市政工程變更管理辦法精選(九篇)
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第1篇：市政工程變更管理辦法范文
關(guān)鍵詞：市政項(xiàng)目；經(jīng)營；管理；成本；控制；措施
市政工程項(xiàng)目成本控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好市政工程項(xiàng)目成本控制才能完善現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使成本控制管理科學(xué)化。市政工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理，它涉及多方面的工作內(nèi)容，具有工期長、質(zhì)量要求較高、進(jìn)度要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。所有這些市政工程的相關(guān)管理特點(diǎn)就需要我們在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理中的成本控制，保障建筑企業(yè)的效益。本文將就市政工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，對(duì)市政工程建設(shè)各階段的經(jīng)營管理和成本控制的特點(diǎn)進(jìn)行探討。
1市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理工作成本控制的原則
市政工程一般是屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè)，是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、采暖及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。市政工程具有公益性強(qiáng)、投資額巨大等特點(diǎn)，因而一般由中央或地方政府籌資建設(shè)。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營管理工作貫穿于項(xiàng)目的全過程，在決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段，都關(guān)系到市政工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制，因此在推行市政工程量清單計(jì)價(jià)模式的情況下，加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)的管理，有效控制市政工程造價(jià)的意義就顯得更加重大。建筑企業(yè)只有在施工過程中堅(jiān)持全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則、項(xiàng)目目標(biāo)管理原則、責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則，才能充分保障自己的效益得以實(shí)現(xiàn)。如材料費(fèi)在市政工程成本中占到了極大的比重，一般能夠達(dá)到50%～70%。對(duì)材料費(fèi)的控制一般是建筑企業(yè)尤為看重的，在施工項(xiàng)目一開始，就建立成本控制目標(biāo)，成立專門的成本控制目標(biāo)小組，定期評(píng)估材料費(fèi)的情況。對(duì)材料費(fèi)的成本控制，一般來說可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：首先就是對(duì)于材料價(jià)格的控制，當(dāng)采購材料的時(shí)候，要多看幾個(gè)商家，多比選，選取性價(jià)比最高的商家，對(duì)于自提材料的項(xiàng)目，還要考慮商家到施工現(xiàn)場的距離，盡量減少材料的運(yùn)輸費(fèi)用。還有就是在施工過程中嚴(yán)格控制材料的使用量，市政工程施工中對(duì)于一些材料往往都是有定額消耗數(shù)量限制的，對(duì)于這樣的材料要按照定額消耗量嚴(yán)格控制，實(shí)行分批次發(fā)放材料，如果出現(xiàn)材料超耗現(xiàn)象，分析、查出原因并制定相應(yīng)的控制超耗措施，經(jīng)過成本控制小組批準(zhǔn)之后方可再領(lǐng)材料；對(duì)無定額消耗限制數(shù)量的材料，也不能任由其消耗，參照以往類似的經(jīng)驗(yàn)或類似的工程項(xiàng)目制定一個(gè)相對(duì)合理的消耗量度，做到緊把關(guān)、嚴(yán)控制，達(dá)到降低施工成本的目的。另外，當(dāng)材料運(yùn)到施工現(xiàn)場之后，要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收使用，避免出現(xiàn)因長期放置而產(chǎn)生無謂的損耗。因此，在市政工程施工過程中，只有堅(jiān)持成本控制的原則，真正實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，才能保障建筑企業(yè)的效益。
2市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理工作中成本控制的措施
2.1招標(biāo)投標(biāo)管理工作
在市政工程投標(biāo)階段，要先期介入，集中研究市政工程可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段的方案、圖紙及概算水平，避免差、錯(cuò)、漏。標(biāo)前調(diào)查要努力做到“七查七分析”，避免跑龍?zhí)鬃哌^場。即：查清市政工程項(xiàng)目基本情況，分析投標(biāo)重點(diǎn)；查清標(biāo)段劃分情況，分析企業(yè)如何選擇側(cè)重；查清招標(biāo)條件與資格要求，分市政析企業(yè)優(yōu)勢劣勢；查清當(dāng)?shù)厥袌鲑Y源，分析報(bào)價(jià)水平；查清供應(yīng)商情況，分析供應(yīng)渠道；查清施工場地及水文情況，分析投標(biāo)方案；查清潛在投標(biāo)人情況，分析投標(biāo)策略。然后，通過對(duì)同類施工項(xiàng)目的分析以及近期內(nèi)其他項(xiàng)目的實(shí)施情況和市場情況來對(duì)施工項(xiàng)目的未來進(jìn)行預(yù)測，對(duì)于成本水平的影響尤為關(guān)鍵，在這些基礎(chǔ)上來確定預(yù)測成本，結(jié)合自身企業(yè)的施工和管理水平來進(jìn)行投標(biāo)決策。投標(biāo)決策確定之后將進(jìn)入具體的投標(biāo)階段，投標(biāo)階段要注意兩個(gè)重要方面，一是市政工程概預(yù)算的編制，一份優(yōu)秀的市政工程預(yù)算將提高中標(biāo)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于后期的施工管理而言也是一個(gè)重要的依據(jù)，市政工程預(yù)算的編制要根據(jù)招標(biāo)文件要求以及工程量清單、執(zhí)行定額、費(fèi)用構(gòu)成、施工方案、組織設(shè)計(jì)等綜合考慮，從而提高中標(biāo)概率。二是要認(rèn)真研究有無“開口”項(xiàng)目，并處理好如何將這些“開口”項(xiàng)目在報(bào)價(jià)中得以合理體現(xiàn)。
2.2合同管理工作
合同的管理是工程款的撥付、結(jié)算以及索賠、變更的主要根據(jù)，對(duì)于市政工程建設(shè)而言尤為重要，市政工程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及成本控制都需要有效的合同為基礎(chǔ)，合同管理地加強(qiáng)需要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，保障合同管理能夠全面的覆蓋整個(gè)市政工程的內(nèi)容和層次，施另外合同的專業(yè)化也要有所保障，這就需要建筑企業(yè)聘用相關(guān)專業(yè)的管理人員，合同管理人員要求首先必須清楚地了解工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容；其次必須熟悉工程造價(jià)，對(duì)于合同的條款以及變更、索賠程序充分了解，另外還需要能夠擬定合同、修改和解釋，最后合同管理人員還需要熟悉相關(guān)法律法規(guī)要求，在熟悉造價(jià)的同時(shí)了解一定的技術(shù)管理知識(shí)，只有合同管理員的素質(zhì)水平高，才能提高合同的簽訂和管理水平，從一定程度上就避免了合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)。在施工企業(yè)施工過程中要注意施工企業(yè)的法律學(xué)習(xí)和教育，其中主要相關(guān)的包括與建設(shè)工程有關(guān)的文件和法規(guī)，例如：《合同法》、《建筑法》、《合同管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋維修辦法》、《總分包實(shí)施管理辦法》、《擔(dān)保法》、《文物保護(hù)法》等。通過這些法律的學(xué)習(xí)和了解來避免建筑企業(yè)出現(xiàn)糾紛之后的盲目行動(dòng)，作為加強(qiáng)管理和解決糾紛的主要依據(jù)要把法律與合同評(píng)審等方式結(jié)合起來，從而避免造成因?yàn)楹贤m紛等出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失，盡可能的減少或者避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題。另外，對(duì)分包單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)的，及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效的控制。在施工階段從技術(shù)措施上要廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低市政工程直接費(fèi)用；從經(jīng)濟(jì)措施上嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，合理使用其他費(fèi)用，最大限度地降低間接成本。抓好進(jìn)度結(jié)算，轉(zhuǎn)嫁資金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)合同條款約定，按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表和工程結(jié)算資料，報(bào)送建設(shè)單位并收取進(jìn)度款；同時(shí)對(duì)分包商和供貨商提出相當(dāng)?shù)膲|資要求，降低資金使用成本。
2.3施工過程管理工作
工程計(jì)量是指用科學(xué)方法和手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的量和質(zhì)的數(shù)值進(jìn)行測定，為生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是成本控制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那就無法獲取準(zhǔn)確成本信息，更無從談控制。工程計(jì)量是一個(gè)系統(tǒng)的工作，由于項(xiàng)目大，計(jì)量項(xiàng)目繁多，為了準(zhǔn)確無誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，必須要進(jìn)行分類、分項(xiàng)、分月的計(jì)量計(jì)算，要有專門的經(jīng)營人員到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，填寫工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)表，并按專用條款約定的時(shí)間，及時(shí)上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位，從而實(shí)現(xiàn)工程計(jì)量的整體性，為工程計(jì)劃和進(jìn)度的管理提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。例如，橋梁工程在清單計(jì)量模式下，其工程量的計(jì)算過程看似簡單，其實(shí)卻蘊(yùn)藏許多容易疏忽的環(huán)節(jié)。市政橋梁工程建設(shè)大部分是政府形象工程，普遍表現(xiàn)為上馬急，時(shí)間緊，往往還沒開工，就已經(jīng)確定完工時(shí)間。由于前期時(shí)間較短，常會(huì)導(dǎo)致橋梁工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谏疃壬吓c標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、現(xiàn)場施工、造價(jià)控制的要求有一定差距。所以在工程中必須要進(jìn)行圖紙審核，結(jié)合現(xiàn)場條件，對(duì)招標(biāo)圖紙、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單進(jìn)行比對(duì)，找出它們之間的差距，避免重復(fù)計(jì)量、漏計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理單位審核后返工重做，而給自己造成無謂的損失。另外，從施工組織設(shè)計(jì)上，施工方案是否具有一定的經(jīng)濟(jì)性往往會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生巨大的影響。施工方案的經(jīng)濟(jì)性的評(píng)斷原則就是施工方案是在保證施工質(zhì)量、安全和合理的施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上形成的最佳施工方案。最佳方案的制定還要參照施工現(xiàn)場實(shí)際的地質(zhì)情況、氣候條件、施工能力以及技術(shù)措施的安排。我們也不能忽略施工準(zhǔn)備工作對(duì)施工成本的影響，施工組織設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作對(duì)施工項(xiàng)目成本，作業(yè)人員的安全等也有著一定的影響，施工組織設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作主要是對(duì)組織結(jié)構(gòu)的選擇，職能部門的劃分，人員的安排以及相關(guān)施工制度的建立進(jìn)行一定的準(zhǔn)備工作，如果施工準(zhǔn)備工作一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)施工進(jìn)度，工程質(zhì)量，技術(shù)人員的安全產(chǎn)生影響，也會(huì)間接地產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4現(xiàn)場簽證管理工作
所謂的工程簽證是工程承發(fā)包雙方簽訂的，主要是約束在施工過程中合同對(duì)于費(fèi)用的支付內(nèi)容，施工過程中出現(xiàn)的與基本設(shè)計(jì)、方案圖紙、施工概預(yù)算項(xiàng)目以及工程量有出入的需要進(jìn)行工程造價(jià)調(diào)整以及工期調(diào)整的，根據(jù)雙方的統(tǒng)一來簽訂補(bǔ)充協(xié)議，通過簽證之后作為工程造價(jià)以及驗(yàn)收時(shí)候的憑據(jù)，因?yàn)楹炞C涉及驗(yàn)收工作，所以在簽證單的填寫過程中建筑企業(yè)必須明確簽明內(nèi)容，對(duì)于價(jià)格能確定的盡量確定，這樣才能在驗(yàn)收結(jié)算的時(shí)候?qū)炞C結(jié)構(gòu)有效保證，建筑企業(yè)在簽證填寫過程中要根據(jù)次序的優(yōu)先依次填寫，對(duì)于總價(jià)能夠直接簽的避免簽單價(jià)，對(duì)于單價(jià)可以簽的盡量避免簽工程量，結(jié)果可以直接簽的不簽事實(shí)，文字能夠表明的則不附圖表，總的來說就是在簽證過程中，建筑企業(yè)要盡量根據(jù)計(jì)價(jià)和結(jié)算的方式有利的情況進(jìn)行費(fèi)用的簽證，在結(jié)算過程中，如果沒有簽證協(xié)議作為依據(jù)則根據(jù)原有合同條款進(jìn)行驗(yàn)收，如果有簽證協(xié)議則參照原合同根據(jù)簽證內(nèi)容來計(jì)價(jià)，另外，簽證方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理，根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容，施工企業(yè)盡量有針對(duì)性地細(xì)化填寫：可調(diào)價(jià)格合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少要簽到量、價(jià)、費(fèi)。
2.5變更索賠管理工作
市政工程索賠就是建筑企業(yè)在施工中因非承包方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。但應(yīng)注意的是，不是所有的非承包方原因造成的損失都能得到賠償，或者說都能夠通過索賠解決。只有那些符合合同索賠條款條件的事件，或者使不符合索賠條件的事件轉(zhuǎn)化為符合條件的事件后才能夠索賠。因此，工程索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求施工現(xiàn)場各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員要做到熟悉合同規(guī)定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量要求、有關(guān)變更索賠要求的相關(guān)條款，從而為工程實(shí)施過程中的變更索賠要求的提出、變更索賠資料的編寫及變更索賠談判時(shí)運(yùn)用合同條款來維護(hù)自己的權(quán)利打好基礎(chǔ)。對(duì)于建筑企業(yè)而言，對(duì)于索賠不能期望每一次都能夠成功，但是索賠的機(jī)會(huì)是不能放棄的，在市政工程索賠工作中，通常分為兩種，一種是工期索賠一種是費(fèi)用索賠，工期索賠比較簡單，一般是由于工期的延誤要求業(yè)主對(duì)于施工工期進(jìn)行合理的順延，從而保障施工單位的工期能夠得到充分的補(bǔ)償，工期延誤的造成的費(fèi)用損失則需要索賠來實(shí)現(xiàn)，實(shí)際施工中造成索賠的原因有很多，例如，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的變更等原因造成的建設(shè)項(xiàng)目的變化，除了合同內(nèi)對(duì)此有所規(guī)定之外，按照法律規(guī)定由此引起的損失可以向業(yè)主索賠。施工期間的費(fèi)用問題，施工材料以及設(shè)備、人工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)提高造成的成本問題，可以向業(yè)主索賠來補(bǔ)償。發(fā)包人原因造成的在施工過程中出現(xiàn)材料、資金、相關(guān)資料不足造成的窩工可以向業(yè)主提出窩工的損失補(bǔ)償。最后因?yàn)楝F(xiàn)場簽證種類較多，例如清運(yùn)不屬于施工方的建筑、生活垃圾，平整美化規(guī)劃紅線外的場地等。承包方無責(zé)任的現(xiàn)場簽證問題造成的成本損失也可以進(jìn)行索賠，由于市政工程具有施工環(huán)境復(fù)雜施工困難等特點(diǎn)，市政索賠的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行，并且有一定的時(shí)限要求，如果超過一定的時(shí)限性，則有可能導(dǎo)致索賠工作失敗。這就要求經(jīng)營人員在發(fā)生索賠事件后，資料上報(bào)一定要及時(shí)，切勿憑回憶進(jìn)行索賠，資料不易搜集，找相關(guān)人員簽認(rèn)困難，甚至因?yàn)橘Y料不及時(shí)而使得變更索賠事件無法成立，造成損失；如還未發(fā)生的索賠項(xiàng)目，不能只停留在口頭通知上，一定要在監(jiān)理、業(yè)主及相關(guān)單位同意并出具相關(guān)性的書面文件后再予以施工；在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)格按照施工合同文件，避免業(yè)主對(duì)施工單位的反索賠。
3結(jié)語
綜上所述，在市政工程項(xiàng)目成本管理中，我們必須綜合考慮多方面因素，提高項(xiàng)目成本管理水平，保障市政項(xiàng)目的有序進(jìn)行，為社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳宇.關(guān)于市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理工作中成本控制之淺見[J].中華民居(下旬刊)，2013（05）：260-261.
[2]張健.市政工程施工企業(yè)的項(xiàng)目全過程成本管理[D].山東大學(xué)，2013.
第2篇：市政工程變更管理辦法范文
關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)全過程；控制管理
引言
市政工程建設(shè)是城市政府根據(jù)市政規(guī)劃的總體部署所主辦的各種公共性設(shè)施和事業(yè)的建設(shè)，如道路、排水、橋梁等，目的在于繁榮城市經(jīng)濟(jì)、方便市民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城市的物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，主要產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，基本上是政府投資的項(xiàng)目。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。
一、市政工程投資決策階段的造價(jià)控制管理
1、決策階段造價(jià)控制現(xiàn)狀。一直以來，我們對(duì)于造價(jià)管理控制的只重視預(yù)算、結(jié)算工作，表面上看抓住了造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入階段，而實(shí)際上卻把對(duì)工程造價(jià)具有強(qiáng)烈影響的決策階段、初步設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段排除在外。當(dāng)然這與現(xiàn)實(shí)情況也有關(guān)系的，建設(shè)單位通常是在施工圖紙出圖后才找造價(jià)相關(guān)人員介入，這時(shí)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了，假如工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上不合理，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案不是最優(yōu)，工程造價(jià)人員就無能為力了，讓工程造價(jià)人員及早地從項(xiàng)目決策階段就介入這是未來發(fā)展趨勢。
2、決策階段造價(jià)出現(xiàn)問題原因。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。如果不在決策階段開始介入，那工程造價(jià)人員的工作只能是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是舍本逐末本末倒置的做法[2]。
3、加強(qiáng)決策階段造價(jià)控制對(duì)策。其一，調(diào)集市政項(xiàng)目相關(guān)方，參考全國范圍內(nèi)已建成的同類工程，采用頭腦風(fēng)暴法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策，大膽地提出各種新項(xiàng)目設(shè)想，集思廣益，減少少數(shù)人決策時(shí)的失誤；其二，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對(duì)每一個(gè)備選方案進(jìn)行多方案比選，比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)、判斷經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而篩選出技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。
二、市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理
1、問題。在投資控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占整個(gè)工程造價(jià)的1%，但是卻影響75%的造價(jià)，作為政府投資的市政工程，要想用最少的錢達(dá)到理想的效果尤其要重視設(shè)計(jì)階段的控制。長期以來，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，忽視工程造價(jià)的節(jié)約，而只追求工程設(shè)計(jì)的安全妥當(dāng)，這樣難以從根本上有效控制工程造價(jià)。
2、對(duì)策。為控制本階段的造價(jià)，相應(yīng)的做法是：首先，引入競爭，推行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)。工程規(guī)模無論大小都執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)讓每個(gè)設(shè)計(jì)單位展開競爭，以便從多種設(shè)計(jì)方案中選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)異的方案，有助于項(xiàng)目后期階段造價(jià)的控制；其次，推行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。以經(jīng)濟(jì)適用為前提，將項(xiàng)目總體限額目標(biāo)層層分解，確定各專業(yè)、各工種或各分部分項(xiàng)工程的分項(xiàng)目標(biāo)，在每個(gè)專業(yè)、每項(xiàng)設(shè)計(jì)中都應(yīng)將限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，讓參與設(shè)計(jì)的每個(gè)專業(yè)每個(gè)人時(shí)刻將控制投資的思想記在心里。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對(duì)投資的控制與管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制；再次，重視現(xiàn)場實(shí)地勘察工作，對(duì)市政工程所在的地質(zhì)條件充分了解，以避免于不必要的土石方工程和不必要的土石方置換等；最后，參與施工圖會(huì)審及技術(shù)交底工作，應(yīng)對(duì)不同方案分別做出經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)使用功能選擇最合理的方案。
三、市政工程招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)控制管理
市政工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。推行公開招投標(biāo)，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，是建立公開、公平、公正競爭的建筑市場的基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)范建筑市場，增加廉政建設(shè)將起到積極的促進(jìn)作用[1]。通過公開的招投標(biāo)，設(shè)置合理科學(xué)的招投標(biāo)規(guī)則，選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)優(yōu)良、管理規(guī)范和信譽(yù)良好的合格承包商，以按時(shí)保質(zhì)完成工程。施工合同是一份極其重要的文件，簽訂要極其審慎，盡量把能預(yù)見的各種情況都列入雙方的權(quán)利和義務(wù)中，明確施工款的結(jié)算方式和支付條件，明確違約責(zé)任及解決方法。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。
工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，這個(gè)階段項(xiàng)目的工程量已完全具體化，因此對(duì)造價(jià)影響不大，但是也不可掉以輕心。對(duì)于市政工程在此階段要注意控制以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)于甲供材料的管理。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值的70%左右，占直接費(fèi)用的80%左右。材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算-計(jì)劃-采購-簽收-領(lǐng)用-使用-監(jiān)督-回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。要防止市政施工單位對(duì)材料重復(fù)認(rèn)領(lǐng)，然后把市政工程的材料拉到其他工程上使用。
2、工程設(shè)計(jì)變更的管理。市政工程在實(shí)施過程中設(shè)計(jì)變更不可避免要產(chǎn)生，所以應(yīng)該在事前制定一套完善的變更、計(jì)量、支付的管理辦法。除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更，其他如施工單位提出的變更要打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施[3]。防止施工單位把小工程做成大工程，防止超概算超預(yù)算。設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)要把工程量計(jì)算過程寫清楚，并把變更后的造價(jià)計(jì)算出來，從而使業(yè)主決策時(shí)心中有數(shù)，避免造價(jià)失控，還可以避免結(jié)算的時(shí)候因?yàn)槿藛T變動(dòng)等原因造成雙方扯皮。
四、市政工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制管理
市政工程竣工后建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位嚴(yán)格考察工程質(zhì)量，驗(yàn)收要全面要仔細(xì)，不得疏漏大意。結(jié)算要真實(shí)反映市政項(xiàng)目的造價(jià)。造價(jià)人員必須以招標(biāo)文件和承包合同為依據(jù)，考慮設(shè)計(jì)變更，并結(jié)合國家在一定時(shí)期所頒布的方針、政
策、法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)事求是的編制，保證工程造價(jià)的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。在工程結(jié)算中要注意以下幾個(gè)事項(xiàng)：
第一，注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價(jià)款的扣除；第二，注意由業(yè)主代繳的一些費(fèi)用（如勞保統(tǒng)籌、排污費(fèi)、水電費(fèi)、檢測費(fèi)等），這些費(fèi)用已計(jì)入合同價(jià)，在結(jié)算要扣除。
結(jié)束語
每個(gè)城市的市政工程都是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，市政工程的造價(jià)控制也是一項(xiàng)系統(tǒng)繁雜而艱巨的系統(tǒng)工作。發(fā)展工程造價(jià)全過程跟蹤控制是造價(jià)管理發(fā)展到現(xiàn)階段的必然結(jié)果，市政項(xiàng)目的每一個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。只有加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，才能節(jié)約國家資源，在滿足功能要求的前提下，不浪費(fèi)、不奢華，造福更多的百姓。
參考文獻(xiàn)
[1]高文華.論市政施工過程中的工程造價(jià)管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2011（23）：171-173.
第3篇：市政工程變更管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】市政工程 造價(jià) 控制 管理
市政工程的造價(jià)問題，是市政項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)重要的因素，也是市政項(xiàng)目建設(shè)中主要的控制目標(biāo)，因?yàn)槭姓こ潭际菍儆诟删€性的工程范圍，并且施工地點(diǎn)都是在市區(qū)之內(nèi)，所以，市政工程的建設(shè)過程中會(huì)有很多的影響因素，比如說施工地點(diǎn)多并且分散，質(zhì)量要求高，工期短，交叉作業(yè)等等，并且還涉及到了政府部門行政指令的要求，這些因素都影響到了市政工程的投資，如果不能夠妥善處理這些問題，則市政工程的投資控制就很難圓滿的完成。
一、市政工程造價(jià)控制的意義
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)管理體系不斷完善的今天，首先就要探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式，其次，市政工程的每一個(gè)階段都要對(duì)工程的造價(jià)存在控制，并且各個(gè)階段的工程造價(jià)控制都是緊緊相連的，所以。在市政工程的建設(shè)中必須要完善起一套科學(xué)合理的市政工程造價(jià)管理體系，讓市政工程的計(jì)價(jià)，審查，結(jié)算等環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)化和制度化以及規(guī)范化，要對(duì)市政工程的施工造價(jià)建立起一套嚴(yán)格的監(jiān)督和管理體系，這樣才能夠?qū)κ姓こ痰氖┕ぷ龅焦?jié)約，防腐敗，更好的建設(shè)城市的功能。
二、市政工程造價(jià)的控制措施
市政工程的資金造價(jià)是一個(gè)隨著工程進(jìn)度而逐漸演變的過程，因?yàn)楣こ讨懈鞣N條件和各種因素的變化，所以工程建設(shè)中的造價(jià)也是在不斷的變化的，再是在所難免的，所以，在市政工程的造價(jià)控制中，首先要完善對(duì)于工程的造價(jià)管理，要加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)管理工作，將各個(gè)階段工程的造價(jià)控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)，這樣才能夠?qū)е鹿こ痰馁Y金穩(wěn)定，為國家的資金發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
（1）提高觀念和認(rèn)識(shí)。在市政工程投資日益加大的今天，工程造價(jià)的控制和管理已經(jīng)擁有了非常重要的作用，在市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著工程造價(jià)的控制，在市政工程的每個(gè)階段都緊緊聯(lián)系著造價(jià)控制，所以，這就需要針對(duì)市政工程的特殊性建立起一套科學(xué)，系統(tǒng)的市政工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠合理的得到利用，這樣才能能夠取得更好的社會(huì)效益和投資效益，因本次，要想有效的控制市政工程的造價(jià)就必須要更新觀念和提高認(rèn)識(shí)，將市政工程的造價(jià)控制重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前其中。
（2）加強(qiáng)工程前期造價(jià)控制。工程的前期準(zhǔn)備階段就是工程的可行性研究的設(shè)計(jì)至完成的階段，這個(gè)階段是整個(gè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，市政工程的項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，都是項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵形成時(shí)期，項(xiàng)目的可行性研究從定項(xiàng)到工程設(shè)計(jì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行謹(jǐn)慎周末的思考，項(xiàng)目的建設(shè)必須要根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的項(xiàng)目可行性研究才能夠決定的，可行性研究是項(xiàng)目的主項(xiàng)基礎(chǔ)，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的時(shí)候，需要考慮到項(xiàng)目中的各個(gè)因素和影響，要準(zhǔn)確的定位工程項(xiàng)目的造價(jià)，不能夠有浪費(fèi)資金的行為，也不能因?yàn)轫?xiàng)目過小功能不全而導(dǎo)致重復(fù)投資的現(xiàn)象，要把握好設(shè)計(jì)造價(jià)時(shí)的重點(diǎn)，在對(duì)工程進(jìn)行可行性研究的時(shí)候，在項(xiàng)目確定立項(xiàng)的時(shí)候，要確定好項(xiàng)目投資的控制，要設(shè)計(jì)好項(xiàng)目方案，這些也能夠直接影響到項(xiàng)目工期的長短項(xiàng)目的工程的投資。
（3）加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制。市政工程的招標(biāo)包括工程施工的招標(biāo)和材料、設(shè)備采購的招標(biāo)，工程的招標(biāo)文件會(huì)根據(jù)工程的需要來對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的原則和程序以及指導(dǎo)工作等各個(gè)環(huán)節(jié)來對(duì)工程的立項(xiàng)到完成都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，因?yàn)檎袠?biāo)的文件也是工程合同的一部分，所以，同樣具有法律的效力，招標(biāo)文件也是施工單位進(jìn)行投標(biāo)和報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)，也是項(xiàng)目單位和施工單位簽訂合同的重要證明，也施工單位在進(jìn)行完工結(jié)算或項(xiàng)目單位進(jìn)行索賠的證明，因此，對(duì)于市政項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)該編制的非常周密和準(zhǔn)確，這樣才能夠避免引起不必要的糾紛，也能夠有效的避免過多的索賠事件發(fā)生，對(duì)于市政工程的建設(shè)，因?yàn)楣こ滩牧显诠こ藤Y金中所占的比重是比較大的，工程中不確定的因素也是比較多的，多以在市政哦國內(nèi)乘編排招標(biāo)文件以及在和施工單位簽訂施工合同的時(shí)候是非常重要的。
（4）加強(qiáng)施工階段的投資控制。在市政工程建設(shè)的施工階段，因?yàn)槭姓こ淘谇捌诘脑O(shè)計(jì)和招標(biāo)都已經(jīng)完成，而且工程的工程量也已經(jīng)有了具體化的分配，所以，在施工階段影響工程造價(jià)的可能性和因素也相對(duì)來說較少，但是，工程真正形成主體還是要靠這一階段，若果不能夠在工程施工階段仔細(xì)的對(duì)工程造價(jià)問題控制好，也會(huì)導(dǎo)致工程的投資失敗。
在市政工程的施工階段，首先要嚴(yán)格的控制好工程的變更情況，在施工的前期，要組織好施工人員對(duì)于現(xiàn)場的勘測，并且要對(duì)施工的圖紙進(jìn)行審核和技術(shù)交底，這樣才能夠避免施工中出現(xiàn)不改有的返工情況，對(duì)于通過設(shè)計(jì)來變更和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，要看是否能有原部門的審批。如果真的必須要變更，那么就必須要經(jīng)過設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位現(xiàn)場代表以及監(jiān)理公司。施工單位等方面進(jìn)行現(xiàn)場的合適，并且進(jìn)行合理的資金和技術(shù)上的比較，要做對(duì)于工程量和造價(jià)之間的關(guān)系分析，盡量的減少合同要求之外的費(fèi)用花銷。
要嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)場的簽證進(jìn)行管理，現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中具有經(jīng)常新的工作，如果管理工作不到位，可能會(huì)給工程帶來很多不必要的損失，這就要求工程的監(jiān)理和市政工程的代表要擁有高度的使命感和責(zé)任心，要做好施工現(xiàn)場的記錄，同時(shí)也要經(jīng)常在工地并且保持簽證的習(xí)慣，要嚴(yán)格的加強(qiáng)施工現(xiàn)場的簽證管理，制定施工現(xiàn)場簽證的管理程序。
（5）加強(qiáng)完工的結(jié)算工作。在工程完工之后，可以根據(jù)合同和招標(biāo)文件中的差額標(biāo)準(zhǔn)，比如施工單位上班的完工結(jié)算造價(jià)和審計(jì)核定時(shí)的造價(jià)中存在差異，則施工單位就需要承擔(dān)超出的部分，并且會(huì)被處以一定量罰款。
三、總結(jié)
市政工程的造價(jià)控制和造價(jià)管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)帶有管理，技術(shù)，施工，質(zhì)量，法規(guī)，經(jīng)濟(jì)等很多知識(shí)結(jié)合的工作，需要在工程的前期，施工期間，和工程竣工后期來對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制能夠發(fā)現(xiàn)在投資管理中存在的問題，能夠讓工程的投資管理不斷的變得完善，這樣才能夠讓市政工程更加的具有社會(huì)價(jià)值和使用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘玉良，朱高新.淺談市政工程造價(jià)控制[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2010（02）.
第4篇：市政工程變更管理辦法范文
關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；施工監(jiān)督
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：當(dāng)前，在我國隨著市政工程建設(shè)迅猛的發(fā)展，市政工程為城市居民在生產(chǎn)生活方面提供了重要服務(wù)基礎(chǔ)。建設(shè)市政工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量的好壞也關(guān)系著城市的市容市貌和其它各項(xiàng)的城市建設(shè)。然而現(xiàn)階段的建設(shè)行業(yè)中其競爭力越來越激烈，并且相關(guān)部門對(duì)工程的管理不夠規(guī)范，在市政工程管理質(zhì)量中出現(xiàn)了很多。因此必須重視和加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量控制，提高市政工程質(zhì)量。
1.市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制的重要性
隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時(shí)材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平具有極其重要的意義。
2.市政工程施工質(zhì)量中存在的問題
2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題
現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。
2.2市政工程施工圖審查問題
現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.3設(shè)計(jì)問題
現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，使得在施工單位按圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間不一致，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.4建設(shè)單位方面問題
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
2.5施工單位問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2.6監(jiān)理單位問題
工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過程中，對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
2.7檢測單位問題
個(gè)別施工企業(yè)的企業(yè)試驗(yàn)室，本著科學(xué)、公正原則出具虛假試驗(yàn)報(bào)告。
3.加強(qiáng)提高質(zhì)量控制的主要措施
3.1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
在加強(qiáng)提高控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)的過程。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，必須要做到細(xì)致耐心，仔細(xì)研究在施工當(dāng)中可能發(fā)生的狀況和問題，必須要做到周全的考慮。在設(shè)計(jì)圖中如果發(fā)現(xiàn)不利于施工的問題須提早的指出意見，并且制定全面合理的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.2施工過程的質(zhì)量控制
在施工過程中對(duì)于質(zhì)量驗(yàn)收，指的就是以檢驗(yàn)施工質(zhì)量作為驗(yàn)收單位。不合格的主要原因包括有：對(duì)于施工工程的質(zhì)量不合格、材料不合格，或者是由于質(zhì)量控制的資料不夠完整等。主要的解決措施包括有：
(1)在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，必須要進(jìn)行返工。如果只是一般的缺陷問題可以進(jìn)行翻修或經(jīng)更換材料、構(gòu)件、設(shè)備等措施，解決以后再進(jìn)行重新的驗(yàn)收。
(2)如果鑒定檢測沒有達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，然而又通過原來的設(shè)計(jì)核算仍然可以滿足使用功能與安全的檢測，仍可以驗(yàn)收批準(zhǔn)。
(3)如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題或者是超出了驗(yàn)收范圍允許內(nèi)的，然而又經(jīng)過法定的檢測鑒定后，仍不能夠滿足最低限度的使用功能與安全保障的，必須要進(jìn)行加固，以達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且按照文件和技術(shù)處理方案予以驗(yàn)收。
(4)在通過加固處理以及返修處理后仍然沒能達(dá)到使用功能與安全標(biāo)準(zhǔn)的施工工程，仍嚴(yán)禁驗(yàn)收。
3.3工序的質(zhì)量及安全控制
在加強(qiáng)提高質(zhì)量與安全控制中，其最根本的內(nèi)容就在于工序的質(zhì)量以及安全控制方面，而在工序的質(zhì)量與安全的控制二者的主要目的，就是為了可以分析影響工程質(zhì)量與偏差的制約因素，同時(shí)也消除不利因素，并且可以保證工序質(zhì)量與安全控制在合理的范圍內(nèi)的質(zhì)量與安全問題。由于市政工程的施工量較大，并且共同操作的人員較多，所以，對(duì)于市政工程施工中的工序帶有連續(xù)相互銜接的特點(diǎn)，因此，就必須要控制好工序的質(zhì)量與安全問題，把預(yù)防、檢驗(yàn)與檢測檢驗(yàn)充分的結(jié)合在管理控制當(dāng)中。
3.4原材料的質(zhì)量控制
在市場經(jīng)濟(jì)的條件背景下，對(duì)于銷售各種施工材料的名目較多，因此采購人員就很容易會(huì)出現(xiàn)誤導(dǎo)的情況，在這種情況下就必須要控制材料的質(zhì)量。其主要應(yīng)做到，必須要查看生產(chǎn)廠商的資質(zhì)，選用具備國家認(rèn)證的生產(chǎn)廠商，具有其雄厚的資金，具備技術(shù)檢驗(yàn)、信譽(yù)度較高的生產(chǎn)廠商。并且全面的掌控施工材料的價(jià)格、材料的質(zhì)量、供貨情況等方面，與此同時(shí)，還應(yīng)了解產(chǎn)品的質(zhì)檢報(bào)告。原材料還應(yīng)具備出廠檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量合格證書等，并對(duì)材料進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)合格，形成文件后，方可進(jìn)料使用。
3.5提升施工人員的整體素質(zhì)
對(duì)于市政工程的質(zhì)量控制以及在施工安全當(dāng)中，施工人員的整體素質(zhì)對(duì)工程也存在一定的影響作用。它主要就是體現(xiàn)在對(duì)于工程建設(shè)施工工作的質(zhì)量上，所以，就必須要嚴(yán)格的控制工程的質(zhì)量，加強(qiáng)管理。通過在技術(shù)交流與崗位教育等方面來提高全員的質(zhì)量意識(shí)與安全思想，樹立良好的質(zhì)量風(fēng)氣，把質(zhì)量放在首要位置上。同時(shí)，必須堅(jiān)持對(duì)施工人員進(jìn)行資格考核，以不同的工種按其規(guī)定進(jìn)行持證上崗的制度，加強(qiáng)提高以獎(jiǎng)懲的制度和激勵(lì)機(jī)制，最終達(dá)到確保工程安全與工程質(zhì)量為主要目的。其次，對(duì)于原材物料需要按照質(zhì)與量的供應(yīng)以及與工程項(xiàng)目的質(zhì)量作為關(guān)鍵的因素。
4.結(jié)語
市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升市政工程的整體質(zhì)量水平，把市政工程管理中的質(zhì)量控制水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：市政工程變更管理辦法范文
一、市政工程現(xiàn)場管理的特點(diǎn)
市政工程的現(xiàn)場管理具有以下特點(diǎn)：一、管理內(nèi)容復(fù)雜。市政工程的投資巨大，參與人數(shù)與相關(guān)利益者眾多，對(duì)環(huán)境的影響大，工期緊，任務(wù)量大，對(duì)于一些獻(xiàn)禮工程，常常出現(xiàn)縮減工期的現(xiàn)象，對(duì)工程質(zhì)量的影響巨大，如何通過現(xiàn)場管理，保證工期與質(zhì)量，同時(shí)在復(fù)雜的施工環(huán)境下進(jìn)行安全生產(chǎn)，是工程管理人員的一大難題。二、施工過程的影響因素多。由于市政工程的建設(shè)關(guān)系民生，且一般工程量巨大，工期時(shí)間長，在此期間的環(huán)境、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系、甚至市政規(guī)劃都有可能發(fā)生變化，影響工程的正常有序開展，這就構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)場管理者的極大考驗(yàn)。三、市政工程有別于一般工程建設(shè)。因?yàn)樗P(guān)乎民生與城市形象，政治性強(qiáng)，這也決定了市政工程的目標(biāo)高，要求嚴(yán)的特點(diǎn)，對(duì)施工單位和管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員都是考驗(yàn)。
二、市政工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容與方法1、現(xiàn)場協(xié)調(diào)
現(xiàn)場管理人員的一大任務(wù)是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協(xié)調(diào)工作。因?yàn)槿蝿?wù)量巨大，再設(shè)計(jì)完成后，必然會(huì)將工程進(jìn)行分包，將整個(gè)工程拆解成多個(gè)部分，有一家公司的若干施工隊(duì)或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡，施工時(shí)分包的工程部分多會(huì)產(chǎn)生邊界和工程細(xì)節(jié)的糾紛，這個(gè)時(shí)候就需要現(xiàn)場管理人員參與協(xié)調(diào)，明確工程任務(wù)與施工責(zé)任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進(jìn)行。
2、技術(shù)要求
現(xiàn)場管理人員雖然不是施工人員，但對(duì)施工技術(shù)也要有一定的掌握，至少對(duì)圖紙、施工流程、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。拿現(xiàn)場協(xié)調(diào)為例，必須對(duì)工程圖紙了解詳細(xì)才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時(shí)，掌握一定的施工技術(shù)，對(duì)于協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人際關(guān)系，保證施工的質(zhì)量與施工的安全都有非常大的好處。
3、材料的處理
為了進(jìn)行正確的管理，首先要熟悉圖紙，對(duì)施工進(jìn)度與所需材料進(jìn)行估算，確定材料的規(guī)格、品牌等因素，聯(lián)系好供貨商，及時(shí)供貨。其次，要把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)供貨商的經(jīng)銷資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，材料進(jìn)場后要報(bào)告質(zhì)量檢測相關(guān)單位進(jìn)行逐項(xiàng)抽樣檢測。最后，要根據(jù)施工現(xiàn)場的材料擺放圖紙進(jìn)行合理擺放，并對(duì)各批次的材料進(jìn)行詳細(xì)記錄、存檔。
4、現(xiàn)場施工控制
在施工開始之初，要設(shè)計(jì)完善的施工方案，管理人員應(yīng)對(duì)施工流程非常熟悉，施工開始后，要對(duì)原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)配，因?yàn)楣こ塘烤薮螅赃@些任務(wù)必須提前規(guī)劃，現(xiàn)場管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開，而非臨時(shí)起意的指指點(diǎn)點(diǎn)。另外，對(duì)于工程機(jī)械和設(shè)備要時(shí)時(shí)檢查，尤其安全設(shè)備和主要機(jī)械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進(jìn)行，很多情況下的施工事故都可以通過事前檢查予以避免。最后，要注意例會(huì)制度的養(yǎng)成，每天一小會(huì)，每周一大會(huì)，有宜于解決臨時(shí)出現(xiàn)的問題，方便協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
5、人員管理
施工的管理主要是人的管理，每一項(xiàng)工程細(xì)節(jié)都是由人來實(shí)現(xiàn)的，管理好人才能順利施工，這其中，獎(jiǎng)懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團(tuán)隊(duì)，里面必須包含多種技術(shù)人才，出現(xiàn)問題有專業(yè)的處理意見是非常必要的。其次，制定嚴(yán)格的施工流程，管理?xiàng)l例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工流程，更要掌握施工的各項(xiàng)條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設(shè)立一定的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真完成工作的員工予以物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和精神上的表揚(yáng)，對(duì)于出現(xiàn)施工問題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責(zé)任明確到個(gè)人，提高工人的工作積極性。
6、資料管理與成品保護(hù)
施工的技術(shù)資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等，必須進(jìn)行整理保存，有利于工程以后的使用和維護(hù)，同時(shí)，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，也有責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后，現(xiàn)場管理人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場的保護(hù)。在工程的最后驗(yàn)收之前，一定要保證工程的外觀優(yōu)美，這是市政工程需要注意的重點(diǎn)之一。
7、成本管理
現(xiàn)場管理人員要熟悉投標(biāo)文件、施工合同、清單報(bào)價(jià)表，進(jìn)行綜合分析，做到心中有數(shù)，先算后千，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
第6篇：市政工程變更管理辦法范文
關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，市政工程的規(guī)模也日益擴(kuò)大，工程的建設(shè)難度也在加大，因此正確認(rèn)知市政工程項(xiàng)目管理，綜合各方因素，全面規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目管理，也勢在必行。
一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理
1、施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體的關(guān)系，企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)，令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部)。
2、其次，組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心(項(xiàng)目經(jīng)理)。不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性決定了項(xiàng)目班子的針對(duì)性。在組建班子時(shí)首先應(yīng)明確所要組建的這個(gè)班子必須滿足完成這個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的各種要求，要對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有良好敬業(yè)精神?；诖耍鳛轫?xiàng)目經(jīng)理最先要研究該項(xiàng)目工程的基本特點(diǎn)，包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工期、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況，以及其他指令性特殊要求等等，為工程建設(shè)任務(wù)的順利圓滿完成打好基礎(chǔ)。
3、隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各方面要求的不斷提高，導(dǎo)致傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。各企業(yè)在做強(qiáng)做大思想的指導(dǎo)下，規(guī)模擴(kuò)張與資源不足的矛盾突出，經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)張，所承接的項(xiàng)目面廣、點(diǎn)多，管理跨度大，經(jīng)營模式多，情況復(fù)雜。致使出現(xiàn)了人力、資金、設(shè)備、物資等資源的全面緊張。尤其是在人力資源上更顯得十分緊缺，不少項(xiàng)目部不僅人員配置不足，并且許多新手還被推上不熟悉的崗位，有的素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足，使項(xiàng)目管理能力減弱，缺乏過程控制能力，安全、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，工期得不到保證，生產(chǎn)效益難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、進(jìn)度控制在市政建設(shè)工程項(xiàng)目上，控制進(jìn)度的最主要的目的就是按照合同或者是上級(jí)的規(guī)定要求來完成工程建設(shè)。要控制進(jìn)度首先要制定工程的施工計(jì)劃，按施工計(jì)劃合理有效的施行。為了保證在合同或者指示內(nèi)竣工，必要時(shí)也要對(duì)施工計(jì)劃稍作改動(dòng)或者補(bǔ)充。
1、施工前進(jìn)度控制
(1)確定進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，控制方法和具體措施，進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以及還有哪些尚待解決的問題。
(2)編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。
(3)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。
(4)編制年度、季度、月度工程計(jì)劃。
2、施工過程中進(jìn)度控制
(1)定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢，實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定。
(2)隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。
(3)及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。
(4)出現(xiàn)實(shí)際施工進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度不一致的情況，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整，采取緊急措施加以管理。出現(xiàn)較大天數(shù)的偏差時(shí)，要認(rèn)真分析偏差原因，找出根源及時(shí)修正、調(diào)整。
3、施工后進(jìn)度控制施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括：組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等。
三、質(zhì)量控制保證質(zhì)量是市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心之一，貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施過程之中。制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員按模式進(jìn)行分工、授權(quán)，使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。
l、工程質(zhì)量的形成過程中，人、材料、時(shí)間和機(jī)器都會(huì)對(duì)質(zhì)量的形成造成重要的影響。施工單位和監(jiān)理單位要經(jīng)常對(duì)這幾大要素進(jìn)行監(jiān)督和管理，以確保建設(shè)良好的質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)。同時(shí)控制好工序和對(duì)成品的保護(hù)也是保證質(zhì)量的重要組成部分。
2、在工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制過程中，首先還是要在項(xiàng)目開始時(shí)制定計(jì)劃。另外還要在施工過程中監(jiān)督和檢查實(shí)際施工的質(zhì)量和情況并且記錄成表。對(duì)于實(shí)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要及時(shí)尋求問題所在，并整改返工。要將項(xiàng)目施工的結(jié)果與最初制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定和比較，如果存在差異，要尋求形成差距的根源。同時(shí)從已經(jīng)完成的項(xiàng)目之中借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)失敗的教訓(xùn)，使整個(gè)市政施工的過程形成一個(gè)系統(tǒng)性的工程。
3、要明確監(jiān)理職責(zé)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高專業(yè)知識(shí)和管理素質(zhì)，要懂得法律和公共關(guān)系學(xué)，善于處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系，與建設(shè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，掌握工地各種情況。深入研究圖紙、合同、技術(shù)規(guī)范，督促承包單位執(zhí)行承包合同，嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。巡視檢查并監(jiān)督各工序的施工工藝和工程質(zhì)量做好巡視記錄，發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。搞好隱蔽工程、重要工序：重要操作、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理及分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。
4、業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。
四、成本控制
1、加強(qiáng)技術(shù)能力，嚴(yán)格控制投資。工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題，它還將技術(shù)與管理方面綜合為了一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要具備市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外，還要有一定的測量方面和計(jì)算機(jī)制圖的知識(shí)。
2、抓好合同管理，減少工程索賠。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做至0事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，避免投資失控，最大限度降低投資，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好現(xiàn)場簽證。負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，要懂得哪些是施工組織措施費(fèi)，間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用。以及需要簽證的工程量是清單已包括的還是新增加的項(xiàng)目等。由于市政工程項(xiàng)目的地下隱蔽工程較多，如果不及時(shí)做好現(xiàn)場簽證工作，項(xiàng)目完工后，實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量難以復(fù)查，從而造成造價(jià)的不合理增加。
3、加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制，工程竣工階段是成本控制工作的最后階段。竣工的同時(shí)要根據(jù)規(guī)定或者有關(guān)的法規(guī)來認(rèn)真審核成本。審核各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng)，審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際成本。
第7篇：市政工程變更管理辦法范文
關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；措施
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1市政工程管理的現(xiàn)狀分析
伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市建設(shè)日益加劇，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也不單單是以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。當(dāng)然市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，作者就市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行探究， 以及怎樣做好市政工程質(zhì)量管理與對(duì)策。
1.1市場規(guī)范化管理方面存在的問題
市政工程的建設(shè)單位很大部分為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位( 部門)，有一些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，也不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式 施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患， 造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低， 運(yùn)行后 出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
1.2施工單位質(zhì)量管理問題
目前施工企業(yè)質(zhì)量管理存在著微弱環(huán)節(jié)，有的建筑企業(yè)使用內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，像這種轉(zhuǎn)包掛靠的行為削減了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，很容易使其質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有許多公司以包代管，使其工程管理體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使原有的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在微弱環(huán)節(jié) 。
1.3工程質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
因?yàn)槭姓こ痰奶厥庑?，有的為了像上?jí)部門交代或應(yīng)付檢查，一般都重視工程進(jìn)度：期而忽視質(zhì)量，并且出現(xiàn)搶干和蠻干等現(xiàn)象。各部門的責(zé)任主體沒有嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有的則對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不了解。有的人認(rèn)為道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全意識(shí)淡薄，往往會(huì)出現(xiàn)壞了再修等問題，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
2加強(qiáng)市政工程管理的措施
2.1強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
第一應(yīng)增加培養(yǎng)工程的責(zé)任感。讓市政設(shè)施的每一項(xiàng)都是城市整個(gè)系統(tǒng)的不可或缺的零件，如果缺了它，城市就像少了一條腿，如果質(zhì)量上出現(xiàn)什么問題，將會(huì)給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來的損失是不可估算的。第二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高工程質(zhì)量水平。第三是要吸取反面教材，給建設(shè)者們對(duì)工程質(zhì)量的敲響警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)必須化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2.2必須落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制
在我國這么多年的實(shí)踐表明，提高工程質(zhì)量必須建立負(fù)責(zé)到個(gè)人的工程質(zhì)量責(zé)任制，也就是說無論市政工程規(guī)模大小，政府和職能部門要嚴(yán)格指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.3加強(qiáng)誠信建設(shè)，讓市場信譽(yù)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體受到約束
正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
2.4.1要建設(shè)一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍
市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)，又有給排水專業(yè)知識(shí)，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí)，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政程的監(jiān)理工作， 因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。
2.4.2要配備適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備
目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來使檢測手段逐步實(shí) 現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
3市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原 因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
3.1部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí)，由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎(chǔ)處理到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差小于2CM的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
3.2同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施，各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異， 致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理， 使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患， 造成路面沉陷。
3.3施工現(xiàn)場對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工；三是管線單位提供 的資料與實(shí)際情況不相符，使施工現(xiàn)場對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
3.4施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場地，施工用電極不規(guī)范，仍然使用木配電箱，甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況；施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，檢修不及時(shí)或違規(guī)操作，以致釀成安全事故。
綜上所述，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須加強(qiáng) 質(zhì)量和安全管理， 建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安傘管理中存在的問題， 以保證工程質(zhì)量。
4加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
4.1完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、 監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4.2加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施丁。 針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
4.3管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工， 施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全， 確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
第8篇：市政工程變更管理辦法范文
關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；質(zhì)量；進(jìn)度；安全文明
Abstract: the municipal engineering construction is in the construction of urban basic facilities of the ease of construction, they in our daily life, is closely connected with people's life and be closely bound up. Due to more concealed work in the municipal engineering, many potential quality problem is not easy to be put into use in the early stages of the exposure, all these factors may cause time and heavy task of the municipal engineering construction, the municipal engineering construction management brings all sorts of problems. Therefore strengthen the municipal engineering construction management is particularly important. This article first analyzes the characteristics of municipal engineering management, then summarizes the problems existing in the current municipal engineering construction management, and finally from five aspects to strengthen the management of municipal engineering construction measures are discussed in detail.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Quality; Progress; Safety culture
中圖分類號(hào)：TU712.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
市政工程管理的特點(diǎn)
（一）管理中不確定因素多
市政工程施工整體過程中具有較多的不確定因素。市政工程施工因?yàn)槠鋸?fù)雜性對(duì)外部的環(huán)境造成了較大的影響，例如氣候、材料的價(jià)格、社會(huì)周圍的聯(lián)系等都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度，內(nèi)部項(xiàng)目的各種利益關(guān)系者產(chǎn)生影響，再加上工程自身存在的建設(shè)問題，造成了較高程度的不確定特性。
（二）較高的施工目標(biāo)
市政工程具有較高的施工目標(biāo)，十分嚴(yán)格的要求，極強(qiáng)的政治特點(diǎn)。它與人們城市生活的具體形象，高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，工程多個(gè)爭優(yōu)要求存在著必要的聯(lián)系。
（三）現(xiàn)代化管理特征凸顯
市政工程施工從之前的粗放類型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的現(xiàn)代化管理。市政當(dāng)前大部分工程的施工工作都是通過勞工隊(duì)與自有的設(shè)備材料共同組織完成的，專業(yè)程度非常低，勞工隊(duì)伍施工水平很不穩(wěn)定。
當(dāng)前市政工程施工管理中存在的問題
（一）施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動(dòng)開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。
（二）施工過程缺乏監(jiān)控力度
近年來，市政工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大，某些單位缺乏專業(yè)對(duì)口和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。
（三）對(duì)文明施工缺乏應(yīng)有的重視
由于市政工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實(shí)施的，其施工具有如下特點(diǎn)：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點(diǎn)干擾等，使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認(rèn)真對(duì)待、安排，勢必造成施工現(xiàn)場的混亂，有礙施工操作與進(jìn)程，并可能產(chǎn)生安全事故。
（四）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求
由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。同時(shí)我們的培訓(xùn)工作有時(shí)又流于形式，效果不明顯，對(duì)我們的監(jiān)理工作和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)造成了不良影響，監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。
做好市政工程施工管理的主要措施
（一）注重施工項(xiàng)目前期規(guī)劃
由于市政項(xiàng)目施工的特殊性，時(shí)間緊任務(wù)重，施工工序繁多，為了確保項(xiàng)目施工順利開展，我項(xiàng)目注重前期策劃，根據(jù)市政工程特點(diǎn)與難點(diǎn)，有針對(duì)性地制定合理的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)場施工情況科學(xué)安排施工工序，針對(duì)性進(jìn)行現(xiàn)場施工管理控制。減少因施工組織分工不明確、施工經(jīng)營策劃不到位、施工工序不合理、施工節(jié)點(diǎn)不受控、施工質(zhì)量進(jìn)度安全非常態(tài)化所帶來的隱形損耗。
（二）做好施工關(guān)鍵點(diǎn)的控制
質(zhì)量管理
（1）建立質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
（2）嚴(yán)格施工工序
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，需做到以下幾點(diǎn)：
一是要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
二是控制工序活動(dòng)條件的前提，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。
三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
2、進(jìn)度管理
應(yīng)依照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制，明確職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前預(yù)見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下，綜合平衡，適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃，保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成本管理
應(yīng)參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限，及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù)，便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序，在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí)，科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
4、合同管理及工程建設(shè)管理體制的改進(jìn)
將建設(shè)監(jiān)理理論引入市政工程管理就要求必須參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款的內(nèi)容、格式簽訂工程施工合同，按建設(shè)監(jiān)理理論規(guī)范合同管理制度及程序。在當(dāng)前過渡時(shí)期，雖然市政工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中業(yè)主與現(xiàn)場工程管理者的成份還沒有完全分開，沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進(jìn)行監(jiān)理的因素，但是可以先采取將建設(shè)項(xiàng)目管理人員劃分為行使業(yè)主職能和行使監(jiān)理職能兩部分的方式來改進(jìn)管理體制。
（三）加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，注重年輕骨干的培養(yǎng)
由于市政工程人員相對(duì)短缺，因此要多多組織以“比、學(xué)、趕、幫、超”為載體，培養(yǎng) “一專多能”人才為目標(biāo)的人員素質(zhì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專題培訓(xùn)講座與現(xiàn)場針對(duì)演練相結(jié)合，提高其業(yè)務(wù)水平，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（四）將安全管理放在重要位置
1、堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用 堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生有關(guān)的人的共同事情。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位，全天候的動(dòng)態(tài)管理。
堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
制定安全管理措施
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
（五）注重企業(yè)文化宣傳，創(chuàng)建文明工地
市政工程施工一般都在人口密集區(qū)，對(duì)安全、文明、環(huán)保施工要求很高。為此項(xiàng)目部撥出一部分資金作為安全、文明、環(huán)保專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫凑站挚梢暬嚓P(guān)管理辦法，結(jié)合市政工程自身特點(diǎn)，不斷完善施工現(xiàn)場后臺(tái)的各種安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)語，保證安全文明施工的同時(shí)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，樹立企業(yè)形象。制定相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的保護(hù)，能回收利用的絕不丟棄，節(jié)約成本的同時(shí)，又能環(huán)保。
結(jié)語
綜上，隨著我國市政工程的迅猛發(fā)展，工程質(zhì)量將會(huì)逐步走上系統(tǒng)化、法制化的軌道，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證，從而實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]唐金林.市政工程施工項(xiàng)目管理探討[J].科技資訊，2012.10.
第9篇：市政工程變更管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】市政工程；管理；問題
市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分，它的質(zhì)量好壞事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益，為了確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此有必要對(duì)市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以探討加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
1 市政工程管理存在的主要問題
1.1 施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.2 市場規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題[1]。
1.3 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求
2 市政工程管理的措施
2.1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題， 也將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材， 給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2.2 堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)誠信建設(shè)，加大市場信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量[2]。
2.4 強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
2.4.1 要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍
市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)，又有給排水專業(yè)知識(shí)，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí)，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。
2.4.2 要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備
目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程， 因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
3 市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
3.1 部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí)，由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎(chǔ)處理到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
3.2 施工現(xiàn)場對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工； 三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符，使施工現(xiàn)場對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
3.3 施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場地，施工用電極不規(guī)范，仍然使用木配電箱，甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況；施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，檢修不及時(shí)或違規(guī)操作，以致釀成安全事故。
4 加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
4.1 加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
4.2 完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4.3 管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]張斌.市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策.中外建筑,2000.01
[2]賈愛軍.市政工程合同檔案管理.檔案管理,2000.03
作者簡介：
李哲，女，遼東學(xué)院工程管理專業(yè)08級(jí)本科生。
