幫助企業(yè)解決企業(yè)與員工或者合作方之間不必要的問(wèn)題,也可以幫助企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議中獲得制勝,可以說(shuō),完善的企業(yè)管理制度在一個(gè)企業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色。
2不完善的企業(yè)管理制度的劣勢(shì)
一個(gè)規(guī)范完整的管理制度可以使企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中把握主動(dòng)權(quán),提高勝訴的幾率,也就是說(shuō),如果相反,一個(gè)不完善的規(guī)章制度,它會(huì)成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)錯(cuò)誤點(diǎn),也會(huì)成為企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案中的敗訴點(diǎn),換句話(huà)說(shuō),管理制度是由用人單位也就是企業(yè)自己制定的,目的就是在保證勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)和享有勞動(dòng)權(quán)利并在單位范圍內(nèi)適用的規(guī)則。如果制度制定不合法不完善,那么,企業(yè)將會(huì)增加意外成本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的不斷增多,特別是各個(gè)私營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展與擴(kuò)大,企業(yè)員工常常被實(shí)際排除在企業(yè)管理決策之外,員工對(duì)管理制度不清楚,從而導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張、職工與企業(yè)管理層對(duì)立,這嚴(yán)重的影響了我國(guó)社會(huì)的和諧,削弱了員工參與企業(yè)管理和發(fā)明創(chuàng)造的積極性與主觀(guān)能動(dòng)性。一般說(shuō)來(lái),企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與企業(yè)管理有著直接的關(guān)系,能否調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性,員工做事的工作效率和生產(chǎn)效率的好壞都有關(guān)系。如果制定完善的企業(yè)管理制度,這將大大減緩勞資矛盾,也能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的積極性,了解企業(yè)文化與企業(yè)的管理制度,以便降低企業(yè)管理成本,提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率。但是,由于員工參與企業(yè)管理制度的不完善,引起了我國(guó)企業(yè)管理中的勞資矛盾大大加劇,也大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。我們已經(jīng)知道,完善的規(guī)章制度可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度則可能與之相反,不但不會(huì)幫助規(guī)范企業(yè)管理,反而可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩。同樣,一個(gè)不完善的管理制度也會(huì)讓員工在工作中容易出現(xiàn)投機(jī)取巧的心理,最終也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,所以說(shuō),企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),一定要制定規(guī)范和完善的制度。公司管理制度的不完整,說(shuō)明組織管理不完善,此時(shí),也是很難做好績(jī)效管理的。并且沒(méi)有完善的管理制度,員工也會(huì)出現(xiàn)不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,不去工作的現(xiàn)象,總之,一個(gè)完善的管理制度會(huì)為企業(yè)省去很多不必要的麻煩。
3完善企業(yè)管理制度對(duì)企業(yè)的意義
企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范員工行為的一種規(guī)章制度,也是指引和引導(dǎo)員工的行為標(biāo)準(zhǔn),為員工的工作要求提供一個(gè)方向。企業(yè)管理制度也是企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容點(diǎn),甚至重于企業(yè)文化。既然是管理制度,那么當(dāng)然應(yīng)做到完善,做到細(xì)致入微,以免減少不必要的麻煩。一個(gè)完善的規(guī)章制度能夠讓員工明確的知道什么可以做什么是不可以做的,在制度中增加相關(guān)的獲利方式,讓員工知道努力的方向,通過(guò)獎(jiǎng)懲制度,讓員工更好的規(guī)范自己的行為。我們可以知道,一個(gè)細(xì)致完善的管理制度會(huì)涉及到員工的行為準(zhǔn)則以及員工的責(zé)任權(quán)利和利益,這些方面對(duì)于規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。同樣,企業(yè)文化與企業(yè)管理是緊密相連的,通過(guò)企業(yè)管理的形象展示,員工也能更深刻的了解企業(yè)的文化。而企業(yè)完善的管理制度也會(huì)幫助企業(yè)解決各種模棱兩可的問(wèn)題。所以說(shuō),企業(yè)管理制度的完善對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
4總結(jié)
我們可以清楚的知道一個(gè)完善的規(guī)章制度在一個(gè)企業(yè)中所扮演的角色。作為管理,我們需要每一個(gè)員工知道企業(yè)看重的是什么。為企業(yè)建立一套成功的有益的價(jià)值觀(guān)念,我們需要讓員工知道我們的企業(yè)文化。不同的企業(yè)具有不同的經(jīng)營(yíng)理念,我們的企業(yè)注重是什么這都是員工需要清楚的,企業(yè)的價(jià)值觀(guān)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)可以讓員工們明白自己是集體中一員,只要通過(guò)努力就取得成功。我們要善于管理,重視規(guī)章制度的建力與完善,發(fā)揮員工的主動(dòng)精神,提高他們的積極性。讓他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的效益,眾所周知,效率是企業(yè)的生存之本,只要效率提高了,一切就變得輕而易舉。通過(guò)以上敘述,看看如今我國(guó)各大企業(yè)的不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)變得愈來(lái)愈激烈,縱觀(guān)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)管理者應(yīng)該不斷完善自身的制度,查漏補(bǔ)缺逐步建立和完善企業(yè)的管理制度,只有這樣,才能使企業(yè)更具有活力的在競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)步發(fā)展。
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2018年,資產(chǎn)財(cái)務(wù)部的工作緊緊圍繞公司經(jīng)營(yíng)層年初提出的今年工作重點(diǎn)和今年資產(chǎn)財(cái)務(wù)部工作計(jì)劃展開(kāi),在公司經(jīng)營(yíng)層的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的通力配合下,以資金管理、資產(chǎn)管理、核算管理、成本管理為重點(diǎn),以務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng),有序地完成了各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,有力地推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。為使財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步得到提高,現(xiàn)將今年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)。
一、2018年資產(chǎn)財(cái)務(wù)部的主要工作
在各部門(mén)的大力支持和緊密配合下,今年資產(chǎn)財(cái)務(wù)部主要完成了以下工作:認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算、規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、嚴(yán)控成本費(fèi)用支出。較好的完成了今年的工作計(jì)劃,保證了公司日常工作的順利進(jìn)行。
2018年資產(chǎn)財(cái)務(wù)部繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“以管理成就發(fā)展,以數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn),通過(guò)技術(shù)改造推進(jìn)效率進(jìn)步”的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系,立足財(cái)務(wù)本職工作,助推公司發(fā)展,服務(wù)于公司目標(biāo),為公司完成集團(tuán)任務(wù)指標(biāo)保駕護(hù)航。圍繞集團(tuán)公司四大體系,構(gòu)建以資金管理、資產(chǎn)管理、核算管理、成本管理的四大財(cái)務(wù)管理方向。
(一)資金管理
加大力度使用“承兌匯票”,降低資金成本。同采購(gòu)部一道,與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,在資金比較緊張的情況下,簽訂以承兌匯票為支付方式的付款合同。
(二)資產(chǎn)管理
為加強(qiáng)公司資產(chǎn)及工程管理,2018年資產(chǎn)財(cái)務(wù)部繼續(xù)加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理制度,以資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)及在建工程情況的審核,掌握各部門(mén)資產(chǎn)情況,及時(shí)將資產(chǎn)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各部門(mén),進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率,保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(三)核算管理
2018年,資金的計(jì)劃與使用、費(fèi)用的稽核與報(bào)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)核算與結(jié)轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、稅務(wù)申報(bào)、決算、2017年度工作報(bào)告等各項(xiàng)工作開(kāi)展均有序進(jìn)行、按時(shí)完成。各項(xiàng)報(bào)表工作合理規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí),符合集團(tuán)公司要求,《2017年度工作報(bào)告》與2017年度決算工作分別獲得集團(tuán)公司表彰單位。
在稅收籌劃方面:通過(guò)與地稅主管稅務(wù)局的良好溝通,財(cái)務(wù)部積極爭(zhēng)取個(gè)人所得稅返還,上半年已將爭(zhēng)取到的個(gè)人所得稅返還5萬(wàn)元存入公司賬戶(hù)。
在管理制度方面:重新修改完善了公司部分管理制度,主要有票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理制度、工程驗(yàn)收結(jié)算管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度等25個(gè)財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理工作。
(四)精細(xì)化管理
根據(jù)集團(tuán)公司精細(xì)化管理的要求,同時(shí)結(jié)合公司精細(xì)化管理實(shí)施總體方案,本著一人多崗,專(zhuān)人專(zhuān)崗,相互控制,共同提升,為推動(dòng)公司財(cái)務(wù)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)化,以財(cái)務(wù)核算合法、合規(guī)、高效、有序、準(zhǔn)確為目標(biāo),對(duì)財(cái)務(wù)重要崗位進(jìn)行如下精細(xì)化管理:
1.崗位職責(zé)描述明確,節(jié)點(diǎn)清楚;
2.工作流程流暢,業(yè)務(wù)重點(diǎn)突出;
3.崗位間既有合作,又有相互制約;
4.獎(jiǎng)罰合理,關(guān)鍵崗位關(guān)鍵工作,尤為突出;
5.既體現(xiàn)核算,又突出管理。
二、2019年財(cái)務(wù)工作方向
1.繼續(xù)堅(jiān)持深入開(kāi)展“管理提升降本增效”活動(dòng),制定并完成2019年公司的降本增效目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度;創(chuàng)新改革;企業(yè)管理
前言:
飛速發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)在快速改變的市場(chǎng)環(huán)境中,給我們的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了全方位的變革和影響。企業(yè)作為這個(gè)變革潮流中的主要經(jīng)濟(jì)單元,無(wú)論在戰(zhàn)略決策還是經(jīng)濟(jì)管理制度上,都需要有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),特別是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存息息相關(guān)的管理制度,需要從宏觀(guān)層面和微觀(guān)層面分別進(jìn)行沉著有序、與時(shí)俱進(jìn)的全面調(diào)控,引進(jìn)創(chuàng)新思路全面解放舊制度的束縛,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,制訂出具有開(kāi)創(chuàng)性、先見(jiàn)性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新特點(diǎn)。
1現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)所具有的三個(gè)特點(diǎn)
1.1知識(shí)作為生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,并且隨著全民知識(shí)普及程度的提升,知識(shí)這一生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中所起的作用越來(lái)越大。表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度上,專(zhuān)業(yè)知識(shí)在創(chuàng)造價(jià)值的各個(gè)環(huán)節(jié)中的量化管理,以及管理知識(shí)在決策、發(fā)展和調(diào)控過(guò)程中為企業(yè)贏得市場(chǎng)先機(jī)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著核心作用。與此同時(shí),人力資源管理體系中對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)、管理都離不開(kāi)知識(shí)這一生產(chǎn)要素。而知識(shí)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中的所占據(jù)的主導(dǎo)地位,一定程度上對(duì)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展維度上提出了新的人事管理要求。
1.2先進(jìn)的信息技術(shù)為企業(yè)管理制度改革創(chuàng)造了條件
信息技術(shù)以其先進(jìn)性、科學(xué)性、前瞻性在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域大受歡迎,同時(shí),信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛普及,也為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了便捷,尤其是在繁瑣的財(cái)會(huì)管理、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、庫(kù)存管理和人力資源管理上提供了化繁為簡(jiǎn)的可能性和可靠性。信息技術(shù)的應(yīng)用,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理效能、生產(chǎn)效能得以全面提升,為部門(mén)層級(jí)間的交流和有效溝通架設(shè)起網(wǎng)絡(luò)橋梁,辦公形式、會(huì)議形式、決策形式在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中影響著管理機(jī)制,促進(jìn)管理制度向信息化管理模式轉(zhuǎn)變,為企業(yè)各下屬機(jī)構(gòu)、各部門(mén)間的信息溝通和資源共享創(chuàng)造了條件,為企業(yè)全方位提高經(jīng)營(yíng)效率和工作效率打下了基礎(chǔ)。
1.3經(jīng)濟(jì)全球化的雙面影響
客觀(guān)來(lái)講,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一大批發(fā)展機(jī)遇,為跨地區(qū)、跨國(guó)界的行業(yè)合作提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代科技手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下,企業(yè)間的聯(lián)系跨越了時(shí)空阻隔,國(guó)內(nèi)企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與國(guó)外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)往來(lái),國(guó)外產(chǎn)品也可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)采購(gòu)和合作,對(duì)企業(yè)而言,全球化的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接提供了眾多的合作可能和發(fā)展機(jī)遇;同時(shí),從另一方面來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程對(duì)企業(yè)自身而言,也是一種自我審視的好機(jī)會(huì),也就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,企業(yè)在管理制度和管理過(guò)程中存在的弊端和不足會(huì)全盤(pán)暴露在全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),需要不斷創(chuàng)新改革,完善管理制度提升自身管理水平。
2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新改革的重要意義
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中借助各種經(jīng)濟(jì)手段,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理、有效的利用,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方式是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的主要內(nèi)容,它涉及到企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)——生產(chǎn)——銷(xiāo)售——售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)控方案和銜接措施,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了重要保障。所以,企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行合理的創(chuàng)新與改革對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展有著極為重要的意義。
2.1經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新改革可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、全球化經(jīng)濟(jì)三大特點(diǎn),體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度適時(shí)創(chuàng)新、變革的新要求,分別表現(xiàn)為:知識(shí)經(jīng)濟(jì)在人才資源上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了可持續(xù)發(fā)展要求;信息經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)、區(qū)域間的信息資源共享和提高經(jīng)濟(jì)效益上提出了穩(wěn)定、快捷、高效的要求;全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)大到戰(zhàn)略決策小到具體方案實(shí)施細(xì)則的統(tǒng)籌部署提出了全局與細(xì)節(jié)、規(guī)劃與實(shí)施的全面性要求,及管理理念的創(chuàng)新要求。
2.2經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新改革推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展
首先,由于外部市場(chǎng)環(huán)境的變化,許多企業(yè)早就敏銳地意識(shí)到了企業(yè)內(nèi)部管理存在的問(wèn)題,但是由于各方面的原因,真正觸動(dòng)本質(zhì)的制度創(chuàng)新和體制改革并未實(shí)施,因此企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境也并未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的飛躍。其次從內(nèi)部管理制度入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新、改革是對(duì)企業(yè)原有管理漏洞的一次全面盤(pán)點(diǎn)和修補(bǔ),在此基礎(chǔ)上引進(jìn)先進(jìn)管理理念和管理體系,進(jìn)行有機(jī)移植和融合,在立足現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上保留個(gè)性化的管理理念、進(jìn)行有效的創(chuàng)造性整合優(yōu)化,為企業(yè)內(nèi)部管理注入了新的活力與生機(jī),同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度存在的常見(jiàn)問(wèn)題分析
盡管各級(jí)企業(yè)基本上都已認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理制度中存在著問(wèn)題,也進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)性的嘗試,但是在現(xiàn)階段的企業(yè)管理模式中,普遍存在一些體制和制度上的問(wèn)題,首先在理念上依賴(lài)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的管理模式,對(duì)國(guó)際上先進(jìn)的管理理念缺少了解和應(yīng)用;其次計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制影響,使得現(xiàn)行企業(yè)管理制度顯示出與市場(chǎng)環(huán)境的不適性;再者在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,粗放性的組織機(jī)構(gòu)極為混亂;此外,缺少必要的激勵(lì)機(jī)制,員工的積極性得不到提升。從大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的多個(gè)方面,對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析。
3.1管理理念陳舊落后,久未更新
一個(gè)企業(yè)的管理理念屬于建筑上層的概念,決定著決策層對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)定位,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方向以及競(jìng)爭(zhēng)力提升發(fā)揮主導(dǎo)作用,所以,先進(jìn)、科學(xué)的管理理念對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用。然而,大多數(shù)企業(yè)在這個(gè)方面表現(xiàn)出明顯的不夠重視,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在管理理念更新前,對(duì)部門(mén)的管理主要以短期管理模式為主,這種管理模式具有一定的不確定性和隨機(jī)性,造成了部門(mén)的工作人員常常處于一種被動(dòng)的狀態(tài),工作積極性受到了一定程度的影響,員工的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性被壓制,更為明顯的是員工的主人翁責(zé)任感較差,或多或少都有著得過(guò)且過(guò)的應(yīng)付心理。可以肯定,落后的管理制度打壓了員工積極性,影響了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。
3.2管理制度本身存在著明顯的缺陷
通常而言,企業(yè)的管理制度是一個(gè)完整的體系,它包含著對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)控制,現(xiàn)有的企業(yè)管理在制度上存在的主要缺陷就是權(quán)力過(guò)于集中以及針對(duì)權(quán)力階層的監(jiān)督機(jī)制的缺失,這在無(wú)形當(dāng)中剝奪了普遍員工對(duì)企業(yè)決策的參與,以及對(duì)企業(yè)高管的問(wèn)責(zé)權(quán)和企業(yè)管理的知情權(quán)。大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén),由于原有的管理層級(jí)設(shè)置過(guò)于繁復(fù),基層員工往往對(duì)公司組織機(jī)構(gòu)和組織框架缺少了解,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知之甚少,有關(guān)的重要決議往往事后才得知,更不用說(shuō)對(duì)決策過(guò)程的參與和建議了,員工大多選擇被動(dòng)地接受并遵從公司一切決議,個(gè)人需求以及個(gè)人價(jià)值被無(wú)形壓縮。
3.3企業(yè)管理中的組織機(jī)構(gòu)松散
高效能的企業(yè)管理離不開(kāi)嚴(yán)密的管理制度,也離不開(kāi)高效的組織機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的企業(yè)管理制度中,責(zé)任不明確、權(quán)責(zé)不對(duì)等以及層次繁復(fù)、銜接松散等現(xiàn)象廣泛存在,一些多年從事管理工作的人員身居要職,并且身兼多職,客觀(guān)上造成了權(quán)力過(guò)份集中的局面,同時(shí)又削弱管理效率和管理透明度。這在一定程度上說(shuō)明企業(yè)在組織管理上缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)性規(guī)劃,未考慮到全局因素,過(guò)份倚重于主觀(guān)判斷和經(jīng)驗(yàn),前期調(diào)研工作和論證工作不到位?,F(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),各部門(mén)各行其事,各自決策、運(yùn)作、考核,在統(tǒng)一調(diào)試上缺乏應(yīng)有的配合以及互相協(xié)作精神,同時(shí),部門(mén)機(jī)構(gòu)間的合作溝通效率不高,彼此為難,互相拆臺(tái)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使得企業(yè)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中信息傳遞緩慢,資訊回饋滯后,并最終影響到總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.4企業(yè)管理制度忽視了員工的主觀(guān)能動(dòng)性開(kāi)發(fā)
員工是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體力量,分散在生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)制度和生產(chǎn)流程的主要體現(xiàn)者,但是大多數(shù)企業(yè)的管理制度在制訂時(shí)就沒(méi)有充分考慮到員工這個(gè)重要的生產(chǎn)要素,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際生產(chǎn)所要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題忽略了現(xiàn)場(chǎng)取證,沒(méi)有聽(tīng)取一線(xiàn)員工的要求,最終表現(xiàn)為管理制度凌駕于生產(chǎn)之上,嚴(yán)重脫離了客觀(guān)生產(chǎn)因素,偏離了制度是為了有效管理的初衷。來(lái)自于基層的員工擁有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)生產(chǎn)流程中的各環(huán)節(jié)要求和存在的問(wèn)題較為了解,他們對(duì)技術(shù)、對(duì)生產(chǎn)以及相關(guān)管理中的建議、意見(jiàn)具有較高價(jià)值,對(duì)企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的作用不可估量,但是在現(xiàn)行管理制度中,大多數(shù)員工體會(huì)不到被尊重的感覺(jué),員工的建議、意見(jiàn)以及個(gè)人需求和合理訴求沒(méi)有合適的渠道進(jìn)行反饋,生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際性問(wèn)題并沒(méi)有得到重視,不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的全面完善和改進(jìn)。
4企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新改革的主要途徑
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)全面的創(chuàng)新改革,創(chuàng)新改革的最基本內(nèi)容就是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù),對(duì)舊有的管理桎梏進(jìn)行大膽變革,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制,開(kāi)發(fā)企業(yè)自身的生產(chǎn)潛力、發(fā)展?jié)摿?,使企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)形成合力,使內(nèi)部管理在外部環(huán)境的影響下,向著積極有利的方向的發(fā)展。從現(xiàn)有問(wèn)題來(lái)看,管理制度上創(chuàng)新改革主要途徑有以下四點(diǎn)。
4.1與時(shí)俱進(jìn),全面更新企業(yè)管理理念
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革離不開(kāi)理念創(chuàng)新,理念是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的的軟環(huán)境,先進(jìn)的管理理念是企業(yè)自身優(yōu)化、提升實(shí)力的先決條件,主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展方向。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大,這就要求必須將競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)及時(shí)引入到管理理念中,使每個(gè)員工都能形成與企業(yè)相互依存的觀(guān)念,維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為了避免各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素給企業(yè)帶來(lái)重大影響,企業(yè)要全面學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新改革,通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。如大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在充分考慮到現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特征的情況下,結(jié)合實(shí)際情況為員工打造了一個(gè)公平公正公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,員工的積極性空前高漲,整個(gè)單位的精神面煥然一新,總公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步上升。
4.2完善企業(yè)管理制度
企業(yè)要想把戰(zhàn)略目標(biāo)加以細(xì)分并落到實(shí)處,就必須以完善的管理制度做保障,根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)與性質(zhì)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整,將制度化與個(gè)性化有效結(jié)合,防止組織機(jī)構(gòu)只有表面架構(gòu)而缺乏實(shí)際運(yùn)行活力。各部門(mén)內(nèi)部要建立適應(yīng)員工需求的彈性管理制度,同時(shí)也要加大對(duì)企業(yè)管理理念的宣傳力度,使企業(yè)全體員工都能以主人翁責(zé)任感積極融入到企業(yè)發(fā)展中;同時(shí),企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要積極建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制,從企業(yè)內(nèi)部管理入手強(qiáng)化企業(yè)的監(jiān)督與管理體系。在實(shí)際工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)明確分工、責(zé)任到人,以專(zhuān)崗專(zhuān)人的管控方式取代一人數(shù)職的混亂管理,下放權(quán)力,鼓勵(lì)全體員工自覺(jué)加入到監(jiān)督行列中去,化解過(guò)份集權(quán)為企業(yè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)
4.3精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織管理
高效的企業(yè)管理應(yīng)避免臃腫的組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行必要的調(diào)整和精簡(jiǎn),通過(guò)撤除、合并等形式減少不必要的部門(mén),改善機(jī)構(gòu)冗沉的現(xiàn)象,簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審批和傳達(dá)的流程,是加快信息傳遞、交流的主要手段。同時(shí),企業(yè)在合理調(diào)整管理組織時(shí)必須明確管理權(quán)限,防止遇事互相推卸或者對(duì)利益互相爭(zhēng)奪。組織機(jī)構(gòu)屬于動(dòng)態(tài)性質(zhì),企業(yè)所處的環(huán)境、不斷更新的管理目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的隨時(shí)調(diào)整都會(huì)對(duì)組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響,沒(méi)有任何企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)會(huì)始終處于最佳狀態(tài),所有組織管理機(jī)構(gòu)只能在不斷完善中實(shí)現(xiàn)功能的最大化。這種前提下,相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)必須打破常規(guī)與其它各部門(mén)取得有效聯(lián)系,利用信息技術(shù)優(yōu)化組織管理網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)形成一個(gè)有機(jī)整體去開(kāi)展企業(yè)的各項(xiàng)工作。
4.4以人為本,創(chuàng)新人性化管理制度
人的主觀(guān)能動(dòng)性具有很強(qiáng)的彈性空間,好的管理制度可以對(duì)員工產(chǎn)生良性的激勵(lì)效應(yīng),從而使員工的主觀(guān)能動(dòng)性得到充分發(fā)揮,個(gè)人潛力得以開(kāi)發(fā)利用,密切個(gè)人與集體間的聯(lián)系,使員工在企業(yè)中產(chǎn)生較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感,從而發(fā)揮出主人翁精神,其主動(dòng)性和積極性全面激發(fā),有利于企業(yè)提升凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在創(chuàng)新改革時(shí)深入基層,深入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取一線(xiàn)員工的意見(jiàn),了解他們的工作流程和工作環(huán)境,并能結(jié)合實(shí)際情況,充分理解他們?cè)诠ぷ髦械脑V求,并在制度設(shè)計(jì)上予以充分體現(xiàn),使得員工普遍產(chǎn)生與企業(yè)利益切身關(guān)聯(lián)的使命感。同時(shí),來(lái)自于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一手調(diào)研信息,可以充分進(jìn)行創(chuàng)造性地規(guī)避或者利用各流程間的相互作用力,使企業(yè)管理制度真正立足于生產(chǎn)活動(dòng),為生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)。
5結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度現(xiàn)狀的研究與分析,對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行全面分析,并從創(chuàng)新角度解讀企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行中還存在的各種問(wèn)題提出了較為完整、具體的經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新模式,結(jié)合矸石發(fā)電廠(chǎng)后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新及人性管理創(chuàng)新提出了具體的改進(jìn)措施,其為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新改革提供借鑒,為企業(yè)在全球化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,在高科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,朝著健康、高效、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的方向全力發(fā)展。
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一、兩票管理制度概述
兩票是指工作票、操作票,是增強(qiáng)電力生產(chǎn)與加工的重要保障,能降低安全隱患,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率會(huì)變小。工作票是指被允許參與到電子生產(chǎn)與加工過(guò)程的書(shū)面證明和命令,只有持有工作票才能參與工作,具備參與電氣設(shè)備、系統(tǒng)軟件等的資格。工作票的內(nèi)容包括工作編號(hào)、負(fù)責(zé)人、員工、地點(diǎn)和具體的工作內(nèi)容等要素,涉及的內(nèi)容之多,范圍之廣。工作票是由命令和任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行填寫(xiě),工作開(kāi)展前下發(fā)到電力工程隊(duì)伍中,從工作票的填寫(xiě)、簽發(fā)到執(zhí)行,需要經(jīng)過(guò)一個(gè)復(fù)雜的流程,如高壓電力電纜需停電的工作、控制盤(pán)和低壓配電盤(pán)工作等,必須具備工作票才可參與。操作票是指經(jīng)過(guò)許可,能參與電氣設(shè)備及系統(tǒng)操作的書(shū)面證明,是對(duì)操作人員技術(shù)的肯定和保證,主要操作內(nèi)容是調(diào)度指令和變電操作。操作票的設(shè)置,是避免操作失誤的有效途徑,在進(jìn)行事故處理、拉合斷路器的單向操作可以不用操作票。操作票和工作票如出一轍,其操作內(nèi)容包含編號(hào)、工作內(nèi)容、流程、操作人員、時(shí)間等,記錄著詳細(xì)的操作細(xì)節(jié)。通過(guò)操作票的設(shè)定,能更為直接的規(guī)范操作技術(shù),可大大提高操作水平,降低電力安全生產(chǎn)的隱患,建立操作票制度具有必要性。
二、電力安全生產(chǎn)中兩票管理制度的運(yùn)作現(xiàn)狀
1.無(wú)票工作現(xiàn)象嚴(yán)重。
通過(guò)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中兩票管理制度運(yùn)行現(xiàn)狀的分析,從中解讀出大量問(wèn)題,其中無(wú)票現(xiàn)象嚴(yán)重是其突出性問(wèn)題。所謂的無(wú)票工作就是未按照規(guī)定提前填寫(xiě)兩票的就開(kāi)展工作,缺乏票據(jù)作為重要依據(jù),員工的資格和技術(shù)有待考量。造成無(wú)票現(xiàn)象嚴(yán)重的主要原因有很多,工作人員本身不重視、無(wú)所謂,以開(kāi)具工作票或操作票麻煩為借口,未嚴(yán)格按照流程開(kāi)票手續(xù),是導(dǎo)致無(wú)票工作現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的主要原因。例如,電路中電線(xiàn)老化,要對(duì)電線(xiàn)進(jìn)行更換,工作人員并未按照規(guī)定制定辦理工作票,停電與驗(yàn)電手續(xù)未辦理,且缺乏有效的安全防護(hù)措施,導(dǎo)致部分工作人員出現(xiàn)了輕微的觸電現(xiàn)象,還有一名工作人員雙臂燒傷嚴(yán)重,若是更為嚴(yán)重的電路問(wèn)題,后果不堪設(shè)想。
2.搭票帶來(lái)的局限性。
搭票是指缺乏針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性的設(shè)計(jì)的工作票,并不是根據(jù)具體電力施工項(xiàng)目而專(zhuān)門(mén)填寫(xiě)的票據(jù),在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中的措施防護(hù)以及工作都缺乏專(zhuān)業(yè)性與目標(biāo)性,施工對(duì)象的安全性堪憂(yōu),只是在辦理某項(xiàng)工作時(shí)附帶辦理該任務(wù),在專(zhuān)注度和專(zhuān)業(yè)性上都有所欠缺,無(wú)法保證工作內(nèi)容的安全性與科學(xué)性,是電力工程項(xiàng)目不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。搭票是兩票制度管理中的常見(jiàn)現(xiàn)象,對(duì)附帶項(xiàng)的要求并不是很高,會(huì)滋生電力安全隱患。
3.工作票設(shè)置不合理。
在兩票管理中,工作票的設(shè)置不合理是另一個(gè)突出性的問(wèn)題,工作票中工作內(nèi)容、項(xiàng)目詳情和地點(diǎn)不夠明確,且不夠具體。例如,任務(wù)下達(dá)者并未將工作任務(wù)進(jìn)行明確的表述和分派,也有可能是填票人對(duì)自身的工作內(nèi)容不夠明確,都屬于工作票設(shè)置不合理的表現(xiàn),會(huì)影響電力工程施工質(zhì)量。
三、電力安全生產(chǎn)中兩票管理制度的優(yōu)化措施
1.強(qiáng)化對(duì)無(wú)票工作的制止。
電力企業(yè)在生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)安全事故,其中大部分的事故都是由無(wú)票現(xiàn)象而引發(fā)的,主要?dú)w咎于電力企業(yè)的不重視。為此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)兩票制度的重視,堅(jiān)決制止和杜絕無(wú)票現(xiàn)象的發(fā)生,注重對(duì)工作票內(nèi)容的及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)電氣設(shè)備、系統(tǒng)軟件等的應(yīng)用應(yīng)予以嚴(yán)格要求,構(gòu)建安全預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)工作票據(jù)的專(zhuān)業(yè)性和目標(biāo)性設(shè)置,針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)具專(zhuān)屬的、專(zhuān)項(xiàng)的工作票,以保證項(xiàng)目施工的安全性。另外,對(duì)原有的工作票制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化,對(duì)無(wú)票現(xiàn)象應(yīng)予懲處和監(jiān)督,必須經(jīng)過(guò)工作票的審核,才能投入到工作中,是對(duì)電力安全生產(chǎn)工作人員的基本要求。為了杜絕無(wú)票類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生,我國(guó)專(zhuān)門(mén)發(fā)起來(lái)緊抓無(wú)票的管理活動(dòng),取得了成效,降低了電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的安全事故。
2.建立兩票管理的標(biāo)準(zhǔn)。
為了進(jìn)一步管理工作票和操作票,可以通過(guò)開(kāi)票率和合格率來(lái)考核電力企業(yè),制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁兩票被撕毀,否則會(huì)失去真實(shí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循兩票管理制度,一旦發(fā)現(xiàn)其中有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、工作地點(diǎn)不明等現(xiàn)象,全都不符合規(guī)定,違背了兩票管理制度。在考核時(shí),應(yīng)根據(jù)停電記錄、事故跳閘現(xiàn)象等來(lái)判斷開(kāi)票率,對(duì)應(yīng)該填票卻未填票的人員應(yīng)予以警告或處理,根據(jù)開(kāi)票概率以及票面內(nèi)容的合格率來(lái)決定最終的兩票管理質(zhì)量。另外,也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票面的管理,其是決定任務(wù)安全性的關(guān)鍵,諸多工作的內(nèi)容、細(xì)節(jié)和票面的整潔度都會(huì)對(duì)票據(jù)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
3.注重對(duì)票據(jù)使用的管理。
為了提高兩票的管理質(zhì)量,應(yīng)注重對(duì)票據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)的管理,對(duì)票據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)、審核、檢查等進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),強(qiáng)調(diào)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的票據(jù)存放,一式兩份,一份由施工負(fù)責(zé)人持有,另一份由工作許可人員持有,完工后全交于任務(wù)許可人手中。另外,操作票應(yīng)在操作前填寫(xiě)操作票,在操作的過(guò)程中,操作票由監(jiān)護(hù)人員掌握,并進(jìn)行唱票,而操作人員的職責(zé)就是進(jìn)行操作技術(shù)和技巧的應(yīng)用,電力企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)員工專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn),注重員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提升,對(duì)兩票管理重要性予以宣傳與推廣,借助以往電力企業(yè)安全事故案例的解讀與回顧,對(duì)兩票管理不善而導(dǎo)致的后果灌輸給員工,以提升其責(zé)任感和使命感,優(yōu)化與完善兩票管理制度是關(guān)鍵。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:內(nèi)控管理制度;制造業(yè)企業(yè);問(wèn)題;策略
“十四五”將打造“制造強(qiáng)國(guó)”提到更高地位,提出深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!吨袊?guó)制造2025》戰(zhàn)略文件指明持續(xù)推進(jìn)智能制造,全面提升制造業(yè)企業(yè)智能化生產(chǎn)水平。對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言,為了穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制,通過(guò)改善內(nèi)控環(huán)境、規(guī)范控制活動(dòng)、注重信息有效溝通等,有序開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),逐步建立并完善內(nèi)控管理制度,以制度為保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。本文就此展開(kāi)分析與論述。
制造業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理制度相關(guān)理論概述
1.內(nèi)部控制根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利展開(kāi)而采取的一系列手段的總稱(chēng)。新時(shí)期,企業(yè)內(nèi)部控制不再局限于財(cái)務(wù)層面,而是強(qiáng)調(diào)從管理層到基層員工共同參與、共同實(shí)施,為企業(yè)資產(chǎn)安全完整、資源優(yōu)化配置、會(huì)計(jì)信息客觀(guān)真實(shí)等提供保障。2010年,我國(guó)就已經(jīng)基本建成內(nèi)控規(guī)范體系,內(nèi)部控制在各大企業(yè)得以全面應(yīng)用,國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后下達(dá)多項(xiàng)政策文件,為中小企業(yè)進(jìn)一步建立完善內(nèi)控制度體系指明方向,提供健全的法律環(huán)境。
2.內(nèi)控管理制度內(nèi)控管理制度是現(xiàn)代化企業(yè)管理的產(chǎn)物,建立目的是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全完整,在企業(yè)內(nèi)部形成相互制約、相互聯(lián)系且更加嚴(yán)密完整的體系。一般地,企業(yè)內(nèi)控管理制度的基本要素有內(nèi)部審計(jì)制度、審批檢查制度、會(huì)計(jì)制度等。企業(yè)內(nèi)控管理制度的落地實(shí)施,還需要由可勝任本職崗位的工作人員來(lái)負(fù)責(zé),一方面對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)物資等展開(kāi)控制,另一方面更是延伸至企業(yè)戰(zhàn)略、決策等層面,對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等展開(kāi)控制。
制造業(yè)企業(yè)建立內(nèi)控管理制度的意義
1.有利于防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)建立內(nèi)控管理制度,以預(yù)算控制、授權(quán)審批、職責(zé)分工等為核心,規(guī)范制度體系,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)全方位監(jiān)控,分析不同環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以嚴(yán)謹(jǐn)且合規(guī)的內(nèi)控制度為保障,有利于防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提高生產(chǎn)效率建立內(nèi)控管理制度可使得制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平得以提升,突出財(cái)務(wù)管理職能,把關(guān)資金預(yù)算審批,全面追蹤資金使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管與成本控制,盡可能降低不必要的費(fèi)用支出,有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制為保障,實(shí)現(xiàn)明確分工、合規(guī)控制,將內(nèi)控理念貫徹落實(shí)到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,促使制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部人員履行好職責(zé),有利于提高企業(yè)生產(chǎn)效率。
3.遵循國(guó)家法律法規(guī)的客觀(guān)要求全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,我國(guó)制造業(yè)企業(yè)正在積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。國(guó)外如《薩班斯法案》對(duì)于在美國(guó)上市的企業(yè)提出明確規(guī)定,要求其內(nèi)部做好相應(yīng)的披露工作,且應(yīng)當(dāng)擁有完善的內(nèi)控管理制度。國(guó)內(nèi)如財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》《會(huì)計(jì)法》,以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的法律規(guī)范等等,都對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制有著指導(dǎo)意義并提供法律支撐,明確內(nèi)控管理的目標(biāo)。由此可見(jiàn),制造業(yè)企業(yè)建立內(nèi)控管理制度,不只是企業(yè)自身的客觀(guān)要求,更是遵循國(guó)家法律的客觀(guān)要求,同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、邁入國(guó)際市場(chǎng)的必要前提。
企業(yè)內(nèi)控管理制度建立相關(guān)問(wèn)題——以某制造業(yè)企業(yè)為例分析
某制造業(yè)企業(yè)成立十余年。多年來(lái)該企業(yè)專(zhuān)注于電力物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品和服務(wù),著力培養(yǎng)具有企業(yè)自身特點(diǎn)的核心技術(shù),目前企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備與主營(yíng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)覆蓋電力物聯(lián)網(wǎng)的感知層、網(wǎng)絡(luò)層與應(yīng)用層。作為技術(shù)創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè),始終以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)為宗旨,以突出的科研實(shí)力發(fā)展自主高新技術(shù),助力能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該企業(yè)主營(yíng)項(xiàng)目有生產(chǎn)組裝自動(dòng)化控制設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、施工總承包等,主要產(chǎn)品為智能控制終端、電力物聯(lián)網(wǎng)智能控制終端等。通過(guò)分析該企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀,整理同行業(yè)其他企業(yè)的內(nèi)控管理情況,相對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理制度建立相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行如下總結(jié)。
1.內(nèi)部控制環(huán)境存在缺陷內(nèi)部控制的實(shí)行需要由內(nèi)審部門(mén)、內(nèi)控管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等共同參與的協(xié)調(diào)配合,不能僅僅局限于財(cái)務(wù)層面,而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮協(xié)調(diào)管理效用。但是企業(yè)管理層針對(duì)內(nèi)部控制的會(huì)計(jì)組織頻率較低,財(cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)內(nèi)控工作。制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才偏多,生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等工作人員一般也不會(huì)參與到內(nèi)控建設(shè)當(dāng)中,部分財(cái)務(wù)人員缺乏內(nèi)控方面的工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行水平并不高。企業(yè)文化還是過(guò)于偏重高新技術(shù)開(kāi)發(fā),內(nèi)部控制并未真正地融入到其中,各項(xiàng)制度同樣無(wú)法落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中,常會(huì)流于形式。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)不科學(xué)制造業(yè)企業(yè)在決策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃上,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,但受到諸多因素的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還是層出不窮。歸根結(jié)底,主要是因企業(yè)未能結(jié)合制造業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)行情、政策變動(dòng)等加以分析,現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)不夠科學(xué),只是簡(jiǎn)單地對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)預(yù)測(cè),并未實(shí)現(xiàn)全方位、全流程的覆蓋。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,多以事后核算為主,財(cái)務(wù)管理職能逐漸弱化。另外,企業(yè)多以“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”為導(dǎo)向,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量以及業(yè)績(jī)水平有著明確需求,卻未能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)考慮多種風(fēng)險(xiǎn)因素,制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的認(rèn)知片面,只是制定規(guī)章制度,還是沒(méi)有形成自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管控,短期行為明顯,不僅不能保障資產(chǎn)安全完整、資源優(yōu)化配置,而且還會(huì)阻礙企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.內(nèi)部控制活動(dòng)不規(guī)范內(nèi)控活動(dòng)是企業(yè)內(nèi)部控制的核心,也是落實(shí)內(nèi)控管理制度的根本。目前制造業(yè)內(nèi)控活動(dòng)還是存在一定的問(wèn)題:一是現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度、管理制度無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)戰(zhàn)略需求,制度規(guī)范不能起到控制企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用;二是企業(yè)閉環(huán)系統(tǒng)未形成,在預(yù)算管理、成本管控等方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控程序,導(dǎo)致預(yù)算管理效果不佳、成本費(fèi)用難以控制等,業(yè)務(wù)流程細(xì)分不明確,即使及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也難以第一時(shí)間定位到關(guān)鍵環(huán)節(jié),問(wèn)題處理效率偏低;三是責(zé)任承擔(dān)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)過(guò)于模糊,一般都是以經(jīng)驗(yàn)為主、制度為剛性約束展開(kāi)管理工作,審批流程繁瑣、賬務(wù)處理不及時(shí)、存貨和對(duì)記錄未編制等現(xiàn)象頻頻發(fā)生,各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不當(dāng),嚴(yán)重情況下風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī);四是針對(duì)企業(yè)內(nèi)控活動(dòng)未能制定針對(duì)性的內(nèi)控管理制度與規(guī)范性的控制措施,且沒(méi)有展開(kāi)事后監(jiān)督與反思工作。
4.信息與溝通不順暢信息與溝通屬于內(nèi)部控制的基本要求,對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言確保信息與溝通,加強(qiáng)部門(mén)間的有效聯(lián)系,是貫徹實(shí)施內(nèi)控管理制度的必要前提。信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,制造業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)力度加大,但是在內(nèi)部控制方面往往只是簡(jiǎn)單地引入新技術(shù)、新軟件,各部門(mén)搭建信息化系統(tǒng),但系統(tǒng)間未能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,還是沒(méi)有打破“各自為政”的局面,陷入信息孤島。實(shí)際工作中,各部門(mén)間缺少反饋溝通的渠道,財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法掌握業(yè)務(wù)生產(chǎn)相關(guān)信息,如資金使用、生產(chǎn)進(jìn)度等,也就不能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)監(jiān)督、服務(wù)等職能,內(nèi)控管理制度同樣會(huì)流于形式,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
5.內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)流于形式制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員或者財(cái)務(wù)專(zhuān)職審計(jì)人員負(fù)責(zé),將審計(jì)工作與基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作相分離,不受人為主觀(guān)因素的影響,在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度作用下增強(qiáng)內(nèi)審權(quán)威性,突出內(nèi)審監(jiān)督與控制的職能。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理制度執(zhí)行、生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況等存在的缺陷與問(wèn)題,提出專(zhuān)業(yè)審計(jì)建議,明令要求整改。然而實(shí)際上企業(yè)審計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作未能明確劃分,工作界限與管理權(quán)限不清晰,內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)很難達(dá)到預(yù)期的效果。此外,專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督聚焦在生產(chǎn)項(xiàng)目方面,內(nèi)部規(guī)范還未能統(tǒng)一形成,由審計(jì)人員負(fù)責(zé)的內(nèi)審工作不能對(duì)企業(yè)內(nèi)控缺陷進(jìn)行自我分析與控制,內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)也會(huì)流于形式。
建立與完善企業(yè)內(nèi)控管理制度的實(shí)踐策略
1.優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,建設(shè)內(nèi)控制度體系制造業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境,針對(duì)內(nèi)控環(huán)境存在的缺陷,制定可行的工作計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上逐步建設(shè)內(nèi)控制度體系。以某企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例,首先完善治理結(jié)構(gòu)與監(jiān)事會(huì)制度,遵循上下結(jié)合的原則,由企業(yè)管理層著手強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),形成相互制衡的機(jī)制,設(shè)立內(nèi)控專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。在部門(mén)管理者的引導(dǎo)與督促下,加強(qiáng)部門(mén)員工的內(nèi)控意識(shí),其中不僅包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,更是要覆蓋技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員等,通過(guò)加大宣傳力度、加大培訓(xùn)力度等方式,盡可能確保企業(yè)全員對(duì)內(nèi)部控制有正確認(rèn)知;其次,建立職責(zé)分工制度,從內(nèi)控視角重新定位不同崗位的工作職責(zé),明確細(xì)分崗位責(zé)任與任務(wù),注重內(nèi)部相互牽制作用,將內(nèi)控制衡嵌入到生產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)中;再次,嚴(yán)格審批檢查制度,規(guī)范審批流程,不定期展開(kāi)檢查工作;最后,建立科學(xué)的薪酬激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行有保障、結(jié)果有考核”,重視人才、關(guān)注人才成長(zhǎng),激發(fā)企業(yè)員工的積極性,同步引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提供更多的深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促使他們主動(dòng)學(xué)習(xí)、提升自我,為內(nèi)控制度建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2.加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是內(nèi)部控制的主要組成之一,對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)自身的特殊屬性,以風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)為主對(duì)各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)與評(píng)估,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),采取適宜且可行的措施防范并合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理制度也屬于企業(yè)內(nèi)控管理制度范疇,通過(guò)調(diào)研可知如今部門(mén)制造業(yè)企業(yè)采用“SWOT”分析法,在風(fēng)險(xiǎn)防控方面取得一定成果,可準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),促使風(fēng)險(xiǎn)管理制度的進(jìn)一步落實(shí)。據(jù)此制造業(yè)企業(yè)可積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。一方面,選用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),確定風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)為成本費(fèi)用支出、權(quán)利主體實(shí)施權(quán)利、資金使用情況、資源分配情況等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度進(jìn)行分配,設(shè)置優(yōu)先級(jí)別,提高全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容加大控制力度;另一方面,針對(duì)突發(fā)事件建立應(yīng)急處理機(jī)制,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特性制定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,同時(shí)以信息技術(shù)為依托,尋求專(zhuān)家的幫助與指導(dǎo),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全方位跟蹤監(jiān)控。
3.規(guī)范內(nèi)部控制活動(dòng),構(gòu)建科學(xué)管理制度制造業(yè)企業(yè)控制活動(dòng)多種多樣,常見(jiàn)的有財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制等,針對(duì)控制活動(dòng)不規(guī)范的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)的管理制度,以?xún)?nèi)部管理制度為保障,有序展開(kāi)內(nèi)控控制活動(dòng)。以某制造業(yè)企業(yè)預(yù)算控制為例,該企業(yè)主要從事于設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)項(xiàng)目需求大量資金與人力資源,企業(yè)大力推行全面預(yù)算管理,要求各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況編制部門(mén)預(yù)算,填寫(xiě)預(yù)算資金申請(qǐng)表,由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總分析,預(yù)算管理委員會(huì)審核、協(xié)調(diào),加大預(yù)算執(zhí)行控制力度,并輔以全方位的監(jiān)督與核查。預(yù)算編制方法多為零基預(yù)算法,或者將多種編制方法相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程展開(kāi)全方位的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控,保障預(yù)算執(zhí)行效力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際出現(xiàn)的偏差問(wèn)題,規(guī)范審批程序,不得隨意調(diào)整預(yù)算或者越級(jí)審批,借助信息化系統(tǒng)提高審批效率,層層審批過(guò)后予以調(diào)整。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè),確保信息與溝通順暢對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言,各職能部門(mén)的有效對(duì)接是內(nèi)控管理制度落地實(shí)施的先決性條件。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,企業(yè)要想完善內(nèi)控管理制度,確保制度的逐步落實(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),以信息技術(shù)為依托,以生產(chǎn)流程為線(xiàn)索,建立信息反饋與傳遞機(jī)制,確保信息與溝通順暢。制造業(yè)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)特性與內(nèi)控管理現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)富有特色的信息化系統(tǒng),搭建互通互聯(lián)平臺(tái),借助信息技術(shù)來(lái)調(diào)整反饋機(jī)制,對(duì)接各部門(mén)的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞與全面共享。同時(shí),結(jié)合內(nèi)控管理信息化的需求,要求各部門(mén)及時(shí)將生產(chǎn)活動(dòng)的信息數(shù)據(jù)通過(guò)信息化系統(tǒng)反饋至財(cái)務(wù)部門(mén),使得財(cái)務(wù)人員能夠掌握業(yè)務(wù)情況,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)控管理制度,增強(qiáng)制度的針對(duì)性,針對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行異常情況制定改進(jìn)方案。
編制:安全管理部
審核:
技術(shù)負(fù)責(zé)人:
礦長(zhǎng):
2011年3月16日
安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)防止重、特大事故發(fā)生,避免和減少各類(lèi)事故,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律、法規(guī)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,制**全生產(chǎn)規(guī)劃:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,推動(dòng)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開(kāi)展,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
1、杜絕人身重傷以上(含重傷)事故;
2、輕傷事故不超過(guò)5起/年;
3、直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)10萬(wàn)/年
4、施工項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率為100%;
5、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率達(dá)100%;
6、主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)
為在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與文明經(jīng)營(yíng)的前提下,全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),今后,我礦主要在以下方面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作:
(一)、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
明確礦長(zhǎng)(主要負(fù)責(zé)人),分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人,各職能機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位、各崗位(工種)安全生產(chǎn)責(zé)任制。把安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)逐級(jí)分解,落實(shí)到各職能機(jī)構(gòu),生產(chǎn)單位和各崗位(工種)形成健全,完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
建立健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。建立和完善重點(diǎn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度:
1、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度
2、安全目標(biāo)管理制度
3、安全投入保障制度
4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
5、安全教育與培訓(xùn)制度
6、安全隱患排查治理與報(bào)告制度
7、安全監(jiān)督檢查制度
8、安全技術(shù)審批制度
9、礦用設(shè)備、器材使用管理制度
10、煤礦企業(yè)主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
11、事故應(yīng)急救援制度
12、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
13、安全獎(jiǎng)罰制度
14、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度
15、安全操作規(guī)程管理制度
16、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度
17、勞動(dòng)定員管理制度
18、爆炸材料安全管理制度
19、職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度
(三)、建立、健全各崗位(工種)操作規(guī)程
建立、健全和完善各崗位(工種)操作規(guī)程,使各崗位(工種)作業(yè)有章可循,按章操作,杜絕和減少違章作業(yè)。
1、采煤各工種操作規(guī)程
2、掘進(jìn)各工種操作規(guī)程
3、機(jī)電設(shè)備各運(yùn)行工種操作規(guī)程
4、提升運(yùn)輸各工種操作規(guī)程
5、通風(fēng)、瓦檢工種操作規(guī)程
(四)、加強(qiáng)隱患排查和治理工作
1、加**全生產(chǎn)投入。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令375號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》的要求,按規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);按財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))的規(guī)定,每年制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃,并設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)用于安全技術(shù)措施和隱患治理;按國(guó)家的政策規(guī)定,足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2、加強(qiáng)隱患排查治理工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人(礦長(zhǎng))負(fù)責(zé)定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬,落實(shí)整改措施和責(zé)任人員,限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,由主要負(fù)責(zé)人(礦長(zhǎng))組織驗(yàn)收。
(五)、開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,制定和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全管理規(guī)范。制定、修訂、完善有關(guān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全管理規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全管理規(guī)范的制定工作。鞏固開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),促進(jìn)煤礦企業(yè)全面達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(六)、加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作
1、建立安全技術(shù)管理體系。建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系,技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。技術(shù)人員必須具備規(guī)定學(xué)歷,并取得相應(yīng)的資質(zhì)。
2、加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理。尤其要做好礦井防治水、一通三防、頂板管理等技術(shù)管理工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次重大災(zāi)害調(diào)查,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)防治措施。
(七)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理
1、加大現(xiàn)場(chǎng)安全督促檢查。建立主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班制度,確保礦長(zhǎng)每月現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)不少于10次,副礦長(zhǎng)每月下井次數(shù)不少于18次,技術(shù)人員不少于20次。礦井安監(jiān)員每班巡查次數(shù)不少于2次,抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),督促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
2、以“三鐵”精神狠反“三違”。以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕。狠反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理。對(duì)查出的事故隱患必須立即整改,不留后患,方可進(jìn)行其他作業(yè),做到不安全不生產(chǎn)。
(八)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
要深化防治水,一通三防,頂板以及爆炸器材等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,建立專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)治長(zhǎng)效機(jī)制,明確專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)職責(zé)。把重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作常抓不懈,確保安全生產(chǎn)。
(九)、加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作
落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員,特殊工種操作人員等三項(xiàng)崗位人員必須參加有關(guān)機(jī)構(gòu)的培(復(fù))訓(xùn),持證上崗,采掘工,設(shè)備運(yùn)行操作工必須人人參加安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。嚴(yán)禁無(wú)證上崗,無(wú)培訓(xùn)作業(yè)。從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象。
(十)、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理
1、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度,完善應(yīng)急救援體系,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。除成立礦山輔助救護(hù)隊(duì)外,依托**區(qū)煤炭管理局礦山救護(hù)隊(duì)的救護(hù)力量,與其簽訂救護(hù)協(xié)議,確保在事故發(fā)生后救援力量得以保證。
2、及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶險(xiǎn),杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿等事件發(fā)生;支持和配合事故調(diào)查工作,按照“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),開(kāi)展警示教育,制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施,避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):
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