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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建設(shè)施工安全監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規(guī)范現(xiàn)場下發(fā)一系列規(guī)范管理的相關(guān)文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監(jiān)督工作的對策闡述如下:
一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.本區(qū)日常監(jiān)督檢查同一個企業(yè)的多個項目部時被檢查的項目負責(zé)人居然一直是同一批人員。部分施工現(xiàn)場未足額配備專職安全員或一人身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查,安全管理成了一句空話。
2.重點工程普遍有這么幾個共同點:①施工許可證未辦理已經(jīng)開始進場施工,較為明顯的例子就是農(nóng)民安置房工程; ②現(xiàn)場進度雖快,但安全防護設(shè)備設(shè)施往往嚴重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結(jié)構(gòu),外腳手架遲遲未搭設(shè);③現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入費用未完全落到實處,較為明顯的例子就是現(xiàn)場有統(tǒng)一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護服等防護用品的工地鳳毛麟角,現(xiàn)場大多數(shù)作業(yè)人員均自備防護用品。
3.腳手架坍塌事故頻發(fā),腳手架搭設(shè)用鋼管、扣件較難達到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規(guī)范要求,特別是建筑施工中使用劣質(zhì)鋼管、扣件,且經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)重復(fù)使用后鋼管、扣件發(fā)生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現(xiàn)象,所搭設(shè)的架體承載力大大降低,是造成事故的一個重要因素。監(jiān)督檢查中還發(fā)現(xiàn)架體桿件搭設(shè)存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內(nèi)檔防護的現(xiàn)象將是導(dǎo)致事故的又一個重要因素。
二、原因分析
1、企業(yè)急速占領(lǐng)市場,承攬過多建設(shè)工程,現(xiàn)場實際安全管理人員配備嚴重不足,從業(yè)人員年齡偏大,安全業(yè)務(wù)水平普遍偏低。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,項目部項目經(jīng)理、安全員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、施工員均應(yīng)在開工前配備到位,特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的如下條例。(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(二)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(三)勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員50人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的,應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配,并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰的規(guī)定。分析原因是,安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,從業(yè)人員年齡普遍偏大,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理的能力,對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低,吸引不了較高素質(zhì)人員從事安全管理工作。企業(yè)雖然培訓(xùn)了大量的安全員,但并沒有幾個真正學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生專職從事安全管理工作,項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作,僅有的大學(xué)生安全員在現(xiàn)場始終只是掛著安全員的虛職,工作重心及精力全都放在施工技術(shù)上,無人認真鉆研安全技術(shù)和管理。再加上,現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,編制的專項安全方案(如模板工程、腳手架、臨時用電等)大都沒有針對本工程單獨編制,只是將前一個工程相近內(nèi)容籠統(tǒng)照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄襲規(guī)范,無任何可操作性可言?,F(xiàn)場施工人員根本不按方案施工,僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經(jīng)驗進行搭設(shè)及操作,導(dǎo)致現(xiàn)場安全隱患五花八門。
2、重點工程搶工期現(xiàn)象較為普遍,安全設(shè)備設(shè)施投入嚴重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕,恨不得幾年的工期能在幾天之內(nèi)完成。分析原因是,施工總承包單位面對來之不易的承包合同,一味妥協(xié)建設(shè)單位的種種不合理要求,甚至將施工組織設(shè)計及安全專項方案拋擲腦后,采取嚴重違反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不應(yīng)該上升的施工樓層高度。施工企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)、進度和科學(xué)之間的關(guān)系,企業(yè)自我管理、自查自糾不嚴格,落實隱患排查治理工作不認真,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力,對安全隱患抱有僥幸心理,對安全問題多采取搪塞、敷衍態(tài)度,導(dǎo)致現(xiàn)場專職安全員發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時消除(甚至出現(xiàn)架空專職安全員的現(xiàn)象),安全防護設(shè)施嚴重滯后于施工進度,作業(yè)人員勞動保護用品投入少,安全隱患叢生。
3、非標鋼管、扣件充斥建筑市場?;仡?009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故,2010年北塘區(qū)文教中心工地腳手架坍塌事故,2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故,不難發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)及維護確實存在這樣或那樣的問題,但是腳手架材質(zhì)問題這個關(guān)鍵性要素是誰也回避不了的事實。
經(jīng)多年調(diào)查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求,鋼管扣件又是以噸為計算單位,相同重量的一噸鋼材,由于壁厚的變化,同樣是一噸鋼管可以多搭設(shè)30%左右面積的腳手架,所以特別受施工企業(yè)的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間,扣件扭矩25-50N·m之間,遠不能滿足規(guī)范要求。
國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)明確規(guī)定:鋼管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允許偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,鋼管內(nèi)徑41.82mm,每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25.8kg, 扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時,不得發(fā)生破壞。新鋼管應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗報告(符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規(guī)定)、鋼管表面應(yīng)平直光滑,不應(yīng)有裂紋、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應(yīng)涂有防銹漆。舊鋼管應(yīng)符合上述規(guī)定。銹蝕檢查應(yīng)每年一次。檢查時,應(yīng)在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根,在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查,當(dāng)銹蝕深度超過規(guī)定值時不得使用??奂?yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
三、安全監(jiān)督管理的對策
1、從招投標入手,嚴格控制企業(yè)超正常能力承攬業(yè)務(wù)。對于日常安全監(jiān)督中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在中標安全負責(zé)人及項目部管理人員無法到崗履職現(xiàn)象的企業(yè),限制其在一定時間范圍內(nèi)承接新的建設(shè)工程項目,直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復(fù)其招投標資格。為達到人員到崗履職長效機制的建立,要求施工企業(yè)項目部,建立項目經(jīng)理、安全員每日考情制度或手機定位制度。要求項目經(jīng)理、安全員每天上午及下午各一次進行網(wǎng)絡(luò)考勤或每半個小時進行一次手機定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段,強化項目部管理人員的到崗履職,確保中標工程安全管理人員的到崗。
2、從整頓市場行為入手,規(guī)范建設(shè)單位行為,提前要求建設(shè)單位將安全生產(chǎn)措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產(chǎn)措施費用落實到位并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同監(jiān)督形成互相督促的良性機制,最大程度上確保安全生產(chǎn)的專項費用專款專用,不作為讓利或挪作他用。監(jiān)理單位及建設(shè)安全監(jiān)督部門,加強對生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員防護用品的日常檢查力度,確保施工人員都能領(lǐng)取到各自應(yīng)有的防護用品。
3、從市場準入入手,對鋼管、扣件的供應(yīng)單位實行備案管理。施工單位采購和租賃鋼管、扣件時,要與供貨單位簽訂質(zhì)量擔(dān)保協(xié)議,查驗和保存生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、型式檢驗報告等有關(guān)資料,加強對鋼管、扣件的進場驗收,采取有效措施增強鋼管、扣件質(zhì)量的可控性和質(zhì)量責(zé)任的可追溯性。鋼管、扣件在使用前,使用單位應(yīng)進行質(zhì)量檢查,并在工程監(jiān)理單位見證下對現(xiàn)場鋼管、扣件抽樣,委托相關(guān)檢測機構(gòu)進行復(fù)驗,鋼管復(fù)驗應(yīng)包含尺寸(外徑、壁厚)、抗拉、彎曲等指標;扣件復(fù)驗應(yīng)包含外觀、尺寸、抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標。復(fù)驗不合格的鋼管、扣件不得使用,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時提出整改意見,使用單位拒不整改的,應(yīng)及時報告工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督站。
一要嚴格落實責(zé)任,完善安全監(jiān)管機制。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山??瓦\站是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須對安全生產(chǎn)全面負責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,實行領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任制,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子人人有責(zé)。要每月召開安全生產(chǎn)例會,分析研究當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,并結(jié)合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產(chǎn)綜合治理管理制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系??瓦\站要層層簽訂安全責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)管理目標、任務(wù)和職責(zé),實行風(fēng)險抵押,對安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造,增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的靈魂??瓦\站要把建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內(nèi)容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規(guī) ;利用醒目位置張貼溫馨安全標語,統(tǒng)一設(shè)置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設(shè)黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學(xué)習(xí)安全小常識,安排安全生產(chǎn)注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產(chǎn)月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓(xùn)班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產(chǎn)專題講座,營造了“月月學(xué)安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數(shù)大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應(yīng)把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結(jié)果全權(quán)負責(zé)。建立自查責(zé)任制,規(guī)定值班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現(xiàn)、誰報告,l漏查、誰負責(zé)”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監(jiān)督崗”,使事故苗頭能夠得到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設(shè),夯實安全基礎(chǔ)工作。標準化建設(shè)是單位生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)??瓦\站要正確認清本單位安全生產(chǎn)狀況,找出安全管理誤區(qū)和弊端,不斷改進和優(yōu)化安全工作,是保證客運站安全工作質(zhì)量處于良好受控狀態(tài)的前提和良策。近年來,樞紐中心不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,大力開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,在本單位全面推行內(nèi)部安全評價,對客運站的安全管理現(xiàn)狀進行全方位的“體檢會診”,安全評價為控制安全工作質(zhì)量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關(guān)專業(yè)人士對樞紐中心安全生產(chǎn)質(zhì)量體系進行認證,扎實推進行業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:班組;安全生產(chǎn);安全管理;
Abstract: The team is the safety production line organization, implementation, is directly involved in production, safety management is not only to the higher authorities of various safety production task, command and safety measures, the measures plan conscientiously implement, but also solid and meticulous work to be implemented. This article discusses on how to improve the safety management of teams and groups, for reference.
Key words: team; safety production; safety management
中圖分類號:F279.23
1、班組長、安全員要認真履行職責(zé)
1.1.經(jīng)常對班組工作人員進行安全思想教育,自覺遵守《安全工作職責(zé)》。
1.2.監(jiān)督班組各級人員正確貫徹各種規(guī)章制度及事故通報和安措、反措項目的實現(xiàn)。
1.3.負責(zé)監(jiān)督正確使用個人安全防護用品,檢查和維護班組的安全、施工工器具。
1.4.組織對不安全情況進行分析和研究,做好事故預(yù)想或工作危險預(yù)想活動;搞好班組反事故演習(xí)和安全日活動及季節(jié)性安全大檢查工作。
1.5.發(fā)現(xiàn)不安全情況時,應(yīng)及時協(xié)調(diào)、溝通,同時向車間安全員和上級安監(jiān)部門匯報。參加故障分析會,收集提供故障的有關(guān)原始資料,對于異常未遂要詳細登記及時報告車間安全員。
1.6.經(jīng)常檢查班組內(nèi)工作中的安全措施,對違章作業(yè)人員進行勸告、批評或經(jīng)濟處罰。
1.7.通過表揚為保證安全生產(chǎn),防止故障發(fā)生減少損失的好人好事,向車間提供對班組人員安全獎懲考核意見。
1.8.認真填好班組安全臺賬,統(tǒng)計考核萬項操作無差錯或千次作業(yè)無違章項目,并管理好各種安全資料。
2、如何做好班組安全管理工作
2.1.怎樣搞好班組安全管理
管理工作是保證安全及各項工作順利進行的鏈條。因此,首先必須下功夫抓好基礎(chǔ)管理工作。
2.1.1每周的安全日活動必須認真執(zhí)行,分析班組安全情況,提出下一步工作打算。
2.1.2認真開展班前碰頭會和班后講評會。碰頭會上布置任務(wù),明確分工和交待安全注意事項。班后會進行工作總結(jié),當(dāng)班發(fā)生不安全情況必須及時糾正、制止,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2.1.3搞好科學(xué)管理建立原始記錄,臺賬要認真詳細。
2.1.4認真貫徹《安規(guī)》“兩票”及安全措施,對崗位責(zé)任制、巡回檢查制、交接班制、設(shè)備定期輪換制度及培訓(xùn)、運行、檢修、安全管理制度一絲不茍的執(zhí)行。
2.1.5搞好安全統(tǒng)計工作,對全班的故障及個人“五無”天數(shù)的統(tǒng)計,以及對缺陷隱患的消除,要準確、認真的填寫報表。
2.2.如何向班組全體人員進行安全教育
班組的安全教育是經(jīng)常性的。要堅持班前布置工作中講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全,特別要抓好學(xué)習(xí)日的安全活動。安全教育的主要內(nèi)容有:
2.2.1端正態(tài)度,嚴格遵守現(xiàn)場安全制度,講安全生產(chǎn)的重要性,樹立“安全生產(chǎn)”的思想;正確使用防護用品和安全工器具,保證人身安全;
2.2.2防止事故的發(fā)生必須提出事故預(yù)想及控制措施;
2.2.3工作人員必須具備安全生產(chǎn)知識;
2.2.4整理班組和兄弟班組發(fā)生的事故典型案例進行教育;
2.2.5《安規(guī)》的學(xué)習(xí)及逐條對照檢查;
2.2.6組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件和事故通報等;
2.2.7工作危險因素控制卡安全措施;
2.2.8消防安全工作條例及火災(zāi)發(fā)生十注意。
2.3.抓好班組安全學(xué)習(xí),做到“四要四忌”
2.3.1要有計劃,忌隨心所欲
班組安全學(xué)習(xí)要有計劃的學(xué)習(xí),周密的班組安全學(xué)習(xí)計劃,是搞好班組安全學(xué)習(xí)工作的指南,有了符合實際的切實可行的計劃,如年度計劃、月度計劃、周計劃,從實際出發(fā),有得放矢地確定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容,才能避免隨心所欲,盲目從事,使安全學(xué)習(xí)工作得心應(yīng)手。
2.3.2要有重點,忌主次不分
為了提高員工的安全素質(zhì),班組安全學(xué)習(xí)要抓重點,做到有點有面,點面結(jié)合,講求實效,切忌主次不分。如月度計劃中,應(yīng)根據(jù)每月的氣候特征,負荷變化進行符合實測,對電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進行事故預(yù)想和反事故演習(xí)。對過去已經(jīng)發(fā)生的事故教訓(xùn)一定要通過分析學(xué)習(xí),讓他變成財富,古人說“前事不忘、后事之師”就是這個道理。班組安全學(xué)習(xí)工作不分主次,不抓重點、難點,勢必造成事倍功半。只有從實際出發(fā),才能取得較好的班組安全學(xué)習(xí)效果。
2.3.3要集思廣益,忌照本宣科
班組安全學(xué)習(xí)的問題涉及的內(nèi)容廣,問題多,只有充分調(diào)動班組成員的積極性和主動性,才能不斷改革、創(chuàng)新,形成人人參加,個個投入的學(xué)習(xí)氣氛,借助各人的優(yōu)勢和力量,盡可能發(fā)揮各人的特長,結(jié)合本人和班組工作實踐,針對實際情況,把班組安全學(xué)習(xí)工作引向深入。班組安全學(xué)習(xí)如果組織的不夠好,流于形式,一人讀,大家聽,則會單調(diào)乏味,達不到預(yù)期效果。
2.3.4要總結(jié)提高,忌墨守成規(guī)
班組安全學(xué)習(xí)是電力生產(chǎn)部門不可缺少的工作環(huán)節(jié)。開展班組安全學(xué)習(xí),及時地總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),改進班組安全學(xué)習(xí)的方法,逐步提高班組安全學(xué)習(xí)質(zhì)量。班組安全學(xué)習(xí)要不斷改革、打破陳規(guī)、開拓創(chuàng)新,要重視總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。若墨守陳規(guī),則無法保證生產(chǎn)中的特殊情況、特殊環(huán)境對安全生產(chǎn)的實際要求,一旦出現(xiàn)新問題,就會束手無策,這樣一來,只會影響班組安全學(xué)習(xí)質(zhì)量的進一步提高。
3、班組安全工作的基本環(huán)節(jié)
3.1.重點抓好“兩票”“三規(guī)”“ 十制”的貫徹執(zhí)行
3.1.1執(zhí)行操作票要做到三審(批準人、監(jiān)護人、操作人),三清楚(調(diào)度下達命令清楚、操作命令清楚、操作人員重復(fù)命令清楚),二查(查漏洞、查設(shè)備雙重編號),二落實(命令時交代問題必要時考問落實,執(zhí)行操作和任務(wù)時思考、核對設(shè)備、唱票與手勢要落實);在操作前想一想,操作后看一看,不留尾巴一絲不茍。
3.1.2對工作票要做到三不辦理。工作票填寫不符合規(guī)程要求不辦理,現(xiàn)場安全措施未正確完備不辦理,工作完備未經(jīng)驗收合格不辦理;一不工作,應(yīng)開工作票而無票不許工作。
3.1.3交接班必須做到六清(運行方式清、檢查設(shè)備清、檢修交待清、安全措施清、異?,F(xiàn)象及設(shè)備缺陷清、領(lǐng)導(dǎo)指示清)。接班前及巡回檢查做到五到(該走的走到、該聞的聞到、該摸的摸到、該看的看到、該聽的聽到)和兩個重點檢查(關(guān)鍵設(shè)備部位重點檢查、運行薄弱設(shè)備重點檢查)。
3.1.4抓三個環(huán)節(jié):維護調(diào)整、操作、設(shè)備異常處理。
3.1.5檢查三個態(tài)度:嚴、細、勤。
3.2.要不停的抓好安全技術(shù)培訓(xùn)
技術(shù)培訓(xùn)要多樣化,考問講解經(jīng)?;?;培訓(xùn)工作天天抓,事故預(yù)想班班有;設(shè)備系統(tǒng)常常畫,隨時提問互相學(xué)習(xí)苦練基本功。
3.3.安全工作規(guī)范化
結(jié)合生產(chǎn)實際制定班組安全標準,逐步實行作業(yè)(操作)程序標準化、安全設(shè)施標準化、作業(yè)環(huán)境及工器具管理標準化、安全臺賬和安全標志標準化。
3.4.要高度重視安全文明生產(chǎn)
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)管模式;施工單位
隨著我國建設(shè)工程規(guī)模越來越大,質(zhì)量與安全問題作為建設(shè)工程的關(guān)鍵所在也越來越成為關(guān)注的焦點。近年來,福建省也建立了以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管模式。將圍繞省廳中心工作,以深化工程質(zhì)量兩年治理、工程質(zhì)量和隊伍素質(zhì)三年雙提升行動為抓手,創(chuàng)新監(jiān)管思路,完善“三網(wǎng)系統(tǒng)”和誠信約束機制,強化監(jiān)督隊伍建設(shè)和監(jiān)管力度,開展量化考核和差異化層級指導(dǎo),落實“雙隨機”監(jiān)督機制和監(jiān)督工作標準,加強動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)管執(zhí)法,有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)提高監(jiān)督執(zhí)法檢查工作質(zhì)量和效能,推進工程質(zhì)量安全監(jiān)管標準化、規(guī)范化、信息化、公開化,從而推動福建省工程質(zhì)量安全水平,穩(wěn)步提升工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管模式。
1施工單位在工程質(zhì)量監(jiān)管中的作用
圖中我們可以看出施工單位作為一個中心部門,在工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管中具有舉足輕重的作用。本文就從施工單位角度出發(fā)探討施工方是如何通過自身監(jiān)管把控工程質(zhì)量和安全行為的。施工單位在實體質(zhì)量安全的監(jiān)控、管理過程中起主導(dǎo)作用的。一般施工單位選取的違規(guī)記分對象是直接從事施工現(xiàn)場監(jiān)督、管理的主要責(zé)任人項目經(jīng)理和總監(jiān)。根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法(2016年版)》可知,違規(guī)記分運作途徑由監(jiān)管人員編制《違規(guī)事實確認單》,主要是記錄一些項目經(jīng)理、總監(jiān)自身沒有按規(guī)定到崗履職,或者施工員、質(zhì)檢員、安全員等施工管理人員沒有作為或亂作為以及相關(guān)責(zé)任人沒有履行好職責(zé)的情況,然后經(jīng)過相關(guān)人簽字確認,通知責(zé)任人,接收登記。如果責(zé)任人有異議,可3天內(nèi)提出申訴。以上的違規(guī)記分處理是施工單位做好工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要措施。
2施工單位強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管的舉措
本文以上所說的違規(guī)記分制就屬于施工單位為了確保工程質(zhì)量與安全所采取的一項舉措。記分制是按不合格工程項目進行累計相加,當(dāng)達到一定累計值時就會給予相應(yīng)的處罰,必要時還會采取行政處罰,從而更好的進行工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管。除了記分制和行政處罰這兩項強硬的措施,施工單位還應(yīng)該從自身出發(fā)強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。本文結(jié)合福建省《2016年福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點》的報告,根據(jù)該報告下面將從四個方面詳細闡述施工單位就強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)該采取的一些舉措。
2.1推進工程質(zhì)量安全監(jiān)管“四化”
所謂“四化”即標準化、規(guī)范化、信息化、公開化。福建省將于今年7月1日實施“雙隨機”監(jiān)督機制的各項準備工作,各個施工單位不僅要積極配合,同時也要求施工單位對各個過程都要嚴格實施施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)標準化考評,緊緊結(jié)合違規(guī)記分的相關(guān)規(guī)則,努力做到標準化,規(guī)范化;創(chuàng)新監(jiān)管模式,以信息化建設(shè)助推監(jiān)管效能,施工單位要大力推進信息化建設(shè);提升推動施工現(xiàn)場重大危險源遠程視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理問題;規(guī)范動態(tài)監(jiān)管與信用評價行為使所有的監(jiān)管都公開化。
2.2加強施工單位自身監(jiān)管的建設(shè)
加強施工單位自身監(jiān)管建設(shè),主要從以下四個方面進行,一是要改變原來的“預(yù)約式、通知式”的監(jiān)督檢查方式,建立了規(guī)范高效的工程監(jiān)督巡查、抽查制度,從而使監(jiān)督有效性和威懾力得到提高;二是要實行差別化監(jiān)督,監(jiān)督針對性得到增強,實施不同程度的監(jiān)管,對于重點監(jiān)管對象要加大抽查力度。除此以外針對監(jiān)督過程實施差別化監(jiān)督,突出對質(zhì)量安全重要因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)運用較多部位的監(jiān)管;三是對責(zé)任人員到崗履職進行監(jiān)管,能促進人員到位率提高,履職認真率改善;四是違規(guī)記分與行政處罰相結(jié)合。單個季度內(nèi)記分累計值達50分的項目責(zé)任人,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)分批組織項目經(jīng)理及施工項目部的技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員,項目監(jiān)理部總監(jiān)和總監(jiān)代表進行集中教育培訓(xùn),集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任人周期記分值;責(zé)任單位年度周期記分值達30分及其以上的,省質(zhì)安總站應(yīng)分批組織責(zé)任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負責(zé)人進行集中教育培訓(xùn);所屬工程項目歷任責(zé)任人周期記分值累計達100分及以上的,項目監(jiān)管部門應(yīng)及時發(fā)出《約談通知書》,約談責(zé)任人單位法定代表人,當(dāng)法定代表人因故無法到場的,應(yīng)做出書面說明并委托單位分管質(zhì)量安全的公司領(lǐng)導(dǎo)接受約談;項目責(zé)任人周期記分值累計達150分及以上,涉及違法立案查處的,應(yīng)予以從重處理。
2.3施工單位要落實通報和公示制度
簡單來說就是要求施工單位做到賞罰分明,賞是指對于使用新工藝、新技術(shù)的項目予以全公司通報表揚,從而推動整體施工單位在科技創(chuàng)新方面的推廣和應(yīng)用,對于工程質(zhì)量類獎項、安全文明施工類獎項、科技進步類獎項、通報表揚的相關(guān)人員要加以褒揚;罰是指對于個別部門檢測結(jié)論失實、工作上存在嚴重偏差,工程使用不合格的鋼筋和水泥,主要建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗不合格相關(guān)人員要嚴厲批評,必要時立案查處。
2.4施工單位要落實監(jiān)管的具體措施
強化監(jiān)管措施的貫徹落實要求施工單位一定要將提出的所有具體的措施落實到實際建設(shè)工程中,貫徹落實動態(tài)監(jiān)管辦法和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標準。根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法(2016年版)》、《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標準(2016年版)》和“項目監(jiān)管系統(tǒng)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對未履行監(jiān)管責(zé)任的機構(gòu)以及個人作出嚴厲懲罰。還要落實工程標準化施工樣板制度和工程質(zhì)量管理措施和黑名單限制性措施,施工單位只要落實這些制度和措施,提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管的自覺性、主動性,對項目部問責(zé),對責(zé)任部門責(zé)任人問責(zé),定期自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,將問責(zé)落實到具體整改中,才能真正做到工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
3小結(jié)
在福建省建委以規(guī)范建筑業(yè)健康發(fā)展為契機的環(huán)境下,施工單位要正視服務(wù)主體和對象,積極探索并找到了解決監(jiān)督與被監(jiān)督,管理與被管理矛盾的工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管模式,施工單位實行工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管模式的嘗試實施雖然時間不長,但是積極響應(yīng)福建省建委的號召,實施違規(guī)記分和行政措施相結(jié)合的方式以來,包括明確違規(guī)記分的對象、運作流程、記分內(nèi)容,極大的提高了項目經(jīng)理以及其他員工的工作效率和認真程度;也實現(xiàn)了政府監(jiān)督與施工管理互動的良好氛圍,極大的降低了工程事故的發(fā)生。由此可見,這種動態(tài)監(jiān)管模式對于福建省各個施工單位而言都起到了較好的促進作用。同時施工單位自身也還要不斷加以完善和總結(jié),努力創(chuàng)新監(jiān)管模式,從而更加有利于工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。
作者:林淑楨 單位:福建七建集團有限公司
參考文獻:
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1 銀行業(yè)當(dāng)前安全形勢
11 社會經(jīng)濟形勢依然嚴峻
一是經(jīng)濟危機對國內(nèi)實體經(jīng)濟的影響仍在繼續(xù),部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)和出口型企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,資金鏈瀕臨斷裂,資金需求意愿極其強烈,導(dǎo)致針對金融機構(gòu)的各類違法違規(guī)案件尤其是詐騙案件有所增加。二是下崗失業(yè)、進城務(wù)工人員增多,維護安全穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,安全防范任務(wù)十分繁重。三是隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟改革的不斷深入,城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟差距進一步縮小,農(nóng)村網(wǎng)點的各項業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展,現(xiàn)金庫存量、流通量不斷增加,但由于農(nóng)村偏遠地區(qū)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件制約,加之交通不便、信息渠道不暢等客觀條件的限制,人員防范意識淡薄,鑒別能力較低,安防設(shè)施相對落后,較難抵御犯罪分子的侵害。因此一些犯罪分子把目光集中到農(nóng)村偏遠地區(qū),給金融營運安全帶來很大風(fēng)險隱患。
12 外部侵害的手段在不斷翻新
當(dāng)前,金融行業(yè)安防工作形勢依然嚴峻,一些社會不法分子針對銀行營業(yè)場所實施的搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻有發(fā)生,犯罪分子的作案方法和手段逐步趨向多樣化、智能化,一些依托電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù),主要針對自助銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行的新型犯罪形式也在不斷出現(xiàn),同傳統(tǒng)犯罪形式相比,這種以高新科技為手段的新型犯罪形式具有隱蔽性強、涉案資金轉(zhuǎn)移快、犯罪區(qū)域跨度大、追捕困難,甚至可以利用尖端的通信技術(shù)跨國進行犯罪,犯罪分子緊跟科技發(fā)展步伐,一步步更新作案方式手段,給銀行和客戶帶來巨大的經(jīng)濟損失,擾亂了金融秩序和社會治安秩序,嚴重影響到銀行業(yè)的企業(yè)形象和公眾認可度,對我們的安全防范能力形成了很大挑戰(zhàn)。
2 山西銀行業(yè)金融安全管理現(xiàn)狀
21 過于注重業(yè)務(wù)發(fā)展,漠視安全保衛(wèi)工作
三晉大地,四面環(huán)山,溝壑縱橫,南高北低,山多川少,交通閉塞,當(dāng)?shù)匕傩账枷氡J兀耧L(fēng)淳樸,各類金融刑事案件罕有發(fā)生。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除電信詐騙事件外,近些年山西金融機構(gòu)沒有發(fā)生過以暴力侵害為手段的重、特大刑事案件。正是由于長期的安全和穩(wěn)定,致使部分銀行對社會治安現(xiàn)狀和金融安全的嚴峻形勢認識不足,平時只重視業(yè)務(wù)發(fā)展,而對安全保衛(wèi)工作認識不到位,重視程度不夠,存在麻痹思想和僥幸心理,缺乏安全防控和風(fēng)險防范的緊迫感、危機感,致使制度落實不到位,銀行對員工違反安全制度的行為往往是批評教育、查而不處,降低了安全保衛(wèi)工作內(nèi)控制度的嚴肅性和權(quán)威性,對物防、技防不達標的問題,僅限于向上級打報告,而不是積極采取措施加以解決,使一些安全隱患久拖不決。
22 受傳統(tǒng)觀念的影響,優(yōu)秀員工不愿做安保工作
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)前各銀行均按要求配備了專、兼職安全管理員但也只是名義上的“專職”,實際工作中有的身兼數(shù)職,有的年齡偏大,有的甚至一直沒有固定的專、兼職安全管理人員,人員更換頻繁。隨著我國銀行業(yè)務(wù)的深入發(fā)展,對安全的需求越來越高,社會對銀行所提供安全服務(wù)的要求也越來越高,各銀行現(xiàn)在急需一支高素質(zhì)、高水平的安保隊伍提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)。但長期以來,大部分人對銀行安保工作缺乏了解,還停留在素質(zhì)低、工資低、學(xué)歷低等認識層面上,調(diào)研中,80%的員工表示,不愿意做安全保衛(wèi)工作,他們普遍認為銀行以信貸業(yè)務(wù)發(fā)展為中心,安全保衛(wèi)工作只是處于“配角”的地位,而且現(xiàn)在都實行責(zé)任追究制,安全保衛(wèi)工作平時不受重視,一旦發(fā)生卻要承擔(dān)主要責(zé)任。
此外,雖然大部分銀行營業(yè)網(wǎng)點的兼職安全員為30歲左右的青年員工,但也僅停留在“業(yè)余兼職”的層面上,缺乏專業(yè)性和實踐性,先不說他們是否能保障員工和客戶的安全,在特殊情況下,他們自身的安全也成了一個問題,尤其是面對窮兇極惡的歹徒時。實際上,目前銀行業(yè)的安全保衛(wèi)工作正從以往單一的人防服務(wù),向科技安防服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變,銀行更需要將一些高素質(zhì)、高學(xué)歷、年輕化的人員充實到安保隊伍里面。
23 業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,教育培訓(xùn)體系不規(guī)范
從事安全保衛(wèi)的人員專業(yè)化水平不高,良莠不齊,接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)少,部分基層工作人員更是對安全防范基礎(chǔ)知識缺乏了解。雖然,接受調(diào)研的網(wǎng)點均表示能保證每季度至少進行1次安全教育培訓(xùn),平均培訓(xùn)時間達2個小時以上,但是存在著教材內(nèi)容陳舊,專業(yè)性不強,培訓(xùn)過程不規(guī)范的現(xiàn)象,在與銀行員工進行交流的過程中,發(fā)現(xiàn)部分員工對當(dāng)前以電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,針對自助銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行的高科技犯罪的現(xiàn)狀缺乏了解和認識,鑒別能力和防范措施有待加強。
3 提高金融安全管理的建議及對策
31 提高責(zé)任意識,加強執(zhí)行力建設(shè)
改變員工對安全保衛(wèi)工作的傳統(tǒng)觀念,并非一朝一夕之事,各銀行機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)負起模范帶頭的作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),始終把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程中,把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓,充分認識到做好安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義和重要性,以高度的責(zé)任心,嚴格履行安全保衛(wèi)工作職責(zé),建立健全獎懲機制,堅決查處履職不到位行為,杜絕“以習(xí)慣代替制度、以信任代替制度”的不良行為,認真落實“一票否決”制,真正把安全保衛(wèi)工作落到實處。
32 加強教育培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力
一是要切實落實加強安全教育培訓(xùn)工作,一是開展多層面、多形式的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高安保人員業(yè)務(wù)知識、設(shè)備操作、突發(fā)事件處置等方面的水平,增強工作執(zhí)行能力。通過抽查、暗訪、考試、座談會等形式,對培訓(xùn)效果進行檢查測評,加大監(jiān)督檢查力度,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
二是規(guī)范預(yù)案演練管理。制定預(yù)案演練計劃,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行非現(xiàn)場監(jiān)督,定期通報演練計劃實施情況,確保演練的頻次達標,總結(jié)推廣好的演練預(yù)案,提升預(yù)案的科學(xué)性、操作性,強化演練培訓(xùn)的實效。
三是加強對安全保衛(wèi)人員的思想教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀,提高員工遵紀守法和自覺防范風(fēng)險的意識,主動防范和化解各類安全風(fēng)險隱患,杜絕治安刑事案件和責(zé)任事故的發(fā)生。
33 推進隊伍建設(shè),提升安全管理水平
推進銀行安保機構(gòu)的建設(shè)步伐,根據(jù)組織結(jié)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點規(guī)模定崗定編,配備專職的安保干部,并進一步完善考核方式方法,堅持過程與結(jié)果并重,加大對安全保衛(wèi)干部履職的監(jiān)督檢查和考評力度,強化約束激勵機制,充分調(diào)動安保干部工作的積極性和主動性,充分認識到安保隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,選拔安全管理員時要嚴格把關(guān),優(yōu)先選拔德才兼?zhèn)?、?zé)任心強的優(yōu)秀員工,提高全行安全管理隊伍整體水平。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識
(一)下發(fā)方案??h安辦制定下發(fā)了《《縣開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作方案》,明確職責(zé),確認分工。
(二)嚴格考核,確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作,有序推進各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,縣安委辦將在年度安全生產(chǎn)目標考核中直接以“零分”處理。
二、檢查情況
(一)?;钒踩珯z查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環(huán)節(jié)開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴格監(jiān)控,防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發(fā)生。同時結(jié)合維穩(wěn)工作的需要,要求各加油站嚴格按照相關(guān)要求,不得零售散裝汽柴油。
(二)道路交通安全檢查取得重大進展。一是突出重點,加大路面監(jiān)控和管理力度,設(shè)立了綜合執(zhí)法卡點,對事故易發(fā)路段和超速違章行為,采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合的方式強化治理;二是加強了對s317、s318及縣鄉(xiāng)村道重點路段的隱患排查,對客運班線進行了全面清查,及時增設(shè)了各類警示標識標牌和波形護欄,完善了標線和減速帶燈安全設(shè)施;三是加大了對拖拉機、摩托車等非機動車輛違規(guī)載人安全監(jiān)管力度,確保不發(fā)生一起道路交通事故;四是對過境客運車輛嚴格管控,要求其夜間不得在境內(nèi)道路上行駛;五是對縣汽車客運站和翔云運業(yè)進行了監(jiān)督檢查,要求客運企業(yè)切實落實“三不進站,五不出站”等制度,從源頭上把好安全關(guān)。
(三)確保消防領(lǐng)域安全平穩(wěn)。深入超市、賓館、集貿(mào)市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查;重點檢查了消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
(四)筑牢市場監(jiān)管防線,保衛(wèi)“舌尖上的安全”。以轄區(qū)大型超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等肉及肉制品、水產(chǎn)品經(jīng)營者為檢查對象,重點查看經(jīng)營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經(jīng)營假冒偽劣有毒食品、過期變質(zhì)食品和“五無”產(chǎn)品等問題。檢查中,執(zhí)法人員認真落實索證索票制度、進貨查驗、購銷臺帳、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度,切實規(guī)范市場交易行為;同時對當(dāng)前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進行了抽檢。
(五)從源頭上把關(guān),確保燃氣使用安全。對液化氣充裝站設(shè)施設(shè)備進行了全面細致的檢查,規(guī)范了液化氣充裝和經(jīng)營秩序,同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃氣管道、環(huán)境條件、安全設(shè)施、氣瓶情況等多方面進行了詳細檢查,防止泄露和爆炸,有效杜絕了燃氣安全事故的發(fā)生。
(六)筑牢“三道墻”,做好護林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴格落實縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和護林員的工作責(zé)任,實現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政負責(zé)人包村、村干部包戶的包保責(zé)任制,做到林有人護、戶有人管、責(zé)有人擔(dān)。實行24小時值班制度,保持信息暢通,嚴肅紀律,杜絕離崗;二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設(shè)立宣傳牌和檢查站,對來往車輛人群進行檢查并宣傳教育,組成宣傳車隊循環(huán)播放護林防火安全知識,形成濃厚的防火氛圍;三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監(jiān)管力度,安排專人對特殊人群進行管護,安排各村護林員在村內(nèi)來回巡邏,發(fā)現(xiàn)有火源或火災(zāi)隱患的,及時現(xiàn)場處理,嚴防火情火警的發(fā)生,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)加強農(nóng)村自建房屋監(jiān)管,確保人民群眾安全。一是將農(nóng)村自建房屋安全監(jiān)管工作列為日常安全監(jiān)管工作重點,將安全管理責(zé)任落實、延伸至村組一線,屋屋細化分解監(jiān)管職責(zé),逐級夯實監(jiān)管任務(wù),切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、人員到位和責(zé)任到位;二是行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門定期或不定期對全縣農(nóng)村自建房屋領(lǐng)域開展專項檢查和巡查,及時排查發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題,打擊整治各類違法違規(guī)行為,凈化農(nóng)村建筑施工安全環(huán)境;三是對問題突出、隱患嚴重的區(qū)域,行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府相互配合,及時進行聯(lián)合整治,強化聯(lián)合執(zhí)法,突出上下聯(lián)動,形成監(jiān)管合力;特別是加強對行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在履職盡責(zé)方面的督查督導(dǎo)力度,對監(jiān)管不到位、履職不徹底、責(zé)任不落實的單位,進行通報批評,并進行嚴厲問責(zé);對因工作失職導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(八)其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查全面推進。狠抓特種設(shè)備、建筑施工、旅游、農(nóng)村生產(chǎn)安全等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理工作,加強了重點隱患的跟蹤治理,促進了全縣安全生產(chǎn)形勢得到進一步好轉(zhuǎn),安全監(jiān)管水平有效提升。
疫情期間主要針對危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域開展專項暗訪檢查,截止目前,全縣共組織暗訪檢查組198個,組織暗訪檢查人員701人,暗訪生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所)168個,暗訪發(fā)現(xiàn)隱患86個,已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準督查,推動了安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,完善了安全生產(chǎn)制度,落實了安全監(jiān)管責(zé)任,強化了安全生產(chǎn)措施,堅決遏制了重特大事故,截至目前,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
三、存在問題
(一)安全生產(chǎn)大檢查工作推進仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規(guī)范、不健全等問題,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時。
(二)“打非治違”力度仍需加強。個別監(jiān)管部門當(dāng)擔(dān)意識不強,執(zhí)法不嚴,打擊不力,非法違法典型案例曝光力度不夠,宣傳發(fā)動不夠深入,基礎(chǔ)臺賬不完善,工作質(zhì)量有待提高。
(三)事故隱患排查治理體系假設(shè)推進滯后,監(jiān)管手段有待提升。大部分單位未能真正實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋和隱患排查治理無縫化管理,隱患排查標準不統(tǒng)一,排查治理工作不規(guī)范。
酒店安全責(zé)任書范文精選(一)
為認真貫徹執(zhí)行酒店總辦對安全工作預(yù)防為主、保證安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指導(dǎo)方針,切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實《中華人民共和國消防法》、《四川省消防管理條例》《市旅店業(yè)治安管理責(zé)任書》,增強酒店各部門的安全意識,確保責(zé)任制落到實處,保證酒店各部門順利完成對客人的服務(wù),酒店特與各崗位負責(zé)人簽訂安全工作責(zé)任書。
第一章 總則
一、安全保衛(wèi)工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標、規(guī)劃來開展,確保各項工作能順利完成。酒店總辦在業(yè)務(wù)上實施領(lǐng)導(dǎo),各崗位負責(zé)人就具體的工作實施領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。
二、事件(故)等級區(qū)分:
1、一般事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在0元以上1000元以內(nèi)的且影響酒店正常運作的;因負責(zé)人監(jiān)督管理不力,造成客人對酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在0元以上1000元以內(nèi)的;
2、較大事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的且影響較壞的;因負責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工輕傷,給酒店造成較大影響的;出現(xiàn)個體政治性事件,造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的
3、重大事件(故):發(fā)生較大治安、刑事案件,給酒店造成較壞影響的;因主管負責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在3000--8000元之間的;出現(xiàn)一般政治性事件,造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在3000--8000元之間的;
4、特大事件(故):發(fā)生重大治安、刑事案件,主要責(zé)任在部門并給酒店造成極壞影響的;發(fā)生客人或員工群體性事件,負責(zé)人報告處理不及時或措施不得力給酒店聲譽造成極壞影響和損失的;因部門負責(zé)人監(jiān)督管理不力,出現(xiàn)客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在8000元以上的;出現(xiàn)嚴重政治性事件,造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機密造成損失在8000元以上的;
第二章 權(quán)力和義務(wù)
一、 酒店的權(quán)力和義務(wù)
(一)權(quán)力
1、對各部門的安全設(shè)施設(shè)備的配備和安全的工作指導(dǎo)、檢查、考核,并提出獎懲建議或意見。
2、對各部門、崗位的安全設(shè)施設(shè)備的管理和員工安全培訓(xùn)實施業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
3、有權(quán)安排酒店各部門人員,組建義務(wù)消防隊,應(yīng)付各種險情。
(二)義務(wù)
1、制定、完善酒店安全、保衛(wèi)工作的規(guī)劃、管理制度等。
2、要加大對各部門安全員的培養(yǎng)力度,在全年安全員和部門負責(zé)人進行四次以上的培訓(xùn)或輪訓(xùn)。
4、積極保持同各級部門、消防部門的互動,按照三級防火責(zé)任制對各部門進行安全突擊檢查。
二、部門的權(quán)力和義務(wù):
(一)權(quán)力
1、有權(quán)根據(jù)部門安全情況和安全工作的指示精神及規(guī)章制度結(jié)合本部門的工作特點、需要等,進一步建立、健全或細化安全工作的管理制度和要求。
2、有權(quán)對酒店提出增加安全培訓(xùn)的次數(shù)(要在保安部能夠有時間安排的情況下)。
(二)義務(wù)
1、嚴格遵守《酒店安全責(zé)任書》中的各項安全管理制度。
2、建立安全巡視制度,做到安全工作有人抓、重點目標有人管、重要崗位重點管的管理責(zé)任機制。
3、每月至少定期召開二次安全工作會議,講評安全工作情況,并專題分析研究部門安全工作形勢,制定安全防范措施。
4、要定期、不定期,集中和分批組織全體員工學(xué)習(xí)安全常識,熟悉酒店有關(guān)規(guī)定和要求(營業(yè)部門落實好收市前的防火安全檢查制度)。
5、積極發(fā)動部門員工參加酒店的義務(wù)消防。
6、妥善處理部門區(qū)域內(nèi)所遇到的各種糾紛,對突發(fā)的惡性事件,要快速上報或報警,沉著冷靜,積極處置,保證良好的營業(yè)秩序。
7、堅決落實酒店總辦根據(jù)安全隱患整改通知,及時處理并回復(fù)酒店總辦。如因酒店安全設(shè)施設(shè)備固有因素,要通報到總辦備案。
8、加大對酒店員工的崗位培訓(xùn)力度,將酒店的所倡導(dǎo)的安全第一、服務(wù)至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。
9、嚴格八小時以外的人員管理,組織好員工開展豐富多彩、健康向上的文體活動,要堅決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動。
第三章 獎懲辦法
一、獎勵
1、在安全保衛(wèi)工作中做出突出貢獻,為酒店挽回重大損失的安全保衛(wèi)人員或其它員工,由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵。
2、對突發(fā)性事件挺身而出、處理得當(dāng)、而致使事態(tài)得到控制和圓滿解決的,由酒店總經(jīng)辦對有關(guān)人員酌情獎勵。
3、對在酒店年終組織的安全評比活動中,全年無安全事故的部門,將由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵
二、處罰
1、部門發(fā)生事件、事故、案件的,按事故等級,責(zé)任區(qū)分為一般、較大、重大、特大四個等級。
(1)凡部門負責(zé)人因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾暋⒇?zé)任心差、安全防范意識不強和措施不力而發(fā)生一般事件(故)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類口頭警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(2)發(fā)生較大事件(故)的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類書面警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(3)發(fā)生重大事件(故)的,給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人免職的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
(4)發(fā)生特大事件(故)的給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人開除的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴格、檢查督促不到位而出現(xiàn)有損酒店形象或造成重大損失的事件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究直接領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、對部門區(qū)域內(nèi)的不安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)了而不及時采取措施,導(dǎo)致發(fā)生事故或不良事件,對直接責(zé)任人將視責(zé)任等級給予最后警告處罰。造成財產(chǎn)損失的,依據(jù)財產(chǎn)損失的實際情況照價賠償。
4、對突發(fā)性事件處理不當(dāng)、有意回避、臨陣脫逃而致使事態(tài)擴大,對責(zé)任人員將視責(zé)任等級最后警告處罰,后果嚴重、影響極壞的給予通報批評、下浮工資、直到開除。
5、安全保衛(wèi)人員在履職過程中,出現(xiàn)脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態(tài)度生硬,對八小時之外參與賭博和其它非法活動造成惡劣影響的,對責(zé)任人員將視情況給予口頭、書面、最后警告,影響特別嚴重的直至開除。
第四章 附則
1、本責(zé)任書經(jīng)酒店總經(jīng)辦與部門負責(zé)人簽字起生效,時間從 20xx年 1月1日起,至20xx年12月31日止。
2、本責(zé)任書一式兩份,酒店總經(jīng)辦與部門負責(zé)人各執(zhí)一份,具有同等效力。
3、更改本責(zé)任書內(nèi)容,必須經(jīng)酒店總經(jīng)辦研究討論。嚴禁單方面修改條款。
總經(jīng)辦簽字(公章):
日期: 年 月 日
部門負責(zé)人簽字:
日期: 年 月 日
酒店安全責(zé)任書范文精選(二)
為保護酒店財產(chǎn)和員工人身安全,保證酒店生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行,根據(jù)國家有關(guān)勞動保護法律、法規(guī),結(jié)合酒店的實際情況,聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產(chǎn)第一負責(zé)人,與張家口聚仙樓工貿(mào)集團公司總經(jīng)理簽訂如下安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
一、嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)部門的各項安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到依法進行安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)工作以安全第一,預(yù)防為主為方針,堅持生產(chǎn)經(jīng)營服從安全需要的原則,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
三、負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作,貫徹落實賓館安全生產(chǎn)制度,制訂并組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作實施細則,同時督促檢查,確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。安全生產(chǎn)工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全以及食品衛(wèi)生安全等工作。
四、堅決貫徹執(zhí)行誰主管、誰負責(zé)的原則,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)工作的重點,定崗定人做到事事有人管,在安全生產(chǎn)工作中不留空白。
五、部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員,負責(zé)本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報賓館安全生產(chǎn)管理委員會,積極配合賓館安全生產(chǎn)管理委員會落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、加強本部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作,務(wù)必使員工樹立起安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)的思想,在工作中嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
七、提高本部門員工的安全保護意識,做到三不傷害(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
八、教育引導(dǎo)本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。
九、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持四不放過的原則(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。)
十、安全生產(chǎn)工作按《聚仙樓大酒店安全生產(chǎn)管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊》予以
獎懲。
十一、通過以上安全管理,堅決杜絕本部門火警、火災(zāi)事故和人員傷亡的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,尤其要避免食品安全事故的發(fā)生,有效減少人身事故和治安事故的發(fā)生。
本責(zé)任書一式三份,總經(jīng)理與本部門各執(zhí)一份,公司綜合辦存檔一份。
張家口聚仙樓工貿(mào)集團公司總經(jīng)理: 聚仙樓大酒店負責(zé)人:
酒店安全責(zé)任書范文精選(三)
為認真貫徹執(zhí)行酒店總辦對安全工作預(yù)防為主、保證安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指導(dǎo)方針,切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實《中華人民共和國消防法》、《四川省消防管理條例》《市旅店業(yè)治安管理責(zé)任書》,增強酒店各部門的安全意識,確保責(zé)任制落到實處,保證酒店各部門順利完成對客人的服務(wù),酒店特與各崗位負責(zé)人簽訂安全工作責(zé)任書。
第一章 總則
一、安全保衛(wèi)工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標、規(guī)劃來開展,確保各項工作能順利完成。酒店總辦在業(yè)務(wù)上實施領(lǐng)導(dǎo),各崗位負責(zé)人就具體的工作實施領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。
二、事件(故)等級區(qū)分:
1、一般事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在0元以上1000元以內(nèi)的且影響酒店正常運作的;因負責(zé)人監(jiān)督管理不力,造成客人對酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在0元以上1000元以內(nèi)的;
2、較大事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的且影響較壞的;因負責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工輕傷,給酒店造成較大影響的;出現(xiàn)個體政治性事件,造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的;
3、重大事件(故):發(fā)生較大治安、刑事案件,給酒店造成較壞影響的;因主管負責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在3000--8000元之間的;出現(xiàn)一般政治性事件,造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在3000--8000元之間的;
4、特大事件(故):發(fā)生重大治安、刑事案件,主要責(zé)任在部門并給酒店造成極壞影響的;發(fā)生客人或員工群體性事件,負責(zé)人報告處理不及時或措施不得力給酒店聲譽造成極壞影響和損失的;因部門負責(zé)人監(jiān)督管理不力,出現(xiàn)客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在8000元以上的;出現(xiàn)嚴重政治性事件,造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機密造成損失在8000元以上的;
第二章 權(quán)力和義務(wù)
一、 酒店的權(quán)力和義務(wù)
(一)權(quán)力
1、對各部門的安全設(shè)施設(shè)備的配備和安全的工作指導(dǎo)、檢查、考核,并提出獎懲建議或意見。
2、對各部門、崗位的安全設(shè)施設(shè)備的管理和員工安全培訓(xùn)實施業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
3、有權(quán)安排酒店各部門人員,組建義務(wù)消防隊,應(yīng)付各種險情。
(二)義務(wù)
1、制定、完善酒店安全、保衛(wèi)工作的規(guī)劃、管理制度等。
2、要加大對各部門安全員的培養(yǎng)力度,在全年安全員和部門負責(zé)人進行四次以上的培訓(xùn)或輪訓(xùn)。
4、積極保持同各級部門、消防部門的互動,按照三級防火責(zé)任制對各部門進行安全突擊檢查。
二、部門的權(quán)力和義務(wù):
(一)權(quán)力
1、有權(quán)根據(jù)部門安全情況和安全工作的指示精神及規(guī)章制度結(jié)合本部門的工作特點、需要等,進一步建立、健全或細化安全工作的管理制度和要求。
2、有權(quán)對酒店提出增加安全培訓(xùn)的次數(shù)(要在保安部能夠有時間安排的情況下)。
(二)義務(wù)
1、嚴格遵守《酒店安全責(zé)任書》中的各項安全管理制度。
2、建立安全巡視制度,做到安全工作有人抓、重點目標有人管、重要崗位重點管的管理責(zé)任機制。
3、每月至少定期召開二次安全工作會議,講評安全工作情況,并專題分析研究部門安全工作形勢,制定安全防范措施。
4、要定期、不定期,集中和分批組織全體員工學(xué)習(xí)安全常識,熟悉酒店有關(guān)規(guī)定和要求(營業(yè)部門落實好收市前的防火安全檢查制度)。
5、積極發(fā)動部門員工參加酒店的義務(wù)消防。
6、妥善處理部門區(qū)域內(nèi)所遇到的各種糾紛,對突發(fā)的惡性事件,要快速上報或報警,沉著冷靜,積極處置,保證良好的營業(yè)秩序。
7、堅決落實酒店總辦根據(jù)安全隱患整改通知,及時處理并回復(fù)酒店總辦。如因酒店安全設(shè)施設(shè)備固有因素,要通報到總辦備案。
8、加大對酒店員工的崗位培訓(xùn)力度,將酒店的所倡導(dǎo)的安全第一、服務(wù)至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。
9、嚴格八小時以外的人員管理,組織好員工開展豐富多彩、健康向上的文體活動,要堅決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動。
第三章 獎懲辦法
一、獎勵
1、在安全保衛(wèi)工作中做出突出貢獻,為酒店挽回重大損失的安全保衛(wèi)人員或其它員工,由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵。
2、對突發(fā)性事件挺身而出、處理得當(dāng)、而致使事態(tài)得到控制和圓滿解決的,由酒店總經(jīng)辦對有關(guān)人員酌情獎勵。
3、對在酒店年終組織的安全評比活動中,全年無安全事故的部門,將由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵
二、處罰
1、部門發(fā)生事件、事故、案件的,按事故等級,責(zé)任區(qū)分為一般、較大、重大、特大四個等級。
(1)凡部門負責(zé)人因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾?、?zé)任心差、安全防范意識不強和措施不力而發(fā)生一般事件(故)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類口頭警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(2)發(fā)生較大事件(故)的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類書面警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(3)發(fā)生重大事件(故)的,給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人免職的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
(4)發(fā)生特大事件(故)的給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人開除的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴格、檢查督促不到位而出現(xiàn)有損酒店形象或造成重大損失的事件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究直接領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、對部門區(qū)域內(nèi)的不安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)了而不及時采取措施,導(dǎo)致發(fā)生事故或不良事件,對直接責(zé)任人將視責(zé)任等級給予最后警告處罰。造成財產(chǎn)損失的,依據(jù)財產(chǎn)損失的實際情況照價賠償。
4、對突發(fā)性事件處理不當(dāng)、有意回避、臨陣脫逃而致使事態(tài)擴大,對責(zé)任人員將視責(zé)任等級最后警告處罰,后果嚴重、影響極壞的給予通報批評、下浮工資、直到開除。
5、安全保衛(wèi)人員在履職過程中,出現(xiàn)脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態(tài)度生硬,對八小時之外參與賭博和其它非法活動造成惡劣影響的,對責(zé)任人員將視情況給予口頭、書面、最后警告,影響特別嚴重的直至開除。
第四章 附則
1、本責(zé)任書經(jīng)酒店總經(jīng)辦與部門負責(zé)人簽字起生效,時間從 XX年 1月1日起,至XX年12月31日止。
2、本責(zé)任書一式兩份,酒店總經(jīng)辦與部門負責(zé)人各執(zhí)一份,具有同等效力。
3、更改本責(zé)任書內(nèi)容,必須經(jīng)酒店總經(jīng)辦研究討論。嚴禁單方面修改條款。
總經(jīng)辦簽字(公章):
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部門負責(zé)人簽字:
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酒店安全責(zé)任書范文精選(四)
為保護酒店財產(chǎn)和員工人身安全,保證酒店生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行,根據(jù)國家有關(guān)
勞動保護法律、法規(guī),結(jié)合酒店的實際情況,聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產(chǎn)第一負責(zé)人,與張家口聚仙樓工貿(mào)集團公司總經(jīng)理簽訂如下安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
一、嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)部門的各項安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到依法進行安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)工作以安全第一,預(yù)防為主為方針,堅持生產(chǎn)經(jīng)營服從安全需要的原則,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
三、負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作,貫徹落實賓館安全生產(chǎn)制度,制訂并組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作實施細則,同時督促檢查,確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。安全生產(chǎn)工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全以及食品衛(wèi)生安全等工作。
四、堅決貫徹執(zhí)行誰主管、誰負責(zé)的原則,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)工作的重點,定崗定人做到事事有人管,在安全生產(chǎn)工作中不留空白。
五、部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員,負責(zé)本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報賓館安全生產(chǎn)管理委員會,積極配合賓館安全生產(chǎn)管理委員會落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、加強本部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作,務(wù)必使員工樹立起安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)的思想,在工作中嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
七、提高本部門員工的安全保護意識,做到三不傷害(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
八、教育引導(dǎo)本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。
九、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持四不放過的原則(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。)
十、安全生產(chǎn)工作按《聚仙樓大酒店安全生產(chǎn)管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊》予以獎懲。
十一、通過以上安全管理,堅決杜絕本部門火警、火災(zāi)事故和人員傷亡的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,尤其要避免食品安全事故的發(fā)生,有效減少人身事故和治安事故的發(fā)生。
本責(zé)任書一式三份,總經(jīng)理與本部門各執(zhí)一份,公司綜合辦存檔一份。
酒店安全責(zé)任書范文精選(五)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
由于賓館剛開業(yè),很多工作沒有做到位?,F(xiàn)在通過檢查深刻的認識到自己賓館的各項工作的嚴重失誤,現(xiàn)保證做到一下幾點。
一、安全責(zé)任。治安責(zé)任人負責(zé)組織本賓館員工切實貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和賓館治安管理的各項規(guī)章制度;加強對內(nèi)部保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo),教育員工提高警惕,遵紀守法,落實各項安全防范措施。
二、驗證登記。對入住旅客,要嚴格檢驗其有效證
件,做到人證相符,登記 內(nèi)容齊全、準確、不漏登、錯登,賓館入住、退宿登記率達100%。
三、訪客登記。對前來訪客的非住宿人員,保安或前臺服務(wù)人員應(yīng)審查登記 其身份證件,記錄會客來去時間。
四、開包檢查。對入住旅客、來訪客要嚴格檢查攜帶物品。 嚴格按照《旅店業(yè)治安管理制度》守法經(jīng)營。自覺 遵守《治安管理條例》遠離黃、賭、毒、黑活人員,不 進行組織介紹活動、不提供表演、不提供 陪侍服務(wù)、不準有特定違法犯罪行為的人員從業(yè), 不設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施。發(fā)現(xiàn)涉黃賭毒等違法 犯罪活動及人員,應(yīng)立即采取措施制止向機關(guān)舉報。
和田市瑞龍主題賓館
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全;管理
Abstract: this paper mainly analyses the architecture engineering construction quality safety problems, and put forward to strengthen the construction quality and safety management measures.
Keywords: building engineering; Quality security; management
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號
工程項目質(zhì)量安全管理是建筑施工管理的關(guān)健與核心。特別是隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓展,安全生產(chǎn)任務(wù)更重、質(zhì)量要求更高,管理難度不斷加大,為了人民的生命安全和家庭幸福,為了企業(yè)的生存和信譽,建筑工程項目施工質(zhì)量安全管理顯得尤為重要。本文筆者結(jié)合自己的工作實踐,就加強建筑工程施工質(zhì)量安全管理進行探討。
1 建筑工程施工質(zhì)量安全管理存在的問題
1.1 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范,管理制度不健全,責(zé)任不落實
當(dāng)前,在建筑工程項目施工過程中,有層層轉(zhuǎn)包,違法分包,以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為;施工企業(yè)特別是項目部管理制度不健全,項目管理人員履職不到位、責(zé)任落實不到位及質(zhì)量、安全管量人員質(zhì)量安全意識薄弱,沒有加強對現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓(xùn)等,導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗收、保證、管理做不到位,從而致使工程質(zhì)量安全無法保障,誘發(fā)質(zhì)量安全事故。
如2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟損失1.58億元。國務(wù)院事故調(diào)查組查明,該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。事故的直接原因:在施工過程中,施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。事故的間接原因:一是建設(shè)單位、投標企業(yè)、招標機構(gòu)相互串通、虛假招標和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級建設(shè)主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構(gòu)對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。從事故的原因分析可以看出,是市場失范、監(jiān)管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業(yè)現(xiàn)場的管理混亂造成了這次特別重大火災(zāi)事故。
1.2 建筑材料不符合規(guī)格,安全資金投入不夠
1.2.1建筑工程材料是構(gòu)成工程實體的最基本單元,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量是否符合設(shè)計及材料標準的要求,將直接影響到整個建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全。建筑材料常出現(xiàn)的問題有:檢查抽取的建筑材料達不到標準要求;對工程項目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴;對進入施工現(xiàn)場的材料未檢查其出廠合格證等,導(dǎo)致部分不合格的產(chǎn)品或一些過期建筑材料使用于建筑施工中等均會嚴重影響工程質(zhì)量。如瘦身鋼筋、過期水泥、不達標混凝土。
1.2.2 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理追求利益最大化,把安全投入當(dāng)作是上級的指示和命令,是被動、消極的。對安全防護裝置的投資、安全維護費用、個體防護費用、安全教育培訓(xùn)費是能省就省,為了節(jié)省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護,臨邊、洞口防護設(shè)施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發(fā)的高處墜落導(dǎo)致死亡事故中可以看出,操作者高處作業(yè)(2米以上)不戴安全帶發(fā)生高處墜落事故與操作者安全意思不強、安全教育不夠、沒有戴安全帶有直接關(guān)系。一條安全帶的價格是一百多元,但對死者家庭來說死者的價值是無限的,對企業(yè)來說是幾十萬元的賠償和企業(yè)聲譽的負面影響。
2 加強建筑工程施工質(zhì)量安全管理的措施
2.1嚴格企業(yè)質(zhì)量安全管理,建立并保持安全生產(chǎn)標準化,不斷完善各項管理制度,建立完善建筑工程施工質(zhì)量管理體系和安全監(jiān)管體系并落實到位;加強監(jiān)控工程項目控制質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。
2.1.1進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。①不得將工程違法分包和轉(zhuǎn)包。②加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),安全生產(chǎn)抓落實,發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位,健全完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目經(jīng)理是一個施工項目的最高責(zé)任者和組織者,要深入到施工現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)施工。③建立建筑工程施工質(zhì)量安全監(jiān)管體系,單獨設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機構(gòu),明確規(guī)定專職質(zhì)檢員、安全員管理人員數(shù)量、職責(zé)。項目部管理人員應(yīng)一專多能,以責(zé)授權(quán),盡職盡責(zé),尤其是質(zhì)檢員應(yīng)有一定的專業(yè)知識和實際操作技能、熟悉工程項目的質(zhì)量控制點。安全員有高度的責(zé)任心,能發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時采取措施消除隱患。4規(guī)范班組管理,細化班組長的職責(zé)和權(quán)力,明確班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。開展“三講一落實”班前會,班長和班組成員講工作任務(wù)的同時,講作業(yè)過程的安全風(fēng)險、工期和質(zhì)量風(fēng)險,講安全風(fēng)險的控制措施,并將安全風(fēng)險管理控制措施在現(xiàn)場落實。我公司下屬分公司華潤上思余熱發(fā)電項目在各班組開展“三講一落實”活動,此項工程在施工全過程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故,并獲得2011年廣西優(yōu)質(zhì)工程。
2.1.2加強項目施工現(xiàn)場管理,做好事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制
施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制過程中,對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要重點進行監(jiān)控。實行初檢、互檢、專檢的“質(zhì)量三檢制”。堅持“事前、事中、事后”的全過程質(zhì)量控制。堅持對可能影響工程質(zhì)量的因素進行分析、評估,并通過相應(yīng)的措施手段將隱患消滅在萌芽狀態(tài)事前質(zhì)量控制;堅持對人員、材料以及機械的使用管理,對關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點的監(jiān)控事中質(zhì)量控制;堅持對隱蔽工程的質(zhì)量驗收、對已完成部分復(fù)檢過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題采取切實有效的措施解決進行事后質(zhì)量控制。隱蔽工程、工程的關(guān)鍵部位和分部工程及時進行報驗,未經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位認可,不得進行下道工序施工,并做好相關(guān)技術(shù)資料的收集、整理。
2.1.3企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對施工過程中的“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律要堅決制止,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,職責(zé)部門要采取“回頭看”的方法,檢查安全隱患是否整改到位。
2.2 加強對原材料、半成品的質(zhì)量管理,加大安全資金投入
2.2.1首選收集信息,優(yōu)選信譽可靠、質(zhì)量過硬供貨廠家,確定材料品牌。①工程項目部須把好采購關(guān),選擇國家認證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家,對無出廠合格證、無試驗報告證明的工程材料,堅決不能驗收入庫,杜絕不合格原材料進入施工現(xiàn)場;②從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復(fù)檢等,每個環(huán)節(jié)都要進行嚴格規(guī)定和控制,并做好進貨檢驗記錄,對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件須符合設(shè)計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準;凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用,破損材料不用,超期失效材料不用,超過誤差范圍材料不用,假冒偽劣產(chǎn)品不用;要嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性。3對進場待裝設(shè)備,根據(jù)設(shè)備裝箱單逐箱及時進行數(shù)量清點,對設(shè)備外觀逐一進行檢查并做好書面記錄,辦好交接手續(xù);清點過程中,發(fā)現(xiàn)不能互換的零部件按安裝位置和次序作好標記;要加強小型零部件的保管,領(lǐng)料要有管理人員簽發(fā)的領(lǐng)料單才能領(lǐng)取,以保證設(shè)備安裝達到設(shè)計要求的本質(zhì)安全及符合國家規(guī)范要求。
2.3強化職工崗位技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)
企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。教育培訓(xùn)每位施工者熟悉符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準和操作規(guī)程,要嚴格按照施工順序,操作規(guī)程施,確保工程質(zhì)量。對每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)要求做好三級安全教育、安全技術(shù)交底和相應(yīng)工種操作規(guī)程培訓(xùn)工作,做到先培訓(xùn)合格后上崗。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。施工過程中要進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素、不同工種交叉作業(yè)的安全隱患、季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的新的不安全因素,提高作業(yè)人員的自我保護意識和安全防范意識,降低人的不安全因素而發(fā)生的質(zhì)量安全事故。
3 結(jié)束語
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故為目標,以落實建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點,全面加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真開展各類建筑行業(yè)安全專項治理,提升建筑施工安全管理水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
(一)有效防范一般安全生產(chǎn)事故,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率,杜絕重特大事故。2014年住建系統(tǒng)力爭實現(xiàn)無一般以上安全事故,施工現(xiàn)場無死亡事故。
(二)在本系統(tǒng)從事建筑活動的施工企業(yè)和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達100%,“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證取證率達100%。
(三)進一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場管理長效機制。
(四)督促各責(zé)任單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好各類安全專項整治,提升安全管理水平。
三、工作舉措
(一)進一步提高安全意識
認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省建筑管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),牢固樹立“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的理念,貫穿“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,加強建筑施工企業(yè)負責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)教育,全力提高建筑施工安全生產(chǎn)意識。
(二)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
1.強化建筑安全監(jiān)管責(zé)任的落實。調(diào)整充實我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室、站、所抓落實的“一崗雙責(zé)”制度,實行誰審批、誰負責(zé),誰辦理、誰負責(zé)的制度。
2.督促建筑企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任。形成完整的施工現(xiàn)場安全檢查、排查、復(fù)查、監(jiān)督等體系。通過檢查、考核等方式,加強對建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負責(zé)人、在建工程項目經(jīng)理及施工現(xiàn)場管理人員到崗和履行安全責(zé)任情況的監(jiān)督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓(xùn)及限期整改等方式予以糾正,對拒不整改或整改不到位的,堅決依法立案查處。
3.有效落實監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。明確現(xiàn)場監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任,以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,加強施工現(xiàn)場監(jiān)理安全行為的監(jiān)管,對不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時責(zé)令施工單位整改或報告等違法違規(guī)行為,依法責(zé)令改正,實施行政處罰。
4.將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現(xiàn)場的安全管理實效與建筑勞務(wù)分包及施工機械租賃單位業(yè)績、資質(zhì)等級及誠信記錄直接掛鉤,對違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。
5.落實現(xiàn)場巡查監(jiān)管制度。設(shè)立1個督查組,9個綜合檢查組,采取平時巡查與專項檢查相結(jié)合的方式,負責(zé)市政建設(shè)、施工管理、安全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實,及時做好檢查記錄和相關(guān)證據(jù)收集、上報工作。督查組每天進行督查,綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查,檢查結(jié)果進行通報。
6.堅持月安全生產(chǎn)例會制度。每月召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議,傳達學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、上級有關(guān)文件和會議精神,分析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。
(三)強化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育
1.認真執(zhí)行建筑安全“三級教育制度”,保證在建工程項目上至項目負責(zé)人、項目經(jīng)理、施工管理人員,下至作業(yè)班組長、操作人員等所有作業(yè)人員(包括門衛(wèi))都受到安全知識和安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,使從業(yè)人員都能充分認識安全、正確識別安全,提高安全操作節(jié)能,主動避讓危險。
2.堅持對施工現(xiàn)場內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標準的項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理等安全責(zé)任人員實施安全強制培訓(xùn),并將安全強制培訓(xùn)的對象延伸到建筑勞務(wù)分包企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現(xiàn)場安全責(zé)任人員,對現(xiàn)場管理混亂、強制培訓(xùn)兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人,依法注銷資格證書。
3.加強施工安全監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。重點加強新頒布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準的培訓(xùn),做到學(xué)以致用,有效提高施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。
(四)突出排查和治理安全隱患
以排查治理施工現(xiàn)場各類危險源為目的,認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設(shè)備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業(yè)人員個人防護用品使用等為檢點,加強建筑行業(yè)施工安全的排查治理工作,將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結(jié)合起來,著力解決當(dāng)前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題,不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平,努力預(yù)防和減少建筑行業(yè)施工安全事故的發(fā)生。
(五)深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動
切實開展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百安”等專項活動,在加強建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準宣傳的基礎(chǔ)上,調(diào)動建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責(zé)任人員參與各類活動的主動性和積極性,大力推薦和宣揚優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗和安全習(xí)慣,克服不思進取、得過且過的思想,廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見,確?;顒右姵尚А⒂猩疃?,不走過場、不流于形式。
(六)抓好燃氣專項整治
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴格貫徹落實國家和省關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)的政策法規(guī),切實加強燃氣法律法規(guī)的宣傳工作,普及安全用氣常識;突出抓好燃氣市場專項整治工作,規(guī)范燃氣市場秩序,使全縣燃氣行業(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃氣安全的行業(yè)管理力度,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),避免一般燃氣安全事故的發(fā)生,杜絕重、特大燃氣安全生產(chǎn)事故,確保全縣燃氣行業(yè)安全運營。
(七)實行“紅、黃”牌預(yù)警制度
堅持以現(xiàn)場安全巡查和每月綜合檢查實績?yōu)橐罁?jù),認真開展施工現(xiàn)場安全文明“樣板工程”評選,大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項目;對現(xiàn)場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告,并將單位和個人向社會公開曝光,對拒不整改或整改不徹底的依法責(zé)令改正并實施行政處罰。
(八)依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為
1.堅持嚴格執(zhí)法,在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過程中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,依法嚴肅查處各類違反建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
2.嚴格建筑施工安全責(zé)任追究。依法追究施工現(xiàn)場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、施工管理人員的法律責(zé)任。發(fā)生安全死亡事故的工程項目,對建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目部以及項目負責(zé)人、施工安全責(zé)任人員要一查到底。
3.不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場管理長效機制。堅持日常動態(tài)監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機結(jié)合,將整改、停工、約談、強制培訓(xùn)、行政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運用到施工現(xiàn)場管理之中,同時不斷摸索和運用新方法、新措施,進一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。
(九)建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動查處機制
整合建管、行政審批、質(zhì)監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門的資源,形成合力,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動體系,對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)不合格的,停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質(zhì)審查,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作落到實處。