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關(guān)鍵詞:給排水;工程造價(jià);控制措施
造價(jià)控制管理對整個(gè)給排水工程節(jié)約、保質(zhì)、按時(shí)具有重要作用。因此,在給排水工程造價(jià)管理中必須全方位的控制管理,通過發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,不斷加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)控制。在工程建設(shè)中,由于影響造價(jià)控制的因素較多,所以必須以系統(tǒng)科學(xué)的措施對其進(jìn)行管理,再結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中存在的問題,并對其改善,進(jìn)而強(qiáng)化給排水工程質(zhì)量以及效益控制目標(biāo)。在節(jié)約給排水工程資金的基礎(chǔ)上,更好的為人民服務(wù),讓國家資源得到更有效的利用。
1、給排水工程造價(jià)的重要性
所謂工程造價(jià)俗稱工程預(yù)決算,是對建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算,是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的一項(xiàng)工作要求。項(xiàng)目做出的決策要以工程造價(jià)為根本依據(jù),只有決策與造價(jià)的相互配合才能保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行。投資的控制要以工程造價(jià)為基礎(chǔ),工程造價(jià)為投資計(jì)劃的制定提供了一種指導(dǎo)。工程造價(jià)的具體情況是建設(shè)資金籌集的依據(jù),只有做出具體的工程造價(jià),才能基本確定需要的工程資金的總量。合理的工程造價(jià)對于合理分配與調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用,作為手段進(jìn)行工程的分配和管理。
2、給排水工程造價(jià)的特點(diǎn)
給排水工程造價(jià)具有公益性。給排水工程現(xiàn)在已經(jīng)成為國家城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,給排水工程的大部分資金是由政府出資的,具有了很明顯的社會(huì)效益,使得給排水工程的公益性特征更加明顯。工程造價(jià)具有差異性。不同的工程會(huì)有不同的用途以及規(guī)模等。所以,特定的工程自然具有特定的功能,在施工過程中對于工程的結(jié)構(gòu)、造型、設(shè)備配置以及工程裝飾等方面都有不同的需求。不同的工程,它的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)都會(huì)不同,那么給工程做的造價(jià)自然會(huì)呈現(xiàn)出它的不同性,不同則就會(huì)產(chǎn)生個(gè)性化的表征。工程造價(jià)具有層次性。由于工程建設(shè)本身具有明顯的層次性,因此,工程造價(jià)的層次性也隨之而來。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目包含著多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮效能的工程,也在各自發(fā)揮著自己的專業(yè)技能。工程造價(jià)具體可以分為五個(gè)層次:建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià);單項(xiàng)工程造價(jià);單位工程造價(jià);分部工程造價(jià);分項(xiàng)工程造價(jià)。工程造價(jià)的兼容性具體表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。工程造價(jià)構(gòu)成要素的廣泛性是不可置疑的,而它的復(fù)雜性表現(xiàn)在它的費(fèi)用與政府有著密切的聯(lián)系,與政府的政策又有一定的相關(guān)性。
3、給排水工程造價(jià)控制與管理措施
3.1招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
我國對工程的招投標(biāo)工作雖然有了一些相關(guān)的規(guī)范,但是當(dāng)前的工程招投標(biāo)活動(dòng)仍存在諸多問題,為了解決此類問題,在在對施工企業(yè)進(jìn)行招、投標(biāo)的過程當(dāng)中,必須要遵循公開、公平、公正的原則,不斷加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督力度來進(jìn)行控制和管理,加強(qiáng)提高負(fù)責(zé)招、投標(biāo)人員的道德素質(zhì),堅(jiān)決杜絕以私人利益為前提所進(jìn)行的人為的壓低招標(biāo)價(jià)格、工程摻假、拖延工期等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外,我們要嚴(yán)格按照市場的發(fā)展需求,逐步實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)的科學(xué)化、合理化和多元化。制定相應(yīng)合理的招投標(biāo)價(jià)格,具體問題具體分析,不同的工程要采用不同的評標(biāo)方式,從而有效的減少招投標(biāo)過程中的暗箱操作現(xiàn)象,提升招投標(biāo)活動(dòng)的透明度,保證工程后期施工的順利進(jìn)行。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段作為工程建設(shè)以及造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而在我國的工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域,一些設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),忽視了工程造價(jià)的重要性,而概預(yù)算人員存在著撇開技術(shù)管算數(shù)等問題,從而造成了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),也無法從根本上進(jìn)行有效的工程造價(jià)的控制。為了有效地控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)的每個(gè)階段,都應(yīng)該編制有關(guān)工程造價(jià)的控制文件,并且要合理的安排人力、物力以及財(cái)力,爭取獲得良好的投資收益。各專業(yè)做到在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,進(jìn)行密切配合,把施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算相結(jié)合,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,只有保證工程設(shè)計(jì)的合理性,才能有效控制工程的工程造價(jià)。
3.3施工階段的造價(jià)控制
首先,在施工前,將圖紙與現(xiàn)場人員進(jìn)行技術(shù)交底,避免返工、窩工的發(fā)生。其次,施工現(xiàn)場的簽證要嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,安排工程造價(jià)的管理人員親臨施工現(xiàn)場對給排水工程現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)考察,并對所做的變更進(jìn)行分析,特別是變更對工程成本的影響,對于不符合程序與要求的堅(jiān)決不予簽證或?qū)徟?。再次,要提高防范意識(shí),避免承包企業(yè)發(fā)生索賠問題,從而有效的降低工索賠現(xiàn)象所造成的間接費(fèi)用而增加工程造價(jià)。索賠現(xiàn)象的產(chǎn)生是多方面因素綜合引起的,比如業(yè)主沒有按期支付工程進(jìn)度的費(fèi)用,或者甲方指定的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及供應(yīng)不足等,不僅增加了工程造價(jià),還給工程的施工管理帶來困擾。
3.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
該階段是成本控制的最后階段。在給排水工程結(jié)算階段的造價(jià)控制時(shí),必須要做好施工階段各個(gè)方面有關(guān)投資控制的資料整理工作,要認(rèn)真審核工程的各個(gè)款項(xiàng),對已經(jīng)送審的竣工決算材料進(jìn)行核實(shí),落實(shí)簽證等產(chǎn)生的費(fèi)用,審核變更簽證的內(nèi)容與原施工圖間是否有重復(fù)、變更簽證項(xiàng)目套價(jià)是否正確等,核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或簽訂合同時(shí)的綜合單價(jià)相符,最后審核竣工決算的總金額,從而完成工程造價(jià)具體情況的確認(rèn)。并針對工程造價(jià)所得到的最終金額數(shù),將其委托給有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行再一次的審計(jì),并要出具具體的審計(jì)報(bào)告,最終要由甲乙雙方簽字認(rèn)可才能生效,從而確保工程造價(jià)的公正、公平性原則以及其所具有的法律效力。
4、結(jié)束語
做好工程造價(jià)不僅有利于參與工程的每一方面的經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),也促進(jìn)了城市化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,加快了城市化的步伐,并且還在一定程度上影響著我們的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:零星工程;工程造價(jià);管理;優(yōu)化
中圖分類號: 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號:A 文章編號:2306-1499(2013)02-
工程造價(jià)一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)(指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))的全 部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)的一次性費(fèi)用的總和。要確定合理的工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)必須明確和掌握工程造價(jià)的構(gòu)成[1]。
1.零星工程的造價(jià)管理的特點(diǎn)
由零星工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定,工程造價(jià)有以下特點(diǎn)。
(1)個(gè)別性、差異性。任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能、規(guī)模。因此,對每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和裝飾都有具體的要求,從而使工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性差異。同時(shí),每項(xiàng)工程所處地區(qū)、地段都不相同,使這一特點(diǎn)得到強(qiáng)化。
(2)層次性。造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的單項(xiàng)工程(車間、寫字樓、住宅樓等)。一個(gè)單項(xiàng)工程又是由能夠各自發(fā)揮專業(yè)效能的多個(gè)單位工程(土建工程、電氣安裝工程等)組成。與此相適應(yīng),工程造價(jià)有三個(gè)層次:建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。單位工程又可以分為分部分項(xiàng)工程,如土建工程分為土方程、基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。從造價(jià)的計(jì)算和工程管理的角度看,工程造價(jià)的層次性都是非常突出的。
(3)動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用,都有一個(gè)較長的建設(shè)期間,而且由于不可控因素的影響,在預(yù)計(jì)工期內(nèi),許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素,如工程變更,設(shè)備材料價(jià)格,工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。所以,工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)處于不確定狀態(tài),直到竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。
(4)工程造價(jià)的兼容性。工程造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義,其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性[2]。
2.零星工程的造價(jià)管理存在的問題
2.1工程項(xiàng)目缺乏整體規(guī)劃
目前很多單位的建筑都有二三十年的歷史,甚至更長,隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活文化要求的不斷增長,原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要,但還存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限,決定我們整治不能齊頭并進(jìn),面面具到,因此,單位總體規(guī)劃制定要充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)指導(dǎo)思想,正確處理好遠(yuǎn)期合理與近期現(xiàn)實(shí),普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系;先修什么,如何修建,應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃。目前不少單位在零星工程管理中缺乏必要的研究論證,結(jié)果可能出現(xiàn)有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達(dá)到投資結(jié)果,甚至有的維修后沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成資金浪費(fèi),究其原因主要是決策程序不規(guī)范,缺乏前瞻性、計(jì)劃性和民主意識(shí)。
2.2 相關(guān)制度不健全,人員素質(zhì)不高
從工程的招、到竣工驗(yàn)收,就宏觀方面講,很多單位零星工程沒有具體的結(jié)束性很強(qiáng)的規(guī)范文件,就微觀方面講有些根本就沒有關(guān)于零星工程的管理制度或措施。忽視后勤技術(shù)干部隊(duì)伍的建設(shè),又不進(jìn)行工程監(jiān)理或咨詢,技術(shù)人員流動(dòng)性太大,人才儲(chǔ)備不下來,而現(xiàn)在有的工程管理人噘素質(zhì)又不高,經(jīng)驗(yàn)較少,很容易造成單位資金浪費(fèi)。
2.3零星工程項(xiàng)目的招標(biāo)形同虛設(shè)
工程項(xiàng)目的招標(biāo)本來是“公開、公正、公平”的競爭活動(dòng),它有助于建設(shè)成本的降低和建設(shè)質(zhì)量的提高,因此對于零星工程項(xiàng)目中金額較大的工程有必要進(jìn)行招標(biāo)、議價(jià)。然而由于種種原因零星工程項(xiàng)目的招標(biāo)形同虛設(shè),存在泄露標(biāo)底、暗箱操作的違規(guī)行為。有的小型工程由于受到領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和家長作風(fēng)影響,根本不進(jìn)行招標(biāo),由個(gè)別人的行為決定。之所以如此,關(guān)鍵在是招標(biāo)制度有漏洞,招標(biāo)行為規(guī)范以及人為因素干擾。
2.4 施工過程管理不到位
由于零星工程項(xiàng)目的特點(diǎn),時(shí)間緊、施工點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng),往往造成在施工過程中管理不到位,對于隱蔽工程或工程關(guān)鍵部位不能及時(shí)驗(yàn)收,同時(shí)由于部分工程管理人員對零星工程項(xiàng)目的施工技術(shù)和材料管理等不甚了解,在施工過程中不能有效地起到工程監(jiān)管的作用,因?yàn)楣こ淌蔷S修工程,造價(jià)低等客觀問題請不起監(jiān)理單位,工程質(zhì)量得不到保證,造價(jià)得不到有效控制[3]。
2.5 預(yù)結(jié)算高估冒算,虛報(bào)工程造價(jià)
零星工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算部份由施工單位編制,由于缺乏必要的監(jiān)督措施,部分施工單位利用建設(shè)單位的工作經(jīng)驗(yàn)不足,利用管理單位對工程項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)的計(jì)價(jià)內(nèi)容,如:工程量如何計(jì)算、預(yù)算定額如何套取、費(fèi)用指標(biāo)如何應(yīng)用等工程造價(jià)構(gòu)成不熟悉或不了解,高套定額、重復(fù)計(jì)價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加大工程量等方法來提高工程造價(jià)。
3.零星工程的造價(jià)管理的優(yōu)化
零星工程項(xiàng)目施工階段是工程項(xiàng)目費(fèi)用消耗最多的時(shí)期,浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此,對施工階段的投資應(yīng)給予足夠的重視,精心地組織施工,挖掘各方面的潛力,節(jié)約資源消耗。具體控制措施應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手。
3.1組織措施
①在項(xiàng)目管理單位中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員,并進(jìn)行任務(wù)分工和智能分工。②編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。
3.2經(jīng)濟(jì)措施
①編制資金使用計(jì)劃,確定、分解投資控制目標(biāo)。對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并制定防范性對策。②進(jìn)行工程計(jì)量。工程計(jì)量是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。③復(fù)核工程付款賬單,簽發(fā)付款證書。④在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較,
發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏措施。⑤協(xié)商確定工程變更價(jià)款,審核竣工結(jié)算。⑥對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測,經(jīng)?;蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及其存在的問題報(bào)告[4]。
3.3技術(shù)措施
①對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。②繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖掘節(jié)約投資的可能性。③審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì),對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
3.4合同措施
①做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提高依據(jù),參與處理索賠事宜。②參與合同修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它們對投資控制的影響。
4.結(jié)論
在零星工程造價(jià)審核過程中,堅(jiān)持到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地察看,不僅僅遏制了施工單位巧立名目、高估冒算等行為的發(fā)生,而且對加強(qiáng)施工管理,提高工程質(zhì)量,降低工程成本,也有一定的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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[2]張健,于寶軍.實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是工程質(zhì)量的保證[J].林業(yè)科技情報(bào),2010(01).
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);內(nèi)涵;影響因素
工程的造價(jià)管理在建筑工程中占據(jù)重要位置,并貫穿建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。保證建筑工程項(xiàng)目穩(wěn)定、高效的開展,需要準(zhǔn)確確定工程造價(jià),并最大限度的節(jié)約建設(shè)資金,同時(shí)盡可能提高投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益?;诖耍?jì)算和確定工程的造價(jià)、預(yù)算人員按照國家的有關(guān)政策及有關(guān)部門的規(guī)定,科學(xué)并合理地確定工程建設(shè)費(fèi)用,是最有效的途徑。
1.建筑工程造價(jià)的內(nèi)容
1.1工程造價(jià)的概念
建筑工程造價(jià)就是工程建造價(jià)格,工程造價(jià)是一個(gè)廣義的概念,指的是建設(shè)某項(xiàng)工程開支的所有固定資產(chǎn)投資總費(fèi)用,根據(jù)場合和研究對象的不同,工程造價(jià)有建筑安裝工程造價(jià)、單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)及建筑工程造價(jià)等,所以工程造價(jià)還指工程價(jià)格,指建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在技術(shù)勞務(wù)市場、設(shè)備市場、土地市場等交易活動(dòng)中所形成的的建筑安裝工程的價(jià)格和建筑工程總價(jià)格。
1.2工程造價(jià)的組成
(1)設(shè)備及工、器具購置費(fèi)。指的是按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,建設(shè)單位購買設(shè)備或者工、器具及生產(chǎn)家具的支出費(fèi)用。
(2)建筑安裝工程費(fèi)。由建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成,指建筑和安裝的所有環(huán)節(jié)中直接和間接產(chǎn)生的支出費(fèi)用,以及所要繳納的稅金。
(3)工程建設(shè)及其他費(fèi)用。為保證建筑工程穩(wěn)定、順利的完工,同時(shí)保障交付使用后可以充分發(fā)揮其功能,依據(jù)國家政策和相關(guān)規(guī)章制度所支出的費(fèi)用。
2.建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)
建筑工程造價(jià)是建筑工程價(jià)值的體現(xiàn),其形成直接決定于建筑工程的特點(diǎn),建筑工程造價(jià)既具有與一般商品價(jià)格相同的性質(zhì),同時(shí)還具備自身獨(dú)特的特征。
2.1價(jià)值性
建筑產(chǎn)品本身是一種商品,與一般商品的價(jià)格形成具有共同之處。商品的價(jià)格取決于其價(jià)值,價(jià)格的變動(dòng)始終圍繞著其價(jià)值,其變動(dòng)形式固有化,以價(jià)值作為基礎(chǔ)上下波動(dòng),這是商品生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)格形成的普遍規(guī)律,也是價(jià)值規(guī)律作用的必然結(jié)果。
2.2大額性
建筑工程關(guān)系到我國的國計(jì)民生,它牽扯著國家、地區(qū)及行業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)由于建筑工程具有復(fù)雜性和多樣性,項(xiàng)目整體龐大,單體項(xiàng)目繁多,材料、設(shè)備、人工支出高昂,使得建筑工程造價(jià)的數(shù)額巨大,毋庸置疑,建筑工程造價(jià)管理的意義重大。
2.3動(dòng)態(tài)性
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的額過程中,價(jià)格是動(dòng)態(tài)的,是處于不斷變化中的,建筑工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用,有一個(gè)較長的建設(shè)時(shí)期,這期間會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的變化因素對建筑工程造價(jià)直接產(chǎn)生影響,如設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、國家利率、承包方和發(fā)包方原因造成的索賠事件等,這些因素必然會(huì)影響建筑工程造價(jià)的變動(dòng)。
2.4個(gè)別性和差異性
建筑工程具有其本身獨(dú)特的規(guī)模、功能、用途。由于自身的特點(diǎn),對每一項(xiàng)工程的建筑材料、工藝設(shè)備、造型、結(jié)構(gòu)等都有具體的要求,這使得建筑工程的實(shí)物形態(tài)千差萬別,而且,同樣的工程在不同的地區(qū),在材料、設(shè)備和人工消耗方面也有很大差別,所以不同建筑工程的造價(jià)差異顯而易見。
2.5層次性
建筑工程具有層次性,這就決定了建筑工程造價(jià)的層次性,一個(gè)建筑工程項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成,同時(shí)一個(gè)安裝工程又由多個(gè)單位工程構(gòu)成,與之相對應(yīng),建筑工程造價(jià)有三個(gè)層次,即:建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
3.建筑工程造價(jià)的影響因素
由于建筑工程具有復(fù)雜性和多樣性的特征,同時(shí)建筑工程造價(jià)具有其特殊性質(zhì),因此存在許多影響建筑工程造價(jià)的客觀因素。
3.1設(shè)計(jì)、施工等影響因素
建筑工程的項(xiàng)目立項(xiàng)和編制工程預(yù)算的基本依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙,所以設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程造價(jià)最主要的影響因素,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目施工現(xiàn)場的選址、施工占地面積、建設(shè)規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑的結(jié)構(gòu)和功能等因素的設(shè)計(jì)是重中之重,對工程造價(jià)具有很大的影響。要想節(jié)省建筑項(xiàng)目的的支出成本,節(jié)省人力物力,就需要在設(shè)計(jì)初期,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,科學(xué)并合理的規(guī)劃建設(shè)場地、建筑結(jié)構(gòu)選型及施工水平,同時(shí)使設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理。
施工階段是建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵影響因素,施工階段包含施工技術(shù)、施工工藝及施工設(shè)計(jì)管理能力,這些都對建筑工程造價(jià)造成了很大的影響,同時(shí)也作為工程編制施工概算的主要依據(jù)。
3.2自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響因素
建筑工程項(xiàng)目的施工對自然環(huán)境要求較高,惡劣的氣候往往導(dǎo)致項(xiàng)目的停工,甚至嚴(yán)重影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度。施工期間如果遇到暴雪、洪災(zāi)、特大暴雨等極端天氣,還會(huì)造成工程的損壞,導(dǎo)致工程返工,如此就耗費(fèi)了大量的人力物力,造成項(xiàng)目支出成本的浪費(fèi)。
建筑工程的建設(shè)期間,建筑施工所需要的材料、設(shè)備和人工的市場價(jià)格對建筑工程造價(jià)的影響很大,這些必備施工條件始終貫穿建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié),建筑工程的主要費(fèi)用支出在于材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和人工費(fèi),這些費(fèi)用隨著市場條件的變化而不斷波動(dòng),這些費(fèi)用的變化直接導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的變化,所以,市場條件對建筑工程造價(jià)的變化產(chǎn)生了很大的影響。除此之外,不同區(qū)域的材料、設(shè)備、人工的費(fèi)用也不盡相同,項(xiàng)目的供應(yīng)方的供應(yīng)方式與采購方的采購方式也會(huì)造成材料價(jià)格的變化,進(jìn)而影響工程造價(jià)。所以,在不同的市場環(huán)境和區(qū)域中,建筑工程造價(jià)也不盡相同。
3.3政府對工程建設(shè)的管理因素
建筑工程從立項(xiàng)到交付使用的整個(gè)過程中,都需要接受政府有關(guān)部門的管理,工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要遵守政府制定的規(guī)章制度,并需要支付一定相關(guān)稅費(fèi)。政府對建筑工程的管理內(nèi)容、程序、要求的改變會(huì)直接導(dǎo)致建筑工程支出費(fèi)用的變化,同時(shí)政府制定的規(guī)章制度如對于安全、文明施工、科學(xué)管理等要求,以及對施工企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)等方面的規(guī)定,都會(huì)直接影響建筑工程造價(jià)的變化。除此之外,每個(gè)區(qū)域的政府都會(huì)對當(dāng)?shù)氐慕ㄖ镉幸欢ǖ挠残砸?,如建筑覆蓋率、建筑容積率、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo),可以直接影響建筑工程支出費(fèi)用,這些費(fèi)用的變化也直接影響了建筑工程造價(jià)的變化。
3.4其他建筑成本的變化因素
建筑成本不僅包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi),還包括其他一些直接和間接產(chǎn)生的費(fèi)用,如土地管理費(fèi)、土地施工費(fèi)、道路施工費(fèi)等,這些費(fèi)用在建筑工程項(xiàng)目中的支出不可避免,隨著社會(huì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,這些費(fèi)用都在不斷增加,這些費(fèi)用的增加導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)上升。
結(jié)論:建筑工程關(guān)乎國家和社會(huì)的重大經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益,建筑工程造價(jià)因工程不同而不同,其涉及的內(nèi)容多,范圍廣。建筑工程具有其自身固有特點(diǎn),具有價(jià)值性,工程整體造價(jià)數(shù)額巨大,并且在不同區(qū)域具有不同的造價(jià),同時(shí)建筑工程的層次非常明顯。根據(jù)這些特點(diǎn),可以分析影響建筑工程造價(jià)的因素,設(shè)計(jì)和施工、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、政府的管理等都對建筑工程的造價(jià)產(chǎn)生了一定的影響。通過研究這些影響因素,可以準(zhǔn)確確定工程造價(jià),并最大限度的節(jié)約建設(shè)資金,從而保證建筑工程項(xiàng)目穩(wěn)定、高效的開展,盡可能提高投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]劉文娟. 建筑工程造價(jià)影響因素的分析[J]. 經(jīng)營管理者,2011,05:230.
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià) 問題 對策
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1672-3791(2014)01(c)-0232-01
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)水平處于不斷的發(fā)展進(jìn)步過程中,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都進(jìn)入了快速發(fā)展階段,人們物質(zhì)生活水平的提高,對居住環(huán)境有了更高的需求,為了有效的滿足社會(huì)發(fā)展的需求,建筑行業(yè)開始了大規(guī)模的工程建設(shè)。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施,不僅具有較長的周期性,同時(shí)其規(guī)模也較大,所以在實(shí)施過程中,對其造價(jià)的影響因素也較多,所以在建筑工程的整個(gè)過程中都應(yīng)加強(qiáng)對造價(jià)的控制和管理。但在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,還存著許多失控的情況,給工程的投資造成較大的浪費(fèi),同時(shí)由于當(dāng)前市場上各種施工材料的不斷上漲,也使工程造價(jià)得以不斷增加,使對造價(jià)的控制和管理工作有了更大的難度。所以在這種情況下,建筑企業(yè)應(yīng)不斷的適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境,加大對工程造價(jià)的控制水平,使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢。對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制,不僅可以保證投資成本的收回,同時(shí)對于施工中管理水平的提升,對于工程質(zhì)量控制都具有積極的影響,同時(shí)為了合理的控制造價(jià),在施工中可以使人力、物力和財(cái)力都實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置,從而保證利潤的最大化,這對建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。
1 建筑工程造價(jià)的相關(guān)概述
1.1 建筑工程造價(jià)的含義
建筑工程的造價(jià)通常是指從工程籌建到工程建設(shè)結(jié)束所花費(fèi)的全部費(fèi)用總和,也可說成是一項(xiàng)工程的建筑花費(fèi)總和。無論從哪種意義上講,建筑工程造價(jià)對于業(yè)主和承包商來講都是具有不同意義的,是從不同角度來進(jìn)行闡述的。
1.2 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)
1.2.1 造價(jià)的差異性
每一項(xiàng)工程都有自身的特點(diǎn)和功能,所以在造價(jià)上不可能一樣,同時(shí)工程在建筑時(shí)實(shí)體表現(xiàn)形態(tài)也有較大的區(qū)別,同時(shí)建筑的地方不一樣,其價(jià)格上也有一定的差異,建筑工造價(jià)的差異性是客觀存在的。
1.2.2 造價(jià)金額較大
任何一項(xiàng)工程,其整體造價(jià)都是較高的,所以所牽扯的因素也較多,工程造價(jià)中涉及多方的利益關(guān)系,所以需要謹(jǐn)慎對待,充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)的重要性。
1.2.3 建筑工程造價(jià)的層次性
當(dāng)我們決定進(jìn)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目的建造時(shí),那么這項(xiàng)工程項(xiàng)目是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組成的,同時(shí)每個(gè)單項(xiàng)工程中還具體包括單位工程,這樣就決定了整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)也可分為三部分,即總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià),這三部分是按照相應(yīng)的層次劃分的,所以可以說建筑工程造價(jià)具有一定的層次性。
1.2.4 建筑工程造價(jià)的多變性
建筑工程項(xiàng)目從決策到實(shí)施完成的各個(gè)過程中,需要一個(gè)較長的周期,工程造價(jià)貫穿于工程的整個(gè)過程,所以受到的影響因素較多,材料價(jià)格的變動(dòng)、人員工資的變動(dòng)、意外事故及環(huán)境因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不同程度的發(fā)生變化,所以工程造價(jià)需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,不是一成不變的。
2 建筑工程造價(jià)中存在的主要問題
2.1 有關(guān)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全
雖然已經(jīng)制定工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī),但是由于受到各種因素的影響,已有的法律不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律存在不完善的地方,而且在實(shí)際的操作過程中,沒能嚴(yán)格按照法律的規(guī)范去執(zhí)行,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。這些都影響工程造價(jià)的有效管理,因此,要健全相關(guān)法律法規(guī)制度,保證工程造價(jià)有統(tǒng)一嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并且做好工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作,確保工程造價(jià)法規(guī)的貫徹落實(shí)。
2.2 建筑造價(jià)過程中,過多重視施工而忽視了工程設(shè)計(jì)
目前,我國存在一個(gè)明顯的問題就是工程建設(shè)中,重點(diǎn)抓施工,而忽視了前期的計(jì)劃工作,前期的計(jì)劃沒有做好,組織協(xié)調(diào)工作沒能妥善安排,造成后面的施工過程中出現(xiàn)很多問題,影響了施工的進(jìn)程。采取的是先建設(shè)后算賬的做法。
往往會(huì)出現(xiàn)投資超標(biāo)的現(xiàn)象。因此,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)外國做法,應(yīng)該重視工程計(jì)劃,做到事前控制的預(yù)測,事后的有效管理,只有這樣才能保證施工的順利完成。
2.3 建筑工程造價(jià)相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)不規(guī)范
隨著建筑工程的發(fā)展需要,各種工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)拔地而起,出現(xiàn)了很多從事工程造價(jià)管理與咨詢的公司,但是,由于發(fā)展水平有限,咨詢機(jī)構(gòu)自身的實(shí)力不強(qiáng),發(fā)展水平參差不齊,機(jī)構(gòu)的工作人員技能和綜合素養(yǎng)不夠,服務(wù)的專業(yè)水平不夠,有些機(jī)構(gòu)不按照規(guī)章制度辦事,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,不能夠做到公正公平,在競標(biāo)投標(biāo)中不規(guī)范等,影響了工程造價(jià)咨詢市場的良好發(fā)展。因此要完善工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),利用法律等手段規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)的行為和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),為建筑工程的順利發(fā)展服務(wù)。
3 完善建筑工程造價(jià)管理的對策
3.1 健全法律法規(guī)
社會(huì)的快速發(fā)展,使建筑工程進(jìn)入了發(fā)展的快車道,而相關(guān)的建筑工程的法律法規(guī)卻沒有跟上建筑工程的發(fā)展速度,存在著一定的滯后性,所以在建筑工程的造價(jià)管理中,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善,從而使工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到不斷的規(guī)范,這不僅有效使工程造價(jià)的法律地位得以保證,同時(shí)也使市場的秩序得以規(guī)范,為建筑工程的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2 確定合理的建筑工程造價(jià)
建筑工程的價(jià)格制定,要以市場為導(dǎo)向,根據(jù)市場的發(fā)展要求制定合理的工程造價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和復(fù)雜性,決定工程造價(jià)的多次性,在不同的階段制定相應(yīng)的工程造價(jià),避免盲目和混亂,分階段分層次進(jìn)行,體現(xiàn)工程造價(jià)的合理有效。
3.3 按照程序辦事
建筑工程造價(jià)不是一成不變的,也不能一次就將全過程的造價(jià)全都決定下來,這需要根據(jù)每個(gè)階段的實(shí)際情況進(jìn)行合理的制定,從而使工程造價(jià)更具有合理性,也便于工程實(shí)施過程中對造價(jià)的控制和管理。
4 結(jié)語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使建筑行業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時(shí)期,人們物質(zhì)生活水平的提高,使其對建筑環(huán)境的需求不斷增加,建筑行業(yè)為了更好的滿足當(dāng)前市場的需求,開始加快了建筑工程的建設(shè)步伐。任何一項(xiàng)工程的進(jìn)行,都必須保證其造價(jià)的合理性,所以在建筑工程建設(shè)中,更需要采取合理的方法和措施來使工程造價(jià)得到有效的控制,使處于合理的范圍內(nèi),從而保證工程預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。文章從建筑工程造價(jià)的概述出發(fā),對建筑工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步對如何完善建筑工程造價(jià)管理的對策進(jìn)行了具體的闡述。
參考文獻(xiàn)
[1] 陸福春,陳俊.工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(3).
[2] 張利紅.工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中存在的問題及對策分析[J].山西建筑,2010(29).
關(guān)鍵詞:當(dāng)前;工程造價(jià);存在問題;對策;分析
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
1 工程造價(jià)的特點(diǎn)
1.1 工程造價(jià)具有個(gè)體差異性。每一個(gè)建筑工程都有自身特點(diǎn)的規(guī)模、用途和功能,建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別,再由于不同地區(qū)投資費(fèi)用構(gòu)成中各種價(jià)格要素的差異,從而導(dǎo)致了工程造價(jià)的個(gè)體性和差異性。
1.2 工程造價(jià)的高額性。建設(shè)工程項(xiàng)目不僅實(shí)物體形龐大,而且工程造價(jià)費(fèi)用高昂,動(dòng)輒數(shù)百萬元或數(shù)千萬元,特大建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)可達(dá)數(shù)十億元或數(shù)百億元人民幣。工程造價(jià)的高額性,決定了工程造價(jià)的特殊性質(zhì),它不僅關(guān)系到各方面的經(jīng)濟(jì)利益,而且對宏觀經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生重大影響。
1.3 工程造價(jià)的層次性。建設(shè)工程項(xiàng)目的層次性也就決定了工程造價(jià)的層次性。因此,與此相對應(yīng),工程造價(jià)也主要有三個(gè)層次,即建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
1.4 工程造價(jià)的多變性。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,任何商品價(jià)格都不是一成不變的,其價(jià)格總是處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過程。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從投資決策到竣工交付使用都有一個(gè)較長的建設(shè)周期,在這期間存在著許多影響工程造價(jià)的因素,如人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備價(jià)格、各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率、利率等都會(huì)發(fā)生變化,這些多變因素直接影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。
2 當(dāng)前工程造價(jià)存在的若干問題
目前,在我國,建筑工程項(xiàng)目的多是采用承包的方式進(jìn)行施工。而項(xiàng)目的承包單位則是通過投標(biāo)的形式而選用。雖然政府再三聲明,承包工程項(xiàng)目不允許使用墊資帶資,一些權(quán)威人士也一直強(qiáng)調(diào)低價(jià)合理中標(biāo),然而建筑市場的不規(guī)范報(bào)價(jià)競爭方式卻越來越嚴(yán)重。
2.1 計(jì)劃方式落后
當(dāng)前,我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用的工程造價(jià)技術(shù)模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。在社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展中,定額計(jì)價(jià)的計(jì)劃模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有的定額總想包羅萬象,卻總是不可能面面俱到,因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步,技術(shù)在發(fā)展,定額越是追求全面,越是事與愿違,很難達(dá)到預(yù)期的目的。時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的,以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。
2.2 工程造價(jià)管理體制不健全
就工程定額而言,按主編單位和管理權(quán)限分為:全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的建筑工程又由政府頒發(fā)了建筑定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關(guān)主管部門難免仲裁。
2.3缺乏對工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控
當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍,造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣,有意加大工程造價(jià),來牟取利益,后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì),抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見;投資方只希望以低價(jià)招標(biāo),但是往往忽視對投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查,導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為,承包方往往采取低價(jià)中標(biāo)、索賠盈利的方式承攬工程,靠合同漏洞和監(jiān)控不力來賺錢,造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。
3 工程造價(jià)存在問題的對策
3.1決策階段
3.1.1 做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。造價(jià)人員首先要獲取工程所在地的地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料以及現(xiàn)有類似工程資料等眾多相關(guān)資料,并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真分析,確保項(xiàng)目投資預(yù)測的準(zhǔn)確性。
3.1.2 認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告。在編制可行性研究報(bào)告時(shí),可采取可行性研報(bào)告估算投資包干辦法,讓項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)超支投資的風(fēng)險(xiǎn)。還可在可行性研究階段進(jìn)行簡易初測,以便計(jì)算工程數(shù)量,能有效地提高投資估算的準(zhǔn)確性。最后要全面細(xì)致編制投資估算、建立財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系、科學(xué)選優(yōu)選出最佳決策方案。
3.2 設(shè)計(jì)階段
目前,我們的設(shè)計(jì)是根據(jù)投資比例計(jì)算,成本較高,設(shè)計(jì)單位收入也就越多,不利于設(shè)計(jì)師積極考慮節(jié)省投資。盲根據(jù)施工單位,業(yè)主的要求的任何擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加的設(shè)計(jì)變更和建設(shè)內(nèi)容,是設(shè)計(jì)預(yù)算超過了嚴(yán)重的投資限制。保留舊技術(shù)的工藝設(shè)計(jì),不會(huì)有新的突破,使改造維修成本的增加。建設(shè)單位,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不利,只追求高標(biāo)準(zhǔn),造型美觀,占地面積,以及工程項(xiàng)目成本控制卻很少涉及,許多項(xiàng)目是連接而不是應(yīng)有的功能,導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制。沒有完整的推廣“三新”(新材料,新技術(shù),新設(shè)備)系統(tǒng)和匹配的基礎(chǔ)上。
3.3 招投標(biāo)階段
工程招投標(biāo)包括設(shè)備,材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)在兩個(gè)方面。具體應(yīng)該做好的工作招標(biāo):
3.3.1 應(yīng)遵循公平,公開,公正,誠信的原則;
3.3.2 招標(biāo)文件的編制,成本管理人員應(yīng)收集,積累,篩選,各種有價(jià)值的數(shù)據(jù),信息的分析和總結(jié),影響工程造價(jià)的因素,預(yù)測,分析,鑒別評價(jià),然后編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中涉及的物品的成本擊了,盡可能“以及知道自己的敵人”,以方便日后的成本控制;
3.3.3 嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時(shí)實(shí)地考察。預(yù)防的施工質(zhì)量,財(cái)務(wù)狀況,可憐的誠信建設(shè)單位與投標(biāo)單位名單;
3.3.4 合理的低價(jià)格中標(biāo)。該項(xiàng)目的“合理低價(jià)”雇主應(yīng)該知道比分,避免投標(biāo)單位以低于成本的敵意收購。目前,正在推進(jìn)的建筑和安裝工程的“無出價(jià)低出價(jià)”,我想為業(yè)主,可以不理解它作為真正的“不出價(jià)”,業(yè)主自己的項(xiàng)目,在建設(shè)工程的成本價(jià)應(yīng)把握好。
3.4 施工階段
3.4.1 建設(shè)單位首先要做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作,通過對比分析來計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量等費(fèi)用,以挖掘內(nèi)部潛力,以最少資金占用取得較佳的經(jīng)濟(jì)效益。然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果、機(jī)械設(shè)備及利用情況、以往類似工程情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等資料來編制施工成本計(jì)劃,以指導(dǎo)各項(xiàng)工作按計(jì)劃的展開。最后在實(shí)際施工過程中做好施工成本控制與管理,具體可以從這幾個(gè)方面來進(jìn)行:加強(qiáng)材料的使用管理,降低材料損耗量;加強(qiáng)對人工、機(jī)械的成本控制與管理,提高其工作效率。
3.4.2 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程的全面管理。首先要抓好工程質(zhì)量,避免因質(zhì)量問題造成的返修而加大工程費(fèi)用,做好各項(xiàng)監(jiān)督和檢查工作,確保工程質(zhì)量。其次,還要控制工程的進(jìn)度,避免拖延工期造成的各種費(fèi)用支出,應(yīng)做好各項(xiàng)組織工作,提高各種資源的利用率。還要加強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更,避免工程變更帶來的投資失控。
3.5 竣工結(jié)算階段
在竣工結(jié)算價(jià)段應(yīng)把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中,嚴(yán)格審查簽字蓋章是否齊全,核算相關(guān)材料價(jià)格和工程費(fèi)用是否符合實(shí)際情況,出現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)糾正,并對弄虛作假者追究責(zé)任。
4 結(jié)束語
在目前我國的建筑領(lǐng)域,建設(shè)單位以及施工單位良莠不齊,技術(shù)人員和施工人員素質(zhì)水平不一,這些因素都有可能增加工程的總體造價(jià)。工程造價(jià)的管理與控制在建設(shè)管理實(shí)施中占有很重要的地位。在現(xiàn)有的建筑管理中,工程造價(jià)控制管理制度仍然存在很多問題與缺陷,需要我們重視起來,并通過采取有效措施進(jìn)行解決。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 工程造價(jià) 造價(jià)管理
Abstract: this article from the characteristics of the engineering cost, project cost management concept, engineering cost management of the problems and strengthen the project cost management measures four aspects.
Keywords: construction engineering project cost cost management
中圖分類號: TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
前言:隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)已不在像以前一樣只考慮工程質(zhì)量問題,在保證工程質(zhì)量不變的前提下盡可能的提高經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)在每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目必須面對的問題。所以,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理和解決工程造價(jià)管理存在的各方面問題,建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),降低工程造價(jià),使建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在合理的限額之內(nèi),保證投資項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),最終達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。
一工程造價(jià)的特點(diǎn)
1 工程造價(jià)具有大額性,要發(fā)揮所建設(shè)的工程項(xiàng)目投資效用,其工程造價(jià)都是非常昂貴。所投資的費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬,一些特大的工程項(xiàng)目造價(jià)甚至可達(dá)數(shù)百億人民幣。
2 工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性,任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此,對每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求,所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。
3 工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性,任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用,都有一個(gè)較長的建設(shè)期間。在工程的建設(shè)中,往往由于諸多外在因素的影響,造成許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。所以,在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)期間工程造價(jià)處于不確定的狀態(tài),直至該項(xiàng)目竣工決算后才能最終確定此項(xiàng)工程的實(shí)際造價(jià)。
4 工程造價(jià)具有層次性,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中包含多個(gè)單項(xiàng)工程,一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。所以工程造價(jià)有三個(gè)層次,即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
5 工程造價(jià)具的兼容性,工程造價(jià)除建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用外,征用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時(shí)期政府政策(產(chǎn)業(yè)和稅收政策)相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜,資金成本較大。
二工程造價(jià)管理的概念
工程造價(jià)管理分為兩個(gè)方面。一方面是對建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理,另一方面是對工程價(jià)格的管理。
1 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
2 工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上,是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
三目前我國工程造價(jià)管理存在的問題
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,工程的造價(jià)管理的作用越來越重要。目前我國造價(jià)管理工作還是存在一些不容忽視的問題,管理部門如何為建設(shè)工程求一個(gè)合理的造價(jià),已成為一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。
1 我國目前工程造價(jià)計(jì)算模式仍采用定額計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)模式,由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)和材料的不斷更新,導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。很多時(shí)候因?yàn)槿鄙倏煽康臄?shù)據(jù)資料,導(dǎo)致抉算定額或補(bǔ)充定額存在很多不合理的地方;其次在結(jié)算時(shí)普遍存在高估冒算現(xiàn)象,有些施工單位為了獲得更多的效益,不從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而從多計(jì)工程量、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序復(fù)雜,計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
2 規(guī)章制度不健全,雖然我國已出臺(tái)了有關(guān)的法律、法規(guī),使規(guī)程造價(jià)管理有章可循。但在實(shí)際貫徹中存在眾多問題,由于人為因素造成的“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。因此,對行業(yè)立法的加強(qiáng)實(shí)施已成為當(dāng)務(wù)之急。
3 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但我國造價(jià)工程師資格考試才剛剛起步,正規(guī)院校造價(jià)工程管理專業(yè)的畢業(yè)率非常小等,這些原因都嚴(yán)重影響我國造價(jià)工程管理的發(fā)展。
四加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對策
為了我國造價(jià)管理工作更好的發(fā)展,須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作,以切實(shí)有效的改善我國工程造價(jià)管理存在的問題。1 建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),加快我國法規(guī)的建設(shè)以此來對建筑市場進(jìn)行規(guī)范,維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。
2 應(yīng)從加強(qiáng)投資決策、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制、嚴(yán)格招標(biāo)三方面做好工程前期的造價(jià)管理工作。合理確定工程造價(jià),加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督工作。
3 做好施工階段造價(jià)管理工作,在施工過程中造價(jià)管理有著重要的意義。在項(xiàng)目建設(shè)中,對具有較大影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更要對照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核,對未經(jīng)同意擅自追加投資,改變設(shè)計(jì)等在進(jìn)行造價(jià)審查時(shí)一律不予承認(rèn),相關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。
4 提高工程造價(jià)管理從業(yè)人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。對工程造價(jià)管理從業(yè)人員要及時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn),使其職業(yè)道德、相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)一步提高。
5 大力推行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單計(jì)價(jià)方法滿足建筑行業(yè)平等競爭的需求,為投標(biāo)單位提供了一個(gè)平等競爭的基礎(chǔ),同時(shí)它也是在施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。此外,在工程出現(xiàn)變更時(shí),可以根據(jù)工程量清單作為參考標(biāo)準(zhǔn),對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或索賠。
結(jié)束語: 總之,對工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理與控制,可以有效的解決目前工程建設(shè)中高估冒算、投資失控、節(jié)約國家建設(shè)資金等問題。所以,我們必須加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理工作,降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 廖新平.談工程造價(jià)管理的作用 [J].山西建筑,2012年05期
[2] 吳漢平.深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的思考[J].建筑經(jīng)濟(jì), 1998年05期.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;造價(jià)控制;研究與應(yīng)用
企業(yè)在實(shí)施一項(xiàng)建筑工程的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是其追求的根本目標(biāo),而如何從根本上提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益也成為了相關(guān)部門所面臨的一項(xiàng)重大課題。造價(jià)控制作為提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,必然會(huì)受到建設(shè)單位的高度重視。雖然近年來各建設(shè)單位對工程造價(jià)控制給予了高度重視,也采取了一系列針對性的措施。但從該項(xiàng)工作開展的整體效果來看,卻顯得有些不盡人意。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的前提下,完善工程造價(jià)控制工作,確保其作用能夠在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮出來至關(guān)重要,應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。
一、我國造價(jià)管理體制的特點(diǎn)
由于建筑工程本身存在一定的特殊性,從而導(dǎo)致造價(jià)管理體制的特點(diǎn)也顯得有些與眾不同,就目前我國建筑工程造價(jià)管理體制的特點(diǎn)來看,大致包括以下幾個(gè)方面:
1、工程造價(jià)的大額性
由于建筑工程本身投資數(shù)額就比較大,因此直接導(dǎo)致了工程造價(jià)也具有一定的大額性,數(shù)額甚至達(dá)到了上百億或更多,而這些工程建設(shè)過程中所涉及的資金投入,都會(huì)被納入工程造價(jià)控制的范圍,工程造價(jià)控制質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至還會(huì)對企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)造成影響。由此可見,一旦工程造價(jià)控制工作存在問題,那么其所造成的后果是不堪設(shè)想的,所以,管理部門人員必須對工程造價(jià)給予高度重視。
2、工程造價(jià)的個(gè)別性
目前,我國工程項(xiàng)目建設(shè)的種類有很多,比如說,居民住宅、辦公樓、公益建筑等,這些不同類型的建筑在功能和用途上也存在很大的差別,同時(shí),由于工程的結(jié)構(gòu)、配置以及地區(qū)等多方面因素的影響,也會(huì)直接決定工程造價(jià)的個(gè)別性。此外,工程建設(shè)單位對經(jīng)濟(jì)效益要求的高低,同樣也是影響工程造價(jià)控制工作開展的一個(gè)重要因素。
3、工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性
通常情況下,工程項(xiàng)目在具體建設(shè)過程中,很多因素都會(huì)給工程造價(jià)控制工作造成影響,比如說,施工技術(shù)、施工工藝、施工環(huán)境和施工人員的綜合素質(zhì)等,加上建筑工程的施工周期都比較長,所以這些因素能夠造成的影響也就更加明顯。在這種情況下,如果造價(jià)控制人員始終按照最初的造價(jià)體系開展控制工作,那么勢必會(huì)導(dǎo)致管理工作的效率降低,進(jìn)而影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4、工程造價(jià)的層次性
建筑工程本身有許多層次構(gòu)成,即一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)需要多個(gè)單項(xiàng)工程來組成,這樣一來,也導(dǎo)致了工程造價(jià)的層次性。就目前建筑工程造價(jià)的層次來看,大致包括三個(gè)層次,即建筑工程總造價(jià)、建筑工程單項(xiàng)造價(jià)和單位工程造價(jià)。
二、建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用
對于工程項(xiàng)目建設(shè)來說,工程造價(jià)控制所起到的作用是不容忽視的,隨著建筑行業(yè)發(fā)展對造價(jià)控制要求的不斷提高,造價(jià)管理人員的工作任務(wù)也越來越艱巨。如果想要將工程造價(jià)控制的作用最大限度的在工程建設(shè)中發(fā)揮出來,工作人員必須做好造價(jià)控制的研究工作,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,采取針對性的完善措施,將其有效應(yīng)用到工程建設(shè)中。只有這樣,才能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制的作用最大限度的發(fā)揮出來,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和市場競爭力。結(jié)合我國當(dāng)前建筑工程行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,對于工程造價(jià)控制工作的完善,相關(guān)部門人員可以從以下幾個(gè)方面入手,確保工作開展的全面性和系統(tǒng)性。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目造價(jià)控制的體制和機(jī)制
當(dāng)前許多工程建設(shè)企業(yè)在造價(jià)控制體制和機(jī)制上存在以下突出問題:有體制無機(jī)制、無體制有機(jī)制、無體制無機(jī)制或體制機(jī)制不健全。表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目管理上的特征是生產(chǎn)上盲目、管理上混亂、資源上浪費(fèi),結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營狀況不良,市場競爭能力下降,并呈現(xiàn)出各種惡性競爭和不正當(dāng)競爭的案例,滋生出一系列偷工減料、行賄受賄和工程質(zhì)量安全事故等違法犯罪現(xiàn)象,不但給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重后果,也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。其主要原因是企業(yè)缺乏一套科學(xué)合理的造價(jià)控制管理體系,從體制和機(jī)制的保障上駕御企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目管理;沒有真正建立起圍繞企業(yè)以利潤為中心、項(xiàng)目以成本為中心和以人為本和諧發(fā)展的經(jīng)營理念。因此,在成本管理上引入“全員、全過程” 的管理模式迫在眉睫,勢在必行。反映在企業(yè)的管理體制和機(jī)制上,就要求各級員工從上到下高度重視成本管理對企業(yè)生存發(fā)展和對社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要性,建立科學(xué)可行的企業(yè)和項(xiàng)目的成本控制管理體系和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的造價(jià)控制管理機(jī)制;建立造價(jià)管理的責(zé)任制和監(jiān)督管理、績效管理等有效機(jī)制。使企業(yè)和項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營始終能夠圍繞正確的成本目標(biāo),采取科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理措施,不斷完善和改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制過程管理的手段和方法以及管理的有效性,使建筑工程企業(yè)在不斷嚴(yán)峻的市場競爭中立于不敗之地。
2、強(qiáng)化造價(jià)控制過程管理的績效機(jī)制
以人為本的理念同樣滲透在監(jiān)護(hù)工程項(xiàng)目管理的全過程。無論是項(xiàng)目的招投標(biāo)階段還是施工和竣工階段都涵蓋造價(jià)控制的內(nèi)容和目標(biāo),而編制投標(biāo)文件和施工管理的各級工程技術(shù)和作業(yè)人員是實(shí)現(xiàn)全過程成本控制目標(biāo)的主體。就現(xiàn)今的建筑行業(yè)而言,施工隊(duì)伍多而雜,人員素質(zhì)良莠不齊,工程一線缺乏優(yōu)秀的項(xiàng)目管理和工程技術(shù)人員。因此,作為企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部,不但要加強(qiáng)項(xiàng)目管理的組織建設(shè)和思想建設(shè),更重要的是要建立一整套調(diào)動(dòng)各級員工工作積極性和責(zé)任心的績效考核管理體系,使每個(gè)崗位和工種的員工都能盡心盡責(zé)的完成即定的造價(jià)控制目標(biāo)??冃Э己藱C(jī)制應(yīng)具有可行性和必行性。現(xiàn)在許多建筑企業(yè)尤其是部分私營企業(yè)都有績效考核的辦法,但實(shí)行起來困難重重,其原因主要有三點(diǎn):一是考核要求過高,起不到激勵(lì)的作用;二是有考核指標(biāo)但兌現(xiàn)困難,失去了考核的作用;三是考核不公,沒有按照即定的考核指標(biāo)考核,外加了許多個(gè)人的情感因素。
3、強(qiáng)化施工造價(jià)監(jiān)控,協(xié)調(diào)質(zhì)量進(jìn)度關(guān)系
突出重點(diǎn),保證工程的均衡施工和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合控制,建筑工程涉及的工程內(nèi)容廣泛,有綠化類、土建類、弱電安裝類等,應(yīng)根據(jù)造價(jià)組成,對重點(diǎn)的分部分項(xiàng)和工序進(jìn)行造價(jià)目標(biāo)和質(zhì)量進(jìn)度的重點(diǎn)綜合控制。項(xiàng)目造價(jià)管理人員首先要根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求,分析論證工程量投入或?qū)υ靸r(jià)影響較大的施工環(huán)節(jié),并綜合分析與質(zhì)量形成、工期、安全等相關(guān)的成本因素,確定和排序造價(jià)控制的主要施工環(huán)節(jié)和影響造價(jià)控制的主要因素,為單位工程和整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)合同條件,及時(shí)合理地處理各類變更引起的造價(jià)增加,最大限度減少施工管理不善引起的造價(jià)增加,使項(xiàng)目的計(jì)劃成本目標(biāo)得以最終實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語:
綜上所述,隨著我國建筑行業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快,企業(yè)對工程造價(jià)控制工作也給予了高度重視。由于工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程中,所以,在對造價(jià)控制措施進(jìn)行制定的時(shí)候,必須確保其全面性和系統(tǒng)性,同時(shí)還要確保其能夠在工程的實(shí)際建設(shè)得到切實(shí)落實(shí)。隨著建筑行業(yè)市場競爭的日趨激烈,完善工程造價(jià)控制工作也成為了企業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。所以,在未來的時(shí)間里,企業(yè)管理部門需要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),建立科學(xué)完善的造價(jià)控制制度,以此來為日后建筑行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
摘要:建筑工程造價(jià)控制是整個(gè)工程管理的重要組成部分,它涉及到工程參與方的利益,直接影響到工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益及其既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文從造價(jià)控制的階段性特點(diǎn)出發(fā),簡要論述目前建筑工程造價(jià)控制中存在的問題,并提出一些初步的解決辦法。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)控制;現(xiàn)狀;對策
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)控制;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Abstract: the construction project cost control is the whole project is an important part of the management, it is related to the interests of the project participants, directly affects the engineering of the social, economic and environmental benefits and the realization of the goal. This article from the phases of cost control of characteristics, briefly discusses current construction project cost control of the existing problems, and puts forward some preliminary solution.
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
Keywords: building engineering; Cost control; The present situation; countermeasures
1建筑工程造價(jià)管理分析
1建筑工程造價(jià)管理分析
工程造價(jià)是針對擬建工程在土地資源、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)勞務(wù),以及工程承包等市場交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。相對而言,它是大眾可以接受的價(jià)格,是經(jīng)過相關(guān)部門公平的招投標(biāo)完成的,是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。在不同的情況下,工程造價(jià)內(nèi)涵不同。由于研究對象不同,工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià),單項(xiàng)工程造價(jià),單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。建筑工程造價(jià)簡單來說就是某一個(gè)工程從實(shí)施到完成所需的全部支出,其組成部分主要包括建筑安裝工程費(fèi),工程設(shè)備器具購置費(fèi),工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。
工程造價(jià)是針對擬建工程在土地資源、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)勞務(wù),以及工程承包等市場交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。相對而言,它是大眾可以接受的價(jià)格,是經(jīng)過相關(guān)部門公平的招投標(biāo)完成的,是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。在不同的情況下,工程造價(jià)內(nèi)涵不同。由于研究對象不同,工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià),單項(xiàng)工程造價(jià),單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。建筑工程造價(jià)簡單來說就是某一個(gè)工程從實(shí)施到完成所需的全部支出,其組成部分主要包括建筑安裝工程費(fèi),工程設(shè)備器具購置費(fèi),工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。
工程造價(jià)管理是指對建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理和工程價(jià)格管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo),在擬定規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案條件下,預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。工程價(jià)格管理在微觀層次上是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
工程造價(jià)管理是指對建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理和工程價(jià)格管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo),在擬定規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案條件下,預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。工程價(jià)格管理在微觀層次上是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
2建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與存在問題分析
2建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與存在問題分析
2.1工程造價(jià)確定上出現(xiàn)較多差錯(cuò)
2.1工程造價(jià)確定上出現(xiàn)較多差錯(cuò)
由于社會(huì)的進(jìn)步,工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制工程造價(jià)時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的,定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),反映的是過去的工程建設(shè)水平,不能準(zhǔn)確反現(xiàn)在以及未來的情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測算出來的,缺乏代表性,與實(shí)際存在一定的差異,在工程造價(jià)確定上往往出現(xiàn)差錯(cuò)。
由于社會(huì)的進(jìn)步,工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制工程造價(jià)時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的,定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),反映的是過去的工程建設(shè)水平,不能準(zhǔn)確反現(xiàn)在以及未來的情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測算出來的,缺乏代表性,與實(shí)際存在一定的差異,在工程造價(jià)確定上往往出現(xiàn)差錯(cuò)。
2.2建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制
2.2建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算和預(yù)算,但缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,造成投資偏高?,F(xiàn)行的造價(jià)管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少也無法介入投資決策分析。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算和預(yù)算,但缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,造成投資偏高?,F(xiàn)行的造價(jià)管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少也無法介入投資決策分析。
2.3施工階段變更隨意性大
2.3施工階段變更隨意性大
工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設(shè)實(shí)施的各階段,只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控,工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開工,又沒有做好充分的準(zhǔn)備,對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),出現(xiàn)了邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督,對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。
工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設(shè)實(shí)施的各階段,只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控,工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開工,又沒有做好充分的準(zhǔn)備,對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),出現(xiàn)了邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督,對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。
2.4現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞
2.4現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞
限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行,設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。許多工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。
限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行,設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。許多工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。
3建筑工程造價(jià)有效控制對策
3建筑工程造價(jià)有效控制對策
3.1 健全法制、完善法規(guī)
3.1 健全法制、完善法規(guī)
逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,便于操作,對各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。
逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,便于操作,對各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。
3.2合理確定工程造價(jià)
3.2合理確定工程造價(jià)
以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。 建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。 為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程,按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià),即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度,以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。 建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。 為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程,按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià),即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度,以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
3.3嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
3.3嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。 它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。 大型建筑工程項(xiàng)目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長,技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。 為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。 它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。 大型建筑工程項(xiàng)目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長,技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。 為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
3.4建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
3.4建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì)。 政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭,保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì)。 政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭,保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
3.5規(guī)范管理,建立有序工程造價(jià)咨詢市場
3.5規(guī)范管理,建立有序工程造價(jià)咨詢市場
成立有序市場后, 由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法,從而更充分地發(fā)揮政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
成立有序市場后, 由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法,從而更充分地發(fā)揮政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
3.6確立全過程控制投資意識(shí)
3.6確立全過程控制投資意識(shí)
工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差, 以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差, 以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
3.7注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合
3.7注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。 在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。 通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。 在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。 通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
3.8提高建筑工程造價(jià)相關(guān)人員的整體素質(zhì)
3.8提高建筑工程造價(jià)相關(guān)人員的整體素質(zhì)
建筑工程的造價(jià)管理和控制,直接影響到工程各方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益, 要改變一些造價(jià)工程師法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,確保造價(jià)工程師在工程在造價(jià)管理和控制過程中嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)工程師行為規(guī)范,按照我國相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行造價(jià)。
建筑工程的造價(jià)管理和控制,直接影響到工程各方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益, 要改變一些造價(jià)工程師法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,確保造價(jià)工程師在工程在造價(jià)管理和控制過程中嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)工程師行為規(guī)范,按照我國相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
參考文獻(xiàn):
[1] 崔 .建筑工程造價(jià)的控制與管理 [J].建材技術(shù)與應(yīng)用 ,2009(3).
[1] 崔 .建筑工程造價(jià)的控制與管理 [J].建材技術(shù)與應(yīng)用 ,2009(3).
[2] 謝建明.新形勢下建筑工程造價(jià)管理探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009(2).
[2] 謝建明.新形勢下建筑工程造價(jià)管理探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009(2).
[3] 張利紅 .淺談工程造價(jià)管理 [J]. 水利水電工程造價(jià) ,2007(01).
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)投資;建筑項(xiàng)目;工程造價(jià);控制措施;動(dòng)態(tài)控制
中圖分類號:TU723.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號:1008-0422(2009)07-0142-02
1引言
建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià),就是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過程所支付的費(fèi)用的總和,因此,從廣義上說,工程造價(jià)管理也可理解為項(xiàng)目成本管理。工程造價(jià)管理是指在工程管理中對工程造價(jià)的計(jì)算與工程造價(jià)的控制,是項(xiàng)目建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也是工程管理工作中一個(gè)獨(dú)特的、相對獨(dú)立的領(lǐng)域。
在20世紀(jì)80年代和90年代初,我國提出了全過程造價(jià)管理( wholeprocess cost managent -WPCM )的思想和觀念,它的主要思想就是要求工程造價(jià)的計(jì)算與控制必須從項(xiàng)目立項(xiàng)開始直到工程竣工交付使用,進(jìn)行全過程管理。按照這一理論,建筑工程造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上,對建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過程的一等系列過程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評價(jià),以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
本文從工程經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),就房地產(chǎn)投資項(xiàng)目在工程造價(jià)管理與控制方面,闡述在建筑項(xiàng)目運(yùn)作過程中,如何運(yùn)用工程造價(jià)管理的理論與辦法,做好項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理,對造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的分析與測算,保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
房地產(chǎn)投資的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作重點(diǎn)主要應(yīng)放在如下三個(gè)階段,即決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段及施工階段。
2決策階段工程造價(jià)的有效控制
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在建筑項(xiàng)目各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度
最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)控制是否科學(xué)合理。
在具體建筑工程實(shí)踐中,在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究等決策階段,工程造價(jià)的控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:
2.1項(xiàng)目選址是項(xiàng)目成功與否的基礎(chǔ)
1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;
2)項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場預(yù)測與市場定位;
3)要編制科學(xué)的環(huán)境評價(jià)報(bào)告;
4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因?yàn)榈刭|(zhì)情況對住宅項(xiàng)目造價(jià)影響甚大。
2.2應(yīng)編制項(xiàng)目成本投資估算控制表
根據(jù)工程造價(jià)具有建設(shè)各階段計(jì)價(jià)的層次性特點(diǎn),決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價(jià)理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:
1)建筑安裝工程費(fèi)用;
2)設(shè)備及工器具購置費(fèi);
3)工程建設(shè)其他費(fèi)用;
4)基本預(yù)備費(fèi);
5)漲價(jià)預(yù)備費(fèi);
6) 建設(shè)期貨款利息;
7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn),在項(xiàng)目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項(xiàng)目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)、指導(dǎo)意義更大的估算――項(xiàng)目成本投資估算控制表。在實(shí)際工作中,可結(jié)合財(cái)務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項(xiàng)工作為內(nèi)容編制項(xiàng)目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據(jù)表1,應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價(jià)的層次性計(jì)價(jià)特點(diǎn),結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段的計(jì)價(jià)控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。
3規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)有效控制措施
設(shè)計(jì)階段是體現(xiàn)投資估算的實(shí)施階段,是項(xiàng)目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的全面詳盡的體現(xiàn),是項(xiàng)目計(jì)劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價(jià)進(jìn)行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可以說就是對工程造價(jià)的形成過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn),該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體施工圖設(shè)計(jì)及環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)控制。
3.1總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計(jì)理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;
2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進(jìn)行合理的綜合管線設(shè)計(jì),其中重點(diǎn)應(yīng)對水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進(jìn)行近期、長期的設(shè)計(jì)。
3.2單體施工圖設(shè)計(jì)階段
該階段應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)的辦法,將重點(diǎn)放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計(jì)控制在原概算范圍內(nèi)。重點(diǎn)圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)二個(gè)方面:
1)樁基設(shè)計(jì)方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價(jià)比重占整個(gè)單體建安造價(jià)的8%~20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項(xiàng)目多層住宅工程常用的兩種樁型進(jìn)行對比,其結(jié)果見表2 。
2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):應(yīng)重點(diǎn)在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯(cuò)層設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行審核,以避免造成看不見的工程造價(jià)增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。
4施工階段工程造價(jià)的控制措施
按照工程造價(jià)理論,該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制,確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià),是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。
4.1工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。
2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,確定合理的投標(biāo)條件
① 根據(jù)住宅工程的特點(diǎn),其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。
② 對設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,無定額項(xiàng)目無單價(jià)、信息價(jià)可參照的,應(yīng)重點(diǎn)說明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià),以避免結(jié)算糾紛。
③ 確定合理、科學(xué)的評標(biāo)原則:對有標(biāo)底的,可在評標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。
3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,
注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià),對工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。
4.2加強(qiáng)工程施工事中控制
1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更,經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)力求減少變更費(fèi)用,可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。
2)加強(qiáng)現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實(shí)簽證、審核,以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。
3)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。
4)及時(shí)掌握國家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。
5)對可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并制定防范性對策。
5建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理綜合措施
工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同四個(gè)方面人手,構(gòu)建工程造價(jià)控制機(jī)制:
① 組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價(jià)控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時(shí)確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);
② 技術(shù)手段:主要是對項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行審核比較,對其適用性進(jìn)行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)措施。
③ 經(jīng)濟(jì)手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核、成本變化動(dòng)態(tài)分析、編制資金使用計(jì)劃、工程款支付審查等。
④ 合同手段:就是對參與項(xiàng)目建設(shè)的所有各設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。
2)充分發(fā)揮社會(huì)化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系
3)建立健全的工程造價(jià)管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價(jià)控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項(xiàng)工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實(shí)到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
在IS09001- 2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價(jià)控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。
6結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目有效的工程造價(jià)控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng),其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價(jià)控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
參考文獻(xiàn):
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