脫貧基本途徑精選(九篇)

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第1篇：脫貧基本途徑范文

摘 要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，人民生活水平普遍得以提高，然而，由于受各種因素的影響和各種條件的制約，在我們社區(qū)卻有部分困難職工仍然生活在溫飽線以下。通過(guò)探討送溫暖工程的社會(huì)化途徑和方法，實(shí)施救助工作，通過(guò)關(guān)心人，理順情緒，化解矛盾，把人心凝聚到建設(shè)文明和諧社區(qū)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展上來(lái)。

關(guān)鍵詞 送溫暖 工程 社會(huì)化 途徑 方法

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，人民生活水平普遍得以提高，然而，由于受各種因素的影響和各種條件的制約，在我們社區(qū)卻有部分困難職工仍然生活在溫飽線以下，如何幫助他們擺脫困境走上共同富裕的道路，已經(jīng)成為擺在我們社區(qū)面前的重要工作。工會(huì)更應(yīng)該積極去做好困難職工群體的幫扶救助工作，做到認(rèn)真解決困難職工的生活問(wèn)題，深入開(kāi)展送溫暖工程，實(shí)施救助困難職工，通過(guò)關(guān)心人，理順情緒，化解矛盾，把人心凝聚到建設(shè)文明和諧社區(qū)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展上來(lái)。

一、工會(huì)幫扶困難職工的途徑和作用

（一）幫扶救助困難職工的必要性

所謂幫扶救助，就是密切關(guān)注困難職工群體生活，了解他們的疾苦，并調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)有一定自救能力者進(jìn)行幫扶，使他們走上脫貧致富之路，對(duì)無(wú)能力自救者實(shí)施救助，提供基本和生活保障。其必要性在于：

1、幫扶救助是困難職工的現(xiàn)實(shí)需要。在當(dāng)前社區(qū)中，有相當(dāng)一部分人的生活十分貧困，通過(guò)對(duì)困難職工生活調(diào)查，在全體職工收入水平逐年提高的同時(shí)，貧困職工生活水平呈相對(duì)下降趨勢(shì)。其中少數(shù)職工因家庭成員素質(zhì)偏低，致使他們脫貧的希望變得十分渺茫；因受發(fā)展環(huán)境及條件制約，困難職工自我脫貧難度大，發(fā)展資金不足，致使有的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展起來(lái)。這些問(wèn)題的存在，靠困難職工自身是很難解決的，必須靠組織的幫扶救助，才能使他們走上脫貧之路。

2、幫扶救助是發(fā)展的需要。在社區(qū)發(fā)展的今天，如果困難職工的問(wèn)題得不到妥善地解決，在經(jīng)濟(jì)上相差懸殊，那么這部分困難職工群體就極易產(chǎn)生心理失衡，給社區(qū)造成不穩(wěn)定因素，產(chǎn)生不和諧音符，影響職工生活和企業(yè)發(fā)展。因此，改善這部分群體的生活環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的需要，必須盡力做好。

3、幫扶救助是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，它的基本職責(zé)就是維護(hù)職工的合法權(quán)益?！豆?huì)法》明確規(guī)定，工會(huì)必須密切聯(lián)系職工、聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。因此對(duì)于幫扶救助生活困難職工，工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。

4、幫扶救助要認(rèn)識(shí)到位，落實(shí)行動(dòng)。關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)困難職工群體的合法權(quán)益。把幫扶救助困難職工擺在重要議事日程，把職工群眾的利益放在第一位。

（二）工會(huì)開(kāi)展幫扶救助工作的基本途徑

做好解決困難職工生活問(wèn)題的“第一責(zé)任人”，這是中華全國(guó)總工會(huì)提出的，各級(jí)公會(huì)組織必須履行的，要當(dāng)好解決困難職工生活問(wèn)題的“第一責(zé)任人”。

1、調(diào)查分析，當(dāng)好“第一知情人”。

首先，要堅(jiān)持調(diào)查研究。調(diào)查研究是“知情”的前提。因此，工會(huì)組織要定期對(duì)困難職工的生活狀況進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析生活困難職工群體中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題。其次，要及時(shí)做好反饋情況。要將調(diào)查分析的結(jié)果及時(shí)向黨政各級(jí)組織反饋，提出可行性建議，為決策提供依據(jù)和參考，真正發(fā)揮好紐帶的作用。最后要實(shí)行過(guò)程管理。困難職工的生活狀況是不斷發(fā)展變化的。要建立經(jīng)常性的困難職工臺(tái)賬，定期進(jìn)行核對(duì)和填補(bǔ)，使各種生活困難的重點(diǎn)對(duì)象和不穩(wěn)定因素得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)處理，進(jìn)入可控狀態(tài)。

2、拓寬渠道，當(dāng)好“第一幫助人”。

對(duì)困難職工進(jìn)行直接的幫扶和救助。與其他組織相比，工會(huì)具有明顯的組織優(yōu)勢(shì)。一是建立和擴(kuò)大兩級(jí)送溫暖基金。二是加大困難補(bǔ)助的力度，加大職工臨時(shí)困難補(bǔ)助的力度，提高困難補(bǔ)助的有效度，努力解決“杯水車薪”的問(wèn)題。三是辦好職工大病互助保險(xiǎn)工作。四是自謀出路，對(duì)于困難職工來(lái)說(shuō)，僅靠有限的組織救助，永遠(yuǎn)也不能使其擺脫貧困，發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是幫助困難職工脫貧致富的有效途徑。工會(huì)今后要加大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的調(diào)研，解決啟動(dòng)資金，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做到扶持一個(gè)，成功一個(gè)，分期分批的幫助困難職工脫貧致富。五是積極安置就業(yè)，就是要向有關(guān)方面積極呼吁，爭(zhēng)取多給困難職工及家庭成員創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)，增加家庭收入。

二、研究 “送溫暖工程”社會(huì)化的途徑和方法

（一）“送溫暖工程”是社區(qū)和諧發(fā)展的保障

隨著社區(qū)改革的發(fā)展，深層次問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)，比較突出的問(wèn)題是富裕人員必須有一套完整的體系，如以互助基金會(huì)、金秋助學(xué)、困難職工自營(yíng)自救為合體，在企業(yè)的支持下建立的公會(huì)組織幫扶機(jī)構(gòu)等，通過(guò)有效的方式解決困難職工的困難。工會(huì)組織建立職工困難檔案，及時(shí)提供困難職工信息，為幫扶工作提供參考依據(jù)。

（二）深入實(shí)施“送溫暖工程”的方法

對(duì)困難職工幫扶救助是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是靠一時(shí)熱情和短期行為就能完成的，要靠制度約束，深入實(shí)施“送溫暖工程”。首先，抓制度建設(shè)，將之納入日常管理。要制定并完善干部包幫貧困職工管理辦法，建立簽訂協(xié)議、走訪反饋、座談匯報(bào)等基本活動(dòng)制度。其次要抓典型宣傳，要多開(kāi)展一些諸如評(píng)選“幫扶救助優(yōu)秀典型事例”活動(dòng)，選樹(shù)一批幫困脫貧優(yōu)秀包保干部和優(yōu)秀包保工作等方面的典型，用典型影響和帶動(dòng)全體干部當(dāng)好“第一幫助人”樹(shù)立新時(shí)期黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的新形象。

三、結(jié)語(yǔ)

全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是工會(huì)參與社會(huì)管理和建設(shè)的基本立足點(diǎn)。工會(huì)通過(guò)源頭參與、社會(huì)監(jiān)督、維權(quán)工作、幫扶救助等方式，維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、民主政治權(quán)益，這些在實(shí)際上都是參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)性工作。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：脫貧基本途徑范文

西水地村位于許堡鄉(xiāng)東南部，北靠大秦鐵路，南望冊(cè)田水庫(kù)，東鄰東水地。全村耕地面積3901畝，林地面積2955畝，退耕還林面積220畝。主要種植玉米、綠豆、小雜糧。多年來(lái)，村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，致富途徑少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。

全村共有178戶359人，常住人口72戶154人，20個(gè)黨員。現(xiàn)有貧困人口2戶2人，不穩(wěn)定脫貧戶9戶18人。全村約有50%農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)種植為主要收入來(lái)源，占全村經(jīng)濟(jì)收入的60%，50%農(nóng)戶外出務(wù)工發(fā)展，占全村經(jīng)濟(jì)收入的40%。全村有規(guī)模養(yǎng)豬戶1戶，規(guī)模200頭。村里成立農(nóng)業(yè)合作社1個(gè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是我區(qū)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝之年。為順應(yīng)全區(qū)扶貧格局變化，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和

結(jié)果導(dǎo)向，樹(shù)立“交總賬”意識(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社

會(huì)目標(biāo)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)政策、責(zé)任、工作“三個(gè)落實(shí)”，提高站位抓落實(shí)、明確任務(wù)抓落實(shí)、町緊項(xiàng)目抓落實(shí)、扭住工作抓落實(shí)，全面開(kāi)展問(wèn)題排查整改“十個(gè)清零行動(dòng)”，以深化“六大行動(dòng)”為抓手，創(chuàng)新幫扶舉措，集中優(yōu)勢(shì)力量，組織開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶“六個(gè)一”行動(dòng)，堅(jiān)決完成區(qū)脫貧任務(wù)，持續(xù)増強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

三、工作措施

(一)調(diào)動(dòng)各方力量，確保全部脫貧。按照中央和省市今年脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)要求，組織開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶“六個(gè)一”行動(dòng)。一是制作一張作戰(zhàn)圖。制作懸掛脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)攻堅(jiān)。二是制定精準(zhǔn)幫扶方案。制定切實(shí)有效的精準(zhǔn)幫扶方案，調(diào)整安排單位班子成員與剩余貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，要因戶因人施策，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性幫扶，將各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到戶到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有力推動(dòng)解決。三是建立一本督戰(zhàn)合賬。第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)要認(rèn)真做好建檔立卡資料清理核實(shí)工作，做到賬實(shí)相符，脫貧質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）緊町問(wèn)題短板，持續(xù)深化整改。對(duì)照上級(jí)反饋的問(wèn)題，我局和駐村幫扶干部開(kāi)展幫扶工作“回頭看”，全面排查存在的各類問(wèn)題，要緊盯間題整改，積極開(kāi)展問(wèn)題整改“十個(gè)清零行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞剩余未脫貧戶和“兩類戶”、控輟保學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、政策兜底、賬實(shí)不符等10個(gè)到戶問(wèn)題，逐戶排查，逐項(xiàng)銷號(hào)，上下聯(lián)動(dòng)把問(wèn)題解決在決戰(zhàn)過(guò)程中。堅(jiān)決做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，整改成效上級(jí)和群眾不認(rèn)可不放過(guò)，確保脫貧成果得到全面鞏固提升。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)人員變動(dòng)，重新調(diào)整行政審批服務(wù)管理局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)張宏任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)安立宏任副組長(zhǎng)，幫扶干部為成員。建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部全力抓的幫扶工作機(jī)制，為開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)提供組織保障。建立聯(lián)系幫扶貧困戶聯(lián)絡(luò)員制度，柴建雄、石中華為聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系幫扶村。

（二）開(kāi)展調(diào)查研究

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織干部職工帶著任務(wù)深入幫扶村和幫扶戶調(diào)查研究，摸清基本情況，并準(zhǔn)確掌握幫扶村和幫扶戶的貧困狀況，聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗刹?、貧困戶的意?jiàn)和建議，幫助解決問(wèn)題。對(duì)一時(shí)不能解決的具有共性和普遍性的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，逐級(jí)上報(bào)以便研究解決，為順利推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任

把幫扶工作與單位年度工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。建按照領(lǐng)導(dǎo)先行、干部聯(lián)動(dòng)，定人定時(shí)定責(zé)、不脫貧不脫鉤的幫扶機(jī)制，制定幫扶計(jì)劃、建立幫扶臺(tái)賬, 逐村、逐戶落實(shí)到位，做好各自幫扶工作記錄。干部進(jìn)村入戶對(duì)接幫扶對(duì)象，每月1次，確保幫扶村貧困戶按時(shí)脫貧，取得實(shí)效。

（四）保持幫扶力度，鞏固脫貧成果。堅(jiān)持派駐力量幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”，確保脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)持續(xù)、政策連續(xù)、工作接續(xù)。堅(jiān)持鞏固期嚴(yán)于攻堅(jiān)期的要求，保持扶貧扶弱、脫困解困民生保障政策穩(wěn)定，把防止返貧和鞏固提升放在突出位置，加大對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣貧困戶“兩類戶”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶支持力度，以駐村幫扶干部隊(duì)伍為基本力量，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)抓實(shí)抓好幫扶工作，鞏固提升脫貧成果。

（五）開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶。進(jìn)一步完善幫扶干部聯(lián)系貧困村制度，健全“單位包村、干部包戶”幫扶制度，做到村有清單、戶有手冊(cè)、幫扶干部有臺(tái)賬。聯(lián)系幫扶干部每月至少入戶開(kāi)展1次幫扶，積極開(kāi)展政策宣傳，準(zhǔn)確了解掌握貧困戶致貧原因、家庭種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等情況，協(xié)調(diào)解決貧困戶實(shí)際困難，有的放矢的幫助貧困戶脫貧致富。打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。計(jì)劃聯(lián)系區(qū)婦聯(lián)，組織全村有勞動(dòng)能力的婦女村民學(xué)習(xí)織布等新技能。組織有勞動(dòng)力的貧困戶每年五月份進(jìn)行黃花采摘工作，促進(jìn)我區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極幫助貧困戶推廣土特產(chǎn)銷售，以提高貧困戶收入。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等脫貧攻堅(jiān)工程，確保群眾有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

（二）種植旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1000畝，以提高貧困戶收入。

第3篇：脫貧基本途徑范文

世行是在當(dāng)日公布的題為《消除絕對(duì)貧困、共享繁榮――進(jìn)展與政策》的報(bào)告中公布這一新數(shù)據(jù)的。在新標(biāo)準(zhǔn)下，2012年至2015年間，全球貧困人口總數(shù)有望從9.02億人下降到7.02億人，貧困人口占總?cè)丝诘谋戎赜型麖?2.8%下降到9.6%，這是該比重首次低于10%。

這是世行十年來(lái)首次上調(diào)國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)。世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考?？?巴蘇表示，此次上調(diào)是為了反映出2005年以來(lái)全球出現(xiàn)的價(jià)格上漲。世行參照當(dāng)今世界最貧窮國(guó)家的平均通脹水平，提高名義貧困線，而實(shí)際貧困水平則保持不變。

世行行長(zhǎng)金墉在一份聲明中說(shuō)，貧困人口持續(xù)減少主要是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁以及各國(guó)在教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等方面加大了投入。但他警告說(shuō)，考慮到全球經(jīng)濟(jì)放緩以及貧困問(wèn)題的廣度和深度，要想實(shí)現(xiàn)2030年消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)仍須作出很大努力。

世行統(tǒng)計(jì)顯示，東亞和太平洋地區(qū)、南亞和撒哈拉以南非洲等地區(qū)的貧困人口占到全球貧困人口的95%，撒哈拉以南地區(qū)占到其中的一半，東亞占12%。在戰(zhàn)亂和過(guò)度依賴大宗商品出口的地區(qū)，貧困問(wèn)題尤其根深蒂固。

1990年，世行選取當(dāng)時(shí)一組最貧窮國(guó)家的貧困線，采用購(gòu)買力平價(jià)將它們換算成美元，通過(guò)計(jì)算出平均值將貧困線設(shè)定在人日均1美元左右。2005年，世行進(jìn)行了新一輪更大規(guī)模的國(guó)際可比性價(jià)格數(shù)據(jù)收集，并根據(jù)新的購(gòu)買力平價(jià)數(shù)據(jù)和當(dāng)時(shí)15個(gè)最貧窮國(guó)家貧困線的平均值，將國(guó)際貧困線上調(diào)到人日均1.25美元。

（新華網(wǎng)）

“十二五”期間中央水利投資三成用于貧困地區(qū)

北京10月15日電（記者王浩）記者從水利部獲悉，“十二五”期間，水利部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水利扶貧工作取得顯著成效。2011―2015年，貧困地區(qū)共安排中央水利投資2375億元，占中央水利投資總規(guī)模的31.7%。貧困地區(qū)飲水安全工程、農(nóng)田水利建設(shè)、防洪抗旱減災(zāi)項(xiàng)目、水保生態(tài)工程、農(nóng)村水電和重要水利工程建設(shè)明顯加快。

（人民日?qǐng)?bào)）

企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對(duì) 萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)啟動(dòng)

北京10月17日電（記者李昌禹）10月17日是中國(guó)第二個(gè)“扶貧日”，全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦和中國(guó)光彩會(huì)在京聯(lián)合啟動(dòng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。

據(jù)介紹，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)以民營(yíng)企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，力爭(zhēng)3到5年時(shí)間，動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)參與，幫助1萬(wàn)個(gè)貧困村加快脫貧進(jìn)程。在幫扶途徑上，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)號(hào)召民營(yíng)企業(yè)因地制宜選擇幫扶形式，包括投資興辦企業(yè)開(kāi)發(fā)貧困村資源的“產(chǎn)業(yè)扶貧”、幫助貧困村對(duì)接外部市場(chǎng)的“商貿(mào)扶貧”、為貧困群眾提供就業(yè)崗位的“就業(yè)扶貧”、捐贈(zèng)財(cái)物改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的“捐贈(zèng)扶貧”、傳授貧困群眾實(shí)用技術(shù)的“智力扶貧”等。

啟動(dòng)儀式上，河北、遼寧、湖南、廣東、廣西、貴州六省區(qū)的26個(gè)民營(yíng)企業(yè)和建檔立卡的貧困村分別簽署了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。

（人民日?qǐng)?bào)）

扶貧辦：中國(guó)尚有7千萬(wàn)貧困人口 6年內(nèi)全部脫貧

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云10月12日介紹，2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)數(shù)，中國(guó)還有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。近一段時(shí)間對(duì)這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時(shí)間7000萬(wàn)，每年要減貧1170萬(wàn)，平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn)。

現(xiàn)在主要做的有幾個(gè)方面：

一是，7000萬(wàn)貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因?qū)е碌呢毨А⒂惺裁葱枨?、怎么幫扶，就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內(nèi)容。國(guó)家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。

二是，自上而下圍繞貧困農(nóng)戶建立一個(gè)強(qiáng)有力的工作體系。對(duì)12.8萬(wàn)個(gè)貧困村派駐駐村工作隊(duì)和選派第一書(shū)記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規(guī)劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好，真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶得到實(shí)惠。

三是，解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問(wèn)題。

四是，對(duì)老百姓要好好地找典型，宣傳典型激發(fā)老百姓自身的內(nèi)生動(dòng)力，老百姓、幫扶對(duì)象要真正動(dòng)起來(lái)。有勞動(dòng)能力的貧困人口要積極參與產(chǎn)業(yè)，要把孩子教育好。按照國(guó)家的相關(guān)政策，采用好的組織動(dòng)員機(jī)制，把老百姓有效的組織起來(lái)，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出去就業(yè)，以及改善自己的生產(chǎn)生活條件。實(shí)際上東部地區(qū)都有一些很好的經(jīng)驗(yàn)。

五是通過(guò)媒體界支持宣傳，在全國(guó)形成一個(gè)大的氛圍。弘揚(yáng)和贊揚(yáng)貧困地區(qū)自力更生的好典型，定點(diǎn)扶貧的好典型，東西協(xié)作的好典型。通過(guò)媒體宣傳和社會(huì)宣傳，形成全國(guó)一盤棋、上下一條心，打好總體戰(zhàn)，為7千萬(wàn)貧困人口做實(shí)事，做善事，為他們脫貧出一份力。

（中新網(wǎng)）

十條“干貨”帶你了解國(guó)家扶貧工作最新進(jìn)展

去年，中國(guó)政府正式確定每年的10月17日為國(guó)家扶貧日，今年10月17日是中國(guó)第二個(gè)扶貧日，也是第23個(gè)國(guó)際消除貧困日。10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞會(huì)，介紹我國(guó)扶貧工作進(jìn)展和2015減貧與發(fā)展高層論壇及扶貧日活動(dòng)安排等方面情況。會(huì)上有哪些干貨亮點(diǎn)，一起來(lái)看看。

到2020年我國(guó)農(nóng)村貧困人口將全部脫貧

新聞會(huì)上，國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民指出，黨的十以來(lái)，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進(jìn)。作出一系列重要指示。中國(guó)政府提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。各方共同努力，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，扶貧開(kāi)發(fā)取得新的明顯成效，農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平持續(xù)提高。

2013、2014我國(guó)貧困人口減少量均超1000萬(wàn)

會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，從2013年底開(kāi)始，全國(guó)各地再次動(dòng)員，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為核心，全面開(kāi)展貧困識(shí)別，經(jīng)過(guò)多舉措，2013年減少貧困人口1650萬(wàn)，2014年減少1232萬(wàn)人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。2015年上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增幅繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村平均增幅。盡管也有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力，我們按趨勢(shì)判斷，今年再完成減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

2015減貧與發(fā)展高層論壇即將召開(kāi)，主席將出會(huì)并發(fā)表主旨演講

會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，我們即將迎來(lái)中國(guó)第二個(gè)扶貧日、世界第23個(gè)消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動(dòng)的最重要內(nèi)容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，主題是“攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”，主席將出會(huì)并發(fā)表主旨演講，闡述中國(guó)政府在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的舉措，體現(xiàn)我落實(shí)2015年后發(fā)展議程的決心。

未來(lái)6年我國(guó)每年要減貧1170萬(wàn)，平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn)

會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)數(shù)，我國(guó)還有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。近一段時(shí)間對(duì)這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時(shí)間7000萬(wàn)，每年要減貧1170萬(wàn)，平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。

五大途徑解決老百姓生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件等基本問(wèn)題

會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，為實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。在解決老百姓生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件等基本問(wèn)題上，要重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面：

一是提高老百姓的收入問(wèn)題。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各個(gè)方面的扶持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入，來(lái)解決一批人的脫貧問(wèn)題。

二是針對(duì)上千萬(wàn)貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，如生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)的問(wèn)題，這五年時(shí)間要下最大的決心進(jìn)行易地扶貧搬遷。

三是要開(kāi)展教育扶貧，千方百計(jì)讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業(yè)教育，掌握一門技能。

四是將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項(xiàng)措施跟上去，解決一批人口的因病致貧問(wèn)題。

五是建立全覆蓋的農(nóng)村低保，通過(guò)低保把一部分人基本兜起來(lái)。

扶貧要堅(jiān)持精準(zhǔn)攻堅(jiān)，對(duì)扶貧腐敗堅(jiān)決杜絕

針對(duì)近期審計(jì)署公布的一些地方精準(zhǔn)扶貧落實(shí)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的不少問(wèn)題，如廣西馬山縣有3000多扶貧對(duì)象不符合建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)，2014年有近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報(bào)等，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云回應(yīng)說(shuō)，這么多年以來(lái)，國(guó)家關(guān)心、支持、扶持貧困老百姓的錢，一直是各個(gè)方面關(guān)注的熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)，非常感謝大家的關(guān)注。我們知道多年以來(lái)，特別是黨的十以來(lái)，中央下了很大的決心，老虎要打，蒼蠅也要打。不論是誰(shuí)，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點(diǎn)救命錢，想在這兒占便宜的時(shí)候，我們是絕不會(huì)放過(guò)的，這也是表明一個(gè)態(tài)度。

我國(guó)農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%下降到2014年的7.2%

會(huì)上，國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)李春光指出，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)，規(guī)模之廣、難度之大，在世界范圍絕無(wú)僅有；而取得成果之輝煌，足以載入人類發(fā)展史冊(cè)。按照中國(guó)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。聯(lián)合國(guó)2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半，2014年下降到4.2%。中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。與此同時(shí)，農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，道路、水利、電力、住房、通訊條件顯著改善，教育條件明顯改觀，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。

我國(guó)走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以開(kāi)發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路

會(huì)上，國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)李春光指出，在幾十年的實(shí)踐中，中國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路。這條道路概括地說(shuō)，就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以開(kāi)發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接。

政府主導(dǎo)，就是政府始終將扶貧作為國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)，先后制定了《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和2001―2010年、2011―2020年兩個(gè)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，強(qiáng)力推動(dòng)減貧進(jìn)程。

開(kāi)發(fā)扶貧，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高扶貧對(duì)象自我積累、自我發(fā)展能力。

各界幫扶，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧，開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，做到人人皆愿為、人人皆可為。

自力更生，就是充分尊重貧困地區(qū)干部群眾的主體地位，依靠自身力量改變落后面貌。

社會(huì)保障，就是對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，實(shí)行政策性兜底扶持，納入最低生活保障和社會(huì)救助體系。

無(wú)論是統(tǒng)計(jì)局的7000萬(wàn)規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬(wàn)人口，都要脫貧

針對(duì)記者提問(wèn)的有關(guān)脫貧總?cè)丝诘降资?000萬(wàn)還是8000萬(wàn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的7000多萬(wàn)是公布數(shù)，是法定數(shù)據(jù)。8000多萬(wàn)是工作數(shù)據(jù)。政府工作報(bào)告里提出，每年要減少1000萬(wàn)貧困人口，之前是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)的1000萬(wàn)，現(xiàn)在從工作層面，必須要從建檔立卡的貧困戶的貧困人口里面把這1000萬(wàn)真真實(shí)實(shí)地減出來(lái)。減出來(lái)的貧困人口有些政策還可以繼續(xù)享受。統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)數(shù)是開(kāi)展建檔立卡的基礎(chǔ)和依據(jù)，建檔立卡是對(duì)貧困監(jiān)測(cè)工作的細(xì)化和補(bǔ)充，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，都是為扶貧工作服務(wù)的。由于兩套數(shù)據(jù)的方法不一樣，功能不一樣，客觀上存在一定的差異是合理的。無(wú)論是統(tǒng)計(jì)局的7000萬(wàn)規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬(wàn)人口，都要脫貧。

今年扶貧日前后，多項(xiàng)舉措和活動(dòng)將助力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，為進(jìn)一步彰顯中國(guó)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)的信心決心，展示中國(guó)政府為消除貧困所做的巨大努力，推動(dòng)社會(huì)各方面積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧的目標(biāo)，今年扶貧日前后，還將舉辦以下活動(dòng)：一是啟動(dòng)教育扶貧行動(dòng)。二是啟動(dòng)金融扶貧行動(dòng)。三是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)扶貧行動(dòng)。四是組織中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。五是構(gòu)建社會(huì)扶貧服務(wù)平臺(tái)。

（新華網(wǎng)）

江西力爭(zhēng)2015年減貧50萬(wàn)人以上

南昌10月17日電（記者郭強(qiáng)）今天是我國(guó)第二個(gè)扶貧日。記者從江西省扶貧移民辦獲悉，通過(guò)大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年江西省貧困人口從346萬(wàn)降至276萬(wàn)，今年江西將力爭(zhēng)減少貧困人口不低于50萬(wàn)，確保到2018年全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

作為革命老區(qū)，江西貧困問(wèn)題突出。為加速老區(qū)脫貧步伐，確保老區(qū)群眾共奔小康不掉隊(duì)，今年江西正式出臺(tái)對(duì)全省25個(gè)貧困縣的考核辦法，重點(diǎn)考核其提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件等指標(biāo)。

記者了解到，江西省貧困縣考核辦法將經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)兩部分內(nèi)容進(jìn)行整合，考核總分值為300分，其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展占40%，扶貧開(kāi)發(fā)占60%。

江西省提出，到2018年力爭(zhēng)全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。

（新華社）

貴州將開(kāi)發(fā)“特惠貸”精準(zhǔn)扶貧 計(jì)劃5年內(nèi)突破600億元

10月20日記者從貴州全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)上獲悉：該省將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”，為建檔立卡貧困戶提供“5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款，以幫助貧困農(nóng)戶“換窮業(yè)”。

根據(jù)貴州制定的《精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”實(shí)施辦法》，對(duì)獲得“特惠貸”的建檔立卡貧困戶，政府將按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助。其中減貧包干試點(diǎn)縣從因素法分配切塊到縣的全部財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中每年安排不低于10%的資金，足額用于精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”貼息，其他縣每年也要從因素法客觀因素分配的專項(xiàng)扶貧資金中安排不低于15%的資金，用于貼息。

第4篇：脫貧基本途徑范文

柘樹(shù)莊村自建檔立卡以來(lái)共有貧困戶144戶523人，2016年脫貧11戶47人，2017年脫貧26戶108人2018年現(xiàn)有未脫貧貧困戶65戶216人，擬2018年脫貧45戶158人。

一年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，開(kāi)展走訪調(diào)研18人次，理清攻堅(jiān)思路，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。按照市委市政府扶貧工作要求，實(shí)行黨員干部的包干幫扶政策，幫扶責(zé)任人走訪幫扶貧困戶150余人次，自發(fā)組織捐款，為貧困群眾送去慰問(wèn)金、生活用品，切實(shí)幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。2018年4月8日，民航局選派張韜接替駱高峰入駐韋寨鎮(zhèn)柘樹(shù)莊村。在民航局大后方的有力支持下，駐村工作隊(duì)員克服高溫嚴(yán)寒、生活交通不便和家庭生活等諸多困難，堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)，為脫貧攻堅(jiān)做了大量實(shí)實(shí)在在的工作。

一是配合省立醫(yī)院注重發(fā)揮健康扶貧優(yōu)勢(shì)。幫助貧困戶和其他群眾赴各級(jí)醫(yī)院就醫(yī)80余人次；在村部、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院開(kāi)展義診和體檢活動(dòng)9次，惠及民眾約2000人次；免費(fèi)為一名貧困聾啞女孩安裝人工耳蝸，并在合肥接受康復(fù)訓(xùn)練；在全縣開(kāi)展貧困人口白內(nèi)障疾病篩查，為23位貧困群眾開(kāi)展免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；開(kāi)展“愛(ài)耳日”活動(dòng)，為韋寨鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村43名1周歲以內(nèi)嬰兒開(kāi)展聽(tīng)力檢測(cè)；與縣醫(yī)院成立“醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧醫(yī)聯(lián)體”，幫助縣醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)能力，方便貧困戶雙向轉(zhuǎn)診。

二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。民航局配資6萬(wàn)元新建巷道39條，2388米?；窘鉀Q群眾雨天出行難的問(wèn)題；配合省立醫(yī)院在8個(gè)自然村安裝路燈260盞，給群眾夜晚出行帶來(lái)極大便利；實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋，解決了群眾安全飲水問(wèn)題；100%拆除D類危房122棟，修繕C類危房178戶，其中高標(biāo)準(zhǔn)修繕78戶，有效保障群眾住房安全；民航局配資10萬(wàn)元建成公廁建設(shè)4所，在建4所（利用建公廁結(jié)余資金在崔莊、吳莊各建一處群眾休閑小廣場(chǎng)）；墻面粉刷4萬(wàn)多平方米，配合省立醫(yī)院制作文化墻36幅，新建一個(gè)文化廣場(chǎng)和柘樹(shù)莊中心村高標(biāo)準(zhǔn)休閑小廣場(chǎng)，并配套有健身器材，豐富了群眾的業(yè)余文化生活；綠化方面，在全鎮(zhèn)統(tǒng)一栽植的基礎(chǔ)上，采購(gòu)300余株石楠及1000米小柵欄用于中心村兩條道路綠化美化提升；溝塘清淤達(dá)2千多米。

三是開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。積極爭(zhēng)取資金、物資，啟動(dòng)愛(ài)心超市項(xiàng)目，在調(diào)查貧困戶“五凈六有兩規(guī)范”的基礎(chǔ)上，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)貧困戶改善居住環(huán)境。民航局投入3.36萬(wàn)元為全村681名60歲以上老人購(gòu)置“銀齡安康”保險(xiǎn)，有力保障了村民因意外傷害至貧、返貧。

四是積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從貧困村區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，積極探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和貧困群眾收入的有效途徑。爭(zhēng)取縣財(cái)政20萬(wàn)元資金入股沙發(fā)廠，與秦蘆行政村共同投資20萬(wàn)元建立扶貧車間1000平方米，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入；開(kāi)展能繁母羊項(xiàng)目，讓貧困戶獲得政府補(bǔ)貼和持續(xù)分紅；嘗試發(fā)展特色種植業(yè)，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展瓜蔞、中草藥等特色種植，擴(kuò)大種植規(guī)模。

駐村干部張韜先后參加扶貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”、“集中攻堅(jiān)月”“戶脫貧、村出列省第三方檢查驗(yàn)收”等活動(dòng)，入戶走訪貧困戶200次以上，一般農(nóng)戶100戶.有效提高了群眾滿意度，為戶脫貧、村出列做了大量工作。

截至目前，民航局今年已累計(jì)投入扶貧資金20萬(wàn)元，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村民意外傷害保險(xiǎn)和慰問(wèn)購(gòu)置生活用品。今年柘樹(shù)莊村擬出列，擬脫貧45戶158人，任務(wù)十分艱巨。下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，用好每一分扶貧資金，努力幫助困難群眾擺脫貧困，持續(xù)改善貧困村人居環(huán)境，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

第5篇：脫貧基本途徑范文

論文關(guān)鍵詞：規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì) 新農(nóng)村建設(shè) 少數(shù)民族地區(qū) 對(duì)策研究

論文內(nèi)容摘要：新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)器，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本文基于實(shí)地調(diào)查，分析了當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，把規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)作為脫貧致富的有效生產(chǎn)方式，同時(shí)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)如何建設(shè)好新農(nóng)村提出了相應(yīng)的建設(shè)性建議。

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其基本要求可歸納為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針?？梢?jiàn)，“大力發(fā)展生產(chǎn)力、引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和根本目標(biāo)。自 “新農(nóng)村戰(zhàn)略”提出以來(lái)，有關(guān)專家已從宏觀層面著重分析了新農(nóng)村建設(shè)的意義、思路、途徑、機(jī)制及其與相關(guān)部門的關(guān)系。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中究竟應(yīng)如何發(fā)展生產(chǎn)？新農(nóng)村建設(shè)究竟“新”在何處？農(nóng)民的主體地位究竟如何體現(xiàn)？農(nóng)民究竟應(yīng)如何“運(yùn)作”才可脫貧并持續(xù)致富呢？對(duì)這些問(wèn)題的有效回答，筆者以為這需要從微觀層面來(lái)加以分析和研究，這不僅是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，更是一個(gè)亟待解決的實(shí)踐問(wèn)題。

結(jié)合調(diào)查和理性分析，筆者僅就“農(nóng)民如何有效發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)脫貧致富”作些思考。本文認(rèn)為“引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的有效現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，以獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)”是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富的有效途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。那么，什么是規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)？在新農(nóng)村建設(shè)中又如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)？其現(xiàn)實(shí)條件是什么？本文對(duì)此做一初步分析和討論。

規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的總稱，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，它們?cè)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)常用術(shù)語(yǔ)，與企業(yè)的擴(kuò)展活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)不僅是企業(yè)制勝的法寶，而且是少數(shù)民族農(nóng)村脫貧致富的有效生產(chǎn)方式。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，生產(chǎn)要素的有效組合能使絕大多數(shù)產(chǎn)品的成本曲線呈現(xiàn)出U型，隨著產(chǎn)出的增加，固定成本分?jǐn)偟矫繂挝划a(chǎn)品上，這樣平均成本（單位產(chǎn)出成本）是下降的，當(dāng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，邊際成本（增加一單位產(chǎn)出的成本）就會(huì)小于平均成本，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，否則便是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)之分，前者是企業(yè)集聚的效應(yīng)，后者是企業(yè)自身的規(guī)模。值得注意的是，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是關(guān)于生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模，而不單是企業(yè)的規(guī)模，生產(chǎn)系統(tǒng)是指從原材料到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和要素的有機(jī)組合體，可能只有一個(gè)企業(yè)，也可能有多個(gè)企業(yè)共同參與。這里之所以把規(guī)模經(jīng)濟(jì)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)已成為可能，對(duì)某個(gè)具體的家庭來(lái)說(shuō)，可實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品（如辣椒和魔芋的種植、生豬的飼養(yǎng)等）的適度規(guī)?；瑥亩鴮?shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上講，每個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)小型“企業(yè)”。

范圍經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，范圍經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)（公司）活動(dòng)的多樣化（產(chǎn)品的多樣化及多種服務(wù)等），通過(guò)固定成本的分?jǐn)倎?lái)享受共同投入和多樣化經(jīng)營(yíng)，以降低成本而獲取的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，它與規(guī)模經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系的。當(dāng)然，不可否認(rèn)，范圍經(jīng)濟(jì)在以前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍不同程度地存在著，只是在目前的新農(nóng)村建設(shè)中顯得更為突出。筆者認(rèn)為，農(nóng)村范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在同一產(chǎn)品、同一工具用途的多樣化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、人力的多樣化經(jīng)營(yíng)，他們是通過(guò)技術(shù)的共享和不同的業(yè)務(wù)組合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

這里還需進(jìn)一步指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)雖有聯(lián)系，但還是有區(qū)別的，不能夠把二者混同。前者主要體現(xiàn)在“規(guī)模效應(yīng)”，后者則主要是基于“區(qū)域、用途”上的相關(guān)性而產(chǎn)生的“綜合效應(yīng)”。

規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)

（一）實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

隨著科技進(jìn)步及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和“一主三化”（以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化）戰(zhàn)略的有效推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民利用規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)脫貧致富的時(shí)機(jī)已日漸成熟，其現(xiàn)實(shí)依據(jù)主要體現(xiàn)在以下層面：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善引起了交易市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大及市場(chǎng)體系的日益完備；農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在發(fā)展邏輯要求農(nóng)村生產(chǎn)要適度“規(guī)模范圍化”；黨和政府的有效引導(dǎo)和相關(guān)惠農(nóng)政策的支持；農(nóng)村交通、信息網(wǎng)絡(luò)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益推進(jìn)和完善；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高和自我發(fā)展能力的增強(qiáng)；全球化（經(jīng)濟(jì)、文化等）及時(shí)代背景的要求，等等。這些條件的日趨成熟是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“規(guī)模范圍化”生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保證。

（二）實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的途徑

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，少數(shù)民族地區(qū)既然已具備了獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的條件，那么究竟農(nóng)民應(yīng)怎樣才可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)呢？其具體實(shí)現(xiàn)途徑又有哪些呢？下面筆者結(jié)合調(diào)查對(duì)此做簡(jiǎn)要分析。

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)生產(chǎn)要素的科學(xué)組合來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以降低成本來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的一種生產(chǎn)方式，它主要有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、糧食作物及畜牧等）的規(guī)?；a(chǎn)等兩種形式。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是指“在一定生產(chǎn)力水平下，單位勞動(dòng)為達(dá)到最佳投入產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)效益，所能夠經(jīng)營(yíng)的最大土地面積”，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有賴于農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多種因素合理協(xié)同的作用，有著提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)等優(yōu)點(diǎn)，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。就當(dāng)前情況來(lái)看，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)形式主要有合同承包經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式。農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)，則是在土地耕地面積有限的情況下，根據(jù)市場(chǎng)行情及其潛在趨勢(shì)利用生產(chǎn)要素的科學(xué)組合來(lái)優(yōu)先發(fā)展部分農(nóng)產(chǎn)品并使之規(guī)?；越档蜕a(chǎn)成本的一種生產(chǎn)方式，如生豬飼養(yǎng)、魔芋種植、番茄等蔬菜的溫棚耕作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)作等等。

當(dāng)前，這種使部分農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化的生產(chǎn)已成為部分農(nóng)民致富的重要手段。當(dāng)然，農(nóng)戶在利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展自己時(shí)究竟采取何種形式，這就要求農(nóng)戶的當(dāng)家人要視市場(chǎng)行情、消費(fèi)心理及自身特征（家庭結(jié)構(gòu)、成員文化素質(zhì)、土地面積及經(jīng)濟(jì)狀況等）作出正確的自我戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，以便準(zhǔn)確判斷和決策。這就是說(shuō)，在新農(nóng)村建設(shè)中由于生產(chǎn)條件和經(jīng)營(yíng)水平的差異，要采取多種經(jīng)營(yíng)模式并存的形式。筆者經(jīng)分析整理認(rèn)為，現(xiàn)階段在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要有以下幾種模式：家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)—獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，主要有“手工勞動(dòng)為主、機(jī)械化為主和家庭工業(yè)為主”等形式；聯(lián)戶合伙規(guī)模經(jīng)營(yíng)—基于各戶實(shí)行獨(dú)立核算的合伙經(jīng)營(yíng)；雙層規(guī)模經(jīng)營(yíng)—合作經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)并存，有統(tǒng)有分；集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)—以機(jī)械農(nóng)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主；社區(qū)（包括群體）規(guī)模經(jīng)營(yíng)—農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)與各種形式的社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合，等等。

值得注意的是，搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是否成功，不是光看其規(guī)模大小，而是看其規(guī)模效應(yīng)是否能夠提高生產(chǎn)效益——即是否實(shí)現(xiàn)邊際成本小于平均成本。這就是說(shuō)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有賴于生產(chǎn)規(guī)模的“度”，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模具有可分割性（即多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)），只有生產(chǎn)規(guī)模“適度”，才能夠真正有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑。范圍經(jīng)濟(jì)主要是基于“區(qū)域和用途的相關(guān)性”通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括同一產(chǎn)品）的多樣化生產(chǎn)及多種服務(wù)（人力、工具等）來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是一種注重“區(qū)域差別、時(shí)空差異”利用多樣化經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)要素的有效組合來(lái)獲取綜合經(jīng)濟(jì)利益的生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)，這里包括對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代改造和新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。自改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得湖北少數(shù)民族地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民不僅采用優(yōu)良品種分季節(jié)來(lái)種植糧食作物，而且因地制宜地種植了一些見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)作物，這樣便可視季節(jié)的差異和土質(zhì)狀況來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化種植，從而獲取范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，同一農(nóng)產(chǎn)品的多樣化使用及其一體化、一條龍的加工服務(wù)，也可實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的范圍經(jīng)濟(jì)。值得一提的是，部分農(nóng)民已突破原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的束縛開(kāi)發(fā)引進(jìn)并培植了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如技術(shù)密集型的蔬菜、菌類作物的生產(chǎn)、野生動(dòng)物家養(yǎng)、花果的工業(yè)化生產(chǎn)等），從而拓展了農(nóng)產(chǎn)品多樣化經(jīng)營(yíng)的范圍。

工具、人力的多樣化服務(wù)，這里主要是指某些農(nóng)用工具和人力的多種用途。農(nóng)用工具一般都具有特定用途，但在現(xiàn)實(shí)生活中人們發(fā)現(xiàn)它還有其它功用，從而通過(guò)降低成本來(lái)獲取相應(yīng)的范圍經(jīng)濟(jì)，例如干濕磨的基本功能是加工面粉，但人們發(fā)現(xiàn)還可以利用它來(lái)完成制作豆腐等的相關(guān)程序；牛的基本功能是自家犁田耕地，但現(xiàn)在人們還利用牛給別家犁田耕地來(lái)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，等等。至于人力的多種用途，這是基于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使得某些農(nóng)戶出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力一般由于都具有一些特殊技能，于是通過(guò)“經(jīng)商、運(yùn)輸、加工、外出務(wù)工等”非農(nóng)產(chǎn)業(yè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工（長(zhǎng)期或短期）已成為目前農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

這里須進(jìn)一步指出的是，“規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)既有來(lái)自農(nóng)戶本身的因素，也有來(lái)自市場(chǎng)的影響。因此，農(nóng)戶在具體實(shí)施“規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)”的時(shí)候，必須注意以下幾點(diǎn)：要正確把握實(shí)施規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的“度”；要高度重視規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的適用范圍；當(dāng)環(huán)境適宜的時(shí)候，要積極推行規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)。這就要求少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)，要有變革的勇氣，當(dāng)實(shí)施規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的條件成熟時(shí)，就要大膽進(jìn)行生產(chǎn)要素的新組合并合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓住時(shí)機(jī)來(lái)獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)以脫貧致富。

結(jié)論及建議

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)基于自身的實(shí)際情況，利用規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)脫貧致富不僅是突破傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的一種有效生產(chǎn)方式，而且是農(nóng)業(yè)自身的一場(chǎng)偉大革命。結(jié)合相關(guān)調(diào)查及分析，對(duì)少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)而言，走規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的道路是今后一段時(shí)期（甚至長(zhǎng)期）內(nèi)農(nóng)民脫貧致富的一條必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)中，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的難點(diǎn)，要使少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)，卻不是一件容易的事，除了“農(nóng)民自身要提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想”外，目前更為重要的是要做好以下幾件事情：

（一）科學(xué)規(guī)劃，有效引導(dǎo)

科學(xué)規(guī)劃是指當(dāng)?shù)卣诔浞肿鹬剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)對(duì)“生產(chǎn)及其持續(xù)發(fā)展”進(jìn)行規(guī)劃，具體操作時(shí)要視“地理區(qū)位及其特征”做到因地制宜，不能夠“克隆”。這就要求當(dāng)?shù)卣选吧a(chǎn)規(guī)劃”擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的引導(dǎo)作用，這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力

政府雖然是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)的主體仍然是農(nóng)民自身，這就要充分激發(fā)農(nóng)民主體性即積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。因此，通過(guò)義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)來(lái)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)民增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，這是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本。當(dāng)然，農(nóng)民的自我發(fā)展能力是分層次、多樣化的，在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)涵，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)發(fā)展過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的全球化時(shí)代，農(nóng)民的自我發(fā)展能力可以概括為“觀察能力、應(yīng)變能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、組織能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力”，這些能力的綜合協(xié)同便構(gòu)成了持續(xù)的發(fā)展能力，從而保證了新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)

較好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和較完備的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐條件和保障。少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括交通、水利、能源、通信等，這是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，而流通網(wǎng)絡(luò)的完備是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的重要保障?？梢赃@么說(shuō)，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的落后，在很大程度上是流通網(wǎng)絡(luò)的落后。因此，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為依托，向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)延伸，是形成助農(nóng)增收長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，農(nóng)民不僅可以降低日常消費(fèi)成本，而且可以通過(guò)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。

（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)

這里的關(guān)鍵是在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上“先找準(zhǔn)市場(chǎng)，后規(guī)劃生產(chǎn)，再狠抓生產(chǎn)管理”，以避免生產(chǎn)的盲目性。基于市場(chǎng)需求來(lái)有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路是—在優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上來(lái)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展，其具體做法主要有：依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)新品種；發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量，滿足人們不同層次的需求；大力發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”和“委托農(nóng)業(yè)”；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)等等。當(dāng)然，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和優(yōu)化離不開(kāi)政府的有效引導(dǎo)，這是在全球化背景下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：脫貧基本途徑范文

一、2020年上半年醫(yī)保民生工程實(shí)施進(jìn)展情況

（一）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

2020年全縣城鄉(xiāng)居民縣內(nèi)參保85.28萬(wàn)人，當(dāng)年籌集基金6.82億元。1-6月居民醫(yī)保結(jié)算33.07萬(wàn)人次，總醫(yī)療費(fèi)用5.45億元，統(tǒng)籌基金支出2.63億元（不含大病保險(xiǎn)支付3351.2萬(wàn)元和個(gè)人賬戶支付346.2萬(wàn)元），占籌集基金總額38.56%(含大病保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶支出總額為3.0億元，占43.98%)，受益率38.78%。其中，普通住院補(bǔ)償5.07萬(wàn)人次，統(tǒng)籌基金補(bǔ)償1.96億元；慢性病補(bǔ)償12.28萬(wàn)人次，統(tǒng)籌基金補(bǔ)償3849.47萬(wàn)元；普通門診補(bǔ)償13.03萬(wàn)人次，統(tǒng)籌基金補(bǔ)償512.81萬(wàn)元；意外傷害補(bǔ)償3575人次，統(tǒng)籌基金補(bǔ)償2009.42萬(wàn)元；住院分娩補(bǔ)償2390人次，統(tǒng)籌基金補(bǔ)償237.66萬(wàn)元。住院統(tǒng)籌基金實(shí)際補(bǔ)償比為49.2%。

（二）城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

1-6月城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)患者3749人，13306人次，發(fā)生大病醫(yī)療總費(fèi)用1.89億元。其中基本醫(yī)保段醫(yī)療費(fèi)用1.28億元，基本醫(yī)保支付8430.2萬(wàn)元；大病保險(xiǎn)段醫(yī)療費(fèi)用5460.8萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)支付3351.2萬(wàn)元；大病保險(xiǎn)段醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比61.4%。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

1-6月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)償50383人次，救助金額1957.67萬(wàn)元。其中：醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算49758人次，補(bǔ)償1858.05萬(wàn)元；其他困難群體申請(qǐng)醫(yī)療救助審批結(jié)算625人次，補(bǔ)償99.62萬(wàn)元。

（四）健康脫貧綜合醫(yī)療保障

截止6月，2020年為建檔立卡貧困人口10.5萬(wàn)人代繳參保費(fèi)用2631.38萬(wàn)元。

1-6月貧困人口發(fā)生住院、門診醫(yī)療費(fèi)用91381人次，醫(yī)療總費(fèi)用9220.6萬(wàn)元，綜合補(bǔ)償7854.97萬(wàn)元。其中，住院8855人次，住院總費(fèi)用6775.95萬(wàn)元，綜合補(bǔ)償5634.14萬(wàn)元，貧困人口住院綜合補(bǔ)償比83.15%；門診慢性病48367人次，慢性病總費(fèi)用2097.48萬(wàn)元，綜合補(bǔ)償2022萬(wàn)元，貧困人口慢性病綜合補(bǔ)償比96.4%；普通門診34159人次，普通門診總費(fèi)用347.18萬(wàn)元，綜合補(bǔ)償198.83萬(wàn)元，貧困人口普通門診綜合補(bǔ)償比57.28%。

1—6月，健康脫貧兜底“351”累計(jì)保障1388人次，保障資金178.51萬(wàn)元；慢性病補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”累計(jì)保障48367人次，保障資金435.92萬(wàn)元。

二、2020年上半年主要工作做法

（一）加強(qiáng)政策宣傳力度，著力提高群眾政策知曉率和滿意度

一是印制《醫(yī)保政策問(wèn)答》、《健康脫貧50問(wèn)》、基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳畫(huà)、醫(yī)療保障負(fù)面清單等宣傳材料約3萬(wàn)份，發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證醫(yī)保政策宣傳全覆蓋。

二是開(kāi)展醫(yī)保民生工程“走上街頭”政策宣傳和“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”集中宣傳月活動(dòng)，設(shè)置宣傳臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳品、面對(duì)面答疑解惑，讓群眾充分感受到醫(yī)保服務(wù)的溫度。

三是各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫(huà)、展板以及利用電子屏滾動(dòng)播放等方式，多途徑、多形式進(jìn)行醫(yī)保政策宣傳活動(dòng)。

四是及時(shí)進(jìn)行醫(yī)保政策信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)、微信群、QQ群、公眾號(hào)等新媒體上及時(shí)全面公開(kāi)政策信息和實(shí)施情況，保障人民群眾和社會(huì)各界及時(shí)、全面了解醫(yī)療保障工作。

（二）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升醫(yī)保政策實(shí)施成效

一是積極貫徹執(zhí)行省、市各項(xiàng)醫(yī)保政策，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《市2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等文件，保障醫(yī)保政策及時(shí)傳達(dá)到基層、及時(shí)落地生效。

二是及時(shí)組織政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，先后組織召開(kāi)“縣醫(yī)保四項(xiàng)民生工程動(dòng)員暨政策培訓(xùn)會(huì)”、“縣打擊欺詐騙保集中宣傳月暨政策培訓(xùn)會(huì)”，各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)約150人參加集中學(xué)習(xí)和政策培訓(xùn)。

三是做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參保群眾政策解釋工作。指派專人聯(lián)系醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和有關(guān)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話、工作qq群、微信群等途徑，及時(shí)解決一線工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；對(duì)參保群眾的政策咨詢、來(lái)信來(lái)訪，積極予以熱情接待，并耐心做好解釋答復(fù)工作。

（三）加強(qiáng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)管，著力保障醫(yī)?；疬\(yùn)行安全

根據(jù)省醫(yī)保局《省打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理方案》、市醫(yī)保局《關(guān)于印發(fā)<市醫(yī)療保障局關(guān)于開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案>的通知》精神和工作部署，我縣3月15日至3月31日，開(kāi)展全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理自查自糾活動(dòng)；4月20日至4月30日，在自查自糾基礎(chǔ)上，開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理復(fù)查工作；縣醫(yī)保局先后制定了《縣醫(yī)療保障局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)復(fù)查工作方案》，開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，產(chǎn)生了有效的震懾力，有力打擊了違規(guī)違紀(jì)行為，保障了人民群眾“救命錢”的安全。

（四）加強(qiáng)“17+13+X”抗癌藥和國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)使用工作落實(shí)

一是依據(jù)省《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥網(wǎng)上集中采購(gòu)的通知》文件，嚴(yán)格按照“五確保、兩考核”的要求，落實(shí)“17+13+X”種抗癌藥的掛網(wǎng)采購(gòu)、臨床規(guī)范化使用，醫(yī)保結(jié)算與支付等有關(guān)工作，截至2020年6月30日我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)已采購(gòu)使用銷售“17+13+X”種抗癌藥品金額150多萬(wàn)元。

二是嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面落實(shí)國(guó)家集中采購(gòu)中選藥品的采購(gòu)工作，截至2020年6月30日，已合計(jì)采購(gòu)國(guó)家集中采購(gòu)中選藥品金額250多萬(wàn)元，品種數(shù)53種，節(jié)約藥品費(fèi)用約800萬(wàn)元以上，大幅度降低虛高藥價(jià)，顯著降低患者負(fù)擔(dān)。

三、2020年下半年工作安排

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，全方位、多層次、多渠道地宣傳醫(yī)保民生工程政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、實(shí)施成效，使政策不斷深入人心，為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保提標(biāo)擴(kuò)面工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（二）持續(xù)做好醫(yī)保民生工程待遇保障工作。一是按照有關(guān)政策規(guī)定繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民年度參保工作；二是嚴(yán)格執(zhí)行“一站式”結(jié)算，為參保群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)；三是精準(zhǔn)維護(hù)醫(yī)保政策待遇，切實(shí)保障參保群眾利益；四是規(guī)范費(fèi)用審核，及時(shí)撥付結(jié)算資金，提高參保群眾獲得感、滿意度。

第7篇：脫貧基本途徑范文

2、調(diào)整充實(shí)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶人員。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，在上級(jí)派4個(gè)市、區(qū)直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)聯(lián)系村干、村干部、黨員、致富帶頭人等一共102名幫扶人員，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合各村實(shí)際情況認(rèn)真制定出了各具特色扶貧工作方案，并具有可操作性。

3、拓寬扶貧途徑。在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎(chǔ)上，按照“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了崗區(qū)經(jīng)果林、苗圃，畈區(qū)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，灣區(qū)無(wú)公害蔬菜種植，落實(shí)光伏扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等扶貧措施落實(shí)，拓寬貧困戶增收途徑，加快脫貧步伐。

4、教育培訓(xùn)到戶。2015年我鎮(zhèn)董灘、龍頭、廣廟、王圩等村組織農(nóng)民培訓(xùn)8期560人，技術(shù)培訓(xùn)28人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移25人。

5、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施涉及董灘、龍頭、廣廟、王圩等4個(gè)村的通村水泥路共5.5公里硬化工程，現(xiàn)已完待驗(yàn)收；投資各15萬(wàn)元的董灘支渠及投資10萬(wàn)元廣廟滾水壩已竣工投入使用。

6、編制扶貧規(guī)劃。我鎮(zhèn)通過(guò)認(rèn)真實(shí)際研究制定全鎮(zhèn)和董灘、龍頭、廣廟、王圩等“十三五”扶貧規(guī)劃，同時(shí)協(xié)助四個(gè)建檔立卡貧困村制定詳細(xì)的2015年至2017年三年整存脫貧規(guī)劃。

第8篇：脫貧基本途徑范文

[關(guān)鍵詞] 臨澤縣 精準(zhǔn)扶貧 實(shí)踐 思考

[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0017-01

臨澤縣在國(guó)家“三西”計(jì)劃和甘肅省“兩西”規(guī)劃時(shí)期先后接收安置定西、臨夏、平?jīng)?、隴南等市州18個(gè)貧困縣移民2358戶、10361人。建成了小泉子、明水河、華興、雙墩子4個(gè)成建制純移民村和一工程、轉(zhuǎn)灣河2處移民開(kāi)發(fā)區(qū)，另建成12個(gè)移民社和13個(gè)移民點(diǎn)，屬移民安置大縣。至目前，全縣剩余貧困人口2657人，貧困發(fā)生率為2.1%。

1 臨澤縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)踐

黨的十以來(lái)，臨澤縣結(jié)合縣域縣情實(shí)際，深入貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新思想，順應(yīng)省委省政府扶貧開(kāi)發(fā)的理念思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展了大量工作。

1.1 瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，建檔立卡。按照“六有、五清”要求和“兩公告一公示”工作程序，組織干部逐戶走訪調(diào)查，對(duì)貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建檔立卡2466戶6500人。廣泛開(kāi)展“五訪五問(wèn)”民情訪談活動(dòng)，做到戶情、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學(xué)“五個(gè)知曉”和聯(lián)系戶中有重病住院、子女輟學(xué)、意外災(zāi)害、親人去世及重大節(jié)日“五個(gè)關(guān)心”。按照“戶有卡、村有賬，鎮(zhèn)有簿”的工作要求，對(duì)貧困村、貧困戶登記造冊(cè)，建立精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶明白卡和貧困村、貧困戶幫扶臺(tái)賬，使每一個(gè)貧困村、每一戶貧困戶的基本情況和幫扶單位、幫扶責(zé)任人的幫扶情況一目了然。

1.2 推行“十到戶”，落實(shí)政策措施。按照“兜底線、保基本、能脫貧、可致富”的原則，全力推行產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、輸轉(zhuǎn)就業(yè)到戶、金融扶持到戶、技能培訓(xùn)到戶、安全飲水到戶、危房改造到戶、就醫(yī)保障到戶、就學(xué)資助到戶、生活保障到戶、社會(huì)救助到戶“十到戶”精準(zhǔn)扶貧措施。通過(guò)組織實(shí)施“3231”產(chǎn)業(yè)富民增收行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，為貧困戶發(fā)放支農(nóng)再貸款，發(fā)放1萬(wàn)元一年期財(cái)政全額貼息貸款；實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程，選派科技特派員聯(lián)系貧困戶，培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力；解決了1401人的飲水安全問(wèn)題；完成農(nóng)村危房改造315戶；為1192名學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款，落實(shí)學(xué)前一年教育幼兒資助金和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金1500多萬(wàn)元，發(fā)放縣長(zhǎng)教育基金暨普通高校大學(xué)新生入學(xué)資助項(xiàng)目資金40多萬(wàn)元；將失去勞動(dòng)能力、重度殘疾、無(wú)撫養(yǎng)人的貧困戶納入五保、低保范圍，將農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到4114元，低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助提高到每人每年3300元、2808元，農(nóng)村保障對(duì)象月補(bǔ)助水平達(dá)到275元、234元、115元、81元；通過(guò)臨時(shí)、專項(xiàng)救助途徑發(fā)放救助金或生活補(bǔ)貼53萬(wàn)元，幫助因?yàn)?zāi)致貧、患重病或長(zhǎng)期患病的貧困戶解決生活困難問(wèn)題。

1.3 落實(shí)“四到村”，完善基A設(shè)施。著眼于改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推動(dòng)道路水利改善到村、辦學(xué)水平提升到村、農(nóng)村醫(yī)療覆蓋到村、公共服務(wù)惠民到村“四到村”精準(zhǔn)扶貧措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。硬化了18個(gè)村26.8公里的通社道路；加快農(nóng)田水利建設(shè)，完成了2萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，新建維修農(nóng)田渠道18.1公里；新建8所、改造4所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；新建6所、改造5所村衛(wèi)生室；建成29個(gè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”、12個(gè)老年人日間照料中心。

1.4 實(shí)行“三傾斜”，增強(qiáng)扶貧合力。實(shí)行資金傾斜、項(xiàng)目?jī)A斜、力量?jī)A斜“三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，集中向移民安置村、相對(duì)后進(jìn)村和貧困戶傾斜，有力保障精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)到位?？h財(cái)政收回的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的50%、當(dāng)年預(yù)算超收部分的30%以上、涉農(nóng)資金優(yōu)先用于扶貧工作，集中用于改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件；對(duì)7個(gè)重點(diǎn)移民安置村各確定1名縣委常委、各組建一支駐村幫扶工作隊(duì)、增加一個(gè)縣直經(jīng)濟(jì)工作部門進(jìn)行幫扶，所有建檔立卡貧困戶各確定1-2名干部幫扶聯(lián)系，形成了強(qiáng)有力的幫扶之勢(shì)。

2 臨澤縣精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)環(huán)境條件較差。臨澤縣貧困人口以移民群眾居多，大部分處于風(fēng)沙沿線、荒漠半荒漠區(qū)和陰潮鹽堿地帶，地理位置相對(duì)偏僻。群眾所耕種的土地大都是開(kāi)墾的荒地和沙地，抵御自然災(zāi)害能力弱；還有部分移民區(qū)所處陰潮鹽堿地帶，堿潮大，低下水位高，春澇夏旱，排陰網(wǎng)絡(luò)不暢，畝收入不高。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套不完善。移民區(qū)雖按照“兩西”項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施均有了較大幅度的改善，但個(gè)別移民村社行路難、飲水難等問(wèn)題依然存在。

2.3 貧困和返貧問(wèn)題依然嚴(yán)重。移民在臨澤縣是一個(gè)比較特殊的弱勢(shì)群體，雖然通過(guò)多年的移民扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，廣大群眾的生產(chǎn)生活水平逐年有所提高，但目前仍然還存在部分生活條件相對(duì)較差、收入水平相對(duì)較低的貧困人口，住房比較簡(jiǎn)陋，生活不夠?qū)捲＃晕野l(fā)展能力弱，因?yàn)?zāi)因害，脫貧又返貧現(xiàn)象依然存在。

2.4 扶貧項(xiàng)目資金投入有限。臨澤縣不屬于扶貧區(qū)域，扶貧項(xiàng)目資金屬補(bǔ)質(zhì)，每年?duì)幦№?xiàng)目資金少，在改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件方面存在資金缺口。

3 臨澤縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)思考

3.1 深入扎實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。扶貧對(duì)象識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終把建檔立卡作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工程，要進(jìn)一步摸清貧困村、貧困戶和貧困人口的基本情況，致貧原因，脫貧需求，扭住貧困人口識(shí)別管理退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要用“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示”的貧困人口識(shí)別程序，把扶貧對(duì)象識(shí)別出來(lái)，在整個(gè)建檔立卡過(guò)程中，嚴(yán)把入戶核查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、村“兩委”審議關(guān)、公示公告關(guān)和動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)關(guān)五個(gè)“關(guān)口”，切實(shí)做到建檔立卡家庭收入測(cè)算準(zhǔn)、家庭情況核查準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、數(shù)據(jù)信息采集準(zhǔn)、扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)。

3.2 堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，充分發(fā)揮駐村幫扶隊(duì)精準(zhǔn)滴灌的管道作用，切實(shí)解決好脫貧攻堅(jiān)“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。著重發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的管道作用，使扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)“滴灌”。要使駐村工作隊(duì)轉(zhuǎn)變過(guò)去“重投入，輕深入”的做法，真正扎根貧困村，為貧困村和貧困戶做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)等扶貧項(xiàng)目，實(shí)行“不脫貧、不撤隊(duì)”。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的工作指導(dǎo)、跟蹤督查、制度落實(shí)和考核管理，確保工作隊(duì)按規(guī)定時(shí)間和要求，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶任務(wù)。駐村工作隊(duì)要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)宣傳員、貧困群眾服務(wù)員、資金使用監(jiān)督員的作用，對(duì)接落實(shí)好全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧政策、全面落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)措施，完成脫貧任務(wù)。

3.3 深入扎實(shí)著力有效地推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)解決好脫貧攻堅(jiān)“扶什么”的問(wèn)題。通過(guò)三年來(lái)的實(shí)踐，“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)已在全省上下形成共識(shí)，成為甘肅扶貧開(kāi)發(fā)的“品牌”，成為符合甘肅解Q貧困問(wèn)題的成功路子。但是，我們也必須要清醒的看到，精準(zhǔn)扶貧工作面臨著新任務(wù)、新形勢(shì)，也出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。與其他地方相比，臨澤縣扶貧對(duì)象特殊，發(fā)展難度大的狀況從未改變，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段。因此，我們必須以“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，舉全縣之力、集各方之智，動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，努力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)系統(tǒng)推進(jìn)的大扶貧格局。努力在扶貧體制機(jī)制上取得新突破，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)更有效的扶貧，補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.4 盯緊抓實(shí)，全力以赴推進(jìn)“1+20”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)解決精準(zhǔn)脫貧“怎么扶”的問(wèn)題?？h委縣政府出臺(tái)的“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，是今后扶貧脫貧工作開(kāi)展的重要遵循。幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，持續(xù)用力，把“1+20”方案中歸屬于自己職能的專項(xiàng)計(jì)劃做好做優(yōu)，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，在幫扶點(diǎn)做出特色。各級(jí)各部門應(yīng)該積極協(xié)調(diào)，彌補(bǔ)短板，著力解決好貧困人口的養(yǎng)老、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)等各方面困難，特別是加大職業(yè)教育培訓(xùn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)脫貧任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，做到平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)、村級(jí)5張圖、戶戶3本賬，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)與退的精準(zhǔn)管理，切實(shí)解決扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退的問(wèn)題，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)脫貧管理水平，倒逼精準(zhǔn)脫貧責(zé)任落實(shí)。

第9篇：脫貧基本途徑范文

為了推進(jìn)教育助學(xué)脫貧工作精準(zhǔn)化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助工作要求和我市教育助學(xué)脫貧工作實(shí)際需要，經(jīng)研究決定，在全市各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展教育助學(xué)脫貧2017年暑期大走訪活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、走訪時(shí)間：2017年暑假期間。

二、走訪對(duì)象：全市各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)。

三、走訪形式與內(nèi)容：全市各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）組織教師及學(xué)校（幼兒園）工作人員以班級(jí)或年級(jí)為單位，進(jìn)入建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）家中實(shí)地走訪，了解學(xué)生（幼兒）家庭情況，通報(bào)學(xué)生（幼兒）在校（園）學(xué)習(xí)情況及其他方面表現(xiàn)，聽(tīng)取學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）工作的意見(jiàn)與建議。走訪中，要注重宣傳建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）資助政策，通報(bào)學(xué)生（幼兒）在校期間享受資助的項(xiàng)目及金額，查看受助項(xiàng)目及金額填入《扶貧手冊(cè)》是否準(zhǔn)確、完整；如填入信息不準(zhǔn)確、不完整或未填入，要當(dāng)即幫助學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)將受助項(xiàng)目及金額準(zhǔn)確、完整填入《扶貧手冊(cè)》。

四、有關(guān)要求：

1、教育助學(xué)脫貧暑期大走訪活動(dòng)是精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求，是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助的有效途徑，是宣傳教育助學(xué)脫貧政策、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作成效的基本形式。各縣市區(qū)教體局及所屬各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市直學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的實(shí)施方案，認(rèn)真做好走訪前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織精干人員深入每一個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）的家中（xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院要對(duì)本市戶籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生走訪做到全覆蓋），耐心細(xì)致地做好走訪工作；走訪人員要以尊重的態(tài)度與學(xué)生（幼兒）家庭成員平等交流，通俗易懂地宣傳有關(guān)政策，認(rèn)真解答學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)的問(wèn)題，虛心聽(tīng)取學(xué)生（幼兒）家庭成員對(duì)學(xué)校（幼兒園）工作的意見(jiàn)與建議，確保學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)知曉資助政策和自己孩子在校（園）享受的資助項(xiàng)目及金額，確保學(xué)生（幼兒）受助情況準(zhǔn)確完整填入《扶貧手冊(cè)》。走訪情況要逐戶填寫(xiě)走訪記錄表（樣表見(jiàn)附件1），并將錄入學(xué)生（幼兒）受助信息后的《扶貧手冊(cè)》拍照打印件或復(fù)印件連同走訪記錄表搜集整理由學(xué)校按年度、按年級(jí)及班級(jí)為單位存檔。

2、教育助學(xué)脫貧暑期大走訪活動(dòng)可與學(xué)校（幼兒園）正常家訪、學(xué)生（幼兒）資助“百千萬(wàn)大走訪”活動(dòng)、義保機(jī)制宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，確保不漏一個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）。

3、各縣市區(qū)教體局要加強(qiáng)所屬各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）教育助學(xué)脫貧暑期大走訪活動(dòng)的督促檢查。各縣市區(qū)的各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要將大走訪活動(dòng)實(shí)施方案和總結(jié)及走訪活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（樣表見(jiàn)附件3）報(bào)送本縣市區(qū)教體局，xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院及市直學(xué)校大走訪活動(dòng)實(shí)施方案和總結(jié)直接報(bào)送市教體局。各縣市區(qū)教體局、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市直學(xué)校于8月底分別將走訪活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（樣表見(jiàn)附件2、3）連同活動(dòng)實(shí)施方案和總結(jié)報(bào)送市教體局“xx市教育扶貧工作群”（）。