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一、加強領導、落實責任
為確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作落到實處,我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組,制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,明確了整治內(nèi)容、關閉對象和各相關部門責任,確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議,傳達上級有關文件和會議精神,研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關部門也結(jié)合各自職責,制訂了具體專項整治工作方案,并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進,奠定了堅實基礎。期間,市政府督查組多次對我區(qū)非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。
二、排查隱患,動態(tài)監(jiān)管
我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè),企業(yè)規(guī)模小,原始投入低,管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點,嚴格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標準的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程,在安全設施配備、從業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面加強動態(tài)監(jiān)管。二是堅持隱患排查,將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍,六月下旬,區(qū)安監(jiān)局專門對各非煤礦山企業(yè)進行了以重點檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況,共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患16處。二是嚴格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國土、公安等部門聯(lián)合開展打擊非法開采砂石活動,依法查處違法行為。截止目前,共對非煤礦山企業(yè)排查隱患40條,制作現(xiàn)場檢查記錄26份,下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬,我區(qū)會同市政府督查組對各非煤礦山企業(yè)專項整治情況進行了專項督查。
三、深化整治,穩(wěn)步推進整頓關閉工作
根據(jù)市政府相關要求,我區(qū)經(jīng)過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時,嚴格按程序?qū)嵤╆P閉工作。截止目前,擬關閉的5戶企業(yè),已經(jīng)公安部門確認均無火工品使用證,現(xiàn)場無火工品;工商營業(yè)執(zhí)照已全部吊銷;供電部門已依法拆除了電力設施;采礦許可證已全部到期,國土部門已收回3戶,其余2戶暫時無法取得聯(lián)系;由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期,不符合安全生產(chǎn)要求,現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶,其余2戶由于無法聯(lián)系,目前尚未收回。
現(xiàn)我區(qū)5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關閉,符合自治區(qū)、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期,我區(qū)將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業(yè)進行逐戶驗收,并將驗收結(jié)果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。
現(xiàn)在開會。
這次會議,主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作,安排部署下半年工作任務,查找不足,明確任務,落實措施,進一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會議的有:市司法局黨委書記、局長同志,市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志,市局安全辦、辦公室、宣傳處的負責同志以及監(jiān)獄總工程師,、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會議議程有項:一是由我傳達近期上級安全會議精神;二是請、、煤礦礦長分別匯報上半年工作及下半年打算;三是請同志講話;四是請局長作重要講話。
首先,我傳達一下近期上級會議精神。
下面,請礦匯報。
下面,請礦匯報。
下面,請礦匯報。
下面,請市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志講話。
最后,請市局黨委書記、局長同志作重要講話,大家歡迎!
同志們,剛才,我們傳達了近期上級安全會議精神,、、煤礦分別作了很好的匯報,局長和副局長分別作了重要講話。的講話,站在全局的高度,充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作,認真分析了當前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,對今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署,對進一步落實安全生產(chǎn)責任制、提高安全隊伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊伍管理、加強監(jiān)管工作五個方面提出了明確要求。希望與會各位同志認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就貫徹好這次會議精神,談幾點意見:
一、不折不扣地貫徹落實會議精神。這次會議的主要議題是通過總結(jié)上半年工作,認真分析查找隱患和不足,部署下半年幾項重點工作。關于如何完成下半年工作任務,解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問題和隱患,已經(jīng)做了具體的安排部署,提出了明確要求,關鍵是要抓落實。要把握會議的精神實質(zhì),提高認識,統(tǒng)一思想,將會議的精神盡快傳達到各礦全體安全工作人員,貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求,拿出切合本單位貫徹落實會議精神的具體措施,對重視不夠、落實不力的要嚴肅追究處理,絕不能出現(xiàn)“落實不下去、嚴不起來”的問題。
二正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務和要求上來。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),但事故隱患數(shù)量依然沒有得到有效遏制,形勢依然嚴峻。剛才,已經(jīng)作了全面分析,各單位要認真學習,深刻領會,進一步認清形勢,理清思路,明確任務,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
為貫徹落實"1.23"全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,防止煤礦重特大事故,確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn),為"兩會"的順利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境,國務院安委會辦公室決定組織督查組,對部分省(市)煤礦安全生產(chǎn)和整頓關閉工作進行督查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、督查地區(qū)
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二、督查的主要內(nèi)容
1.煤礦整頓關閉工作落實情況。一是已關閉礦井是否關死、關實,是否達到關閉礦井標準,地方政府及其有關部門是否有防范已關閉礦井死灰復燃的措施;二是督促各地加快關井進度,督查已列入第二階段關閉范圍的礦井實施關閉進度,對確定關閉但尚未關閉礦井的監(jiān)管措施是否落實,防止關閉前的掠奪式開采造成事故;三是督促各地對《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》(〔2006〕82號)確定的16種關閉礦井類型,加大關井力度;四是督促還未公告第二階段關閉礦井名單的省份盡快公告。
2.技改煤礦安全工作落實情況。一是改擴建、整合技改礦井是否存在邊施工、邊生產(chǎn)現(xiàn)象;二是安全設施"三同時"規(guī)定是否得到切實落實。
3.節(jié)日期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后煤礦恢復生產(chǎn)安全措施制定、落實情況。一是地方政府有關部門和煤礦企業(yè)針對節(jié)日放假、停產(chǎn)檢修期間的安全措施制定和落實情況;二是節(jié)后煤礦恢復生產(chǎn)的復產(chǎn)驗收、人員培訓等安全措施制定情況。
4.事故責任查處落實情況。重點檢查瞞報事故責任人的查處情況和發(fā)生事故后責任人逃逸的追捕情況。
三、督查時間
1月29日-2月11日,督查時間7-8天。各督查組具體出發(fā)時間另行通知。
四、督查組人員組成
此次督查共分10個組,每組6人。組長分別由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負責同志擔任。成員由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察專員和有關司局人員;國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,中國煤炭工業(yè)協(xié)會,國家安全監(jiān)管總局研究中心、煤炭信息研究院,中國煤炭工業(yè)勞動保護科學技術學會等單位人員組成。同時邀請有關新聞單位記者參加。
五、督查方式
1.聽取匯報,查閱資料。督查組要聽取所到省(市)人民政府關于煤礦安全生產(chǎn)和整頓關閉工作情況匯報,查閱相關文件、資料。
2.突出重點,隨機抽查。督查組要深入到重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點礦井,采取針對性檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行檢查。原則上每個督查組檢查2個市(地)、2個縣(區(qū))、6個礦井(包括1個國有重點煤礦)。
3.提出建議,促進整改。督查工作結(jié)束后,各督查組要形成督查報告,指出所到省(市)煤礦安全生產(chǎn)和整頓關閉工作存在的主要問題、提出要求和建議,并與省(市)人民政府交換意見。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)和整頓關閉工作中好的經(jīng)驗。
4.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。邀請新聞單位記者隨各督查組開展工作,及時報道相關情況,對查出的重大安全隱患和問題要進行曝光。
關鍵詞:煤礦;安全生產(chǎn);地質(zhì)勘探
在煤礦進行成產(chǎn)的過程之中,地質(zhì)勘探有著極為重要的作用,通過地質(zhì)勘探工作不僅能夠進一步的確定煤礦礦藏資源,還能夠有效的為煤礦之中的安全生產(chǎn)過程提供相應的依據(jù),從而提升煤礦安全生產(chǎn)的質(zhì)量。而在實際的地質(zhì)勘探過程之中,由于煤礦的各方面情況比較復雜,所以地質(zhì)勘探工作往往也就會帶有一定的難度,需要技術人員能不斷完善自身技術,使得地質(zhì)勘探工作在煤礦安全生產(chǎn)之中發(fā)揮更為重要的效果。
1在煤礦之中進行地質(zhì)測量的重要性
1.1地質(zhì)測量工作有效的降低了煤礦事故的發(fā)生頻率
煤礦的生產(chǎn)過程之中往往會涉及到較多的環(huán)節(jié),并且煤礦其相應的生產(chǎn)環(huán)境也較為復雜,而這些影響因素之中的任何一個影響因素出現(xiàn)了問題,那么就有可能會導致煤礦出現(xiàn)安全事故,不僅直接對煤礦生產(chǎn)造成阻礙,再嚴重的情況下還可能威脅生產(chǎn)人員的生命安全。尤其是水以及瓦斯對于煤礦礦井的影響是最為直接的,這也就使得處理水方面的問題成為了礦井安全生產(chǎn)的基礎。所以現(xiàn)階段在煤礦進行生產(chǎn)之前,首先就需要技術人員能夠?qū)γ旱V所在地區(qū)的地質(zhì)情況進行勘察,從而保證煤礦開采工作能夠具有良好的安全質(zhì)量,并且在進行開采的過程中需要勘探人員能夠著重的對地表以下的水流分布以及瓦斯的分布情況進行掌握,使得煤礦的開采過程能過更加具有科學性。
1.2地質(zhì)測量能夠為煤礦安生生產(chǎn)提供準確的數(shù)據(jù)指導
煤礦在進行生產(chǎn)的階段往往對于施工的精度有著較嚴格的要求,不能在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一絲一毫的差錯,否則就很有可能會導致煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全隱患。在對井下導線點與高程點測量時,如果導線點的測量存在偏差將會導致地質(zhì)預報出現(xiàn)誤差,進而影響煤礦安全生產(chǎn)的進行。因此,保證地質(zhì)測量的準確有效性有利于煤礦采掘作業(yè)的安全順利進行,有利于工作人員對煤礦生產(chǎn)進行科學有效的管理,便于更好地解決在生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,從根本上減少安全事故發(fā)生的頻率。
1.3地質(zhì)測量為煤礦安全生產(chǎn)提供技術支撐
礦山開采煤層、開采規(guī)模、開采方式存在的差異及上覆地層巖性和厚度的區(qū)別等,主要受到地質(zhì)環(huán)境的影響,表明地質(zhì)測量在煤礦開采工作中的地位和重要性,同時對礦井施工過程也有很大的影響。可從以下三點來看:
1.3.1在進行礦井采區(qū)設計時,應做到嚴格遵守《礦井地質(zhì)規(guī)程》的執(zhí)行準則,即在正式設計的前3個月提出相應的采區(qū)地質(zhì)說明書,還應在2年前通知地質(zhì)負責部門,通過地質(zhì)人員對資料的詳細分析能更好地對本區(qū)域的工作面、采區(qū)、掘進巷道等提供出更為準確的預測信息。
1.3.2地質(zhì)測量部門要做到及時對其他部門(回采、施工、設計等)提供的相關地質(zhì)資料進行全面的盤點分析,對資料中發(fā)現(xiàn)與實際情況不一致的情況進行反饋。同時做好每個掘進工作面資料的編制與收錄,對存在的問題要及時地向負責部門進行匯報,以便能及時地提出解決措施,使生產(chǎn)工作順利進行,應充分考慮地質(zhì)工作面的情況,利于預測出未開拓區(qū)的地質(zhì)變化情況,同時每季度都要進行相關的地質(zhì)測量工作,并及時總結(jié)匯報,為下一季度的工作開展提供借鑒。
1.3.3施工中,回采工作面設計前,應對已有的地質(zhì)資料進行分析,提前判斷出較大的地質(zhì)構(gòu)造,例如斷層、褶曲,正確地判斷好未來走向、傾角、傾向、落差以及位置等?;夭蛇^程中,一是需要準確掌握工作面地質(zhì)的變化規(guī)律;二是做好回采工作中出現(xiàn)問題的預防措施。工作中的高檔綜采面應使用鉆探、巷探、物探等方法,更好地判斷地質(zhì)構(gòu)造,通過分析地質(zhì)資料預測工作面及掘進巷道內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化、煤層厚度的變化情況,來為煤礦安全施工生產(chǎn)提供有力依據(jù),在每一個回采工作結(jié)束后都要進行相關的工作總結(jié),并對其準確度做出判斷。
2在煤礦進行安全生產(chǎn)過程中提升地質(zhì)勘探質(zhì)量的措施
地質(zhì)勘探工作不僅能夠促進煤礦產(chǎn)量的提升,并且更為重要的是通過地質(zhì)勘探工作還能提升煤礦之中安全生產(chǎn)的質(zhì)量,使得生產(chǎn)人員的生命安全得到更好的保障。
2.1提高對煤礦地質(zhì)測量工作的重視度
對煤礦開采中不健全的法律法規(guī)通過相關負責部門進行完善更正,加強對地質(zhì)測量的重視程度,測量人員在工作中要嚴格遵守相關規(guī)章制度,嚴格按照有關規(guī)定進行測量,盡可能在最大程度上降低煤礦事故的發(fā)生。
2.2提升地質(zhì)勘探過程之中相應的技術水平
電子科技領域之中各種高新技術的不斷發(fā)展,使得地質(zhì)勘探階段所能使用的設備越來越多,并且和這些先進的勘探設備相比較,傳統(tǒng)的勘探設備已經(jīng)完全不能滿足人們在地址勘察工作中對于勘探質(zhì)量的需求。所以在實際的地質(zhì)勘探過程中就需要技術人員積極的打開思想,吸收先進的地質(zhì)勘探理念、運用先進的地質(zhì)勘探設備。
2.3提升地質(zhì)勘探人員相應的技術水平
無論地質(zhì)勘探領域之中出現(xiàn)多么先進的設備或者理念,在實際的勘探過程中最為重要的永遠都是技術人員,為了能過是地質(zhì)勘探具有良好的效果,也就需要技術人員具有較高的綜合素質(zhì)以及專業(yè)知識,所在對地質(zhì)勘探方面人才進行管理的時候,首先就需要管理人員能夠及時的安排人員培訓,使得勘探人員能夠掌握到最先進的知識,并且通過定期的培訓也能夠使得技術人員專業(yè)技能更加扎實,從而更好的解決工作之中的實際困難;其次,要讓地質(zhì)勘探人員對其工作內(nèi)容進行全面的記錄,并且在實際的工作過程中要能夠選擇出具有代表性的勘探案例在單位內(nèi)進行集體研究分析,因為這些勘探案例來自于身邊同事的工作經(jīng)歷,所以也更具有實用性,最后,對于技術人員的培訓工作不能過脫離實際,要保證培訓工作根植于實際工作之上,所以在進行培訓的時候,可以將技術人員帶到工程實地,從最為實際的工程案例中分享知識,促進技術人員的專業(yè)技能的提升。
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對煤礦的需求越來越高,地質(zhì)測量工作作為煤礦安全生產(chǎn)的眼睛,是做好煤礦安全生產(chǎn)的前提和有力保障,有效高質(zhì)量的煤礦地質(zhì)測量可以給煤礦生產(chǎn)帶來最大的經(jīng)濟效益,而無效低質(zhì)量的煤礦地質(zhì)測量可能會導致巨大的財產(chǎn)損失,因此必須加強對地質(zhì)測量工作的研究和重視。
作者:周匯超 單位:龍煤集團佳木斯瓦斯地質(zhì)研究院有限公司
參考文獻
[1]徐斌.淺析煤礦地質(zhì)測量在煤礦生產(chǎn)中的作用[J].科技創(chuàng)新與應用,2013(25).
召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務是分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢,今天。總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,安排部署今后工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才,省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,講四點意見。
一、吸取教訓,提高認識。切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用,煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟中占有重要比重。促進了市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè),安全生產(chǎn)工作的重點領域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管,開展地方煤礦基礎管理推進年活動,加大對管理人員違法違紀行為處理力度,同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高,安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故,但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故,造成了20人死亡,特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人,造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失,給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力,給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足,一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠,監(jiān)管不到位,工作不落實,部分監(jiān)管人員失職,未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差,存在僥幸心理,投入不足,管理薄弱。
事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,煤礦安全生產(chǎn)。事關人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓,摒棄麻痹、僥幸和放松的思想,時刻保持清醒,時刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅持“安全第一,生產(chǎn)第二”原則,全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準,認真對照有關要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時排除隱患,切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實工作責任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運行,確保群眾生命財產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、強化監(jiān)管,健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大,責任是安全生產(chǎn)的靈魂??h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明,縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。
分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感,一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作,未雨綢繆,嚴密防范,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人,二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責,加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作,及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關標準,三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書,責令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓,并做好督促落實,堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié),特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施,加強監(jiān)管。
決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦,四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴。依法處以罰金的同時,煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦,要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦,要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則,五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓,全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立良好的社會形象。
三、強化管理,加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系,煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定,細化安全生產(chǎn)責任,完善安全生產(chǎn)條件,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
加大安全投入,一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保??顚S谩R晟瓢踩a(chǎn)的設施,配備安全生產(chǎn)的設備,保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。
積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性,二是加強煤炭企業(yè)技術管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
堅持班前警示教育,三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓。提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人,必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳,職工中普及安全生產(chǎn)常識。
加大對重點部位的排查力度,四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責任,加強督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處
人命關天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)。責任落實是關鍵,督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度,落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任,一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
縣政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實全縣工業(yè)發(fā)展大會和全市煤炭安全生產(chǎn)座談會會議精神,分析研判我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢,安排部署當前工作,動員各級、各有關部門、各煤炭企業(yè)進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,落實責任,扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作。剛才,博鋒同志作了一個很好的工作報告,我完全同意。下面,我講三點意見,請同志們一并抓好落實。
一、深入貫徹全市煤炭安全生產(chǎn)座談會精神
最近,市黃礦辦聯(lián)合市救護隊組成聯(lián)合檢查組,集中利用4天時間對我縣煤炭安全生產(chǎn)情況進行了一次全面檢查,并于6月29日在我縣召開了全市煤炭安全生產(chǎn)座談會。會上,市黃礦辦副主任尤正鋒同志通報了本次檢查結(jié)果,并提出了需要我們整改的28條安全隱患,市黃礦辦主任李衛(wèi)毅同志作了工作報告,市工信局副局長韓維出席會議并作了重要講話。
根據(jù)市上通報的檢查結(jié)果和我們掌握的實際情況來看,我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。我們一定要以貫徹這次會議精神為契機,按照講話要求,迅速行動起來,統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,強化措施,切實將煤礦安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細、抓實,抓出成效。縣經(jīng)貿(mào)局要切實負起監(jiān)管責任,組織人員認真開展煤礦安全隱患集中排查整治,及時消除安全隱患。各礦井要進一步明確主體責任,深入開展自查自糾,努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生產(chǎn)零傷亡”,確保全年安全生產(chǎn)目標任務圓滿完成。
二、扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
(一)提高認識,加強防范。近年來,我們始終高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷加強煤礦安全監(jiān)管和基礎管理,煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。但是,我縣煤礦生產(chǎn)管理工作中依然存在著一些不足,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是對煤礦安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,資金投入不足,監(jiān)管措施不力,工作責任不實;二是煤礦企業(yè)管理人員憂患意識不強,業(yè)務能力不高,存在僥幸心理和麻痹思想。為此,各級各部門務必從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,摒棄麻痹、僥幸和松懈思想,時刻保持高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。一要堅持“安全第一、生產(chǎn)第二,不安全不生產(chǎn)”的原則,不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準,重點落實技術人員持證上崗、安全生產(chǎn)知識培訓等制度,確保制度落實到位。二要定期開展安全隱患排查,堅持從人抓、從頭管、從根治,做到超前預防,防患于未然。三要健全責任體系,落實工作責任,加大安全投入,提高安全管理水平,確保煤礦安全運行。
(二)強化措施,落實責任。煤礦安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門必須從講政治和講大局的高度出發(fā),落實安全生產(chǎn)責任,強化工作措施,嚴格執(zhí)法檢查,確保煤礦生產(chǎn)安全。一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領導。各相關單位主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,業(yè)務干部要全力抓,及時召開安全生產(chǎn)專題會議,按照“一崗雙責”的要求,分解和落實各項工作任務,確保煤礦安全生產(chǎn)工作責任層層落實到位。二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司要進一步完善崗位責任制,把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行職責,加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查,認真排查事故隱患。三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。經(jīng)貿(mào)局要加強煤礦隱患檢查,對存在問題的,要根據(jù)隱患等級,及時下達相應的執(zhí)法文書,責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整頓;要強化對重點礦井、重點部位、重點環(huán)節(jié),特別是煤礦“一通三防”、提升運輸系統(tǒng)的監(jiān)督管理,確保監(jiān)管不留盲點、不留死角。四是嚴肅懲處煤礦生產(chǎn)違規(guī)行為。對發(fā)生死亡事故的煤礦,在依法處罰的同時,要責令停產(chǎn)整頓;對發(fā)生非死亡事故的煤礦,也要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定處罰;對雖未發(fā)生事故,但嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦,要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。兌煤公司要按照充實、加強的原則,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”,同時加強煤礦安全監(jiān)管隊伍的教育培訓和廉政建設,全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
(三)加大投入,強化管理。作為安全生產(chǎn)的責任主體,煤礦企業(yè)要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,細化安全生產(chǎn)責任,完善安全生產(chǎn)設備,切實保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。一是加大安全生產(chǎn)投入。要保障安全投入,完善安全生產(chǎn)設施、設備,確保企業(yè)安全運轉(zhuǎn);要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要;要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)的,不得生產(chǎn)。二是強化煤炭企業(yè)技術管理。要著力改進安全生產(chǎn)技術,積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備,及時淘汰陳舊落后、安全保障能力低下的安全防護設施、設備與技術,著力提高安全系數(shù)。三是加強安全教育培訓宣傳。要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓,堅持班前警示教育和崗前安全培訓,要采取各種形式強化煤礦安全生產(chǎn)知識宣傳,普及安全生產(chǎn)常識。四是加大隱患排查治理力度。各礦井要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度,加大對重點部位的排查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,定期向縣經(jīng)貿(mào)局匯報隱患排查治理情況。
(四)加強督查,嚴格考核。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,責任落實是關鍵,督查考核是重點,責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責機制,落實好安全生產(chǎn)目標責任。一是加強督查工作。經(jīng)貿(mào)局要會同公司組織專項檢查和不定期抽查,督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況,及時掌握、上報、通報各礦井安全生產(chǎn)工作情況。經(jīng)貿(mào)局和公司主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產(chǎn)及整頓整改工作。二是加大考核力度??h政府將煤礦安全生產(chǎn)工作落實情況作為考核經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司的一項重要指標,對安全生產(chǎn)實行“一票否決”,安全生產(chǎn)責任落實不到位、工作措施執(zhí)行不力的,將取消其評選先進的資格。三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、,失職瀆職的相關領導和工作人員,要嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任;對違法違規(guī)生產(chǎn),造成事故的礦井要依法從重處罰;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人責任。
三、大力推進礦井技改工作
【關鍵詞】礦山通風;管理措施;方法
0.引言
近年來,全國煤礦企業(yè)得到了較大程度的發(fā)展,煤礦安全生產(chǎn)意識不斷提高,安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。然而,隨著煤礦生產(chǎn)規(guī)模不斷增加,一些小、散、弱煤礦安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,煤礦各類自然災害嚴重威脅著井下職工的生命安全。一個合理、可行的礦井通風系統(tǒng)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要前提之一。新時期礦井通風管理要適應煤礦安全生產(chǎn)要求,就一定要結(jié)合煤礦發(fā)展實際,結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際,采取切合煤礦實際的礦井通風管理措施和方法,確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,礦井井筒斷面、支護方式要滿足礦井通風風量和風速要求,礦井風量能有效排放井下有害氣體,改善井下空氣環(huán)境質(zhì)量,從而確保煤礦安全生產(chǎn)。
1.礦山通風管理辦法
1.1樹立安全生產(chǎn)責任意識
煤礦屬高風險行業(yè),煤礦安全生產(chǎn)過程中長期伴隨著五大自然災害,煤礦企業(yè)是企業(yè)主體,也是安全生產(chǎn)責任主體,煤礦企業(yè)從領導到井下一線職工都應認真學習新的煤炭法和現(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策,遵守法律法規(guī),要通過不斷的安全知識培訓、學習,結(jié)合工作實際,將安全生產(chǎn)責任落實到一線,確保煤礦安全生產(chǎn);行業(yè)管理部門要通過深入學習業(yè)務知識、不斷學習借鑒,引進新的礦井通風系統(tǒng)管理方式、先進的通風設備、設施,指導幫助煤礦優(yōu)化礦井通風系統(tǒng),按照煤炭法及行業(yè)管理有關法律法規(guī)嚴格執(zhí)法,認真履行監(jiān)管主體職責;當?shù)卣从嘘P管理權(quán)限,認真履行屬地管理職責。
1.2礦井通風管理方法
(1)有可靠的通風系統(tǒng)。礦井開拓開采系統(tǒng)合理與否直接影響著礦井通風系統(tǒng)運行的可靠性,特別是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,礦井通風系統(tǒng)可靠性顯得尤其重要,為了確保礦井通風系統(tǒng)可靠性,設計盡量采用分區(qū)式通風,簡化通風系統(tǒng),縮短通風線路,以確保礦井通風系統(tǒng)可靠;井下巷道斷面的大小和支護方式是影響礦井通風系統(tǒng)可靠性的重要因素,要根據(jù)礦井生產(chǎn)能力要求合理計算礦井風量,在確定礦井風量的基礎上,合理選擇適宜的斷面和支護方式,降低礦井通風阻力,確保巷道風速不超規(guī)程規(guī)定;井下通風設施的設置是實現(xiàn)風流順暢和合理分配各用風地點風量的重要通風構(gòu)筑物,設置的位置、規(guī)格要求要符合規(guī)定;礦井通風設備要符合有關規(guī)定,主要通風機設備選型必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進行選型計算,合理選擇,井下局部通風機的擺放位置要合理,供風量要能滿足作業(yè)點風量要求;礦井通風機構(gòu)設置要符合要求,配齊專業(yè)人員,在合理位置規(guī)范建設測風站,嚴格執(zhí)行礦井負壓測量和測分風制度,認真做好測分風牌板管理;當采掘工作面瓦斯涌出量大,風排難以解決的情況下,必須采用地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)進行抽排。
(2)強化通風機電設備管理,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井容易出現(xiàn)井下局部地點瓦斯超限,電氣設備附近瓦斯超限易導致瓦斯事故,必須通過足夠的新鮮空氣帶走瓦斯,確保機電設備附近瓦斯不超限。加強日常機電設備的維護與管理,防止機電設備老化、松動、腐蝕而導致失爆。
(3)對于煤礦安全生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的火災危險因素,煤礦必須制定切實可行的防滅火措施,嚴格執(zhí)行放炮管理制度、井下防滅火制度,杜絕火源入井。完善井下防塵系統(tǒng),合理調(diào)節(jié)水壓,確保井下供水暢通無阻。強化安全設備投入,通過先進儀器儀表的配備在有效提升作業(yè)現(xiàn)場安全裝備水平的同時對作業(yè)區(qū)內(nèi)瓦斯、溫度、粉塵等因素進行適時監(jiān)測,并將所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時上報給礦調(diào)度室,出現(xiàn)異常情況必須立即匯報。
(4)構(gòu)建通風安全信息管理系統(tǒng)。
在煤礦通風管理工作中,主要工作內(nèi)容有制定通風報表、停開工區(qū)域的通風調(diào)整管理、相關人員的分配以及日常通風管理等工作內(nèi)容,而在管理模式方面,一般都是由通風區(qū)長進行負責。在井下工作相關決策制定時,則需要該區(qū)段的通風區(qū)長能夠在對當今通風調(diào)度以及任務合理安排的情況下進行科學的決策。對于這種通風管理方式來說,雖然其具有著決策快捷以及任務安排及時的特點,但對于具體決策來說,一般都是由決策工作人員在對自身經(jīng)驗進行充分聯(lián)系所獲得的,在實際決策中很可能因為各類因素的存在而出現(xiàn)一定的偏差,并因此對工作效果產(chǎn)生了影響。根據(jù)這種情況,就需要礦山企業(yè)能夠積極的使用現(xiàn)今計算機技術,通過信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建將礦山通風系統(tǒng)的工作信息都納入到其中,通過該系統(tǒng),則能夠?qū)νL區(qū)長的決策工作開展提供重要的決策依據(jù),以此保證決策制定的科學性以及合理性。
在該系統(tǒng)中,其首先能夠以直觀圖形的方式將煤礦實際情況進行直觀的反映,比如通風系統(tǒng)線路圖、通風網(wǎng)絡圖以及通風系統(tǒng)基礎圖等等,并通過具體標識的方式將通風地點、風流方向以及通風設備的位置在這部分區(qū)域圖中進行標識,能夠使通風區(qū)長的日常管理工作順暢;其次,在該系統(tǒng)中,還建立起了通風設備管理數(shù)據(jù)庫,通過該數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)γ旱V井下局部通風機的運行情況做好記錄,如風壓、風量以及有毒氣體濃度等信息,并對通風設備目前是否存在損壞情況以及構(gòu)筑位置、運行狀況等做好記錄與監(jiān)測工作,為通風設備工作提供重要的基礎數(shù)據(jù);最后,通過該系統(tǒng)的建立,及時提供不同管理人員的基礎信息以及分析表等資料,并以隨時調(diào)用的方式使決策制定的科學性和有效性得到提升。
2.結(jié)束語
總的來說,在煤礦安全生產(chǎn)過程中,礦井通風管理是非常關鍵、核心的一項工作,對煤礦安全生產(chǎn)、科學發(fā)展具有著非常積極的意義。對此,就需要煤礦在安全管理中強化礦井通風管理,以科學、合理的通風管理措施的制定和執(zhí)行保障煤礦安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。 [科]
【參考文獻】
[1]李國才.金屬礦山通風系統(tǒng)安全問題分析與對策[J].科技與企業(yè),2013(01):101-102.
[關鍵詞]煤炭生產(chǎn);安全性;計算機技術;穩(wěn)定發(fā)展
中圖分類號:TP399-CA;TD79 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0389-01
0 引言
在信息化時代的今天,計算機技術已滲透到社會的方方面面,管理信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。與其他行業(yè)相比,煤炭企業(yè)的規(guī)模大、員工多、生產(chǎn)管理難度大、安全隱患多,要確保煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全,就必須建立以計算機技術為基礎的煤炭安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)安全管理信息化。煤礦安全管理信息系統(tǒng)是基于計算機技術與用戶層次差異性所建構(gòu)的計算機系統(tǒng),具有數(shù)據(jù)信息資源共享、異構(gòu)數(shù)據(jù)互訪、多用戶并發(fā)控制的特點,能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)、圖形等數(shù)字信息的統(tǒng)一管理。
1 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
當前我國煤礦使用的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)分為許多類型,雖然自身的結(jié)構(gòu)存在差異,但是實際上的功能卻類似。從整體上來說,煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)包含了傳感器、礦井分站、信息傳輸設備等幾部分,能夠分別完成數(shù)據(jù)信息采集、傳送、處理等任務。傳感器分為礦井瓦斯傳感器、一氧化碳監(jiān)測傳感器、風速傳感器、井下溫度傳感器等,這些設備都是現(xiàn)代煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)中十分重要的部門。計算機監(jiān)控系統(tǒng)的主要組成為:網(wǎng)絡系統(tǒng)、智能分站、地面中心站、傳感器、瓦斯抽放、電力監(jiān)測、斷電儀等。其中主要系統(tǒng)就是地面中心站,由計算機系統(tǒng)控制,主體的控制程序為主機-各分站點-傳感器。中心站主要負責采集各分站的信息,然后在計算機系統(tǒng)中進行處理。能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)可以采用Win7上的任意一種操作系統(tǒng);web服務器軟件可以選擇用Internet信息服務器IIS;數(shù)據(jù)庫服務器要用基于結(jié)構(gòu)化查詢語言SQL和多線程的關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQLServer2000,其中瀏覽器要選擇在IE6.0以上。系統(tǒng)主要是B/S和C/S相結(jié)合的結(jié)構(gòu),對于查詢處理一般采用前一種B/S的結(jié)構(gòu),而對于數(shù)據(jù)的采集以及更新用C/S結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)B/S模式的管理系統(tǒng)的技術在于設計出動態(tài)的web頁面以及通過web訪問的數(shù)據(jù)庫,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)之間的開放性和互通性。
2 煤礦安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)
當前我國許多煤礦企業(yè)安裝了計算機、打印機等信息處理設備,而應用計算機技術能夠有效處理信息文檔,對事故分析歸納整理,對資料信息進行輸入、處理,提高工作人員效率。計算機安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中處于至關重要的地位。該項技術工作原理是:首先,在長期的生產(chǎn)實踐中,由計算機底層控制系統(tǒng)對生產(chǎn)過程中的實時數(shù)據(jù)進行采集,并對采集的數(shù)據(jù)進行綜合性分析,根據(jù)分析結(jié)果對實際生產(chǎn)過程實施調(diào)度、監(jiān)控,以實現(xiàn)對生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,實現(xiàn)資源的有效配置;其次,對煤礦井下管理者及員工的工作效能、規(guī)章制度執(zhí)行狀況、采煤質(zhì)量、井下運輸狀況進行及時反饋,在此基礎上形成與之相對應的績效匯報;再次,對煤礦生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的設備設施狀況進行有效監(jiān)控,為實現(xiàn)設備安全運轉(zhuǎn)提供有效保障。通過計算機安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)的工作流程,不難發(fā)現(xiàn),該項技術具有強大的實際應用功能,具體體現(xiàn)在:
(1)對煤礦生產(chǎn)管理者、員工遵守安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行周密檢測,實現(xiàn)對事故隱患的實現(xiàn)預警與排查;
(2)對安全生產(chǎn)過程中的調(diào)度實施有效管理,充分實現(xiàn)在第一時間排查安全隱患、啟動應急處理機制;
(3)對煤礦生產(chǎn)設備工作狀況進行全方位監(jiān)測,通過建立設備電子檔案的管理辦法,詳細記錄設備運轉(zhuǎn)狀況;
(4)對煤礦生產(chǎn)計劃實施有效管理,實現(xiàn)生產(chǎn)過程全環(huán)節(jié)的持續(xù)性計劃管理監(jiān)測。
3 人員定位系統(tǒng)
人員定位系統(tǒng)用于煤礦井下人員定位和管理,人員定位系統(tǒng)結(jié)構(gòu)其主要功能有:
(1)人員實時跟蹤;可以精確定位井下人員所處的地理位置,鎖定其所在區(qū)域。
(2)軌跡查詢;可以查詢井下人員行走所形成的軌跡,便于跟蹤其行走路線。
(3)人員分布查詢;可以查詢井下各個位置人員分布情況,便于展開相關工作。
(4)出入井考勤等??梢詫ο戮藛T下井時間、上井時間,人員等統(tǒng)計查詢。
優(yōu)點在于:
(1)系統(tǒng)采用了先進的通信系統(tǒng)和非接觸式信息識別、采集處理技術,在同類產(chǎn)品中處于領先水平。
(2)系統(tǒng)能自動監(jiān)測井下人員、設備在井下運動的時間、位置信息,并自動實現(xiàn)考勤統(tǒng)計、管理功能,整個過程自動完成。
(3)系統(tǒng)巡檢時間短,可快捷地掌握井下動態(tài),軟件運行高效,畫面響應時間短。
(4)完備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息查詢軟件,顯示并打印各種統(tǒng)計報表資料,異常情況報警,并提供數(shù)據(jù)自動備份和恢復工具。
4 人員考勤系統(tǒng)
系統(tǒng)以現(xiàn)代無線通訊技術為基礎,應用通訊技術中的信令技術及無線發(fā)射接收技術,在井上調(diào)度室設置中心控制計算機系統(tǒng),在井下相關位置布置監(jiān)控基站。監(jiān)控基站和中心控制計算機系統(tǒng)之間通過光纖、電纜或以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)相連接,礦山井下人員、車輛、設備等目標分別攜帶無線數(shù)據(jù)收發(fā)機,系統(tǒng)通過監(jiān)控基站與收發(fā)機之間的無線通訊,實時了解井下人員的數(shù)量及分布情況。
其優(yōu)點在于
(1)系統(tǒng)通過監(jiān)控基站與收發(fā)機之間的無線通訊,實時了解井下人員的數(shù)量及分布情況;
(2)可任意查詢指定人員當前或歷史時段所處的區(qū)域和活動蹤跡;
(3)可對人員進行下井次數(shù)、下井時間等考勤信息進行分類統(tǒng)計,打印相關報表;
(4)具備故障實時報警和超時、超員、違章進入危險區(qū)域等報警功能;
(5)系統(tǒng)可在突發(fā)事件發(fā)生前,通過多種聲光等方式主動通知危險區(qū)域人員疏散;
(6)井下人員在遇到危險情況時,可主動向地面發(fā)出求救信號;
(7)在事故發(fā)生后能及時鎖定受困和遇難人員的具置,為搜救工作提供準確信息,從而為生產(chǎn)指揮調(diào)度、安全監(jiān)測檢查、人員考勤、緊急事件處理等工作提供有效手段,系統(tǒng)可同時將有關數(shù)據(jù)傳至各級管理部門,為各級領導監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。
5 小結(jié)
煤礦安全生產(chǎn)管理中計算機技術的應用是新時期我國礦業(yè)發(fā)展的客觀要求。計算機技術在保障煤礦安全生產(chǎn)管理領域上發(fā)揮著十分重要的作用,依靠計算機技術的有效應用,進一步完善煤礦安全生產(chǎn)管理,將成為今后的發(fā)展方向。
參考文獻
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根據(jù)省經(jīng)信委皖經(jīng)信煤炭函【2011】1157號文件通知要求,現(xiàn)將我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研情況匯報如下:
一、 全市小煤礦基本情況
1、個數(shù)與分布:我市目前現(xiàn)有礦井12處,按行政區(qū)域分:宣州區(qū)5處、廣德縣5處、涇縣2處;按瓦斯等級分:高瓦斯礦井3處、低瓦斯礦井9處,礦井總共設計能力為57萬噸/年,核定生產(chǎn)能力56萬噸/年。
2、煤炭儲量及生產(chǎn):至2010年底,全市地方煤礦煤炭儲量共計 939.44 萬噸,可采煤層單一煤層即龍?zhí)睹合礳煤層,煤層厚度1—1.5米,煤層開采區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復雜,區(qū)域煤炭開采率低,煤炭生產(chǎn)量低。 2011年生產(chǎn)原煤大約19萬噸。
3、自然災害及安全狀況:我市煤礦自然條件差,地質(zhì)條件復雜,存在瓦斯、水、火、頂板、地溫等各種災害威脅。煤礦隨采深的增加,地應力、瓦斯壓力、地溫也越來越高,煤礦自然災害的威脅逐步加重,在這種復雜的地質(zhì)條件下,我市的煤礦尤其是瓦斯礦井容易發(fā)生災害事故,因此,瓦斯災害事故防治是當前煤礦安全工作的重中之重。2011年9月14日宣州鑫源煤礦(高瓦斯礦井)發(fā)生煤與瓦斯突出事故,死亡4人,目前全市煤礦全部停產(chǎn)整改。
4、礦井主要系統(tǒng)和回采工藝:目前,全市煤礦都已按《煤礦安全規(guī)程》及國家、省有關規(guī)定和標準建立健全了煤礦通風、監(jiān)測監(jiān)控、防塵、機電、提升運輸、排水、通訊等安全生產(chǎn)系統(tǒng),并積極按照省、市有關煤礦“六大系統(tǒng)”建設規(guī)劃的要求,制定工作計劃,實施煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。煤礦技術裝備方面,經(jīng)過各級煤礦安全監(jiān)察和監(jiān)管部門的日常監(jiān)察和監(jiān)管,各煤礦企業(yè)都已按照相關規(guī)定和要求,及時淘汰了國家明令禁止使用的設備,禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設備,對在用安全可靠性差,不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設備和設施進行了技術升級和更新改造,以提高礦井裝備的安全可靠性。強力推進支護改革,淘汰落后的采煤工藝和方法, 2010年底全市有條件的煤礦回采工作面都使用了單體液壓支護并實施正規(guī)化壁式布采,資源回收率得到有效地提高;所有新掘巷道都堅持使用金屬支護,同時對原有的木支護巷道,各煤礦企業(yè)也都制定了相應的更換計劃。2011年所有生產(chǎn)礦井都開展了“六大系統(tǒng)”建設和煤礦安全質(zhì)量標準化建設。
5、煤礦從業(yè)人員及培訓情況:煤礦主要負責人、管理人員及特殊工種作業(yè)人員配備方面,我市嚴格安全準入,各煤礦企業(yè)都按安全資格準入條件及時安排人員到各級煤礦安全培訓中心參加培訓,經(jīng)考核合格,取得安全資格證書后方可上崗;對井下從業(yè)人員,要求按規(guī)定參加培訓,嚴禁未經(jīng)培訓或培訓不合格者入井作業(yè),同時督促煤礦企業(yè)要采取多種形式,對從業(yè)人員進行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標準、操作技能及自救互救等安全生產(chǎn)知識培訓,增強了職工實際操作和應急處置能力。
二、全市煤礦綜合整治情況
近些年來,我市在完成煤礦瓦斯綜合治理和整頓關閉兩
個攻堅戰(zhàn)工作任務同時,通過加強安全基礎管理,到2010年末,全市小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,生產(chǎn)安全事故明顯下降,安全生產(chǎn)水平明顯提升,實現(xiàn)了“煤炭工業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃”的要求。2010年我市進一步對照國發(fā)【2010】23號文件和省政府皖政【2010】89號文件精神加大貫徹落實力度,并取得了明顯成效。
1、強化組織領導,狠抓瓦斯綜合治理
隨著礦井開采深度增加,瓦斯壓力和含量越來越大,瓦斯治理難度也相應加大。我市對煤礦瓦斯治理工作一直高度重視,并將它放在煤礦安全工作首位來抓。一是認真學習貫徹了國務院、省有關文件精神,并對瓦斯集中整治工作進行了專題研究和統(tǒng)一部署。市、縣和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府成立了瓦斯整治工作領導小組,設立了專門工作機構(gòu),明確了相關部門職責,強化了瓦斯治理監(jiān)管責任,督促幫助解決本地區(qū)煤礦瓦斯集中整治工作中的突出問題。二是結(jié)合我市實際,組織制定了《***市構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》和《***市繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項整治工作方案》,并印發(fā)到各級煤礦監(jiān)管部門貫徹落實,從而進一步明確了整治目標、整治重點,為整治活動扎實有效地開展打下了堅實的基礎。三是嚴格實了煤礦瓦斯治理措施落實情況的定期排查、調(diào)度和通報等制度。各煤礦企業(yè)根據(jù)瓦斯專項整治實施方案的安排,針對采掘部署、系統(tǒng)建設、管理體系等關鍵環(huán)節(jié)開展了全面排查和治理,對排查出的隱患和問題,制定整改措施,落實責任人,限期進行整改;縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對所屬煤礦企業(yè)瓦斯治理措施落實情況進行定期檢查,督促煤礦從嚴、從細排查隱患,做到排查不留死角,整治不留后患。對有重大瓦斯隱患須進行整改的礦井,實行掛牌督辦,明確督辦責任。四是要求礦井必須按規(guī)定落實瓦斯防治措施,建立瓦斯防治工作體系,實現(xiàn)“一通三防”達標;所有煤礦都按期、按規(guī)定建設完善了煤礦瓦斯安全監(jiān)控系統(tǒng),并實行了數(shù)據(jù)上傳,網(wǎng)內(nèi)監(jiān)控;煤礦掘進工作面按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”、實行雙局扇自動切換,并將煤礦瓦斯報警值下調(diào)至0.8%,提高了瓦斯管理安全系數(shù)。五是各級煤礦安全監(jiān)管部門加強了對瓦斯專項整治工作監(jiān)管力度,把瓦斯治理措施落實情況納入重點監(jiān)管內(nèi)容,按相關規(guī)定對達不到瓦斯治理要求的礦井,責令停產(chǎn)整改;對瓦斯災害嚴重、拒不執(zhí)行防治措施、現(xiàn)有條件難以有效治理的煤礦以及違法生產(chǎn)造成較大以上瓦斯事故的煤礦,提請地方政府實施關閉。六是督促企業(yè)加大了瓦斯治理投入,按規(guī)定提取瓦斯治理專項資金,嚴格管理,??顚S茫U狭嗣旱V瓦斯綜合治理工作的有效開展。
2、落實政策法規(guī),推進煤礦整頓關閉
2006年全省煤礦整頓關閉工作會議在我市召開以后,市委市政府牢固樹立安全發(fā)展觀,攻堅克難,多措并舉,強力推進了煤礦整頓關閉工作。一是明確責任,狠抓落實。我市明確規(guī)定各級政府主要領導為整頓關閉工作第一責任人,關井工作親自抓,分管領導具體抓,各職能部門負責人主動抓,同時建立相關部門聯(lián)席會議制度,層層簽訂工作目標責任制,一級對一級負責,工作層層落實,壓力層層分解,各負其責,各司其職。二是把握政策,平穩(wěn)實施。國家安監(jiān)總局等部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》頒布實施后,我市通過政策宣傳,在思想觀念上形成共識,并給每個煤礦企業(yè)發(fā)放了《致全市煤礦企業(yè)業(yè)主的一封信》,動之以情,曉之以理,希望煤礦業(yè)主理解,爭取社會民眾支持。市、縣黨政主要領導、政府分管領導以及煤礦安全監(jiān)管部門負責人,多次深入煤礦檢查工作,和企業(yè)投資人以及企業(yè)職工促膝談心,通過形勢分析、算賬對比、政策引導等方法,為煤礦業(yè)主算好“經(jīng)濟賬、政治賬和人命賬”,勸其權(quán)衡利弊,盡早決定,盡快主動退出?!笆晃濉逼陂g我市共關閉煤礦企業(yè)56個,礦井總數(shù)由2006年初的68處減少到目前的12處。三是出臺政策,引導退出。煤礦整頓關閉工作涉及經(jīng)濟利益和再次創(chuàng)業(yè)兩個現(xiàn)實問題,煤礦關閉后還要重點幫扶業(yè)主實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。為此,我市采取政策引導、經(jīng)濟扶持的辦法,實施“關閉無情、操作有情”的做法,加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)退出,廣德、寧國等縣市區(qū)根據(jù)市政府要求,先后出臺了《關于鼓勵引導高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)退出的實施意見》,明確規(guī)定煤礦企業(yè)自愿轉(zhuǎn)產(chǎn),符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的,可以享受一定優(yōu)惠政策和經(jīng)濟扶持。四是制定措施,依法操作。2009年烏石煤礦發(fā)生瓦斯事故后,我市更加堅定了安全發(fā)展理念,市政府迅速出臺2009年第65號《煤礦安全生產(chǎn)專題會議紀要》和2010年第50號《常務會議紀要》,依據(jù)“皖政辦[2009]118號”文件精神,明確規(guī)定:全市高瓦斯礦井一律不再實施礦井改擴建工程,不再開拓新的采區(qū),采礦許可證到期的不再給予延續(xù),到期后三個月內(nèi)關閉到位;煤與瓦斯突出礦井必須在政策規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)托管或者退出突出危險區(qū)域,否則由所在市區(qū)政府組織關閉。2010年5月底前我市煤與瓦斯突出礦井已全部關閉。2013年底高瓦斯礦井將全部關閉。
3、加強安全監(jiān)管,夯實煤礦安全基礎
煤礦安全基礎管理是煤礦安全生產(chǎn)的根基,加強煤礦安全基礎的管理是控制煤礦安全風險、提高煤礦安全能力保障的需要,為此我市將此項工作擺上重要位置,突出重點,狠抓落實。一是國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》下發(fā)后,我市依據(jù)文件組織制定了《***市加強小煤礦安全基礎工作實施辦法》并予以宣傳和貫徹,同時要求全市各級煤礦安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全基礎管理情況加強監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查分級監(jiān)控制度,定期對煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查,對煤礦存在的重大隱患要掛牌督辦,跟蹤治理。二是督促各煤礦企業(yè)建立健全安全管理機制,大力實施管理強礦戰(zhàn)略,建立健全規(guī)章制度,使工作現(xiàn)場每個崗位、每個環(huán)節(jié)都處在制度的管理規(guī)范之下;完善礦井安全管理人員配置,落實安全辦公會議制度,健全安全生產(chǎn)責任制,明確安全生產(chǎn)責任并將其逐級逐項分解,落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成了健全完善的安全生產(chǎn)責任制體系。三是要求各煤礦企業(yè)必須加強技術管理,科學合理組織生產(chǎn),堅決防止“三超”;強化礦井“一通三防”和水害防治、頂板、機電等安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,切實提高安全保障水平;督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提取使用安全費用,保證安全投入到位,淘汰落后裝備和落后的采煤工藝和方法,指導煤礦推廣先進的生產(chǎn)工藝和裝備,強力推行支護改革,提升煤礦安全基礎條件。四是著力落實了領導干部下井帶班制度。國家安監(jiān)總局《領導干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》下發(fā)后,市煤礦監(jiān)管部門立即召開了專門會議進行了宣傳和貫徹,同時全市各級煤礦安監(jiān)部門也將此項工作作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容進行監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)煤礦有違反帶班下井制度的行為,一律依照規(guī)定依法作出現(xiàn)場處理或處罰。五是積極推進了煤礦質(zhì)量標準化建設。所有煤礦企業(yè)都建立了礦井安全質(zhì)量標準化管理制度,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,至2010年末,所有生產(chǎn)礦井都已實現(xiàn)了煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質(zhì)量標準三級達標。六是明確培訓管理責任,加強了安全全員培訓。督促煤礦嚴格執(zhí)行職工崗前培訓有關規(guī)定,制定教育培訓計劃,確保井下作業(yè)人員每年接受不少于規(guī)定時間的教育培訓。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員,必須經(jīng)相關機構(gòu)培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè),切實做到不持證不上崗,不培訓不上崗。
三、當前煤礦安全生產(chǎn)工作存在問題
1、我市煤礦礦井規(guī)模小、地質(zhì)條件復雜,安全裝備、生產(chǎn)條件較差及生產(chǎn)技術相對落后,加之當前國家煤礦政策和地方政府對小煤礦發(fā)展限制,部分礦業(yè)主心有余悸,不愿加大煤礦安全生產(chǎn)資金投入,影響了我市煤礦安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。同時,煤礦技術職工流動頻繁,專業(yè)技術人員相對欠缺,制約了煤礦安全生產(chǎn)技術水平的提高。