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(一)充分深入地了解公司情況。
了解公司的信息主要包括:公司的發(fā)展遠景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等;公司的主營業(yè)務、車間各部門各項工作和流程、以及工作技能技巧,組織結(jié)構(gòu),公司的整體運作,以及公司目前狀況等。獲取信息的方式如下:
1.在征得您同意的前提下,從公司檔案調(diào)閱有關(guān)公司遠景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、 企業(yè)文化、公司的主營業(yè)務、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料。
2.把以往所有的通知,規(guī)定,制度全部讀閱,進一步了解公司目前實際運作狀況和模式,公司的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念等。
(二)深入認識和領(lǐng)會自己的工作職責。
了解了公司的基本情況后,我還需要了解人事主管這個職位在公司的職位序列中所處的位置,以及職能。
1.根據(jù)您對我工作的職能職責的要求,并就其中的相關(guān)職責、權(quán)力、工作匯報關(guān)系、溝通方式等和您進行溝通。
2.了解下屬的職位說明書,并就下屬職位說明書中相關(guān)要求和其日常工作方面進行充分的溝通和指導。
3.查閱相關(guān)制度和工作流程,進一步明確自己在工作中的主要職責。
(三)在以上兩方面的基礎(chǔ)上,找準自己的工作定位,進而制定工作目標和工作重點。
在了解了公司的遠景和發(fā)展戰(zhàn)略等基本情況、深入領(lǐng)會了自己的工作職責的基礎(chǔ)上,對自己的工作進行定位,按照人事主管職位對公司的重要程度來明確工作重點,并就這些工作重點制定工作計劃方案和備選方案。
(四)具體工作業(yè)務開展。
1.開展日常工作,在不是很清楚了解公司整體運作和現(xiàn)行狀況的時候,少說多做。
2.就人事主管工作范圍內(nèi)工作中,某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,按照輕重緩急進行分等, 對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案,和領(lǐng)導進行溝通,征得領(lǐng)導您的同意。
3.根據(jù)上述提案制定多項工作計劃方案,包括計劃目標、計劃對象、計劃的參與人員及各人員的工作分配、計劃時間表、計劃中可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法、計劃是否達到目標的評估標準等。
4.和下屬溝通這些工作計劃方案,對這些工作計劃方案的各個環(huán)節(jié)進行講解并征取下屬的意見,修改完善這些工作計劃方案,獲取下屬的支持。
5.和領(lǐng)導您就提案涉及的多項工作計劃方案進行討論,并征求其意見,征得領(lǐng)導對其中某一方案的批準。
6.召集下屬開會,在了解其各自職位說明書的前提下,明確各自的工作任務,及其在領(lǐng)導已批準工作計劃方案中所扮演的重要角色、工作的時間表等,共同推進工作計劃的實施。
7.對該工作計劃方案的實施過程中出現(xiàn)的各種問題進行反饋,及時調(diào)整修改工作計劃,記錄下屬員工在工作計劃實施中的工作表現(xiàn),并向領(lǐng)導匯報工作進度。
8.對該工作計劃方案的實施成果按照事先制定的評估標準進行評估,并將評估報告上報給領(lǐng)導審閱。
9.對該工作計劃方案進行總結(jié)并形成書面報告提交給領(lǐng)導審閱,批準通過。
10.進行下一個工作計劃。
11.在實施上述工作計劃的過程中,我所負責的各項日常工作以及其下屬負責的日常工作都要照常進行。
(五)定期總結(jié)和改進工作。
1.對以上的各項工作計劃按照先后順序進行工作總結(jié),并提交給領(lǐng)導審閱,充分聽您其對工作的各項指導意見。
2.按各項工作計劃的具體進度審閱下屬的工作計劃,審閱報告報備領(lǐng)導,聽取您對報告的指導意見。
(六)注重與上級、其他部門以及員工的溝通。
人事工作在公司內(nèi)部屬于一項服務支援性工作,對主要的業(yè)務流程提供人事規(guī)劃、招聘配置、培訓開發(fā)、薪酬管理、績效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持,保障主要業(yè)務流程順利進行,實現(xiàn)公司的保值增值。
1.注重和上級領(lǐng)導的溝通,深入了解上級領(lǐng)導對自己各項工作的看法,讓上級領(lǐng)導對自己的工作多多提出意見,讓自身工作中盡量少犯錯誤、不犯錯誤。
辦公室行政文員年度工作計劃
一、個人基本情況
我個性比較開朗,辦事認真,信奉“明明白白做人,實實在在做事”的原則。無論在任何時候、做任何事,我都會認認真真地對待。我還是個善于學習,敢于挑戰(zhàn)困難的人。來到這里的第一天,我的上司張主任就給我上了很重要的一課,她說人一定要在社會中找到自己的位置,這樣人生才有價值。我一定牢記這句話,在xx集團實現(xiàn)自己的人生夢想。
辦公室文秘一職,對我而言是一次機會,它能夠充分展現(xiàn)自己的理想和抱負。我非常珍惜也非常感謝領(lǐng)導能給我這樣一個發(fā)揮自己才能的機會。我將把這份感激之情化為工作的熱情,扎實苦干,一絲不茍地完成領(lǐng)導交給我的任務。
二、對工作崗位的認識
首先,辦公室文秘這一職位是中介性的職位,整個公司的上傳下達都是由辦公室承接代辦的,因此文秘工作一定要做到以下幾點服從,一切工作要聽從領(lǐng)導的吩咐和安排。
2.領(lǐng)會,要完全理解、遵照領(lǐng)導的意圖辦事。
3.執(zhí)行,要堅決地落實貫徹領(lǐng)導意志,強化執(zhí)行力。
但是服從并不是被動,很多工作可以提前預測、積極主動地開展,及時準確地掌握各方面的工作動態(tài),及時向領(lǐng)導反饋各方面的信息,注重調(diào)查分析,為領(lǐng)導提供決策參考;同時,辦公室工作還要講策略,講工作藝術(shù),認真、科學地搞好領(lǐng)導與領(lǐng)導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作,不能扯皮、推委、出現(xiàn)工作空檔。
其次,辦公室文秘工作相當于集團的小管家,辦公室日常的物品采購、發(fā)放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成,因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。
三、對未來工作的計劃
在日常事物工作中,我將做到以下幾點
(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi)。
(2)做好了各類信件的收發(fā)工作。
(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。
(4)協(xié)助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記,嚴格執(zhí)行集團公章管理規(guī)定,不濫用公章。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)做好辦公室設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作,
(7)協(xié)助辦公室主任做好節(jié)假日的排班、值班等工作,確保節(jié)假期間集團的安全保衛(wèi)工作。
(8)認真、按時、高效率地做好領(lǐng)導交辦的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、細、準的原則,精心準備,精細安排,細致工作,干標準活,站標準崗,嚴格按照辦公室的各項規(guī)章制度辦事。
2.在行政工作中,我將做到以下幾點
(1)做好領(lǐng)導服務:及時完成辦公室主任、集團各部經(jīng)理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領(lǐng)導的助力、助手,急領(lǐng)導所急,想領(lǐng)導所想,勤跑腿,多匯報,當好參謀助手。
(2)做好各部門服務:加強與各部門之間信息員的聯(lián)絡與溝通,系統(tǒng)的、快速的傳遞信息,保證信息在公司內(nèi)部及時準確的傳遞到位。
(3)做好員工服務:及時的將集團員工的信息向公司領(lǐng)導反饋,做好員工與領(lǐng)導溝通的橋梁。
(4)協(xié)助辦公室主任完善集團各項規(guī)章制度。
(5)做好信息保密工作:保存好辦公室常用文檔,做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。
(6)做好文書工作:及時完成領(lǐng)導交辦的各種文稿,學習各種文字材料的寫作,提高自身寫作功底。
3.提高個人修養(yǎng)和業(yè)務能力方面,我將做到以下三點
(1)積極參加集團安排的基礎(chǔ)性管理培訓,提升自身的專業(yè)工作技能。
(2)向領(lǐng)導和同事學習工作經(jīng)驗和方法,快速提升自身素質(zhì)。
(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。
我深知:一個人的能力是有限的,但是一個人的發(fā)展機會是無限的?,F(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代,如果我們不能很快地提升自已的個人能力,提高自已的業(yè)務水平,那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己,首先要一個良好的平臺,我認為xx集團就是我的平臺,我一定會把握這次機會,使業(yè)務水平和自身修養(yǎng)同步提高,實現(xiàn)自我的價值。
4.其他工作
(1)協(xié)助人力資源部做好各項工作。
(2)協(xié)助財務部、物業(yè)部、項目部做好相應工作。
(3)協(xié)助各子公司做好各項工作。
(4)及時、認真、準確的完成其它臨時性工作。
辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將根據(jù)實際情況進行合理分工、合理安排,認真落實崗位責任制,確保工作井然有條;還要創(chuàng)造性地工作,不斷探索工作的新思路、新辦法和新經(jīng)驗;同時增強工作創(chuàng)造性的同時,我一定注意辦事到位而不越位,提供服務而不干涉決策,真正成為領(lǐng)導的參謀助手,成為上、下溝通的橋梁。
辦公室行政文員年度工作計劃范文
一、要切實解決好4個矛盾
其性質(zhì)和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務性上:
一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門。辦公室主要是為領(lǐng)導、機關(guān)、和基層服務。首先是為領(lǐng)導和機關(guān)服務的這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務大局”作為辦公室工作的動身點和落腳點,當部門工作與機關(guān)的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局的基礎(chǔ)和前提。但要做好辦公室工作。
二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的主動性。又必需發(fā)揮人員的主動性,善于在主動中求主動,變主動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準備。對領(lǐng)導臨時交辦的任務、應急事件和突發(fā)事件等非確定性工作,要有靈活的應變能力,做到忙而不亂。同時要積極適應領(lǐng)導的工作思路,想領(lǐng)導之所想,謀領(lǐng)導之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務。
政務工作主要有決策參謀、調(diào)查研究、政務信息、政務文電處置、政務督促檢查、機要檔案失密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作。
三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子。主要是行政后勤工作,諸如接待應酬、吃住行、平安衛(wèi)生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件,不能把政務看成是大事,把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的把事務看成是低層次的辦公室的工作事無巨細,不能有半點疏忽和懈怠。
當參謀,四是過”與“不及”矛盾。為領(lǐng)導出主意。要把握“度”掌握分寸。辦公室在領(lǐng)導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。要想領(lǐng)導之所想,急領(lǐng)導之所急,為領(lǐng)導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。要積極諫言,但不能瞎摻和。
二、發(fā)揮6項職能。
突出“想得到多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶。
一是發(fā)揮顧問功能。要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牽動全局、涉及久遠的大事上,放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,既要了解面上的總體工作,又要了解近期的重點工作,既要了解上級領(lǐng)導的工作意見和要求,還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力,樹立團隊協(xié)作精神和服務理念,善于對上加強聯(lián)系,對內(nèi)加強管理,對外搞好協(xié)調(diào),對下做好服務。要立足發(fā)展變化的新情況,多動腦筋、想辦法、出主意,增強工作的主動性、預見性、發(fā)明性,以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力為領(lǐng)導出謀劃策、查漏補缺,充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,提出可行建議和工作預案,發(fā)揮顧問和助手作用,不時提高參與決策能力。突出“管得寬”辦公室工作綜合全局。
二是發(fā)揮協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)各方,承內(nèi)聯(lián)外,有自身的工作職責和工作規(guī)則。辦公室既要全面了解各方面工作情況,為公司各項工作的順利開展發(fā)明條件,又要協(xié)調(diào)各方,處置好上下左右的關(guān)系,確保政令并且做到抓一件成一件,疏通。對于職責內(nèi)的工作一定要抓緊抓好。件件有交代,項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作,辦公室就是不管部”要義不容辭承擔起來,做到機關(guān)工作不留空檔,保證各項工作的全面推進。突出“做得細”機關(guān)工作無小事。
三是發(fā)揮辦事功能。辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致,二要從細小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處,認真認真再認真,細致細致再細致,做到不讓領(lǐng)導布置的工作在手中延誤,不讓需要辦理的文電在手中積壓,不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在這里受到冷落,不讓分公司機關(guān)和辦公室的形象在這里受到影響。突出“碰得硬”機關(guān)工作涉及到事務方方面面。
四是發(fā)揮管理功能。有的還關(guān)系到員工的切身利益。原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必需講原則,嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線,決不允許在政策問題上講人情,走*”二是依法辦事。辦公室同志必需學法、懂法、守法,嚴格依照法律法規(guī)來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則,堅持一級對一級負責。
突出“講程序”辦公室工作的順序性要求很強,特別是大量復雜的事務性工作中,要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦,分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,五是發(fā)揮服務功能。以明確責任。要通過建立一套科學規(guī)范的工作制度、工作順序、工作規(guī)則,使每項工作都有章可循。
突出“抓得實”要據(jù)實情、講實話、干實事、創(chuàng)實效,六是發(fā)揮督辦功能。扎扎實實,不慕虛榮,不圖虛名。實事求是干工作,實事求是反映情況,具備求真務實的精神,包括聽取基層意見,向領(lǐng)導反映情況,力求全面、真實。工作中,要一步一個腳印,不作表面文章。
三、重點做好五項工作
抓好文書檔案管理。一方面注重提高分公司文書檔案管理水平;另一方面針對目前分公司新建單位較多,一是要管帶結(jié)合。文書檔案管理質(zhì)量相對較弱的實際情況,采取以下措施:一是要求各新建單位確定專人負責文書檔案工作并盡可能堅持相對穩(wěn)定;二是積極開展人員整訓;三是實施靠近指導,采取現(xiàn)場指導,手把手協(xié)助有關(guān)單位提高文書檔案管理水平;四是開展文書檔案管理驗收制度,獎優(yōu)罰劣。
抓好制度建設(shè)。確定年年為辦公室的基礎(chǔ)建設(shè)年,二是建改并舉。各項制度建設(shè)方面,推出一批管理制度。積極施行、多方征求意見的基礎(chǔ)上,匯編成冊,實現(xiàn)公司內(nèi)部管理“有法可依”
三是要獎罰并重
繼續(xù)推行風險抵押制度,抓好交通平安管理。建立健全分公司交通平安管理制度。確保交通平安基本穩(wěn)定。
抓好事務管理工作(印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等)強調(diào)按原則,四是要嚴格程序。走程序,防止出現(xiàn)漏洞。
抓好節(jié)支降耗工作。對機關(guān)辦公用品的管理實施定額控制,五是要定標明責。初步的想法是建立審批制度;季度辦公用品限額等措施。
辦公室行政文員的年度工作計劃
一、對工作崗位的認識
首先,公司文員這一位是中介性的職位,整個公司的上傳下達和經(jīng)紀人業(yè)務開展都是由文員承接協(xié)助的,因此文秘的地位至關(guān)重要
1.服從,一切工作要聽從領(lǐng)導的吩咐和安排。
2.領(lǐng)會,要完全理解、遵照領(lǐng)導的意圖辦事。
3.執(zhí)行,要堅決地落實貫徹領(lǐng)導意志,強化執(zhí)行力,做好文員工作總結(jié)。
然而服從并不是被動,很多工作可釉提前預測、積極主動地開展,及時準確地掌握各方面的工作動態(tài),及時向領(lǐng)導反饋各方面的信息,注重調(diào)查分昔,為領(lǐng)導提供決策參考;同時,辦公室工作還要講策略,講工作藝術(shù),認真、科學地搞好領(lǐng)導與領(lǐng)導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作,不能扯皮、推委、出現(xiàn)工作空檔。
其次,文員工作相當于公司的小管家,辦公室日常的物品采購、發(fā)放;常用物品的登記、備案等都由文員完成,因此文員一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。
二、對未來工作的計劃
1.在日常事物工作中,做到以下幾點:
(1)協(xié)助辦上級做好了各類文件資料的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi)。
(2)做好每日對外房源更新。
(3)做好辦公室耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。
(4)協(xié)助上級領(lǐng)導做好合同票據(jù)管理工作。嚴格執(zhí)行公司合同票據(jù)管理規(guī)定,不濫用合同票據(jù)。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用品登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)做好辦公室設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作,
(7)協(xié)助領(lǐng)導做好節(jié)假日的排班、值班等工作,確保節(jié)假期間公司的安全保衛(wèi)工作。
(8)認真、按時、高效率地做好領(lǐng)導交辦的其它工作。
在日常事物工作中,一定遵循精、細、準的原則,精心準備,精細安排,細致工作,干標準活,站標準崗,嚴格按照公司的各項規(guī)章制度辦事。
2.在行政工作中,做到以下幾點:
(1)做好領(lǐng)導服務:及時完成上級領(lǐng)導、公司各部經(jīng)理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領(lǐng)導的助力、助手,急領(lǐng)導所急,想領(lǐng)導所想,勤跑腿,多匯報,當好參謀助手。
(2)做好各分行服務:加強與各分行之間信息員紡聯(lián)絡與溝通,系統(tǒng)的、快速的傳遞信息,保證信息在公司內(nèi)部及時準確的傳遞到位。
(3)做好直工服務:及時將所處單位部門員工的信息向公司領(lǐng)導反饋,做好直工與領(lǐng)導溝通的橋梁。
(4)協(xié)助辦上級領(lǐng)導完善所處部門分行各項規(guī)章制度。
公司行政助理年度工作計劃
一、信息網(wǎng)絡管理
建立直接領(lǐng)導關(guān)系
市場部是負責公司信息網(wǎng)絡建設(shè)與維護、信息收集處理工作的職能部門,接受營銷副總經(jīng)理的領(lǐng)導。市場部信息管理員與各區(qū)域市場開發(fā)助理之間是一種直接領(lǐng)導關(guān)系,即在信息網(wǎng)絡建設(shè)、維護、信息處理、考核方面對市場開發(fā)助理直接進行指導和指揮,并承擔信息網(wǎng)絡工作的領(lǐng)導責任。
2.構(gòu)架新型組織機構(gòu)
3.增加人員配置
(1)信息管理員:市場部設(shè)專職信息管理員3名,分管不同區(qū)域,不再兼任其它工作。
(2)市場開發(fā)助理:浙江省六個辦事處共設(shè)市場開發(fā)助理兩名,其它各辦事處所轄區(qū)域均設(shè)市場開發(fā)助理一名。
4.強化人員素質(zhì)培訓
春節(jié)前完成對各區(qū)域的市場部信息管理員和市場開發(fā)助理的招聘和培訓,使xx年新的管理制度實施過程中市場部在人員素質(zhì)方面有充分的保障。認真選擇和慎重錄用市場開發(fā)助理,切勿濫竽充數(shù)。
5.加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績考核等方面對信息網(wǎng)絡建立和維護作出實施細則規(guī)定,從制度上對此項工作作出保證。建立市場信息管理員定期巡回分管區(qū)域指導信息管理工作的考核制度,并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問題,有針對性地加以分析和研究,以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全信息管理的工作。
6.動態(tài)管理市場網(wǎng)絡
市場開發(fā)助理與信息管理員根據(jù)信息員提供的信息數(shù)量(以個為單位)、項目規(guī)模、信息達成率、發(fā)展下級信息員數(shù)量四項指標對信息網(wǎng)絡成員進行定期的動態(tài)評估。在分析信息員/單位的分類的基礎(chǔ)上,信息管理員和市場開發(fā)助理應結(jié)合信息員的背景資料進行細致地分析,確定其通過幫助后業(yè)績增長的可能性。進一步加強信息的管理,在信息的完整性、及時性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7.加強市場調(diào)研,以各區(qū)域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務進展情況,將以專人對各區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢,進行充分的市場調(diào)研。通過調(diào)研獲取第一手資料,為公司在各區(qū)域的機構(gòu)設(shè)置各趨合理和公司在開拓新的市場方面作好參謀。
二、品牌推廣
1、為進一步打響“杭蕭鋼構(gòu)”品牌,擴大杭蕭鋼構(gòu)的市場占有率,xx年乘公司上市的東風,初步考慮四川省省會成都、陜西省省會西安、新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊、遼寧省會沈陽、吉林省的長春、廣東省會廣州、廣西壯族自治區(qū)首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會和研討會,以宣傳和擴大杭蕭鋼構(gòu)的品牌,擴大信息網(wǎng)絡,創(chuàng)造更大市場空間,從而為實現(xiàn)合同翻番奠定堅實的市場基礎(chǔ)。
2、在重點或大型的工程項目竣工之際,邀請有關(guān)部門在現(xiàn)場舉辦新聞會,用竣工實例展示和宣傳杭蕭鋼構(gòu)品牌,展示杭蕭鋼構(gòu)在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績占據(jù)一流水平的事實,樹立建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導地位,使宣傳工作達到事半功倍的效果。
3、進一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個施工現(xiàn)場制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌,現(xiàn)場展示企業(yè)實力;及時制作企業(yè)新的業(yè)績和宣傳資料,補充到投標文件中的業(yè)績介紹中和發(fā)放到商各人員手中,盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強和外界接觸人員的專業(yè)知識培訓和素質(zhì)教育工作,樹立良好的企業(yè)員工形象和先進的企業(yè)文化內(nèi)涵,給每一位與杭蕭鋼構(gòu)人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象,從而對杭蕭鋼構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)有更清晰和深層次的認識。
三、客戶接待
1、督促全體人員始終以熱誠為原則,有禮有節(jié)地做好各方面客人的接待工作,確保接待效果一年好于一年。
2、在確??蛻艚哟Ч奶崆跋拢瑢⒈M可能地節(jié)省接待費用,以降低公司的整體經(jīng)營成本,提高公司利潤水平。
3、繼續(xù)做好來訪客戶的接待檔案管理工作,將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存,準確掌握項目進程,努力配合商務部門和辦事處促成項目業(yè)務。
4、調(diào)整部門人員崗位,招聘高素質(zhì)的人員充實接待力量。隨著業(yè)務量的不斷擴大,來訪客戶也日漸增多,市場部負責接待的人員明顯不足。為了適應公司業(yè)務發(fā)展的需要,更好地做好接待工作,落實好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
公司行政人員年度工作計劃
一、總體目標
根據(jù)本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前公司發(fā)展狀況和今后趨勢,行政部計劃從十個方面開展xx年度的工作
1、進一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責,爭取做到組織架構(gòu)的科學適用,三
年不再做大的調(diào)整,保證公司的運營在既有的組織架構(gòu)中運行。
2、 完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據(jù);
3、 完成日常行政招聘與配置;
4、 推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實行科學公平的薪酬制度;
5、 充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神,增強企業(yè)凝聚力。
6、 在現(xiàn)有績效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進企業(yè)的績效考評辦法,實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權(quán)威性、有效性。
7、 大力加強員工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓,加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、 弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人;
9、 建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制,調(diào)動公司所有員工的主觀能動性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務。
10、 做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權(quán)益,又維護公司的形象和根本利益。
二、注意事項
1、行政工作是一個系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就,因此行政部在設(shè)計制訂年度目標時,按循序漸進的原則進行。如果一味追求速度,行政部將無法對目標完成質(zhì)量提供保證。
根據(jù)員工滿意度調(diào)查及績效考核總結(jié)岀來的本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前公司發(fā)展狀況和今后趨勢,行政部計劃從以下十二個方面開展20xx年度的工作:
1、做好日常的行政和人事管理工作。
2、進一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責,完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與評定薪資、績效考核提供真實依據(jù)。
3、完成日常行政招聘與配置。
4、推行薪酬管理,實行公平合理的薪酬制度。
5、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)規(guī)劃培訓,培養(yǎng)員工主人翁精神,增強企業(yè)凝聚力和協(xié)調(diào)力。
6、在現(xiàn)有績效考核制度基礎(chǔ)上,參考其他先進企業(yè)的績效考評辦法,實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行,并保證與薪資掛鉤,從而提高績效考核的權(quán)威性、有效性。
7、大力加強員工廠紀廠規(guī)、日常行為規(guī)范的培訓,協(xié)助各部門員工技能、安全生產(chǎn)知識培訓,加大公司內(nèi)部人才挖掘與開發(fā)。
8、培育和傳播企業(yè)文化。
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制,調(diào)動公司所有員工的主觀能動性,建立和諧、融洽企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務。
10、做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾分的預見與處理。既保障員工合法權(quán)益,也要維護公司的形象和根本利益。
11、員工體檢計劃實施。
12、員工旅游計劃和軍訓計劃策劃、中秋節(jié)晚會、年終總結(jié)大會的策劃與實施。
二、實施細則
〈一〉、做好日常的行政和人事管理工作
做好基礎(chǔ)的行政人事工作,所有行政部門員工將協(xié)同各部門做好基本服務,而涉及對公司的考勤、公司的規(guī)章制度的違反、公司獎懲制度的執(zhí)行等方面的問題,對所有違者人員將按公司相關(guān)規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。
行政工作整體上非常繁雜,每件事情所花費的時間不多,但累積下來就很容易有所疏漏,而具體行政工作將會涉及房租、房租水電費、工傷醫(yī)療、勞動糾紛、車輛管理、對外發(fā)文發(fā)涵聯(lián)絡等等一切事務。同時涉及員工日常辦公用品岀現(xiàn)問題時聯(lián)系廠家維修,以填補等等事無不細,花費大量的時間與,精力。所以要求行政部門在日常的工作過程中能夠養(yǎng)成很好的材料整理習慣及具體事件的工作流程,這樣才能夠提高工作效率,最終才能夠擠岀更多的時間進行其它工作。
(二)、進一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責,完成公司各職位的工作分析,為人才招募與評定薪資、績效考核提供事實依據(jù)。
也正因為在行政人事部門的工作,使得其更能夠認識到,其它部門的中層不應當被日常繁瑣牽引住手腳。公司應當規(guī)范的制定岀一個公司組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責,使每個部門、每個職位的職責清晰明朗,做到既無空白、也無重疊,爭取做到組織架構(gòu)的適用,當明確了具體的工作內(nèi)容,我們才能夠在進行招聘時找到最合適的員工進行工作。
公司的組織結(jié)構(gòu)既不能夠過于簡單,避免因為人員緊張造成工作權(quán)責不清,也不應過于繁雜,避免上下級層層報告,降低工作效率。
(三)、完成日常行政招聘與配置
行政部要按既定組織結(jié)構(gòu)和各部門各職位工作分析來招聘人才,滿足公司運營要求。也就是說,盡可能地節(jié)約人力成本,盡可能地使人盡其才,并保證組織高效運轉(zhuǎn)。
招聘工作基本方案:
以《xx都市報》刋登為主,以網(wǎng)絡招聘、各種招聘會設(shè)攤為輔,具體情況要視公司發(fā)展情況及公司各部門的用人情況而定,招聘前應做好準備工作,如用人需求,薪資待遇、用人條件等等具體招聘信息的草擬安排。外岀人員食宿、設(shè)攤位等等一切費用。
(四)、推行薪酬管理、實行公平的薪酬制度
公司目前的薪酬制度不夠科學化,對于中層管理來說,一個月究竟多少工資不清楚,發(fā)放工資也不讓本人確認,這是嚴重違反《會計法》的行為,根據(jù)目前民營企業(yè)的薪酬體糸體系一般來說是由以下幾方面組成的:基本工資+績效獎金+滿勤獎+職務津貼=月工資。(現(xiàn)在xx有的民營企業(yè)還增加學歷獎金,因為這樣,可從更大程度上激發(fā)員工的自我學習的動力,同時也激發(fā)員工的工作熱情,而不是不管我怎么工作,都拿同樣工資的這種心態(tài))。
(五)、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,增強企業(yè)凝聚力,做好員工激勵工作,有助于從根本上解決企業(yè)員工工作積極性、主動性、向心力、凝聚力、對企業(yè)的忠誠度、榮謄感等問題,行政部在20xx年度全年工作中必須一以貫之地做好員工激勵,確保公司內(nèi)部士氣高昂,工作氛圍良好。
1、計劃設(shè)立福利項目:滿勤獎、員工生日慶生會、節(jié)日費。
2、計劃制訂激勵政策:年度優(yōu)秀員工評選表彰、內(nèi)部升遷和調(diào)薪調(diào)級制度建立,員工合理建議(提案獎),對部門設(shè)立年度團隊精神獎,建立內(nèi)部競爭機制。
(六)、在現(xiàn)有績效考核制度基礎(chǔ)上,參與先進企業(yè)的績效考評辦法,實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行,并保證與薪酬掛鉤,從而提高績效考核的嚴肅性和有效性??冃Э己斯ぷ鞯母灸康牟皇菫榱肆P未完成工作指標和不盡職盡責的員工,而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì),建立公平的競爭機制,持續(xù)不斷地提高組織工作效率,培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心,及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善,從而推進企業(yè)的發(fā)展。
績效考核要注意的問題:
1、績效考核工作牽涉到各部門各職員的切身利益,因此行政部在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上,要做好績效考核根本意義的宣傳和釋疑,從正面引導員工用積極的心態(tài)去對待績效考核,以期達到通過績效考核改善工作,校正目標的目的。
2、績效評價體系作為行政開發(fā)的新生事物,在操作過程中難免岀現(xiàn)一些意想不到的困難和問題,行政部在操作過程中將注重聽取各方面各層次人員的意見和建議,及時調(diào)和改進工作方法。
3、績效考核工作本身就是一個溝通的工作,也是一個持續(xù)改善的過程,行政部在操作過程中會注意縱向與橫向的溝通,確??冃Э己斯ぷ鞯捻樌M行。
(七)、大力加員工廠紀廠規(guī)、日常行為規(guī)范的培訓,協(xié)助各部門技能、安全生產(chǎn)知識培訓,加大內(nèi)部人才開發(fā)與挖掘。
1、計劃每月5日由行政部主講,內(nèi)容為《員工手冊》、《安全生產(chǎn)責任制》、《日常行為規(guī)范》、
《宿舍管理》、《勞動法》。
2、協(xié)助生產(chǎn)部培訓,培訓時間看情況另行通知。
3、協(xié)助工程部培訓,培訓時間看情況另行通知。
4、協(xié)助物流部培訓,培訓時間看情況另行通知。
(八)、培育和建設(shè)企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個企業(yè)精神,是她的內(nèi)在力量,公司的企業(yè)文化,很簡單概括的八個字“誠信、勤奮、學習、互助”,沒有多余的詞匯、沒有夸張的語言,卻直接體現(xiàn)了公司的工作理念與管理模式,在企業(yè)中,僅僅用薪金留人是不夠的,還要用企業(yè)文化去吸引人、去感化人。
企業(yè)文化的建設(shè)主要包括以下兩個方面
1、組織結(jié)構(gòu)清晰,戰(zhàn)略導向明確,行政管理人員應該協(xié)助企業(yè)管理者制定一個好的組織結(jié)構(gòu),并制定戰(zhàn)略目標,從而形成一個完善的團結(jié)的團隊。
2、注重企業(yè)形象建設(shè),包括物質(zhì)形象和精神形象,物質(zhì)形象包括司容、司貌、產(chǎn)品、公司設(shè)施等,精神形象包括員工精神面貌、企業(yè)風格、人文環(huán)境等。企業(yè)文化的建設(shè)需要全體員工的參與,隨著我們公司各項工作穩(wěn)步開展,會逐步建立起來,當然一定要本著實事求是的原則,要能夠體岀公司的自身特點,發(fā)展方向、管理模式,真正的使企業(yè)文化滲透到每個角落、深入到人心。
(九)、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制,調(diào)動公司所有人員的全觀能動性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)服加強企業(yè)內(nèi)部溝通,行政部門應當多組織大家活動,與此同時,各部門員工如果有什么新的點子也可以向行政部人員反映;行政人員做好公司的集體活動,增強公司各部門員工之間的感情,使大家在一個相對寬松的條件下,能夠為公司的發(fā)展獻言獻策,推動公司向更好的方向發(fā)展。
(十)、做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預見與處理,既保障員工合法權(quán)益,又要維護公司的形象和根本利益,現(xiàn)工作流動性較大,選擇也多,所在行政人員要能夠及時預見員工的流動信息,做好員工的離職手續(xù)辦理,既不因為員工離職而給公司的工作及公司根本利益受到損失,同時也不侵犯勞動者基本的合法權(quán)益。
(十一)、員工體檢計劃實施
公司為了了解員工身體健康狀況,預防疾病的傳染,計劃每年組織一次全體員工體檢,具體時間另行通知;確保員工以最飽滿的精神狀況投入到工作中。
前臺的主要工作是接待客人,轉(zhuǎn)接電話,收發(fā)傳真、復印做好登記。人員出入也要做個大概了解。
一、上下班時要整理好前臺的物品,察看一切電器是否完好,是否關(guān)閉好電源。當天看看備忘錄還有什么事情要做。前臺大廳是隨時都要保持整潔大方。每天報紙要整理好。飲用水桶數(shù)發(fā)現(xiàn)不夠時要及時叫羅先生送水。前臺所需物品不夠時,都要及時申請購買如:紙巾、復印紙等。擺在會客廳、前臺大廳里的宣傳冊不夠時也要及時添加。傳真機、復印機、打印機沒有墨時,要電話通知趙先生加墨。如果前臺的物品壞了如:窗簾壞了就要叫維修工維修;如果電話線路有問題就要求助電信局。有什么問題都要想辦法解決。
二、接收傳真,要注意對方傳給誰,問清傳真內(nèi)容,以免接收到垃圾信息,接受到傳真要及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)人員,要查收傳真有無缺漏。如果對方是自動傳真,可以不接收。發(fā)傳真后要注意對方有無收到,是否完整清晰。復印時要注意復印的資料完整否,避免復印資料缺漏。收發(fā)傳真、復印都要做好登記。如有信件也要及時交給相關(guān)人員。
三、前臺接待客人,做好這項工作,最重要的是服務態(tài)度和服務效率??吹接衼碓L客人,要立即起身主動問好。對第一次來訪客人要問清楚對方貴姓,找誰有什么事,了解來訪者的目的后通知相關(guān)負責人,其中也要了解是否把客人留在前臺大廳還是會客室,還是引客到負責人辦公室、會客室。接待客人要笑臉相迎,耐心細致,親切大方。引客入座后倒上茶水,告知客人已通知相關(guān)負責人,請稍等。會客室夏天時開空調(diào),冬天開窗,同時要讓會客室無異味,空氣流暢。
四、轉(zhuǎn)接電話,要注意禮貌用語,使用公司的標準用語:您好!佛山邦普公司!之后問有什么可以幫到您的,問清楚對方找哪位,貴姓有什么事情,了解情況后轉(zhuǎn)給相關(guān)人員。熟悉公司內(nèi)部人員的辦公電話短號。如果來電方是作廣告、推銷、網(wǎng)絡這些都是與公司無關(guān)的來電就要拒絕。如果有人找李總,要注意對方是不是真的有關(guān)公司的事情找李總;如果無法判斷可轉(zhuǎn)給?,?。找李助理、余經(jīng)理等領(lǐng)導的電話也要問清楚;領(lǐng)導們的電話號碼也要記清楚,看到領(lǐng)導來電也可親切問候。
行政前臺年度工作計劃范文
做前臺工作也有四個月多了,工作范圍較??;工作內(nèi)容也比較少。但自己也有不足的地方,工作時集中力不夠,會犯迷糊;我希望以后能夠更認真上班工作,勤力做事。為公司做的多些。
在xx年里要不斷提高自身形象,工作質(zhì)量、效率。還有責任心。
(1)努力提高服務質(zhì)量,做事麻利,有效率,不出差錯。服務態(tài)度要良好,接待客人要不斷積累經(jīng)驗,要給客人留下良好印象。接電話時,也要不斷提高用語技巧;巧妙的問答客人。盡量讓每一個客戶滿意。
(2)加強禮儀知識學習。如業(yè)余時間認真學習禮儀知識,公共關(guān)系學。了解在待人接物中必須要遵守的禮儀常識,包括坐姿、站姿、說話口氣、眼神、化妝、服飾搭配,以及回答客戶提問技巧等等。也可以上像美蓮凱的課,講的知識都是很實用的,上了課后會讓人更自信,令一個人有氣質(zhì)。
一、強化組織領(lǐng)導,提升依法行政意識
1、落實領(lǐng)導干部學法用法,提高領(lǐng)導干部依法行政水平。一是完善領(lǐng)導干部學法用法制度,推行領(lǐng)導干部述職述法述廉考評制度,深入開展公職人員學法、領(lǐng)導干部學法活動,健全領(lǐng)導干部學法用法監(jiān)督、評價、考核機制。二是加強領(lǐng)導干部系統(tǒng)培訓,全面、系統(tǒng)、多層次地組織領(lǐng)導干部學習、培訓、交流,帶領(lǐng)領(lǐng)導干部學習法律法規(guī)系統(tǒng)知識,宣傳法治精神與服務理念,提高基層領(lǐng)導干部依法辦事的能力和水平。
2、健全法制機構(gòu)建設(shè),落實依法行政工作職責。一是逐步配備具有法律專業(yè)技能的法制專職工作人員具體負責依法行政業(yè)務工作,做好鎮(zhèn)政府的好參謀、好助手和法律顧問。二是定期召開依法行政工作會議,研究制定推進依法行政工作的實施方案和具體措施,切實將依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。三是完善依法行政考核工作,將依法辦事、政務公開等事項納入鎮(zhèn)機關(guān)部門、村委工作目標考核細則,作為各單位年度考核的硬指標,與各單位的評先評優(yōu)和獎懲掛鉤。
二、健全決策機制,提升行政決策水平
1、完善重大行政決策行為。一是全面落實重大行政決策制度,嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)重大事項依法決策制度》,落實公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策程序。二是完善決策風險評估機制,凡涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,都要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,并制定相應的處置預案,切實保障群眾利益。三是健全決策責任追究制度,實行決策權(quán)和決策責任的統(tǒng)一。
2、健全規(guī)范性文件備案審查制度。落實專人負責規(guī)范性文件合法性審核,對鎮(zhèn)政府及下屬部門制定的政策性、制度性文件進行監(jiān)督審查,確保規(guī)范性文件的備案率、及時率、合法率達100%。同時,逐步落實規(guī)范性文件定期清理工作。
三、創(chuàng)新管理方式,提高行政管理效率
1、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法體制機制,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,理順職責關(guān)系,解決重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。二是建立健全反應快速的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制,在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,對執(zhí)法職權(quán)進行分解。三是探索建立健全有效且簡便易行的評議考核制度,把依法行政納入行政機關(guān)和公務員考核指標體系,與其獎懲和晉級、晉職掛鉤。四是落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展行政違法過錯責任追究工作。
2、深化政府服務職能。一是加強鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化、標準化建設(shè),提高工作人員服務水平,加強服務窗口管理,完善考核機制,提高辦事效率。二是進一步加強城鎮(zhèn)管理和環(huán)境整治,開展無證網(wǎng)吧等專項整治,加強外來人口服務管理,抓好安全生產(chǎn)工作,切實保障群眾利益。三是提高群眾性自治活動,發(fā)揮村民委會等基層群眾自治組織作用。四是規(guī)范政務信息公開,加快政府信息公開載體建設(shè)和更新維護,拓寬渠道,積極主動向社會公開政府信息,努力實現(xiàn)政府信息公開制度化和規(guī)范化,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、加強監(jiān)督制約,促進社會和諧穩(wěn)定
一、依法行政工作
我局積極成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,制定了依法行政工作年度計劃和措施,建立并執(zhí)行行政決策制度、干部學法制度;按照要求制定評議考核辦法,責任追究辦法和相關(guān)配套制度;按要求梳理、公告執(zhí)法依據(jù),并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立、改、廢情況加以調(diào)整;執(zhí)法職責分解到機構(gòu)、崗位并公布辦公電話;組織年度行政執(zhí)法評議考核,認真落實行政執(zhí)法責任,實施責任追究;制發(fā)的規(guī)范性文件符合法定權(quán)限、程序;有充分的法律、法規(guī)、規(guī)章作為制定依據(jù);無違法或明顯不本文來源:文秘站當內(nèi)容;按規(guī)定向縣法制局登記、備案,無因為有違法或不當內(nèi)容而在登記或備案時被縣法制局要求修改現(xiàn)象;執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,用語文明規(guī)范,沒有無合法證件執(zhí)法現(xiàn)象;在規(guī)定的權(quán)限和范圍內(nèi)依法定程序執(zhí)法,行政執(zhí)法決定事實清楚,依據(jù)正確;實施執(zhí)法行為或作出決定時,依法向管理相對人交代訴權(quán)、復議權(quán)或者舉報電話、方式;
行政執(zhí)法案卷完整、規(guī)范;積極履行法定職責,無拖延,推諉等不作為現(xiàn)象;積極履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責,耐心妥善處理群眾問題,無激發(fā)矛盾和引發(fā)上訪現(xiàn)象;認真組織執(zhí)法人員參加培訓學習;依法受理和辦理行政復議案件,依法履行行政復議決定,訴訟裁決,行政行為無違法情況;
二、信息公開
成立信息公開領(lǐng)導小組,明確分管領(lǐng)導、機構(gòu)、職責、人員;將信息公開納入年度計劃,并且經(jīng)費有保障;積極組織開展信息公開培訓學習;按規(guī)定編制《指南》、《目錄》;建立信息公開的相關(guān)制度,定期報送信息,充分利用信息公開網(wǎng)站各類信息,利用自設(shè)的設(shè)施公開政府信息;按照規(guī)定主動公開政府信息,未出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的信息;更新行政審批事項,明確公布依申請公開的受理機構(gòu)和程序;設(shè)立舉報電話、投訴電話(信箱),一年來沒有接到舉報、投訴;嚴格執(zhí)行重點工作、重大事項、重大決策的聽證。
三、政府信息直通車
成立政府信息直通車領(lǐng)導小組,明確分管領(lǐng)導、機構(gòu)、人員、職責;有必要的辦公條件;將政府直通車工作納入年度計劃,經(jīng)費有保障,定期分析研究信息直通車;定期對政府直通車工作進行指導和監(jiān)督;按要求配備了聯(lián)絡員,并實行ab角制,聯(lián)絡員保持在位,保持通信暢通并按首問責任制開展工作;縣政府按照《政府信息公開條例》、省政府“四項制度”、和《大理白族自治州政府信息直通車手冊》等規(guī)定培訓聯(lián)絡員,聯(lián)絡員熟悉本單位工作,能全面的就來電人咨詢的內(nèi)容進行解答服務,群眾對服務結(jié)果100滿意;將政府信息直通車工作與政務服務工作相結(jié)合,按時報送直通車工作的相關(guān)材料。
通過對依法行政、政府信息公開及政府信息直通車工作的全面對照檢查,我局取得了顯著的成績。
為進一步落實全區(qū)依法行政工作,保證依法行政工作規(guī)范有序進行,健全行政執(zhí)法責任制各項制度內(nèi)容,規(guī)范政府行政行為,及時了解和掌握全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,區(qū)屬各行政部門依法行政工作進展情況,區(qū)政府依法行政領(lǐng)導小組組成由區(qū)人大分管領(lǐng)導、區(qū)政府分管區(qū)長為組長、區(qū)依法行政領(lǐng)導小組成員單位參加的依法行政工作督導檢查組,從月日開始,采取聽取工作匯報,查看檔案、案卷資料,實地走訪檢查二級執(zhí)法單位等方式,對15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和45個行政單位的依法行政工作進行了督導檢查,并參照市依法行政領(lǐng)導小組對縣、區(qū)政府依法行政考評標準,對受檢單位依法行政工作開展情況進行了打分測評,現(xiàn)將督導檢查情況通報如下:
一、依法行政工作目標任務完成情況
按照《市區(qū)人民政府關(guān)于分解落實年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的通知》第18項目標任務的要求,此次督導檢查以《市區(qū)年依法行政工作檢查考評表》為基礎(chǔ),在全面檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,區(qū)屬各行政部門依法行政工作的基礎(chǔ)上,著重對依法行政能力建設(shè),完善執(zhí)法責任制制度內(nèi)容,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進政務公開,梳理行政部門執(zhí)法職權(quán),強化行政監(jiān)督問責及上半年執(zhí)法信息報送等12項工作內(nèi)容進行了檢查考評。督導檢查的分值共計100分。從督導檢查的總體情況看,全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,區(qū)屬各行政部門共60個單位開展依法行政工作情況良好,多數(shù)單位對依法行政工作比較重視,做到年初有安排,年中有檢查,健全依法行政配套制度,完善部門行政執(zhí)法責任制,各項依法行政具體措施基本落實到位,全區(qū)行政工作人員依法行政的意識明顯增強,執(zhí)法水平明顯提高。
(一)組織機構(gòu)健全,計劃內(nèi)容全面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道、區(qū)屬各行政部門對依法行政工作普遍比較重視,均成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,結(jié)合各自工作實際,將依法行政工作納入本部門全年工作計劃綜合目標考核范圍,單獨制定依法行政工作實施方案,做到與經(jīng)濟、社會發(fā)展工作同安排、同部署,健全依法行政工作組織領(lǐng)導機制,完善依法行政工作規(guī)則。目前,大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬行政執(zhí)法部門依法行政工作組織基本得到保證,年度計劃內(nèi)容細致周密。能夠嚴格按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于開展年依法行政監(jiān)督檢查工作的通知》要求,開展依法行政各方面工作的自查,認真梳理資料,主動查找不足,如實進行工作匯報。敦煌路街道的依法行政工作總結(jié)內(nèi)容全面,格式完整,材料客觀、詳實。
(二)執(zhí)法職權(quán)明確,執(zhí)法責任到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門積極進行本部門執(zhí)行法律、法規(guī)依據(jù)的梳理工作,做到職責、職能明確,充分發(fā)揮行政機關(guān)依法行使職權(quán),提供行政服務的功能:一是完善了內(nèi)部各項工作制度,做到以制度行事管人;二建立健全了行政決策、執(zhí)法案件評查、執(zhí)法責任追究等執(zhí)法責任制度,做到科學決策、嚴格執(zhí)法、及時案件評查、落實執(zhí)法責任;三是通過層層簽訂責任書的方式,將依法行政工作貫穿到部門的各項工作中,做到考核有標準、獎罰有措施,明確限定各自工作責任、任務、權(quán)限,從而做到責任明確、獎罰分明。區(qū)環(huán)保局制定專門的行政執(zhí)法案卷評查制度,規(guī)定了案卷評查的機構(gòu)、范圍、標準、內(nèi)容、方式和方法,強化對行政執(zhí)法案卷的監(jiān)管。黃峪鄉(xiāng)政府制定行政執(zhí)法錯案責任追究制,規(guī)定了追究錯案責任的原則和錯案揭發(fā)途徑,拓寬了錯案追究渠道,強化依法行政工作機制。建蘭路街道辦事處在規(guī)范和落實部門行政執(zhí)法責任制方面,專門制定規(guī)范的行政執(zhí)法責任制實施方案,從實施執(zhí)法責任制的范圍、要求,法定行政執(zhí)法職能的內(nèi)容,履行行政執(zhí)法職能的基本要求,執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責任,執(zhí)法責任內(nèi)部評查要求,責任追究的內(nèi)容、方式和程序七個方面細化執(zhí)法責任制內(nèi)容,明確執(zhí)法職權(quán),分解執(zhí)法任務,落實責任到人,保證依法行政工作的有效落實。
(三)強化學習宣傳,促進依法行政。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門普遍建立了領(lǐng)導班子、部門學法制度,并制定嚴格的依法行政學習計劃,安排專門科室、專人落實。今年是行政強制法頒布實施的第一年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門都把對行政強制法的學習和宣傳列入依法行政學習計劃,對行政強制法的出臺背景、行政強制的種類、行政強制措施、行政強制執(zhí)行等內(nèi)容進行學習和宣傳,切實提高了部門領(lǐng)導干部和行政工作人員依法行政和正確實施法律的意識。區(qū)城市行政執(zhí)法局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計劃生育局強化依法行政的學習和宣傳,將法律、法規(guī)的學習納入領(lǐng)導干部理論學習和年度學習計劃中,開展“會前學法10分鐘”活動,分層次、有側(cè)重地學習與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)及政策,做到學深學透,學以致用。
(四)突出工作重點,規(guī)范行政行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門根據(jù)機構(gòu)改革后“三定”方案的內(nèi)容,按照各自職能權(quán)限普遍制定了依法行政工作準則,明確各自依法行政工作重點、職責,規(guī)范工作程序、流程,完善行政執(zhí)法工作制度,積極進行本單位主體資格的梳理工作,明確機構(gòu)設(shè)立的法律依據(jù),實行政務公開,公開行政審批事項及審批方式、依據(jù)、時限、程序和收費標準。在行政處罰、征收、許可、強制等行政執(zhí)法中堅持公平、公開、公正、透明的原則,實施規(guī)范的行政行為。
(五)及時信息報送,拓寬信息渠道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門都能堅持宣傳、教育為先,依法處理在后的原則開展行政工作。利用各種媒體、政府網(wǎng)站,及時向社會公布依法行政工作的各類信息,包括法律、法規(guī)的學習宣傳、依法辦事、依法執(zhí)法、依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查等內(nèi)容。進一步加大了電子政務建設(shè)力度,拓寬政府政務網(wǎng)站使用范圍,打造依法行政信息互通和共享平臺。繼區(qū)政府網(wǎng)站、西湖街道網(wǎng)站建成之后,建蘭路街道網(wǎng)站也開始運營,進一步拓寬全區(qū)依法行政信息渠道。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
今年上半年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政部門的依法行政工作雖然取得了明顯的成效,但與省市依法行政工作的要求相比,特別是對照市依法行政領(lǐng)導小組考評標準,我區(qū)依法行政工作還存在一些問題和不足。
1、個別單位依然存在著對依法行政工作重要性認識不足、重視不夠的問題。個別領(lǐng)導對依法行政概念和內(nèi)容不是很清楚,沒有真正將這項工作列到本單位重要議事日程上,本單位依法行政工作落實不到位。
2、全區(qū)依法行政工作發(fā)展不平衡。一是有些單位沒有落實具體的依法行政工作人員,導致依法行政工作落實不到位;二是具有行政執(zhí)法權(quán)的二級部門依法行政工作較其上級部門做的扎實。
3、未建立法律知識學習培訓的長效機制,有些部門的學法制度落實不到位。部門學法會議紀錄和個人學法筆記內(nèi)容脫節(jié),有學法會議記錄卻無學法筆記、有學法筆記但與當年本部門學法計劃不一致的現(xiàn)象較為突出。
4、個別單位對本部門執(zhí)行法律法規(guī)的梳理工作和規(guī)范本部門行政處罰自由裁量權(quán)基準工作未開展,導致部門依法行政工作嚴重滯后。
5、個別單位對這次督導檢查工作不重視,準備工作不充分,出現(xiàn)檢查內(nèi)容不清,資料準備不全,甚至存在有工作無資料的現(xiàn)象。
6、部分單位未開展依法行政自查的相關(guān)工作,影響了依法行政工作進度。
7、機構(gòu)改革造成部分行政執(zhí)法部門有職能無手段,還因行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、監(jiān)督證“三證”辦證程序繁瑣無法及時換證,導致出現(xiàn)執(zhí)法主體不合法、執(zhí)法人員無證執(zhí)法和有些行政執(zhí)法工作無法開展的現(xiàn)象,極大影響了依法行政工作質(zhì)量。
8、區(qū)屬各行政部門普遍存在對以政府和政府辦名義下發(fā)的規(guī)范性文件不進行前置備案審查和報備現(xiàn)象,導致政府的外部行政行為缺乏有效的監(jiān)督。
9、個別執(zhí)法任務重的部門,執(zhí)法案卷“一案一檔”歸檔情況較差,甚至連專門的執(zhí)法案卷檔案都沒有,實施罰款的行政處罰案卷只是一張罰款繳費單。
三、幾點建議和要求
(一)加強有關(guān)依法行政法律、法規(guī)政策的學習和宣傳,提高對依法行政工作重要性的認識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門領(lǐng)導干部和行政工作人員都要全面深刻領(lǐng)會依法行政的精神實質(zhì)和內(nèi)涵,充分認識依法行政的重大意義,增強依法行政的自覺性,不斷提高依法行政的能力和水平。
(二)不斷推行和落實行政執(zhí)法責任制,細化執(zhí)法責任的范圍、要求,履行行政執(zhí)法職能的基本要求,執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責任,執(zhí)法責任內(nèi)部評查要求,責任追究的內(nèi)容、方式和程序等執(zhí)法責任制內(nèi)容,保證依法行政工作的有效落實。
(三)加強行政執(zhí)法人員的培訓,規(guī)范執(zhí)法程序,落實執(zhí)法案卷“一案一檔”評查工作,嚴格行政執(zhí)法行為。
一、切實加強組織領(lǐng)導,落實保障措施,夯實依法行政基礎(chǔ)工作
(一)完善第一責任人制度,為依法行政提供組織保障
該縣把依法行政工作作為一項長期性、全面性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來抓。于12月份調(diào)整了以吳海平縣長為組長的依法行政工作領(lǐng)導小組,共有縣府辦、發(fā)改局等20個成員單位組成,在縣政府法制辦下設(shè)辦公室,具體負責依法行政的日常工作,研究解決依法行政工作中所遇到的具體問題,強勢推進依法行政工作。切實加強對推進依法行政工作的領(lǐng)導,一級抓一級,逐級抓落實。
(二)召開會議,制定年度計劃,周密部署依法行政工作
1、組織召開了全縣依法行政工作會議。在市政府召開會議部署全市依法行政工作后,縣法制辦經(jīng)過精心籌備后,于5月11日,縣政府召開全縣依法行政工作會議,學習傳達市政府依法行政工作會議精神,總結(jié)了全縣依法行政工作情況,并表彰了先進,部署了度依法行政工作任務。會上,縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話,為推動該縣依法行政工作起了應有的重要作用。
2、制定年度計劃并抓好各項工作的落實。根據(jù)《綱要》確定的依法行政目標和任務,縣法制辦逐項分解《縣全面推進依法行政五年規(guī)劃》中制定的各項目標,印發(fā)了《縣全面推進依法行政工作要點的通知》(政辦〔〕66號),明確提出全縣各級各單位的工作任務,并抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門都已結(jié)合本地、本部門的實際,組織制訂了本單位度全面推進依法行政工作計劃。
3、修訂完善依法行政考核標準。按照市政府對各縣(市、區(qū))政府依法行政考核標準的規(guī)定,縣政府法制辦在總結(jié)往年依法行政考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合該縣依法行政工作重點,深入調(diào)查研究,及時修改完善縣依法行政工作考核標準(政辦發(fā)〔〕106號),完善考核內(nèi)容,改進考核方式,加大考核和督查力度,使考核辦法更具合理性、科學性和可操作性,確?!毒V要》和《五年規(guī)劃》規(guī)定的各項工作目標的實現(xiàn)。
(三)重視機構(gòu)和人員建設(shè),健全工作網(wǎng)絡
縣政府法制辦共編制10人,現(xiàn)有人員5人,縣政府法制辦的工作人員在逐步增加,辦公條件逐年改善。依法行政專項經(jīng)費比上年度有明顯增加。對人民群眾投訴的行政執(zhí)法方面的問題能依法及時組織處理?,F(xiàn)有財政局、國稅局等十一個部門設(shè)有法制科,配備專職的法制員,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已設(shè)立法制辦,并對外掛牌。形成了專門機構(gòu)與專兼職法制員相結(jié)合的政府法制工作網(wǎng)絡。
二、貫徹實施行政許可法,促進政府職能轉(zhuǎn)變
(一)依法清理規(guī)范行政許可項目、工作類(初審)項目、非行政許可項目、行政事業(yè)性收費項目及收費標準和審批證照年檢項目
1、全面規(guī)范全縣行政許可項目
《行政許可法》頒布,該縣清理后決定保留許可主體37個,許可項目320項,取消許可項目121項。由于這次是上下各地同時開展的清理,存在著許可名稱不統(tǒng)一,項目數(shù)量差距較大,許可與非行政許可項目界定不明確,實施不規(guī)范等一系列問題,省里11月布置要求重新清理。
根據(jù)統(tǒng)一項目、統(tǒng)一名稱、相同系統(tǒng)、相同事項的要求,該縣發(fā)文部署,進行重新清理,經(jīng)審核后,在320個許可項目的基礎(chǔ)上增加了許可項目9項,329項報省法制辦審定。
省法制辦把清理擬初步確定的許可項目名稱和依據(jù)包括67項執(zhí)行上級許可工作類項目通過市法制辦內(nèi)部反饋給該縣。該縣又發(fā)文將省稿許可項目發(fā)給各單位,要求各單位核對、上報。經(jīng)該縣法制辦審核,確定擬保留許可項目324項,許可實施主體32個。
后來全省分系統(tǒng)陸續(xù)公布各級各系統(tǒng)行政許可項目和實施主體。該縣又根據(jù)公布的結(jié)果,進行重新核對。市法制辦也又召開會議,進行統(tǒng)一規(guī)范和確認,縣政府發(fā)文公布確定該縣保留34個許可實施主體和327項許可項目。
2、根據(jù)省法制辦初步擬定的執(zhí)行上級的行政許可工作類項目67項和已公布的許可項目為基礎(chǔ),結(jié)合該縣實際,該縣法制辦整理出執(zhí)行上級許可工作類項目共有102項,實施主體20個。以文件發(fā)給各單位,要求各單位核對上報。
各單位上報行政許可工作類項目123項,根據(jù)省里公布的許可項目名稱和相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù),逐項進行核對,縣政府發(fā)文公布保留行政許可工作類項目110項,工作類主體24個。
3、清理非行政許可項目
以文件形式下發(fā)了調(diào)查表,經(jīng)收集匯總、銜接、審查,經(jīng)縣政府發(fā)文公布保留27個單位共89項非行政許可項目。
4、清理行政事業(yè)性收費項目和收費標準
以文件形式下發(fā)了調(diào)查表,經(jīng)收集匯總、銜接、審查,縣政府發(fā)文公布48個單位共166項行政事業(yè)性收費項目和收費標準。
5、清理審批證照年檢項目
以文件形式下發(fā)了調(diào)查表,經(jīng)收集、匯總,共審查了50個單位上報年檢項目70項,縣政府發(fā)文公布年檢主體21個、項目46項。
(二)全面規(guī)范行政許可行為,取得較好社會效應
一是規(guī)范了行政許可收費,減輕了公民、法人和其他組織的負擔。二是進一步簡化了程序和環(huán)節(jié),提高了效率,強化了服務,方便了基層和群眾,行政許可、行政審批服務項目集中度達100%,提前辦結(jié)率達100%。三是有效地改變了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,行政許可案卷不斷規(guī)范,尚未出現(xiàn)行政許可在行政復議、行政訴訟中被撤銷、責令重作等敗訴情況,縣政府行政執(zhí)法投訴舉報中心,縣機關(guān)效能投訴舉報中心,縣長熱線也均未收到關(guān)于行政許可亂收費等方面的投訴。四是明確了行政許可的實施主體、項目、崗位、職責、程序、標準,推行“陽光操作”;逐步建立了有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究,侵權(quán)要賠償?shù)墓ぷ鳈C制。
三、依法制定行政規(guī)范性文件,加強行政管理制度建設(shè)
(一)嚴格依據(jù)法定權(quán)限和法定程序制定行政規(guī)范性文件。該縣的規(guī)范性文件制定工作在以下五個方面又有新進展。一是計劃性。圍繞全縣中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的問題為重點,于年初編制該縣規(guī)范性文件制定計劃(政辦發(fā)〔〕53號)。按制定計劃的要求,縣法制辦嚴格把關(guān),認真抓落實,保證規(guī)范性文件制定工作的有序進行,并超額完成年初制定的計劃。二是程序性。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(縣政府2號令)的要求,對規(guī)范性文件從審核制定到的各個環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范,做到檔案完整,責任到人。三是合法性??h政府出的規(guī)范性文件均經(jīng)過法制辦審核把關(guān),凡與法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件相抵觸或與WTO規(guī)則有沖突的規(guī)范性文件,都堅持予以修改、退回或暫緩出。維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。四是民主性。通過召開文件制定聽證會、座談會、征求會等形式,廣泛聽取意見和建議,充分吸納民意,保證了規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。五是公開性??h政府出的規(guī)范性文件,都能及時地在《政府網(wǎng)》上予以公布。今年,我縣審核、論證了61件,出54件;及時完成上級交辦的立法性工作11件次。制定的54件行政規(guī)范性文件,自之日起30日內(nèi)報送市政府法制辦備案審查。
(二)全面清理全縣行政規(guī)范性文件,按時完成清理工作任務。
1、加強組織領(lǐng)導,及時動員部署
(1)建立領(lǐng)導小組,提供組織保障。該縣于8月28日成立了以縣委常委、副縣長楊幼平為組長,由縣發(fā)改(糧食)局等33個部門為成員的行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組(政辦發(fā)〔〕113號),下設(shè)辦公室,設(shè)在縣法制辦。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也成立了相應行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組,確定了分管領(lǐng)導,落實了專門人員。為該縣行政規(guī)范性文件清理工作提供了組織保障。
(2)2次召開會議,進行動員部署。一是于9月4日上午,召開了全縣行政規(guī)范性文件清理工作預備會議,召集了縣法制辦、縣水利局等六個單位的分管領(lǐng)導參加,縣委常委、副縣長楊幼平到會作重要講話,部署全縣行政規(guī)范性文件清理工作。共9人組成一個清理工作組,到縣檔案局進行集中清理,共審閱218卷,涉及文件1萬多只。摸清該縣行政規(guī)范性文件的底數(shù),疏理出該縣行政規(guī)范性文件清理目錄共939只。二是于9月27日上午召開全縣行政規(guī)范性文件清理工作會議??h行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管法制工作領(lǐng)導、法制辦主任或法制員、相關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導、法制科長或法制員共130多人參加。由法制辦主任王俊具體部署該縣行政規(guī)范性文件清理工作,縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話,并向到會人員印發(fā)全縣行政文件清理工作操作指南。
2、結(jié)合實際,制訂清理工作方案
根據(jù)上級文件要求,結(jié)合實際,制定詳細、周密的工作方案,并提交縣政府審議??h政府辦公室于9月20日下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性和政策性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)〔〕128號),該文件對清理工作要求作出明確部署,確定清理單位,附縣政府行政規(guī)范性文件清理參考目錄,明確具體操作步驟和清理方法,確保文件清理的準確性。
3、著眼大局,依法清理
重點是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其它組織的義務,影響公民、法人或其它組織的權(quán)利的規(guī)定。在清理過程中,能做到密切配合,能協(xié)調(diào)解決??h法制辦認真審核各清理單位對縣政府規(guī)范性文件提出的清理意見,多方溝通銜接,逐件把關(guān)后,提出擬廢止規(guī)范性文件299件,擬宣布失效規(guī)范性文件396件,擬繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件,擬修改規(guī)范性文件34件。縣法制辦于12月5日又把該結(jié)果反饋給各有關(guān)單位重新核對,征求意見,對該清理結(jié)果是否有不同意見,是否有遺漏,經(jīng)多次核對后,最后經(jīng)縣政府發(fā)文公布確定廢止規(guī)范性文件278件,宣布失效規(guī)范性文件360件,繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件。
(三)開展實施情況的檢查評估
建立規(guī)范性文件實施一周年情況報告制度和實施情況評估制度,對實施滿一周年的規(guī)范性文件開展評估并進行執(zhí)行成本和社會成本分析并報告實施情況。各部門制定的規(guī)范性文件由本部門法制機構(gòu)牽頭進行評估。及時開展規(guī)范性文件實施情況檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能及時糾正或督促糾正。
四、圍繞深化和完善行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為
(一)認真做好深化和完善行政執(zhí)法責任制工作
認真貫徹國務院辦公廳《關(guān)于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省政府《關(guān)于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》,切實做好深化完善行政執(zhí)法責任制工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是做好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理、確認和公布工作。我縣于5月份完成執(zhí)法主體資格審核、公告工作。審核公告具備行政執(zhí)法主體資格86家,行政執(zhí)法主體按規(guī)定領(lǐng)取《行政執(zhí)法主體資格登記證》,并全部公布,接受社會監(jiān)督。認真做好行政執(zhí)法證換證和新領(lǐng)證等相關(guān)工作,行政執(zhí)法證件年審情況按規(guī)定向社會公布并及時報備案,確保行政執(zhí)法人員資格合法。二是做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。各部門對自己主管及配合主管的法律進行全面的梳理,編制成依據(jù)目錄。三是依法界定行政執(zhí)法主體職責、權(quán)限。按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認等八類執(zhí)法行為進行分類,形成各執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”。四是分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責任。以上四項工作已基本完成。由縣政府法制辦梳理規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)和規(guī)章,共有24部。五是制定行政執(zhí)法責任制實施方案。因為行政執(zhí)法責任制方案要待省、市相關(guān)部門制定后,做好上下銜接工作后,才能確定我縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制方案。因為省、市小數(shù)部門的行政執(zhí)法責任制方案還未制定,也直接影響了該縣各部門的行政執(zhí)法責任制方案的制定工作。到目前為止,大部分單位已制訂行政執(zhí)法責任制方案,少數(shù)單位按原方案繼續(xù)實施。
(二)完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
該辦于今年年初在總結(jié)歷年行政執(zhí)法案卷評查標準的基礎(chǔ)上,修改完善出了《行政處罰案卷評查標準》和《行政許可案卷評查標準》(府法〔〕4號)。有針對地開展行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動,發(fā)現(xiàn)問題能及時處理并糾正。進一步健全行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評議考核制,逐步形成“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法責任制工作運行機制,推進部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。
五、貫徹全省行政復議工作會議,依法履行行政救濟職責
以省委、省政府召開的《全省預防和化解行政爭議暨行政復議工作會議》契機,認真貫徹中辦發(fā)〔〕27號文件精神,依法受理、辦理行政復議案件,積極解決行政爭議,取得良好的社會效果。
(一)認真及時貫徹落實全省行政復議工作會議精神
1、及時把會議精神分別向縣委、縣政府匯報。從杭州開完會回到后,及時形成《貫徹全省預防和化解行政爭議及行政復議工作會議精神情況匯報》的匯報材料。以分管縣長和法制辦主任名義及時向縣委、縣政府分別匯報,從而促使縣委、縣政府更加重視行政復議工作。
2、抓好宣傳培訓,采取有力措施推進依法行政復議工作。采取以會帶訓的形式傳達會議精神,于9月27日舉辦由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導、法制科長、法制員共120多人參加的《條例》培訓會,邀請市法制辦副調(diào)研員前來講課,傳達省會議精神,部署該縣的行政復議工作。按照《條例》規(guī)定,做到職能落實、人員落實、責任落實等“三個落實”。充分利用電視和報紙等各種媒體宣傳《條例》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門懸掛70多條橫幅宣傳《條例》。
(二)加強行政復議能力建設(shè),努力提升行政復議工作水平
該縣把復議能力建設(shè)作為行政復議工作的重點,不折不扣地貫徹執(zhí)行國務院《條例》規(guī)定。該縣法制辦現(xiàn)有編制10人,實有工作人員5人,縣政府打算在現(xiàn)有的編制情況下增設(shè)復議辦,給縣政府法制辦增加2名工作人員。把政治思想好、業(yè)務能力強、有較強法律素質(zhì)的干部充實到行政復議機構(gòu)中來,切實加強行政復議能力建設(shè)。做到一般案件至少有2人承辦,重大復雜案件有3人承辦。
(三)加強配套制度建設(shè),規(guī)范行政復議各項工作
1、健全行政復議辦案程序??h法制辦起草了《行政復議工作規(guī)則》,進一步規(guī)范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環(huán)節(jié),健全行政復議接待登記制度、受理立案制度、調(diào)查取證制度、審理制度、行政復議終止、中止、延期制度及案卷歸檔移送制度。
2、建立健全個案分析、錯案通報和責任追究制度。要求各行政機關(guān)對依法被撤銷、變更、確認違法和責令履行的行政復議和行政訴訟案件,能深刻剖析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,寫出分析報告。復議機構(gòu)對每一起行政復議案件和行政訴訟案件,都認真分析,查找依法行政中存在的問題,制發(fā)行政復議建議書,提出整改建議。確保行政復議應訴工作落到實處。
今年到目前為止,縣政府法制辦受理行政復議案件31件,維持4件,4件正在辦理中,申請人經(jīng)協(xié)調(diào)后,主動撤回申請20件,和解、調(diào)解率為71%,息訟數(shù)23件,息訟率為82%。
(四)自覺接受人民法院的司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件,縣政府法制辦能按時答辯、提交證據(jù)材料,積極應訴;能按規(guī)定報送行政復議、行政訴訟統(tǒng)計報表;無重大或有影響的行政訴訟案件,無行政訴訟案件被終審判決撤銷、變更、確認違法或責令履行,支持人民法院對行政案件實行異地審理的制度。對人民法院依法作出生效的行政判決和裁定,能及時履行。
六、特色工作