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1.龐大的文化市場(chǎng)與有限的綜合執(zhí)法隊(duì)伍之間的矛盾。各地的文化市場(chǎng)覆蓋范圍廣,與人們的生產(chǎn)生活的各個(gè)方面都有關(guān)聯(lián)。面對(duì)龐大的市場(chǎng),眾多的從業(yè)人員,廣泛的分布區(qū)域,有限的文化市場(chǎng)執(zhí)法人員難以全力應(yīng)付,文化市場(chǎng)的違法違規(guī)行為常常是解決了這一個(gè),又出現(xiàn)了另一個(gè)。如果遭遇緊急任務(wù),文化市場(chǎng)執(zhí)法人員更是要日夜堅(jiān)守在工作崗位,長(zhǎng)期的超負(fù)荷工作下來(lái),許多人都疲憊不堪,正常的管理工作很難取得進(jìn)展。2.相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重缺失,而大眾的法律意識(shí)又比較淡薄的問(wèn)題。當(dāng)前,文化市場(chǎng)的法律環(huán)境有著較多的不利,主要表現(xiàn)在:相關(guān)的法律文件缺失,在文化市場(chǎng)飛速發(fā)展的當(dāng)下,法律法規(guī)的缺失給正常的執(zhí)法工作造成極大的不便。今天政府部門都在提倡簡(jiǎn)政放權(quán),而相關(guān)的法規(guī)文件又沒(méi)能及時(shí),這就給執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的管理造成不便。同時(shí),大眾的法律意識(shí)還比較淡薄,不懂法而又過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身的權(quán)利,即使懂法,又不想受到法律的約束。3.文化市場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法不到位的問(wèn)題。近些年來(lái),政府為有序的管理文化市場(chǎng)不斷出臺(tái)了一些實(shí)施細(xì)則,但因?yàn)閳?zhí)法人員在管理過(guò)程中缺少有效的執(zhí)法手段,法規(guī)規(guī)定的對(duì)違規(guī)行為的明確處罰難以得到有效的執(zhí)行。再加上文化經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人素質(zhì)參差不齊,部分經(jīng)營(yíng)者不受文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的管理,對(duì)于下達(dá)的管理文件置之不理,有的人軟磨硬泡,甚至揚(yáng)言報(bào)復(fù),可見(jiàn)當(dāng)前文化市場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法不到位的問(wèn)題非常嚴(yán)重。4.文化市場(chǎng)執(zhí)法人員缺乏專業(yè)知識(shí)、整體素質(zhì)不高的問(wèn)題。文化執(zhí)法的綜合性非常強(qiáng),涉及到方方面面的知識(shí),想要實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理,處理好違法情況,執(zhí)法人員不但要掌握一定的法律知識(shí),要有一定的溝通協(xié)調(diào)能力,而且還要熟知其他有關(guān)方面的知識(shí)。文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的今天,是基于新科技、新理論的大量應(yīng)用為前提的。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,自動(dòng)化技術(shù)、仿真技術(shù)的大量推廣,許多圖書(shū)刊物用肉眼很難辨別真?zhèn)巍6?dāng)下的執(zhí)法人員,所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域又是多種多樣,但真正掌握有關(guān)文化市場(chǎng)法律等知識(shí)的人員非常少,對(duì)新時(shí)期的文化市場(chǎng)執(zhí)法方法掌握不到位,為執(zhí)法人員舉辦的法律培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)少之又少,執(zhí)法人員在文化市場(chǎng)管理中的工作難度不言而喻。
二、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法過(guò)程中對(duì)策
1.構(gòu)建有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。構(gòu)建的隊(duì)伍既要數(shù)量適當(dāng)、又要個(gè)人素質(zhì)高,既要政治水平高,又要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。必須構(gòu)建起一支高水平的執(zhí)法隊(duì)伍,精通法律法規(guī)的同時(shí)還要具有一定的文化素養(yǎng)。首先要做好人員保障。依據(jù)所轄范圍、市場(chǎng)規(guī)模,適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大執(zhí)法人員隊(duì)伍。并且將水平高、有責(zé)任感的工作人員引入到執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中,迅速的改善當(dāng)前文化市場(chǎng)執(zhí)法力量薄弱的狀況。其次要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升,通過(guò)執(zhí)法行為管理、工作能效考核、執(zhí)法能力評(píng)估等,鍛煉出一支高水平的執(zhí)法隊(duì)伍,改善執(zhí)法素質(zhì),提高執(zhí)法管理質(zhì)量。2.要不斷加快文化立法程序,完善文化法律法規(guī)文件的出臺(tái)。增強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè),是進(jìn)一步改善我國(guó)社會(huì)主義法規(guī)體系的重要一環(huán)。新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家全方位的發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用,文化市場(chǎng)也獲得了迅速的發(fā)展與進(jìn)步。而當(dāng)今的社會(huì)實(shí)際與人們的生產(chǎn)生活需要,也急需文化立法的迅速完善。與實(shí)際需求相比,仍然有許多的文化立法項(xiàng)目要開(kāi)展,即使已出臺(tái)的法規(guī)文件也要得到進(jìn)一步的改進(jìn),有關(guān)的條例文書(shū)也需要繼續(xù)擴(kuò)充。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要不斷建設(shè)好文化市場(chǎng)的法律體系,增強(qiáng)依法治國(guó)的水平,使得文化法制系統(tǒng)的構(gòu)建成為文化市場(chǎng)健康、有序發(fā)展的重要保障。3.多部門聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法力度。文化市場(chǎng)的綜合執(zhí)法是非常復(fù)雜的,牽連到方方面面,當(dāng)前的執(zhí)法部門力量過(guò)于單薄,只是依靠自身實(shí)現(xiàn)文化執(zhí)法難以取得好的效果。想要實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)的有效管理,就需要實(shí)現(xiàn)多部門的聯(lián)合執(zhí)法。首先,構(gòu)建起與文化審批單位間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將執(zhí)法機(jī)構(gòu)的相關(guān)檢查意見(jiàn)當(dāng)作文化經(jīng)營(yíng)者能否年檢合格的重要條件。其次,構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)文化執(zhí)法與其他多個(gè)部門的工作聯(lián)系。對(duì)于某些較為復(fù)雜、困難的工作實(shí)際,文化執(zhí)法單位要加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)建通暢的信息交流路徑,增強(qiáng)執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法有關(guān)的信息的分享,增強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為的打擊范圍,以取得足夠的警示效果。4.開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn),提升執(zhí)法工作人員的個(gè)人素質(zhì)。文化市場(chǎng)非常之活躍,且緊跟時(shí)展步伐,各類新技術(shù)、新手段都能在文化市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)。尤其是信息技術(shù)的普及,網(wǎng)絡(luò)出版物以及網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展,全新的文化項(xiàng)目持續(xù)涌現(xiàn),傳播速度更是飛快。但文化市場(chǎng)的管理方法、管理人員的個(gè)人素質(zhì)卻沒(méi)能跟上。因此,需要開(kāi)展全方位、多角度、針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn),使得各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員能夠不斷得到成長(zhǎng),利用集中學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué),提升專業(yè)水平。通過(guò)全方位的培訓(xùn),多角度地學(xué)習(xí),使得文化管理人員對(duì)相關(guān)的法規(guī)文件有一個(gè)較為全面的了解,不斷提升依法管理意識(shí),不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力以及工作水平。
三、結(jié)語(yǔ)
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門作為我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要管理部門,必須緊跟時(shí)展步伐,及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷增強(qiáng)工作水平,培養(yǎng)出一支政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個(gè)人形象佳的執(zhí)法隊(duì)伍,通過(guò)創(chuàng)建完善的文化法律文件,實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合執(zhí)法以增強(qiáng)執(zhí)法力度,開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)以不斷提升執(zhí)法工作人員的個(gè)人素質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)下飛速發(fā)展的文化市場(chǎng)的有效管理,才能在新時(shí)期有力保障文化市場(chǎng)的運(yùn)行秩序,確保文化市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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據(jù)調(diào)查,該商貿(mào)中心營(yíng)業(yè)僅3個(gè)多月,自動(dòng)消防系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)有動(dòng)作,原因是消防控制中心僅1人值班,其關(guān)閉了控制系統(tǒng),然后擅離崗位,火災(zāi)發(fā)生后其他人員也不會(huì)操作。充分反映出自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)技能極差。教育培訓(xùn)不規(guī)范對(duì)于自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,2011年以前,陜西省消防總隊(duì)每年都要舉辦培訓(xùn)班,參加的總?cè)藬?shù)約500人,培訓(xùn)的時(shí)間一般是3一5天,培訓(xùn)的教員都是臨時(shí)聘請(qǐng),沒(méi)有統(tǒng)一的教材,也沒(méi)有實(shí)習(xí)操作的器材設(shè)施。參訓(xùn)人員大部分對(duì)消防安全知識(shí)知之甚少,對(duì)所學(xué)知識(shí)似是而非,有的根本聽(tīng)不懂,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果很差。2011年開(kāi)始,嚴(yán)格按照國(guó)家要求開(kāi)展培訓(xùn)。未被納入技術(shù)工種范疇由于管理層認(rèn)識(shí)上的偏差,各單位都將消防特有工種沒(méi)有納人技術(shù)工種范疇,將其等同于一般的打雜崗位。所以,自動(dòng)消防系統(tǒng)從業(yè)人員普遍待遇低,不安心工作,流動(dòng)頻繁。由此導(dǎo)致自動(dòng)消防系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)差,容易損壞或破壞。
開(kāi)展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的必要性
法律、規(guī)章的規(guī)定根據(jù)《消防法釋義》的解釋,《消防法》第二十一條第二款規(guī)定的持證上崗,指應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū)。也就是說(shuō),從業(yè)人員具備相應(yīng)技能后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后,持有國(guó)家人力資源部門頒發(fā)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書(shū)?!渡鐣?huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》第二十七條規(guī)定,國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第三十條規(guī)定,消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。以上法律和規(guī)章,為開(kāi)展消防職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作提供了法律依據(jù)。社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然要求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑和場(chǎng)所越來(lái)越多,其從業(yè)人員也將大幅攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,陜西省境內(nèi)設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑和場(chǎng)所有6000多家,且以每年不低于10%的速度在遞增,僅此一項(xiàng),其從業(yè)人員當(dāng)前的保有量應(yīng)不低于36000人(每家按從業(yè)人員6人計(jì)算)。另外,隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步,人們都渴望在有消防安全保障的環(huán)境中工作和生活,也就更希望其從業(yè)人員有較高的職業(yè)技能水平。所以,開(kāi)展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然要求。提高從業(yè)人員職業(yè)技能的必由之路自動(dòng)消防系統(tǒng)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,最直接的原因是培訓(xùn)不到位。對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō),他們也渴望能夠獲得系統(tǒng)的培訓(xùn),提高自己的技能水平,但苦于沒(méi)有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定自己的水平。因此,成立規(guī)范的消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,成立社會(huì)廣泛認(rèn)可的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),必將為消防特有工種從業(yè)人員提供一個(gè)可靠的平臺(tái),這也是從根本上提高整個(gè)行業(yè)職業(yè)技能的必由之路。加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)的有效措施從陜西目前的現(xiàn)狀來(lái)看,自動(dòng)消防系統(tǒng)等特有工種從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容少、設(shè)施缺、效果差。本應(yīng)是技術(shù)性很強(qiáng)的一個(gè)工種,被當(dāng)作人人可干的打雜崗位,技能水平高的人才留不住。如果開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,將其作為特有技術(shù)工種,社會(huì)單位應(yīng)該能夠接受。而且,按照有關(guān)規(guī)定,持有不同等級(jí)職業(yè)技能鑒定資格證書(shū)的人員,應(yīng)該享受對(duì)等的待遇,從而保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。如果各單位在招聘人員時(shí),以是否持有相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)技能證書(shū)為依據(jù),那么持證人員就容易找工作,也能得到自己滿意的待遇。這將從根本上促進(jìn)消防特有工種行業(yè)的健康發(fā)展,從而規(guī)范和加強(qiáng)該行業(yè)。
開(kāi)展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的模式
成立“消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定,“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,“開(kāi)展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)”。同時(shí),該《規(guī)定》還設(shè)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件。由于明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),所以,各地可鼓勵(lì)或引導(dǎo)地方一些職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)此項(xiàng)工作,他們?cè)诂F(xiàn)有辦學(xué)的基礎(chǔ)上,很容易能夠達(dá)到消防專業(yè)培訓(xùn)的條件。在有關(guān)部門批準(zhǔn)后,可以開(kāi)設(shè)消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能等課程,從企事業(yè)單位、中學(xué)畢業(yè)生和社會(huì)青年中招生,學(xué)制3一6個(gè)月,學(xué)費(fèi)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取。成立“消防職業(yè)技能鑒定站”各省可依托消防協(xié)會(huì),按照建站標(biāo)準(zhǔn),成立“消防職業(yè)技能鑒定站”,并向人力資源等部門申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù),聘請(qǐng)職業(yè)技能鑒定師,對(duì)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的消防特有工種畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,經(jīng)鑒定合格者,發(fā)給人力資源部門制式的職業(yè)技能鑒定證書(shū),可以從事相關(guān)專業(yè)的工作。職業(yè)技能鑒定費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取。成立“消防職業(yè)推廣中介組織”舉辦消防專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、開(kāi)展消防職業(yè)技能鑒定以及成立消防職業(yè)推廣中介組織,三者應(yīng)相輔相成,密切配合,方可見(jiàn)效。沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn),也就沒(méi)有鑒定的對(duì)象,如果持證人員無(wú)法上崗,學(xué)校將沒(méi)有生源,一切就無(wú)從做起。筆者認(rèn)為,成立消防職業(yè)推廣中介組織,是加強(qiáng)消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的重中之重??梢詤⒄展蚕到y(tǒng)“保安公司”的做法,對(duì)取得職業(yè)技能證書(shū)的人員進(jìn)行管理,并將這些人員介紹到有相應(yīng)工種的企事業(yè)單位。消防職業(yè)推廣中介組織對(duì)畢業(yè)學(xué)員安排工作后,要跟蹤管理,單位不滿意的,負(fù)責(zé)調(diào)換,該組織可從用人單位收取一定比例的管理費(fèi)。若用人單位直接聘用,不需要中介組織管理的,可以一次性收取介紹費(fèi)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促持證上崗《消防法》第六十七條還規(guī)定,違反第二十一條第二款,消防特有工種崗位未持證上崗的,要對(duì)責(zé)任人給予一定的處罰。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),與其用無(wú)證人員受處罰,還不如用具備技能水平且持證的人員。只要消防部門在日常監(jiān)督檢查中,嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》的規(guī)定,消防行業(yè)特有工種就一定能夠?qū)崿F(xiàn)持證上崗。
1、專業(yè)培訓(xùn)方面
經(jīng)過(guò)了公司領(lǐng)導(dǎo)的精心安排和策劃,安排了公司各個(gè)部門的主力人員進(jìn)行了全面的專業(yè)培訓(xùn),使得我對(duì)自己以前所學(xué)的專業(yè)知識(shí)又有了重新的認(rèn)識(shí),還指明了以后努力的發(fā)展方向,為此,我在以后的工作過(guò)程中會(huì)不顧一切為公司奮斗,利用自己的專業(yè)知識(shí)和公司的實(shí)際情況進(jìn)行理性相結(jié)合,爭(zhēng)取能夠盡快地適應(yīng)工作環(huán)境,并能夠按時(shí)完成工作任務(wù)。
2、車間實(shí)習(xí)方面
我在車間實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我充分利用了自己的專業(yè)知識(shí)和車間的現(xiàn)場(chǎng)圖紙資料為指導(dǎo)思想,來(lái)分析認(rèn)識(shí)各個(gè)實(shí)物的實(shí)際情況,真正意義上獲得了理論與實(shí)際的完美結(jié)合,我在這個(gè)月的過(guò)程中,都是在尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、最后解決問(wèn)題的,基本都是把問(wèn)題從設(shè)計(jì)室?guī)У杰囬g,或者從車間帶回設(shè)計(jì)室,然后請(qǐng)教設(shè)計(jì)室的工程師和現(xiàn)場(chǎng)的工作人員進(jìn)行講解,并和共同的實(shí)習(xí)人員進(jìn)行討論和分析等,經(jīng)過(guò)了全方位的請(qǐng)教和討論、思考以后。使得我對(duì)公司產(chǎn)品有了質(zhì)的了解。
3、設(shè)計(jì)計(jì)算方面
我?guī)煆拿煾?,在毛師傅的熱情幫助下,在熱工?jì)算方面有了很大的提高,我還進(jìn)行了整個(gè)系統(tǒng)練習(xí)計(jì)算,毛師傅在其它時(shí)間還給了我們熱工計(jì)算的專項(xiàng)培訓(xùn),還給了我們關(guān)于《上海石油化工股份有限公司滌綸事業(yè)部3#聚酯裝置熱煤爐采購(gòu)技術(shù)標(biāo)書(shū)》和把1000萬(wàn)燃煤t-66改為vp-1重新熱工計(jì)算,讓我們進(jìn)行嘗試性真實(shí)的熱工計(jì)算,通過(guò)幾項(xiàng)計(jì)算下來(lái),我對(duì)熱工計(jì)算又有了深刻的了解,我以后還會(huì)以此為起點(diǎn),努力發(fā)揮自己的作用。
1資料與方法
1.1一般資料:選擇我院2011年12月~2013年12月住院治療期間發(fā)生護(hù)理安全問(wèn)題的精神疾病患者76例,男49例,女27例,年齡15~66歲。所患疾病包括抑郁癥、情感障礙、精神分裂癥以及強(qiáng)迫癥等。
1.2方法:通過(guò)對(duì)76例精神疾病患者發(fā)生的護(hù)理安全問(wèn)題進(jìn)行回顧性分析和總結(jié),得出精神科護(hù)理安全問(wèn)題的主要問(wèn)題及其分布情況。1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:將統(tǒng)計(jì)所得到的數(shù)據(jù)錄入Excel中建立數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)護(hù)理安全事故分布進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)。
2結(jié)果
將所選的76例精神疾病患者在住院治療期間發(fā)生的護(hù)理安全問(wèn)題分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì):沖動(dòng)傷人21例,毀壞物品17例,自殺自傷14例,意外受傷(如跌倒等)12例,出走外逃7例,其他行為5例。精神科護(hù)理中患者發(fā)生的安全問(wèn)題主要包括沖動(dòng)傷人、毀壞物品、自殺自傷、意外受傷以及出走外逃等。
3討論
根據(jù)對(duì)精神疾病患者在住院治療期間發(fā)生的護(hù)理安全問(wèn)題分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果,深入分析精神科護(hù)理發(fā)生安全問(wèn)題的原因,并提出加強(qiáng)精神科護(hù)理安全與風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施,切實(shí)降低精神科護(hù)理工作的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1精神科護(hù)理發(fā)生安全問(wèn)題的原因分析:①精神疾病患者及家屬因素分析:由于精神疾病的特殊性,患者大多存在行為、認(rèn)知、思維和情感等方面的偏差,對(duì)自身行為缺乏自制力,導(dǎo)致不配合治療,容易受妄想、幻覺(jué)的影響引發(fā)自殺自傷、沖動(dòng)傷人、出走外逃以及情緒上大起大落等行為,是造成護(hù)理安全問(wèn)題的主要原因之一?;颊呒覍儆捎谌狈τ行У尼t(yī)療知識(shí)和溝通不暢,很容易引發(fā)醫(yī)護(hù)人員與患者家屬的矛盾與糾紛。②護(hù)理人員因素分析:由于日常護(hù)理工作的護(hù)士大多比較年輕,相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí)對(duì)精神科護(hù)理安全缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和法律維權(quán)知識(shí)。容易由于操作不當(dāng),缺乏護(hù)理技巧和耐心以及看護(hù)不嚴(yán)等原因,造成護(hù)理安全問(wèn)題的發(fā)生。③醫(yī)院設(shè)備、環(huán)境和制度等管理因素分析:由于醫(yī)院在醫(yī)療器械、藥品等方面管理不當(dāng),封閉式管理的治療環(huán)境等都可能導(dǎo)致患者意外情況的發(fā)生。此外,由于醫(yī)院規(guī)章制度不完善,執(zhí)行力不足,護(hù)理人員配置不合理,缺乏有效的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理組織和監(jiān)督機(jī)制,也是造成護(hù)理安全問(wèn)題的重要原因。
[關(guān)鍵詞]政府采購(gòu)素質(zhì)培訓(xùn)
我國(guó)自實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái),取得了豐碩的成就,為國(guó)家節(jié)約了很多資金,采購(gòu)規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年,全國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)的規(guī)模為31億元,1999年擴(kuò)大到130億元,增長(zhǎng)幅度為319%。2000年為328億元,增幅為152%。2001年,政府采購(gòu)總額為653億元,增幅為99%。[①]2002年為1009.6億元,2003為年1659.4億元,2004年為2135.7億元,2005年達(dá)到2500億元,[②]2006年政府采購(gòu)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億元。
隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,諸多的問(wèn)題都暴露出來(lái)了,比如采購(gòu)成本不但沒(méi)有降低反而有所提高,采購(gòu)貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,如采購(gòu)制度不健全而使得某些人鉆了空子;規(guī)模過(guò)大造成規(guī)模效益遞減;由于對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督不到位使得采購(gòu)人員發(fā)生尋租行為;還有,由于采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購(gòu)效率和效益偏低等。隨著我國(guó)加入WTO,即將加入WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》,我國(guó)政府采購(gòu)人員的素質(zhì)不高成了制約我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對(duì)在新形式下如何提高我國(guó)政府采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出建議,以促進(jìn)我國(guó)的政府采購(gòu)平穩(wěn)地與國(guó)際接軌,提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率和效益。
一、我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作,要做好這項(xiàng)工作,必須要有支精通采購(gòu)技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。
目前,我國(guó)政府采購(gòu)管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力,整體上偏低。我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)與政府采購(gòu)的要求尚有一定的差距,由于我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度的時(shí)間不長(zhǎng),大部分政府采購(gòu)人員不夠?qū)I(yè),主要來(lái)自財(cái)政部門和其他行政部門,他們知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面,在招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等方面了解不多,將采購(gòu)活動(dòng)委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦時(shí)增加了采購(gòu)成本。對(duì)政府采購(gòu)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)的方式及程序知之甚少,很多采購(gòu)人員對(duì)現(xiàn)代政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和技巧不夠熟悉,對(duì)廠商信譽(yù)和商品質(zhì)量把握不準(zhǔn),搜集、分析市場(chǎng)信息的能力不夠強(qiáng)。把政府采購(gòu)簡(jiǎn)單等同于市場(chǎng)招標(biāo),對(duì)政府的采購(gòu)政策不夠敏感,不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
因此,形成一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購(gòu)隊(duì)伍顯得尤為迫切。
二、政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求
作為政府采購(gòu)部門的采購(gòu)人員,與非政府部門的采購(gòu)有著明顯的不同。非政府部門或者說(shuō)私營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)時(shí)使用的是自有資金,采購(gòu)的產(chǎn)品都是直接為自己服務(wù),能否節(jié)約資金直接關(guān)系到本企業(yè)的發(fā)展,所以在使用時(shí)一般都會(huì)精打細(xì)算。而作為公共部門的政府采購(gòu)部門,采購(gòu)時(shí)使用的是公共資金,這些資金來(lái)源于納稅人,采購(gòu)的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品,能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒(méi)有直接的聯(lián)系,甚至采購(gòu)成本高時(shí)自己反而能得到好處。所以政府部門采購(gòu)人員與非政府部門的采購(gòu)人員面臨的環(huán)境不同,那么對(duì)他們的要求也應(yīng)有所不同,除了技術(shù)性的要求外,對(duì)采購(gòu)人員的思想、品行也有很高的要求。具體說(shuō)來(lái),有以下幾點(diǎn)[③]:
1.政治思想素質(zhì)
政府采購(gòu)實(shí)際上是政府拿公共資金(即納稅人的錢)為公眾辦事,代替公眾購(gòu)買公共產(chǎn)品,也就是說(shuō),政府采購(gòu)也是一種公共服務(wù)。要履行公共服務(wù)職能,政府采購(gòu)人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國(guó)政府采購(gòu)人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面:首先,忠實(shí)的貫徹黨和政府方針、路線,深刻領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)政策,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立為政府采購(gòu)主體服務(wù)的思想;其次,樹(shù)立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的行業(yè)工作規(guī)范,在工作中做到以身作則。再次,樹(shù)立服務(wù)精神,熱愛(ài)政府采購(gòu)工作。
2.理論水平和政策水平
理論是政策的先導(dǎo),政策是理論實(shí)現(xiàn)的具體化。作為政府采購(gòu)工作者,較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購(gòu)工作的根本前提。政府采購(gòu)人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運(yùn)用哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,精通財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的原理和知識(shí),熟悉經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī),有較強(qiáng)的改革開(kāi)拓精神,并能熟練運(yùn)用他們分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策、政府采購(gòu)政策,做到觸類旁通。
3.專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力
政府采購(gòu)涉及面廣,對(duì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有很高的要求。政府采購(gòu)涉及到招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié),同時(shí)還要求對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的特性有深入、細(xì)致的了解,這是一種技術(shù)性很強(qiáng)的事務(wù),對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能有很高要求。
作為專業(yè)化的政府采購(gòu),國(guó)外發(fā)展的比我國(guó)要早,在采購(gòu)人員的選拔上也較早的形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。[④]
國(guó)外政府在選拔采購(gòu)官員或雇員時(shí),一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲-35歲之間,具體條件為:畢業(yè)于高等院校的商學(xué)院或管理學(xué)院,修完商業(yè)課程,取得同等學(xué)歷資格者優(yōu)先,有成功和負(fù)責(zé)的采購(gòu)工作和管理經(jīng)驗(yàn);有關(guān)于市場(chǎng)條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價(jià)格、關(guān)稅程序、倉(cāng)儲(chǔ)和會(huì)計(jì)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);完全熟悉獲得競(jìng)爭(zhēng)性而又最少標(biāo)價(jià)的手段;了解合同法和合同程序;足智多謀,誠(chéng)實(shí)冷靜,有管理能力和管理策略。
根據(jù)近些年的具體實(shí)踐,我國(guó)政府采購(gòu)人員應(yīng)具備以下素質(zhì):熟悉政府采購(gòu)規(guī)則、制度、國(guó)際慣例,掌握采購(gòu)技能、商品及其檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、通關(guān)知識(shí),掌握財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí);熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法知識(shí);全面了解信息系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)。在能力方面,要求具備成本意識(shí)與價(jià)值分析、邏輯思維、決策、預(yù)測(cè)知識(shí),靈活性與敏捷性及談判技巧,在合作意識(shí)和行為上要注重團(tuán)隊(duì)精神,有效的溝通與交流。
三、提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)的建議
通過(guò)上面的分析,我們發(fā)現(xiàn),政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務(wù)三個(gè)方面,那么改進(jìn)措施也應(yīng)該圍繞這三個(gè)方面進(jìn)行,下面就如何改進(jìn)和提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)提幾條建議:
1.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的基礎(chǔ)教育
第一,加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的政治思想教育。
具體做法為:可在政府采購(gòu)機(jī)關(guān)大力發(fā)展黨員,爭(zhēng)取人人入黨,通過(guò)黨支部加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的思想教育。教育他們樹(shù)立真正的“公仆”意識(shí),樹(shù)立為人民服務(wù)的理念。讓他們知道政府采購(gòu)不僅僅是“政府采購(gòu)”,還是一項(xiàng)重大的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)家政策,培養(yǎng)興趣,積極完成任務(wù)。
湖南省汝城縣財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),結(jié)合政府采購(gòu)工作的特點(diǎn),采取多種行之有效的形式,廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),堅(jiān)持做到在不義之財(cái)面前不動(dòng)心,在親情面前不動(dòng)搖,在政策面前不變通,并敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的政府采購(gòu)管理隊(duì)伍。該縣財(cái)政局還積極加大對(duì)《政府采購(gòu)法》的宣傳力度,印發(fā)了各類政府采購(gòu)資料,舉辦了政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽等,使政府采購(gòu)政策深入人心。[⑤]
第二,通過(guò)學(xué)校加強(qiáng)理論教育。
學(xué)校是學(xué)習(xí)的天然場(chǎng)所,是開(kāi)展理論教育最好的地方。除了開(kāi)展對(duì)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的教育外,還應(yīng)為將來(lái)進(jìn)入政府采購(gòu)單位的人員做準(zhǔn)備。那就是培養(yǎng)政府采購(gòu)人才?,F(xiàn)在開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專業(yè)及課程的大中專院校還比較少,今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類、管理類專業(yè)要開(kāi)始政府采購(gòu)課程,還有開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專業(yè),尤其是加強(qiáng)研究型人才的培養(yǎng)力度,開(kāi)展政府采購(gòu)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位教育,以加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各方面研究。
2.開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)
對(duì)政府采購(gòu)人員的政治思想教育及理論教育是政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì),由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,那么在專業(yè)方面需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
培訓(xùn)是政府采購(gòu)人員迅速提升專業(yè)采購(gòu)技巧的捷徑。隨著我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)際化,有關(guān)政府采購(gòu)的新事物層出不窮,可以說(shuō),培訓(xùn)要貫徹政府采購(gòu)的始終。培訓(xùn)的具體做法為:
第一,正式培訓(xùn)與非正式培訓(xùn)相結(jié)合。
正式培訓(xùn)場(chǎng)所可設(shè)在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)的部門或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關(guān)系,由學(xué)校的政府采購(gòu)理論家和經(jīng)驗(yàn)豐富的資深政府采購(gòu)員講授。尤其要加強(qiáng)案例的教學(xué)分析,培養(yǎng)政府采購(gòu)員的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。
非正式培訓(xùn)是正式培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。非正式培訓(xùn)主要在實(shí)施政府采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行,為了不影響采購(gòu)效率,由接受培訓(xùn)的人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)員同時(shí)進(jìn)行采購(gòu)決策及與采購(gòu)相關(guān)的其它事宜的處理,先按照有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)員的決策行事,等采購(gòu)結(jié)束,接受培訓(xùn)的人員再對(duì)比二者的差別,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。非正式培訓(xùn)可采取類似于導(dǎo)師帶研究生的方式,一個(gè)資深采購(gòu)員帶三或五個(gè)學(xué)員。
第二,崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)相結(jié)合。
由于學(xué)校教育的局限性,一般來(lái)說(shuō),上崗前都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是解決理論教育與實(shí)踐相脫節(jié)或滯后的問(wèn)題,由政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)可以結(jié)合本采購(gòu)單位歷年來(lái)的采購(gòu)實(shí)例及將來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃。
上崗后也要培訓(xùn),主要解決現(xiàn)有知識(shí)不能解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)新事物的問(wèn)題。我們現(xiàn)在是個(gè)終身教育的時(shí)代,采購(gòu)部門也要開(kāi)展只要在崗就要不斷接受培訓(xùn)的活動(dòng)。
第三,國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合。
國(guó)內(nèi)培訓(xùn)是指在國(guó)內(nèi)接受培訓(xùn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)有著巨大的采購(gòu)市場(chǎng),我國(guó)現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)又有著特殊的國(guó)情,開(kāi)展業(yè)務(wù)教育不能撇開(kāi)政治思想教育,所以,在國(guó)內(nèi)是開(kāi)展培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。
國(guó)外培訓(xùn)是指在政府采購(gòu)隊(duì)伍中選派部分有潛力的采購(gòu)員到國(guó)外接受培訓(xùn)。此計(jì)劃可針對(duì)各個(gè)階層中優(yōu)秀有潛力的采購(gòu)人才,給予赴國(guó)外訓(xùn)練的機(jī)會(huì),以培養(yǎng)其國(guó)際觀及語(yǔ)言能力,建立涉外能力,使其成為優(yōu)秀的對(duì)外采購(gòu)人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行和我國(guó)加入WTO,政府采購(gòu)市場(chǎng)也變得越來(lái)越國(guó)際化。我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》是遲早的事,所以,抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率與效益,保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),就顯得非常必要。
第四,專業(yè)培訓(xùn)與交叉培訓(xùn)相結(jié)合。
專業(yè)培訓(xùn)是指,不管何種形式的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容都是與政府采購(gòu)直接相關(guān)。這是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。目前,我國(guó)開(kāi)展的各種形式的培訓(xùn)大多屬于專業(yè)培訓(xùn)。
由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性及相關(guān)性極強(qiáng)的工作,也就是說(shuō),政府采購(gòu)需要采購(gòu)人員具備較綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu),所以,專業(yè)培訓(xùn)不能滿足采購(gòu)的要求,需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行交叉培訓(xùn)。
這里,我把政府采購(gòu)人員到外界各種研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、團(tuán)體等進(jìn)行研習(xí)和到與采購(gòu)相關(guān)的部門掛職培訓(xùn)稱為交叉培訓(xùn)。這樣做使采購(gòu)人員彼此間能交換心得,擴(kuò)大視野,并通過(guò)專題交流,交換意見(jiàn),解決疑點(diǎn),以補(bǔ)充能力不足的缺陷。這應(yīng)該是一種很好的補(bǔ)充培訓(xùn)方式。
[參考文獻(xiàn)]
【1】倪東生:《政府采購(gòu)的有效運(yùn)作》,中國(guó)物資出版社,2003年。
【2】郭浪文:《政策看點(diǎn)采購(gòu)制度改革五大問(wèn)題》,eNet硅谷動(dòng)力網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全性;薄弱環(huán)節(jié);有關(guān)措施
中圖分類號(hào):S232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
作者簡(jiǎn)介:王洪禮,中專學(xué)歷,吉林省鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)推廣站工程師,研究方向:農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣
1農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全性的薄弱環(huán)節(jié)
1.1工作人員素質(zhì)低,輕視安全問(wèn)題缺少法律意識(shí)
因?yàn)槿鄙俸侠硪?guī)劃的專業(yè)培訓(xùn),相關(guān)的工作人員實(shí)踐技術(shù)較差,只有在需要的季節(jié)才會(huì)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)機(jī)新手大多數(shù)不能夠按照正常操作流程進(jìn)行作業(yè),所以很容易發(fā)生安全的事故,并且有很多農(nóng)機(jī)工作人員,單純?yōu)榱四怖?,不顧休息疲憊駕駛,而且經(jīng)常忽略對(duì)農(nóng)機(jī)的修理和保養(yǎng)。農(nóng)機(jī)主法律意識(shí)十分淡薄,缺乏守法的的自律性。很多農(nóng)機(jī)戶為此犯了很多違反法律規(guī)定的事情。
1.2農(nóng)機(jī)管理不能完成要求,性能不夠標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械源頭方面的管理力度不夠。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門因?yàn)殡y以一時(shí)湊齊經(jīng)費(fèi),所以造成農(nóng)機(jī)的管理機(jī)構(gòu)無(wú)力、設(shè)備難以具備齊全,很大程度的制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的力度;很多農(nóng)業(yè)機(jī)械例如4輪拖拉機(jī),它的主要作用就是負(fù)責(zé)農(nóng)田上的工作、農(nóng)產(chǎn)品的短距離運(yùn)輸,它的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)營(yíng)收入不高,如果掛牌進(jìn)行運(yùn)輸,一般面臨很多部門的稅收,增加了運(yùn)營(yíng)成本,導(dǎo)致很多農(nóng)機(jī)戶的非法駕駛。
1.3管理力度不夠
隨著時(shí)代進(jìn)步,改革的不斷進(jìn)行,鄉(xiāng)或鎮(zhèn)進(jìn)行了合并,缺乏基本的管理人員,或者被迫被安排到其的工作崗位,這使得農(nóng)機(jī)安全工作難以很好落實(shí)。農(nóng)機(jī)安全管理工作很難做、難以執(zhí)法。雖然很多相關(guān)法律條例已經(jīng)出臺(tái),但是其真正行使的權(quán)利并不多,除非一些鄉(xiāng)村道路管理,如果涉及到其他的道路管理,這便需要交警方面工作人員的配合。在收獲季節(jié),農(nóng)業(yè)操作作業(yè)頻繁的時(shí)期或者季節(jié),難以保證能夠付其所需,農(nóng)機(jī)管理部門在安全和管理方面的工作很難在實(shí)際鄉(xiāng)村生活中完好進(jìn)行。
1.4經(jīng)費(fèi)缺乏,保障機(jī)制不夠完整
農(nóng)機(jī)管理任務(wù)繁重,但是由于資金投入不夠,相關(guān)工作人員缺乏,安全管理的設(shè)備落后,沒(méi)有完整的農(nóng)機(jī)管理保障的體系,這些原因都制約了安全管理人員的工作積極性。農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的管理人員綜合素質(zhì)太差,專業(yè)的素質(zhì)水平很低,這嚴(yán)重的影響了安全管理機(jī)制的完整進(jìn)行。
2保障安全的有關(guān)措施
2.1加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)
要很積極的去爭(zhēng)取各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全方面工作的大力支持,并能夠很好的把它納入政府的正常工作例程,逐漸的完整農(nóng)機(jī)安全方面發(fā)生的事故并且進(jìn)行記錄,將安全責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處;要根據(jù)實(shí)際的當(dāng)局形勢(shì),在宣傳力度上加強(qiáng),宣傳方式上更好的更新花樣,在農(nóng)業(yè)中的春、冬閑的時(shí)節(jié)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民們有關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)相關(guān)的法規(guī),對(duì)農(nóng)民們進(jìn)行及時(shí)并且深入人心的指導(dǎo)與教育,使得能夠營(yíng)造出一個(gè)很好的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的機(jī)制。
2.2強(qiáng)化排查整治,完善相關(guān)體制
應(yīng)該做的工作是夯實(shí)基礎(chǔ),將源頭的管理做好。并且從建立完整的村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體制的組織,完善管理方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在基層人方面很好的提供相關(guān)的管理監(jiān)察設(shè)備和營(yíng)造好的工作條件與工作環(huán)境。并且在人員的安排與配備上,更要和農(nóng)機(jī)保證有合適的數(shù)量相配合;是要做好能夠幫助農(nóng)機(jī)方面發(fā)展的相關(guān)活動(dòng),建立完整有效的農(nóng)機(jī)安全的機(jī)制,保證農(nóng)機(jī)安全管理工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
2.3加強(qiáng)日常管理,做牌證管理工作
在牌證管理方面要嚴(yán)格的規(guī)定牌證準(zhǔn)入制度,將牌證管理進(jìn)行的規(guī)范化,堅(jiān)決禁止私自改良廢舊農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、實(shí)用與牌證上標(biāo)配不同的相關(guān)車輛進(jìn)行登記和核對(duì)牌證,絕對(duì)禁止越界線和跨越省轄市辦理相關(guān)牌證,并且做好農(nóng)機(jī)的安全技術(shù)的檢驗(yàn)和相關(guān)人員的稱職標(biāo)準(zhǔn);然后合理規(guī)范積極的開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治的活動(dòng),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的工作人員要深入民眾,并且將工作落實(shí)到實(shí)際的鄉(xiāng)下中,例如發(fā)現(xiàn)無(wú)證駕駛、違章駕駛、酒后駕駛等違規(guī)行為對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰與查處,將很多不必要的安全隱患消滅。
2.4財(cái)政投入方面要加大力度
不僅僅要積極的使政府部門方面的財(cái)政投入加大。并且政府的相關(guān)部門要努力的加強(qiáng)有關(guān)的管理制度的實(shí)施,為農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的人員編制上,基本安全要求和法律法規(guī)方面進(jìn)行完善與補(bǔ)全,從而能為了更好的安全治安管理方面有更好的效果;加強(qiáng)執(zhí)法教育的力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理隊(duì)伍的構(gòu)建。在政治、學(xué)習(xí)、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)要更加嚴(yán)格的按照相關(guān)國(guó)家法律條例進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)全面提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì),將為人民服務(wù)的意識(shí)提高,所以才能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)的安全管理方面的生產(chǎn)有很大的提高。
3結(jié)語(yǔ)
對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、形式方面的建議
(一)針對(duì)固定學(xué)員周期性培訓(xùn)的情況,提倡擴(kuò)大授課內(nèi)容,并運(yùn)用點(diǎn)線結(jié)合式教學(xué)法
年年需要培訓(xùn),致使很多培訓(xùn)組織者發(fā)愁沒(méi)有培訓(xùn)內(nèi)容可安排:越來(lái)越多的課程已經(jīng)講過(guò),如何使培訓(xùn)有新鮮內(nèi)容呢?
首先,應(yīng)擴(kuò)大授課內(nèi)容,加入眾多基礎(chǔ)課程的內(nèi)容。專業(yè)培訓(xùn)被理解為專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)固然不錯(cuò),但是新聞出版專業(yè)培訓(xùn)由專業(yè)課和基礎(chǔ)課兩部分組成,像社會(huì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查、法律、哲學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、邏輯學(xué)等雖不屬于出版專業(yè)知識(shí),但也是使新聞出版界人士受益匪淺的知識(shí),同樣可以作為新聞出版專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。
例如增加關(guān)于人生哲學(xué)的授課內(nèi)容。追問(wèn)人活著的目的、價(jià)值與意義,對(duì)每個(gè)人尤其是經(jīng)歷過(guò)生活磨礪的成年人有吸引力。并不是每個(gè)人都會(huì)深入思索人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題,但這個(gè)問(wèn)題與每個(gè)人都休戚相關(guān)。中國(guó)哲學(xué)中儒釋道對(duì)人生的不同看法,西方哲學(xué)中不同時(shí)代不同學(xué)者對(duì)變化的社會(huì)做出的不同解釋,這些知識(shí)超越專業(yè)的界限,有利于人們了解社會(huì)和自己的生活狀態(tài),有利于人們保持清醒的頭腦和平和的心態(tài)。
例如增加有關(guān)心理學(xué)的授課內(nèi)容。分析不同人格的不同表現(xiàn)和利弊,分析能力的發(fā)展和個(gè)體差異,介紹諸多學(xué)者對(duì)動(dòng)機(jī)和需要的不同詮釋,介紹學(xué)者總結(jié)出來(lái)的調(diào)節(jié)情緒和心境的具體辦法、增強(qiáng)記憶的具體方法等,這些內(nèi)容同樣超越專業(yè)界限,但對(duì)所有人都有幫助,可以作為任何專業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容。
其次,建議運(yùn)用點(diǎn)線結(jié)合式教學(xué)法,宏觀安排培訓(xùn)內(nèi)容。在不同授課者各自講授自己定下的知識(shí)點(diǎn)這種形式之外,培訓(xùn)組織者還要有意識(shí)地從宏觀上把握新聞出版專業(yè)課和基礎(chǔ)課的內(nèi)容,可由高校專業(yè)教師介紹每門課的大致組成,能分出多少個(gè)點(diǎn),如何系統(tǒng)化,如此,就會(huì)心中有數(shù),主動(dòng)安排出授課內(nèi)容,不愁沒(méi)內(nèi)容講。
(二)定期選拔本單位相對(duì)優(yōu)秀的人員作為授課者
選拔本單位相對(duì)優(yōu)秀的人員作為授課者,是一種很好的激勵(lì)方式。本單位相對(duì)優(yōu)秀的人會(huì)有一些心得、經(jīng)驗(yàn),值得本單位其他人分享、學(xué)習(xí)、借鑒,有這種展示自我的機(jī)會(huì),就可以提供給他們。就人的本性來(lái)說(shuō),人都希望不斷獲得進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,得到他人和社會(huì)的認(rèn)可。但是,升職的機(jī)會(huì)太少,大多數(shù)人終其一生工作沒(méi)有什么變化。一個(gè)組織如果想調(diào)動(dòng)成員的工作積極性,除了加壓外,還應(yīng)該多多表現(xiàn)出對(duì)他進(jìn)步的認(rèn)可,例如升職、加薪、進(jìn)修、旅游、表?yè)P(yáng)等。提供培訓(xùn)班授課的機(jī)會(huì)也是激勵(lì)措施之一,等于對(duì)他的認(rèn)可和表?yè)P(yáng),這種激勵(lì)措施實(shí)現(xiàn)起來(lái)很方便,建議新聞出版單位采取。
在授課之前應(yīng)該給予授課者足夠的準(zhǔn)備時(shí)間,一方面,要保證他授課的效果,從而達(dá)到培訓(xùn)學(xué)員的目的;另一方面,要讓他在同事面前最終成功展示自己的能力,從而達(dá)到激勵(lì)的目的。對(duì)于學(xué)員來(lái)說(shuō),在授課內(nèi)容相差不是很懸殊的情況下,聽(tīng)自己熟悉的人講授比聽(tīng)某個(gè)陌生學(xué)者講授更具有吸引力。
(三)依托學(xué)校,充分利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)
學(xué)校為教學(xué)而建,辦培訓(xùn)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),除了教師、教室、學(xué)習(xí)環(huán)境等硬件資源外,還有比較完善的課程安排,所以培訓(xùn)組織者可以選擇依托學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)。就學(xué)校組織的培訓(xùn)來(lái)看,為適應(yīng)實(shí)際需要還應(yīng)該更加靈活。
可以在時(shí)間安排上更加靈活??梢允枪潭ǖ呐嘤?xùn),有一定的人數(shù)就開(kāi)班;也可以是靈活的培訓(xùn),直接跟隨在校學(xué)生一起聽(tīng)課,上夠一定的學(xué)時(shí)給予證明。從業(yè)人員空閑的時(shí)間不統(tǒng)一,這樣的安排給了他們時(shí)間上的選擇權(quán)。
可以在專業(yè)課程安排上更加靈活。高校的學(xué)生自主選課制度效果良好,值得借鑒。由于學(xué)校課程齊全,每個(gè)方向又有多個(gè)課程可以講,而培訓(xùn)時(shí)間較短,所以可以列出選題,不設(shè)定模塊,由學(xué)員來(lái)選,選某課程人數(shù)太少就要改選其他課程。如此,既滿足了學(xué)員對(duì)急需或感興趣知識(shí)的需求,又可以吸引他們?nèi)蘸笤賮?lái)學(xué)習(xí)其他課程。
可以加入其他專業(yè)的課程供學(xué)員選擇。業(yè)界人士工作各有重點(diǎn),或者需要更多計(jì)算機(jī)知識(shí),或者需要更多社會(huì)調(diào)查知識(shí),或者需要更多廣告策劃知識(shí),以及更多的法律知識(shí)、金融知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等,一般高校都能滿足。就實(shí)際來(lái)看,從事不同崗位的新聞出版從業(yè)人員所要具備的知識(shí)、能力確實(shí)有著很大區(qū)別。如此可以充分體現(xiàn)出有教無(wú)類、因材施教的教育理念。
對(duì)提高培訓(xùn)效果的建議
(一)挑選授課教師
教師是授課的主導(dǎo)者,培訓(xùn)效果不高的主要原因是教師講得不好。授課人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、責(zé)任心、人格魅力、語(yǔ)言表達(dá)能力、現(xiàn)場(chǎng)掌控能力等大相徑庭。優(yōu)秀的授課教師使人敬重,使人學(xué)有所得;而有的教師的授課簡(jiǎn)直就是浪費(fèi)學(xué)員的時(shí)間。不同的授課教師會(huì)使培訓(xùn)效果有天壤之別。培訓(xùn)管理人員需要用心掌握授課教師的情況,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)界人士介紹、咨詢學(xué)生、旁聽(tīng)等形式聯(lián)系到一批較優(yōu)秀的教師作為資源。如果本單位有教師,還要增強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn),提高他們的水平。
(二)增加考核項(xiàng)目,督促學(xué)員聽(tīng)課、學(xué)習(xí)
培訓(xùn)學(xué)員呈現(xiàn)出對(duì)培訓(xùn)截然不同的態(tài)度,有的目的性明確,因?yàn)榕嘤?xùn)對(duì)自己目前的工作有幫助而非常重視;有的是被迫接受培訓(xùn),視培訓(xùn)為形式。為了提高培訓(xùn)效果,培訓(xùn)組織者除了嚴(yán)格要求教師,還要嚴(yán)格要求學(xué)員。普遍采用的方式是簽到保證聽(tīng)課率,另外還可考慮添加其他方式。
一是查看聽(tīng)課筆記。查看聽(tīng)課筆記是學(xué)員愿意接受的檢查方式。有一大部分學(xué)員培訓(xùn)時(shí)只是聽(tīng)聽(tīng)而已,好聽(tīng)就多聽(tīng),不好聽(tīng)就捱時(shí)間。即使是對(duì)工作有幫助的內(nèi)容,當(dāng)時(shí)是記住了,隨著時(shí)間的遷移也會(huì)忘記。查看聽(tīng)課筆記就是一種不太嚴(yán)厲的強(qiáng)迫手段,便于學(xué)員日后回憶對(duì)自己有用的材料。另一方面,連續(xù)幾個(gè)小時(shí)聽(tīng)課難免使人分心,記筆記是將學(xué)員的注意力保持在講課內(nèi)容上的有效方法,有利于提高聽(tīng)課效果。鑒于有些教師的授課適合聽(tīng)不適合記,如需要此種督促方式,需課前與教師溝通,提醒教師注意。
第一章總則
第一條為檢驗(yàn)公司各崗位人員對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握,核定各崗位人員的任職能力和任職資格,評(píng)定各崗位人員的工作績(jī)效,營(yíng)造企業(yè)良好的工作學(xué)習(xí)氛圍,推動(dòng)企業(yè)職工與企業(yè)共同進(jìn)步,形成企業(yè)崗位知識(shí)積累,特制定本制度。
第二條本制度適用于公司所有職工(含公司車間員工、管理人員、中層干部、分公司領(lǐng)導(dǎo)、高層領(lǐng)導(dǎo))。
第二章細(xì)則
第三條崗位考試
(一)崗位考試的內(nèi)容
1、列入崗位考試內(nèi)容的應(yīng)知部分包括崗位應(yīng)知的行業(yè)法律法規(guī),企業(yè)管理制度,管理體系知識(shí)等;
2、列入崗位考試內(nèi)容的應(yīng)會(huì)部分包括崗位應(yīng)會(huì)的作業(yè)方法,工作流程,專業(yè)知識(shí)等。
3、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)由各部門依據(jù)各崗位性質(zhì)和實(shí)際需要,編制科學(xué)、詳細(xì)、對(duì)崗位技能提高具有指導(dǎo)意義的內(nèi)容,并依據(jù)實(shí)際情況不斷補(bǔ)充和修訂。
(二)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)
崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),采用公司人力資源部以及部門對(duì)入職人員進(jìn)行崗前入職培訓(xùn)、崗位再培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)等方式。
(三)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試方式
1、為檢驗(yàn)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握程度,公司人力資源部組織對(duì)各崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的考試。下一級(jí)崗位的考試題目由直屬上級(jí)(部門)依據(jù)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)建立試題庫(kù),人力資源部從試題庫(kù)中抽題編寫(xiě)具個(gè)性化的試卷。
2、常規(guī)性的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試每年不少于一次;檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的考試一般在培訓(xùn)結(jié)束后半月內(nèi)依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,由人力資源部組織進(jìn)行考試。
3、以作業(yè)為主的普通員工、技工考試以考察對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專業(yè)技能掌握和動(dòng)手操作能力為主,輔以基本理論考核;
4、技術(shù)人員考試內(nèi)容以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)理論考察為主、輔以前沿技術(shù)動(dòng)向了解;
5、基層管理人員考試內(nèi)容以考察對(duì)所管理工段或部門的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)理論為主,同時(shí)考察對(duì)管理理念、管理方法的掌握程度;
6、中層管理人員考試內(nèi)容以考察對(duì)管轄部門專業(yè)知識(shí)、專業(yè)理論掌握情況為主,同時(shí)考察管理理念、管理方法、管理案例的剖析;
7、高層管理人員考試內(nèi)容以考察對(duì)行業(yè)信息、行業(yè)知識(shí)、前沿信息掌握為主同時(shí)考察管理理念、管理方法、思維能力、決策能力的考核。
(四)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試結(jié)果的處置
1、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試為崗位入職的必要程序。
2、公司所有新員工入職都必須經(jīng)過(guò)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),并學(xué)滿規(guī)定的課時(shí)后,接受人力資源部安排的考試。只有經(jīng)過(guò)考試合格方可入職??荚嚥缓细?,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)考一次,補(bǔ)考合格可辦理入職手續(xù);補(bǔ)考不合格取消其入職資格,一年內(nèi)不得報(bào)考或應(yīng)聘公司同類工種(職務(wù))。
3、公司安排的專業(yè)培訓(xùn)或自行申請(qǐng)的外出培訓(xùn),在培訓(xùn)完后半月內(nèi)接受人力資源部安排的考試。
4、公司安排的專業(yè)培訓(xùn)考試不合格,可申請(qǐng)補(bǔ)考一次。從考試日起到補(bǔ)考合格日止,拿崗位80%工資。補(bǔ)考不合格,由人力資源部酌情調(diào)換崗位,重新核定其工資標(biāo)準(zhǔn)。
5、自行申請(qǐng)的外出培訓(xùn)和公司安排的外出培訓(xùn),由人力資源部根據(jù)培訓(xùn)制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)外出培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。
6、對(duì)擬任職人員除進(jìn)行崗前任職公示外,必須對(duì)任職人員進(jìn)行任職前綜合能力進(jìn)行培訓(xùn)和考試,考試不合格可補(bǔ)考一次,補(bǔ)考不合格,取消任職資格。
第四條崗位考核
(一)崗位考核時(shí)間:崗位考核結(jié)合半年、年度述職工作進(jìn)行。
(二)崗位考核方式:崗位考核采用360度方式進(jìn)行,必須包括同級(jí)、上級(jí)、下級(jí)(服務(wù)對(duì)象)對(duì)其的考核評(píng)定結(jié)果。
(三)崗位考核內(nèi)容為:任職資格(20分)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握(40分)、半年或年度的工作績(jī)效評(píng)定(40分)。
(四)人力資源部負(fù)責(zé)崗位考核體系的改進(jìn)和維護(hù)。
第五條崗位考評(píng)
(一)崗位考評(píng)包括基層管理人員考評(píng)、中層>!
(二)員工工作績(jī)效考評(píng)由各部門依據(jù)崗位實(shí)際自行編制。
(三)崗位考評(píng)由網(wǎng)絡(luò)中心將考評(píng)條款列入電腦軟件,實(shí)行不計(jì)名方式針對(duì)部門、個(gè)人,依據(jù)考評(píng)內(nèi)容(主要是部門職責(zé)以及崗位職責(zé))和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不計(jì)名的打分評(píng)定。人力資源部每半年對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行一次匯總。
(四)考核結(jié)果報(bào)公司管理組、被考評(píng)對(duì)象的上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)。
(五)對(duì)于考評(píng)結(jié)果影響任職條件的,由部門領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部綜合擬定處置措施。
(六)對(duì)于考評(píng)結(jié)果中反映道德品質(zhì)不良、有腐敗行為的,報(bào)送公司問(wèn)題處理小組查實(shí)后依據(jù)公司管理制度進(jìn)行處置。
第六條方案制定與實(shí)施
(一)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考試、考核、考評(píng)具體執(zhí)行方案由人力資源部以及公司管理組共同根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定,并督促各單位不斷的修訂和完善崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容,對(duì)各單位的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤考核。
(二)公司人力資源部、管理組根據(jù)考試、考核、考評(píng)的結(jié)果反映出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并考核整改意見(jiàn)的落實(shí)情況。
第三章附則
中國(guó)電信集團(tuán)員工培訓(xùn)體系管理辦法及實(shí)施方案
培訓(xùn)內(nèi)容:
員工培訓(xùn)主要應(yīng)根據(jù)其所從事的實(shí)際工作需要,以崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)為主。
管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理理論和技術(shù),充分了解政府的有關(guān)方針、政策和法規(guī),提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、決策能力、控制能力。
專業(yè)技術(shù)人員如財(cái)會(huì)人員、工程師、工程技術(shù)人員等,應(yīng)接受各自的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),了解政府有關(guān)政策,掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)操作方法,提高專業(yè)技能。
基層管理人員應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)充實(shí)自己的知識(shí),提高各自的實(shí)際工作能力。
基層工作人員須學(xué)習(xí)公司及本部門各項(xiàng)規(guī)章制度,掌握各自崗位責(zé)任制和要求,熟悉賓客心理,學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。
公司的其他人員也應(yīng)根據(jù)本職工作的實(shí)際需要參加相應(yīng)的培訓(xùn)。
1.
培訓(xùn)方法:
專業(yè)教師講課,系統(tǒng)地講授專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí),提高專業(yè)人員的理論水平和專業(yè)素質(zhì)。
本公司業(yè)務(wù)骨干介紹經(jīng)驗(yàn),傳幫帶。
組織員工到優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí),實(shí)地觀摩。
2.
培訓(xùn)形式:
長(zhǎng)期脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干,使之成為合格的管理人員;
短期脫產(chǎn)培訓(xùn),主要適用于上崗培訓(xùn),或某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn);
具體方案:
中國(guó)電信集團(tuán)培訓(xùn)需求分析
1.企業(yè)狀況分析
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略分析
人力資源需求分析
2.工作狀況分析
崗位工作職責(zé)
集團(tuán)公司
省公司
地市分公司
3.員工狀況分析
員工現(xiàn)狀
差距分析
4.培訓(xùn)現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求:管控支撐崗位:
領(lǐng)導(dǎo)崗位
部門管理崗位
二、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)
1.課程表
企業(yè)通用課程
管理類課程
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類課程
運(yùn)行維護(hù)類課程
2.培訓(xùn)課程體系:
集團(tuán)公司通用培訓(xùn)課程:集團(tuán)公司各崗位群培訓(xùn)課程:市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理崗位群
大客戶經(jīng)營(yíng)崗位群
互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)崗位群
業(yè)務(wù)支撐崗位群
國(guó)際運(yùn)營(yíng)崗位群
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)崗位群
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)崗位群
3.管控支撐崗位群:領(lǐng)導(dǎo)崗位群
綜合行政事務(wù)管理崗位群
企業(yè)發(fā)展及法律事務(wù)管理崗位群
監(jiān)管事務(wù)管理崗位群
計(jì)劃財(cái)務(wù)管理崗位群
人力資源管理崗位群
審計(jì)崗位群
企業(yè)信息化管理崗位群
總工辦崗位群
實(shí)業(yè)管理崗位群
紀(jì)檢監(jiān)察管理崗位群
黨群工作管理崗位群
工會(huì)
4.管理崗位
群省公司:省公司通用培訓(xùn)課程
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理崗位群
大客戶經(jīng)營(yíng)崗位群
互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)崗位群
業(yè)務(wù)支撐崗位群
計(jì)費(fèi)帳務(wù)崗位群
5.領(lǐng)導(dǎo)崗位群:綜合行政事務(wù)管理崗位群
企業(yè)發(fā)展及法律事務(wù)管理崗位群
監(jiān)管事務(wù)管理崗位群
計(jì)劃財(cái)務(wù)管理崗位群
人力資源管理崗位群
審計(jì)崗位群
紀(jì)律監(jiān)察管理崗位群
黨群工作管理崗位群
工會(huì)管理崗位群
離退休人員管理崗位群
管控支撐崗位群
員工培訓(xùn)管理訓(xùn)練制度
1.
職前訓(xùn)練
新進(jìn)人員于報(bào)到后,人事單位應(yīng)辦理以下職前教育:
介紹公司沿革、經(jīng)營(yíng)方針、工作環(huán)境;
簡(jiǎn)介各部門組織、職責(zé)、作業(yè)狀況;
出勤規(guī)定及注意事項(xiàng);
介紹各部門辦公室及主管。
2.在職訓(xùn)練
人事單位于年度開(kāi)始,依所需訓(xùn)練目標(biāo)、對(duì)象、課程、教材、預(yù)算,擬訂訓(xùn)練計(jì)劃。
人事單位于訓(xùn)練期中,應(yīng)嚴(yán)予考核。
員工于接受訓(xùn)練后,視需要提出心得報(bào)告,成績(jī)優(yōu)劣列入考核依據(jù)。
3.專業(yè)訓(xùn)練
專業(yè)知識(shí),視必要可辦理專案訓(xùn)練。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊