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搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的基本要求。為深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動,開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全誠信意識和安全道德觀念,使其自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),依法做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任感
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員掌握國家安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、提高安全管理水平、增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)、減少“三違”現(xiàn)象的重要措施,是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,從根本上預(yù)防和遏制重大事故發(fā)生的必由之路。經(jīng)過前幾年的努力,我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作已取得一定成績,參加培訓(xùn)的從業(yè)人員逐年增加,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。但是全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,部分鎮(zhèn)街道培訓(xùn)成效不明顯,培訓(xùn)覆蓋面達(dá)不到國家要求,培訓(xùn)考核工作有待進(jìn)一步規(guī)范,這些問題都影響了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作深入有效的開展。
二、強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)管
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門應(yīng)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性,在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的情況下,按照屬地管理原則,下大力氣做好對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的督查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。要組織、引導(dǎo)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入到中小企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)服務(wù),針對企業(yè)的實(shí)際需要,開展靈活多樣、方便企業(yè)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)幫助有條件的企業(yè)建立完善的安全培訓(xùn)工作機(jī)制。
三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況實(shí)施專項(xiàng)檢查以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理檔案建設(shè)工作的檢查指導(dǎo),加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度。對未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的人員,要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查,全面推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作。
四、培訓(xùn)人員范圍、內(nèi)容和時間
本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時,再培訓(xùn)不少于16學(xué)時。主要包括:
1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
培訓(xùn)由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),具體培訓(xùn)時間及地點(diǎn)按照各鎮(zhèn)街道提報(bào)情況統(tǒng)籌安排,分期進(jìn)行。
五、有關(guān)說明及注意事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位將轄區(qū)內(nèi)和管轄企業(yè)參加培訓(xùn)人員名單于4月15日前報(bào)市安委會辦公室。
2、參加培訓(xùn)人員需準(zhǔn)備2寸彩照2張,身份證復(fù)印件1張;
關(guān)鍵詞:安全技術(shù);職業(yè)危害;崗位職責(zé);應(yīng)急演練;三級教育
一、企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性
近些年來,國家對安全生產(chǎn)工作越來越重視,一系列法律和政府規(guī)章相繼出臺,使得國家和地方性安全生產(chǎn)法律體系得以逐步完善,安全生產(chǎn)與管理也逐漸步進(jìn)入了法制化軌道,因此,企業(yè)要發(fā)展壯大,首當(dāng)其沖必須遵守法律法規(guī)的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)管理、規(guī)范企業(yè)與員工的行為、加強(qiáng)企業(yè)安全文化和企業(yè)體系建設(shè),才能順應(yīng)時代的發(fā)展,才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。而所有這些,都離不開企業(yè)安全教育和培訓(xùn)。因此,筆者認(rèn)為,企業(yè)安全教育培訓(xùn)不僅是一個企業(yè)增強(qiáng)員工安全技能和安全意識、預(yù)防各類安全事故的一個有效工具,而且也是一個企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化、樹立自身品牌和企業(yè)形象的外在表現(xiàn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
1.安全法制教育。安全法制是企業(yè)安全管理的行為準(zhǔn)則,上至公司管理層,下至基層員工都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的教育。2.安全生產(chǎn)基本知識教育。安全生產(chǎn)基本知識教育是最基本的安全常識的普及教育,它是提高企業(yè)員工自身安全意識、防范各類公共傷害、自然災(zāi)害以及工傷事故的最基本的方式之一。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)基本知識教育作為一項(xiàng)基本和長期的培訓(xùn)教育制度來抓,例如消防安全知識教育培訓(xùn)、防觸電安全知識教育培訓(xùn)、防高空墜落安全知識教育培訓(xùn)等等,這些安全基礎(chǔ)知識不僅在員工日常生活中會涉及到,而且與日常工作息息相關(guān),通常這些安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)是作為專題進(jìn)行培訓(xùn),可以逐漸加強(qiáng)員工安全意識,有效防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)基本知識的培訓(xùn),可以通過定期或國家(國際)紀(jì)念日,如11.9消防周期間,組織全員進(jìn)行消防知識普及教育、組織消防演練等來增強(qiáng)員工的消防意識。3.安全生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須先要掌握相應(yīng)的安全專業(yè)知識和技能,使員工知曉施工工程中的各種風(fēng)險及規(guī)避措施,以此來減少各種事故的發(fā)生。以市政施工為例,在進(jìn)行溝槽開挖工序中,邊坡的穩(wěn)定性取決于坡度的大小、土質(zhì)種類、地下水、周圍荷載及開挖方式等諸多因素,以此,施工人員要將這些因素進(jìn)行綜合的考慮后確定開挖順序、支護(hù)方式,切忌為趕進(jìn)度,盲目施工。“管生產(chǎn)必須管安全”,對于安全生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn),可以由生產(chǎn)技術(shù)專家、生產(chǎn)能手等專業(yè)技術(shù)比較精湛的人員組織進(jìn)行,形式可以多種多樣,可以進(jìn)行理論授課、案例分析,參觀學(xué)習(xí),也可以結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行模擬試驗(yàn)。4.職業(yè)危害及預(yù)防措施教育培訓(xùn)。企業(yè)員工是生產(chǎn)的主體,其長期暴露于生產(chǎn)環(huán)境之中,不可避免的接觸各類職業(yè)危害因素,如吸入粉塵、接觸噪音、有毒有害物質(zhì)等,員工如果長期受到職業(yè)危害因素的危害,而沒有采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,久而久之,就會導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。例如:市政施工工程中,夏季,封閉的隧道內(nèi)瀝青路面攤鋪工藝會釋放出有毒有害氣體,通風(fēng)量不足,作業(yè)人員易中暑和中毒,同時存在高溫灼燙危害因素,因此,對此工藝的施工人員必須進(jìn)行瀝青攤鋪職業(yè)危害因素告知和相關(guān)預(yù)防和控制措施的教育培訓(xùn),讓其知道工作中的職業(yè)危害、預(yù)防和控制措施,并且能夠在實(shí)際工作中重視職業(yè)健康和自身防護(hù),杜絕職業(yè)病的發(fā)生。5.應(yīng)急崗位職責(zé)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練。為了熟悉各類事故應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急救援職責(zé),增強(qiáng)員工突出事件應(yīng)變能力,提高救援隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)速度,正確掌握事故控制措施和救援方法,將各類事故損失降低到最低程度,必須讓企業(yè)員工熟知自己在各種應(yīng)急情況下的崗位職責(zé)和處置程序,要想達(dá)到迅速、高效的應(yīng)急處置效果,就要對員工進(jìn)行應(yīng)急崗位職責(zé)培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。
三、施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的形式和方法
安全教育培訓(xùn)對象:公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項(xiàng)安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司各項(xiàng)安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施:
充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、各項(xiàng)目部。充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合。
1.1風(fēng)險管理理論應(yīng)用于安全管理
企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的核心是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防控制。事故是企業(yè)生產(chǎn)活動過程中可能發(fā)生的隨機(jī)事件,具有不確定性。風(fēng)險管理科學(xué)為解決不確定性問題提出了系統(tǒng)的理論和方法。安全科學(xué)借鑒風(fēng)險管理科學(xué)成果,形成了用于實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防控制的風(fēng)險管理的理論和方法。將風(fēng)險管理科學(xué)原理應(yīng)用于企業(yè)安全管理的實(shí)質(zhì)是:系統(tǒng)全面地識別企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程存在的安全風(fēng)險(可能發(fā)生的事故)和導(dǎo)致安全風(fēng)險的因素(危險源或危險因素);評價其風(fēng)險程度狀況;確定對其采取的控制措施。
1.2風(fēng)險、危險源辨識
安全培訓(xùn)是避免生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生事故的重要手段,保證培訓(xùn)內(nèi)容中涵蓋所有崗位操作環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)十分必要。本文以某石化碼頭為例,針對其作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境和生產(chǎn)工藝4個方面進(jìn)行全面的風(fēng)險辨識。針對現(xiàn)場的作業(yè)活動情況,采用工作危害分析(JHA)的方法,配合企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線操作人員,將整個作業(yè)步驟進(jìn)行分解,對每一個步驟潛在的危害進(jìn)行識別,找出導(dǎo)致風(fēng)險的危險因素,并制定控制措施。針對作業(yè)過程中設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的事故,利用故障類型與影響分析(FMEA)方法,對照企業(yè)設(shè)備設(shè)施清單分解出重要零部件,找出每一個零部件可能發(fā)生的故障或功能損失,分析每一個故障或功能損失可能導(dǎo)致的事故,最終提出控制措施。針對不同環(huán)境下能量意外釋放的情況,利用能量源分析(ESA)的方法,找出不同場所環(huán)境的能量意外釋放可能發(fā)生的風(fēng)險,分析導(dǎo)致風(fēng)險的原因并制定控制措施。針對流體裝卸工藝這一重大危險因素,獨(dú)立運(yùn)用危險與可操作性分析(HAZOP)的方法,劃分單元、確定每個單元的相關(guān)要素,運(yùn)用先導(dǎo)詞法分析要素是否存在偏差,得到發(fā)生偏差可能導(dǎo)致的風(fēng)險及危險因素,并制定控制措施。多種模式下的風(fēng)險及危險源辨識可以確保辨識結(jié)果全面,但也造成部分辨識結(jié)果重疊,綜合辨識信息并去除重疊部分形成最終辨識結(jié)果。
2結(jié)合辨識信息開發(fā)培訓(xùn)矩陣、培訓(xùn)課程和試題庫
2.1崗位培訓(xùn)矩陣
結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),由安全培訓(xùn)行業(yè)專家、企業(yè)安全管理部門及各崗位人員三方組成培訓(xùn)開發(fā)小組,共同制定培訓(xùn)需求分析,確保將安全培訓(xùn)專業(yè)意見、公司實(shí)際安全培訓(xùn)需求狀況、崗位員工工作習(xí)慣與易接受培訓(xùn)方式有效結(jié)合,既符合安培知識結(jié)構(gòu),又兼顧員工和企業(yè)實(shí)際需要。培訓(xùn)課程包含安全基本知識、安全法規(guī)要求、生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、特殊工藝等內(nèi)容,適用性覆蓋企業(yè)全部崗位。將培訓(xùn)內(nèi)容分配給每個崗位的員工,生成培訓(xùn)矩陣。
2.2針對性培訓(xùn)課程
運(yùn)用風(fēng)險識別信息,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的《體系文件》、《企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《企業(yè)安全生產(chǎn)操作手冊》、《技術(shù)檢保任務(wù)書》、《事故事件分析表》、《HSE卡片》、《施工安全教育記錄》及安全培訓(xùn)材料等開發(fā)如下課程:《企業(yè)主要安全風(fēng)險控制基礎(chǔ)知識》,其中主要包括生產(chǎn)作業(yè)過程簡介、生產(chǎn)作業(yè)過程主要安全風(fēng)險、風(fēng)險控制措施3部分,總體上介紹了企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),目的在于讓參訓(xùn)人員對企業(yè)有所了解,宏觀掌握安全注意事項(xiàng),針對企業(yè)所有崗位?!度壈踩逃?,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》制定,涵蓋廠級、隊(duì)級和班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容,側(cè)重不同級別人員,使其了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理和崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)等內(nèi)容。《作業(yè)安全風(fēng)險控制》,針對企業(yè)重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),逐項(xiàng)講解操作規(guī)程和安全措施,配以正誤對比操作圖解和經(jīng)典事故案例分析,目標(biāo)人群為一線操作各崗位?!秲?nèi)部維修安全風(fēng)險控制》,主要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部維修部門,針對其涉及的維修項(xiàng)目,從操作工具、勞防用品、操作習(xí)慣等方面進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)良好作業(yè)行為,避免安全隱患。《委外維修安全風(fēng)險控制》,針對委外施工承包方和企業(yè)現(xiàn)場管理人員,突出施工過程中企業(yè)特有施工要求和環(huán)境場所影響,明確雙方權(quán)責(zé),適用于外來施工人員入廠培訓(xùn)和企業(yè)安全監(jiān)管部門日常培訓(xùn)。《設(shè)備設(shè)施和場所環(huán)境安全風(fēng)險控制》,重點(diǎn)針對企業(yè)作業(yè)過程中使用到的設(shè)備設(shè)施和不同的作業(yè)場所環(huán)境的物的不安全狀態(tài),既有設(shè)備安全使用、定期檢查和故障處理等內(nèi)容,也有場所環(huán)境中能量意外釋放和能量隔離的要求?!读黧w輸送工藝安全風(fēng)險分析與控制》是企業(yè)特有工藝的培訓(xùn),針對性強(qiáng),操作復(fù)雜,危險性高。目標(biāo)群體為專業(yè)技術(shù)人員,在工藝改進(jìn)和工藝評價中具有一定安全防范作用。考慮到參訓(xùn)人員受教育水平和接受能力,為增加參訓(xùn)積極性和趣味性,以上課程均配有專人講解、視頻、漫畫、正誤操作圖片和事故案例分析等內(nèi)容。
2.3試題數(shù)據(jù)庫
針對以上安全培訓(xùn)課程內(nèi)容,選取主要知識點(diǎn)編成試題,分別以判斷題、單選題和多選題的形式生成數(shù)據(jù)庫,并分配試題難易程度。試題庫實(shí)施動態(tài)管理,內(nèi)容定時更新,保證隨機(jī)選取后形成的試卷兼具知識廣度與深度。
3安全培訓(xùn)考試信息化
3.1在線培訓(xùn)
員工憑工號和密碼登陸后便可見培訓(xùn)主界面,由于培訓(xùn)系統(tǒng)已嵌入原有辦公系統(tǒng)中,所以員工在本部門即可隨時完成。員工選擇本部門下分屬的自己崗位,針對分配的課程學(xué)習(xí),系統(tǒng)自動記錄接受培訓(xùn)時間,達(dá)到培訓(xùn)課時要求方可參加考試,避免了安全教育培訓(xùn)課時不達(dá)標(biāo)的問題。
3.2在線考試
安全管理部門提前安排考試科目并配置試卷,確定考試時間、題目難易度、合格分?jǐn)?shù)等內(nèi)容,并在考試過程中擁有重新配置試卷和強(qiáng)制交卷等權(quán)限。員工憑工號登陸考試界面開始答題,試卷題目具有標(biāo)記和提示功能,易于修改并防止參考人員漏答。答題完成后可自主交卷,或考試時間倒計(jì)時結(jié)束后自動交卷,交卷后系統(tǒng)同步顯示成績。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);職業(yè)技能;安全;效益
1正確處理石油企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)與石油
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這兩者之間的關(guān)系隨著國際交流的加深,與世界各國在石油領(lǐng)域的技術(shù)交流和跨國合作項(xiàng)目的開展,大量的新技術(shù)和新工藝應(yīng)用到石油石化行業(yè)中,科學(xué)技術(shù)成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo),使生產(chǎn)效率大大提高,國內(nèi)外石油石化企業(yè)間、各個行業(yè)之間的競爭隨之加劇,企業(yè)的生存和發(fā)展實(shí)際上變?yōu)槿瞬砰g的競爭,不但需要高學(xué)歷的科技人才更需要一線高技能的操作員工,只有掌握了現(xiàn)代技術(shù)才能生產(chǎn)出符合社會需要具有競爭力的產(chǎn)品。如何做好一線員工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作成為每個企業(yè)管理者必須考慮的問題,首先要全面了解各類操作員工的年齡、文化程度和個人的興趣愛好,特別是常年工作在野外的員工,由興趣愛好入手積極誘導(dǎo)員工開展各類文體和勞動技能趣味活動比賽,培養(yǎng)員工學(xué)技術(shù)、搞創(chuàng)新的熱情。讓各類技術(shù)專家、技師和高級技師到生產(chǎn)一線去,對員工進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的技能培訓(xùn),同時以職業(yè)技能鑒定的成績促培訓(xùn)質(zhì)量的提高。企業(yè)中的每位培訓(xùn)工作者應(yīng)將提高石油、石化企業(yè)員工的綜合能力作為企業(yè)培訓(xùn)的最終目標(biāo),循序漸進(jìn)的開展培訓(xùn)工作,確保企業(yè)員工學(xué)到更多生產(chǎn)技能和理論知識,使一線操作員工更好的掌握各類不同設(shè)備的操作性能和相關(guān)的參數(shù)要求,同時也可降低實(shí)際操作中的風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)低成本高產(chǎn)出使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2正確看待員工操作技能和安全培訓(xùn)教育在企業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益
對于企業(yè)而言擁有既懂技術(shù)有懂安全知識的一線操作員工是非常重要的因素,企業(yè)的新科技新產(chǎn)品都是通過一線勞動者的付出實(shí)現(xiàn)的。操作員工在進(jìn)入石油石化企業(yè)后,對油田各作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況和生產(chǎn)工藝原理不甚了解:油田的危險源在哪里?有什么防護(hù)措施等,這些都要求員工在正式上崗前進(jìn)行技能操作和安全培訓(xùn)教育,石油石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長速度,只有使油田一線廣大操作員工的綜合素質(zhì)全面得到提高才能實(shí)現(xiàn),因?yàn)槊恳粋€管理者都清楚的知道企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與否=產(chǎn)值+利潤+減少安全生產(chǎn)傷亡事故直、間接賠償金、損失+特種設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械非正常損壞、零件配備、修理費(fèi)用等等諸多因素所造成。因此,通過技能培訓(xùn)更好的了解生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝流程,掌握生產(chǎn)設(shè)備使其得到最大程度的合理利用,進(jìn)一步減少或者避免一線員工的違章操作行為,使油田生產(chǎn)的物耗、能耗都得到不同程度的降低,同時推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新降低事故發(fā)生率,提高產(chǎn)品的社會競爭力。操作技能和安全培訓(xùn)教育對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相互相成、相互促進(jìn)的作用,只有做好才能實(shí)現(xiàn)家庭幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
3對員工操作技能和安全培訓(xùn)所產(chǎn)生的效益要進(jìn)行綜合的評價
由于各種原因各油田的生產(chǎn)管理者只重視完成上級部門下達(dá)的產(chǎn)能,而對每個勞動者的技能和安全教育都未引起重視基本上是走過場,究其原因是因?yàn)椴荒苤庇^將其經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)確的計(jì)算出來,一般我們習(xí)慣用培訓(xùn)的優(yōu)秀率或者培訓(xùn)的及格率作為員工整體的考核標(biāo)準(zhǔn),用這兩個標(biāo)準(zhǔn)作為員工年終培訓(xùn)教育的成果去衡量考核企業(yè)員工培訓(xùn)站的工作業(yè)績,而不是通過員工勞動技能的提高所帶動的產(chǎn)量增加來計(jì)算的,所以在對操作技能和安全培訓(xùn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價時,要從不同的角度考慮各方面的因素,做出綜合性的分析才能再進(jìn)行相應(yīng)的評價,也可以選擇對比的方法來進(jìn)行計(jì)算,對員工的操作技能和安全培訓(xùn)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行科學(xué)的評價。
4進(jìn)一步提高管理方式和培訓(xùn)方式的創(chuàng)新
在開展培訓(xùn)之前,要重視做好調(diào)查研究工作,合理確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容和組織方式,必須做到理論聯(lián)系實(shí)際,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際生產(chǎn)的技術(shù)要求和工藝流程的需要,開展對員工的現(xiàn)場培訓(xùn)工作。一是:各類技術(shù)專家、技師和高級技師對不同的崗位員工,選擇理論講解與油田生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的形式,采用班組培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、全脫產(chǎn)等多種形式相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)方式,縱向整體推進(jìn),橫向全面提高,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,使員工熟練掌握生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)狀況和工藝流程;二是:石油企業(yè)員工的文化程度不同各種學(xué)歷參差不齊,也可以采用在每個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)有技術(shù)骨干上班前或者下班結(jié)束后培訓(xùn)一個小時,堅(jiān)決杜絕大鍋燴的培訓(xùn)行為,在進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)時計(jì)分,在達(dá)到規(guī)定的學(xué)分后再經(jīng)過最終職業(yè)技能鑒定考試,考試合格者才能視為通過了操作技能和安全的培訓(xùn)。三是:特殊工種的培訓(xùn)教育,根據(jù)法律法規(guī)對從事特種作業(yè)員工必須進(jìn)行專業(yè)的安全教育和安全操作訓(xùn)練,獲取安監(jiān)等部門認(rèn)可的,有資質(zhì)的部門頒發(fā)的有效證,一定要確保所有的員工都能做到持證上崗,堅(jiān)持評審、復(fù)訓(xùn)制度,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不思進(jìn)取、混騙過關(guān)的情況。員工培訓(xùn)的鑒定合格率要與各個作業(yè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)年總考核掛鉤,必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度,確保每位操作員工都能學(xué)到真正的技能。
5結(jié)語
我國從改革開放以來30多年過去了,石油企業(yè)每次發(fā)生的事故所造成的人員和設(shè)備以及對周邊環(huán)境的污染,都是由于施工人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)不到位,在實(shí)際工作中違章作業(yè),使個人和企業(yè)均遭受不同程度的損失,有的員工甚至付出了生命的代價,給自己家庭造成了巨大悲傷和痛苦。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快,對重要能源石油的依賴度越來越來高,采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備提高石油產(chǎn)能的同時,如何做好員工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作是一個系統(tǒng)的工程,而以人為本,提高員工的綜合素質(zhì)是工作的重要核心,只有通過加強(qiáng)各類培訓(xùn)工作,提高員工的技能和安全意識,做到人人懂技術(shù)、人人重視安全、才能有效地減少了工作中人為的不安全行為,為企業(yè)參與競爭打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:?;?新員工 培訓(xùn)
一、80/90后新員工的特點(diǎn)
1.叛逆性。他們基本的焦點(diǎn)都集中在時尚、消費(fèi)、社交、人際關(guān)系、婚姻愛情等自我范疇上。他們的言語、行為、思想,比起60年代的憤青,就像長不大的寶寶,和70年代的小資站在一塊,他們又很是古惑仔。
2.崇尚自由。80/90后在改革開放的浪潮中成長,沒有經(jīng)歷過任何風(fēng)雨,似乎沒有受過制度的禁錮。這造就了他們對自由的無限期望,有時候太過于隨性,卻被更多的人認(rèn)為是自私和沒有責(zé)任心。而事實(shí)上,一切隨性的來源都是因?yàn)樗麄儗ψ杂傻臒o限崇尚。
3.藐視權(quán)威,等級觀念不強(qiáng)。80后員工講究公開、公平,與前輩相比,更有市場精神――公開表明自己的利益,不委曲求全。在他們看來,時逢亂世,君擇臣,臣亦擇君。他們等級觀念不強(qiáng),不會因?yàn)槁殑?wù)級別而尊重自己的上司,甚至有時會藐視權(quán)威。80后比以往的任何一代人更具有自己的意見,更強(qiáng)調(diào)彰顯自我價值,不加掩飾地表達(dá)自己的野心。
4.跳槽頻繁,快樂至上。大度咨詢公司2007年的一份針對“80后”工作狀況的調(diào)查顯示:“80后”上班族極不安分,僅有25%對現(xiàn)有工作很滿意。而剩下的75%中,47.1%表示有機(jī)會就找更好的,典型的騎馬找馬心態(tài);更有13.5%的感覺決定一切,表示不開心是換工作的標(biāo)桿;還有14.4%表示按兵不動、伺機(jī)而行。現(xiàn)在“80后”中2年換3份工作的確不算什么奇怪的事情。在他們眼中,快樂才是第一要義,而賺錢并不是工作的第一和唯一目的。
二、?;肥褂闷髽I(yè)的特點(diǎn)
危化品企業(yè),主要包括?;返纳a(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用的企業(yè)。筆者從事的是一家涉及?;返膬Υ婧褪褂玫纳a(chǎn)型企業(yè),而且企業(yè)所涉及到的危化品種類多,還有一氣站,儲存有液氧、液氮、氫氣,盡管未構(gòu)成重大危險源,儲量也不少,氣站要求與周圍建筑物的最小距離為30米。輻射的崗位廣。因此相對于一般的生產(chǎn)型企業(yè)來說,特點(diǎn)更為顯著。
所謂危化品,即化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特性,會對人(或生物)、設(shè)備、環(huán)境造成傷害和侵害的化學(xué)品。正是因?yàn)槲kU化學(xué)品易燃、易爆、有毒和有腐蝕性的這些特性,賦予了危化品使用企業(yè)不同于一般生產(chǎn)型企業(yè)的特點(diǎn)。
1.事故發(fā)生率高。安全事故發(fā)生率高,對于任何一家企業(yè)來說,都是致命的傷害。?;肥褂闷髽I(yè)未必會像?;飞a(chǎn)企業(yè)一樣有復(fù)雜的生產(chǎn)工藝流程,或是嚴(yán)格的生產(chǎn)條件。但是危險化學(xué)品有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的特性,如果員工尤其是新員工不能對?;愤M(jìn)行正確的使用和操作的話,必然會對自身或是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)造成傷害,成為事故高發(fā)企業(yè)。
2.防患措施要求嚴(yán)格。危險化學(xué)品自身的特點(diǎn),要求使用者必須擁有良好的輔助措施。一旦使用不當(dāng),除了會造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之外,還可能造成環(huán)境污染。因此,在使用危險化學(xué)品的時候,設(shè)備必須是完好的,操作控制的條件要求嚴(yán)格把關(guān),安全管理到位,具備有效的防范措施以及在發(fā)生錯誤使用后的搶救方案。
3.安全培訓(xùn)行之有效。作為危險化學(xué)品的使用企業(yè),對?;肥褂萌藛T的安全意識及專業(yè)知識的要求相對于一般生產(chǎn)企業(yè)更高,更嚴(yán)格。因此,作為?;肥褂闷髽I(yè),做好?;肥褂谜咭约靶逻M(jìn)員工的安全培訓(xùn),尤其是新工三級安全培訓(xùn),成為企業(yè)安全生產(chǎn)的重中之重。
三、三級安全教育具體內(nèi)容及考核要求
三級安全教育指的是廠級安全教育、車間級安全教育和班組級安全教育,是企業(yè)新入廠員工正式上崗前適應(yīng)企業(yè)管理、掌握安全生產(chǎn)技術(shù)所必須經(jīng)過的一個安全教育培訓(xùn)過程。對于安全教育的內(nèi)容,雖然不同性質(zhì)的企業(yè)會有不同的定義,但是其基本的思路應(yīng)該是一致的。而對于危化品使用企業(yè)的有針對性的三級安全教育內(nèi)容,更多的應(yīng)該體現(xiàn)在車間及班組級的教育之上。
1.廠級安全教育主要內(nèi)容。一是講解勞動保護(hù)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性,使新入廠的職工樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想。二是介紹企業(yè)的安全概況,工廠設(shè)備分布情況,安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu),主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。三是介紹企業(yè)典型事故案例和教訓(xùn),搶險、救災(zāi)、救人常識以及工傷事故報(bào)告程序等。廠級安全教育的內(nèi)容在一般性的生產(chǎn)型企業(yè)都有相同的特性。四是廠級教育至少8學(xué)時。
2.車間安全教育主要內(nèi)容。一是介紹車間的概況。如生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝流程及其特點(diǎn),車間人員結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織狀況及活動情況,車間危險區(qū)域、有毒有害工種情況,車間勞動保護(hù)方面的規(guī)章制度和對勞動保護(hù)用品的穿戴要求及注意事項(xiàng),車間事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求,介紹車間常見事故和對典型事故案例的剖析。二是根據(jù)車間的特點(diǎn)介紹安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。在車間安全教育上,可以引入有針對性的教育內(nèi)容,如果是涉及?;肥褂玫能囬g,就可在車間級的安全教育上介紹本車間所涉及的?;返姆N類、特性以及危害等方面的內(nèi)容,也可為新員工介紹本車間因沒有按照正確操作步驟而引起的安全事故,從而提高員工的安全意識。三是介紹車間防火知識,包括防火的方針、車間易燃易爆品的情況、防火的要害部位及防火的特殊需要、消防用品放置地點(diǎn)、滅火器的性能、使用方法、車間消防組織情況、遇到火險如何處理等。四是車間教育至少8學(xué)時。
3.班組安全教育主要內(nèi)容。一是本班組的生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等。重點(diǎn)介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險因素,交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。二是講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任,重點(diǎn)講思想上應(yīng)時刻重視安全生產(chǎn),自覺遵守安全操作規(guī)程,不違章作業(yè);愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備和工具;介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。三是講解如何正確使用愛護(hù)勞動保護(hù)用品和文明生產(chǎn)的要求。尤其是涉及?;肥褂玫膷徫?,勞動防護(hù)用品的使用尤為重要,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品可以減少事故的發(fā)生率。四是實(shí)行安全操作示范。組織重視安全、技術(shù)熟練、富有經(jīng)驗(yàn)的老工人進(jìn)行安全操作示范,邊示范、邊講解,重點(diǎn)講安全操作要領(lǐng),說明怎樣操作是危險的,怎樣操作是安全的,不遵守操作規(guī)程將會造成的嚴(yán)重后果。五是班組教育至少8學(xué)時。
4.考核要求。?;肥褂闷髽I(yè)的?;肥褂谜?,是對?;愤M(jìn)行操作的一線員工。他們的正確操作與否,直接關(guān)系到企業(yè)是否能夠安全生產(chǎn)。因此,對于危化品使用者的考核,相對于一般的生產(chǎn)操作崗位來說,要求更加嚴(yán)格。能夠正確操作?;返那疤崾菍Ω黝愇kU化學(xué)品性能的正確掌握。因此對于?;肥褂谜邅碚f,必須嚴(yán)格對?;肥褂谜叩目己?。理論上要使用者了解?;返姆N類及特性。在具體的實(shí)踐中,不僅需要使用者有穿戴防護(hù)用品的安全意識,更重要的是需要勞動者掌握正確的操作方法,對?;穭┝康目刂?,以及一般的儲存方式。
四、探索與思考
1.完善培訓(xùn)制度。制定安全教育培訓(xùn)制度,編制?;肥褂闷髽I(yè)“三級教育”培訓(xùn)大綱,按照“三級教育”程序進(jìn)行上崗前教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度,及有針對性的危險化學(xué)品管理制度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全教育的責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)對新進(jìn)員工安全知識和安全操作技能教育培訓(xùn)成效,增強(qiáng)員工的安全意識和自我保護(hù)能力。完善安全教育培訓(xùn)獎懲制度,強(qiáng)化對企業(yè)新進(jìn)員工安全教育培訓(xùn)情況檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)上崗,及時督促整改,整改不到位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)指導(dǎo)。通過安全生產(chǎn)大檢查和各類宣傳教育活動,積極向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī),使企業(yè)充分認(rèn)識開展“三級教育”的必要性和重要性,自覺按照法律法規(guī)的要求抓好落實(shí)。企業(yè)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭指導(dǎo)安全員及車間操作人員做好安全培訓(xùn)工作。尤其是涉及危化品操作的崗位,更需加強(qiáng)指導(dǎo)。
3.加強(qiáng)管理力度?,F(xiàn)在企業(yè)內(nèi)很多員工都是80/90后員工,80/90后員工的性格特性,要求企業(yè)管理者采用特殊的管理方法進(jìn)行管理。由于危險化學(xué)品的特殊性能,要求企業(yè)的管理者在管理力度上有所加強(qiáng),但是現(xiàn)在的80/90后員工卻又不甘于被束縛。筆者認(rèn)為,良好的制度是加強(qiáng)管理的前提條件。雖然新生代的員工不喜歡被制度束縛,但是,賞罰分明的管理制度是可以被員工接受甚至歡迎的。因此在對危險化學(xué)品使用者進(jìn)行管理的時候,需賞罰分明,加強(qiáng)管理力度。
4.“軟硬”兼施。所謂“軟硬”兼施,即完善企業(yè)的軟件及硬件條件。軟件即在企業(yè)內(nèi)部組建一支安全培訓(xùn)隊(duì)伍,人員可以由企業(yè)各個車間的安全員組成。安全員不僅負(fù)責(zé)車間內(nèi)部的日常安全工作,還需對車間新近員工做車間級或班組級的安全教育,以及車間內(nèi)部另外一些安全培訓(xùn)事宜。硬件條件即用于新進(jìn)員工三級安全教育培訓(xùn)所需的場地、設(shè)備設(shè)施配置及另外一些配套設(shè)施等等。只有擁有完善的培訓(xùn)條件,才能保障新工安全教育的正常進(jìn)行。
5.“走出去,請進(jìn)來”。當(dāng)企業(yè)的80/90后員工占據(jù)企業(yè)員工的主流,就不得不考慮80/90后員工的特性而制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。現(xiàn)如今的80/90后員工都是剛剛從學(xué)校里走出來的新生代員工。一般來說,他們都比較重視自身未來的發(fā)展,因此他們愿意接受新鮮的事物。他們喜歡走出去學(xué)習(xí)別的企業(yè)對員工的管理辦法。參觀一些優(yōu)秀的企業(yè)對新員工?;肥褂玫呐嘤?xùn)方法,比起企業(yè)自身對員工的培訓(xùn)更起作用。另外,我們還可以請外面優(yōu)秀的培訓(xùn)講師或?;饭芾硇袠I(yè)的專家為新員工做崗前培訓(xùn)或是專業(yè)知識的講座。2011年我們聘請了大專院校的教授、安全中介、注冊安全師事務(wù)所、安監(jiān)局的專家17人次到公司就“?;钒踩褂门c管理”培訓(xùn)新工和班組長以上管理人員,就很受歡迎。
6.危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急演習(xí)。居安思危,每年舉行一次危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急演習(xí),邀請安監(jiān)局、消防、環(huán)保局、醫(yī)院等相關(guān)人員參與演習(xí),以便全面檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性,提高各相關(guān)職能部門及企業(yè)的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步提升了各職能部門及企業(yè)對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的整體水平。特別是為80/90后新進(jìn)員工上了一次實(shí)戰(zhàn)課,大大提高了他們的安全意識。
參考文獻(xiàn):
[1]?;菲髽I(yè)“三級教育”工作現(xiàn)狀及對策
為了健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對安全應(yīng)急處置和風(fēng)險能力,防患于未然,預(yù)防并有效應(yīng)對自然災(zāi)害、異常氣候和突發(fā)安全事故,有效防止和減少各類事故發(fā)生,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)公司健康發(fā)展,根據(jù)上級文件要求,特制訂以下安全措施。
一、 原則
堅(jiān)持以人為本,健全管理機(jī)制,依靠科學(xué),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,反應(yīng)快速的原則,力爭在災(zāi)難發(fā)生時把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。
二、 方針
公司發(fā)生應(yīng)急情況時,按照以人為本,防止和控制應(yīng)急情況的擴(kuò)展為目標(biāo),遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”和反應(yīng)“高效快速,有力”的方針。
三、 類型
地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。
四、 安全體系
1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組長:
副組長:
組員:
突發(fā)安全事故報(bào)告聯(lián)系電話:
2、工作職責(zé)
①緊急情況發(fā)生時,領(lǐng)導(dǎo)小組立即確立預(yù)警級別。
②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場。
③指揮各小組成員進(jìn)行現(xiàn)場救援、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、善后等工作。
3、 現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任
工作職責(zé):統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作,協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進(jìn)行。
4、 現(xiàn)場施救組
組長:
成員:
工作職責(zé):
① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場。
② 堅(jiān)持以人為本。
③ 參與搶救的工作人員,要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5、 運(yùn)輸組
組長:
成員:
① 組織車輛和人員及時安全搶救傷員去治療。
② 及時搶運(yùn)物質(zhì)到安全地帶保管。
③ 隨時保持聯(lián)系。
④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
6、 聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、報(bào)告、善后組
組長:
組員:
① 認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄。
② 做好現(xiàn)場材料的收集。
③ 及時向有關(guān)部門上報(bào)情況,做好上情下達(dá)和匯報(bào)工作。
④ 實(shí)事求是,不弄虛作假。
⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作,并解答傷害人員家屬提出的問題。
7、應(yīng)急聯(lián)系電話:
報(bào)警電話:110、120、119
五、級別
按照應(yīng)急災(zāi)難的性質(zhì)和緊急程度,一般分為一般、較大、重大、特大四個級別預(yù)警。顏色用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
面對突發(fā)應(yīng)急事件,公司應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。
接報(bào)—級別確定—應(yīng)急機(jī)制啟動—行動—總結(jié)—結(jié)束
1、 接報(bào)與通知
公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急報(bào)告后,應(yīng)迅速做出反應(yīng),組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員開緊急會議。
2、 確定預(yù)警級別
公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)接報(bào)情況,確立預(yù)警級別。
3、 啟動應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別,領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各小組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
4、 通訊、監(jiān)測、估損
應(yīng)急預(yù)案啟動后,各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡(luò)暢通,以便及時協(xié)調(diào)和調(diào)運(yùn)應(yīng)急資源,并對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和估損。
5、 警戒與治安
防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場,有效保護(hù)現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、傷員、財(cái)務(wù)運(yùn)輸和人群疏散等暢通無阻,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
6、 疏散、醫(yī)療、自身安全
根據(jù)現(xiàn)場情況,及時將人員疏散到安全的地方,并對財(cái)務(wù)進(jìn)行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行救治,同時也要注意自身安全,防止次要事故的發(fā)生。
七、未達(dá)預(yù)警級別的處置
1、 惡劣天氣的處置
教練員在教學(xué)過程中,遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,并上報(bào)給公司教研組,待天氣恢復(fù)是方可繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。
2、 其它事故的處置
①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的,應(yīng)停止教學(xué),排除隱患后方可進(jìn)行教學(xué)。
②發(fā)生交通意外的,如有人員受傷,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),立即把傷員送到醫(yī)院救治。
③如無人員傷亡,可以自行協(xié)商解決,雙方對事情無異議的,教練員上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)后可以自己協(xié)商解決。
八、應(yīng)急保障
1、 成立應(yīng)急小組
2、 車輛:小車4輛、客車一輛、東風(fēng)車1輛
3、 通訊設(shè)備:12臺
4、 消防滅火器6具
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,確定應(yīng)急預(yù)案的制定。
1998年4月出版的SP800-16第一版首次提出IT安全連續(xù)學(xué)習(xí)統(tǒng)一模型,并設(shè)計(jì)基于角度和表現(xiàn)的培訓(xùn)模型。該模型按政府工作人員的職能將受訓(xùn)人員分為6種角色,即管理人員、采購人員、設(shè)計(jì)與開發(fā)人員、操作人員、檢查測評人員以及普通使用人員。模型針對這6種角色設(shè)計(jì)了3個基本的培訓(xùn)領(lǐng)域(法律和法規(guī)、安全項(xiàng)目管理以及信息系統(tǒng)安全),并為此設(shè)計(jì)了安全培訓(xùn)課程框架,提出了培訓(xùn)有效性的評估方案。2009年3月NIST了SP800-16的第一次修訂草案。一是明確信息安全培訓(xùn)職責(zé),即對涉及信息安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、首席信息技術(shù)執(zhí)行官、高級機(jī)構(gòu)信息安全官、管理人員、培訓(xùn)設(shè)計(jì)專家、對信息安全負(fù)有重要責(zé)任的人員以及用戶等7類人員的職責(zé)劃分。二是在信息安全培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)層次上強(qiáng)調(diào)知識水平的連貫性。三是對第一版的基于角色的培訓(xùn)提出了一個教學(xué)設(shè)計(jì)模型,即針對政府人員的信息安全需求,依次進(jìn)行需求分析、課程設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、培訓(xùn)實(shí)踐和教學(xué)評估等五大環(huán)節(jié),這使得信息安全的培訓(xùn)可以迭代改進(jìn)。2013年10月NIST了對SP800-16的第二次修訂版本草案,這次修訂中首次提出了網(wǎng)絡(luò)空間安全培訓(xùn),因?yàn)槊绹?010年4月啟動了《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全教育計(jì)劃》(NationalInitiativeofCyberSecurityEducation,NICE),該計(jì)劃旨在通過促進(jìn)教育和培訓(xùn)來改善人的網(wǎng)絡(luò)行為、技能和知識,從而增強(qiáng)美國整體的網(wǎng)絡(luò)空間安全。這意味著美國政府已著手于將網(wǎng)絡(luò)空間安全上升到國家安全的戰(zhàn)略層面上來。2013年版的改動有以下幾個方面:一是強(qiáng)調(diào)信息安全意識的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)空間的背景下進(jìn)行設(shè)計(jì);二是在信息安全培訓(xùn)的目標(biāo)對象中加入了對重要信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間安全負(fù)有責(zé)任的政府工作人員;三是對信息安全培訓(xùn)的評估體系進(jìn)行了細(xì)化,即明確提出了評估培訓(xùn)的4個目的。不到半年時間,NIST再次了SP800-16的第三次修訂草案,這個版本改動較小,主要是在信息安全培訓(xùn)的組織責(zé)任中加入了網(wǎng)絡(luò)空間培訓(xùn)管理員/首席學(xué)習(xí)執(zhí)行官。其職責(zé)包括:一是確保培訓(xùn)教材針對具體人員進(jìn)行設(shè)計(jì);二是確保培訓(xùn)教材對目標(biāo)人員的有效性;三是為信息安全培訓(xùn)提供有效的反饋信息;四是對信息安全培訓(xùn)教材進(jìn)行及時更新;五是重視培訓(xùn)效果的跟蹤和匯報(bào)。
2NIST特別出版物版本演變帶來的啟示
縱覽美國歷時17年對信息技術(shù)安全培訓(xùn)指南的修訂過程,其發(fā)展特點(diǎn)如下:首先,該指南進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),即提出IT安全連續(xù)學(xué)習(xí)統(tǒng)一模型,設(shè)計(jì)基于角度和表現(xiàn)的培訓(xùn)模型,對需要接受信息安全培訓(xùn)的目標(biāo)對象進(jìn)行角色劃分,按照角色需求從法律法規(guī)、安全項(xiàng)目管理以及信息系統(tǒng)安全3個領(lǐng)域進(jìn)行課程設(shè)計(jì),初步提出了課程的評估框架。此后的3個版本都是在該體系結(jié)構(gòu)下,從角色劃分、培訓(xùn)領(lǐng)域和課程評估方法等3個方面進(jìn)行充實(shí)、完善。其次,該指南具有可擴(kuò)展性,即該指南的最初版本就設(shè)計(jì)了連續(xù)學(xué)習(xí)統(tǒng)一體,為培訓(xùn)對象的知識結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后,如何滿足其信息安全的知識結(jié)構(gòu)留下了足夠的學(xué)習(xí)空間。第三,該指南的實(shí)時更新性,即結(jié)合信息安全領(lǐng)域的新技術(shù),對培訓(xùn)目標(biāo)對象和培訓(xùn)課程進(jìn)行實(shí)時更新。如在美國NICE計(jì)劃頒發(fā)之后,指南很快在培訓(xùn)環(huán)節(jié)增加了對國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的培訓(xùn)內(nèi)容。目前,我國的信息安全教育工作主要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),對涉及使用信息系統(tǒng)的廣大普通用戶的相關(guān)信息安全常識的教育重視不夠,更確切地說,對公眾的信息安全常識教育的計(jì)劃和實(shí)施體系尚未建立。我國有關(guān)部門應(yīng)該參照NISTSP800-16和SP800-50出臺適合我國國情的有關(guān)信息安全常識和培訓(xùn)綱要的規(guī)范指南,以便完善我國的信息安全教育的完整體系,推進(jìn)提高全民信息安全意識和技能的工作,為構(gòu)建我國信息安全保障體系提供人員安全素質(zhì)方面的基礎(chǔ)保證。
3結(jié)語
一、安全文化的內(nèi)涵
安全文化是人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過程中,為保障身心健康、安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和,它包含著人類的社會實(shí)踐活動,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富的產(chǎn)出和人的意識形態(tài)的總和;是個人和團(tuán)體中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和;是價值觀、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。它能告訴人們,什么是安全的,怎樣做才安全,幫助人們形成一種超越一切之上的安全意識觀念。
1986年國際核安全咨詢組提出了安全文化的概念,得到了廣泛的接受和認(rèn)同,IAEA機(jī)構(gòu)于1994年制定了用于評價安全文化的方法和指南——《ASCOT指南》,并于1998年發(fā)表了《在核能活動中發(fā)展安全文化,幫助進(jìn)步的實(shí)際建議》,使其取得的安全文化成果,逐漸向其他領(lǐng)域滲透。
2003年第91屆國際勞工組織(ILO),提出國家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化,將其概念表述為:“組織和個人的信念、價值觀、態(tài)度和行為方式的集合,預(yù)防原則據(jù)之被給予最高的優(yōu)先權(quán)”。是使“享有安全與健康的工作環(huán)境”在所有級別受到尊重的文化。因此,2003年4月LLO將“工作中的安全文化”定為工作中的安全與衛(wèi)生世界日的主題。
二、發(fā)展和推廣安全文化的必要性、重要性
我國政府對安全文化的研究和發(fā)展十分重視,并積極開展相關(guān)活動并建立專門機(jī)構(gòu),開展社會化的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。自1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化,到2001年召開了第一屆“全國安全文化研討會”,更是在我國將安全文化推向更廣、更深的層次,還在全國成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專門機(jī)構(gòu),面向社會開展“安全生產(chǎn)月”活動,使全民的安全意識和素質(zhì)得到普遍提高。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還將安全文化作為安全生產(chǎn)五要素中的第一要素,這正是安全文化重要性的充分體現(xiàn)。
發(fā)展和推廣安全文化的重要性體現(xiàn)在:
1.安全文化作為安全生產(chǎn)的五要素之首,它能使職業(yè)安全與衛(wèi)生在社會實(shí)踐以及安全理論上具有真正的優(yōu)先權(quán),以便使此類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求不會由于某種社會因素(政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等)相互競爭的需要而受到損害和減弱。
2.提高全民安全意識,使人們認(rèn)識和意識到,職業(yè)安全與衛(wèi)生是一個共同的責(zé)任,而且職業(yè)安全與衛(wèi)生責(zé)任不應(yīng)從職能上被局限于或歸屬于某個具體機(jī)構(gòu)、單位、部門。
3.當(dāng)事故確實(shí)發(fā)生時,整個社會、機(jī)構(gòu)、單位、部門、個人都應(yīng)具有一種以吸取經(jīng)驗(yàn)為主要目的坦率態(tài)度,就個人負(fù)責(zé)還應(yīng)有同時考慮更廣泛的責(zé)任問題的意愿。
4.通過對人的理念、道德倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化,利用引導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,切實(shí)提高人的安全素質(zhì),改進(jìn)其安全意識和行為,使人從被動接受轉(zhuǎn)為自覺主動。
三、正確認(rèn)識安全文化,做好安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),使之成為企業(yè)、員工的自覺需要也是目前企業(yè)投資最少、見效最快、回報(bào)最持久的特殊投資,是實(shí)現(xiàn)油田安全生產(chǎn)形勢從穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的治本之舉。要抓好安全教育培訓(xùn),使之發(fā)揮應(yīng)有作用,還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
(一)安全教育培訓(xùn)要反映時代性
傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)以“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方式主宰著教學(xué)過程。教育手段單一、電教化程度低、教案呆板、學(xué)員不感興趣等問題影響了安全培訓(xùn)的效率。因此我們迫切需要發(fā)展現(xiàn)代化安全培訓(xùn)教育方式,以解決上述矛盾。一是利用現(xiàn)代化的手段改變以往單一的課堂教育。將培訓(xùn)內(nèi)容制作成集圖、文、聲、像于一體的多媒體課件,使受教育者的感官得到全方位的觸動,實(shí)現(xiàn)安全傳播的一體化。二是利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。開發(fā)安全培訓(xùn)軟件,把教育陣地設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)中,讓各行業(yè)的生產(chǎn)者加入同一個教室,使教、學(xué)的方式更加自然,符合時代需求。三是要嘗試開發(fā)安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)游戲。在游戲中,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置安全陷阱,只要游戲者不按章操作就有發(fā)生傷亡的危險。
(二)安全教育培訓(xùn)要增強(qiáng)互動性
在有限的安全培訓(xùn)時間內(nèi),我們不可能窮盡企業(yè)遇到的所有安全生產(chǎn)問題,其主要目標(biāo)是幫助學(xué)員學(xué)會思考、推理、比較、分析,形成判斷力,增強(qiáng)對安全認(rèn)識。那么如何有效地利用有限的安全培訓(xùn)時間呢?一個重要的方面,是轉(zhuǎn)變教學(xué)組織方法,不再以“講解”為主,而以問題、啟發(fā)式教學(xué)法來進(jìn)行。根據(jù)不同培訓(xùn)對象和內(nèi)容,采取列出問題、明確重點(diǎn)、誘導(dǎo)提問、學(xué)員辯論、得出結(jié)論的方式來進(jìn)行,改變以往那種老師上面講,下面學(xué)員聽,形式僵化的教育方式。二是對概念、意義類的東西,要盡量壓縮,增加實(shí)際操作的時間。如開展特種設(shè)備培訓(xùn)、企業(yè)現(xiàn)場檢查等,可以把課堂設(shè)置在生產(chǎn)現(xiàn)場等地方,增強(qiáng)受教育者的親身感知。
(三)安全教育培訓(xùn)要突出針對性
由于受到生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多、參加培訓(xùn)人數(shù)少和師資力量不足等實(shí)際情況限制,安全培訓(xùn)存在培訓(xùn)內(nèi)容共性多、針對性不強(qiáng)等問題。要逐步改變以往的教學(xué)方法,加強(qiáng)對教育針對性的研究實(shí)踐。一是要突出行業(yè)特點(diǎn)。在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)等共性知識教育培訓(xùn)外,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)的安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)。二是要突出事故高發(fā)危險作業(yè)的分析講解。事故統(tǒng)計(jì)反映,登高、入釜、動火、吊裝等危險作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故仍然占有很高比重,在培訓(xùn)中我們要加強(qiáng)如何正確開展危險作業(yè)的講解,用活的案例來引起企業(yè)、員工對這些危險作業(yè)的畏懼。
(四)安全教育培訓(xùn)要完善系統(tǒng)性
企業(yè)安全文化的形成、員工安全意識的提高,并非能依靠短期的應(yīng)急培訓(xùn)能實(shí)現(xiàn)。我們在加強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性的同時,還要在完善系統(tǒng)性上下狠工夫。一是企業(yè)法人代表、安全技術(shù)人員、特殊工種操作人員等由專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人員。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門應(yīng)制定專門的培訓(xùn)檔案,根據(jù)不同的情況量身制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,避免培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)。二是企業(yè)全員安全培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要和員工的特點(diǎn)制定系統(tǒng)的安全培訓(xùn)規(guī)劃。把有關(guān)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、日常安全檢查、事故應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容制定系統(tǒng)的教案,定期開展培訓(xùn)。
(五)安全教育培訓(xùn)要體現(xiàn)全員性