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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理;存在問(wèn)題;措施
建設(shè)工程造價(jià)控制就是在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段,把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi),實(shí)時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目的造價(jià)控制包括項(xiàng)目策劃階段的投資估算編制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制,招投標(biāo)階段的承發(fā)包模式及合同形式的選擇等內(nèi)容,貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。
1建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
1.1項(xiàng)目投資決策階段存在的問(wèn)題
強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃決策,是提高項(xiàng)目投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目投資決策階段,建設(shè)單位一般委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、投資估算,其可行性研究報(bào)告主要以經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析為主,是全壽命周期成本的模型單一。社會(huì)環(huán)境參考變量較少,調(diào)查研究不夠深入、條件參數(shù)失真,準(zhǔn)確性相對(duì)不高,容易引起投資判斷失誤。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的前期階段。一般由建筑單位委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察了解,進(jìn)入方案和施工圖設(shè)計(jì)。由于設(shè)計(jì)人存在兩種傾向,一是過(guò)于注重投資控制和限額設(shè)計(jì),忽視了方案的美學(xué)設(shè)計(jì)和多功能方案搭配比選,設(shè)計(jì)過(guò)于保守;二是過(guò)于注重建筑美學(xué)和選型設(shè)計(jì),忽視了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,建設(shè)成本和后續(xù)使用維護(hù)成本高居不下;三是從造價(jià)控制角度看,設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)性并不敏感,不能主動(dòng)做好限額設(shè)計(jì)。而專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員介入設(shè)計(jì)時(shí)間較晚,設(shè)計(jì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性考慮的不充分,成本控制在設(shè)計(jì)階段容易脫節(jié)。
1.3招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題
在招標(biāo)階段,建設(shè)單位容易存在一些疏漏,一是很多標(biāo)底預(yù)算考慮不到位,比如編制條件和依據(jù),項(xiàng)目周邊自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件;二是合同條款本身存在缺陷、矛盾或約定不明確,容易引起施工階段的造價(jià)糾紛。比如某合同條款為約定“變更簽證項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)底預(yù)算單價(jià)”,但是對(duì)于合同內(nèi)工程量增減原則沒(méi)有約定,造成后續(xù)變更簽證是增減圖紙量還是標(biāo)底量扯皮;三是一些施工單位故意壓低投標(biāo)價(jià)中標(biāo),企圖在后期施工中通過(guò)不合理的變更簽證來(lái)彌補(bǔ),甚至采取偷工減料,造成質(zhì)量和安全隱患。
1.4施工階段存在的問(wèn)題
一些建設(shè)單位普遍存在重價(jià)格,輕技術(shù)的現(xiàn)象,管理觀念落后。一是對(duì)于施工過(guò)程中的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案把關(guān)不嚴(yán),比如某山體土石方開(kāi)挖項(xiàng)目,施工方案采用按照破碎機(jī)破碎巖石、挖掘機(jī)挖土清碴外運(yùn)的方式,上報(bào)預(yù)算500多萬(wàn)。建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)并聘請(qǐng)專(zhuān)家論證,采用炸藥預(yù)裂爆破和鑿巖機(jī)破碎、挖掘機(jī)清渣相結(jié)合的方式,可節(jié)約經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元;二是變更簽證隨意性較大,變更簽證按權(quán)限報(bào)批不夠及時(shí)。經(jīng)常出現(xiàn)不合理的合同變更和無(wú)效簽證的情況;三是認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)流于形式,沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,建筑材料存在以次充好的現(xiàn)象。
1.5竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題
工程竣工結(jié)算涉及到建設(shè)方和施工單位的直接利益,是確認(rèn)工程最終造價(jià)的依據(jù)。一些施工單位在結(jié)算中,漏報(bào)核減項(xiàng)目,多算、冒算增加項(xiàng)目,按不合理標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi),以求利益最大化。如某項(xiàng)目結(jié)算施工方將甲供材列入工程結(jié)算、某項(xiàng)目地基處理暫定為止水帷幕,暫估價(jià)較高,施工中未采用,施工方結(jié)算時(shí)故意漏報(bào)。
2加強(qiáng)建設(shè)工程控制的建議
2.1投資決策階段的工程造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目必須做好可行性研究和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。在總體方案設(shè)計(jì)階段,要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。具體地,就是以?xún)r(jià)值工程為導(dǎo)向,建立以功能分析為核心的評(píng)價(jià)體系,設(shè)定單位功能或產(chǎn)能的造價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程不同的組合方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比,優(yōu)化組合方案,剔除不必要的功能、削減過(guò)剩的功能項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能合理、成本較低、效益更高。在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制,從源頭把關(guān)投資控制。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
要突破造價(jià)管理僅存在于施工過(guò)程中的舊思維,應(yīng)將其提前到設(shè)計(jì)階段??赏ㄟ^(guò)項(xiàng)目估算控制初步設(shè)計(jì),以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。應(yīng)以設(shè)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),以階段性控制為手段,促進(jìn)合理設(shè)計(jì)。具體而言,投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。在設(shè)計(jì)方案比選、初步設(shè)計(jì)階段,限額指標(biāo)要科學(xué)分配到各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè),強(qiáng)化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的反饋;施工圖階段,應(yīng)盡量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,使之符合地方特點(diǎn)要求;圖紙會(huì)審階段,要認(rèn)真審查圖紙,減少由圖紙錯(cuò)誤引起的被動(dòng)變更。
2.3招投標(biāo)階段的工程造價(jià)
標(biāo)底是甲方設(shè)定控制價(jià)的重要依據(jù),標(biāo)底控制價(jià)的合理性,直接影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是做好標(biāo)底預(yù)算前期準(zhǔn)備工作。首先要確定好編制條件和依據(jù),認(rèn)真調(diào)研項(xiàng)目周邊自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件,其次是項(xiàng)目工期、計(jì)價(jià)體系的選擇、工程量清單與定額的選取,招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)等;二是要認(rèn)真組織編制標(biāo)底,確保標(biāo)底預(yù)算準(zhǔn)確可靠。在現(xiàn)行工程清單計(jì)價(jià)模式下,甲方承擔(dān)了計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn),由于標(biāo)底工程量清單編制不準(zhǔn)引起施工單位索賠的比比皆是;三是要預(yù)防合同條款造價(jià)爭(zhēng)議。首先注意選擇發(fā)包方式和合同條件,其次重視專(zhuān)用條款中有關(guān)計(jì)量、計(jì)價(jià)、定價(jià)等條款,避免合同條款本身存在缺陷、矛盾或約定不明確。對(duì)較易出現(xiàn)爭(zhēng)議的工程價(jià)款調(diào)整、工期調(diào)整、變更簽證和風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)約定清楚、表述明確,調(diào)整方式應(yīng)符合法定政策和市場(chǎng)規(guī)律,盡量避免不合理?xiàng)l款。
2.4施工階段的工程造價(jià)的控制
一是要認(rèn)真審查比對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。必要時(shí)采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法組織綜合評(píng)審,重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的各種不合理組織措施和技術(shù)措施,督促施工單位在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡量降低工程造價(jià),防止其利用施工組織設(shè)計(jì)、施工方案來(lái)突破合同約定,造成額外費(fèi)用;二是要把好變更簽證關(guān),解決好“該不該算、怎么算、算多少”的問(wèn)題。首先要查合同、招投標(biāo)文件,審查是否已含在合同經(jīng)費(fèi)中;查現(xiàn)場(chǎng),審查工程計(jì)量是否符合實(shí)際情況;查定額,審查所套子目是否符合相關(guān)要求;查標(biāo)準(zhǔn),審查有關(guān)費(fèi)用是否符合取費(fèi)規(guī)定;有些無(wú)法按定額、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的,要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行雙方協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)。
2.5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算確定項(xiàng)目最終造價(jià)的依據(jù)。建設(shè)方通過(guò)審核竣工結(jié)算,使結(jié)算造價(jià)真實(shí)體現(xiàn)工程的實(shí)際支出。一是要手續(xù)齊全,資料充分。先明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求和格式。先認(rèn)真整理,保證資料盡量為完整的原件,內(nèi)容及清單規(guī)范有序,裝訂成冊(cè);二是要認(rèn)真核實(shí)暫定量、暫估價(jià)。要審核工程量計(jì)算方式是否符合計(jì)價(jià)規(guī)則,是否存在漏算、重算。在材料價(jià)格上,按照合同約定調(diào)價(jià)原則,審查是否按合同約定調(diào)整暫估量、暫估價(jià),變更、簽證與招標(biāo)文件或施工合同約定不一致的情況要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)故意重報(bào)、報(bào)增不報(bào)減的情況要堅(jiān)決披露;三是要認(rèn)真核對(duì)工程費(fèi)用。當(dāng)前,我國(guó)各省市工程費(fèi)用包括的內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,審核中應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。審核各項(xiàng)取費(fèi)基數(shù)是否正確,防止出現(xiàn)提高取費(fèi)等級(jí)現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)好投資方經(jīng)濟(jì)效益。
3總結(jié)
造價(jià)控制作為投資控制的重要手段和內(nèi)容,是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作,貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。要依據(jù)國(guó)家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,嚴(yán)格按照制度和程序開(kāi)展工作,在項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算各個(gè)階段采用措施、重點(diǎn)控制,確保有效地控制好工程投資,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者:方奇 張軍洲 單位:92304部隊(duì)造價(jià)管理處
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】清潔能源發(fā)電項(xiàng)目;全壽命周期管理;理論和方法
0.引言
全壽命周期管理,即Life Cycle Management,LCM。是一種綜合的管理方法,被廣泛用于我國(guó)各大型企業(yè)或者行業(yè)中,其主要管理對(duì)象是項(xiàng)目,對(duì)其從策劃、施工、運(yùn)營(yíng)到最后回收的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理,而涉及到管理的因素包含時(shí)間因素、成本因素、人力資源因素等等,對(duì)于清潔能源項(xiàng)目來(lái)說(shuō),它既貫徹了可持續(xù)發(fā)展的理念,同時(shí)也符合降低企業(yè)成本消耗的重要需求。而筆者將通過(guò)本文,研究全壽命周期管理運(yùn)用于清潔能源發(fā)電工程的管理理論以及方法。
1.目前全壽命周期管理在國(guó)內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)狀
相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家,比如美國(guó)或者歐洲國(guó)家,我國(guó)電力行業(yè)項(xiàng)目中的全壽命周期管理運(yùn)用較少。就美國(guó)而言,全壽命周期管理不但被廣泛用于軍事方面,電力方面也漸漸普及。即像在一些發(fā)電機(jī)、大型變壓裝備以及儀器等,特別在一些變電站和核電站中的運(yùn)用。而對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),全壽命周期管理管理辦法主要在一些民用和軍用方面得到廣泛的運(yùn)用。以民用方面有公路項(xiàng)目建設(shè)以及設(shè)計(jì)的成本管理等。而隨著我國(guó)電力行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,也迫切需要一個(gè)完整的理念進(jìn)行管理和參考,全壽命周期管理方法的效果也就在這里體現(xiàn)出來(lái)。就目前我國(guó)電力行業(yè)運(yùn)用全壽命周期管理的案例有:2008年于華東電網(wǎng)公司落實(shí)的“華東電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作”,就是以全壽命周期管理方法為基礎(chǔ),分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及各類(lèi)因素,提出全壽命周期管理電網(wǎng)黑啟動(dòng)的理念,同時(shí)將ERP和資產(chǎn)維護(hù)管理相結(jié)合,完成公司管理的一體化改革[1]。
2.清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命周期管理原則
2.1 減少成本,提升收益的原則
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)就是一個(gè)成本投入與收益的過(guò)程,而為了能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中謀求到最大的效益,就需要考慮成本的投入,得到的效益是否超過(guò)成本的投入。就成本來(lái)說(shuō),包含建設(shè)所需的成本、規(guī)劃資源的成本、運(yùn)行維護(hù)成本以及報(bào)廢時(shí)期的報(bào)廢成本;而效益也具有整體性,涵蓋項(xiàng)目壽命、環(huán)境效益等等。這也是清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命管理過(guò)程中需要遵循的基本原則。
2.2 協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保證完整的原則
全壽命周期管理不僅僅是一個(gè)管理方法,同樣也是一個(gè)完整的管理系統(tǒng),所以系統(tǒng)中的任何環(huán)節(jié)都是都要與項(xiàng)目相契合與匹配,既需要保證兩者的獨(dú)立性,也要保證兩者的整體性,而對(duì)于政策規(guī)劃方面,需要將國(guó)家法則、行業(yè)規(guī)則以及地方需求作為參考的標(biāo)準(zhǔn),從而讓政策能夠?qū)θ珘勖芷诠芾碓谇鍧嵞茉窗l(fā)電項(xiàng)目中得到落實(shí),保證項(xiàng)目順利開(kāi)展。
2.3 切實(shí)制定,理論實(shí)踐結(jié)合原則
現(xiàn)實(shí)狀況是理論制定的基礎(chǔ),理論并不僅僅是空口白話,異想天開(kāi),更需要以現(xiàn)實(shí)需求作為基礎(chǔ),而對(duì)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的全壽命周期管理的政策制定,也需要遵循這類(lèi)原則,在政策實(shí)行前,需要通過(guò)切實(shí)調(diào)查,并根據(jù)實(shí)際資料進(jìn)行分析,從而保證理論政策不會(huì)脫離實(shí)際狀況[2]。
2.4 公開(kāi)透明,體現(xiàn)民主的原則
監(jiān)督和管理是一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的重要保證,也是政策成功的基礎(chǔ)。而對(duì)于清潔能源項(xiàng)目來(lái)說(shuō),其最終的利益目標(biāo)是廣大群眾,所以群眾對(duì)項(xiàng)目的全壽命周期管理決策以及,相關(guān)電力部門(mén)需要在政策制定或者項(xiàng)目規(guī)劃的流程中尋找合適的機(jī)會(huì),讓群眾參與決策以及討論,一方面能夠保證監(jiān)督管理的有效性,另一方面體現(xiàn)社會(huì)的公平性。
3.清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命周期管理方法
對(duì)于清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的全壽命周期管理,主要可以體現(xiàn)在四個(gè)方面,即決策設(shè)計(jì)方面,成本管理方面、施工方面以及運(yùn)行方面。其中決策階段是項(xiàng)目開(kāi)展的重要基礎(chǔ),在這個(gè)階段,相關(guān)企業(yè)要擬定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)以及地點(diǎn)的選擇方案,考察項(xiàng)目的可行性,同時(shí)分析項(xiàng)目對(duì)企業(yè)、社會(huì)以及環(huán)境帶來(lái)的效益,對(duì)于各種設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行對(duì)比和評(píng)估,選擇合適的設(shè)計(jì)方面,并進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn);而成本管理方面,成本主要包含設(shè)計(jì)成本以及建設(shè)成本,對(duì)于設(shè)計(jì)成本而言,雖然只是一小部分,但是對(duì)整個(gè)工程的成本具有較大的潛在影響,即表現(xiàn)在項(xiàng)目使用的壽命和維護(hù)的成本方面,而對(duì)于造價(jià)成本方面,需要考慮的因素將會(huì)更多,例如:設(shè)備的技術(shù)要求以及性能數(shù)據(jù),造價(jià)的分配調(diào)控還有工程場(chǎng)地的地貌、環(huán)境、氣候以及人口分布等,造價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要將節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備運(yùn)用到其中,貫徹可持續(xù)發(fā)展理念;施工是方案和設(shè)計(jì)落實(shí)的階段,需要保證規(guī)范性以及價(jià)值性。而將全壽命周期管理方法用于施工過(guò)程中,其優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)降低項(xiàng)目運(yùn)行限制導(dǎo)致的影響;(2)減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,提升項(xiàng)目可靠性和優(yōu)質(zhì)性;(3)保證施工成本節(jié)約,降低投入;當(dāng)項(xiàng)目完成后,運(yùn)營(yíng)階段也是項(xiàng)目全壽命周期成本管理的最后階段,而成本投入主要是在設(shè)備維護(hù)方面,這需要加強(qiáng)相關(guān)維修人員的素質(zhì)培訓(xùn),優(yōu)化工作分配,同時(shí)明確管理責(zé)任和義務(wù),保證各部門(mén)相互協(xié)調(diào)與交流,并且構(gòu)建全壽命周期維護(hù)管理規(guī)則,保證項(xiàng)目政策的運(yùn)行[3]。
4.結(jié)語(yǔ)
可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一種科學(xué)的理念,更是一個(gè)重要的目標(biāo)。而保證我國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展,不僅僅需要通過(guò)節(jié)能以及再利用的手段,同時(shí)也需要將科學(xué)的管理手段和理念作為管理的依據(jù),即全壽命周期管理。通過(guò)全壽命周期管理,可以保證清潔能源發(fā)電項(xiàng)目從規(guī)劃到運(yùn)營(yíng)的整個(gè)階段都能夠體現(xiàn)出總體的經(jīng)濟(jì)和效益,這也是項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展不斷朝著經(jīng)濟(jì)化、科學(xué)化的路線挺進(jìn),可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是針對(duì)目前地球能源在不斷被消耗的現(xiàn)狀,節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為了時(shí)代的主題。其中清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源已經(jīng)不是什么新鮮的手段,特別是在現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的科技條件下,人們開(kāi)發(fā)出了很多清潔的能源,例如:風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能以及沼氣等,而通過(guò)清潔能源完成發(fā)電項(xiàng)目,也是我國(guó)一直在落實(shí)的內(nèi)容。所以研究清潔能源發(fā)電項(xiàng)目全壽命周期管理的理論和方法,對(duì)于我國(guó)發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展完善具有重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黃燕.智能化變電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的全壽命周期管理[J].浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文,2013,11:13-21.
(上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院動(dòng)力燃油部APU室,中國(guó) 上海 201210)
【摘 要】介紹了需求工程的基本概念,說(shuō)明了需求開(kāi)發(fā)、需求管理、確認(rèn)與驗(yàn)證的具體內(nèi)容,結(jié)合民用飛機(jī)典型研制流程,闡述了以需求為牽引,開(kāi)展整個(gè)民機(jī)全壽命周期項(xiàng)目管理中項(xiàng)目計(jì)劃編制、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和決策分析等工作,描述了通過(guò)需求管理平臺(tái)開(kāi)展的需求管理工作在工程設(shè)計(jì)上的應(yīng)用,表明了將需求工程融入到項(xiàng)目全壽命周期管理中有助于提升項(xiàng)目管理的效率,保證最終產(chǎn)品與預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)一致性。
關(guān)鍵詞 需求工程;需求開(kāi)發(fā);全壽命周期項(xiàng)目管理
0 引言
現(xiàn)代民用飛機(jī)是典型的復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng),其研制工作具有高新技術(shù)密集程度高、學(xué)科交叉性強(qiáng)、系統(tǒng)綜合集成度高、研制周期長(zhǎng)、項(xiàng)目投入巨大和管理復(fù)雜等特點(diǎn)。伴隨著市場(chǎng)對(duì)飛機(jī)經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性和舒適性要求的進(jìn)一步提高,飛機(jī)功能也日趨復(fù)雜,進(jìn)一步增加民用飛機(jī)研制和管理的難度[1]。目前國(guó)內(nèi)民機(jī)的研制和管理更多依托以前為數(shù)不多的型號(hào)研制經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目管理方面的研究較少,管理效率相對(duì)民用航空發(fā)達(dá)國(guó)家較低。因此研究和應(yīng)用更加高效的民用飛機(jī)全壽命周期項(xiàng)目管理方法和流程,對(duì)民用飛機(jī)項(xiàng)目預(yù)研、設(shè)計(jì)研制、適航取證、生產(chǎn)交付和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的全面成功具有相當(dāng)重要意義。
1 需求工程概述
需求工程分為需求開(kāi)發(fā)、需求管理、確認(rèn)與驗(yàn)證三大塊內(nèi)容,其中需求開(kāi)發(fā)包括需求獲取、需求分析、需求定義、需求分解和需求分配;需求管理包括需求狀態(tài)、追蹤、版本和變更的管理;而確認(rèn)和驗(yàn)證則包括需求確認(rèn)和基于需求的產(chǎn)品驗(yàn)證。
需求開(kāi)發(fā)是指通過(guò)調(diào)查與分析獲取用戶(hù)需求并定義產(chǎn)品需求,是產(chǎn)品項(xiàng)目中所有設(shè)計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),決定所研發(fā)的產(chǎn)品與客戶(hù)需求的匹配程度。需求獲取和分析指通過(guò)調(diào)查等方式獲取市場(chǎng)需求、客戶(hù)需求、相關(guān)利益方需求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求等,并對(duì)這些需求加以分析、歸類(lèi)和總結(jié),以便后續(xù)的需求定義的工作開(kāi)展。需求定義則是將獲取的并經(jīng)過(guò)整理的需求按照規(guī)定的格式編制形成需求文檔,明確相關(guān)的需求。需求定義完成以后還需對(duì)所定義的需求進(jìn)行分解,劃分成為不同類(lèi)型的、清晰準(zhǔn)確且易于理解的需求,并將這些分解好的需求分配給確定的相關(guān)方。
需求管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程,產(chǎn)品研制的每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能與原始的需求產(chǎn)生偏差,為了嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)和結(jié)果滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)的需求,有必要對(duì)需求的狀態(tài)進(jìn)行控制和追蹤。清晰的標(biāo)識(shí)和掌握各類(lèi)需求的狀態(tài),并且有效地實(shí)現(xiàn)需求的追蹤,可以確保頂層的需求被相關(guān)的子需求滿(mǎn)足和確認(rèn)。并且通過(guò)不同層級(jí)需求的追溯關(guān)系,還可以清楚掌握需求的發(fā)展情況和以及不同層級(jí)需求的關(guān)系,有利于產(chǎn)品研制過(guò)程中需求變更時(shí)所需的影響評(píng)估分析工作的開(kāi)展。需求的變更和版本的控制經(jīng)常聯(lián)系在一起,可以非常有效的了解不同項(xiàng)目階段的需求變化情況。
需求確認(rèn)就是確認(rèn)定義的需求滿(mǎn)足初始的、通過(guò)各種途徑收集的需求,并在范圍上全部覆蓋,從而確保所定義的需求是正確的和完整的。驗(yàn)證指的是通過(guò)檢查、分析、計(jì)算和試驗(yàn)等方法驗(yàn)證所研制的產(chǎn)品是否滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)的需求。通過(guò)需求的確認(rèn)與驗(yàn)證,可以有效保證研制產(chǎn)品的質(zhì)量。
2 民用飛機(jī)典型研制流程
如圖1所示,民用飛機(jī)研制流程大致可以分為五大階段,即項(xiàng)目前期論證階段、可行性研究階段、預(yù)發(fā)展階段、工程發(fā)展階段和批生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化階段[3]。需求驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng),各個(gè)階段的工作也應(yīng)圍繞著需求展開(kāi),因此在項(xiàng)目管理實(shí)際工作中也應(yīng)考慮需求工程的應(yīng)用。
3 需求工程在民機(jī)全壽命周期項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
需求驅(qū)動(dòng)了整個(gè)民用飛機(jī)項(xiàng)目研制的全壽命周期活動(dòng),將需求工程融入到民用飛機(jī)項(xiàng)目管理中,以需求為抓手開(kāi)展其中的項(xiàng)目計(jì)劃編制、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和決策分析等工作,將使得復(fù)雜項(xiàng)目的管理?xiàng)l線更加地清晰,工作更加的高效。圖2為典型的民用飛機(jī)研制“V”模型。
對(duì)照?qǐng)D1民用飛機(jī)典型研制流程和圖2民用飛機(jī)研制V模型,在項(xiàng)目前期論證階段,項(xiàng)目管理人員可將此階段的工作集中在需求工程中的需求開(kāi)發(fā)上,并將整個(gè)項(xiàng)目頂層需求的捕獲作為該階段工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目計(jì)劃的編制應(yīng)圍繞著客戶(hù)和市場(chǎng)的需求獲取來(lái)展開(kāi),具體可以通過(guò)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析等方式,并將是否全面收集各類(lèi)需求作為項(xiàng)目管理的考核指標(biāo)。該階段對(duì)技術(shù)研究并不深入,只需初步確定若干滿(mǎn)足項(xiàng)目頂層需求的關(guān)鍵技術(shù)。結(jié)合需求工程的理念,該階段的主要特點(diǎn)是“頂層需求的收集和確認(rèn)”??尚行哉撟C階段項(xiàng)目開(kāi)始深入進(jìn)行需求開(kāi)發(fā)工作,逐步完善、分析、定義和分解頂層需求,形成飛機(jī)的初步設(shè)計(jì)與要求,構(gòu)建最初的飛機(jī)技術(shù)狀態(tài)。以頂層需求的進(jìn)一步獲取、分析、定義、分解和分配為重點(diǎn)編制此階段計(jì)劃。并可考慮按下圖3所列形式對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì),掌握需求整體情況,該需求狀態(tài)統(tǒng)計(jì)和更新將貫穿整個(gè)項(xiàng)目研制周期。項(xiàng)目開(kāi)始通過(guò)對(duì)基于需求構(gòu)建的飛機(jī)技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行管理,來(lái)保證正確的產(chǎn)品技術(shù)從而降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展基于需求的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,將需求和設(shè)計(jì)相鏈接,確保每一條需求都在項(xiàng)目研制過(guò)程中得到確認(rèn)和驗(yàn)證,避免需求的缺失或?qū)?yīng)設(shè)計(jì)的不當(dāng)產(chǎn)生項(xiàng)目時(shí)間和成本的風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目研制造成影響?!帮w機(jī)需求的初步開(kāi)發(fā)”可作為這個(gè)階段的主要特點(diǎn)。
飛機(jī)的需求和系統(tǒng)的需求在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行完善和確定,這階段可作為“飛機(jī)級(jí)及系統(tǒng)級(jí)需求的開(kāi)發(fā)與確認(rèn)”階段。該階段重點(diǎn)工作應(yīng)為建立初始的飛機(jī)需求控制基線,確保飛機(jī)級(jí)和系統(tǒng)級(jí)的需求被充分獲取、分析、定義、分解和分配,同時(shí)依此更新整個(gè)飛機(jī)技術(shù)狀態(tài),階段計(jì)劃也應(yīng)圍繞需求這幾項(xiàng)工作展開(kāi)。技術(shù)狀態(tài)管理將此階段的飛機(jī)技術(shù)狀態(tài)作為其初始基線,而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以此時(shí)的飛機(jī)需求作為初始基線,后續(xù)產(chǎn)生的設(shè)計(jì)更改將直接作用這些基線上。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段中計(jì)劃工作重點(diǎn)是依據(jù)之前已經(jīng)確定的飛機(jī)級(jí)及系統(tǒng)級(jí)需求開(kāi)展子系統(tǒng)級(jí)和部件級(jí)的需求開(kāi)發(fā)與確認(rèn),從而形成完整的飛機(jī)需求基線和技術(shù)基線,該基線將涵蓋飛機(jī)級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、子系統(tǒng)級(jí)和部件級(jí)的需求和技術(shù)。由于在此階段可能開(kāi)始產(chǎn)生因?yàn)橹饔^和客觀等各種因素引起的設(shè)計(jì)更改,每一項(xiàng)設(shè)計(jì)狀態(tài)的變化都有可能影響初始的飛機(jī)需求基線和技術(shù)基線,大量的決策分析工作也逐步展開(kāi)。
民用飛機(jī)工程設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展,以滿(mǎn)足需求為前提。由于民用飛機(jī)系統(tǒng)非常復(fù)雜,需求數(shù)量龐大,而且隨著項(xiàng)目和產(chǎn)品研制工作的不斷推進(jìn),項(xiàng)目人員對(duì)于產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)逐步具體、全面,同時(shí)市場(chǎng)需求和用戶(hù)需求的變化也會(huì)使得產(chǎn)品的需求發(fā)生相應(yīng)的變化,從而產(chǎn)生一系列需求的更改,這也給需求的管理帶來(lái)新的要求。通過(guò)傳統(tǒng)的文件管理難以滿(mǎn)足對(duì)需求的管理需要,文件既不直觀又難以快速查找??梢钥紤]通過(guò)定制的需求管理平臺(tái)來(lái)完成對(duì)研制過(guò)程中各級(jí)需求的管理,推動(dòng)工程設(shè)計(jì)的發(fā)展。首先可考慮在平臺(tái)中將需求分為不同的層級(jí),按照飛機(jī)級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、子系統(tǒng)級(jí)和部件級(jí)層層展開(kāi),保證需求從高層級(jí)到低層級(jí)的延續(xù)性和完整性;然后將開(kāi)展的設(shè)計(jì)工作與需求一一對(duì)應(yīng),表明設(shè)計(jì)的符合性,避免設(shè)計(jì)與目標(biāo)需求的不一致;最后將試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容與對(duì)應(yīng)的需求鏈接在一起,從而最終實(shí)現(xiàn)需求,設(shè)計(jì)和試驗(yàn)驗(yàn)證這三者之間的關(guān)聯(lián)和追溯,便于后續(xù)需求的更改和項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展。通過(guò)管理平臺(tái)的方式開(kāi)展需求管理工作,將有利于整個(gè)工程設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行,保證設(shè)計(jì)與需求的對(duì)應(yīng)性和完整性,確保活動(dòng)和目標(biāo)的一致性,同時(shí)為研制過(guò)程中項(xiàng)目管理的技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和決策分析等相關(guān)工作提供支持。
4 總結(jié)
本文結(jié)合需求工程的概念,針對(duì)民用飛機(jī)全壽命周期典型研制流程,初步提出需求工程在項(xiàng)目全壽命周期管理中研制計(jì)劃編制、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和決策分析這幾個(gè)核心要素上的基本應(yīng)用方法,闡述了整個(gè)民機(jī)全壽命周期項(xiàng)目管理中需求工程的應(yīng)用,說(shuō)明了需求管理工作在工程設(shè)計(jì)上的應(yīng)用,表明了將需求工程融入到項(xiàng)目全壽命周期管理中有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化,保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:全壽命周期;BLM理念;工程項(xiàng)目管理;綠色建筑
中圖分類(lèi)號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672―3198(2014)16―0017―03
目前,環(huán)境與氣候變化和資源能源安全已經(jīng)成為世界矚目的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)也正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排的雙重壓力。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與建材工業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),綠色建筑成為了一個(gè)有效的突破口。它加速了中國(guó)綠色環(huán)保發(fā)展進(jìn)程。在全壽命周期的視角下,綠色建筑的工程項(xiàng)目管理也就是以“綠色”為核心,設(shè)計(jì)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與低碳原則的綠色設(shè)計(jì)。從全壽命周期評(píng)價(jià)的視角上觀察問(wèn)題,更有利于我們指導(dǎo)綠色評(píng)價(jià),有效地保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)。本文引進(jìn)了全生命周期管理和BLM理念,結(jié)合綠色建筑,對(duì)其工程項(xiàng)目管理各階段展開(kāi)論述。
1全壽命周期的主要內(nèi)容
工程項(xiàng)目全壽命周期管理起源于英國(guó)人A.Gordon在1964年提出的“全壽命周期成本管理”理論。文中指出,建筑物的前期決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、使用維修乃至拆除各個(gè)階段的管理相互關(guān)聯(lián)而又相互制約,構(gòu)成一個(gè)全壽命管理系統(tǒng),為保證和延長(zhǎng)建筑物的實(shí)際使用年限,必須根據(jù)其全壽命周期來(lái)制定質(zhì)量安全管理制度。因此,在綠色建筑工程項(xiàng)目管理的各階段,有效的運(yùn)用全壽命周期,從而保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的持續(xù)獲得,是我們應(yīng)追求的目標(biāo)。綠色建筑工程項(xiàng)目中的全壽命周期管理,即是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)營(yíng)階段的管理,如圖1所示。
2全壽命周期在綠色建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
2.1決策階段
決策階段是工程項(xiàng)目選擇和決定工程項(xiàng)目行動(dòng)方案的過(guò)程,并且對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的比較選擇,從而做出判斷和決定。它是項(xiàng)目工程造價(jià)合理控制的前提,在合理利用資金時(shí)間價(jià)值、成本效益中起到重要的作用。綠色建筑投資決策階段影響工程管理的主要因素有:項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)水平、工程技術(shù)方案的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用。在綠色建筑中能夠合理的利用資源需要考慮一下幾個(gè)方面:
(1)在規(guī)劃階段,比較不同方案,選擇最優(yōu)化的項(xiàng)目方案;運(yùn)用用理性的設(shè)計(jì)思維方式和把握科學(xué)程序,遵循綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
(2)整個(gè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍應(yīng)綜合評(píng)判,運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),廣泛的信息源,科學(xué)的論證方法,將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化要素、公共政策和技術(shù)基本元素考慮到項(xiàng)目投資決策中去,提高綠色建筑的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使其達(dá)到資源的高效利用和經(jīng)濟(jì)收益的最大化,促進(jìn)人與社會(huì)、自然和諧地發(fā)展。
合理的運(yùn)用資源,使綠色建筑工程項(xiàng)目在使用中能節(jié)約各種能源的消耗、維修及拆除費(fèi)用,真正達(dá)到“可持續(xù)發(fā)展”的建筑理念。
2.2設(shè)計(jì)階段
建筑設(shè)計(jì)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、復(fù)雜程度大的工作,它屬于綠色建筑項(xiàng)目的前期階段,在設(shè)計(jì)階段前期,設(shè)計(jì)隊(duì)伍需要綜合考慮項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在功能,質(zhì)量,成本等方面能否滿(mǎn)足利益相關(guān)者的要求。實(shí)際上,在建筑物的整個(gè)壽命期中,要考慮環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素,有效地控制成本,需要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各方面采取措施,隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差。設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容包括減少室外環(huán)境污染、節(jié)約資源和能源利用率的高效利用等方面。
(1)減少室外環(huán)境污染。
對(duì)于綠色建筑項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)就是降低室外環(huán)境污染,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該考慮到如何防止污染。在建筑物全生命周期內(nèi),把廢棄物和污染物的排放量降到最低,還應(yīng)如在建筑群中合理設(shè)計(jì)建立垃圾分類(lèi)回收利用中心,分解垃圾。工地的臨時(shí)廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施,并有防蠅等措施,防止污染水體和環(huán)境。
(2)節(jié)約資源。
利用建筑物場(chǎng)地的自然條件和資源條件,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在節(jié)約水資源方面,制定科學(xué)詳細(xì)的用水規(guī)劃,考慮采用雨水回用、新型給排水系統(tǒng),加大在節(jié)水器具和設(shè)施的使用;建廠攪拌站廢水、現(xiàn)制水磨石的污水等必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放,最好將陳點(diǎn)水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。保護(hù)可循環(huán)利用的施工設(shè)備,例如腳手架、模板等。在土地資源節(jié)約方面,降低建筑密度,在可能的范圍內(nèi),增加層數(shù),從而減少占用土地的面積。處理好功能與成本、經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性均優(yōu)的目標(biāo),減少由于過(guò)多的以及不必要的設(shè)計(jì)變更所造成的消耗,有效使用建設(shè)資金。
(3)提高能源利用率。
為了提高能源的利用,可根據(jù)不同的地域,不同的氣候條件,改進(jìn)供暖制冷系統(tǒng)。在室內(nèi)外設(shè)計(jì)方面,優(yōu)化建筑配置、朝向、間距、建筑體量,合理利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源,加大可再生能源的利用率。
(4)與周?chē)ㄖ喾Q(chēng),改進(jìn)建筑材料的選擇。
盡量保持周?chē)鷳B(tài)環(huán)境設(shè)原狀,保持周?chē)沤ü艠?shù)。設(shè)計(jì)使用可循環(huán)的綠色材料,還要注重綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)的材料選擇,產(chǎn)品的可回收性設(shè)計(jì)等。此外,應(yīng)擴(kuò)大相應(yīng)的綠化面積。要注重建筑物與環(huán)境的自然和諧地發(fā)展。
2.3施工階段
施工階段是規(guī)劃、設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,也是大規(guī)模的改造和材料能源消耗的過(guò)程。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理把建筑團(tuán)隊(duì)各方割裂開(kāi)來(lái),使得項(xiàng)目參與方缺少交流,相互獨(dú)立,造成了工程項(xiàng)目質(zhì)量的下降和工期的延誤等問(wèn)題。在全壽命周期的方法指引下,我們應(yīng)綜合多方面因素,使工程項(xiàng)目管理更加科學(xué)的合理。施工階段的內(nèi)容應(yīng)包含以下幾個(gè)方面:
(1)加強(qiáng)組織管理。
發(fā)包商、承包商以及后期運(yùn)營(yíng)商等,各個(gè)項(xiàng)目參與方應(yīng)多協(xié)調(diào),在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,施工人員與各種施工工具及施工材料,為了完成一定的任務(wù),既各自發(fā)揮著自己的作用,用必須互相聯(lián)系。建立一定的管理層次,統(tǒng)一指揮,明確各方責(zé)任確保施工人員的健康與安全,采用先進(jìn)的管理方法和能力。
(2)減少材料浪費(fèi)、對(duì)邊角料進(jìn)行回收并加以合理利用。
合理安排工作,流水作業(yè),降低材料的消耗及浪費(fèi),提高材料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及使用價(jià)值;仔細(xì)勘察,減少設(shè)計(jì)的變更;對(duì)建筑材料的邊角料進(jìn)行回收并加以合理的利用,例如對(duì)建筑渣土可視其情況加以利用,廢鋼可按照需要做金屬原材料,對(duì)廢電池等廢棄物應(yīng)分散回收,真正做到綠色環(huán)保。
(3)場(chǎng)地有效管理。
建設(shè)項(xiàng)目施工大多都在露天的環(huán)境進(jìn)行,如何對(duì)施工人員及材料的堆放,直接影響了施工的進(jìn)度和施工的環(huán)境。因此,保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是消除對(duì)外部干擾,保證施工順利進(jìn)行的需要。減少施工擾民,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行有效管理,及時(shí)采取防止措施,是施工生產(chǎn)的基本條件。
此外,在施工的管理過(guò)程中,合理地運(yùn)用BLM理念可以有效的解決建設(shè)工程在全壽命周期內(nèi)的信息創(chuàng)建、管理和共享問(wèn)題,便于項(xiàng)目各個(gè)參與方進(jìn)行高效的溝通和協(xié)作。
BLM(Building Lifecycle Management),建筑項(xiàng)目生命周期管理,是基于BIM理念來(lái)建立集成化的建筑信息模型,用于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目在全生命周期的工作。它的主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,信息的管理、共享。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),施工過(guò)程中的各單位間的協(xié)作是極其重要的。通過(guò)BLM理念,合理地運(yùn)用在綠色建筑工程項(xiàng)目管理的施工階段,在施工過(guò)程中,將分散在不同地點(diǎn)和不同管理信息系統(tǒng)中的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行集成化管理和采集,便于施工方、承包方、監(jiān)理人員、業(yè)主、設(shè)計(jì)方等各個(gè)單位在同一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和分析,使其在運(yùn)營(yíng)階段更具有科學(xué)性。如圖2所示。
第二,對(duì)工程材料等資源進(jìn)行追蹤,建立管理信息系統(tǒng)。
目前,建筑行業(yè)正在步入標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、數(shù)字化的階段。通過(guò)工廠加工建筑和設(shè)備構(gòu)建,再運(yùn)送到施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行組裝的現(xiàn)狀越來(lái)越普遍。通過(guò)BLM管理信息系統(tǒng),合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)人員、工程材料的采購(gòu)等工作,并對(duì)其資源進(jìn)行跟蹤,并建立施工承包商現(xiàn)場(chǎng)材料管理信息系統(tǒng)有助于全面把握施工的實(shí)施和進(jìn)展;對(duì)其產(chǎn)生的矛盾及時(shí)進(jìn)行解決,便于施工的管理者及時(shí)追蹤材料的實(shí)際消耗量,便于管理者及時(shí)做出改進(jìn),提高了工程的管理水平。如圖3所示。
2.4運(yùn)營(yíng)、回收階段
在建設(shè)項(xiàng)目的后期,做到使一個(gè)建筑的壽命周期不僅僅局限在50年左右,管理者的決策和與控制的良好結(jié)合對(duì)建筑項(xiàng)目極為重要。在傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中,缺少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目真正從全壽命周期角度進(jìn)行分析,全壽命周期目標(biāo)成為空中樓閣而無(wú)法實(shí)現(xiàn);此外,各團(tuán)隊(duì)往往缺少了溝通協(xié)作,使得項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)階段沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、全面的管理;傳統(tǒng)管理模式?jīng)]有也不可能以建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)來(lái)導(dǎo)向決策和實(shí)施,最終用戶(hù)需求往往自決策階段開(kāi)始就很難得到準(zhǔn)確、全面的定義,這些不利因素最終都使得項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的優(yōu)化。項(xiàng)目各方應(yīng)集成化管理,包括業(yè)主方、運(yùn)營(yíng)方、開(kāi)發(fā)管理方、項(xiàng)目管理方和物業(yè)管理方組成的聯(lián)合,擁有整個(gè)項(xiàng)目生命周期組織、管理、經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),為全壽命周期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),以資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益作為共同目標(biāo),實(shí)現(xiàn)和諧的管理,在價(jià)值觀統(tǒng)一的情況下,力求以資源的最優(yōu)配置實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo),達(dá)到工程項(xiàng)目管理全壽命周期的最優(yōu)化。
在其全壽命周期達(dá)到終點(diǎn)后,對(duì)建筑物的廢棄物進(jìn)行轉(zhuǎn)化,回收利用,可以減少對(duì)資源、能源的浪費(fèi),對(duì)土地的占用,還能在經(jīng)濟(jì)上獲得一定的效益。這個(gè)階段應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
(1)擬定要相應(yīng)的合理的拆除方案。
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,擬定合理的拆除方案對(duì)綠色建筑工程項(xiàng)目在后期處理中是非常重要的。拆除方案應(yīng)選用成本低、效益高且造成環(huán)境影響小的方案。
(2)對(duì)廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集。
在建筑物的拆除過(guò)程中,應(yīng)對(duì)拆除資源、廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集。
(3)對(duì)廢棄物送往專(zhuān)業(yè)部門(mén)回收利用。
安排人員將廢棄物和材料送往有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén),將回收品轉(zhuǎn)化為再生資源,積極提高廢棄物的回收處理水平。
在建筑物壽命的末期,合理的處理好建筑物,能夠有效的節(jié)約資源,減少土地的占,提高項(xiàng)目的收益。
3結(jié)論
本文在全壽命周期的視角下,通過(guò)對(duì)綠色建筑的工程項(xiàng)目管理各個(gè)階段的劃分(決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)階段),分析了綠色建筑全壽命周期的各階段應(yīng)注意的事項(xiàng)及BLM理念在施工階段的運(yùn)用,證明了BLM理念在對(duì)綠色建筑工程項(xiàng)目的建造效率的提高、人員的管理和工程質(zhì)量的提高有著深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目全壽命周期的分析可以看出,建議在整個(gè)項(xiàng)目不同階段的利益各方從項(xiàng)目全壽命周期節(jié)能、經(jīng)濟(jì)雙優(yōu)的目標(biāo)出發(fā),各方協(xié)調(diào)管理,共同作業(yè),以追求利益的最大化和資源的合理配置,讓綠色建筑發(fā)揮其自身存在的意義,最大限度的節(jié)約能耗,降低投資成本,并且能夠長(zhǎng)久的獲得經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本文的研究,希望對(duì)我國(guó)綠色建筑工程項(xiàng)目管理提供借鑒。
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1.1工程造價(jià)
工程造價(jià)是整個(gè)工程建設(shè)中一個(gè)重要的組成,主要是對(duì)工程決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工和運(yùn)營(yíng)等階段的資金流動(dòng)進(jìn)行控制和管理,以資金的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的控制作用。工程造價(jià)工作在建筑工程的各時(shí)段中具有不同的功能和作用,從整體上看,工程造價(jià)是工程建筑和運(yùn)行的主要控制與管理措施。
1.2全壽命周期理論的概念
全壽命周期理論是以建筑工程的壽命周期為起始點(diǎn),通過(guò)有效地管理、嚴(yán)格的技術(shù)運(yùn)用、適當(dāng)?shù)木S護(hù)方法,使建筑工程在壽命周期的過(guò)程中達(dá)到功能、安全、穩(wěn)定等目標(biāo)的連續(xù)性和最優(yōu)化。全壽命周期理論在國(guó)際上應(yīng)用于建筑行業(yè)已經(jīng)有一定的歷史,并以取得了一定的經(jīng)驗(yàn),而我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)于全壽命周期理論的應(yīng)用和研究還處于初創(chuàng)時(shí)期,當(dāng)前建筑行業(yè)對(duì)于全壽命周期理論的理解為:從建筑工程的決策階段為起點(diǎn),以建筑工程報(bào)廢處理為重點(diǎn),在這一漫長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有效和全面管理與干預(yù),進(jìn)而使建筑工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的目標(biāo)與任務(wù)。
2、工程造價(jià)中全壽命周期理論應(yīng)用的原則
2.1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則
工程造價(jià)離不開(kāi)有效的支撐,無(wú)論是造價(jià)單位還是造價(jià)咨詢(xún)單位都應(yīng)該做到對(duì)造價(jià)提供組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的大力支持。建筑工程施工和運(yùn)營(yíng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,基于全壽命周期理論必須要為工程造價(jià)營(yíng)造一個(gè)和諧而寬松的基礎(chǔ)和氛圍,要將技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)支持緊密結(jié)合,通過(guò)技術(shù)確保工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益,以經(jīng)濟(jì)投入來(lái)提高造價(jià)工作的技術(shù)含量,提升工程造價(jià)對(duì)全壽命周期理論進(jìn)一步體現(xiàn)的層次。
2.2動(dòng)態(tài)性原則
全壽命周期理論一個(gè)要點(diǎn)在于對(duì)建筑工程不同階段和時(shí)期不同的管理模式,在工程造價(jià)中也要體現(xiàn)建筑工程差異與不同,要采用動(dòng)態(tài)性的措施和方法,立足于全壽命周期理論對(duì)于建筑工程的科學(xué)劃分,針對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)式的工程造價(jià)控制。
2.3重點(diǎn)控制原則
根據(jù)全壽命周期理論,建筑工程的壽命周期中工程造價(jià)工作主要在工程決策和設(shè)計(jì)階段的影響最為明顯,因此,要對(duì)工程項(xiàng)目前期的決策和設(shè)計(jì)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)性的工程造價(jià)控制,以重點(diǎn)控制和重點(diǎn)突破的策略來(lái)提高造價(jià)控制工作的效能,進(jìn)而體現(xiàn)全壽命周期理論的價(jià)值。
3、工程造價(jià)應(yīng)用全壽命周期理論的具體措施
3.1工程投資決策階段造價(jià)控制的要點(diǎn)
投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素是方案的不確定因素和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位,而方案的不確定因素往往跟投資決策階段的可行性研究的廣度和深度有關(guān),可行性研究越透徹,則方案的不確定因素越小,對(duì)工程造價(jià)的影響就越小,反之則越大。同樣,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理定位也有利于工程造價(jià)的控制,如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定太高,會(huì)脫離建設(shè)單位的實(shí)際情況和超出財(cái)力的承受范圍,反之如果制定太低,可能不能滿(mǎn)足建設(shè)單位的使用功能,增加后續(xù)階段的造價(jià)。
3.2工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的要點(diǎn)
設(shè)計(jì)圖紙是工程項(xiàng)目施工的主要依據(jù),應(yīng)該可運(yùn)用價(jià)值工程理論,對(duì)工程項(xiàng)目的功能進(jìn)行整合和優(yōu)化,并結(jié)合工程項(xiàng)目全壽命周期成本技術(shù),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,在保證工程質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的全部使用功能。
3.3工程施工階段的造價(jià)控制的要點(diǎn)
一方面,要做好施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制,應(yīng)增加工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段維護(hù)方案的評(píng)價(jià),在對(duì)商務(wù)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)避免陷入“最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)”的誤區(qū);另一方面要做好實(shí)施階段的造價(jià)控制,建設(shè)雙方應(yīng)該按照合同約定進(jìn)行施工和及時(shí)支付工程結(jié)算借款;同時(shí),在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,避免工程變更的發(fā)生,若因一些客觀原因不得不發(fā)生工程變更,應(yīng)合理確定工程變更價(jià)款。
3.4工程運(yùn)營(yíng)階段的造價(jià)控制的要點(diǎn)
該階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)成本管理。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)合理使用建筑物或構(gòu)筑物,避免對(duì)建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的破壞;在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷應(yīng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行修復(fù)。
4、結(jié)語(yǔ)
華電國(guó)際電力股份有限公司十里泉發(fā)電廠是一個(gè)三十余年的老廠,無(wú)論在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是工程管理方面都創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī),為電力企業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。雖然在管理創(chuàng)新方面成效顯著,但我廠仍然存在許多問(wèn)題,不容忽視,傳統(tǒng)的管理模式已不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的需求。隨著外部管控加強(qiáng)、費(fèi)用不斷縮減、專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)較少、常協(xié)單位多且有一部分合作時(shí)間長(zhǎng),為了規(guī)范經(jīng)營(yíng),工程管理工作需要調(diào)整和創(chuàng)新。
二、火力發(fā)電企業(yè)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新與“全壽命期”造價(jià)控制的內(nèi)涵和主要做法
(一)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新
1.理順管理程序,構(gòu)建合理的管理平臺(tái)。修訂外包工程管理辦法,重點(diǎn)優(yōu)化管理程序,使流程更加科學(xué)、切實(shí)可行,為規(guī)范工程管理提供依據(jù)和保障。
2.工程管理流程再造。(1)完善業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)。(2)合同管理等職能實(shí)現(xiàn)FAM系統(tǒng)審批。向上級(jí)公司建議制定工程管理上網(wǎng)流程軟件。
(二)工程項(xiàng)目“全壽命期”造價(jià)控制
為提高工程管理水平和資金利用效率,保證預(yù)決算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性,特別是標(biāo)底的保密性,成立預(yù)決算編審工作組,負(fù)責(zé)預(yù)決算的編制審查,對(duì)工程項(xiàng)目“全壽命期”造價(jià)進(jìn)行合理控制。
“全壽命期”造價(jià)控制有以下幾個(gè)方面:
1.工程項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。項(xiàng)目前期是以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制,是影響工程造價(jià)最關(guān)鍵的階段。據(jù)分析,項(xiàng)目前期費(fèi)用占工程費(fèi)用的l%,但是對(duì)總造價(jià)的影響卻達(dá)到了75%以上。
我廠在設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法如下: (1)優(yōu)化設(shè)計(jì),進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。例如我廠“6、7號(hào)機(jī)組脫硫增容改造”,與設(shè)計(jì)單位溝通,對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)算進(jìn)行復(fù)核,修改了配筋,節(jié)約鋼筋30t,既節(jié)省了投資,又縮短了工期。(2)推行限額設(shè)計(jì)。
2.施工階段和竣工階段的造價(jià)控制。施工階段嚴(yán)格執(zhí)行變更審批制度。設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn),因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用變更要經(jīng)有關(guān)部門(mén)及廠領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
我廠在施工階段造價(jià)控制的方法主要有下面三點(diǎn): (1)堅(jiān)持招(投)標(biāo),確定合理的合同價(jià)款。第一,堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo),加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)將直接影響到工程的順利完成,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性作用。公開(kāi)選擇資質(zhì)信譽(yù)好、類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)豐富等綜合實(shí)力好的企業(yè),從投標(biāo)的施工方案、重點(diǎn)分項(xiàng)施工方法和布置、組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量工期、安全文明及報(bào)價(jià)等方面綜合評(píng)定,選出合適的單位施工。第二,確定合理的合同價(jià)款。一是準(zhǔn)確掌握造價(jià)信息,測(cè)定符合市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)底。二是堅(jiān)持施工招(投)標(biāo),確定合理的合同價(jià)款。三是完善合同條款,簽訂合同嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù),也是經(jīng)濟(jì)的法律手段。(2)設(shè)備、材料價(jià)款的控制。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占總造價(jià)的70%,直接影響到建設(shè)費(fèi)用的大小。因此,在施工中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采購(gòu)前進(jìn)行市場(chǎng)考察收資,開(kāi)展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo),保證質(zhì)量,降低造價(jià)。(3)進(jìn)度款的控制。工程款超付工程進(jìn)度,占用資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,會(huì)影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益。第一,靠估算,由現(xiàn)場(chǎng)代表靠經(jīng)驗(yàn)估算,準(zhǔn)確率低。第二,按月完成實(shí)物量套定額取費(fèi)計(jì)算,要耗費(fèi)大量的人力和精力,子項(xiàng)很多的工程不適宜。第三,按階段目標(biāo)控制法,效果最佳。按階段目標(biāo)控制法,有以下幾方面的好處:在管理上,調(diào)動(dòng)了施工單位的積極性,加快了工程進(jìn)度,保證了工程質(zhì)量;加大了監(jiān)理人員的權(quán)利和責(zé)任;提高了工程付款的透明度,有利于多方監(jiān)督和廉政建設(shè);減少了工程付款的扯皮,使雙方的主要精力放在工程上。
3.竣工結(jié)算階段。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算審計(jì)程序,控制工程造價(jià)。
(三)鼓勵(lì)各檢修部門(mén)自行施工
為促進(jìn)各部門(mén)的積極主動(dòng)性,修訂外包工程考核規(guī)定,制訂了獎(jiǎng)勵(lì)與考核標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各部門(mén)內(nèi)部施工。
第一,經(jīng)批準(zhǔn)、確需外包的工程,由我廠所屬部門(mén)內(nèi)部實(shí)施的,給予實(shí)施部門(mén)一定獎(jiǎng)勵(lì)。第二,按照規(guī)定屬于自己部門(mén)應(yīng)完成的工作,因特殊原因而申請(qǐng)并實(shí)施外包的,考核責(zé)任部門(mén)。
(四)積極開(kāi)展工程項(xiàng)目后評(píng)估
項(xiàng)目后評(píng)估是指在項(xiàng)目建成或使用后的一定時(shí)間內(nèi),對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評(píng)價(jià),并以此確定目標(biāo)是否達(dá)到,檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合理和有效率。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估,為未來(lái)的項(xiàng)目決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有利于實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制。
竣工驗(yàn)收時(shí),對(duì)安全文明、質(zhì)量、工期、造價(jià)、過(guò)程管理(立項(xiàng)、審批、招標(biāo)準(zhǔn)備、隱蔽及變更等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、竣工決算、竣工資料整理)等方面,由驗(yàn)收人員對(duì)項(xiàng)目所在部門(mén)、施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。年終,按年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分平均值排名,對(duì)前兩名給予獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的意義:確定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到;及時(shí)有效反饋信息,提高未來(lái)新項(xiàng)目的管理水平;查找項(xiàng)目成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高有關(guān)人員的工作水平、責(zé)任心和積極性。為以后的工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
三、火力發(fā)電企業(yè)工程項(xiàng)目管理與“全壽命期”造價(jià)控制創(chuàng)新實(shí)踐的效果
(一)工作人員積極性明顯增強(qiáng),管理水平明顯提高
通過(guò)創(chuàng)新管理思路,積極推行行之有效的造價(jià)控制創(chuàng)新實(shí)踐措施,工程管理工作取得新成績(jī),各級(jí)人員的工作積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),工程管理水平明顯提高。
(二)通過(guò)工程項(xiàng)目管理與“全壽命期”造價(jià)控制創(chuàng)新實(shí)踐的開(kāi)展,有效降低了工程造價(jià)
2011年度工程項(xiàng)目共190余項(xiàng),工程費(fèi)用降低約10%、1000萬(wàn)余元。
例:我廠“輸煤系統(tǒng)300MW#9皮帶至140MW#5爐供煤改造”工程,原設(shè)計(jì)在皮帶下部取煤的過(guò)渡方案實(shí)施難度大、土建基礎(chǔ)無(wú)施工位置的情況下,查閱資料、勘查現(xiàn)場(chǎng),與設(shè)計(jì)人員溝通,提出變更方案,保證了工程的順利實(shí)施。施工中,土建專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真審查圖紙,建議變更JC-2設(shè)計(jì)方案,保全了30萬(wàn)中和池不被破壞,節(jié)約造價(jià)50余萬(wàn)元,縮短工期十余天。
關(guān)鍵詞:工程進(jìn)度 工程成本 管理
一、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
工程項(xiàng)目具有靈活性,它可以只是設(shè)計(jì)、只是施工,也可以是設(shè)計(jì)與施工的組合;一個(gè)項(xiàng)目可以由一個(gè)公司承擔(dān),也可以由多個(gè)公司共同承擔(dān)。不論處理一個(gè)項(xiàng)目的方法如何,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理一般都按照:項(xiàng)目定義(為了滿(mǎn)足最終用戶(hù)的需要)施工完成后業(yè)主打算的項(xiàng)目用途實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用途的總體構(gòu)造和組成部件;項(xiàng)目范圍(為了滿(mǎn)足項(xiàng)目定義)規(guī)定必須完成的工作識(shí)別數(shù)量、質(zhì)量和必須執(zhí)行的任務(wù);制定項(xiàng)目預(yù)算(符合項(xiàng)目定義和范圍)規(guī)定業(yè)主批準(zhǔn)的預(yù)算確定直接成本和間接成本并加上不可預(yù)見(jiàn)費(fèi);制定項(xiàng)目計(jì)劃(完成工作的策略)選擇和分配項(xiàng)目工作人員識(shí)別完成產(chǎn)品需要的任務(wù);制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃(范圍、預(yù)算和計(jì)劃的結(jié)果)按邏輯順序安排活動(dòng)并作出進(jìn)度計(jì)劃將成本和資源與進(jìn)度計(jì)劃中的活動(dòng)聯(lián)系起來(lái);進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤(保證項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行)測(cè)量工作、時(shí)間和消耗的成本將“實(shí)際的”與“計(jì)劃的”工作、時(shí)間和成本比較;項(xiàng)目竣工(最終完成確保業(yè)主滿(mǎn)意)進(jìn)行最終測(cè)試和檢查、文件歸檔、確認(rèn)支付向業(yè)主移交項(xiàng)目這些內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。實(shí)際上,在這些步驟之間有相當(dāng)多的重疊,因?yàn)槿魏我粋€(gè)步驟都可能影響一個(gè)或多個(gè)其他步驟。例如,預(yù)算編制與項(xiàng)目定義和項(xiàng)目范圍都有重疊。同樣,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃將項(xiàng)目范圍和預(yù)算與項(xiàng)目跟蹤和控制聯(lián)系在一起。項(xiàng)目管理是相當(dāng)復(fù)雜的,因?yàn)榫S持這些步驟的責(zé)任通常牽涉到多個(gè)實(shí)體。
因而,上述的步驟必須綜合在一起才能成功地管理一個(gè)項(xiàng)目。成本管理影響造成工程項(xiàng)目成本偏差的各種因素,并控制工程項(xiàng)目實(shí)際成本與成本預(yù)算相比出現(xiàn)的變化。工程項(xiàng)目成本管理包括工程項(xiàng)目成本估算、工程項(xiàng)目成本預(yù)算和工程項(xiàng)目成本控制。
工程項(xiàng)目控制包括:對(duì)造成實(shí)際成本與成本預(yù)算相比出現(xiàn)變化的因素施加影響;確保對(duì)變更請(qǐng)求取得一致意見(jiàn);在發(fā)生改變的當(dāng)時(shí),管理這些實(shí)際的變化;保證可能的成本超支在各階段和全程都不超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金;監(jiān)督成本績(jī)效以查出與成本基準(zhǔn)相比的偏差;準(zhǔn)確記錄與成本基準(zhǔn)相比所有適宜的改變;防止錯(cuò)誤的、不恰當(dāng)?shù)幕蛭磁鷾?zhǔn)的變更被放在上報(bào)的成本或資源使用中;通知相應(yīng)的利害關(guān)系人已批準(zhǔn)的變更;采取措施將預(yù)計(jì)的成本超支控制在可接受的范圍內(nèi)
二、關(guān)于成本管理體系
全過(guò)程造價(jià)管理、全壽命周期造價(jià)管理、全面造價(jià)管理。這幾種體系都是國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的。其中全過(guò)程造價(jià)管理是國(guó)內(nèi)學(xué)者首先提出的,全壽命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理是國(guó)內(nèi)學(xué)者按照國(guó)內(nèi)的習(xí)慣在國(guó)外“全壽命周期成本管理”和“全面成本管理”的基礎(chǔ)上提出的。這三種體系目前主要還處在理論研究階段,沒(méi)有真正在實(shí)踐中發(fā)揮作用。
1.全過(guò)程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理與改革發(fā)展到今天,時(shí)代要求我們從建設(shè)工程的前期工作開(kāi)始,對(duì)其全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)進(jìn)行“合理確定”和“有效控制”,提高投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?!绷硗?,還有許多人都發(fā)表了自己在全過(guò)程造價(jià)管理方面的見(jiàn)解,這使得我國(guó)的工程造價(jià)管理實(shí)踐從簡(jiǎn)單的定額管理逐步走上了全過(guò)程造價(jià)管理的探索之路。
關(guān)于工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理思想與方法的核心概念及其定義,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有各種有關(guān)文獻(xiàn)的歸納和整理,可以得到如下幾種表述工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理定義的說(shuō)法:(1)全壽命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具。全壽命周期造價(jià)管理是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。(2)全壽命周期造價(jià)管理是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段。全壽命周期造價(jià)管理是可以計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期的所有成本(以貨幣值),直接的、間接的、社會(huì)的、環(huán)境的等等,以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。(3)全壽命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全壽命周期,包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。全壽命周期造價(jià)管理是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。
2.全面成本管理的幾個(gè)階段:發(fā)現(xiàn)需求和機(jī)遇階段;說(shuō)明目的、使命、目標(biāo)、指標(biāo)、政策和計(jì)劃的階段;定義具體要求和確定支持技術(shù)的階段;評(píng)估和選擇方案的階段;研究和開(kāi)發(fā)新方法的階段;根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)的階段;獲得設(shè)施和資源的階段;實(shí)施階段;修改和提高階段;推出服務(wù)和重新分配資源階段;補(bǔ)救和處置階段。
3.全面成本管理所用的方法,第一,經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃的方法。第二,成本預(yù)算的方法。第三,經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析的方法。第四,成本工程的方法。第五,作業(yè)與項(xiàng)目管理的方法。第六,計(jì)劃與排產(chǎn)的方法。第七,成本與進(jìn)度度量和變更控制的方法。
4. 工程造價(jià)管理的具體技術(shù)方法。我國(guó)學(xué)者提出,“要建立一套科學(xué)的工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的方法論,就必須包括四個(gè)方面的工程造價(jià)管理的具體技術(shù)方法:一是面向工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,以工程項(xiàng)目全過(guò)程中的每項(xiàng)具體活動(dòng)為對(duì)象,基于項(xiàng)目具體活動(dòng)造價(jià)管理與活動(dòng)過(guò)程造價(jià)控制的全過(guò)程造價(jià)管理技術(shù)方法。二是面向工程項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的工期、質(zhì)量和造價(jià)三要素,集成管理這些要素對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響,全面控制工程項(xiàng)目造價(jià)變動(dòng)要素的全要素造價(jià)管理技
術(shù)方法。三是面向工程項(xiàng)目造價(jià)的不確定性,全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià),全面控制項(xiàng)目造價(jià)和項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等管理儲(chǔ)備的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理技術(shù)方法。四是面向消除工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的利益沖突和信息溝通問(wèn)題,建立全體團(tuán)隊(duì)成員的合作伙伴關(guān)系,組織全團(tuán)隊(duì)成員共同開(kāi)展工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理技術(shù)方法。
三、施工階段的成本控制
成本控制是工程項(xiàng)目施工階段成本管理最核心的部分。工程項(xiàng)目的成本控制不僅是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用的監(jiān)控和對(duì)大量數(shù)據(jù)的收集, 更重要是對(duì)各類(lèi)費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的分析并及時(shí)采取有效的措施, 從而達(dá)到將項(xiàng)目最終發(fā)生的費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)的目的。
施工階段成本控制的依據(jù)。工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用計(jì)劃成本控制的目的就是為了實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用計(jì)劃的目標(biāo), 因此成本費(fèi)用計(jì)劃是成本控制的基礎(chǔ);進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻的工程實(shí)際完成量、工程費(fèi)用實(shí)際支付情況等重要信息。成本控制工作正是通過(guò)實(shí)際情況與費(fèi)用計(jì)劃相比較, 找出二者之間的差別, 分析偏差產(chǎn)生的原因, 從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外, 進(jìn)度報(bào)告還能使管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的隱患, 并在事態(tài)尚未造成重大損失前采取有效措施以避免損失;在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中, 由于各方面的原因, 工程變更再所難免。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、工程量變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工計(jì)劃變更和施工次序變更等。一旦出現(xiàn)變更, 工程量、工期和工程款支付都將發(fā)生變化。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)工程師的變更令的內(nèi)容分析、計(jì)算索賠額; 而業(yè)主方的代表即工程師應(yīng)判斷和評(píng)估索賠額的合理性。成本管理計(jì)劃不同于前面講到的成本費(fèi)用計(jì)劃, 它主要是為明確如何處理工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的偏差而編制的. 不同的管理者對(duì)同一項(xiàng)目同一問(wèn)題的理解和處理方式往往也不盡相同。通過(guò)成本管理計(jì)劃, 可以明確不同問(wèn)題的不同處理方法, 為項(xiàng)目成本管理人員的決策提供參考。在施工過(guò)程中, 現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候環(huán)境的變化, 招標(biāo)文件及圖紙中的錯(cuò)誤等原因經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致索賠的發(fā)生并造成費(fèi)用超支。此外, 相關(guān)法律法規(guī)及合同文本等也都是成本控制的依據(jù).
四、成本費(fèi)用控制的步驟
在確定了項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制目標(biāo)之后, 必須定期地將成本實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較。當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí), 分析產(chǎn)生偏差的原因, 采取適當(dāng)?shù)募m偏措施, 以確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的步驟如下: 一是比較,按照某種確定的方式將成本實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較, 以發(fā)現(xiàn)是否超支;二是分析,在比較的基礎(chǔ)上, 對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析, 以確定偏差產(chǎn)生的原因及嚴(yán)重程度。這一步是成本控制的核心, 其主要目的是找出偏差產(chǎn)生的原因, 從而采取有針對(duì)性的措施以減少或避免再次發(fā)生這類(lèi)問(wèn)題的可能性;三是預(yù)測(cè),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況估算整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用. 預(yù)測(cè)的目的在于為決策提供支持;四是糾偏,當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本出現(xiàn)了偏差, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果采取適當(dāng)?shù)拇胧?以達(dá)到使各種偏差盡可能小的目的。糾偏是成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過(guò)糾偏才能達(dá)到有效控制成本的目的;五是檢查,對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查, 及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況及效果, 為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。
五、成本控制的方法
成本與工期進(jìn)度的集成管理。建設(shè)項(xiàng)目施工階段的成本管理不能僅對(duì)成本要素進(jìn)行孤立的管理, 因?yàn)楣こ添?xiàng)目的成本與工期是密切相關(guān)的。工程中所有費(fèi)用的發(fā)生時(shí)間、結(jié)算時(shí)間和占用時(shí)間的長(zhǎng)短等因素都會(huì)給工程成本帶來(lái)波動(dòng)。所以在工程成本管理中不考慮或不能全面考慮工程進(jìn)度對(duì)成本的影響都是不科學(xué)的。
目前大多數(shù)施工企業(yè)仍將主要注意力集中于工期提前或拖后的天數(shù)以及由此帶來(lái)的獎(jiǎng)罰. 還沒(méi)有認(rèn)真考慮工程的成本與進(jìn)度的集成管理問(wèn)題。如不能對(duì)成本和進(jìn)度進(jìn)行集成管理, 就無(wú)法將項(xiàng)目進(jìn)度的變動(dòng)對(duì)成本的影響, 與工程所消耗資源的多少及資源價(jià)格的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目成本的影響區(qū)別開(kāi)來(lái). 這使得管理者無(wú)法得到工期進(jìn)度對(duì)成本的影響數(shù)據(jù), 也無(wú)法分析采取什么措施才能使成本得到控制。由于進(jìn)度和成本是以資源為紐帶聯(lián)系起來(lái)的, 當(dāng)某些不可預(yù)見(jiàn)的因素使進(jìn)度偏離原計(jì)劃時(shí), 如只用時(shí)間因素來(lái)評(píng)估進(jìn)度, 就極有可能做出錯(cuò)誤的判斷. 當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度快了兩周時(shí), 并不能盲目樂(lè)觀。進(jìn)度超前可能是投入了過(guò)多的資源造成的, 比如投入了過(guò)多的工人或過(guò)多的加班, 導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降; 也可能是投入了過(guò)多的機(jī)械造成的, 即較多的機(jī)械在較短的時(shí)間內(nèi)完成了同樣的工程量, 進(jìn)而消耗了過(guò)多的機(jī)械費(fèi); 比正常為快的工程進(jìn)度如果是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高造成的, 固然很好, 但大多數(shù)情況往往是以成本超預(yù)算為代價(jià)的. 單純的進(jìn)度超前并無(wú)實(shí)際意義, 只有在工程進(jìn)程的任一時(shí)刻, 在保證當(dāng)時(shí)的累積成本不超預(yù)算的前提下進(jìn)度正?;虺安庞袑?shí)際意義。
六、結(jié)論
由于建筑市場(chǎng)從來(lái)都是買(mǎi)方市場(chǎng), 激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)必定使得中標(biāo)承包商的利潤(rùn)空間十分有限。中標(biāo)只是取得建設(shè)項(xiàng)目的營(yíng)造權(quán), 獲得潛在的贏利可能性, 能否實(shí)現(xiàn)贏利還要看成本管理的效果。施工階段稍有疏忽就可能使報(bào)價(jià)中的微薄利潤(rùn)損失殆盡, 甚至虧損。本文分析了建設(shè)工程項(xiàng)目的成本、資源、進(jìn)度等管理方法與控制步驟, 提出對(duì)工程項(xiàng)目成本和進(jìn)度進(jìn)行控制。論述了施工階段成本與進(jìn)度管理的重要性及其方法。希望能對(duì)施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制與進(jìn)度管理中有所幫助。
關(guān)鍵詞:市政工程 ;全壽命周期;工程造價(jià);控制管理
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市化進(jìn)程的加速,近幾年在國(guó)家宏觀政策的支持下,市政基礎(chǔ)建設(shè)的投入不斷加大,極大地完善了城市功能,改善了人民的生活環(huán)境。因市政基礎(chǔ)建設(shè)具有投資額大、社會(huì)影響廣泛等特點(diǎn),成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。但由于工程決策不科學(xué),技術(shù)設(shè)計(jì)不合理及施工管理不到位等,導(dǎo)致很多工程項(xiàng)目造價(jià)失控,施工質(zhì)量差,存在功能缺陷等諸多問(wèn)題。因此,如何對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的決策、有效的控制和合理的管理,成為我們共同關(guān)心的問(wèn)題。
市政工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、報(bào)廢回收等階段。我們?cè)谕顿Y建設(shè)項(xiàng)目時(shí)常常僅注重如何降低建設(shè)成本,但是項(xiàng)目實(shí)施的各階段都對(duì)造價(jià)有著或多或少的影響,可是我們對(duì)其它階段的造價(jià)控制工作卻沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。后果是造成工程項(xiàng)目決策不科學(xué)、設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致投資規(guī)模失控,項(xiàng)目使用功能不全,造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。
因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌,過(guò)去貫徹的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行的以施工階段控制為主的造價(jià)管理必將退出歷史舞臺(tái),而全壽命周期造價(jià)管理逐漸成為主流,全壽命周期造價(jià)管理是將項(xiàng)目各組成部分集成為相互匹配,相互制約的系統(tǒng),從整體觀念出發(fā),通盤(pán)籌劃,運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí),采用綜合集成方法,重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià),運(yùn)用各種技術(shù)手段及方法,合理安排項(xiàng)目中的每一個(gè)局部,以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制,使整個(gè)項(xiàng)目壽命周期成本達(dá)到最低,盡量避免資源的損失和浪費(fèi)。
1 工程項(xiàng)目各階段對(duì)造價(jià)的影響程度
由于市政工程項(xiàng)目的服役期都比較長(zhǎng),少的10年多則50年以上,全壽命周期程造價(jià)管理,是貫穿建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期,時(shí)間跨度非常長(zhǎng),且在每個(gè)階段的內(nèi)容也不盡相同,因此,一個(gè)合理管理階段的劃分對(duì)整個(gè)壽命周期工程造價(jià)管理進(jìn)行的前提。綜合考慮西方先進(jìn)的全壽命周期工程造價(jià)管理的理論和我國(guó)市政行業(yè)造價(jià)管理的實(shí)際情況,可將我國(guó)市政建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期階段劃分為決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及報(bào)廢回收等5個(gè)階段,其中設(shè)計(jì)階段又可細(xì)分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)4個(gè)階段。
各個(gè)階段造價(jià)控制管理的內(nèi)容不同,對(duì)投資的影響程度也不同,雖然造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,但是進(jìn)行全過(guò)程控制還必須突出重點(diǎn),圖1是國(guó)際上描述各階段影響項(xiàng)目造價(jià)的規(guī)律。
圖1工程項(xiàng)目各階段對(duì)造價(jià)的影響程度示意圖
由圖中可看出,設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響程度達(dá)到75%~95%,顯然,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段,其控制效果也最為明顯,并使得控制工作更為主動(dòng)。
2 工程項(xiàng)目各階段對(duì)造價(jià)的控制措施
2.1 決策階段的造價(jià)控制
正確的決策是控制工程造價(jià)的前提,項(xiàng)目一經(jīng)決策就確定了項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案。是后續(xù)工程設(shè)計(jì)的依據(jù),直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。許多業(yè)主有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為造價(jià)越低就越好。因此,應(yīng)將項(xiàng)目各不同階段的信息流向前集成到前期決策規(guī)劃階段,應(yīng)用價(jià)值工程的思想及方法,對(duì)項(xiàng)目的功能、需求等進(jìn)行分析,并設(shè)定合理的功能目標(biāo),進(jìn)而通過(guò)價(jià)值工程分析對(duì)總體方案進(jìn)行優(yōu)化,從而達(dá)到有效降低項(xiàng)目造價(jià)的目的。
2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵階段,設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否滿(mǎn)足使用要求,不僅決定建設(shè)項(xiàng)目的投資額,還影響到建成后的使用效益。設(shè)計(jì)費(fèi)雖只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%左右,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。由此可見(jiàn)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮項(xiàng)目的全壽命周期成本,通常在一定的功能范圍內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本與后期的使用維護(hù)成本存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,如圖2所示。所以要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)階段,不要一味追求建設(shè)工程造價(jià)的最低,而是樹(shù)立全周期壽命系統(tǒng)的思想,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)濟(jì)與合理性。比如某些技術(shù)措施和新技術(shù)可能會(huì)帶來(lái)初始投資的提高,但卻能大幅度地降低使用及維護(hù)成本,從而整體上降低了全壽命周期成本。
圖2建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本―功能圖
在設(shè)計(jì)階段,我們可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制。
1)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選,組織專(zhuān)家評(píng)定小組,通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法與指標(biāo),對(duì)各設(shè)計(jì)方案按經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則,以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿(mǎn)足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求,綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,最終選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合,提出最佳方案。
2)實(shí)施設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度。我國(guó)目前很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題,往往造成投資上的浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)階段實(shí)行并強(qiáng)化監(jiān)理的監(jiān)督指導(dǎo)作用,監(jiān)理工程師審核工程設(shè)計(jì)是否先進(jìn)合理。同時(shí)監(jiān)理工程師可應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效控制。以往經(jīng)驗(yàn)表明,一項(xiàng)先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)有可能減少造價(jià)5~10%,甚至更高。
在監(jiān)理工程師的監(jiān)督控制下,可使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生,使設(shè)計(jì)人員能按規(guī)定時(shí)間提供保質(zhì)、保量的設(shè)計(jì)圖紙,即工程設(shè)計(jì)按擬定的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行,也在很大程度上節(jié)約投資。
3)運(yùn)用價(jià)值原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程是通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,旨在提高研究對(duì)象的價(jià)值的思想方法和管理技術(shù),其目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需的功能,以獲取最佳的綜合資金效益。它彌補(bǔ)了我國(guó)以往的造價(jià)控制管理單純關(guān)注降低成本和質(zhì)量管理,一味強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量的不足,解決建筑業(yè)中長(zhǎng)期存在的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)、功能存在不足或過(guò)剩、施工工期長(zhǎng)、造價(jià)高的問(wèn)題。價(jià)值工程方法一般分四個(gè)步驟進(jìn)行:①對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,明確項(xiàng)目各類(lèi)功能具體有哪些,并對(duì)功能進(jìn)行定義和整理,繪制功能系統(tǒng)圖;②進(jìn)行功能評(píng)價(jià),采用合適的方法計(jì)算各項(xiàng)功能評(píng)價(jià)系數(shù),作為該功能的重要度權(quán)數(shù);③方案創(chuàng)新。根據(jù)功能分析的結(jié)果,提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案;④計(jì)算各種創(chuàng)新方案的功能評(píng)價(jià)得分,最后再計(jì)算各方案的價(jià)值系數(shù),以?xún)r(jià)值最大者為最優(yōu)方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì),一般在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可顯著降低造價(jià)25%~40%。
4)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。建立以壽命周期成本為基礎(chǔ)的限額設(shè)計(jì)體系。按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算,各專(zhuān)業(yè)在保證滿(mǎn)足使用功能的前提下,嚴(yán)格控制不合理變更,確??偼顿Y額不被突破。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員與造價(jià)控制人員密切配合,必須考慮經(jīng)濟(jì)支出做出方案比較,有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí),積極創(chuàng)新,優(yōu)化設(shè)計(jì),做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。
為更好的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)制定嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)制度,科學(xué)確定造價(jià)限額,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上,把造價(jià)作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一,克服以往設(shè)計(jì)人員不算經(jīng)濟(jì)帳的問(wèn)題,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的。
分時(shí)期、分階段的考核,發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)立即改變及優(yōu)化設(shè)計(jì),層層把關(guān),確保投資限額不會(huì)突破。
2.3 施工階段工程造價(jià)控制
施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%~80%,對(duì)工程造價(jià)的影響很大。因此,施工階段的造價(jià)管理是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。
從項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理的角度,在保證工程安全質(zhì)量的前提下,剔除過(guò)剩功能,改進(jìn)不足功能,都有可能影響建設(shè)工程成本。比如柳州市某外環(huán)路,原設(shè)計(jì)路基工程挖方段開(kāi)挖后需全部換填石灰土,以滿(mǎn)足回填土的液限指標(biāo)要求,但在施工時(shí)路基開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)很多路段為石方,即建議石方段不需要全部換填石灰土。這樣即減少了石方的開(kāi)挖量,又減少了石灰土的回填量。在滿(mǎn)足使用功能要求的前提下,該路僅這一項(xiàng)就節(jié)約投資費(fèi)用約200多萬(wàn)元。
施工階段的造價(jià)控制需要加強(qiáng)合同管理,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審批制度,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查,把好結(jié)算審查關(guān),盡可能做到在減少工程造價(jià)、改變功能的前提下,充分考慮到項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)營(yíng)效益。
2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的成本的核算
在項(xiàng)目從決策及設(shè)計(jì)階段起就從全生命周期角度,全面評(píng)估及核算項(xiàng)目的各階段成本,特別是考慮項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的費(fèi)用,使項(xiàng)目全壽命周期成本達(dá)到最低。
加強(qiáng)核算建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的成本,盡最大努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本最小化與項(xiàng)目盈利最大化的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:全壽命;造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)011-0000-01
一、目前電力工程造價(jià)的情況
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,我國(guó)電力工程管理只包括工程決策,工程設(shè)計(jì),工程實(shí)施及工程竣工四個(gè)階段,而造價(jià)管理始終以全過(guò)程多階段,動(dòng)態(tài)性的管理模式貫穿整個(gè)過(guò)程。但是這種傳統(tǒng)的管理模式僅著眼在項(xiàng)目本身的過(guò)程,僅僅是一種針對(duì)項(xiàng)目本身的建設(shè)成本控制過(guò)程,它屬于一種“建完就不管”的短期成本控制,而很可能造成項(xiàng)目使用單位忽視了當(dāng)項(xiàng)目投入運(yùn)行后所產(chǎn)生的后期運(yùn)營(yíng)和報(bào)廢階段的成本開(kāi)支,而在當(dāng)下電網(wǎng)建設(shè)高度發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)周期短的情況下這種電力工程造價(jià)管理的模式不能夠?qū)﹄娏こ淘靸r(jià)管理做到精細(xì)化的水平。
二、傳統(tǒng)造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
首先在決策階段項(xiàng)目是以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主,對(duì)于項(xiàng)目整體工程量不夠明晰,項(xiàng)目的投資造價(jià)以估算為主、準(zhǔn)確性較差,對(duì)于電力工程后期運(yùn)行與維護(hù)成本缺乏足夠的重視;第二,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制不夠。在實(shí)際電力工程造價(jià)管理中,往往設(shè)計(jì)和造價(jià)管理工作聯(lián)系不夠緊密。設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察選擇合適方案進(jìn)行涉及,而工程造價(jià)人員對(duì)于項(xiàng)目本身的情況了解甚少,無(wú)法全面考慮項(xiàng)目的各種情況和影響因素,而在實(shí)際施工中,項(xiàng)目管理人員沒(méi)有及時(shí)反饋造價(jià)管理信息,造成造價(jià)管理人員后續(xù)工作缺乏針對(duì),使得整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本不夠精確。第三,現(xiàn)行設(shè)計(jì)計(jì)算方法不利于開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾;第四,目前電力行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)候,并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目將來(lái)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考慮,往往只是一個(gè)估算的情況,未能對(duì)于項(xiàng)目未來(lái)運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本的測(cè)算給予具體的方式方法。缺乏了對(duì)未來(lái)運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本的研究,將造成項(xiàng)目后期的浪費(fèi)和不確定。
三、目前全壽命周期工程造價(jià)管理模式
與傳統(tǒng)造價(jià)管理相比,全壽命周期造價(jià)管理考慮更加全面,它不僅考慮了工程建設(shè)過(guò)程中決策,設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工階段,最重要的是加入了運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段,考慮的周期擴(kuò)展到了項(xiàng)目的全壽命過(guò)程。因此全壽命周期管理的目標(biāo)是保證項(xiàng)目整個(gè)周期的造價(jià)最優(yōu)化,它包括了工程的建設(shè)期,施工期和竣工期,還包括了工程后期維修、翻建,拆卸等總造價(jià)的最優(yōu)化,它是一個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程,也是一個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理的過(guò)程。它是能作為一種備選方案的工具應(yīng)用在項(xiàng)目決策過(guò)程中,或者是一種分析方法。它也是造價(jià)管理中確定設(shè)計(jì)方案的一種方法,包括了計(jì)算項(xiàng)目整個(gè)壽命階段的所有成本包括,項(xiàng)目直接成本,間接成本,社會(huì)效益成本和環(huán)境成本等
全壽命周期工程造價(jià)管理有它自己鮮明的特點(diǎn)。首先,它測(cè)算是對(duì)應(yīng)項(xiàng)目整個(gè)管理壽命周期。對(duì)于項(xiàng)目的每一個(gè)管理階段,都有格式不同的管理方式方法。在項(xiàng)目開(kāi)始的決策階段時(shí),重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行一個(gè)預(yù)算估算。而到了工程的初設(shè),概算和施工圖預(yù)算則是對(duì)應(yīng)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段,到了工程招投標(biāo)和簽訂合同階段是屬于工程實(shí)施階段,這是成本控制管理的重要階段。而決算部分的管理對(duì)應(yīng)的是在工程驗(yàn)收階段。項(xiàng)目管理往往被忽視的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的成本管理是全壽命工程造價(jià)管理的核心部分。通過(guò)使用合理的電力工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案,使用現(xiàn)代電力科技技術(shù)和檢修技術(shù),根據(jù)工程投入運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行全壽命,全方位統(tǒng)一管理,提供高效,持久,完善的服務(wù),從而降低整個(gè)項(xiàng)目工程的運(yùn)營(yíng)成本,提高工程的經(jīng)濟(jì)利用率和使用價(jià)值,使工程最終效益最大化。
其次,成本分析和管理是全壽命周期工程造價(jià)管理中兩個(gè)主要的內(nèi)容,要體現(xiàn)全壽命周期性管理的價(jià)值所在,它的管理方式和理念就必須不僅應(yīng)用在工程項(xiàng)目決策階段或者是設(shè)計(jì)階段,它還必須進(jìn)一步應(yīng)用在設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià),工程合同管理,工程建設(shè)實(shí)施其他階段中的成本分析和管理,尤其是工程項(xiàng)目建成以后的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)期間的成本分析管理。同時(shí)對(duì)于工程項(xiàng)目全壽命周期成本的計(jì)算和方法的選擇往往會(huì)出現(xiàn)在工程造價(jià)的多個(gè)階段。一般情況下不同之處也主要是由于項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)和方案所應(yīng)用的計(jì)算精度是不一樣的。成本分析的主要應(yīng)用是為工程造價(jià)管理的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段提供決策依據(jù),它是全壽命周期工程造價(jià)管理方案設(shè)計(jì)選擇的必備工具。而全壽命周期成本管理就是在是對(duì)工程造價(jià)管理中所有階段對(duì)成本嚴(yán)格加以控制,保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。
四、如何在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用全壽命周期工程造價(jià)管理
全壽命周期工程造價(jià)管理思想和方法應(yīng)用不要只局限在建設(shè)的前期階段,在建設(shè)過(guò)程的中期,建設(shè)驗(yàn)收階段,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段,甚至在項(xiàng)目的翻新或者拆除等各個(gè)階段都應(yīng)該考慮到使用全壽命周期成本計(jì)算和方案的選擇。對(duì)于現(xiàn)有施工階段的造價(jià)管理計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,并且提高管理計(jì)劃的深度與執(zhí)行力度。另一方面提高在項(xiàng)目決策階段的分析能力和提高分析的精確度。對(duì)于項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中,除了考慮建設(shè)過(guò)程的成本和建設(shè)方案以外,還要考慮在對(duì)于技術(shù)標(biāo)的中對(duì)于未來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的方案的設(shè)計(jì)情況,只有這兩種都能達(dá)到要求才是較好的造價(jià)方案。而在對(duì)于商務(wù)標(biāo)的評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該調(diào)整為由原來(lái)著重建設(shè)成本最優(yōu)化改變成建設(shè)項(xiàng)目周期成本最優(yōu)化。
五、結(jié)束語(yǔ)
本文對(duì)于全壽命周期工程造價(jià)管理的介紹著重是為解決目前電網(wǎng)工程建設(shè)快,周期短,投入應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)而存在造價(jià)管理方面忽視的成本測(cè)算問(wèn)題。通過(guò)全壽命周期工程造價(jià)管理的應(yīng)用能能電力工程造價(jià)管理更加完善,使得項(xiàng)目建設(shè)更加合理有效,實(shí)現(xiàn)電力工程成本最優(yōu)化和效益最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]董士波.工程造價(jià)管理理論的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].工程造價(jià)管理,2003.
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