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【關(guān)鍵詞】 膿毒癥;乳酸水平;血小板
膿毒癥是由感染引起的全身炎癥反應(yīng)綜合征, 嚴(yán)重膿毒癥、膿毒性休克病情兇險, 預(yù)后差, 是當(dāng)前ICU患兒的主要死亡原因, 病死率高達(dá)28%~50%[1]。近年來, 早期有效的抗生素治療及目標(biāo)性復(fù)蘇治療在膿毒癥搶救中受到重視, 然而如何早期評估其病情及預(yù)后還缺乏有效的指標(biāo)。本文通過研究膿毒癥血小板、乳酸水平的變化, 分析其在膿毒癥患兒病情及預(yù)后中的作用?,F(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 收集2012年12月~2013年12月入住本院ICU的60例膿毒癥患兒的臨床資料, 所有患兒均符合2008年美國胸科協(xié)會和危重病醫(yī)學(xué)的診斷標(biāo)準(zhǔn)[2]。其中男33例, 女27例, 年齡1個月~11歲。
1. 2 方法 采用回顧性研究, 將60例膿毒癥患兒隨機(jī)分為死亡組(17例)和存活組(43例), 監(jiān)測入院第1天、第3天及轉(zhuǎn)出或死亡前血小板及乳酸水平變化, 比較兩組檢驗指標(biāo)有無差異。
1. 3 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS16.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗;計數(shù)資料采用χ2檢驗。P
2 結(jié)果
2. 1 死亡組與存活組血乳酸水平的比較 分別比較兩組患兒于入院第1天、第3天及轉(zhuǎn)出或死亡前乳酸水平, 死亡組均明顯高于存活組, 差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
2. 2 死亡組與存活組血小板數(shù)量的比較 分別比較兩組患兒于入院第1天、第3天及轉(zhuǎn)出或死亡前血小板數(shù)量, 死亡組較存活組均明顯降低, 差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
3 討論
膿毒癥是由感染引起的機(jī)體過度炎癥反應(yīng)所致的綜合征, 是危重癥中發(fā)生乳酸酸中毒的最常見疾病。動脈血乳酸是反應(yīng)外周組織灌注和細(xì)胞內(nèi)是否缺氧的間接指標(biāo), 對判斷膿毒癥患兒的預(yù)后及治療效果有重要意義。正常情況下, 動脈血乳酸
血小板在止血、炎癥反應(yīng)、血栓形成等生理病理過程中有重要作用。膿毒癥所產(chǎn)生的內(nèi)毒素或腫瘤壞死因子、白介素等促炎因子可誘導(dǎo)內(nèi)皮細(xì)胞和單核細(xì)胞釋放激活凝血系統(tǒng), 還可損害內(nèi)皮細(xì)胞的抗凝作用, 使血液處于高凝狀態(tài), 造成血小板等凝血物質(zhì)的降低, 引發(fā)彌漫性血管內(nèi)凝血(DIC)。膿毒癥在DIC早期僅表現(xiàn)為血小板下降[6]。本研究結(jié)果顯示:死亡組血小板數(shù)量在入院第1天、第3天及轉(zhuǎn)出或死亡前均明顯低于存活組, 差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
綜上所述, 乳酸水平及血小板數(shù)量可作為評價疾病嚴(yán)重程度及預(yù)后的檢驗指標(biāo)。膿毒癥患兒應(yīng)及時監(jiān)測乳酸水平及血小板數(shù)量的變化, 早期采取合理有效的治療, 改善患兒預(yù)后。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管 問題 建議
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作是監(jiān)督與規(guī)范農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有效途徑,也是農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)所在。近幾年,隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度加大、東明縣新機(jī)具推廣工作扎實有效開展,帶動了東明縣農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代步伐加快,農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)熱情持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷縣場前景良好,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管十分重要,農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)勢在必行。
一、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作開展情況
(一)科室設(shè)置情況。目前東明縣農(nóng)機(jī)中心沒有設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督科室,對農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督主要有機(jī)務(wù)股負(fù)責(zé) ,共2人,屬事業(yè)編參照公務(wù)員管理,有計算機(jī)一臺,照相機(jī)一臺。
(二)工作措施
為維護(hù)農(nóng)機(jī)消費者的合法權(quán)益,保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全進(jìn)行,東明縣充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)中心職能作用,實行內(nèi)部各科(股、校)配合外部部門聯(lián)動,積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管體系,有效保證了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。
1、開展多種形式的維權(quán)宣傳。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及深入鄉(xiāng)村集縣,通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、播放影片等形式,向農(nóng)民群眾普及法律法規(guī)知識;結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)機(jī)縣場整頓、購機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)等業(yè)務(wù)工作,集中開展培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識;充分利用3.15消費者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動,提高消費者維權(quán)意識和辯假識假能力,為消費維權(quán)工作開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法整治活動。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展聲勢浩大的農(nóng)機(jī)縣場打假活動,對農(nóng)機(jī)銷售縣場、修配縣場、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷縣場進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,一律關(guān)門整改,沒收涉假產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就。同時認(rèn)真開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查回訪活動,有效維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)消費者的利益。與此同時他們要求全縣境內(nèi)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)安排專業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,開展好維修技術(shù)指導(dǎo)和"三包"服務(wù),公布維修電話,開展上門維修服務(wù),保證隨叫隨到。
3、開展相關(guān)咨詢服務(wù)活動。組織農(nóng)機(jī)投訴工作人員開展技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)投訴和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等咨詢服務(wù)活動,保證既能處理好投訴問題又可為投訴農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù),有效的節(jié)省了時間。為了維護(hù)消費者的合法權(quán)益。該縣公布"農(nóng)機(jī)110"電話,并保障投訴電話暢通,專人接待。對待群眾的投訴和咨詢,實行"首問負(fù)責(zé)制"和熱情接待,做到件件有落實,事事有回音,及時有效地解決農(nóng)機(jī)投訴案件。
二、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作存在的問題
(一)主觀方面原因
1、政府認(rèn)識存在偏差。各級政府存在重工輕農(nóng)傾向,對農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作認(rèn)識不到位、投入經(jīng)費嚴(yán)重不足等問題,致使農(nóng)機(jī)部門面對龐大的農(nóng)機(jī)隊伍署顯得心有余而力不足,農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作難度大。
2、獨立執(zhí)法依據(jù)缺失。近年來,雖然出臺了不少有關(guān)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī),但是農(nóng)機(jī)部門只有監(jiān)督權(quán),沒有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán),農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)打假工作必須有技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門參與和配合,政府又不能及時進(jìn)行協(xié)調(diào),出現(xiàn)了喊得響、行動難的尷尬局面。
(二)客觀方面原因
1、職能科室缺失。目前,東明縣農(nóng)機(jī)中心沒有設(shè)立專司農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管科室,而是由機(jī)務(wù)股兼而行使。農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管是非常專業(yè)的職能,不能由其它科室代行,否則就會出現(xiàn)一心二用,用而不專的情況,本職工作沒有干好,兼職也沒有做好,一舉兩失。
2、專項執(zhí)法經(jīng)費缺失。對于農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管經(jīng)費政府沒有列入財政預(yù)算,專項農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管經(jīng)費不是不足而是根本沒有,檢測設(shè)備的購置和更新改造就無從談起,嚴(yán)重制約了執(zhí)法工作的開展。
3、執(zhí)法手段缺失。目前全縣沒有一輛專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法車輛,缺少先進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,執(zhí)法人員沒有標(biāo)志服,執(zhí)法沒有標(biāo)準(zhǔn),只能憑經(jīng)驗。需要執(zhí)法時,只能"借、湊",執(zhí)法難度可想而知。
4、監(jiān)管隊伍力量薄弱。從事農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管的工作人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),法律意識淡薄,業(yè)務(wù)水平較低,嚴(yán)重影響了工作的開展。
三、對農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作的幾點建議
(一)政府要加大對農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作的支持力度。一是要同意由縣農(nóng)機(jī)部門成立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管科(站),配備專職人員,工資由縣財政發(fā)放,統(tǒng)一執(zhí)法制服;二是要下?lián)軐m棃?zhí)法經(jīng)費,納入縣財政預(yù)算,加強(qiáng)對執(zhí)法經(jīng)費監(jiān)督,確保專款專用;三是要加大執(zhí)法基礎(chǔ)投入,購置執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施,改善執(zhí)法環(huán)境;四是要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、思想過硬、敢做敢為的執(zhí)法隊伍。
(二)拓寬宣傳渠道,加大宣傳力度。多形式、多渠道地開展農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,提高農(nóng)民群眾的維權(quán)意識和科學(xué)消費理念,提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的法律意識和服務(wù)意識,營造良好的消費維權(quán)的社會環(huán)境。
(三)加快農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理立法進(jìn)度。呼吁各級政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),盡快出臺一些農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督 方面的實施細(xì)則,真正使農(nóng)機(jī)部門既有監(jiān)督權(quán),又有處罰權(quán),暢通農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督渠道。
(四)持續(xù)加大對農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)管力度。堅持"標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié) 合、綜合治理"和屬地管理的原則,大力貫徹實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)加大源頭治理和質(zhì)量監(jiān)管,通過市場整頓、專項整治、跟蹤考核等多種措施,構(gòu)建農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)管工作的長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: Strengthening market discipline machinery maintenance management, maintenance of order and farm machinery operators and users' legitimate interests are important tasks in front of agricultural machinery management. Combined with actual work, how to strengthen agricultural machinery maintenance is given.
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);維修;質(zhì)量管理
Key words: agricultural machinery;maintenance;quality management
中圖分類號:S22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0026-01
1農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理概述
農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量可用國家統(tǒng)一制定的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來度量。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)過維護(hù)、修理、修復(fù)后的質(zhì)量水平的統(tǒng)一規(guī)定。由國家將農(nóng)機(jī)維修產(chǎn)品的安全性能和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定下來,形成技術(shù)文件就成為了農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)技術(shù)要求的程度進(jìn)行分級。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以用來認(rèn)定經(jīng)過維護(hù)、修理、修復(fù)后的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否達(dá)到了可以運行的安全和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及達(dá)到條件的程度,是進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量控制的基本依據(jù)。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量有別于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。兩者之間的最大區(qū)別是,前者是指農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)過維護(hù)、修理、修復(fù)后的質(zhì)量,后者是指企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量。廣義的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理是指為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),對維修對象的診斷、維修方案的制訂、維修過程、修后檢驗以及維修技術(shù)革新等,進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制和對違反質(zhì)量管理法律、法規(guī)的行為予以處罰,并對農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解的一系列活動的總和。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。農(nóng)機(jī)行政主管部門所進(jìn)行的管理屬于外部管理,也即狹義的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理。外部質(zhì)量管理是指農(nóng)機(jī)行政主管部門依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、控制的過程或活動。
2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的必要性
2.1 農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》(以下簡稱《促進(jìn)法》)的需要《促進(jìn)法》第十一條規(guī)定,國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定的完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品涉及到人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 加強(qiáng)維修質(zhì)量管理,是促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益充分發(fā)揮的重要舉措維修質(zhì)量與農(nóng)機(jī)的效率能否有效發(fā)揮、農(nóng)機(jī)的使用壽命等因素密切相關(guān)。只有最大限度發(fā)揮效能和最大限度地延長農(nóng)機(jī)零部件的使用壽命,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械在良好的技術(shù)狀態(tài)下運行,農(nóng)機(jī)運營的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),農(nóng)機(jī)化事業(yè)才能更快發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理有利于有效防范農(nóng)機(jī)事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全近年來,因農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量問題造成的人身傷害和財產(chǎn)損失有增長趨勢,給農(nóng)機(jī)安全帶來了隱患,給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了一定的威脅。特別是在轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)修理、制動裝置修理存在質(zhì)量問題時,后果將不堪設(shè)想。因此,加強(qiáng)維修質(zhì)量管理是防患于未然的良方。
2.4 對農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,可以化解農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,節(jié)約訴訟資源,維護(hù)社會穩(wěn)定目前,我國存在一定數(shù)量的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量糾紛,盡管各地農(nóng)機(jī)行政主管部門成立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站,但真正介入農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理事務(wù)的農(nóng)機(jī)行政主管部門還很少,處理農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量糾紛的更是屈指可數(shù)。這樣不利于低成本高效率解決糾紛,對農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性存在著一定的影響。
3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的對策與建議
3.1 加強(qiáng)法規(guī)宣傳,實現(xiàn)依法管理《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》的出臺,使農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作納入正常法制軌道,有法可依。農(nóng)機(jī)主管部門要把法規(guī)的貫徹宣傳作為工作重點,通過各類新聞媒體將政策宣傳透徹,讓消費者知曉《規(guī)定》的精神,提高消費者的維權(quán)意識;讓每個修理工學(xué)法知法不違法,充分認(rèn)識修理工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。管理部門要實行制度化、規(guī)范化管理,嚴(yán)處擅自加大動力等違法行為,促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)健康發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)監(jiān)督,提高維修質(zhì)量對新開業(yè)的維修點嚴(yán)格技術(shù)審批,對現(xiàn)有維修點進(jìn)行年度技術(shù)審驗,對年審不合格的,該降級的要降級,該停業(yè)整改的要責(zé)令整改,該收繳技術(shù)合格證書的要堅決收繳,決不遷就。對修理工培訓(xùn)考核要制度化、規(guī)范化,建議設(shè)立市級培訓(xùn)基地,可以采用遠(yuǎn)程教育、函授等靈活多樣的培訓(xùn)形式,發(fā)放材,然后集中考核,統(tǒng)一發(fā)證,提高培訓(xùn)質(zhì)量。對持證異地從業(yè)的修理工,應(yīng)實行屬地登記注冊的制度,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修行業(yè)主管部門納入日常管理。各縣建立農(nóng)機(jī)消費維權(quán)監(jiān)督站,爭取工作經(jīng)費的落實,搞好農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),認(rèn)真履行工作職責(zé),維護(hù)消費者權(quán)益。在以換件修理為主的今天,修理質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于維修配件質(zhì)量的優(yōu)劣。強(qiáng)化維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理,關(guān)鍵是要堵住假冒偽劣產(chǎn)品的流通,開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)零配件抽檢工作,嚴(yán)禁其上柜銷售,防止損害購買者利益。
3.3 提高管理服務(wù)質(zhì)量,改善管理者與被管理者之間的關(guān)系農(nóng)機(jī)主管部門先要為維修點和維修工人的經(jīng)營活動提供咨詢服務(wù),講解有關(guān)政策法規(guī)、疑難故障修理技術(shù)、新技術(shù)和新工藝運用,幫助修理改善內(nèi)部管理,組織修理點間的技術(shù)經(jīng)驗交流等。農(nóng)機(jī)部門要利用自己的信息資源,盡可能為修理點提供維修信息,增加農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)渠道,提高維修點經(jīng)營效益。利用與保險公司良好的關(guān)系,將事故車輛介紹給信譽(yù)好的修理點進(jìn)行維修,建立農(nóng)機(jī)維修示范點。對高新農(nóng)機(jī)具要組織制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修結(jié)算定額,使維修網(wǎng)點在從事維修經(jīng)營活動中,有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可供執(zhí)行,對修理項目所需工時、材料和機(jī)械費用等有較為權(quán)威的結(jié)算依據(jù)。只有這樣,對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點來說,才有章可循,既能保證維修服務(wù)質(zhì)量,又維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
一、深刻認(rèn)識提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的重要意義
(一)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、物耗能耗偏高、科技水平較低等問題,實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有切實做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作,大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平,才能轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道;也只有提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和使用效率,才能降低消耗,提高效益,讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中獲取更多的利益。
(二)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自身質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械高質(zhì)量運用的統(tǒng)一體,事關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效果和經(jīng)營效益,事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展必須向農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量尋求支撐。只有努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的全面提升,最大限度地滿足廣大農(nóng)民對提高生產(chǎn)效率和降低勞動強(qiáng)度的迫切需求,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和諧、可持續(xù)發(fā)展。也只有通過提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量,積極排除農(nóng)機(jī)安全隱患、降低機(jī)具故障率,最大限度地減少農(nóng)機(jī)故障和質(zhì)量糾紛,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。
(三)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化自身發(fā)展的內(nèi)在需要?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的公布實施,為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作提供了法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)部和一些省區(qū)市出臺了配套規(guī)章,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作步入了依法管理的新階段。購機(jī)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性高漲。隨著二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,勞動力逐步轉(zhuǎn)移和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,對改善生產(chǎn)條件,使用上性能可靠、質(zhì)量優(yōu)良、駕駛舒適、操作方便的農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的更高的要求,也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和高性能、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用提供了廣闊的空間。
二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和總體要求
(一)基本思路
認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的出發(fā)點和落腳點;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎(chǔ),提高作業(yè)質(zhì)量出效益,抓好維修質(zhì)量保安全,提升服務(wù)質(zhì)量促和諧;進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢、履行職能,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
(二)目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實法律法規(guī),完善質(zhì)量管理手段,健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場,抓好主要作物、重點產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的新局面。
提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)新產(chǎn)品研制開發(fā)工作,提高科技含量。努力提高產(chǎn)品的可靠性和安全性,降低故障、事故率。推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。認(rèn)真按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作,發(fā)揮好各自的職能。運用好現(xiàn)有手段,加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量評價與監(jiān)督管理,促進(jìn)產(chǎn)品性能改進(jìn)和質(zhì)量提高,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求。
提高作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效益和水平。堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,積極發(fā)展適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)的種植方式。利用好國家面向農(nóng)民培訓(xùn)的各項優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對操作人員的培訓(xùn),提高操作技術(shù)水平。完善對作業(yè)質(zhì)量的評價制度,積極開展并科學(xué)公正地做好作業(yè)質(zhì)量鑒定工作,及時處理好作業(yè)質(zhì)量糾紛,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益。
提高維修質(zhì)量。落實農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)定,加強(qiáng)維修網(wǎng)點的規(guī)范化管理,充分調(diào)動農(nóng)機(jī)企業(yè)、維修網(wǎng)點和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的積極性,培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和設(shè)備更新,大力開展維修人員職業(yè)技能鑒定,提升維修技術(shù)水平。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手維護(hù)保養(yǎng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)使用的技術(shù)狀態(tài)。
提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)水平??茖W(xué)、公正、及時處理好質(zhì)量糾紛,保護(hù)好服務(wù)對象的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)自身能力建設(shè),弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新”的精神,提高服務(wù)能力,改善工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)總體要求
樹立和強(qiáng)化法制意識。依法治國是我國的基本方略?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的法律依據(jù)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要強(qiáng)化法律意識,樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)業(yè)部制定的一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法律和規(guī)章賦予的職責(zé),積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量管理工作,真正做到有法必依、依法行政。
樹立和強(qiáng)化大局意識。充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作在推動農(nóng)機(jī)使用節(jié)本增效,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、和諧、安全發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效中的重要作用,圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村,實現(xiàn)“興機(jī)富民”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提高。樹立全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的理念,堅持四個質(zhì)量一起抓,全方位提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平。
樹立和強(qiáng)化責(zé)任意識。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),認(rèn)真履行法律賦予的質(zhì)量管理職能是農(nóng)機(jī)管理部門義不容辭的責(zé)任。各級農(nóng)機(jī)管理部門要從使用環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,切實把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作各項部署要求落到實處,維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作直接為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)服務(wù),關(guān)系到他們的切身利益。要始終堅持以人為本,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入了解農(nóng)民需求,不斷提高服務(wù)本領(lǐng),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要主動向企業(yè)反饋質(zhì)量信息,幫助企業(yè)查找質(zhì)量問題,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
三、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作力度
(一)認(rèn)真實施法律法規(guī)。法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的基本依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量相關(guān)法規(guī)建設(shè)工作,做好作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量相關(guān)管理辦法的制定,建立完善的質(zhì)量法規(guī)體系。加大普法工作力度,采取多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及其配套質(zhì)量管理規(guī)章。加大執(zhí)法力度,全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能,充分運用好質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督、維修管理等質(zhì)量監(jiān)管手段,規(guī)范工作行為,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,不斷提高依法行政的水平。
(二)加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的基礎(chǔ)支撐。將標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量工作重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要作物、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù),因地制宜,結(jié)合實際,加快農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和機(jī)具報廢的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,盡快健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系。做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實施工作,通過示范區(qū)建設(shè)、規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定等工作,切實把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處。
(三)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗鑒定。試驗鑒定是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障的有力手段。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新方法,提升水平,科學(xué)開展試驗鑒定工作。科學(xué)規(guī)劃鑒定體系建設(shè),多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入,提升鑒定機(jī)構(gòu)能力。鼓勵引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。加快推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定工作,讓符合條件的省級鑒定機(jī)構(gòu)參與部級鑒定,積極擴(kuò)大部級鑒定規(guī)模。鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作,合理分工,優(yōu)勢互補(bǔ)。部農(nóng)機(jī)鑒定總站要加強(qiáng)鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好部級鑒定的協(xié)調(diào)管理工作。
(四)依法組織質(zhì)量調(diào)查。質(zhì)量調(diào)查是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督的重要方式。各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》的要求,依法組織開展在用特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,科學(xué)制定質(zhì)量調(diào)查計劃,明確質(zhì)量調(diào)查的內(nèi)容、范圍、對象、時間和方法。周密組織調(diào)查活動,采取多種形式,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗檢測,科學(xué)分析調(diào)查信息,及時公布調(diào)查結(jié)果。調(diào)查計劃和調(diào)查結(jié)果在公布前要嚴(yán)格履行規(guī)定的備案程序,報農(nóng)業(yè)部備案。與有關(guān)部門協(xié)作,加大農(nóng)機(jī)零配件的打假力度,凈化農(nóng)機(jī)配件市場。
(五)高度重視投訴監(jiān)督。投訴監(jiān)督是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的有效途徑。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》的要求,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門要盡快明確農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu),保證必要的工作條件和經(jīng)費。質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時、高效、公正處理質(zhì)量投訴事件,切實維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站要做好全國農(nóng)機(jī)投訴工作,加強(qiáng)對各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量投訴監(jiān)督的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要定期分析匯總并上報投訴情況。
(六)加大機(jī)具推廣力度。農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提高的重要措施。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,積極推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化的先進(jìn)機(jī)具,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)的機(jī)具推廣中取得新進(jìn)展。要加強(qiáng)對《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》管理,從源頭上保證機(jī)具質(zhì)量,通過購機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo),加大宏觀調(diào)控力度,加大先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠機(jī)具的推廣應(yīng)用步伐。
(七)大力開展教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提高的重要保障。各地要多渠道爭取投入,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高知識水平和綜合素質(zhì),提升工作能力,為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平提供人才保障。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)手的使用操作和維修保養(yǎng)技能,使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員熟練掌握新機(jī)具、新技術(shù)的使用要領(lǐng),保障使用質(zhì)量和效果。積極開展職業(yè)技能鑒定等工作,加大對農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn),提升維修人員技能,保障維修質(zhì)量。
四、切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)擺上重要位置。各級農(nóng)機(jī)管理部門要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》關(guān)于質(zhì)量保障工作的規(guī)定,定期分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量形勢,及時研究解決工作中的突出問題,堅持不懈地把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作抓好抓實。
(二)做好統(tǒng)籌兼顧。各級農(nóng)機(jī)管理部門要統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品研發(fā)、試驗鑒定、普及推廣、維修管理和作業(yè)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的工作,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,切實保障農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中作用的發(fā)揮,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
這次會議是經(jīng)黨委同意召開的。會議的主要內(nèi)容是:總結(jié)今年以來農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作,交流“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建經(jīng)驗,表彰“星級文明”農(nóng)機(jī)維修企業(yè)文化,通報維修網(wǎng)點專項整治活動開展情況,部署下一步農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督的工作任務(wù)。剛才,對獲得“星級文明”稱號的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)進(jìn)行了表彰,*農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站和部分縣都作了經(jīng)驗交流發(fā)言。在此我對獲得“星級文明”稱號的企業(yè)表示祝賀,同時也對為農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示中心感謝。下面,我再講幾點意見。
一、真抓實干,積極進(jìn)取,農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作取得突出成績
今年以來,全市各級農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)部門以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點專項整治活動為抓手,深入開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,加大農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的技術(shù)水平、服務(wù)水平和規(guī)范化管理水平,取得了一定成績。
(一)“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動有了新進(jìn)展。開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,是促進(jìn)農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場,提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點文明經(jīng)營、誠信服務(wù),全力打造我市農(nóng)機(jī)維修優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,保障農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的一項重要舉措。20*年,省辦確定在開展“文明農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點”活動的基礎(chǔ)上,開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”的創(chuàng)建活動,并變單一的“文明網(wǎng)點”為五個級別的“星級文明網(wǎng)點”,變省級創(chuàng)建為省市縣三級分別創(chuàng)建。為了切實搞好創(chuàng)建活動,我們專門下發(fā)了通知,對做好“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。通過廣泛動員和個人申報,全市第一批共有25家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點參評。去年12月份,我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,數(shù)量居全省第一位。另有8家被評為三星級,2家被評為二星級,5家被評為一星級,今天我們所表彰的就是這25家維修企業(yè)。
今年以來,我們根據(jù)省辦要求,認(rèn)真總結(jié)以往開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗,嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)深入開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動。工作中擴(kuò)大宣傳,完善做法,規(guī)范程序,透明操作,截至目前全市共創(chuàng)建一星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點90個,二、三星級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點38個,計劃推薦四、五星級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點11個。通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修市場行為,打造了一批農(nóng)機(jī)維修行業(yè)服務(wù)品牌,樹立了農(nóng)機(jī)維修業(yè)社會信譽(yù)。*縣*鎮(zhèn)忠敏焊修部維修實力雄厚,積極申請參加星級文明創(chuàng)建活動,縣局管理人員從完善規(guī)章制度入手,幫助企業(yè)制定了各項規(guī)章制度并全部上墻,協(xié)助企業(yè)搞好規(guī)范化管理,有效地提升了企業(yè)的檔次。*縣馬集鎮(zhèn)永立維修部負(fù)責(zé)人胡永立在農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)下,結(jié)合多年農(nóng)機(jī)維修工作經(jīng)驗,率先創(chuàng)辦了“農(nóng)機(jī)120”,購買了兩輛農(nóng)機(jī)維修專用車,全天候、無間隙為機(jī)手搞好上門服務(wù),成為*縣農(nóng)機(jī)維修業(yè)一個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>
(二)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點專項整治行動取得顯著成效。今年4月份以來,我們根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和省辦有關(guān)文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點專項整治行動。據(jù)統(tǒng)計,此次專項整治行動全市共出動執(zhí)法人員1148人次,檢查各類農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點1288家,依法吊銷《技術(shù)合格證》260家,依法取締88家,正在依法整改125家,目前實際審核發(fā)證815家。依法查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的人員65人,查處使用次、舊、不合格農(nóng)機(jī)零配件進(jìn)行維修等違法違規(guī)案件4起。經(jīng)過三個月的專項整治,全面摸清了我市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的底子,規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修行政許可行為,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點審核發(fā)證率達(dá)到98%以上,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點信息傳報工作省辦通報連續(xù)兩次第一名。
為使專項整治行動真正落到實處,我們主要采取了以下幾項措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點專項整治行動的通知》,制定了周密的專項整治行動實施方案,明確了專項整治行動的重點和方法步驟,成立了以分管局長為組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項工作的組織實施和督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)也都按照市局要求,制定了行動方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門人員,落實了整治任務(wù)。二是搞好摸底調(diào)查。各縣市區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點摸底調(diào)查活動,全面掌握了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點數(shù)量、地址、從業(yè)人員數(shù)及場地、設(shè)備等基本情況,摸清了《技術(shù)合格證》核發(fā)及從業(yè)人員持證上崗情況,為下一步集中整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。泗水縣摸排工作深入細(xì)致,逐村、逐點登記造冊,全面掌握了全縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點狀況。曲阜市專門制作了調(diào)查表格,安排專人發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站并及時回收,確保了摸底調(diào)查的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。*市在摸清底子的基礎(chǔ)上,對當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了梳理分析,使專項整治活動更具有目的性和科學(xué)性。三是積極協(xié)調(diào)配合。主動聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門,積極爭取財政、法院支持,加強(qiáng)配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。泗水縣農(nóng)機(jī)局積極與財政部門協(xié)調(diào),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),辦理了《罰沒款許可證》,對部分違法違規(guī)農(nóng)機(jī)維修行為實施經(jīng)濟(jì)處罰,完善了行政處罰措施。主動尋求法院支持,制定并完善了行政處罰文書,對那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的,下達(dá)《行政處罰通知書》,拒不執(zhí)行的申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是提升管理水平。今年5月份,專門召集各縣市區(qū)分管局長和具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督工作的同志,就農(nóng)機(jī)維修管理相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)維修行政許可審批程序以及“農(nóng)機(jī)維修管理系統(tǒng)軟件”應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn),有效地提高了農(nóng)機(jī)維修管理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分縣市區(qū)都配備了微機(jī)、打印機(jī),接入了互聯(lián)網(wǎng),啟用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理系統(tǒng)軟件”,實現(xiàn)了《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》核發(fā)網(wǎng)上審批和微機(jī)化管理。*縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)和完善電子檔案、紙質(zhì)檔案管理,除配備微機(jī)、打印機(jī)外,他們還專門配備了數(shù)碼相機(jī),將維修業(yè)主需要提報的身份證、場地使用證明、從業(yè)人員資格證、營業(yè)執(zhí)照等材料拍照,然后打印存檔,既方便了群眾,又提高了辦事效率。
(三)農(nóng)機(jī)打假工作取得階段成效。今年上半年,我們根據(jù)全國、省市有關(guān)精神,先后開展了農(nóng)機(jī)打假維權(quán)護(hù)春耕專項治理行動和農(nóng)機(jī)維修市場打假活動,各級農(nóng)機(jī)部門成立打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。積極與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法,重點查處無廠名、廠址、合格證以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得相應(yīng)許可證書而未取得的農(nóng)機(jī)及零配件,不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,以次充好、以假充真,盜用廠名、廠址、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件,同時加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管力度,確保補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共查處假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品1463臺件,涉案價值達(dá)68.83萬元,凈化了農(nóng)機(jī)市場,規(guī)范了農(nóng)機(jī)經(jīng)營秩序,維護(hù)了農(nóng)機(jī)消費者的合法權(quán)益。
(四)職業(yè)技能鑒定工作取得突破性進(jìn)展。今年以來,我市職業(yè)技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下,多措并舉,深挖潛力,積極主動地開展工作,實現(xiàn)了鑒定數(shù)量的快速提升和鑒定領(lǐng)域的不斷拓展,鑒定數(shù)量全省半年通報第一名。截至目前,我市共完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定3799人,超省全年任務(wù)52%,鑒定工種拓展到27個。為了確保完成今年的鑒定任務(wù),我們積極做好“結(jié)合”文章,即與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育相結(jié)合、與“陽光工程”培訓(xùn)相結(jié)合、與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相結(jié)合、與監(jiān)理年檢年審相結(jié)合、與跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放相結(jié)合。鄒城市與職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)合,與“陽光工程”培訓(xùn)活動相結(jié)合,完成鑒定536人,超全年任務(wù)的78.7%。*縣結(jié)合農(nóng)機(jī)年檢年審和跨區(qū)作業(yè),重點搞好拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)用運輸車駕駛員和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員的技能鑒定,完成鑒定458人,超全年任務(wù)的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合,完成鑒定427人,*縣結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和拖拉機(jī)駕駛員新訓(xùn),完成鑒定402人,嘉祥縣結(jié)合監(jiān)理田檢路查,完成鑒定374人,泗水縣結(jié)合農(nóng)機(jī)維修專項整治行動,完成鑒定371人,*市積極為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員,完成鑒定330人,均超額完成了300人的鑒定任務(wù)。
(五)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理體系不斷健全?!渡綎|省農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》實施后,我市各級農(nóng)機(jī)部門以貫徹落實《辦法》為契機(jī)和抓手,積極部署建立市縣兩級農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),目前全市已設(shè)立或明確縣級農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)8家,其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個縣市區(qū)經(jīng)編辦批復(fù)設(shè)立了專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共處理農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴14起,涉案價值46.66萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失9.97萬元,接受咨詢471人次,其中市農(nóng)機(jī)投訴站直接受理投訴5起,涉案價值22.6萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元。
同時,積極組織3·15宣傳咨詢活動。3月14日,市局組織市區(qū)內(nèi)多民公司、收獲機(jī)械公司等多家農(nóng)機(jī)公司,參加了市消協(xié)在文化廣場統(tǒng)一組織的3·15宣傳咨詢活動。全天共發(fā)放宣傳資料3000余份,接受咨詢20多人次。各縣市區(qū)也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動。
二、固強(qiáng)補(bǔ)弱,多措并舉,確保全面完成全年工作任務(wù)
8月4日,全省農(nóng)機(jī)局長學(xué)習(xí)座談會議提出“加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展、力爭今年提前跨入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級階段、基本實現(xiàn)機(jī)械化”的要求。8月10日全市農(nóng)機(jī)局長會議上,市局姜局長要求我們“要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,科學(xué)把握,扎實推進(jìn),把提前實現(xiàn)跨越作為全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的共同目標(biāo)和一致行動,齊心協(xié)力打好提前跨越的攻堅戰(zhàn)”。各級農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)省、市有關(guān)精神,認(rèn)真對照年初工作安排和全年任務(wù)目標(biāo),鞏固成績,查找不足,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保全面完成今年各項任務(wù)目標(biāo),為我市實現(xiàn)提前跨入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級階段貢獻(xiàn)力量。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)做好“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”創(chuàng)建。今年省辦安排我市創(chuàng)建一星級110個,二三星級70個,四五星級12個,從目前我市完成的情況看,創(chuàng)建數(shù)量上離省辦下達(dá)的任務(wù)還有很大差距,材料填報等一些細(xì)致性的工作目前還沒有做完,希望大家要集中人員,集中時間,抓緊做好創(chuàng)建工作,確保完成省辦創(chuàng)建任務(wù),縣級農(nóng)機(jī)部門要在10月中旬前搞好一星級的審定并做好二至五星級的初審、推薦及材料上報工作,市級農(nóng)機(jī)部門要在11月底前搞好二、三星級文明維修網(wǎng)點的審定及四、五星級文明維修網(wǎng)點的初審、推薦及材料上報工作。要總結(jié)經(jīng)驗,完善做法,加大力度,規(guī)范程序,既要保證創(chuàng)建數(shù)量,又要保證創(chuàng)建質(zhì)量,市局將在適當(dāng)?shù)臅r間對創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查。
在創(chuàng)建過程中,要建立動態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對文明網(wǎng)點的復(fù)核,已被命名公布經(jīng)復(fù)核不合格的,要報省、市批準(zhǔn),取消其資格,逐步建立競爭有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機(jī)制。要加大對文明維修網(wǎng)點的宣傳、扶持力度,提高服務(wù)水平,使廣大農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者積極主動地投入到創(chuàng)建活動中來,力爭涌現(xiàn)出更多、更高星級的文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,培育出更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌,不斷推動我市農(nóng)機(jī)維修市場向規(guī)?;?、專業(yè)化健康發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點管理。各級農(nóng)機(jī)部門要以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》為總抓手,認(rèn)真總結(jié)開展農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點專項整治行動經(jīng)驗,積極探索農(nóng)機(jī)維修管理新機(jī)制。一要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行政許可行為。凡屬于《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》范圍之內(nèi)的必須納入管理,堅決消除農(nóng)機(jī)維修無證經(jīng)營現(xiàn)象,確?!都夹g(shù)合格證》發(fā)證率保持在98%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點動態(tài)管理,對新開業(yè)的和《技術(shù)合格證》到期的要及時審核,及時發(fā)證;對停業(yè)的要及時注銷檔案;對專項整治行動中正在整改的近期內(nèi)要明確整改結(jié)果,整改合格的要及時發(fā)證,整改不合格的要依法堅決取締。二要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場秩序。各級農(nóng)機(jī)部門要積極主動與工商、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào),按照各自職責(zé),密切配合,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場日常監(jiān)管,強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者從業(yè)資質(zhì)、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)修理人員市場準(zhǔn)入制度,積極做好農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能鑒定工作。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修配市場監(jiān)管,積極開展農(nóng)機(jī)市場打假活動,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、零配件及使用次、舊、不合格農(nóng)機(jī)零配件進(jìn)行維修以及利用維修零配件和報廢機(jī)具部件拼裝農(nóng)機(jī)整機(jī)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,堅決取締未經(jīng)許可擅自從事農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的企業(yè),嚴(yán)厲查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的人員。三要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修管理的服務(wù)職能。要培育和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡沒有微機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的,年內(nèi)要想辦法抓緊配齊。紙質(zhì)檔案材料不齊全,內(nèi)容不完整,簽字蓋章手續(xù)空白的,要抓緊進(jìn)行充實和完善,缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質(zhì)檔案不一致的必須抓緊建立健全,同時要做好審批數(shù)據(jù)的上傳和更新工作,年終考核市局以農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)維修管理中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)積極組織好三秋農(nóng)機(jī)市場打假?!叭铩鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將開始,各縣市區(qū)要立即著手,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行一次全面檢查,重點查處證件不全的拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)等大型整機(jī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件,查處維修質(zhì)量低劣或不具有維修資質(zhì)的維修廠(點),無《職業(yè)資格證書》的農(nóng)機(jī)維修銷售及三包服務(wù)人員,不履行“三包”責(zé)任或“三包”服務(wù)不及時等違法行為。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)部門的配合,確保打假活動取得實效。要按照“五不放過”原則,即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過,加大農(nóng)機(jī)違法案件查處力度。對區(qū)域性制假售假行為,要集中整治,堅決查處,防止反彈。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
(四)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。從全市總體工作情況看,我市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作取得了突破性進(jìn)展,目前已經(jīng)超額完成了全年任務(wù)目標(biāo)。但是,這項工作開展得很不平衡,有的縣市已經(jīng)超任務(wù)數(shù)接近一倍,而有的縣市區(qū)離全年任務(wù)還有很大差距,希望目前沒有完成任務(wù)的縣市區(qū)要多想想辦法,多做做結(jié)合文章,特別要結(jié)合第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秋季農(nóng)機(jī)項目推廣等工作,做好購買動力機(jī)械農(nóng)機(jī)戶的職業(yè)技能鑒定工作,力爭迎頭趕上,確保完成任務(wù)。要嚴(yán)格鑒定程序,拓展鑒定范圍,確保鑒定質(zhì)量,鑒定工作要經(jīng)得起責(zé)任倒查。要做好職業(yè)技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊要存檔備查,有條件的縣市區(qū)可以建立職業(yè)技能鑒定電子檔案,方便管理和查詢。要建立健全考評員隊伍。凡考評員人數(shù)達(dá)不到要求的,下一步要派人參加考評員培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保每個縣市區(qū)考評員人數(shù)達(dá)到5人以上。
(五)建立健全農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。年底前各縣市區(qū)要全部設(shè)立或明確農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。目前還沒有設(shè)立的要抓緊時間向人事編制部門提出申請,已經(jīng)申請但還未批復(fù)的,要積極同人事編制部門聯(lián)系,爭取抓緊批復(fù),12月份仍未能批復(fù)的,縣市區(qū)必須內(nèi)部行文,明確一個負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督的科室。今年是全省農(nóng)機(jī)投訴工作三年一表彰的關(guān)鍵一年,目前又是三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié),農(nóng)機(jī)投訴相對比較集中,各縣市區(qū)要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大農(nóng)機(jī)投訴的處理力度,確保投訴結(jié)案率達(dá)到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報道工作,不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)投訴的知名度和影響力。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)投訴季報年報制度,每季度、年度結(jié)束5日內(nèi)將本轄區(qū)投訴情況匯總報市局,否則市局按未受理投訴處理。
一、農(nóng)機(jī)修配管理工作指導(dǎo)思想:
“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)修配市場發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,以調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、推廣先進(jìn)技術(shù)為重點,著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊伍、強(qiáng)化公共服務(wù),切實加快提高全市農(nóng)機(jī)修配管理、服務(wù)水平”。
二、農(nóng)機(jī)修配管理工作思路:
一是爭取支持與狠抓落實相結(jié)合,認(rèn)真研究組織實施好農(nóng)機(jī)化扶持政策。不斷把《市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實工作引向深入。要主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),推動落實《意見》提出的農(nóng)機(jī)化財政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、保險、稅費等扶持政策。創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)機(jī)以舊換新試點,完善相關(guān)制度和操作辦法。要按照《市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》及有關(guān)專項規(guī)劃,謀劃重大專項工程、爭取加大投入。
二是重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,加快區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心(農(nóng)機(jī)維修廠(點)創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社)建設(shè)工作進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修廠(點)規(guī)范化建設(shè),堅持在發(fā)展中促管理規(guī)范,在規(guī)范引導(dǎo)中謀良性發(fā)展。爭取和擴(kuò)大對農(nóng)機(jī)維修廠(點)的投入,推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的運行機(jī)制、較大的服務(wù)規(guī)模、顯著的綜合效益的四星級、五星級文明農(nóng)機(jī)維修廠(點)。推動區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心(農(nóng)機(jī)合作社)與農(nóng)機(jī)企業(yè)、金融企業(yè)開展“社企合作”,加快解決維修難、資金缺的問題。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》,把好“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”的審核發(fā)放關(guān),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場,提高維修企業(yè)服務(wù)能力。
三是完善體系與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),建立完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng),及時受理和認(rèn)真處理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴。按市局要求,組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查、重點檢查和質(zhì)量保障工作,督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。
四是強(qiáng)化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)修配市場和諧安全發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)主要農(nóng)時季節(jié)機(jī)械維修服務(wù)生產(chǎn)活動的組織管理和技術(shù)服務(wù),積極參與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi),為高效完成全年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)任務(wù)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作,提高培訓(xùn)能力和考評質(zhì)量,研究推出惠民便民措施,更好地為廣大農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、農(nóng)機(jī)修配管理主要工作
1、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心(農(nóng)機(jī)維修點創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社)建設(shè)。繼續(xù)完善全市10個農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè),積極培育典型,發(fā)揮龍頭帶動作用。鼓勵農(nóng)機(jī)維修廠(點)領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)農(nóng)機(jī)合作社,正面引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機(jī)修配市場,促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)修配行業(yè)健康發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)修配管理工作,重點提高農(nóng)機(jī)維修廠(點)服務(wù)能力。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機(jī)維修廠(點)進(jìn)行年度檢驗;《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》核發(fā),完成450個以上。《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》審驗率、修理工持證率達(dá)到95%以上。
3、大力開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定。完成從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)12500人次,職業(yè)技能鑒定考核合格(核發(fā)《職業(yè)資格證》)達(dá)到600人以上。
論文摘要 在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械效率的高低,決定獲取效益的高低;農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信譽(yù)與發(fā)展,而且直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。為此,特介紹提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量的技術(shù)措施。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之所以能夠受到人們的青睞和成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開的重要工具和手段,主要是因為農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常人的手工勞作,其生產(chǎn)成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于手工勞作的勞動力成本。在農(nóng)機(jī)化作業(yè)體系中,農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率越高,替代作用表現(xiàn)得也就越明顯,獲取的效益也就越高。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信譽(yù)與發(fā)展,而且直接影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性??梢?,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率及作業(yè)質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項重要措施。
1提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率的幾項措施
1.1合理使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組
拖拉機(jī)和機(jī)引農(nóng)具是一組先進(jìn)的生產(chǎn)工具,在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時,必須得到合理的使用,才能發(fā)揮最大的效能和獲得“高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全”的良好效果。拖拉機(jī)是一種動力機(jī)械,在使用中必須注意到充分利用發(fā)動機(jī)的功率。拖拉機(jī)的工作性能主要反映在拖拉機(jī)的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標(biāo)方面。拖拉機(jī)牽引功率利用程度對生產(chǎn)率影響很大,一般拖拉機(jī)的功率利用在90%左右為宜。例如:東方紅-75拖拉機(jī)牽引五鏵犁作業(yè),耕深20~22cm,在功率利用程度達(dá)到90%左右時,每小時可翻地0.67hm2,而在同樣的土地條件下,降低功率利用(減少犁鏵或工作速度選用不當(dāng)?shù)龋瑒t會降低每小時的翻地工作量。
根據(jù)不同作業(yè)特點,給各種型號拖拉機(jī)分配適宜的作業(yè)。不同型號的拖拉機(jī)有不同的工作性能、功率、牽引力、行走速度,作業(yè)的適應(yīng)性能都不一樣。因此,根據(jù)不同型號的拖拉機(jī)工作性能,分配適宜作業(yè)和科學(xué)編制機(jī)組,才能獲得好的工作效果。例如:功率較大的鏈軌式拖拉機(jī)適合旱田翻地、耙地、起壟、播種等項作業(yè),也適合于需要功率較大的作業(yè)項目,如推土平地、開溝、筑埂等農(nóng)田基本建設(shè);輪式拖拉機(jī)適合滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、播種、施肥、噴藥、中耕、運輸?shù)?,并可作為固定動力進(jìn)行抽水、脫粒、飼料加工等場上或后勤加工作業(yè)??傊?,在使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組時,必須做到既要保證機(jī)組有較高的生產(chǎn)率,又要滿足作業(yè)質(zhì)量的要求。
1.2合理選擇速度
合理運用拖拉機(jī)各檔速度,對提高生產(chǎn)率是很重要的。當(dāng)拖拉機(jī)負(fù)荷不足時,在確保作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具安全的情況下,應(yīng)使用高速度作業(yè)。例如:東方紅-75拖拉機(jī)3檔作業(yè)時牽引力大約為2 320kg,速度為24~30km/h;而一臺41片圓盤耙所需的牽引力為700~800kg,如果牽引2臺圓盤耙,再加上聯(lián)結(jié)器阻力(約80kg),則農(nóng)機(jī)具阻力共計1 480~1 680kg左右。這樣拖拉機(jī)用3檔帶2臺圓盤耙作業(yè)明顯負(fù)荷不足。用4檔作業(yè)功率可以得到充分發(fā)揮,而4檔速度高于3檔,生產(chǎn)效率也將隨之提高,約在19.5%左右。
1.3提高時間利用率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都受時間的限制,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中若想充分發(fā)揮作用,在有限時間內(nèi)獲取最大的工作量,除合理使用農(nóng)機(jī)具和合理選擇速度外,最基本的一點就是要提高時間利用率,要將空運轉(zhuǎn)時間降到最短,盡一切努力提高純作業(yè)時間。這就要求生產(chǎn)前應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作:農(nóng)機(jī)具要檢修徹底,技術(shù)狀態(tài)完好;定機(jī)車、定農(nóng)具、定作業(yè)地點、定人員;搞好土地規(guī)劃,消除田間各種障礙物等,這些都是減少機(jī)車空行時間的有效方法。地塊的長度對時間利用影響也很大。例如:壟長1 000m時,轉(zhuǎn)彎時間約占10%;當(dāng)壟長200m時,轉(zhuǎn)彎時間約占30%。此外,采用合適的作業(yè)方法,正確操作機(jī)組,不但可以提高作業(yè)質(zhì)量,而且可減少空行時間。 轉(zhuǎn)貼于
1.4充分利用農(nóng)具的幅寬
由于駕駛員的經(jīng)驗和水平不同,在駕駛拖拉機(jī)作業(yè)時走的不直,很容易出現(xiàn)漏作和重作現(xiàn)象,這樣就會導(dǎo)致機(jī)組工作實際幅寬小于或大于構(gòu)造幅寬。因此,要提高駕駛員技術(shù)水平,除個別作業(yè)(耙地、鎮(zhèn)壓)少重不漏外,應(yīng)盡量使工作幅寬等于構(gòu)造幅寬,以提高工效。
2提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的方法
2.1保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好
保持作業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)的完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的首要條件和重要保證,農(nóng)業(yè)機(jī)械只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到農(nóng)藝要求。保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有3種:一是作業(yè)前按要求對投入作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修,做到需修的必修、該換的必?fù)Q,不留任何故障隱患,保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技術(shù)狀態(tài)完好。二是按要求對機(jī)農(nóng)具進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),其目的是清除隱患,避免故障,保證機(jī)具經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),以提高作業(yè)質(zhì)量。三是按要求操作,無論是拖拉機(jī)還是配套農(nóng)機(jī)具,在使用時都必須按照所要求的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作,這是保證農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和延長使用壽命的最基本常識。
2.2努力提高駕駛員及操作者的技術(shù)水平
農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不僅與機(jī)械技術(shù)狀態(tài)有關(guān),駕駛操作者的技術(shù)水平也是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。如果沒有一個具有較高操作技術(shù)水平的駕駛員去操縱拖拉機(jī)及配套機(jī)具,即使它們的技術(shù)狀態(tài)再好,其作業(yè)質(zhì)量也不一定滿足農(nóng)藝要求。提高農(nóng)機(jī)駕駛員及操作者技術(shù)水平的主要途徑有4種:一是堅持擇優(yōu)錄用。無論是駕駛員還是操作手,在選用上都必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,建立嚴(yán)格的用人制度,將一批具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的駕駛、操作者優(yōu)先錄用到重要崗位。二是堅持推陳出新的原則。逐漸廢除一些不科學(xué)或不符合農(nóng)藝要求的舊操作技術(shù),掌握新的技術(shù),提高技術(shù)水平。三是要經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)驗交流,有目的地組織駕駛員、操作者進(jìn)行經(jīng)驗交流,是提高技術(shù)水平的一條重要途徑。四是駕駛、操作者必須要全面掌握機(jī)具的性能和正確的操作方法。
2.3制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立嚴(yán)密的監(jiān)督檢查制度
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;生產(chǎn)效率;作業(yè)質(zhì)量;提高;措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之所以能夠受到人們的青睞和成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開的重要工具和手段,主要是因為農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常人的手工勞作,其生產(chǎn)成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于手工勞作的勞動力成本。在農(nóng)機(jī)化作業(yè)體系中,農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率越高,替代作用表現(xiàn)得也就越明顯,獲取的效益也就越高。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信譽(yù)與發(fā)展,而且直接影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性??梢姡岣咿r(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率及作業(yè)質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項重要措施。
1提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率的幾項措施
1.1合理使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組
拖拉機(jī)和機(jī)引農(nóng)具是一組先進(jìn)的生產(chǎn)工具,在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時,必須得到合理的使用,才能發(fā)揮最大的效能和獲得“高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全”的良好效果。拖拉機(jī)是一種動力機(jī)械,在使用中必須注意到充分利用發(fā)動機(jī)的功率。拖拉機(jī)的工作性能主要反映在拖拉機(jī)的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標(biāo)方面。拖拉機(jī)牽引功率利用程度對生產(chǎn)率影響很大,一般拖拉機(jī)的功率利用在90%左右為宜。例如:東方紅-75拖拉機(jī)牽引五鏵犁作業(yè),耕深20~22cm,在功率利用程度達(dá)到90%左右時,每小時可翻地0.67hm2,而在同樣的土地條件下,降低功率利用(減少犁鏵或工作速度選用不當(dāng)?shù)龋?,則會降低每小時的翻地工作量。
根據(jù)不同作業(yè)特點,給各種型號拖拉機(jī)分配適宜的作業(yè)。不同型號的拖拉機(jī)有不同的工作性能、功率、牽引力、行走速度,作業(yè)的適應(yīng)性能都不一樣。因此,根據(jù)不同型號的拖拉機(jī)工作性能,分配適宜作業(yè)和科學(xué)編制機(jī)組,才能獲得好的工作效果。例如:功率較大的鏈軌式拖拉機(jī)適合旱田翻地、耙地、起壟、播種等項作業(yè),也適合于需要功率較大的作業(yè)項目,如推土平地、開溝、筑埂等農(nóng)田基本建設(shè);輪式拖拉機(jī)適合滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、播種、施肥、噴藥、中耕、運輸?shù)?,并可作為固定動力進(jìn)行抽水、脫粒、飼料加工等場上或后勤加工作業(yè)??傊谑褂棉r(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組時,必須做到既要保證機(jī)組有較高的生產(chǎn)率,又要滿足作業(yè)質(zhì)量的要求。
1.2合理選擇速度
合理運用拖拉機(jī)各檔速度,對提高生產(chǎn)率是很重要的。當(dāng)拖拉機(jī)負(fù)荷不足時,在確保作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具安全的情況下,應(yīng)使用高速度作業(yè)。例如:東方紅-75拖拉機(jī)3檔作業(yè)時牽引力大約為2320kg,速度為24~30km/h;而一臺41片圓盤耙所需的牽引力為700~800kg,如果牽引2臺圓盤耙,再加上聯(lián)結(jié)器阻力(約80kg),則農(nóng)機(jī)具阻力共計1480~1680kg左右。這樣拖拉機(jī)用3檔帶2臺圓盤耙作業(yè)明顯負(fù)荷不足。用4檔作業(yè)功率可以得到充分發(fā)揮,而4檔速度高于3檔,生產(chǎn)效率也將隨之提高,約在19.5%左右。
1.3提高時間利用率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都受時間的限制,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中若想充分發(fā)揮作用,在有限時間內(nèi)獲取最大的工作量,除合理使用農(nóng)機(jī)具和合理選擇速度外,最基本的一點就是要提高時間利用率,要將空運轉(zhuǎn)時間降到最短,盡一切努力提高純作業(yè)時間。這就要求生產(chǎn)前應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作:農(nóng)機(jī)具要檢修徹底,技術(shù)狀態(tài)完好;定機(jī)車、定農(nóng)具、定作業(yè)地點、定人員;搞好土地規(guī)劃,消除田間各種障礙物等,這些都是減少機(jī)車空行時間的有效方法。地塊的長度對時間利用影響也很大。例如:壟長1000m時,轉(zhuǎn)彎時間約占10%;當(dāng)壟長200m時,轉(zhuǎn)彎時間約占30%。此外,采用合適的作業(yè)方法,正確操作機(jī)組,不但可以提高作業(yè)質(zhì)量,而且可減少空行時間。
1.4充分利用農(nóng)具的幅寬
由于駕駛員的經(jīng)驗和水平不同,在駕駛拖拉機(jī)作業(yè)時走的不直,很容易出現(xiàn)漏作和重作現(xiàn)象,這樣就會導(dǎo)致機(jī)組工作實際幅寬小于或大于構(gòu)造幅寬。因此,要提高駕駛員技術(shù)水平,除個別作業(yè)(耙地、鎮(zhèn)壓)少重不漏外,應(yīng)盡量使工作幅寬等于構(gòu)造幅寬,以提高工效。
2提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的方法
2.1保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好
保持作業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)的完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的首要條件和重要保證,農(nóng)業(yè)機(jī)械只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到農(nóng)藝要求。保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有3種:一是作業(yè)前按要求對投入作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修,做到需修的必修、該換的必?fù)Q,不留任何故障隱患,保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技術(shù)狀態(tài)完好。二是按要求對機(jī)農(nóng)具進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),其目的是清除隱患,避免故障,保證機(jī)具經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),以提高作業(yè)質(zhì)量。三是按要求操作,無論是拖拉機(jī)還是配套農(nóng)機(jī)具,在使用時都必須按照所要求的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作,這是保證農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和延長使用壽命的最基本常識。
2.2努力提高駕駛員及操作者的技術(shù)水平
農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不僅與機(jī)械技術(shù)狀態(tài)有關(guān),駕駛操作者的技術(shù)水平也是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。如果沒有一個具有較高操作技術(shù)水平的駕駛員去操縱拖拉機(jī)及配套機(jī)具,即使它們的技術(shù)狀態(tài)再好,其作業(yè)質(zhì)量也不一定滿足農(nóng)藝要求。提高農(nóng)機(jī)駕駛員及操作者技術(shù)水平的主要途徑有4種:一是堅持擇優(yōu)錄用。無論是駕駛員還是操作手,在選用上都必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,建立嚴(yán)格的用人制度,將一批具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的駕駛、操作者優(yōu)先錄用到重要崗位。二是堅持推陳出新的原則。逐漸廢除一些不科學(xué)或不符合農(nóng)藝要求的舊操作技術(shù),掌握新的技術(shù),提高技術(shù)水平。三是要經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)驗交流,有目的地組織駕駛員、操作者進(jìn)行經(jīng)驗交流,是提高技術(shù)水平的一條重要途徑。四是駕駛、操作者必須要全面掌握機(jī)具的性能和正確的操作方法。
2.3制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立嚴(yán)密的監(jiān)督檢查制度
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)機(jī)管理;問題;措施
中圖分類號: S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.01.018
1農(nóng)機(jī)管理中存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏健全體制,技術(shù)力量薄弱
農(nóng)機(jī)管理方面,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)機(jī)管理站,沒有實際工作人員,或是農(nóng)機(jī)相關(guān)部門人員兼職。所以在基層農(nóng)機(jī)管理中體制的不完善,專職人員的缺乏,都嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)管理工作的正常開展。
1.2農(nóng)機(jī)管理從業(yè)人員技術(shù)欠缺,素質(zhì)有待提高
基層農(nóng)機(jī)隊伍中存在年紀(jì)偏大、知識老化、文化素質(zhì)水平偏低現(xiàn)象,大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員缺少專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),綜合素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,新技術(shù)無法得到推廣和應(yīng)用,一些老式機(jī)器已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
1.3資料管理不規(guī)范
基層農(nóng)機(jī)管理工作人員存在對基礎(chǔ)工作管理不夠重視,管理不規(guī)范的現(xiàn)象,造成各類文件、資料、臺賬有所缺失,相關(guān)項目和會議記錄不完整甚至缺失,對農(nóng)機(jī)管理的各項工作沒有及時登記造冊,總結(jié)歸納。
2 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的措施
2.1要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識
要積極宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要作用,使農(nóng)機(jī)管理服務(wù)相關(guān)部門在思想意識上重視對農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理與服務(wù),基層農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高自身管理水平。
2.2建立健全農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體制
加強(qiáng)工作環(huán)境及設(shè)備建設(shè)的同時,也需要建立完善農(nóng)機(jī)管理體制。細(xì)化考核管理辦法和獎懲制度,細(xì)化工作,明確任務(wù),同時通過目標(biāo)任務(wù)和制度約束,調(diào)動農(nóng)機(jī)基層工作人員的工作熱情和積極性,提高農(nóng)機(jī)管理部門的服務(wù)質(zhì)量以及辦事效率,更好地為農(nóng)機(jī)管理工作作出貢獻(xiàn)。
2.3加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
管理人員素質(zhì)與技能水平的高低直接影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的運用與其作用的發(fā)揮,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好農(nóng)機(jī)管理工作的基礎(chǔ),所以,要嚴(yán)格加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)其專業(yè)知識,提高其自身的管理水平,樹立高素質(zhì)的職業(yè)道德和工作作風(fēng),培養(yǎng)一支具有優(yōu)秀道德素質(zhì)、品德高尚、法律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊伍。定期組織基層農(nóng)機(jī)管理人員開展政策、法規(guī)、專業(yè)技能等方面的知識培訓(xùn),并制定考核辦法和激勵制度,以提高農(nóng)機(jī)管理隊伍的專業(yè)技能和政治思想素養(yǎng)。有計劃選送年輕、能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)管理人員到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí),爭取高校畢業(yè)生下基層,逐步提高農(nóng)機(jī)管理隊伍的整體水平,重視農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn),增加農(nóng)機(jī)安全意識和農(nóng)機(jī)安全知識,建立市、縣、鄉(xiāng)、村等農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)。
2.4做好農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查
鄉(xiāng)、村要發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理員和協(xié)管員作用,由管理員和協(xié)管員監(jiān)督管理農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,按照農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量要求,嚴(yán)格監(jiān)督田間作業(yè)許可證的發(fā)放。要在農(nóng)田作業(yè)的各個環(huán)節(jié)加大檢查力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督農(nóng)機(jī)手操作,憑作業(yè)驗收合格單結(jié)算作業(yè)費。對農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量不符合農(nóng)機(jī)田間作業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)和要求的,進(jìn)行現(xiàn)場教育,提高農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量重要性的認(rèn)識,動員廣大農(nóng)民共同參與、共同監(jiān)督。
2.5農(nóng)機(jī)用戶開展全方位與系統(tǒng)培訓(xùn)
對農(nóng)機(jī)用戶進(jìn)行全方位的溝通,除了要了解農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求,還要開展農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)活動,對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育,提高他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì),要努力培養(yǎng)一批年輕人,因為年輕人接受新生事物的能力較快,對于那些學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)的人,應(yīng)在思想上對其進(jìn)行教育,使他們意識到學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識的重要性,讓他們能夠真正學(xué)到農(nóng)機(jī)知識,并將所學(xué)技能應(yīng)用到實際工作當(dāng)中。
3 結(jié)語
要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,就必須做好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作,大力宣傳對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)重要性的認(rèn)識,培養(yǎng)并提高農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平,加大國家和政府對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)事業(yè)的投入力度,從農(nóng)民的需求出發(fā),同時也要不斷提高農(nóng)機(jī)用戶的農(nóng)機(jī)運用水平,全方位提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作。
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