工程造價常見問題精選(九篇)
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第1篇：工程造價常見問題范文
[關鍵詞]建筑工程；造價控制；解決對策
中圖分類號：TU198 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0155-01
1.前言
所謂的建筑工程造價控制主要是指科學合理的計算、預測、確定和控制建筑工程的造價，從而在規(guī)定的工期內保證工程按質完成，優(yōu)化工程的造價。其中建筑工程造價控制水平的高低直接關系到建筑工程項目能否順利完成以及能否健康持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，國內的工程造價的控制水平與國外相比，還有待進一步加以提高，在實踐的工程造價控制中會遇到各種各樣的問題，所以尋找有針對性的解決措施，解決在工程造價控制中遇到的問題成為當前的重中之重。
2.建筑工程造價控制常見問題
通過對現(xiàn)有建筑工程造價控制的研究，筆者發(fā)現(xiàn)以下幾類問題比較常見的問題。第一，工程造價信息化程度低，管理落后。在當前信息技術飛速發(fā)展的時代，部分發(fā)達國家已經(jīng)開始在工程造價管理中廣泛的運用和推廣工程造價的管理軟件，變革了工程造價的管理模式。然而國內多數(shù)的工程造價仍未充分利用信息技術，導致在工程價格的材料搜集和整理方面還存在較大的滯后性，不能高效地對工程造價進行管理和控制。第二，工程造價管理人員素質比較低?，F(xiàn)階段，有將近八十余萬人從事工程造價管理工作，從學歷水平層面來看，多數(shù)從業(yè)人員是函大、大專、電大畢業(yè)；從專業(yè)來看，僅有少部分從業(yè)人員所學的工程造價專業(yè)，多數(shù)的從業(yè)人員是工程管理、工程經(jīng)濟等相關專業(yè)?？偠灾?，國內工程造價的從業(yè)人員在專業(yè)素養(yǎng)、知識結構以及職業(yè)道德等方面仍需加強，否則會導致工程造價管理水平難以提高，不利于工程造價管理的進一步發(fā)展。第三，法律制度與體系不健全?，F(xiàn)階段，我國對于建筑工程造價管理進行規(guī)制的法律比較少，不全面，靈活性不足。導致實踐中法律法規(guī)對于建筑工程造價管理的規(guī)制表現(xiàn)出嚴重的滯后性，同時對于部分行為缺乏有效的法律法規(guī)對其進行調整，無法可依。第四，工程造價模式落后。雖然我國在現(xiàn)階段已經(jīng)開始用新的工程量清單模式來取代傳統(tǒng)的定額模式，但是由于新的定額模式還存在很多的缺陷，施工企業(yè)由于能力方面的不足，尚不能編制企業(yè)自身的定額，因此導致工程量清單計價沒能發(fā)揮實質性的作用，不能實現(xiàn)對工程造價的控制作用。在傳統(tǒng)的管理模式的影響之下，施工單位的造價管理人員不能將企業(yè)的在技術、管理方面的消耗與市場的價格進行充分的結合，也不能在投標報價中充分的反應企業(yè)在管理以及技術方面的優(yōu)勢。第五，工程造價控制各個環(huán)節(jié)銜接出現(xiàn)脫節(jié)。在實踐中，為能投資估算、合同價、設計概算、工程結算價以及施工圖預算等不同的工作實現(xiàn)統(tǒng)一的控制和管理，而是由施工單位、建設單位以及設計單位等不同單位分別進行管理，且不同的單位之間未能實現(xiàn)協(xié)調和銜接。另外由于項目經(jīng)營管理人員以及企業(yè)的報價管理人員之間沒有進行充分的溝通，導致管理上的脫節(jié)，因此施工現(xiàn)場的管理人員不能充分的了解投標人員的思想。
3.針對建筑工程造價控制中存在的問題應采取的措施
上文對建筑工程造價中經(jīng)常遇到的問題進行了分析，再結合筆者多年的實踐經(jīng)驗，筆者建議從以下幾個方面采取針對性的措施來解決上文提出的問題：
3.1強化信息建設
為了提高工程造價的效率和準確性，迫切需要對工程造價進行信息化管理。在整個工程造價的各個階段、過程、環(huán)節(jié)中，充分利用信息技術，可以使得工程造價的信息資源能夠得到充分的開放和實現(xiàn)共享，提高管理水平和效率，實現(xiàn)工程造價管理整體協(xié)調發(fā)展的動態(tài)過程。應建立有利于工程造價管理信息化建設的環(huán)境，建立和健全工程造價的資料數(shù)據(jù)庫，做好信息的采集、完善和運用。并編制出具備競爭力的工程造價體系，實行工程造價人員每人一套工程量算量、鋼筋算量、套價軟件，以盡快適應信息化要求的最佳解決方式，從技術層面為工程造價的動態(tài)管理提供支持和幫助。
3.2提高工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德水平，加強人才隊伍建設
由于工程造價管理設計的面非常廣，需要綜合運用管理、技術、法律、財務、經(jīng)濟等方面的知識，同時也要求從業(yè)人員具備一定的施工經(jīng)驗以及施工技術等方面的知識，如此方能做好工程量計算的工作。在當前的市場經(jīng)濟發(fā)展之下，投資的主體出現(xiàn)多元化的趨勢，市場競爭愈演愈烈，因此需要工程造價的從業(yè)人員不斷地進行自我學習，提高自身的專業(yè)技能，工作積極主動、不斷創(chuàng)新才能夠應對滿足現(xiàn)實的人員需求。
3.3加強宏觀調控，完善法制建設
法制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的一個重要的特征，依法對建設工程造價進行管理是法制社會的必然要求。當前對于建設工程造價的法律規(guī)制并不完善，因此需要加大法制建設的力度，以《建筑法》為核心，同時要完善相關的施工合同法、建筑施工企業(yè)資質管理辦法、質量管理法以及招投標法等相關的法律制度，構建完善的法律體系和制度框架，從而將建設工程造價管理納入到法制的軌道。以市場為導向，同時應該加強政府的宏觀調控，通過完善的法律制度從而實現(xiàn)對工程建設的規(guī)制作用。
3.4加大對施工階段的造價控制力度
主要從以下三個方面努力：首先，明確工程造價的控制目的和目標。通過定期將工程造價的目標值與實際值進行比較和分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出問題產生的原因，并及時的采取相應的對策解決存在的問題，從而最終促使工程造價控制的目標能夠順利得以實現(xiàn)。其次，通過控制材料的價格從而使工程的造價得以降低。在工程建設成本中，材料的價格占其中很大的比例，因此需要在保證材料符合質量標準的前提基礎之上，對材料的價格進行嚴格的控制，有效的降低材料的價格和成本。再次，質量是工程的生命，因此工程的建設應該要以保證質量這一前提，在此基礎之上，通過從經(jīng)濟、技術等角度對施工方案進行分析，并挑選出最優(yōu)的方案，從而實現(xiàn)資源的有效配置，降低損耗，控制工程的造價。
3.5推廣和運用新的工藝和技術
用新的工藝和技術是控制和降低工程造價的一種重要的方式和手段，也能夠有效的提高生產力。例如，碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術、新材料、新工藝， 一方面能夠充分的利用材料，降低損耗，另一方面也可以使施工的進度加快，降低工程的造價。因此通過在設計中充分而廣泛的運用新的技術和工藝，利用先進的設備，能夠有效的控制成本。
4.結語
本文通過對建筑工程造價常見的幾類問題進行了分析，并針對這些問題，提出了相應的解決措施。筆者認為，應該全面考慮和分析能夠對工程造價產生影響的各個要素，并運用科學合理的計價根據(jù)，運用契合實際的計價方法，通過正確的估算，做出科學的預測和預算，從而使建筑工程造價控制工作的水平能夠得到有效的提高。
參考文獻
[1]徐蓉.工程造價管理[M].同濟大學出版社
第2篇：工程造價常見問題范文
關鍵詞:工程造價;預結算審核;問題;策略
工程造價預結算審核工作是一項比較繁雜的工作，其系統(tǒng)性較強，需要建設項目部門協(xié)同完成，才能確保建筑工程項目造價預結算審核工作更加科學、合理。目前，我國建筑市場環(huán)境變得越來越復雜，如果預結算造價出現(xiàn)較大偏差，可能會對企業(yè)造成資金鏈斷裂，或導致企業(yè)破產。因此，有效控制工程造價、降低工程施工成本，建筑業(yè)需加大工程造價預結算的審核力度，推進工程造價預結算審核人員的綜合培訓，確保工程造價審核人員能夠妥善處理好各項工作，提高工程造價的真實性、可靠性與準確性。
1工程造價預結算審核概況
概況:(1)工程造價。工程造價是一個廣義概念，當階段和場所出現(xiàn)變化時，其含義也會因此有所改變。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，它具有大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性［1］。在進行工程造價工作時，工作人員應該按照圖紙以及相關規(guī)范來展開，從而精準計算出各項費用;(2)工程預算。工程預算主要是對那些未施行項目的收支情況制定出相應的計劃。該工作對于企業(yè)管理而言是極為重要的，其能夠為工程招投標報價以及工程造價提供一些基礎信息數(shù)據(jù);(3)工程結算。工程結算是指根據(jù)承包合同與完成工程量，施工企業(yè)可向建設單位進行工程造價清算經(jīng)濟文件的辦理。［2］由于工程建設項目的建設時間普遍偏長，且必然會耗費掉大量的資金，故要想確保施工過程能夠妥善處理好資金問題，那么就應該做好工程結算工作;(4)審核。工程造價審核過程通常涵蓋有工程的量、價及相應的取費等內容，主要是為了確保這些內容更加真實、有效。
2工程造價預結算審核中出現(xiàn)的問題
2．1建設過程資料缺乏內控制度
在工程造價預結算審核過程中，采集到的工程實施資料、數(shù)據(jù)愈真實、精確，那么預結算的結果將愈接近實際投資額或承發(fā)包價。然而在工程的整個建設周期各階段中，往往會不盡人意，出現(xiàn)一些主觀或客觀的原因，如:圖紙設計不詳、施工現(xiàn)場地質條件與相關部門提供的資料不符、人為的隨意改動設計意圖等等變更事件，造成工程造價發(fā)生變化。企業(yè)內部對變更事件觀念淡薄，缺乏重視，未設置內控制度，或內控制度形同虛設，沒有嚴格審核憑證資料或材料不真實，造成了一些原始資料存在著偏差、數(shù)據(jù)不夠精確，及現(xiàn)場施工記錄不完善，無法達到預結算造價參考作用，。這種情況對于工程的造價而言是極為不利的，工程也可能會因此而延期，嚴重的時候甚至可能會發(fā)生資金鏈中斷的情況，進而工程項目無法正常完工。
2．2審核人員綜合素養(yǎng)明顯不高
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，預結算審核造價人員越來越多，專業(yè)水平參差不齊，如理論功底薄弱、常用老眼光、老辦法看待新問題、專業(yè)技術不精、查處問題不透，缺乏科學技術等綜合素養(yǎng)明顯不高，各種審核問題頻繁出現(xiàn)，嚴重影響和制約著審核事業(yè)的發(fā)展。
2．3施工企業(yè)本身存在問題
目前在我國各類工程項目的“招投標”過程中，投標企業(yè)在向招標方展示施工資金整體計劃時，一般是根據(jù)“工程量清單”報價這種方式。工程量清單均采用綜合單價形式，綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風險費、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費等［3］。其是根據(jù)技術和經(jīng)濟指標、工程項目管理組織等報價自行確定。在實際操作過程中，一些施工企業(yè)為了能夠承攬到該施工任務，會不惜一切代價已低于成本價格來報價，圍標、串標或曲解合同，嚴重擾亂建筑工程項目招投標的市場秩序，迫使履行合同中發(fā)生糾紛、違約等現(xiàn)象，造成工程造價預結算存在一些不合常理的費用。
3預結算審核問題的應對策略
3．1加強企業(yè)內部審核制度
要想確保審核工作能夠保質保量完成且具備較高的效率，則必須加強企業(yè)內部審核制度，不斷挖掘出審核機制在工程造價預結算中的功用，并在各企業(yè)內部灌輸合理的預結算審核理念。同時，企業(yè)還需要在預結算編制中融入新時代元素，合理做好工程造價管理及控制工作，從整體層面上展開預結算管理。相關企業(yè)管理者還需要與審核人員多多交流，聽取他們的意見，記錄好審核制度中所存在的各種問題，借鑒其他國家的精髓，以此來確保審核工作能夠圓滿完成。
3．2促使造價審核員工綜合素養(yǎng)不斷提升
審核人員的素質對于審核工作能否完成以及完成的效率和質量是具有極大影響的，甚至可以說，審核人員的綜合素養(yǎng)決定了審核工作的成效。要想確保審核人員具備較高的素養(yǎng)，則應制定相應考核制度，選用適宜的審核工作人員，讓專業(yè)人士、高素質人才來從事審核工作，同時，也需注重審核人員的工作經(jīng)驗，對于那些經(jīng)驗極為豐富的工作人員，企業(yè)要給予重視。其次，由于社會的發(fā)展變得愈加迅速，該行業(yè)的發(fā)展進程也非常快，故對于審核人員的素質要求也會變得愈來愈嚴格，故應該針對審核人員展開相應的培訓活動。同時，相關企業(yè)還要采取一系列措施來確保審核人員掌握到更多新型知識，使他們能夠靈活應對各種突況。最后，還需要不斷增強審核人員的尊法守法意識，以此來避免審核人員違紀違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3．3不斷改進項目管理制度
完善制度是強化管理的重中之重［4］。要想妥善處理好工程預結算審核的諸多問題，則非常有必要改進管理制度，制定出各種合理的規(guī)范體系。工程項目管理制度需要明確各個環(huán)節(jié)的具體操作和行為，進一步將責任徹底落實下去。杜絕招投標過程，施工企業(yè)隨意壓價、抬價、圍標、串標的現(xiàn)象發(fā)生，建立投標人誠信檔案管理制度，對企業(yè)管理不規(guī)范的情況進行評估，并追究其責任。另外，建設企業(yè)的材料采購人員應時時關注建筑市場行情，了解市場各種材料價格變動趨勢，以防施工企業(yè)虛報工程材料價格，以此來督促企業(yè)做好工程建設的管理工作。
4結束語
建筑工程的工程造價管理離不開預結算審核工作的撐持，承發(fā)包各方要想做好工程造價管理工作，那么就需要注重預結算審核?，F(xiàn)如今，工程造價預結算審核工作依然存在著這樣或那樣的問題，相關企業(yè)非常有必要針對這些問題展開深入探究，及時采取各種措施，確保預結算審核工作能夠正常完成。
參考文獻
［1］張斌．建筑安裝工程造價預結算審核問題及應對策略［J］．城市建設理論研究(電子版)，2016(20):21－26．
［2］覃蓮玉．論設備安裝工程造價預結算審核內容及方法［J］．住宅與房地產，2016(18):39－42．
［3］孫澤中．工程造價預結算審核常見問題及策略探究［J］．赤峰學院學報(自然科學版)，2016(19):173－176．
第3篇：工程造價常見問題范文
關鍵詞：建筑工程；工程造價；問題分析
建筑工程造價涉及到建筑工程建設的方方面面，如施工管理、施工技術、勞動力和施工設備合理配置、分配制度、物資供應、運輸?shù)?。因此，在工程造價的管理和控制過程中時，必須要從多方面入手，對建筑工程造價進行綜合管理。
1.當前建筑工程造價中常見問題
1.1 建筑工程造價缺乏系統(tǒng)的控制
建筑工程造價在實施的過程中容易忽視整體的造價布局，僅僅著重于工程造價控制的一部分，沒有考慮全面，忽視了建筑工程造價的其他部分，造成了資金比重上面的偏差。建筑工程造價從建筑施工的前期設計階段到施工結束都要進行嚴格的造價控制和把關，但我國的一部分設計單位沒有對建筑工程涉及到的技術含量和資金問題進行良好的分析，對技術指標的重視遠遠大于經(jīng)濟效益。設計單位往往對建筑工程的設計質量不夠重視，由于他們自身的局限性對設計的理念還停留在以前的階段而無法進行突破創(chuàng)新，因此設計思想保守，導致了建筑工程的設計圖得不到有效的保證，最終影響到工程造價的順利實施。
1.2 建筑工程造價缺乏有效的管理
工程造價管理存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是缺乏完善的造價管理體系。完善的造價管理體系是將整個工程建設的造價管理有機地統(tǒng)一起來，并使用一致性的控制方法和標準作為各個控制工作細節(jié)的依據(jù)。但現(xiàn)階段我國的造價管理工作并沒有建立起這樣的控制體系，各個造價管理細節(jié)基本上是“各自為戰(zhàn)”，缺乏必要的協(xié)調溝通；或者建立起的造價管理體系存在漏洞，實施起來經(jīng)常遇到大的困難，使造價管理工作陷入困境，無法達到設定的控制目標；二是建筑工程造價管理的基礎性工作不扎實。定額控制、預算的原始記錄、材料物資的計量、驗收管理制度等基礎性工作是保證造價管理工作順利實施的堅強后盾。但實際上，我國在這方面的工作做得并不完美，例如原材料采購缺乏相應的采購技術標準，也沒有進行必要的質量檢測；或只重視生產過程造價管理，忽視供應、銷售過程造價管理，造成采購成本居高不下，導致造價管理工作難以取得理想的效果。
1.3 建筑工程造價缺乏良性的市場競爭機制
近年來，在社會經(jīng)濟發(fā)展的刺激下，建筑工程的發(fā)展迎來了前所未有的“春天”。而建筑工程的大量投資建設又帶動了工程建設材料（施工機械、建筑原材料等）的繁榮。而工程造價控制的主要目標就是針對各種建設用的資源，以保證資源采購價格、分配方式的合理性。但是，從目前情況看，雖然建筑工程所需的資源市場已經(jīng)實現(xiàn)了市場化，但競爭機制卻不完善，而且還出現(xiàn)了一些大的資源供應上聯(lián)合操控市場的壟斷現(xiàn)象，嚴重擾亂了建材市場。同時，建筑工程所需的資源即使是同一類型造價也不一樣，計價方式?jīng)]有統(tǒng)一的部門進行規(guī)范，也缺乏有力的管理，從而使得建材市場難以形成科學的競爭機制和最起碼的公平性，干擾了工程造價控制工作。
2、針對建筑工程造價出現(xiàn)的問題采取措施
2.1 建設建筑工程造價的控制新體系――模塊化控制體系
模塊化控制體系是最近幾年才出現(xiàn)的土建工程造價控制概念。有鑒于現(xiàn)代大型甚至是超大型的土建工程造價控制的復雜性，業(yè)界提出了這種控制方法。它將整個控制工作這塊“大蛋糕”切分成了若干塊“小蛋糕”，這些“小蛋糕”包括建筑材料成本控制、施工方案設計成本控制、施工資源（施工人員和施工機械）的成本控制等。將整個控制工作進行模塊化分解后，每一個控制模塊都配備必要的控制人員和設備，并根據(jù)其不同的特點有針對性的制定控制方案。并可以建立明確的分塊責任制度，也即將每一個模塊的控制責任落實到個人，誰出問題誰負責任。這樣一來就杜絕了控制工作中的責任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良現(xiàn)象。而且，控制工作的模塊化，意味著控制工作的簡單化，而簡單化就在很大程度上意味著高效化。因此，模塊化控制體系能夠有效提高工程造價控制水平。
2.2 完善建筑工程造價的管理體系
針對建筑工程造價管理存在的問題，其加強措施可以從以下幾個方面入手：首先，完善項目造價管理系統(tǒng)。造價管理的過程是建設工程項目不斷完善和內部控制不斷改進的過程，這個過程具有長期性、繁雜性的特點。因此，必須在日常的造價管理中積累有用的經(jīng)驗，探索合適的造價管理辦法，并在此基礎上建立起一套完善的建筑工程造價管理體系。在此體系初步完成后，還要在使用過程中根據(jù)實際情況進行必要完善和改近。并對建設工程項目的中標價、目標成本、實際支出、工程決算收入等各個方面進行全面分析對比，通過分析找出存在的差距及產生的原因，堵塞漏洞，完善管理制度，提高造價管理水平；其次，做好預算控制的基礎性工作。第一，要制定統(tǒng)一的預算控制標準，并規(guī)定控制細則，使預算控制工作有序進行。第二，盡量滿足預算控制工作所需要的人員和設備。第三，詳細記錄預算控制中產生的數(shù)據(jù)，并仔細核對，保證預算控制工作的精確性和有效性；最后，采用現(xiàn)場跟蹤審計的方法進行造價管理。建筑工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計是最近一段時間才出現(xiàn)的一種成本預算控制方法，它并不等同于對工程建設的所有層面均進行跟蹤審計，而是有選擇性的對一些構成工程造價主體的部分事實現(xiàn)場跟蹤審計。簡而言之，對建筑工程的總體預算階段、設計階段、招標和投標階段、施工階段和竣工驗收階段等這些關鍵部分進行跟蹤審計。在建筑項目上馬之前，必須對其技術可行性、經(jīng)濟可行性和建設必要性進行科學的論證，避免因盲目建設而導致投資和資源的浪費。同時，在建筑項目完成上述論證之后，還要對不同的投標方提交的建設方案進行比較研究，以確定其在建造技術方面和經(jīng)濟方面的優(yōu)劣關系，優(yōu)勝劣汰，選擇出最適合的建設方案來。并依照選擇的方案，進行總體造價預算。根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這個階段能最大程度上影響工程造價，其正確與否，直接關系到項目建設的成敗和工程造價的高低及投資效果的好壞。因此，跟蹤審計人員必須對項目論證、施工方案選擇、總體預算的敲定等方面詳細地進行跟蹤審計，切勿出現(xiàn)遺漏，以能夠將科學精確的審計結果提供給項目決策者作為決策依據(jù)，從而提高預算控制水平。
2.3 健全建筑工程造價的市場競爭機制
首先，國家立法機關必須做好反壟斷的立法工作。壟斷是工程造價市場的毒瘤，是市場健康發(fā)展的殺手。因此，國家必須在法律成面上制定和完善反壟斷法；其次，工商管理部門應加強對市場的管理。面對建材市場的繁榮，一些不法分子往往會采取一些不正當?shù)母偁幨侄稳鐗簝r傾銷等打擊競爭對手，擾亂市場秩序，妨礙公平競爭。因此，工商管理部門應在完善管理體系的基礎上，依靠法律為后盾，堅決打擊擾亂市場競爭的行為；最后，國家有關部門應協(xié)同建筑承建單位制定統(tǒng)一的計價標準，為建筑用資源市場的公平競爭和提高造價控制水平打下堅實的基礎。
3.結束語
工程造價管理與控制具有非常重要的作用。它通過對工程造價估價、資金投資的全面監(jiān)管，不僅能夠節(jié)省大筆的資金，還能夠有效保證資金鏈的安全。尤其是在土建工程日益大型化、復雜化的今天，造價成本管理的作用更加明顯。因此，土建工程承建單位務必要加強這方面的工作，同時還要協(xié)同有關的政府部門，對工程造價管理進行有效監(jiān)督，保證管理工作的有序性和有效性。
參考文獻：
第4篇：工程造價常見問題范文
【關建詞 】 工程造價問題工程管理改革
我國工程造價存在的問題
1.市場供求關系的失衡，造成市場競爭不規(guī)范了，影響了合理定價
這幾年來，在政策宏觀調控下，固定資產的投資規(guī)范逐漸壓縮而從事建筑施工的隊伍卻有增無減。供求關系失衡使得本就已激烈的市場競爭更趨激烈，一些施工企業(yè)為爭得施工任務只能面對難以接受的招標條件，如壓價承包、壓縮工期、墊資施工、指定分包、肢解發(fā)包??????面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)方只有拼老本，保眼前。長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制，這也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
2.因為由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭
市場經(jīng)濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，很難形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾經(jīng)為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在和集體企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時候，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時，正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
3.工程的立項階段和設計階段的管理薄弱
目前工程造價管理的重點是在工程建造階段，只重視工程的承包價格，建造過程中的變更造價以及結算造價，而對于工程立項階段及設計階段造價管理沒有給予足夠的重視，這既有體制分割的原因，也有思想觀念上的影響。打足投資，控制投資是工程造價管理的重要內容，但實際工作中有些工程在立項階段缺乏科學的態(tài)度率證項目，把可行性研究變成可批性研究。
4.工程肢解多方發(fā)包，行業(yè)壟斷非常嚴重
由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。其中也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包，造成現(xiàn)場的總包單位沒有辦法協(xié)調安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價從而影響了市場的公平競爭。
5.對業(yè)主不規(guī)范的行為缺乏約束機制
現(xiàn)階段我國責任機制還不健全，投資體制還不完善，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益，缺乏直接的利害關系和約束機制，尤其是市場供求關系失衡，從而使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。業(yè)主的行為直接關系到建設工程的進度、造價和質量。建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些為主方的管理人員缺乏必要的志業(yè)素質，在建設工程中不遵守相關的規(guī)章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓低造價、壓縮工期。在工程發(fā)包中片面強調市場經(jīng)濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，影響了建筑市場的正常運轉。由此可見，建筑市場治亂的重點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
6.對造價中介組織管理的力度不夠
近年來從事工程造價咨詢，標底編制等工作的中價組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套。各種中介組織的資格訂定和審批不能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質高低不一。其中某些中介組織帶有行政的色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經(jīng)濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度，尤其是標底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，干擾了招投標了作的順利進行。
常用的造價承包形式及其對利弊
我國常用的造價承包形式有以下4種：
1.固定總價承包。這種承包方式一般適用于工程規(guī)模小，技術簡單，工期短，并由承包商承但全部風險，合同管理簡單容易執(zhí)行。
2.固定分項單價承包。承包單位只承擔價格費用的風險，不承擔工程量計量差異的風險。
3.固定基本單價，調整工、料差價承包。承包產按中標的各分項工程間接費率、基本單價、利潤率固定承包，但合同工期內如發(fā)生材料、勞務、施工機械的市場價格變化（不含工程定額的調整變化）可調整相應差價。
4.實際成本結算承包。發(fā)包單位自行承擔全部風險，承包單位缺乏必要的責任約束和風險壓力。
上述四種工程造價承包方式，應該從有利促進招標承包制健康規(guī)范發(fā)展、建立正常的市場競爭秩序，以及維護承發(fā)包雙方正當利益等幾方面考慮分析其應用條件與利弊。
首先，固定總價與固定分項單價這兩種承包方式的一個共同特點是，承包商承擔工程實施中可能發(fā)生的所有價格風險。它們僅適用于工期短、工程小或市場價格較平穩(wěn)情況下的工程造價承包。對于尋些工期長、規(guī)模大、技術復雜的工程，其不可預見因素多，工期內容在實施中往往發(fā)生較多變更，加上我國沿處在市場發(fā)育和價格改革時期，建設物資市場價的遠期變化趨勢和幅度難以預測，所以承包商對既無法把握風險和定量報價，也難以實行固定承包。其關鍵是在現(xiàn)有環(huán)境下，風險包干值無法核定。
其次，要大力地推廣使用固定基本單價，調整工、料差價這一造價承包方式。合同價格條款中不但含有依據(jù)工程施工中發(fā)生意外情況，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認可而支付給承包產的“暫定金”和“記日工”；也包括了施工機具、隨市場人工、材料價格變化的權威指數(shù)，調整工程合同價的約定。即由發(fā)包單位承擔上述內容所帶來的風險。當然，其中各分項工程的利潤率、基本單價、管理費率是固定不變的，即該部分內容的風險由承包方分擔。這種對工程承發(fā)包雙方的利益、風險和責任給予明確劃分，是符合工程施工的特點和市場經(jīng)濟規(guī)律的，故受到國際承發(fā)包市場的普遍認同，而被世界銀行推薦為合同示范條款。為了積極靠攏國際慣例，公正維護工程承包雙方的正當利益，應當大力推廣運用這種承包方式。
再次，按實際成本結算的造價承包方式來源于過去“敞開花錢，實報實銷”的投資管理方式，應逐步限制和淘汰。 這種管理方式是造成工程承發(fā)包市場混亂無序、投資效益低下、施工企業(yè)缺少生機活力的主要原因之一。因此除了搶險救災等特殊工程之外，應當限制使有這一承包方式。
實行適應承發(fā)包市場的工程造價管理改革
目前的工程定額、價格費用，還是以指令性價格的形式制定頒發(fā)的，這與招標競爭的市場環(huán)境不相適應；一是施工企業(yè)投標時，需要按統(tǒng)一定額價格報價，以致很難真正結合企業(yè)實力、市場風險以及工程情況進行浮協(xié)風險報價。其承包價格必然也缺乏風險承受能力，一旦發(fā)生預料之外的任何價格、費用變動，便會難以承受，而必須要求按實調整；二是工程定額、價格以指令性的計劃價格頒發(fā)、管理，對施工企業(yè)來說，據(jù)此調整合同價格也成了理所當然，如果遇到工程下額修訂改板，就會重新編制施工圖預算，重新核定合同承包價格。造成許多發(fā)包單位把招標承包制看成是一種名義形式。
要發(fā)展規(guī)范的招標承包制，維護承發(fā)包雙方正當利益，必須實行工程造價管理方式改，并逐步建立起“盈虧自負、風險分擔”的工程造價承包模式。
參考文獻
王凌文，淺析建筑工程造價中各個階段的合理控制［J］，中國高新技術作業(yè)，2007（6）.
第5篇：工程造價常見問題范文
建設工程造價指的是建設工程項目工程投資的固定資產部分的投資，囊括了從工程項目建設意向的確定到竣工、驗收為止的整個建設周期內所支出的固定資產投資的總額。大量工程實踐表明，建設工程造價受到工程內容本身、建設地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度、建設者的技術及管理水平、國家政策等諸多因素的制約。
建筑工程造價的管理指的是運用科學、技術原理和經(jīng)濟與法律手段，處理好工程建設活動中的造價確定與控制、經(jīng)營與管理、技術與經(jīng)濟等實際關系與問題的工作，范疇上屬于價格管理。在工程建設中，工程造價管理是一個龐大且系統(tǒng)的工程，貫穿于工程建設的各個階段，通過對工程造價控制管理，使人力、財力、物力等資源得到充分的利用，使工程取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
如何有效進行工程造價的管理，做到在保質保量完成工程的同時降低工程造價？這是目前被普遍關注和研究的一個課題，造價的正確編制和管理對業(yè)主以及政府的決策起著非常重要的作用。下面筆者和大家一起分析建設工程造價管理中有哪些常見問題，并探尋對應的對策。
1.各階段常見問題診斷
1.1項目投資決策階段
項目建議書的內容過于簡單，致使發(fā)生了漏項等現(xiàn)象；在研究項目的可行性階段，缺乏對工藝流程和設計方案認真的研究與計算，致使投資估算準確性不高。
1.2項目設計階段
造價人員“閉門造車”，缺乏對工程基本情況和工程現(xiàn)場情況的了解，影響因素考慮的不夠全面，造成技術和經(jīng)濟的結合度低下；設計人員對設計中的經(jīng)濟指標和成本控制重視度不夠，致使對設計中成本控制認識不足，競爭能力受到影響。
1.3招投標階段
在這一過程常出現(xiàn)不合理的競爭，這一問題往往是致使工程造價超額的隱患。具體表現(xiàn)在：為了中標而任意壓價，致使工程造價出現(xiàn)嚴重失真，為了求利潤，在施工時偷工減料，致使工程質量低下。
1.4施工階段
在這一階段的問題主要表現(xiàn)為：材料采購價格失真；人、財、物沒有合理配置與最大程度地利用，致使大量的浪費，導致工程造價的提高。
1.5竣工結算階段
施工單位在編制工程結算書時為了貪圖自己的利潤，普遍存在著多算冒算、高套定額單價、高套取費標準等現(xiàn)象以提高工程造價。
2.問題成因淺析
2.1對工程造價的控制重視程度不夠
工程造價產生的源頭在于投資決策，與發(fā)達國家相比，現(xiàn)階段我國的工程建設存在投資膨脹的現(xiàn)象比較嚴重，投資額與估算總有一定距離。到了施工階段，任意變更設計、擴大建設面積、提高建設標準等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都造成了結算超預算。
2.2行政干預過多
還沒有形成完善的市場定價機制尚，標底失誤導致全部投標無效的現(xiàn)象時有發(fā)生；沒有完善的市場約束機制，競爭不充分，這與招標要求相矛盾，市場運行的各方面均處于充分競爭狀態(tài)這是招標要求；招標信息不充分，導致招標時設置障礙。
2.3管理上缺乏主動控制工程造價意識
建筑工程項目事前主動控制很少，甚至于有些建設項目既不編制，也不上報審批；施工圖預算與竣工結算之間相互脫節(jié)，是導致工程造價超投資限額的主要原因。
2.4缺乏監(jiān)督機制
工程建設中，監(jiān)理機構不完善，從業(yè)人員素質不高，缺乏有效監(jiān)督，就必然導致腐敗行為的產生。例如，有些承包商任意擴大工程量，少數(shù)承包商在材料、設備的選擇上做文章。
3.加強建設工程造價管理的對策
3.1加強信息化建設
在工程造價管理活動的全過程中充分運用信息技術，開發(fā)利用和共享工程造價信息資源的，促進管理決策的效率和水平不斷地提高，實現(xiàn)工程造價管理整體協(xié)調發(fā)展的動態(tài)過程。
3.2加強對工程造價咨詢單位的管理
要想完善建設工程造價管理，就需要加強對工程造價咨詢單位的管理，提高全過程投資控制質量。選擇優(yōu)秀的工程造價咨詢單位，把好“進門關”；安排工程造價咨詢單位參與招投標工作，把好“選擇關”；引導工程造價咨詢單位及時介入，把好“定位關”； 對各施工單位及材料、設備廠商嚴格篩選，把好“出門關”；嚴格控制建設資金的使用，把好“使用關”。
3.3加強決策階段的造價管理
建立和完善項目投資決策責任追究制。在項目決策階段推進工程監(jiān)理制，提高決策水平，確保投資估算的合理性。加強可行性研究，可行性研究時，市場調查研究工作要認真做好，加強對資源條件的評價，防止盲目進行項目決策。加大對工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等外部條件的工作深度，保證投資估算的準確性。認真編制和審查工程建設投資估算。編制可行性研究報告時，重視投資方案內在邏輯分析。實行項目評估制度和重大投資項目公示制度。
3.4加強招標階段的造價控制與管理
認真做好工程量清單的編制工作，注重工程量清單的編制質量，確保項目計價的準確性?？紤]到工程量清單計價的工程項目劃分有較大的綜合性，因此，編制時要注意項目必須是實體工程項目。做好工程標底預算編制工作，對工程量要正確計算，定額和補充單價的正確使用，關注工程材料的信息價與市場價之間的差異。
3.5工程竣工結算時，應嚴格把好審核關
對工程量要嚴格審核，結合施工承包合同要求，審核施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等等。審核項目單價，不得任意高估定額缺項的部分，而是結合現(xiàn)場的實際情況實施分折計算；審核分項正確性，不得重復列項；審核取費程序及準確性，不得重復取費。
4.結語
在工程建設中，工程造價管理是一個龐大且系統(tǒng)的工程，貫穿于工程建設的各個階段，通過對工程造價控制管理，使人力、財力、物力等資源得到充分的利用，使工程取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 唐連玨. 工程造價的確定與控制[M]. 北京：中國建材工業(yè)出版社，2001.
第6篇：工程造價常見問題范文
在的問題，并提出審核過程中常見問題的解決措施。
關鍵詞：建筑裝飾；工程造價；審核；常見問題
1 建筑裝飾工程造價的構成部分
建筑裝修裝飾工程施工是一種物質生產與裝飾裝修藝術再創(chuàng)作的活動過程。在這種活動過程中不僅要發(fā)生裝飾裝修材料和裝修裝飾施工機械與機具的價值轉移，而且，還要發(fā)生裝修裝飾設計、建筑裝修裝飾美學及裝飾裝修工人等體力與腦力勞動，創(chuàng)作出新的裝修裝飾工程價值。裝修裝飾工程造價或價格由裝修裝飾工程直接工程費、間接費、利潤（計劃利潤）和稅金四個部分組成。作為單位工程，裝飾工程也由或多或少的各類分部分項工程組合而成，其造價是各個不同構成分部造價的匯總組合。人工費、材料費構成了建筑裝飾工程造價的主要影響因素。首先，在高級裝飾中是以人工費取費的，由于工程類別的不同人工單價在59.51～88.23元/d之間，是人工程度高、技術密集型的工程，人工工日數(shù)的節(jié)約，將直接影響人工費，合理節(jié)約人工費的方法就是在仔細閱讀圖紙、規(guī)范、熟悉工藝情況下，合理安排施工。 其次，材料費是建筑裝飾工程造價的最重要的組成部分。造價中的材料費是由兩部分構成的，一部分是定額基價中的材料費，另一部分是根據(jù)文件依實調整的主要材料價差和次要材料價差（以基價系數(shù)進行調整）。材料費是造價控制中的主要矛盾，在建筑裝飾工程中人工費所占比例在10%～20%左右，而材料費占80%～90%。裝飾定額中材料費占造價的70%以上，越高級的裝飾材料費占的比例越高。當工程量確定后，定額材料費是一個不變量，而主材差價是市場價與定額中材料預算價格的差，乘以定額消耗量而得，其中可變因素市場控制得好壞，將直接影響造價的控制，嚴重時會給企業(yè)造成巨大的損失。
2裝飾裝修工程審核中的常見問題
2.1高套定額，提高造價
預算定額編制時，常結合工程施工中常見的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項。以鑲貼花崗巖或大理石為例，按施工工藝分為粘貼、掛貼、干粉等；按材質分為貼花崗巖和貼大理石；按鑲貼部位分為貼墻面、鋪地面、貼柱面和零星部位等。這樣編制定額的目的是為了使預算人員在編制裝飾工程預結算時“對號入座”，按需套項，正確反映裝飾工程的真正價值。
2.2重套定額，擴大數(shù)量
某些項目在土建施工時已計取了基層粗裝修費用，如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位預算人員常常以原土建施工達不到平整度為由，又按裝飾定額相應子目套用一次。
2.3錯計材差，多算不扣
裝飾預算定額編制時，是以定額編制時期的人工單價及材料預算價格進入定額基價中的。預算人員編制預結算時應以實際施工時期的人工單價和裝飾材料市場實際價格與定額價調整材差。常有裝飾施工單位的預算人員只調整正差，不調整負差；或者對部分特殊高檔材料不按規(guī)定用限定價與定額價調整材差進入費用計取基數(shù)，而是直接用昂貴的市場價來計取材基進入取費基數(shù)。
2.4以次充好，偷梁換柱
建筑裝飾材料種類繁多，價格千差萬別，特別是高級裝修工程，裝飾施工單位預算人員往往在編制裝飾工程預算時以進口或高檔材料報價變標，實際施工時使用的卻是假冒或劣質的同類材料，也有的裝飾施工單位預算人員有意混淆材料、設備的型號、規(guī)格標準。
3裝飾工程造價審核常見問題的解決措施
裝飾工程預結算中存在的高估冒算現(xiàn)象很多又相當復雜，有的一份預結算書經(jīng)審價人員認真審核，核減幅度達到30%-50%，可見其水份之大。審價人員的責職不應僅是發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是找到解決相應問題的辦法。以下是相關解決措施建議：
（1）遵循“控制量、指導價、競爭費”的原則，進一步制定和完善裝飾工程預算編制的工程量計算規(guī)則，力求在工程量計算上有章可循，嚴肅認真，不留或少留“活口”，不允許隨意“加量”調整，更不允許隨意“調量”―――隨意調整修改定額含量，增加定額損耗。這就需要建設單位和施工單位相關人員不斷增強職業(yè)道德教育，提高業(yè)務素質。
（2）甲乙雙方在招標投標和簽訂施工合同前，應請有裝飾設計資質的單位設計施工圖，施工圖設計的內容、設計的深度應符合國家規(guī)定和業(yè)主要求，圖紙表現(xiàn)形式也應規(guī)范，應明確標明各裝修部位的設計標準、使用材料的名稱、品質、數(shù)量、規(guī)格等。合同中應根據(jù)建設項目功能要求確定裝修檔次，明確人工單價、主要材料品質和價格。便于在施工中和結算時據(jù)實調整造價，減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價合同的工程，更應事前明確固定單價所對應的施工工藝、主要材料詳細情況等等，便于施工中進行監(jiān)理核實及審核結算時按實調整單價。
（3）建立建筑裝飾材料價格信息互聯(lián)網(wǎng)絡，使建設單位、施工企業(yè)和預結算審核部門與裝飾材料市場之間融為一體，增強裝飾材料市場價格透明度。材料價格管理部門定期公布的信息價作為裝飾預結算編審時的材料最高限價。信息價范圍以外的裝飾材料由供應方提供實際采購價格、運雜費等有關票據(jù)，經(jīng)調查分析確認屬實后可以采用。有的材料、設備采購合同約定由廠家或供應方負責安裝、調試、保養(yǎng)，裝飾施工單位不可以將這部分材料、設備計入預結算書中套用定額，為采購保管材料、設備而發(fā)生的費用可按規(guī)定計入采購保管費。造價編審人員還應掌握裝飾工程所需各種設備和材料的安裝方法、工藝要求、工序及輔助材料的數(shù)量、規(guī)格、價格等。
（4）改變目前工程造價咨詢單位預結算審核收費方法，使工程造價咨詢單位在按核減額收取造價咨詢費用時能與施工單位所報預結算的質量好壞掛起鉤來，比如有的地方規(guī)定須結算核減額超過5%以外部分的審核收費由甲乙雙方各負一半，這樣就能使施工單位預結算人員在編制預結算時有所收斂，避免隨意加價。
（5）裝飾施工企業(yè)資質是裝飾施工企業(yè)人員素質、管理水平、資金實力、承包能力和建設業(yè)績的整體反映。各種所有制性質的施工企業(yè)都應向建設行政主管部門辦理資質認證手續(xù)。工程審價人員必須掌握并驗證施工企業(yè)資質等級，看其是否有資質承攬該項工程業(yè)務，取費是否符合企業(yè)經(jīng)濟性質，是否與取費證書允許計取的項目及標準一致。是否存在掛靠現(xiàn)象。投標人、簽約人、預結算編制單位是否為同一單位。
結語
總而言之，建筑裝飾工程造價的與審核是一項系統(tǒng)工程，集管理、技術、質量、施工、經(jīng)濟、法規(guī)等知識技能相結合的工作。裝飾工程造價編審人員應不斷拓寬知識面，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度處理審價中出現(xiàn)的各種問題，標本兼治，這樣就能使裝飾工程造價控制在合理的范圍之內。
參考文獻
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第7篇：工程造價常見問題范文
關鍵詞：工程造價；預結算審核；問題與對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
工程造價的預結算審核工作關系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟收益，準確的分析預結算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對建設方和施工方都有重要的意義。它能夠有效提高公路建設行業(yè)的勞動效率和科技水平，減少工程建設的總成本，提高投資效益。
1 工程造價預結算的內容和重要意義
工程造價預結算審核主要內容包括三個方面：
1.1 對工程量的審核。在工程造價預結算的審核工作中，工程量的審核是整個審核項目的重點，也是審核項目的難點，因為工程量的大小是計算工程造價的基礎，是預結算的基礎，也是整個預結算的核心工作，同時，它還是耗時最長且最繁重的一個環(huán)節(jié)。它能夠影響預結算的準確度和及時性，所以在進行工程量審核時，要熟悉圖紙的和工程定額的計算規(guī)則，根據(jù)規(guī)定來確定土方工程量時，要熟悉圖紙和工程定額的計算規(guī)則，根據(jù)定額來確定土方開挖的放坡系數(shù)，橋梁工程中基礎、下部、上部、附屬工程間的劃分、砌石工程中基礎與墻身的劃分等等。每一項工作都要進行充分的調研，以做到整個工程量的審核實事求是，確保每個環(huán)節(jié)的有效性和合理性。
1.2 對套用定額報價合理性的審核。新增工程項目單價套用公路工程定額是具有一定科學性和權威性的，任何單位和個人在進行相關計算時，都要嚴格按照它的形式、內容、單位量值和數(shù)量的標準，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價的時候，要分三方面來考慮；首先，直接套用清單單價的時候，要注意套用的單價是否合理，采用的項目名稱和內容與設計圖紙要求的標準是否相符。其次，不能套用的工程項目單價根據(jù)工程預算定額編制的方法和依據(jù)進行分析；第三，允許定額換算的內容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。
1.3 對費用的審核。根據(jù)國家交通運輸部和財務部的有關規(guī)定，工程造價費用有直接費、間接費、利潤和稅金等幾個部分組成，這也是費用審核的主要內容。因此要根據(jù)建設工程當?shù)毓こ虒嶋H情況，結合合同、招標書等相關文件來確定正確的費率，其中工程材料價格的套用和費率的套用、計算對工程造價有非常大的影響，因此在工程造價的費用審核中必須重視，認真審核工程預結算中的材料市場的價格取定是否合理，要按照施工階段或進料情況進行綜合考慮。
2 工程造價預結算存在的問題
2.1 虛報工程量。虛報工程量是工程造價預結算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其主要是對定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，特別是隱蔽工程的工程量，極不易發(fā)現(xiàn)，成為虛報工程量的主要渠道。
2.2 虛設費用。沒有冬季施工的項目，卻有冬季施工費；沒有行車干擾路段的項目，卻有行車干擾費；沒有進行夜間施工的項目，卻有夜間施工增加費……這些費用的虛設是預結算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
2.3 工程定額預算不合理。高科技的發(fā)展不斷推動施工技術的進步，在整個社會變革過程中，常常會出現(xiàn)一些新技術或者新工藝，我們沒有明確可供套用的指標，此時我們常常會采用定額的方法，但這類定額約束將會對不同地域、不同施工技術水平的施工單位造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實際需要。
2.4 工程施工材料價格不實。工程材料在工程造價中占有重要的地位，盡管工程材料的價格是實際當?shù)氐氖袌鰞r格，但主要材料需要按實際價格進行預算，因此，工程材料價格是工程的重要組成部分。
3 工程預結算問題的應對策略
3.1 杜絕工程量的虛報。首先，工程審計人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更資料等，從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現(xiàn)場當中去，通過在現(xiàn)場繼續(xù)詳實地丈量、查看實際工程量，在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時聯(lián)系施工人員和技術人員了解情況。第三，工程審計人員一定要熟悉了解建設工程，在確保自己具有熟練計算工程量的能力之后再進行工程量清單的編制。除此之外，審計公司還要對當事人出現(xiàn)嚴重的錯項漏項情況追究責任，以防止此低級錯誤的再次發(fā)生。第四，在變更時，一定要搞清楚變更的內容，變更原因由哪一方造成，對于需要變更的，建設單位可以在經(jīng)過詳細的考察之后，及時變更。
3.2 加大審計人員素質培養(yǎng)，提高審計質量。在審計過程中，經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，高套定額指的是用高標準定額計算低標準工作。因此，要想提高預結算的準確性，就要求審計人員具備較高的政治素質和職業(yè)道德水平。首先，審計人員要按照國家有關規(guī)定，保持科學公正的立場和態(tài)度；其次，要熟悉掌握各種工程計算規(guī)則，懂得各種工程技術知識，具備識圖能力，掌握工程量計算的程序和方法，根據(jù)高套定額的不同情況實施相應的措施及審核方法；再次，審計人員還要核實項目的各類取費標準并分清其前提條件，盡量提高工程結算的準確性。
3.3 加大材料價格的審查力度。施工材料的價格對工程預結算有著重要的影響，材料價格問題在公路建設市場上多種多樣，這就要求審計人員一定要及時掌握一些工程材料價格的信息，多參閱一些施工材料價格信息，施工性報紙、雜志、網(wǎng)站等有關資料中都會反映出這些信息，以便更好的了解材料價格的變動。另外，材料采購人員也要時刻注意建設市場行情變化，及時了解各種材料價格變動，以防施工方虛報工程材料價格。
結語
我國公路工程建設市場逐步走向市場化和規(guī)范化，在這一趨勢的推動下，工程預結算編制的質量要求也在不斷提高、要想達到這一目標，就要解決工程中出現(xiàn)的虛報工程量、錯套定額、材料差價等問題，只有順利解決了這些問題，預算與結算之間的差距才會縮小，工程預結算的準確性才會提高，工程造價才會降低，從而更有效的控制工程成本。
參考文獻
[1]趙春霞.淺談公路工程概預算工程量計算規(guī)則[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（10）.
第8篇：工程造價常見問題范文
關鍵詞：建筑工程；工程造價；常見問題；應對措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1我國建筑工程造價的現(xiàn)狀
首先，建筑工程造價往往都十分巨額的，因為許多的建筑工程，其建筑工程總量和建筑周期都是很龐大的，造價相對于其他產業(yè)來說更是巨大的，它對人們的生活和社會的發(fā)展都有重大的影響。另外建筑工程造價對于具體的建筑工程來說的，由于其結構、造型以及內外裝飾要求的差別，從而導致建筑工程的內容和實物形態(tài)都會發(fā)生變化，造成同類型的建筑工程造價也會千差萬別。再者工程造價具有動態(tài)性。由于具體到每一項建筑工程都會有一個相對較長的建設期間，在計劃的建設期間內工程造價會被的很多的不確定因素影響，比如原材料、設備價格會隨著市場波動等。我國目前的建筑工程造價主要包括以下幾個方面：建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。2目前我國建筑工程造價存在的問題
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價中存在的問題漸漸的顯現(xiàn)出來，已越來越影響到整體建筑工程建設的管理，也阻礙了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。總體來說，我國對建筑工程造價缺乏有效的控制，具體來說我國建筑工程造價存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1建筑工程全過程造價控制存在問題建筑工程全過程造價控制是一個系統(tǒng)的控制，而不是某一部分，而在實踐中建筑工程造價在整個建筑工程的過程中往往只是側重于其中的某些部分的工程造價控制，又忽視了其他部分的工程造價控制，具體表現(xiàn)在：
2.1.1因不重視前期投資決策、設計階段的工程造價的管理工作，建設前期確定工程造價缺乏有效的依據(jù)，我國的工程建設長期以來一直存在著嚴重的投資膨脹現(xiàn)象，因而造成了建設工期不能按時完成，工程造價有逐步增高的趨勢。
2.1.2設計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱，總的來說我國許多設計單位不能夠對建筑工程項目的技術、經(jīng)濟要素進行深入的分析，在設計中更多的是注重技術指標而忽視經(jīng)濟效益，由于缺少造價指標的約束，造成設計者的設計思想比較保守，工程設計圖的質量很難保證；另外在工程量清單中由于工程量錯算、漏算，直接導致了暫估項目的增加，嚴重影響到招投標工作的質量，最終導致整個建筑工程造價無法有效控制。2.1.3由于建筑工程自身具有復雜性以及施工階段的工程造價的控制管理不到位，在會審中或在施工過程中施工圖出現(xiàn)會有許多的問題，導致在施工階段工程設計還會發(fā)生變更，造成先干后變的問題，以至于工程造價會突破概算。2.1.4工程竣工結算階段的工程造價控制是整個工程造價控制中十分重要的一個環(huán)節(jié)。實踐中大多數(shù)的工程項目在工程竣工決算時，施工承包方往往會弄虛作假在竣工結算書中增加造價，承包方與發(fā)包方互相推諉、扯皮，造成工程結算拖很長實踐，極大的影響到了工程建設項目的驗收、使用及帶來的經(jīng)濟效益和建筑工程造價的確認。2.2建筑工程造價在預算管理中存在問題
首先，建筑工程造價在預算管理中存在投資失控的問題。隨著我國市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展和基礎設施建設的不斷開展開展，我國承攬工程設計、施工的單位和企業(yè)快速的增長，然而數(shù)量的增長也造成了建筑企業(yè)的質量各有不同。由于我國現(xiàn)行的關于預算編制、取費基礎、預算定額的規(guī)定和取費標準在各個地區(qū)和各個行業(yè)還沒有完全的統(tǒng)一。導致建筑工程單位和企業(yè)在進行工程造價預算管理的過程中，承擔工程設計、施工的很多建筑單位和企業(yè)，對建筑工程所在地的相關規(guī)定很難做到完全的掌握，以至于在工程預算的實際編制過程中，導致誤差的出現(xiàn)，進而影響整個工程造價預算管理質量。
再者，在建筑工程造價中的預算管理中存在概算超估算、預算超概算的問題。在我國，工程造價預算的確定方法多為滯后、靜態(tài)的，由于材料、人工、機械設備的價格會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而具有動態(tài)性，而工程造價使用的定額單價沒有及時性，在此基礎上的工程量計算，出現(xiàn)取費差錯難以避免。另外，工程監(jiān)理單位管理局限在建筑工程的施工進度以及施工階段的質量，對投資決策、設計的分析幾乎沒有參加。設計單位在設計階段完成了工程概算，常常細化到預算，但是由于缺乏對建筑工程設計方案造價指標的控制管理，而投資偏高。
2.3 建筑工程造價不利于建筑業(yè)市場競爭機制的形成
首先市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源結構的優(yōu)化配置要依靠自由竟爭機制的形成。在我國建筑領域內競爭機制主要體現(xiàn)在建設工程的工程造價競標上，然而存在諸多因素的制約，導致我國目前的建筑工程造價的計價方式不利于公平競爭局面的形成，工程造價的彈性空間過大。另外由于我國的建筑市場目前還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的法制管理，存在一些建設單位在工程發(fā)包中不是從整體的工程質量角度出發(fā)，而是將整個工程肢解多方發(fā)包。還存在一些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包造成施工中的浪費。建筑工程肢解發(fā)包分包現(xiàn)象以及行業(yè)壟斷現(xiàn)象的嚴重增加了建筑工程的中間環(huán)節(jié)，抬高了建筑工程造價，不利于建筑市場的公平競爭。3完善我國建筑工程造價的對策3.1完善我國建筑工程造價的控制體系建設
完善我國建筑工程造價的控制體系建設就是實現(xiàn)工程造價管理的科學化和體系化建設，改變以往的只重視技術而忽視經(jīng)濟效益，只重視建筑工程的部分工程造價控制忽視另外一些部分的控制管理，提高工程造價預算的確定方法的及時性和準確性，對工程建設項目造價管理的全過程實施進行有效控制和動態(tài)管理，包括完善工程造價咨詢、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、定期市場價格信息、編制建設標準和造價指標等等。工程造價管理機構調整控制體系的建設應加強如下方面的建設:建立工程造價信息庫、構建立體的多方位的市場價格體系，進一步發(fā)展工程造價管理咨詢服務業(yè)，加強計算機技術的應用等。
3.2完善市場競爭機制，使工程造價管理在公平公正的環(huán)境中進行我國應根據(jù)實際情況制定出滿足我國建筑業(yè)發(fā)展的平等競爭的的具體政策，實現(xiàn)政企分開，培育建筑業(yè)的信用體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范建筑工程招投標過程。建設工程招投標制度是控制建設工程造價的一種有效的手段。首先在招標階段嚴格的掌握工程招標條件，認真的編制建筑工程項目的標底和標書，做好評標定標工作。在中標價的基礎上以談判、協(xié)商的方式確定合同內容和建筑施工期間。其次工程招標要采用公開招標或者邀請招標的方式，招標書的條款要嚴謹、全面、準確，對于工程造價及相關費用應最大限度的準確嚴謹不留漏洞。最后要編制好標底，要保證工程標底的質量，最后就要盡量將工程標底控制在合理造價的下限。
3.3完善建筑工程造價的法規(guī)建設
建設工程造價管理要依法管理，特別是在我國正向著向市場經(jīng)濟的轉型時期，更要加強建筑業(yè)的法制建設，完善法規(guī)，努力建立起一個關于建筑業(yè)的法律體系，使建設工程造價管理有法可依、有法必依的法制道路，解決目前我國建筑業(yè)中嚴重存在的分包，壟斷等影響我國建筑業(yè)良好快速發(fā)展的問題。
4結束語
綜上所述：盡管我國建筑工程造價還存在許多的問題，這些問題也是由于我國特定的國情決定的，結合我國建筑業(yè)發(fā)展的特點，順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，找出問題的原因和對策，才是我國建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的途徑。參考文獻:[1] 王振鴻.工程造價合理確定和有效控制的基本要素
[1].基建管化.2006.(1).
第9篇：工程造價常見問題范文
一、前言
建筑工程造價編制是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。這就要求工程造價編制應有高度的科學性、準確性及權威性，并符合《建設工程招標控制價編審規(guī)程》的要求。為適應目前基本建設管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世界貿易組織以后，統(tǒng)一預決算的編制辦法和標準，提高預決算編制質量，削除工程造價失控現(xiàn)象，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。
二、工程造價編制中常見的問題
（一） 《建設工程招標控制價編審規(guī)程》第1.0.3款規(guī)定： 工程造價咨詢企業(yè)承擔招標控制價的編制和審查業(yè)務需有相應工程造價咨詢資質，工程造價咨詢企業(yè)應在成果文件上簽章，對成果質量或出具的報告承擔相應的法律責任。注冊造價工程師和造價員應在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔相應責任。由于以往我國對預結算編制誤差的獎罰管理的不完善，對編制報表的誤差無有效的約束機制，加上施工隊伍素質的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，造成施工單位在招標時低價誘標，結算時對工程量多估冒算，有的單位錯誤地認為：工程決算是施工單位彌補低價中標時的損失，重點工作是以高估冒算來造成建設單位的審核疏漏，由此多算糊算的報表，隨處可見。
（二）有的工程地理環(huán)境復雜，地質勘探不準確，設計深度達不到相應水平，使得施工中設計變更多，現(xiàn)場簽證和技術核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預算員在編制結算時，易出現(xiàn)工程量的重復計算或漏算。
（三）在對工程量重復計算的同時，施工單位預算員在編制結算時，常將綜合單價項目中已包括了的工作內容重復計算，如在安裝工程綜合基價中配電箱的安裝，其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用綜合單價項目后就不能再套接線端子接線。又如風機的安裝，綜合單價中已包括電動機和減震器的安裝，使用此時就不能再套電動機和減震器的安裝子目。還有一些調試工作，按規(guī)范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。
（四）綜合單價項目的錯套。施工單位在套綜合單價時往往就高不就低，低價工程套綜合單價高價子目，如2-965～986熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高2/3，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。如某公司在**住宅小區(qū)的熒光燈安裝，僅此一個工程項目，在審核結算時，僅定額基價就審減了15.27萬元。還有的綜合單價項目是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。
（五）甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規(guī)定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。
（六）材料價格管理混亂。近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格失真的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%～70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。
三、建筑工程結算中存在的問題及應采取的措施
（一）高套定額問題
在編制造價文件和審核過程中，要嚴格按照遵循以下要求：1 國家、行業(yè)和地方政府的法律、法規(guī)及有關規(guī)定。 2 現(xiàn)行國家標準《建沒工程工程量清單計價規(guī)范》GB-50500。 3 國家、行業(yè)和地方建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、價格信息及其相關配套計價文件。 4 國家、行業(yè)和地方有關技術標準和質量驗收規(guī)范等。 5 工程項目地質勘察報告以及相關設計文件。 6 工程項目擬定的招標文件，工程量清單和設備清單。 7 答疑文件，澄清和補充文件以及有關會議紀要。 8 常規(guī)或類似工程的施工組織設計。 9 本工程涉及的人工、材料、機械臺班的價格信息。 10 施工期間的風險因素。 11 其他相關資料。防止高估冒算，遵守工程造價人員職業(yè)道德守則。
（二）虛增工程量問題
1、在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。
2、工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作。
3、注意定額項目本身包含的工作內容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。
對于上述問題，應采用規(guī)程規(guī)定：分部分項工程量清單綜合單價的組價，應先依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計價定額的規(guī)定，確定所組價的定額項目名稱.并計算出相應的工程量；其次依據(jù)工程造價政策規(guī)定或工程造價信息確定其人工、材料、機械臺班單價；同時按照定額規(guī)定。在考慮風險因素確定管理費率和利潤率的基礎上，按規(guī)定程序計算出所組價定額項目的合價，然后將若干項所組價的定額項目合價相加除以工程量清單項目工程量，便得到工程量清單項目綜合單價，對于未計價材料費包括暫估單價的材料費應計入綜合單價。
（三）計取費率問題
計取費率問題一般比較簡單，國家分類不完全一致，有的地區(qū)按施工單位資質等級計取費率，這就要求審核人員要明確掌握施工單他的真實情況，加固定資產、企業(yè)總人數(shù)及工人、技術人員、管理人員之間的比例。根據(jù)國家建設部的要求，將要全面推廣并實施的是按工程類別加以計取費率，至于某項工程應該按幾類進行計取費率，制約因素主要有：建筑物高度、建筑面積、整體結構（框架結構、磚混結構等）、跨度等幾種。各單項工程費用應由組成單項工程的各單位工程費用組成。各單位工程費用應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
（四）材料價差問題
由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間（特別是季幣）變化的明顯性，這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的-些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，進而做到審核決算中的材料調差項目時心中有數(shù)。
規(guī)程規(guī)定：計價定額中未注明材料單價，且定額材料費中不包括其價格的主材，其用
量在定額消耗量中用"（）"表示。招標工程量清單中，對于未確定標準或價格的材料，暫時確定一個招標的單價，結算時按實調整的材料。
