鄉(xiāng)村振興新農村建設精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,注重抓好思想政治建設,提升”八種能力”。4月中旬,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班,深入開展科學發(fā)展觀、正確權利觀、正確政績觀、正確群眾觀以及理想信念、“兩個務必”、公道正派教育。8月上旬,組織他們觀看了我國著名經濟學家、國務院中國國情調查研究中心主任劉吉的《對中國經濟發(fā)展的實踐總結和再思考》錄像。8月中旬,縣委又組織40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到江西贛州考察學習新農村建設的成功經驗與做法,到湖南瀏陽參觀城鎮(zhèn)開發(fā),聽取經驗介紹,開拓視野,啟迪思維。通過一系列理論教育和實地考察,有力地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審時度勢、學習創(chuàng)新、領導發(fā)展、科學決策、依法行政、執(zhí)行落實、為民服務、修身從政八種能力。

二、對任職時間較長的“副職”,注重激發(fā)創(chuàng)新意識,防止出現“思想僵化、因循守舊、不思進取”的不良傾向。今年4-5月,縣委分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“副職”進行了集中培訓。對一批任職時間較長的“副職”,重在對他們進行創(chuàng)新意識教育,引導其圍繞新農村建設,在工作理念、工作思路、工作取向、工作方式等方面創(chuàng)新。如在參政設謀上,要求每名“副職”每月要為本地經濟社會發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策提1-2條意見和建議。自5月份以來,先后有351名“副職”提出意見或建議2210條,其中90%以上的被采納。

三、對新進班子的年輕干部,注重抓好優(yōu)良傳統教育,避免出現進入角色不快、自我要求不嚴等現象。對56名新進班子的年輕干部,除了組織其參加縣委黨校培訓班,進行“兩個務必”、學習《》、學習先進典型外,縣委還要求,每人每月要撰寫思想和工作情況匯報,交縣委組織部備案,便于組織上及時了解情況。自5月份來,縣委組織部先后對48名進入角色較快、自我要求嚴格的年輕班子成員進行了談話,肯定其成績,鼓勵其再接再厲,再創(chuàng)佳績;對7名進入角色較慢、1名自我要求不嚴的年輕班子成員進行了談話誡免,指出缺點,提出要求。

第2篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

現階段，我國正致力于社會主義新農村的建設與發(fā)展，其核心目的在于振興農村經濟，促進農村文化建設的發(fā)展，為廣大農村居民營造健康、和諧、幸福、愉悅的生活環(huán)境，從根本上改變農村居民的生活現狀，縮小城鄉(xiāng)差別，實現全社會的均衡與協調發(fā)展，進而為推動社會主義和諧社會建設的發(fā)展，提供必要的保障.新農村建設是一項強調精神文明與物質文明并軌發(fā)展的綜合性戰(zhàn)略工程，無論是哪個層面的發(fā)展出現滯后活停頓，都直接影響到新農村建設的整體效果.群眾性體育運動是精神文明建設的重要組成部分，它所具有的提升人們身心健康素質、豐富與活躍人們業(yè)余文化生活、促進社會交往、營造快樂、健康、愉悅的社會環(huán)境等突出的作用，在城市的精神文明建設中已得到充分的印證.在全民健身活動日益普及與發(fā)展的社會大背景下，農村居民對于體育內涵的理解與認知水平有所提高，參與體育活動的需求有所增強，這對于新農村體育運動的發(fā)展會產生積極的推動作用.但是，目前農村體育在發(fā)展體系的構建上還存有較為嚴重的缺失，具體體現為：體育基礎設施匱乏、組織機構不健全、資金短缺、專業(yè)管理人才奇缺以及“勞動即體育”的認識觀念普遍存在.這無疑會對農村群眾體育運動的發(fā)展產生嚴重的制約與阻礙.鑒于此，為了實現農村群眾體育運動的蓬勃發(fā)展，借助于新農村建設的有力助推，積極探討新農村建設視域下的群眾體育運動發(fā)展路徑，具有極其重要的現實意義與實用價值.

2新農村建設的內涵

新農村建設是現階段我國農村事業(yè)發(fā)展的核心目標，是實現我國社會均衡發(fā)展的戰(zhàn)略決策.其核心內容是：針對當前我國社會所存在的城市與農村間的發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差別較為明顯、城鄉(xiāng)矛盾較為突出的現實問題，在社會主義發(fā)展理論的引導下，遵循時展的規(guī)律，依據當前我國社會發(fā)展的主體目標，對農村的經濟、政治、文化和社會等諸多方面進行全面的改造與建設，將農村建設成為經濟繁榮、和諧文明、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村，全面提升廣大農村居民的社會幸福感，以便于為推動社會主義和諧社會的建設發(fā)展提供重要的保障.黨在《十一五規(guī)劃綱要建議》中，提出了以生產發(fā)展為中心，生活富裕為根本目的、鄉(xiāng)風文明與村容整潔為重要標志，以實現管理民主為必要保障的社會主義新農村建設的發(fā)展目標.其中鄉(xiāng)風文明是農村精神文明建設的基本要求，是農民整體素質的集中體現.鄉(xiāng)風文明目標的實現，需要以教育、文化、衛(wèi)生以及體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為保障.因此，積極探求新農村建設視域下的群眾體育運動的發(fā)展路徑，不僅是促進鄉(xiāng)風文明發(fā)展的重要手段，同時，也是新農村建設與發(fā)展的必然訴求.

3新農村建設對農村群眾性體育運動發(fā)展的促進作用

新農村建設戰(zhàn)略決策的實施，開啟了我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的均衡模式，不僅為農村經濟建設的發(fā)展提供了政策與資源的保障，同時，也開創(chuàng)了農村精神文明建設發(fā)展的新局面，這無疑會對農村群眾體育運動的發(fā)展起到積極的促進作用.首先，有助于提高社會關注程度.群眾性體育運動作為精神文明建設的重要內容，理應在推動新農村建設的進程中扮演重要的角色、發(fā)揮重要的作用.然而，由于受歷史條件與客觀因素的綜合影響，農村體育的發(fā)展舉步維艱，致使農村群眾體育運動的發(fā)展存在著嚴重的滯后性，已成為影響新農村建設發(fā)展的主要因素.針對于此，為了確保新農村建設的可持續(xù)發(fā)展，加強對農村群眾體育運動發(fā)展現狀的改善，就成為全社會必須加以高度重視并給予切實解決的現實性問題.其次，能夠促進農村群眾體育運動發(fā)展規(guī)劃的制定與實施.新農村建設是一項綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，需要對各個發(fā)展環(huán)節(jié)進行科學有效的布局.群眾性體育運動是新農村精神文明建設的重要內容之一，在整體的發(fā)展布局中占有重要的位置.因此，在全面推進社會主義新農村建設與發(fā)展的進程中，制定彰顯適應性與實效性的農村群眾體育運動發(fā)展規(guī)劃，就成為必不可少的重要環(huán)節(jié).第三，體育事業(yè)的發(fā)展以經濟基礎為保障，振興農村經濟是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，由此而帶來的經濟條件的改善，會成為農村群眾體育運動發(fā)展的動力源泉.同時，由于我國對體育發(fā)展的戰(zhàn)略進行了全面的調整，群眾體育已實現了與競技體育的并重發(fā)展.而新農村建設所遵循的并重發(fā)展的原則，勢必會對農村群眾體育運動的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供發(fā)展的契機.

4新農村建設視域下群眾體育運動發(fā)展的途徑

4.1積極挖掘農村的民間體育活動項目，用以充實群眾體育活動的內容體系

我國農村地域廣闊，廣大農民勤勞淳樸，在長期的歷史發(fā)展與社會實踐活動中，創(chuàng)造了諸多獨具特色的鄉(xiāng)村體育活動項目.但是，由于經濟發(fā)展的滯后，生活的貧困，這些蘊含淳樸民風的民間體育活動被淹沒于辛苦的勞作與生計的艱辛之下.伴隨著我國經濟改革的發(fā)展，農民的生活水平得到有效的改善，尤其是在新農村建設的推動下，提高生活質量、豐富業(yè)余文化生活、增進社會幸福感，已成為廣大農民全新的生活目標.因此，針對農村體育資源相對匱乏的現狀，積極挖掘與整理農村的民間體育活動項目，用以充實農村群眾體育活動的內容體系，開展因地制宜的體育娛樂活動，不僅有助于新農村群眾體育運動的發(fā)展，同時，更能夠實現對傳統民間體育運動項目的繼承與發(fā)展，這對于促進新農村體育文化建設的發(fā)展，具有重要的實用價值.

4.2加強城鄉(xiāng)間的體育與文化交流，構建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式

目前，城鄉(xiāng)間群眾體育運動發(fā)展的失衡現象是客觀存在的，城市群眾體育運動發(fā)展的資源優(yōu)勢極其明顯.因此，鑒于新農村建設視域下的農村群眾體育運動發(fā)展的迫切性，加強與城市間的體育與文化交流，構建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式，就成為彰顯實效性的重要途徑.這就要求，首先，通過城鄉(xiāng)間體育與文化的交流，能夠為農村體育運動的發(fā)展提供全新的理念，使其在發(fā)展取向的確定上能夠與社會發(fā)展的主流形式達成有機的迎合；其次，通過構建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式，來實現城鄉(xiāng)間的體育資源共享.針對農村群眾體育在基礎設施、資金保障、人力資源以及組織體系等做多方面所存在的缺失，可以通過組織開展志愿者活動，調動城市的社會資源來實現對農村群眾體育運動發(fā)展的供給與援助；第三，通過構建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式，采用資源援助與理念導入的方法來實現對較為偏遠農村地區(qū)的體育傳播，充分發(fā)揮“植被效應”的導向與輔助功能，實現對農村群眾體育運動發(fā)展貧瘠地區(qū)的“開墾”與“植被”，這對于推動新農村建設視域下的農村群眾體育運動的整體發(fā)展，具有重要的現實意義.

4.3制定政府調控下的資源配備優(yōu)惠政策，促進農村體育基礎設施建設的發(fā)展

在我國社會體育發(fā)展的整體布局中，農村群眾體育運動的發(fā)展占有重要的地位，是推動與保障我國群眾性體育運動實現均衡平穩(wěn)發(fā)展的重中之重.因此，新農村建設視域下的農村群眾體育運動的發(fā)展，國家政策的保障是不可或缺的必要條件.這就要求政府部門應充分發(fā)揮宏觀調控的職能，制定出推動農村體育發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保相關資源的配備，用以支持與保障農村體育基礎設施的建設.首先，要加大對農村體育的投資力度，用以改善農村體育基礎設施匱乏的現狀；其次，應制定相關的獎勵政策，對農村群眾體育運動發(fā)展的先進地區(qū)活鄉(xiāng)村，給予物質獎勵，用以進一步激發(fā)其群眾體育運動發(fā)展的熱潮；第三，應建立健全相關的檢驗制度，對農村群眾體育運動的開展進行指導與督促.

4.4建立農村體育俱樂部，確立常態(tài)化的發(fā)展規(guī)劃

第3篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游； 模式；保護性

近幾年，旅游業(yè)開始成為遼寧經濟進步的的重要推手，遼西北地區(qū)憑借大量的宗教和歷史文物資源，加上優(yōu)越的地理位置，逐漸成為了促進遼寧經濟發(fā)展的主力之一，而大量的歷史文化遺跡在鄉(xiāng)村的遺留也更便于遼西北地區(qū)新農村建設中靈活的旅游推廣策略的制定和實施。

一、鄉(xiāng)村旅游在遼西北新農村建設推廣的可行性

1.豐富的宗教、文化資源。

遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村歷史遺跡眾多，如盤錦的田莊臺集中了遼河文化、古建筑文化、宗教文化和民俗文化為一體，史上有“九廟同鎮(zhèn)，五教合一”的盛譽；屬藏傳佛教格魯派的阜新瑞應寺始建于清康熙八年（1699年），為遠近聞名的佛教圣地之一；綏中前所古城（又稱中前所城）為當今唯一保存完好的明代所城，具有重要的軍事考古價值；牛河梁紅山文化遺址位于建平縣城西部，被譽為中華文明的曙光，位列具有世界知名度的全國100個大遺址名單之中；朝陽市發(fā)現的錠光佛舍利和七寶塔，引起了全國的關注；葫蘆島新近發(fā)現了建昌東大杖子戰(zhàn)國中晚期墓，無論規(guī)模和保存完好性在中國東北部乃至整個東北亞地區(qū)都十分罕見，被評為“2011年度全國十大考古新發(fā)現”之一。

2.優(yōu)秀的地理環(huán)境資源。

遼西北地區(qū)擁有豐富的地貌環(huán)境，四季分明，春夏秋三季植被群落和生態(tài)自然景觀面貌和色彩多變，擁有山巒、林木、藥草、花果資源的特有的生物群落?？煞謩e建立林木生產基地、藥林生產基地、果品生產基地、花卉生產基地，以資源為基礎可以持續(xù)進行原材料的深加工，適合形成集觀賞與農業(yè)貿易為一體的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。

3.獨特的少數民族人文景觀。

遼西北地區(qū)是滿族和蒙古族少數民族集中的地區(qū)，在漫漫的歷史長河中形成了別具一格的宗教文化和民族L情。遼西北地區(qū)的鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，擁有豁達粗獷的性格、獨特的飲食習慣、鮮艷多姿的民族服飾、豐厚的非物質文化遺產、有趣的鄉(xiāng)土建筑，他們現今仍然保留的傳統的農耕和畜牧方式，都是遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開展帶來了豐富的素材。

在為這些優(yōu)質資源竊喜的同時，其實遼西北鄉(xiāng)村旅游開戰(zhàn)過程中仍存在許多問題，比如，政策的支持力度與開發(fā)節(jié)奏的同步性上的不對應；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中受陳舊觀念的制約；對鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢拓展的局限性等問題。

二、基于保護性原則的遼西北地區(qū)新農村建設過程中的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的適應模式

推動遼西北地區(qū)農村產業(yè)結構優(yōu)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇問題是促進遼寧省新農村建設的有效途徑之一，通過總結和歸納，遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目前的模式主要有三種，即“公司及企業(yè)化”模式、“社區(qū)化”模式和 “農戶化”模式類型，這些模式存在各自的問題和優(yōu)勢，在選擇使用的過程中要配合區(qū)域和位置進行組合。

實際上針對遼西北地區(qū)不同位置條件組合選擇發(fā)展模式的同時應注意以文化和如何保護兩方面問題的貫徹和具體實施。

針對遼西北地區(qū)文化資源豐富的優(yōu)勢，通過建設歷史鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村則能更持久的帶動新農村建設等各項工作，促進精神文明建設和村民素質的提高，集中遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文化遺址和非遺資源，形成集群優(yōu)勢，打造區(qū)域化、國際化品牌。目前仍舊面臨的遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文物遺址受損嚴重、保護意識淡薄等問題，如葫蘆島市南票區(qū)金星鎮(zhèn)新莊子村的大量漢墓和古代寺院遺址地貌損毀嚴重，未經修葺等問題，國家與政府應積極加大資金和調整政策，需要高度關注，盡快加以改善。

循環(huán)經濟力求在經濟系統和生態(tài)系統而且與社會系統之間也要建立一種協調、和諧的關系問題的關注上與“新鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展內涵相一致，這種理論應滲透在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整個進程之中。

三、鄉(xiāng)村旅游推動遼西北地區(qū)農村產業(yè)結構優(yōu)化的途徑

1.鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協作。

所謂的鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協作主要指的是加強城鄉(xiāng)之間的交流合作，這種合作包括網絡平臺的互助與活動的互通。針對于鄉(xiāng)村旅游知名度普遍不高的現狀，需要將發(fā)展視角轉移到與優(yōu)勢城市鏈接合作之中，比如鄉(xiāng)村旅游可以與城市著名旅游景區(qū)聯合構建歷史文化旅游線路，建立城鄉(xiāng)之間的信息網絡，實現旅游信息共享與客源共享，在這方面實際上遼寧省已經有所行動，比如位于省會地區(qū)的遼寧省博物館在游客參觀時設置了遼河文化歷史演變展廳，而遼河文明的發(fā)源地朝陽則成為了國際游客來沈陽游覽之后的另一個必去之處；應圍繞主題品牌構建旅游大品牌，按地區(qū)劃分后使鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產業(yè)協調發(fā)展，力推鄉(xiāng)村旅游地品牌，兼顧其他相關系列品牌的開發(fā)與發(fā)展。

2. 鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性調整與勞動力轉換。

遼西北地區(qū)受自然氣候條件、農事季節(jié)的影響，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性，旅游淡旺季之間的矛盾非常明顯，村民在淡季時收入不保，經濟收入不穩(wěn)定，因此，除了提倡季節(jié)性旅游項目轉換的同時，除了冬天設置冬季如滑雪等運動項目之外，針對遼西北宗教文化資源進行調配，如葫蘆島市南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)掌握了本地的宗教資源，大力發(fā)展明性寺宗教文化，此地一年四季香火旺盛，各地信徒積極前往。

而那些宗教遺跡缺乏的鄉(xiāng)村則可以綜合考慮大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游衍生品的生產和銷售，依地區(qū)非物質文化遺產及典故，更完整和系統的開發(fā)相關內容，并且吸收國外在這方面的優(yōu)秀經驗，如日本熊本縣吉祥物熊本熊衍生品的開發(fā)，加深了世界對這個地區(qū)的印象，進而推動了旅游業(yè)的發(fā)展。另外，解決冬季勞力閑置的問題，其生產模式也不可主要停留在家庭作坊水平，更多考慮手工性和民族元素的深化。

鄉(xiāng)村旅游在遼西北地區(qū)的新農村建設過程中推動了農村產業(yè)結構的優(yōu)化，進一步的開發(fā)和經營也隨之會更深入的影響遼西北農村產業(yè)發(fā)展的技術進步和需求結構的演變，針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同時期和各地區(qū)的區(qū)位特點選擇合適的發(fā)展模式是推進產業(yè)經濟良性、協調發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。這種模式的科學化勢必會給整個遼寧省的老工業(yè)基地經濟振興和新農村改造帶來前所未有的時機。

參考文獻：

[1]張海霞，《關于新農村建設的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究》，南昌大學碩士學位論文.

第4篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

關鍵詞：梁漱溟；鄉(xiāng)村建設理論；新農村建設；農業(yè)合作

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2008）33（c）-0094-01

作為近代中國歷史上著名的思想家、教育家和社會活動家，梁漱溟被譽為20世紀中國“最后的儒家”。梁氏認為，“西洋”是階級對立的社會，中國是職業(yè)分途的社會?！拔餮笪幕庇咳胫袊?，中國的“倫理本位，，職業(yè)分途”已被破壞，使沿襲數千年的中國社會組織構造崩潰了，而新的社會組織構造又未確立，從而導致極嚴重的文化失調，這就是近百年來中國失敗的根本原因。故梁漱溟主張從民族、文化的改造出發(fā)，著眼于中國農村，力倡鄉(xiāng)村建設。且梁氏于1931年~1937年在山東省鄒平縣進行了鄉(xiāng)建試驗，取得了卓著的成果。

一、鄉(xiāng)村建設理論的緣起

梁漱溟的鄉(xiāng)村建設是一個以社會為本位的建設方案，他把中國問題的癥結歸于文化的衰弱。于是以振興儒家文化為旨歸，達到改良社會的目的。梁漱溟始終認為，“中國問題的內涵雖包括有政治問題、經濟問題，而實則是一個文化問題”。之所以從農村著手，則因為“中國原來是不像國家的國家，沒有政治的政治，國家權力是收起來不用的，政治是消極無為”。所以中國建設不能走自上而下的路，只能從社會運動做起，最直接的則是從鄉(xiāng)村建設開始。梁氏認為，舊社會構造崩潰的原因在于中國傳統的家族倫理的失敗，具體表現為缺乏科學技術和團體組織。因此梁漱溟在鄉(xiāng)村建設運動中就著力于傳播科學技術，并培養(yǎng)農民的團體精神，以儒家文化中的精義來塑造梁漱溟心目中的“新農民”，它是中國固有的精神內核與西洋文化長處的溝通調和。

二、鄉(xiāng)村建設理論的實踐模式及其評價

在鄉(xiāng)村建設的具體組織方式上，梁漱溟主張師法古代鄉(xiāng)約制度（其核心綱領是“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相規(guī)，患難相恤”），實行村學鄉(xiāng)學，以求“行政機關教育化”和“社會學?；?。主要方案有建立鄉(xiāng)農學校作為政教合一的機關，向農民進行安分守法的倫理道德教育；組織鄉(xiāng)村自衛(wèi)團體，以維護治安；在經濟上組織農村合作社，以謀求鄉(xiāng)村的發(fā)達。總之，這些方案旨在實現“政教富衛(wèi)”的合一?？傮w看來，梁漱溟的教育教育理念是普及與提高相結合，基礎教育和職業(yè)教育并舉，科技文化教育與社會倫理教育并重。其鄉(xiāng)村建設的構想是一個政治原則和倫理原則的混合體，充滿了儒家的理想色彩。梁漱溟的鄉(xiāng)村建設是針對當時農村的具體實際，采用綜合改革、綜合建設、綜合治理的方式對某一區(qū)域進行試驗和實踐，在當時特殊的歷史背景下只能獲得暫時的、局部的效果，綜合建設是不可能徹底、完全推廣實行的。梁氏后來也不斷地自我反思，他認為鄉(xiāng)建運動有兩大致命的弱點：一是高談社會改造而依附政權，使鄉(xiāng)村工作有行政化的趨勢；二是號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動，因為鄉(xiāng)建運動不能從根本上解決農民的土地問題，就無法充分調動農民的積極性。此外，也由于當時戰(zhàn)亂紛飛，民生凋敝，不能給鄉(xiāng)建運動提供一個安定的大環(huán)境。但不論如何，鄉(xiāng)村建設運動作為一種富民自強的有力嘗試在當時也取得了一定的成績，其主張鄉(xiāng)村自治，強調農民自教、自救和自衛(wèi)的理念在一定程度上強化了農民的主體意識，培育了農民的民主精神；此外，梁漱溟主張鄉(xiāng)建運動走綜合改革、綜合治理和綜合建設的道路，把物質文明和精神文明結合起來，促進農村行政、管理、教育和文化各方面的全面發(fā)展，這些鄉(xiāng)建思想對我國當今社會主義新農村建設具有很大借鑒意義，其中尤其值得我們推崇的就是梁氏一貫主張的通過發(fā)展農業(yè)合作組織來壯大農村經濟力量的改革方案。

三、鄉(xiāng)村建設理論對當代新農村建設的啟示

梁漱溟之所以會重視農村合作運動，主要是他認識到了中國積貧積弱的文化根源，即與西方的新教倫理不同，中國人秉持的是一種家族倫理。中國是一個職業(yè)分途而非階級對立的社會，士、農、工、商四大階層之間并沒有截然的身份區(qū)隔，且階層之間存在一定程度的流動性，由此導致國民階級意識的薄弱和參與集體生活的積極性低下。基于此，梁漱溟主張要將散漫的農民經知識分子的領導逐漸聯合起來，達到經濟上的自己自足和自衛(wèi)自立。這對當今我國農村經濟的發(fā)展無疑是一個深刻的啟示。在我國人多地少的現實國情下，大力推進合作經濟組織的發(fā)展，通過提高農民組織化程度來有效增強我國農業(yè)的市場競爭力、規(guī)避巨大的市場風險將是必然的選擇。當然，推進農村經濟合作的的發(fā)展不能單單只靠上級政府的扶持或是僅僅只靠農戶的自發(fā)組織，而是需要草根精英的推動。這個精英必須有較高的文化素養(yǎng)，有高尚的人格魅力，有超強的組織領導協調能力，不過當今所謂的草根精英并不完全同于當時梁漱溟所竭力號召到鄉(xiāng)建運動中去的知識分子，因為當今新農村建設所呼喚的這些精英本身就來自于農村基層，他們相當于舊社會中的鄉(xiāng)紳。草根精英可以將上級政府的推動力量和下層農民的生產積極性統攝為一股強大的合力，他們是鄉(xiāng)村合作運動的軸心。草根精英可以充分調動了上下兩級的積極性，整合了上下兩級的力量，這就克服了當年梁漱溟所抱怨的“上動下不動”或是八九十年代農村中出現的“下動上不動”的尷尬局面，所以新時代的鄉(xiāng)建運動呼喚草根精英，這是對梁漱溟鄉(xiāng)村建設實踐方略的繼承和創(chuàng)新。

總之，梁漱溟在鄒平的鄉(xiāng)村建設實踐中，對鄉(xiāng)村的社會秩序、經濟發(fā)展、文化教育、風俗習慣等都在遵從傳統的基礎上，作了適合現代社會要求的變化。梁氏的鄉(xiāng)建理論和實踐模式對于當今我國社會主義新農村建設都具有重要的借鑒意義。

作者單位：華東理工大學社會與公共管理學院

參考文獻：

[1]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設理論[M].上海人民出版社.2006

[2]梁漱溟全集(第2卷)[M].山東人民出版社.1989

[3]梁漱溟全集(第5卷)[M].山東人民出社.1992

第5篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

【關鍵詞】新農村 新農民 經營能力 領頭雁工程 大學生村干部

一、新農村建設最缺“新”農民

在新農村建設中，最缺乏的是什么?筆者認為新農村建設最缺的是“新”農民。什么樣的農民才算是社會主義“新”農民?新農村需要農民成為先進生產力的代表，成為農業(yè)產業(yè)化的主人。也就是說，有了社會主義新農民，才談得上建設社會主義新農村。新農民的本質在于其社會地位得到和城里人一樣的尊重，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的才能得到充分發(fā)揮，其生活質量和品位得到相當大的提高。而這樣的新農民應當是經營者、創(chuàng)業(yè)者，成為市場經濟的主體。但現實的問題是：

第一，改革開放以來特別是2003年以來，中國農業(yè)，農村得到很大的發(fā)展，農民收入得到很大的提高。然而，農民相對貧困、農村發(fā)展滯后、農業(yè)缺乏活力等“三農問題”也越來越嚴重，發(fā)展三農問題越來越迫切。

第二，中國的農民要成為新農村建設中的“新”農民，還缺乏足夠的市場意識，經營能力，農民還沒有成為市場經濟的主體。

第三，長期以來對農民只重視生產技能的培訓，缺乏經營、營銷、管理知識的教育，是我們對農業(yè)教育的一大失誤。無論是送科技下鄉(xiāng)，還是辦農民訓練班，甚至培養(yǎng)農業(yè)技術人才，過去都忽視了農民最需要和最基本的知識――經營知識的普及。美國、日本、韓國都把優(yōu)秀農業(yè)經營人才的培養(yǎng)當成加強本國農業(yè)或振興本國農業(yè)的最重要戰(zhàn)略措施。我國應當盡快從根本上抓好這件有戰(zhàn)略意義的大事，不能僅指望什么“公司加農戶”一類似是而非的措施。

為什么說“公司加農戶”的形式是一種“似是而非的措施”?因為這些所謂“公司”和農民往往不是利益共同體。“公司”的主人如果不是農民，那么自然希望農產品越廉價越好，農民勞動力越廉價越好，這就必然會傷及到農民的利益。解決這個問題的方案應該是讓農民自己成為一種“公司”性質的經濟組織。

經營規(guī)模化，專業(yè)化，企業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的基本條件。當前農民之所以解決了增產問題，卻遲遲不能增收，很大一個原因就是農民普遍缺乏經營者意識和市場營銷素質。農民無論從他的社會存在，還是經濟地位來看都應該首先是一個經營者，其次才是生產者。發(fā)達國家的農民歷來把經營能力視作合格農民最重要最基本的素質。許多發(fā)達國家家庭農場本身就是企業(yè)，家庭成員按企業(yè)組織分工，按企業(yè)制度管理，按企業(yè)運營分配。農場之間、農場與社會之間也按照企業(yè)形式協作和聯系。

如何讓農民成為一個優(yōu)秀的經營者，政府可以大有作為。我們早已提出政府要轉變職能，政府的作用就是要搭建一個平臺，變簡單的管理為深層次的服務。例如，對農民實行以經營為重點的培訓教育，使農民真正成為合格的經營者。幫助農戶建立自己的公司，指導農民以公司的方式經營農業(yè)，各農戶子公司再按現代企業(yè)方式，以村鎮(zhèn)為單位組織成大的股份公司，這些公司進一步再結成地方和區(qū)域性總的股份公司，農民都是股東，董事長也由農民股東大會選出，也就是類似日本、韓國的農民協會組織。一個現代化的社會決不能讓廣大農民長期處于落后的、沒有現代經營支撐的生產方式。我國人均土地面積少，只有農戶以企業(yè)的方式組織起來，農民是這個企業(yè)的主人，才能實現集約化生產，農業(yè)才會成為現代化產業(yè)。

二、新農村建設最缺青壯年勞動力和農村專業(yè)人士

我國的廣大農村尤其是中西部落后地區(qū)，一是有大批青年學生將上大學作為跳出“農門”的主要機遇，使農村的優(yōu)秀人才不斷的流失而得不到新的補充。現在有一種令人不安的現象：在農村尤其是落后地區(qū)，考出去的學生越多，回來的就越少，越發(fā)導致了農村人才的“失血”。即便有回鄉(xiāng)者也是想方設法留在縣城，愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的實屬鳳毛麟角。二是勞務輸出是經濟欠發(fā)達地區(qū)農民增收的主要途徑之一，已成為落后地區(qū)農民的主要收入來源。出門務工者大多是青壯年勞動力和農村專業(yè)人士，因為只有他們才更適應在外生存和掙錢。在勞務輸出的大潮中，我們看到，一些鄉(xiāng)村的青壯年勞動力幾乎是“傾巢出動”，留在家的多是老人、中年以上的婦女和兒童。人們將這一留守群體戲稱為“993861部隊”?？梢院敛豢鋸埖卣f，走的全是人才：上過學的、會建筑的、會手藝的、會做買賣的。為加快新農村建設，各級黨委、政府要通過“政策上傾斜，資金上扶持”等措施，大力實施“鳳還巢工程”，引導有志青年和“鄉(xiāng)土能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時出臺優(yōu)惠政策，鼓勵學業(yè)有成的學生和城市青年志愿者，積極投身到新農村建設中來。

三、新農村建設最缺高素質的“領頭雁”，尤其是優(yōu)秀的村領導干部

近些年，為選用和培養(yǎng)大批優(yōu)秀的村支書、村干部，各地都采取了不少舉措。如實行村干部竟聘、下派干部幫帶，實施“領頭雁”工程、“雙強”工程等等。這些辦法都有一定效果，吳仁寶、裴春亮就是這樣“頂級、強力”式的村干部。如果說華西村能取得今天這樣的成就完全是吳仁寶一個人的功勞，可能連吳仁寶自己都不認可，但是，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，卻是無人能夠取代的。沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實現了“電話村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車村”、“別墅村”。因此，新農村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著鄉(xiāng)親們艱苦創(chuàng)業(yè)的好帶頭人。之所以頂級的致富帶頭人不多，問題的根源在于我國農民普遍文化水平不高、農村能人稀缺，加上有能耐者紛紛外出求學、務工，致使很多地方只能是“矮子里選將軍”，優(yōu)秀人才難覓。

第6篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

一、引言

在黨的十六屆五中全會《建議》中提出的按“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，統籌謀劃，抓點帶面，認真貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設的背景下以及振興東北老工業(yè)基地的大好歷史機遇下，黑龍江作為農業(yè)大省，應抓緊啟動社會主義新農村建設，促進農村經濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展。我國新農村建設科研立項已經在很多研究機構和高校成立，比如西南財經大學、中國金融研究中心等，并且得到了相當的研究成果。但對于如何應用金融措施對黑龍江新農村建設進行有效的資金支持，正處于剛剛起步階段，各種方法方式的提出還有待于實踐證明。

二、新農村與金融支持

（一）相關概念。新農村是新穎的、互相幫助、共同發(fā)展的、和諧的、社會治安良好的、環(huán)境優(yōu)美的新社會。所謂新穎就是有別于落后傳統的社會組織形式，相互幫助是指在建設新農村過程中重新找回黑龍江優(yōu)良的社會傳統，包括相互關愛、友善相處，一方有難八方支援的精神風貌。和諧是指人民相互謙讓、和美共容，并以共同的道德來約束自己的行為。

金融支持是指充分發(fā)揮黑龍江金融機構的職能作用，提供必要的資金支持新農村建設，并促進自身的發(fā)展。

（二）金融支持在黑龍江新農村建設中的重要作用。（1）為農村基礎設施建設打開局面，起到重要作用。（2）幫助實現農業(yè)產業(yè)化經營，農業(yè)產業(yè)化過程中往往由于資金不足而步履維艱。（3）目前，黑龍江農村中社會保障制度不健全。金融支持還包括制度性支持，充分有效地利用制度優(yōu)勢構建功能相對完善的社會救濟、農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老基金等制度。（4）充分發(fā)揮財政的作用，對重點村莊、優(yōu)秀村莊進行財政無償或低息融資，提高廣大村民的參與意識和合作意識。

（三）在黑龍江開展新農村建設的必要性。第一，黑龍江省農村存在大量的剩余潛在的失業(yè)人員，新農村建設可以充分、有效地安置部分勞動力。第二，農村進行自我建設由于缺乏資本、技術，發(fā)展緩慢，因此必須由政府為主導，廣大人民積極配合共同建設。第三，黑龍江新農村建設也是建設社會主義和諧社會的必然要求。

三、黑龍江農村金融體制現存問題

（一）金融體系萎縮。雖然目前農村有農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社、郵政儲蓄以及其他商業(yè)性金融機構，但是現在商業(yè)性金融機構越來越注重效益，商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位紛紛轉向大城市。特別是縣級金融機構的撤離，導致了農村金融體系嚴重萎縮，以致出現“空洞化”現象。當前，農村的金融供給實際上由農村信用社在唱“獨角戲”，但因其資本充足率低，不良資產率高，管理水平上不去，對“三農”的支持顯得力不從心；另一方面“單打獨斗”又使農村金融市場缺乏競爭，農民及農村企業(yè)融資渠道日趨狹窄，阻礙了黑龍江農村經濟的快速發(fā)展。

（二）農村資金供求失衡。一方面在黑龍江農業(yè)現代化和商品化的發(fā)展趨勢下，農村經濟結構調整不斷深入，農村經濟發(fā)展的資金需求呈現剛性增長；另一方面銀行信貸資金投放卻不足，農村資金大量外流，其已演變成單純的存款機構，且吸收的存款大多通過上存流向城市，極少回流農村用于支持當地農村經濟的發(fā)展。遍布于鄉(xiāng)村的郵政儲蓄機構，在農村多存少貸，成為名副其實的農村資金“抽水機”，據中國農業(yè)部、財政部、國家統計局官方網站統計顯示，2005年我國農村財稅系統凈流出高達1，898億元，金融系統凈流出也高達5，533億元，合計7，431億元。因此，農村現有的金融制度實際上是一種從農村獲取凈儲蓄的機制，農村資金的持續(xù)流出，動搖了農村地區(qū)發(fā)展的信貸基礎。

（三）忽視對非正規(guī)金融組織的引導、監(jiān)督和促進其健康發(fā)展。長期以來，由于體制內金融服務嚴重不足，造成體制外民間金融包括高利貸行為興起。這些農村非正規(guī)金融發(fā)育層次低，運作極不規(guī)范，它們的正反面作用和效果都很突出。但由于沒有法律保護和監(jiān)管約束，民間借貸良莠不齊，糾紛頻發(fā)，矛盾四起，增加了農民債務負擔和農村金融風險。

四、黑龍江新農村建設中金融支持的主要措施

（一）金融支持的具體操作建議

1、初始階段由財政和農發(fā)行提供低息甚至無償資金支持農村基礎設施建設。比如，冬季供暖設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的道路建設、農村公共衛(wèi)生基礎設施建設等，后期這些建設或多或少可以通過各種間接方式（比如BOT形式）收回投資。

2、政府提供優(yōu)惠政策。比如，政府信用額度擔保，即對商業(yè)銀行對新農村建設的貸款進行有限擔保，對其呆壞賬進行部分補償，鼓勵商業(yè)銀行、儲蓄機構、農信社等金融機構共同支持農村電網改造；自來水管道建設；道路、車輛、村容整潔建設。財政優(yōu)先支持新農村中小學教育、職業(yè)教育，著力提高農村教育水平。

3、重點扶持，活躍農村經濟。加大對商品流通、特色農產品的生產、加工、外銷的資金支持，擴大資金鏈，形成自我發(fā)展的能力。

4、農產品包括小麥、玉米、大豆等利用金融期貨市場減少農民收入的市場風險，穩(wěn)步提高農民的實際收入。

5、商業(yè)銀行對基礎設施進行金融支持時可以采取股權聯合的形式。即由兩家或者兩家以上的銀行共同出資，風險分擔，共同監(jiān)督債務人，共享信息，提高銀行資產的質量。

（二）金融支持的措施

1、重構農村金融體系。重構農村金融體系涉及農村金融機構的新建和對原有金融機構的整合及功能調整，是對現有農村金融組織形式和組織制度的一種創(chuàng)新。重構后的農村金融組織體系，應該是政策性金融機構（主要是農業(yè)發(fā)展銀行）為主、商業(yè)性金融機構、合作性金融機構和民營金融機構等多種形式的金融機構并存、合理分工、功能互補、有序競爭的多層次體系。徹底改變農村信用社在農村金融體系中唱“獨角戲”的現狀，為黑龍江農村經濟發(fā)展提供全方位、多方面的金融支持。

2、以履行財政職能為依托，構建功能完善的農村政策性金融體系，注重發(fā)揮政策性銀行的作用。鑒于目前農業(yè)發(fā)展銀行資金來源渠道單一、過于依賴中央銀行借款的現狀，可以考慮通過發(fā)行農業(yè)金融債券、利用郵政儲蓄存款和社會保障基金、建立農業(yè)發(fā)展基金等方式面向富裕農民籌資，還可爭取從國際金融組織和外國政府獲得低息優(yōu)惠貸款、在國外發(fā)行債券和籌措國際商業(yè)性貸款等多種渠道籌集資金。擴大支農資金的來源和渠道，貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)”的方針，變“抽水機”為“蓄水池”。同時，完善農業(yè)發(fā)展銀行職能，拓展業(yè)務范圍，使其真正發(fā)揮農業(yè)政策性銀行的職能作用。

3、深化農信社改革。農村信用社的改革要在產權清晰的基礎上，完善法人治理結構，理順理事會、監(jiān)事會和經營管理層有效管理、相互制衡的運作機制。切實轉換經營機制，強化內部管理和自我約束。提高信息披露水平，建立與金融業(yè)監(jiān)管部門之間交流和協調機制。控制改革后的新風險，建立防風險長效機制。

4、規(guī)范民間借貸行為，引導其健康發(fā)展。農村是民間借貸發(fā)育的最肥沃的土壤。無論是農民還是農村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都離不開民間借貸，以彌補資金的暫時性短缺。民間借貸雖屬非正規(guī)金融，但實際上具有正規(guī)金融所不具備的四個優(yōu)勢：（1）制度優(yōu)勢。融資雙方依據簡單的借貸和約或“字據”即可實現融資，方便快捷。（2）信息優(yōu)勢。融資雙方對對方都有一定的了解，從而有效地避免了信息不對稱問題。（3）速度優(yōu)勢。由于沒有了正規(guī)金融組織融資時的各種信用調查或抵押條件及抵押物，在急需獲得即時可用資金時優(yōu)勢特別明顯。（4）靈活性大。民間借貸數額相對較小，還款時間一般由雙方協商而定，因而在出現到期償還能力不足的情況下，延期還款比較靈活。

5、以多種金融業(yè)務形式為后盾，構建多元化的農村金融組織體系。積極探索新型農村金融組織形式，認真開展建立小額信貸組織試點，“在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，組織興辦直接為‘三農’服務的合作金融組織”。在條件允許的情況下，積極培育民營銀行，加大民營資本在金融業(yè)中的比重，增強農村金融市場競爭活力；鼓勵有條件的地方探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織等，在此基礎上，形成各種金融機構體制健全、產權明晰、功能完善、分工合理、運轉協調、競爭有序的農村金融運行機制。

第7篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加大農村基礎設施投入，大力開展農村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經濟社會平穩(wěn)健康運行?，F將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項工作完成情況及成效

（一）農村道路交通基礎設施建設明顯改善。農村公路是發(fā)展農村經濟的重要基礎設施，是社會主義新農村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農村道路建設，以解決農民群眾出行難為根本，以促進農村人流、物流、信息流，拉動農村生產、消費，提高農民生產生活水平為目的，全面加強農村道路交通建設。一是以服務經濟和社會發(fā)展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農村公路建設作為建設社會主義新農村、改善農村交通基礎設施條件和廣大群眾生產生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農村交通道路建設有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網絡，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設和整體環(huán)境改造工程建設，加快完成“一事一議”村內道路建設、農村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統一領導，分級負責”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農村道路管理養(yǎng)護機制，明確管護職責和任務，并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩，完善農村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施，重要路段設立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農村道路綠化美化亮化建設，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

（二）農村生態(tài)建設、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內環(huán)境煥然一新。抓聯動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負總責，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責任人，每個建設點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領導小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續(xù)實行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實現2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標。

（三）農村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務窗口布局，根據各單位職能職責，對辦事服務窗口進行合理調整布局，將經管土地確權辦證、林業(yè)林權辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關注的共性業(yè)務單位調整到便民服務大廳一起辦公，實施“一站式”服務，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務窗口辦事指南，對審批事項、法律依據、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發(fā)現一起，嚴肅處理一起，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。

（四）農村水利設施建設明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農村水利基礎設施建設，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農村生產生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設；投資130萬元完成11項農村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據縣政府統一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農田基礎設施建設明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮(zhèn)高標準農田規(guī)模不斷擴大，為推進現代化農業(yè)發(fā)展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業(yè)機械化程度處較高水平。

（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經濟發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關產業(yè)快速發(fā)展,實現“文化+農業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產各種藥材8000多噸，實現產值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產設備，進一步拉伸中藥材產業(yè)鏈條，擴大藥農收入。繼續(xù)加強壯大村集體經濟項目建設，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達到村集體經濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農戶方式發(fā)展絨山羊產業(yè)。英額門村建設1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設施建設，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預計年生產豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經濟5萬元目標任務。

為了進一步提高中藥材品質，解決藥農晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內建設藥材市場，引入住中藥材經銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮(zhèn)中藥材產品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設標準不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農村建設，產業(yè)結構調整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農田水利設施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設施大部分修建時間長，主體工程設計標準低，水庫抗災減災能力低。二是全鎮(zhèn)農田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農業(yè)綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產農田不多，農業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產業(yè)結構調整難，農民經濟增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎設施建設任務重。一是農村文化設施、公益事業(yè)建設少，圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數量不足。四是大部分農村衛(wèi)生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造，農村衛(wèi)生機構缺乏基本醫(yī)療設備，難以開展好服務工作。

4、其他農村基礎設施建設不完善。好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。二是農業(yè)建設項目由上級農業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目，嚴重影響農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強協調指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協調指導工作，我鎮(zhèn)已成立新農村建設領導小組，并組建項目建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮(zhèn)新農村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農村建設加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協調指導，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

2、進一步完善規(guī)劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把新農村建設放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。

第8篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

關鍵詞：新農村建設；電大遠程教育；發(fā)展策略

中圖分類號：G52 文獻標識碼：A

收錄日期：2011年11月10日

一、前言

建設新農村，人才是關鍵。在新農村建設中，“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”離不開村民的素質與教育水平的提高。農民的素質不僅會影響到農民“進城”，也會影響到農民“入地”，甚至可能動搖農業(yè)的國民經濟基礎地位，導致鄉(xiāng)村凋敝。但對地域遼闊的中國農村而言，如何讓他們接受再教育已成為一個現實問題。遠程教育的實施，以傳播速度快、信息資源豐富、便于及時反饋和靈活性強等特點展現出了它所具備的優(yōu)越性。在長達30多年的遠程教育實踐中，遍布全國城鄉(xiāng)的電大教育系統已經成為國內最完善、世界上最大的遠程教育系統。重慶電大作為一個省級的廣播電視大學，積極為新農村建設服務，2011年9月學校響應重慶市的號召，派出10名教師到重慶忠縣進行為期一年的支教工作。作為忠縣花橋鎮(zhèn)中學的支教人員，筆者在支教工作之余，對農村電大遠程教育情況做了相關調研。調研活動集中在2011年9月至10月進行，主要以準備好訪問提綱進行農戶（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）走訪的方式進行，以花橋社區(qū)為中心輻射全鎮(zhèn)重點行政村（大柏村、寶勝村、東巖村、顯周村）。

忠縣是農業(yè)大縣，屬于全國的貧困縣之一?；蜴?zhèn)位于忠縣西部，東臨拔山鎮(zhèn)，南、西連新立鎮(zhèn)，北壤馬灌鎮(zhèn)，距縣城58公里，距重慶150公里，轄8個村1個居委會，交通閉塞。在新農村建設中，花橋與拔山鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)合并打造中國柑橘城，其他農副業(yè)為綠竹、淡水魚種養(yǎng)殖業(yè)。2011年9月忠縣農業(yè)部門為該地區(qū)農戶印發(fā)《農戶萬元增收投資項目指南》小冊子，新農村建設在花橋鎮(zhèn)如火如荼地進行中，雖然城鄉(xiāng)差距不斷減小，但是農村人口還是占據多數，對于這一群體而言，提升整體素質，除了普通的教育之外，還必須依靠遠程教育作為有力的補充。

二、新農村建設中的電大遠程教育現狀

（一）農民業(yè)余生活單調，渴望接受繼續(xù)教育。目前，農村很少活動，大部分時間農民都是呆在家里照看學生兒童和耕作農活。根據調查，農民業(yè)余活動的頻度排序（多選）依次是：看電視（64%）、打牌（57%）和聊天（33%），主動利用空閑時間學習的人很少（13%）。在花橋鎮(zhèn)場上的“寶圣村活動中心”，人們最熱衷的活動是打麻將，離花橋鎮(zhèn)場最近的“大柏村農家書屋”倒是門可羅雀，無人問津。盡管如此，當被問到“如果有遠程教育提供時，你們愿否參加？”時，村民們表示仍然很愿意接新事物，渴望接受繼續(xù)教育。他們稱對《農戶萬元增收投資項目指南》小冊子上列舉的項目非常感興趣，但對其中的知識所知甚少，很希望參加相關的培訓學習，但擔心自己文化水平低，怕別人恥笑而不會主動提出要求而隨波逐流。

（二）宏觀上，電大遠程教育進入了與各類農村教育競爭的新階段。從某種意義上說，電大從2004年秋季承擔的“教育部一村一名大學生計劃”開辟了農村現代遠程教育的先河，產生了較大的社會影響，覆蓋全國城鄉(xiāng)的中國廣播電視大學系統，成為中國開展現代遠程教育的主力軍。但是，隨著經濟發(fā)展、社會進步以及網絡傳媒技術的普及，遠程教育已不再是廣播電視大學的專利。電大遠程教育進入了與各類農村教育競爭的新階段。當前，農村教育市場上，有多家進行競爭，如普通高校的遠程教育學院、遠程教育機構、農村學校（職教中心）。條件好的農村社區(qū)，會有科普中心、成校、老年大學等多種教育資源。以花橋鎮(zhèn)為例，農戶會經常接到一些教育培訓機構的傳單，他們子女中的新一代農民會參加本縣的職教中心的培訓。

（三）微觀上，電大遠程教育自身存在以下實施問題

1、電大農村遠程教育活動設施不健全，教學資源使用有局限。目前，電大在農村開展遠程教育的固定活動場所絕大部分終止于縣級電大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)教育活動場所欠缺。雖然電大遠程教育可以借助電視、廣播和網絡來進行，不需要學員親自到縣城學習，但目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公共文化服務體系不健全，有線電視信號效果不佳，廣播形同虛設，較少發(fā)揮作用；同時，網絡在農村扎根還有待時日，導致電大遠程教育并沒能在農村發(fā)揮它應有的強大優(yōu)勢。在調查者中，僅6%的居民家中有配置網絡的電腦，大部分居民舍不得上網，偶爾上網也是用手機。

2、專業(yè)體系和課程設置并不完全契合農村教育，特別是職業(yè)教育的需要。新型農業(yè)、農業(yè)信息化、農村產業(yè)化等相關專業(yè)和科技知識在農村很受歡迎。調查顯示，在花橋鎮(zhèn)，村民們最想接受的教育內容依次是柑橘（81%）、竹子（72%）、大棚果蔬（69%）、淡水魚（54%）、良種肉兔（35%）等種養(yǎng)殖方面的課程。但目前電大還是側重于學歷市場，忽略了非學歷市場，疏于發(fā)展職業(yè)教育。遠程教育的內容更新緩慢，有些教育內容脫離農民生活、脫離農村經濟狀況，不適應農村經濟發(fā)展，達不到幫助農民快速致富的目的。

3、電大工作人員技術水平有待加強，遠程職業(yè)教育的教學質量有待提高。電大工作人員的技術水平和服務意識是廣大農村學員能否堅持學完課程的關鍵。在農村開展遠程教育難度相對來說較大，在鎮(zhèn)一級的農村，很多人連電腦都沒見過。92%的花橋農民從來就沒有用過電腦，大多數電大學員能夠看VCD、聽錄音機，但很少能夠利用電腦。但由于多數農民電腦基礎較差，對不符合當地用語習慣的詞匯理解起來比較費勁，電大工作人員往往忽視他們的這一特點，技術水平不能在鄉(xiāng)土教材上體現，遠程職業(yè)教育的教學質量不高。

三、電大遠程教育發(fā)展策略

（一）電大遠程教育重心可逐步向農村轉移，開展農村社區(qū)教育。正如前述，農民素質的高低直接決定著新農村建設的步伐。就中國的國情而言，從重慶電大招生現狀來看，之前招收學員中真正農村的生源很少，留有很大生源空間有待挖掘，加上城市中電大招生因普通高校的擴招、高校網絡學院招生而面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，電大應積極做好農村遠程教育的宣傳工作，遠程教育重心可逐步向農村轉移，開展農村社區(qū)教育，讓農村成為遠程教育的主戰(zhàn)場，在創(chuàng)建社會主義新農村中發(fā)揮重要作用。社區(qū)教育是實施終身教育，邁向學習型社會的重要途徑和形式。電大參與社區(qū)教育，不僅可以增強實力、拓展了辦學空間，而且還可以打破電大過去相對封閉的局面，擴大社會影響。筆者認為，市級電大可以嘗試建立社區(qū)大學，在縣級電大（工作站）下開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電大工作點，建立社區(qū)學校協同開展社區(qū)教育，提高農村社會成員的素質和能力。

（二）完善與其他教育類型、企業(yè)、商業(yè)間的伙伴合作關系，對教育資源進行有效整合。電大遠程教育服務新農村的建設并不能單打獨斗，需要加強同其他教育機構的合作，綜合各方面的力量。廣播電視大學系統可以和普通高校的遠程教育學院、遠程教育機構和農村學校、企業(yè)和商業(yè)伙伴建立良好的合作關系，錯位發(fā)展；也可以爭取企業(yè)、商業(yè)、社區(qū)等在資金、教學實踐場地等方面的支持，明確各自的職責，從不同的方向努力，在廣大農村地區(qū)建立起層次和種類完善的現代遠程教育體系。當然，這需要各級政府的大力支持。

（三）對電大自身而言，發(fā)展現代遠程教育，可以從以下方面著手

1、加大投入，搞好硬件、軟件建設，為農村遠程教育建設好的學習環(huán)境。電視、廣播和網絡環(huán)境是進行現代遠程教育的基本條件和基礎設施。因此，要加大投入，建設好電腦網絡機房、多媒體閱覽室等基礎設施；要建立教學資源庫，方便學員下載學習，保證“電大在線”學習平臺的暢通，為遠程教育辦學提供一個良好的學習平臺，也為廣大農村學員搭建一個與外界溝通的橋梁；要將課程在VCD中展現，讓農村學員能夠更容易、更方便地接受知識，擴大視野。

2、要因地制宜地開設服務于新農村建設的相關專業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育是建設社會主義新農村的重要舉措。電大系統在農村發(fā)展遠程教育，不能固守學歷教育，要辦農民最需要的職業(yè)教育。教育的主要對象是農民學員，教育內容應該以推廣農業(yè)科技為主，要根據新農村建設的需要和農民的特點，開設適合新農村建設和農民需要的專業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)、加工工業(yè)、農業(yè)科技服務等，以達到培訓農民、推廣技術、發(fā)展產業(yè)、振興經濟的效果，真正為社會主義新農村的經濟發(fā)展提供動力支持。

3、加強基層電大工作人員技術水平和服務意識，提高教學質量。農民的文化基礎薄弱，要確保各位學員能夠順利地進行自主學習，電大基層需要有一批服務意識強的技術骨干在鄉(xiāng)土教材制作上多費功力；同時，盡量采取現場演練、集中輔導、座談交流等多種形式，對電腦操作管理員重點進行模擬操作、遠程教育設備安裝和使用、遠程教育日常管理和維護的培訓，要有良好的服務意識和耐心教授當地農民如何操作電腦；注重教學知識的實用性，提高學員的動手能力，讓廣大農村學員都能學以致用。

四、結語

電大遠程教育與新農村建設存在著互相促進、共同提高的雙贏關系。電大系統在社會主義新農村的講臺已經搭建，但如何在新的形勢下，上好農村遠程教育這堂課，還需要我們教育工作者，特別是遠程教育的實踐者去不斷思考、實踐和創(chuàng)新。只有怎樣，電大遠程教育才能更好地面向農村、服務農村、促進新農村和諧發(fā)展。

主要參考文獻：

第9篇：鄉(xiāng)村振興新農村建設范文

關鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關鍵點產業(yè)化發(fā)展

一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題

所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農業(yè)結合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業(yè)經營形態(tài),即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業(yè)資源為基礎開發(fā)的旅游產品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點,成為帶動農村脫貧致富的亮點,但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。

(一)從產品結構來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農事活動為依托的傳統觀光型農業(yè)旅游產品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農業(yè)生產活動和娛樂活動不多;部分以民俗風情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。

(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當地政府已把興辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農村建設的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。

(三)從經營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業(yè)務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發(fā)展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平與質量等往往重視不夠。

(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認識狹隘,過于注重現實需求,追求短期利益,對資源只進行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設觀光型農業(yè)科技園,盲目引進技術和資金,但效益不高;有些地方片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵的開發(fā)。

二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關鍵點

(一)以旅游者為導向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。

(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質,提高其市場競爭力。

(三)因時因地因人制宜,摸索出適合當地條件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經驗。

(四)尋求規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個體經營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時地做出變革,變革重點在于旅游者導向基礎上的企業(yè)經營的規(guī)范化和制度化。

三、在產業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應關注的內容

(一)加強政府主導與科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展的重點。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業(yè)務培訓等各個方面都離不開各地各級政府的主導。政府加強主導,對鄉(xiāng)村旅游進行統籌安排、科學規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復建設,又可實現區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補,促進鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應重點解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產品設計,三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。

(二)建立利益聯接機制和聯動發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化健康發(fā)展的關鍵和核心。政府、企業(yè)、農民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結成了一定的利益關系,經濟利益是其追求的共同目標。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應圍繞鄉(xiāng)村旅游這個龍頭開展各項產業(yè)活動,并帶動信息、資金、技術等生產要素市場的發(fā)展,加速農業(yè)產業(yè)化進程。