新農(nóng)村建設(shè)的背景精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；城市化；人文內(nèi)涵；意義

一、前言

新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代城市文化與城市形態(tài)的產(chǎn)物，彰顯著城市的文明與進(jìn)步，既是一個(gè)城市外在的表現(xiàn)形式又是內(nèi)在文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。是獨(dú)立而又特定的外部空間中為城市創(chuàng)作的具有普遍大眾審美與藝術(shù)魅力的城市視覺導(dǎo)視媒介，值得一提的是，如今的新農(nóng)村建設(shè)，拋棄了傳統(tǒng)城市孤立冰冷的高貴冷漠氣質(zhì)，創(chuàng)作更加要求“接地氣”，追求公眾自由參與和認(rèn)可的公共性，不僅通過藝術(shù)達(dá)到觀者情感的共鳴，還有更高層次體驗(yàn)的魅力。達(dá)到視覺，觸覺，聽覺多種形式的統(tǒng)一與契合。更能體現(xiàn)出設(shè)計(jì)帶來的城市人文性體驗(yàn)。

1、因地制宜要求

綠色新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)個(gè)鮮活的生命，不管是那種新農(nóng)村建設(shè)其對(duì)生態(tài)環(huán)境都有一定的要求,在使用新農(nóng)村建設(shè)開展城市環(huán)境設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的生存標(biāo)準(zhǔn)。所以，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候,一定要依照自身環(huán)境情況，依照農(nóng)村建設(shè)的特征和對(duì)自然的要求來規(guī)劃。讓農(nóng)村建設(shè)符合自身的生態(tài)習(xí)性與栽植地環(huán)境相符合。這就需要有關(guān)人員在規(guī)劃的時(shí)候充分重視該地的環(huán)境要素(比如氣溫、濕度、光線等)，還要對(duì)上述要素進(jìn)行縝密的檢測(cè)以及整體研究。只有做好上述工作。才可以制定出完美的新農(nóng)村建設(shè)方案。在公共環(huán)境種植規(guī)劃方案需要很好的展現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村的環(huán)境特征以及地區(qū)特征。不可以無目的引進(jìn)其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，而是要選擇以及使用該地新農(nóng)村建設(shè)。

2、生活性和藝術(shù)性相融合標(biāo)準(zhǔn)

在新農(nóng)村建設(shè)中，新農(nóng)村建設(shè)需要展現(xiàn)出生活氣息，站在公眾角度思考設(shè)計(jì)方案，盡量大道社會(huì)公眾的要求。另外，新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)用還需要依照美學(xué)理論，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)個(gè)體和群體的魅力，另外在公眾觀賞的時(shí)候還需要重視整體藝術(shù)美。依照藝術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，不只要注重新農(nóng)村建設(shè)的整體景觀，還需要關(guān)注到新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)節(jié)變化。此外，有關(guān)人員還需要提前設(shè)計(jì)好各類新農(nóng)村建設(shè)的形狀、顏色、線條和配備比值。另外，關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)間的互相關(guān)聯(lián)和搭配，盡量營(yíng)造出一種寧?kù)o、平和、安逸的氛圍，達(dá)到大眾觀賞的標(biāo)準(zhǔn)。整體藝術(shù)布局要符合城市設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。新農(nóng)村建設(shè)的組合一般使用對(duì)植、行植等標(biāo)準(zhǔn)，另外在自然式城市綠化設(shè)計(jì)中，就使用不對(duì)稱的組合方式，盡量展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)原料的原有形態(tài)。不論是哪種環(huán)境都要使用各種不一樣的種植方式，比如在建筑物周邊一般使用規(guī)則式種植，但是在自然環(huán)境不好的建筑周邊，就可以使用自然式種植，這時(shí)需要充分關(guān)注空間整體韻律感，盡量營(yíng)造一種整體協(xié)調(diào)的感覺。

3、文化要求

城市綠化是維持以及營(yíng)造城市風(fēng)情、文脈以及特征的核心部分,需要將自然環(huán)境以及本地新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)做根基,把各種民俗、優(yōu)秀習(xí)俗、信仰、歷史等加入到新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)中,讓城市綠地體系展現(xiàn)地域性以及文化性特點(diǎn),突出特點(diǎn)以及個(gè)性。依照人和自然整體協(xié)調(diào)的要求，重視人的感受，依照生態(tài)要求，從視覺感受、生態(tài)氛圍、公眾舉動(dòng)等部分來思考，營(yíng)造一種自然和社會(huì)和諧統(tǒng)一的氛圍。另外設(shè)計(jì)人員還需要全面思考新農(nóng)村建設(shè)本身觀賞特點(diǎn)，全面利用其特征提升景觀可欣賞性。更好的提升整體觀賞效果，提升可看性。

4、生物多元化要求

上述要求是加快新農(nóng)村建設(shè)綠地自然化的前提，其是提升綠地整體系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)。因此，新農(nóng)村建設(shè)綠化需要充分關(guān)注恢復(fù)以及建設(shè)生物多元性。第一，需要全面維護(hù)地區(qū)自然遺產(chǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)，為生物創(chuàng)造更適合他們生存的環(huán)境。第二，提升種類意識(shí)，關(guān)注不同種類新農(nóng)村建設(shè)的綜合使用，另外還要充分重視對(duì)變種的選擇和同化。營(yíng)造極具地區(qū)特點(diǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)個(gè)性的景觀；第三，提升綠地的適應(yīng)水平，嚴(yán)格制定綠地中各個(gè)物種所占的比值等。第四，依照地帶性群落的物種分布、組成特征以及規(guī)律，正確挑選合適的建設(shè)方案。新農(nóng)村建設(shè)搭配一定要突出重點(diǎn)，按照設(shè)計(jì)要求，使用具有不同特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，盡量在同一個(gè)地區(qū)使用多種新農(nóng)村建設(shè)或者是兩種新農(nóng)村建設(shè)。

二、對(duì)未來城市景觀發(fā)展定位

新農(nóng)村建設(shè)的出現(xiàn)與發(fā)展是人類物質(zhì)文明、精神文明向前發(fā)展的必將結(jié)果。城市作為比鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)更高級(jí)的聚落，更發(fā)達(dá)的所在，匯聚了尖端的科技與工業(yè)文明，前沿的信息與精神文明，匯聚了素質(zhì)更高的人口群體，更先進(jìn)、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施與生活、服務(wù)設(shè)施。在這個(gè)嶄新的信息時(shí)代，科技突飛猛進(jìn)的后工業(yè)化時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度也以前所未有的態(tài)勢(shì)展現(xiàn)著人類城市化進(jìn)程的輝煌成就。但另一方面，城市的發(fā)展也給人類帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)，如過度擁擠的人口密度、環(huán)境污染、大氣污染、生態(tài)失衡等；快節(jié)奏的城市生活，壓抑乏味的城市環(huán)境空間，讓人們希望通過新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)，找到擁抱自然，擁抱藝術(shù)的新生活；人們渴望著更美好的生態(tài)綠色家園，渴望受到精神上的撫慰，希望壓力的舒解；物質(zhì)生活水平的提高也使得新農(nóng)村建設(shè)呼喚更高層次的精神生活享受，呼喚更舒適悅目的城市化空間。

三、結(jié)論

現(xiàn)代城市建設(shè)走向公共領(lǐng)域，成為優(yōu)秀的公共藝術(shù)，在藝術(shù)創(chuàng)作上應(yīng)創(chuàng)造出與自然環(huán)境，人文氣質(zhì)相吻合又賦予城市地域個(gè)性，充分體現(xiàn)藝術(shù)和大眾無限親和的作品。在迅速發(fā)展的城市建設(shè)中，我們已然感受到新農(nóng)村建設(shè)將起到越來越重要的作用。

作者：陶瑞峰 朱芳玉 單位：東北電力大學(xué)新校區(qū)藝術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館 新農(nóng)村建設(shè) 意義 策略

中圖分類號(hào)：G258.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）10-0013-01

新農(nóng)村建設(shè)是我黨在十六屆五中全會(huì)上提出的一個(gè)宏偉目標(biāo)，是數(shù)十年改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，是我黨旨在解決“三農(nóng)”問題的最終出路。目前形勢(shì)下大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于目前許多面臨生存困境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館來說，無疑是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館現(xiàn)狀

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是從20世紀(jì)70年代前期開始興起的，據(jù)2006年數(shù)據(jù)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）有5.78萬(wàn)個(gè)，半數(shù)以上分布在南部沿海地區(qū)，偏僻地區(qū)的圖書館稀少，或尚未建立，或名存實(shí)亡。這些數(shù)據(jù)顯著的反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館經(jīng)營(yíng)不善，他們有的困難重重、舉步維艱，有的處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)。縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館現(xiàn)狀，其主要存在以下問題：

1.購(gòu)書經(jīng)費(fèi)明顯不足

筆者在查閱一些資料時(shí)看到一些有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，2006年全國(guó)共有733個(gè)公共圖書館無購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，占總數(shù)的27.2%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的狀況更令人擔(dān)憂，文化部官員曾經(jīng)透露，全國(guó)公共圖書館一年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)人均不足0.3元，中國(guó)平均45.9萬(wàn)人擁有一座公共圖書館，而聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)卻是每1.5公里半徑內(nèi)應(yīng)建一所公共圖書館，平均2萬(wàn)人左右擁有一所公共圖書館。

2.認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

相關(guān)單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用認(rèn)識(shí)不足，看不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民帶來的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，沒有把圖書館事業(yè)擺在應(yīng)有的位置。認(rèn)為圖書館可有可無，因而在人、財(cái)、物等方面不予保證，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員、緊縮銀根時(shí)圖書館首當(dāng)其沖，視圖書館為包袱，舍不得投入。

3.館舍面積普遍狹小，藏書量少質(zhì)不足

據(jù)零點(diǎn)調(diào)查的《2005年度零點(diǎn)中國(guó)公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》顯示：“文化娛樂設(shè)施和資源在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)極度匱乏，尤其是公共圖書館，在農(nóng)村普及率僅為5.9%，90.3%的農(nóng)村居民表示，當(dāng)?shù)貨]有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館”。

由于經(jīng)費(fèi)困難，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的館藏都不夠充分。書刊資料大多是發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娀騿挝痪栀?zèng)而來，而且復(fù)本率高達(dá)幾十，甚至上百本，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館成了過時(shí)書刊的回收站。

4.缺乏專業(yè)的管理人員

圖書館的發(fā)展離不開人員的組織管理，由于受農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活條件、增收因素、社會(huì)保障等因素的影響，大多數(shù)農(nóng)民都厭惡農(nóng)業(yè)，討厭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，都在想方設(shè)法脫離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。因此就出現(xiàn)了我國(guó)大部分農(nóng)村圖書館工作隊(duì)伍人員老化，知識(shí)更新、創(chuàng)新存在難度，年輕人偏少，缺乏朝氣與活力，老中青沒有形成年齡梯度。有的地方?jīng)]有從事圖書館工作的專職人員，工作處于渙散狀態(tài)；有的地方雖然保留了圖書館機(jī)構(gòu)，但鄉(xiāng)村工作人員變動(dòng)快，人員素質(zhì)狀況不理想，文化骨干流失、農(nóng)民自辦文化缺乏人才，成為制約農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，除了需要政府和社會(huì)各方面的關(guān)注與支持外，最根本的還是要不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民提高自身素質(zhì)的積極性，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人口資源，轉(zhuǎn)化為持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。在我省一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人們普遍認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)迫切需要加強(qiáng)文化建設(shè)，以滿足人們?nèi)罕姼辉Ｒ院罂焖僭鲩L(zhǎng)的精神需求。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢(shì)和信息服務(wù)的功能，不但要為廣大農(nóng)村讀者提供閱覽服務(wù)、外借服務(wù)、參考咨詢等，還應(yīng)該主動(dòng)與有關(guān)高校、中學(xué)等社團(tuán)組織聯(lián)合，充分利用各級(jí)學(xué)校師生的優(yōu)質(zhì)人力資源，舉辦各種免費(fèi)的科學(xué)種田知識(shí)講座，開展讀者輔導(dǎo)工作和讀者教育工作，為提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)做出努力，為農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有利于大力推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)

我國(guó)有10億農(nóng)民，農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該在農(nóng)村，農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，在滿足基本物質(zhì)生活的同時(shí)，從物質(zhì)向精神生活追求發(fā)展，這是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然。在我國(guó)很多地方的農(nóng)村，文化生活幾乎是一片空白，農(nóng)民缺乏娛樂活動(dòng)，辛苦勞動(dòng)一天之后，沒有圖書館的時(shí)候大部分時(shí)間就消磨在打牌、搓麻將上，年輕人容易沾染不良風(fēng)氣的影響，對(duì)整個(gè)社會(huì)的安定有著負(fù)面的影響

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的策略

1.把鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體相結(jié)合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委和政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，亦可加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核的內(nèi)容中，同時(shí)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)給以大力扶持，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)給以大力支持，還應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比的重要條件之一，同時(shí)上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展做出硬性指標(biāo)規(guī)定，并結(jié)合文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比、檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)與發(fā)展。

2.整合資源，探索多樣化的農(nóng)村圖書館發(fā)展模式

整合資源是加快新農(nóng)村圖書館建設(shè)的有效途徑。對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)來說，沒有條件也沒有必要建立建制獨(dú)立化、運(yùn)行規(guī)范化、人員專門化的公共圖書館。在目前階段，各地可從實(shí)際出發(fā)，采取不同的農(nóng)村圖書館辦館模式。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)村文化建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)，從而更好地為農(nóng)村營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)氣提供新的理論和觀念，為農(nóng)民提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技常識(shí)，以及多層次的農(nóng)村商品生產(chǎn)信息和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方法，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

我國(guó)人口眾多，人地矛盾突出，已占世界9%的耕地、6%的水資源、養(yǎng)活著占世界22%的人口，對(duì)生態(tài)環(huán)境形成巨大的壓力。而我國(guó)的絕大部分資源均在農(nóng)村，農(nóng)民也是占全國(guó)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱。要實(shí)現(xiàn)“到2020年，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)a，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)就顯得尤為重要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)能否搞好又與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與快速發(fā)展密切相關(guān)。因此搞好新時(shí)期下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，并配合可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)社會(huì)主題和諧發(fā)展，在新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)中，將人和自然、人和社會(huì)融為一體，創(chuàng)建有中國(guó)特色社會(huì)主義新型農(nóng)村。

1　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，明確工作任務(wù)

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放到當(dāng)前政府的指導(dǎo)工作當(dāng)中去。必須了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及保護(hù)的迫切性，加強(qiáng)村鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，責(zé)任到人并建立合理有效的考核機(jī)制。建議成立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，明確當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)要達(dá)到的目的，通過定期開展與各部門單位協(xié)調(diào)、制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，并對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研、規(guī)劃及對(duì)相應(yīng)的實(shí)施方案進(jìn)行完善。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)的工程。具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要各部門的通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立綜合決策機(jī)制。明確各相關(guān)部門單位職責(zé)，以增強(qiáng)工作效率。齊抓共管才能做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。遵循先急后緩，突出重點(diǎn)，保護(hù)優(yōu)先，積極治理、因地制宜、因害設(shè)防的原則，結(jié)合新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)工程，未雨綢繆，做好規(guī)劃，加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)力度，恢復(fù)和維護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。保護(hù)生物多樣性，防止外來物種入侵；提高調(diào)洪蓄洪能力，嚴(yán)禁圍墾湖泊、濕地；合理開發(fā)自然資源，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水土保持功能；開發(fā)利用水資源，應(yīng)優(yōu)先保障生活飲用水和生態(tài)用水的需要；加強(qiáng)森林、草地和濕地的管護(hù)和恢復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力；根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、生態(tài)狀況、環(huán)境容量、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源的使用，即解決農(nóng)村能源需求，有能減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

2　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)

絕大部分農(nóng)村居民都是通過電視節(jié)目、收音機(jī)等媒介了解到一些環(huán)境保護(hù)知識(shí)、信息。政府部門應(yīng)通過使用電視、廣播、報(bào)刊，還有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的行政村開設(shè)環(huán)境宣傳專欄，以及對(duì)學(xué)校學(xué)生發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳手冊(cè)進(jìn)行教育指導(dǎo)等宣傳媒介，采取多種方式進(jìn)行保護(hù)環(huán)境知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，以點(diǎn)到面，宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性及保護(hù)的目的，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)知識(shí)，來增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，加大建設(shè)生態(tài)環(huán)境力度及文化氛圍，政府部門每年要積極開展環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新活動(dòng)，使農(nóng)民積極和自覺的投入到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境行動(dòng)中，今后政府部門單位要大力提倡文明健康的生產(chǎn)、生活與消費(fèi)形式，塑造珍愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍，也可以利用報(bào)刊、書籍在環(huán)境保護(hù)宣傳、教育上對(duì)他們的影響，利用小廣播對(duì)居民進(jìn)行政策、法規(guī)、事件宣傳、教育的做法；另外，環(huán)境保護(hù)部門工作人員深入農(nóng)村、開展環(huán)境保護(hù)宣傳、教育活動(dòng)、各種渠道推廣實(shí)施農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新活動(dòng)和多方面收集農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展工作制定與實(shí)施推廣，尊重并保障農(nóng)民的權(quán)益[3]。

3　完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作考核辦法

農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。自然環(huán)境的好壞直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)的興衰。自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)既有著自然的屬性，又與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是自然再生產(chǎn)，它起著決定性的作用，從這個(gè)特點(diǎn)我們可以了解農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的密切關(guān)系。所以農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的核心是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。如何加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為我國(guó)目前整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)階段，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的一個(gè)方面。研究制定農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核辦法，可以把環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境保護(hù)這兩項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中，并作為一個(gè)重要的考核項(xiàng)目，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境污染嚴(yán)重一票否決制，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感。

4　加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入

各級(jí)政府應(yīng)設(shè)置部分資金作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，關(guān)鍵用于水源地保護(hù)、改善水質(zhì)以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；統(tǒng)一廁所、生活廢水、垃圾管理；處理畜禽、水產(chǎn)問題；處理毀壞的土壤；設(shè)立有機(jī)食品基地；建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等多種形式，指導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。還要探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的多元化投資機(jī)制，利用市場(chǎng)杠桿作用，同時(shí)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，研究制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的投資、稅收政策，拓寬融資渠道，還可以在有條件的開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

5　結(jié)論

我國(guó)農(nóng)村小生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)烈和傳統(tǒng)的“靠山吃山，靠水吃水”思想觀念存在已久，這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)民的思想和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。為此，“我們必須通過大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育和教育科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)”，來全面提高農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、科學(xué)文化素質(zhì)和其他人文素養(yǎng)，并以此促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

參考文獻(xiàn)

[1]衛(wèi)龍寶，儲(chǔ)德平等.中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路過程中的主要矛盾及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009，（2）：129～132.

[2]曲格平著.中國(guó)環(huán)境問題及對(duì)策[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007.6.

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；背景；水土保持；問題

中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水土保持工作有著重要的地位，其也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要水土保持工作的有力支撐，水土保持工作也有效地承載了其建設(shè)的穩(wěn)定性。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出有著必然性，必須通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)問題”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等來實(shí)現(xiàn)。在部分農(nóng)村地區(qū)，尤其是那些偏遠(yuǎn)山區(qū)，面臨著巨大的水土保持工作壓力。必須保護(hù)好水土資源，合理利用這些資源，從而提升土地生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。

1 水土保持工作的目標(biāo)與任務(wù)

水土保持是指通過防治水土流失，保護(hù)和利用水土資源，以此保持土地應(yīng)有的生產(chǎn)力，并釋放其可能的生產(chǎn)力潛能。這個(gè)過程能夠有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的良好互動(dòng)。水土保持的首要目標(biāo)就是要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。建設(shè)新農(nóng)村過程中，水土保持能夠解放與發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而改善農(nóng)民生活。水土保持工作的任務(wù)就是有效地推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，保證村容整潔，為管理民主提供外部條件。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，引導(dǎo)群眾重視水土保持工作，實(shí)現(xiàn)“山-水-田-林-路的水土流失綜合治理”，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，為農(nóng)民生活提供良好的生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2 水土保持工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2.1 減少干旱帶來的損失，做到減災(zāi)保豐收

水土保持工作能夠?yàn)榭购禍p災(zāi)提供基礎(chǔ)性的保障作用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。在一些多旱山地地區(qū)，通過積極開展基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，獲得了較好的水利條件，不但保障了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钣盟?，而且在?yīng)對(duì)干旱時(shí)能夠發(fā)揮重要的農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)作用。

2.2 為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供力量，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

水土保持工作能夠夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加具有活力。在一系列水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中，小流域的綜合治理促進(jìn)了坡面徑流灌排調(diào)控體系的配套和完善，使得一些嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象得到了遏制。通過遏制水土流失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獲得了明顯改善。

2.3 保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為特色產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力

水土保持工作能夠保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過維持良好的生態(tài)環(huán)境為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外部條件。做好水土保持工作能夠構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，對(duì)于吸引農(nóng)業(yè)投資是必不可少的。以四川省遂寧市安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)雞頭寺村為例，其通過構(gòu)建優(yōu)越的基礎(chǔ)水利設(shè)施，保障了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，吸引了許多民間投資用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。種植園林綠化樹種，大力培植花卉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)觀光旅游業(yè)的發(fā)展；建立中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)；進(jìn)行種植果蔬，構(gòu)建高效特色產(chǎn)業(yè)。

2.4 搭建農(nóng)民增收平臺(tái)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

水土保持工作能夠調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民增收搭建起一個(gè)良好的平臺(tái)。民營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入能夠帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大量的工作機(jī)會(huì)，這就需要水土保持工作提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。可以通過果樹種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜養(yǎng)殖，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作平臺(tái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平

通過實(shí)施水土保持項(xiàng)目，構(gòu)建起完善的水保林與經(jīng)濟(jì)林體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建立起綠色生態(tài)環(huán)境。通過建立供水站，保障當(dāng)?shù)厝诵箫嬎踩?，提升民眾的生活水平?/p>

2.6 聯(lián)系黨干群關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

水土保持工作能夠打造出一系列致富工程，做到讓農(nóng)民滿意。在水土保持工作中，要做到一事一議，這能夠促進(jìn)村民參與村務(wù)的積極性，提升鄉(xiāng)村文明水平。這將能夠密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，打造真正的“鄉(xiāng)村文明”。

3 水土保持工作中尚且存在的問題

雖然我國(guó)的水土保持工作取得了巨大的成就，但是尚且存在著深層次的矛盾，這些問題有：全國(guó)總體上的需治理土地面積高達(dá)了3.57億hm2，水土流失治理工作繁重；新增水土流失面積不斷增大，草場(chǎng)退化、土地沙漠化與土地石化嚴(yán)重，尤其是東北黑土地黑土流失嚴(yán)重威脅到了東北糧倉(cāng)的穩(wěn)定；人口與環(huán)境和資源的矛盾總體上屬于激化狀態(tài)；政府和民間對(duì)于水土保持方面的投入嚴(yán)重不足，與總體生態(tài)形勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不適應(yīng)；水土保持專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚不完善，民眾對(duì)于水土保持工作的重要性認(rèn)識(shí)欠缺，基礎(chǔ)研究薄弱。

4 保障水土保持工作的主要措施

做好水土保持工作要從多個(gè)方面入手，形成立體化和系統(tǒng)化的工作體系。通過建立完善的水土保持法律法規(guī)，提升行業(yè)規(guī)范水平，促進(jìn)依法行政；開展廣泛的水土保持宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍；推動(dòng)水土保持的科技創(chuàng)新，提升水土保持工程的科技含量，以科技為推動(dòng)力；完善社會(huì)參與，引入市場(chǎng)機(jī)制，完善水土保持工作的組織協(xié)調(diào)性，建立起相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝海燕，趙健.水土保持強(qiáng)力助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].人民長(zhǎng)江，2008，39（5）：99-100.

[2] 鄂竟平.扎實(shí)做好”十一五”水土保持工作努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[J].中國(guó)水土保持，2006（6）：1-4.

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：桐廬；“傳統(tǒng)節(jié)日”；文化

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）28—0041—04

借助春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等“傳統(tǒng)節(jié)日”的深厚歷史積淀，廣泛開展各類群眾性民俗文化活動(dòng)，不斷挖掘內(nèi)涵，豐富活動(dòng)形式，注入地方鄉(xiāng)土品牌元素，夯實(shí)區(qū)域文化軟實(shí)力，是當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。今年以來，在浙江省委宣傳部的指導(dǎo)下，我們專門組織課題組，以桐廬為樣本，通過聽取匯報(bào)、調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等方式，對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、9個(gè)社區(qū)、15個(gè)機(jī)關(guān)單位以及部分學(xué)校進(jìn)行了抽樣調(diào)查，就新農(nóng)村建設(shè)背景下“傳統(tǒng)節(jié)日”文化的發(fā)展開展了專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下“傳統(tǒng)節(jié)日”文化面臨的困境

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，以及文化建設(shè)的深入開展，社會(huì)各界對(duì)“傳統(tǒng)節(jié)日”的重視日益提高，“傳統(tǒng)節(jié)日”正在農(nóng)村各地逐步復(fù)興。但從現(xiàn)實(shí)情況看，要有效推進(jìn)“傳統(tǒng)節(jié)日”發(fā)展并產(chǎn)生預(yù)期的社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，卻存在著不少共性以及個(gè)性的困難。概括地看，困境主要表現(xiàn)為：

1.認(rèn)知上出現(xiàn)一定的斷層，思想認(rèn)識(shí)有待更新。首先是群眾對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的分布構(gòu)成印象模糊，對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日所蘊(yùn)含的人文內(nèi)涵缺乏正確認(rèn)識(shí)。在我們組織的調(diào)查中，能準(zhǔn)確地判斷出“春節(jié)”、“清明”、“端午”、“中秋”是“傳統(tǒng)節(jié)日”的分別為93.9%、98.8%、97.6%、86.6%，同時(shí)分別有29.3%、17.1%、23.2%、17.1%的人把“元旦”、“春分”、“國(guó)慶”、“勞動(dòng)節(jié)”認(rèn)定為“傳統(tǒng)節(jié)日”，混淆了節(jié)氣、政治“節(jié)日”。在“傳統(tǒng)節(jié)日”與歷史人物、節(jié)日主題的搭配上，除“拜年”和“春節(jié)”、“屈原”和“端午”、“祭祖”與“清明”認(rèn)知度相對(duì)較高外，其他認(rèn)知度顯得較為薄弱。其次是對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的認(rèn)知與年齡的相關(guān)度呈現(xiàn)出開口向上的拋物線，即“微笑曲線”，青壯年群體處于塌陷狀態(tài)。

最后是認(rèn)知與所處區(qū)域密切相關(guān)。一些新興的村鎮(zhèn)因聚居地變化、常住人口重新整合，對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的認(rèn)知整體上較薄弱；非新興村鎮(zhèn)由于歷史沿襲，常住人口聯(lián)系度緊密，認(rèn)知認(rèn)同情況相對(duì)理想。根據(jù)走訪了解，在元宵、端午、中秋等幾個(gè)常見的傳統(tǒng)節(jié)日里，從氛圍營(yíng)造、環(huán)境渲染、人員互動(dòng)、活動(dòng)參與幾個(gè)方面看，新興村鎮(zhèn)與非新興村鎮(zhèn)都在一定程度上存在著落差。非新興村鎮(zhèn)更重視整體上的推進(jìn)，新興村鎮(zhèn)則個(gè)體活動(dòng)有體現(xiàn)，兩者在整體性和個(gè)體性的差異比較明顯。

2.主體上軟硬不夠平衡，關(guān)注程度有待提高。在目前農(nóng)村基層，相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目這些剛性需求，“傳統(tǒng)節(jié)日”屬于柔性范疇，在保護(hù)發(fā)展的操作上缺少動(dòng)力抓手，仍然擺脫不了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的弊端，特別是保護(hù)發(fā)展的操作主體——村鎮(zhèn)“重硬件投入輕軟件發(fā)展”的思想還比較明顯，上級(jí)職能部門幫助發(fā)展“傳統(tǒng)節(jié)日”的熱情經(jīng)常會(huì)受到村鎮(zhèn)干部的“冷遇”，“要我發(fā)展”還未進(jìn)到“我要發(fā)展”。在我們組織的調(diào)查中，圍繞下一步城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)，大多數(shù)人選擇了“健全農(nóng)村社會(huì)保障”、“完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”，所占比例分別為81.7%、68.3%、50%，而認(rèn)為應(yīng)該考慮“開展民俗文化活動(dòng)”、“挖掘傳統(tǒng)文化”的，則只占到30.5%、27.2%。發(fā)展主體上的軟硬不平衡比較明顯，自覺性主動(dòng)性積極性還不夠。

3.把握上略有厚此薄彼，位置地位有待加強(qiáng)。近些年來，圣誕節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)、萬(wàn)圣節(jié)等“洋節(jié)”普及率高，并逐漸由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。由于在物化支撐上有《阿凡達(dá)》、肯德基等一些強(qiáng)勢(shì)文化載體的介入，滲透力比較強(qiáng)，有越來越多的群體特別是青少年群體把“洋節(jié)”當(dāng)做一種時(shí)尚。相比之下，清明、端午、中秋等“傳統(tǒng)節(jié)日”雖然歷史悠久，但它的物化支撐顯得比較單一，特別是青馃、月餅等節(jié)日產(chǎn)品的時(shí)效性比較強(qiáng)，節(jié)前節(jié)后的反差很大，吸引力明顯較弱（見中外節(jié)日對(duì)比略表）。

另根據(jù)我們走訪了解的情況，近幾年來對(duì)“傳統(tǒng)節(jié)日”的重視程度的確有所提高，但在糅合地方特色的消化吸收以及發(fā)揚(yáng)光大方面，存在不良傾向：首先是重形式輕內(nèi)容，對(duì)“傳統(tǒng)節(jié)日”內(nèi)涵理解不深，對(duì)其沿襲路徑把握不清楚，簡(jiǎn)單套用“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”模式，走“短、平、快”的路子；其次是內(nèi)容的淡化甚至異化，比如對(duì)于清明懷念先人這個(gè)傳統(tǒng)，就加入了紙?jiān)靶〗恪薄⒓堅(jiān)跋喙钡扔顾變?nèi)容。對(duì)于這些外在物化的發(fā)展，很多時(shí)候已經(jīng)達(dá)到了比較嚴(yán)重的程度，使得 “傳統(tǒng)節(jié)日”的發(fā)展“精華不精，糟粕很糟”。

4.人財(cái)上儲(chǔ)備尚顯薄弱，各類保障有待夯實(shí)。人力物力和“傳統(tǒng)節(jié)日”發(fā)展需求之間的矛盾，也困擾著其更好更快地傳承光大。首先在于人才儲(chǔ)備上，從“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”、“民間文化藝人”、“民間藝術(shù)家”等民間骨干力量的年齡構(gòu)成序列看，據(jù)我們的調(diào)查了解，多在50歲以上，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”則更在70歲以上，而且很多已經(jīng)遷居到城鎮(zhèn)，農(nóng)村相對(duì)稀少。發(fā)展保護(hù)“傳統(tǒng)節(jié)日”的人才青黃不接，未能形成較為合理的梯次，“有人辦事”較難。其次是經(jīng)費(fèi)來源上，受發(fā)展“傳統(tǒng)節(jié)日”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)受制于社會(huì)效應(yīng)的影響，其財(cái)力保障的渠道較為狹窄，而急功近利的心理短視，又制約了村鎮(zhèn)爭(zhēng)取發(fā)展“傳統(tǒng)節(jié)日”各項(xiàng)活動(dòng)資金包括社會(huì)資金的積極性，要實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”還有一定距離。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一.前言

隨著工業(yè)化和城市化的加速，全球生態(tài)環(huán)境的惡化，國(guó)際園林景觀設(shè)計(jì)在理論和方法上，近年均有突破，形成了諸多理論和方法，不少方法和理論在我國(guó)應(yīng)用到園林設(shè)計(jì)和城市生態(tài)建設(shè)中，成效顯著，尤其是北京的一些園林景觀設(shè)計(jì)。本文分析了北京現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，介紹了園林設(shè)計(jì)中主要的景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)論，如生態(tài)設(shè)計(jì)、可持續(xù)設(shè)計(jì)和生存藝術(shù)設(shè)計(jì)。闡述了它們的概念、原則、理論和方法。強(qiáng)調(diào)了生態(tài)景觀設(shè)計(jì)的重要性，即植物景觀設(shè)計(jì)以自然美為特征的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，是景觀設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二．新農(nóng)村建設(shè)下園林景觀現(xiàn)代設(shè)計(jì)的內(nèi)涵園林景觀現(xiàn)代設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，從理論方面探討，園林景觀設(shè)計(jì)學(xué)或風(fēng)景園林學(xué)是一門關(guān)于如何安排土地及土地上的物體和空間來為人創(chuàng)造安全、高效、健康和舒適環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)；或更具體的說，是一門綜合運(yùn)用生物科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)和美學(xué)理論來保護(hù)和合理利用自然環(huán)境資源，協(xié)調(diào)環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)健全、景觀優(yōu)美、具有文化內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T 91-2002）。它是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是歷史悠久的造園活動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)景觀設(shè)計(jì)也是人類的世界觀、價(jià)值觀、倫理道德觀的反映。景觀是一個(gè)體系，涉及領(lǐng)域和范圍極廣。

環(huán)境生態(tài)綠化主要是從人與自然環(huán)境的和諧相處理念出發(fā)，依據(jù)生物學(xué)和生態(tài)學(xué)原理，利用陽(yáng)光、氣候、動(dòng)物植物、土壤、水體等自然和人工材料，創(chuàng)造人類適宜的生存和居住環(huán)境。這是近年新融入園林景觀設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要素。園林設(shè)計(jì)的大眾行為心理也是近年融入的現(xiàn)代內(nèi)容，是隨著人口增長(zhǎng)、現(xiàn)代文化交流以及社會(huì)科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生和發(fā)展的，其基本點(diǎn)是根據(jù)人類的心理精神感受需求，遵從人類在環(huán)境中的行為心理乃至精神活動(dòng)的規(guī)律，創(chuàng)造使人心情愉悅、美好聯(lián)想、積極上進(jìn)的精神家園。

三．新農(nóng)村建設(shè)下園林景觀設(shè)計(jì)的主要現(xiàn)論與方法 1. 園林景觀生態(tài)的范圍正在快速擴(kuò)展，生態(tài)設(shè)計(jì)不是某個(gè)領(lǐng)域或?qū)W科所特有的，而是全球尺度上與自然相作用和相協(xié)調(diào)的方式。從具體表現(xiàn)來看，建筑師對(duì)其設(shè)計(jì)及材料選擇，水利工程師對(duì)洪水控制途徑的選擇，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)者對(duì)有害物的節(jié)制使用，工業(yè)流程設(shè)計(jì)者對(duì)節(jié)能和減少?gòu)U棄物的方案優(yōu)化等等都是生態(tài)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。園林景觀生態(tài)設(shè)計(jì)包括鄉(xiāng)土植物的利用、低維護(hù)園林的建設(shè)等低碳理念和生態(tài)危害影響最小化、生物多樣性等等。園林景觀生態(tài)設(shè)計(jì)為社會(huì)提供了一個(gè)思維模式，幫助人們對(duì)景觀、城市以及人們的日常生活方式和行為的重新思考。 生態(tài)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了人類在新時(shí)代的迫切需要，在工業(yè)化的進(jìn)程和城市化時(shí)代的到來而日益清晰。在今天的中國(guó)，從繁華的大都市到社會(huì)主義新農(nóng)村，園林景觀的生態(tài)設(shè)計(jì)正在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)先驅(qū)歐文的新和諧工業(yè)村和霍華德的田園城市和20世紀(jì)70～80年代興起的生態(tài)城市以及可持續(xù)城市的夢(mèng)想。 2. 要重視鄉(xiāng)村本身的特色、文化內(nèi)涵，依次來發(fā)展園林綠化。每一地方都有其自然和人文積淀的歷史過程，可以形成地方性的自然和人文景觀，在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，綠地是地方性難得的保存地，綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應(yīng)保留、延續(xù)、體現(xiàn)其地方性，把現(xiàn)有的自然和人文景觀資源納入其中，豐富園林綠地的內(nèi)容，形成別具一格的風(fēng)貌。

四．關(guān)于現(xiàn)代北京園林景觀的建設(shè)

在對(duì)北京園林景觀規(guī)則設(shè)計(jì)中，因?yàn)閳@林服務(wù)的主體是人，所以設(shè)計(jì)師對(duì)北京人這個(gè)使用者必須充分理解。首先應(yīng)該理解生活在北京人具有的動(dòng)物性，其次，應(yīng)該完全理解北京人的不同于動(dòng)物的某些特性，通過北京園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足北京人對(duì)美和秩序的渴望。因?yàn)槿耸强梢员徽J(rèn)識(shí)的，特別是在像北京這種大都市，有個(gè)不同種習(xí)性生活人大聚結(jié)的地方，所以，在對(duì)不同的人群在不同的景觀中的體驗(yàn)是可以預(yù)測(cè)的，可以篩選受歡迎的體驗(yàn)應(yīng)用于設(shè)計(jì)中。另一個(gè)方面，由于人是依賴于自然的，自然是應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值淖鹬睾途次?，同時(shí)人可以認(rèn)識(shí)自然的規(guī)律，進(jìn)而改造自然。生態(tài)型的景觀設(shè)計(jì)就是在充分理解人和自然的特性，所以設(shè)計(jì)師們?cè)趯?duì)北京園林景觀建筑方面，在極度追求和創(chuàng)造“天人合一”的有效設(shè)計(jì)方法。北京園林景觀設(shè)計(jì)根據(jù)尊重自然，尊重其地形地貌、河流湖泊、綠化植被，人為設(shè)計(jì)的園林景觀要尊重并強(qiáng)化自然景觀特征，使人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共處，有助于北京城市特色的創(chuàng)造和人與自然的和諧。在北京這樣鋼筋混凝土大樓林立的都市中通過園林規(guī)劃設(shè)計(jì)組織和引入自然景觀要素，改善城市環(huán)境、達(dá)成生態(tài)平衡、維持城市的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，因?yàn)檫@是生態(tài)設(shè)計(jì)理念在城市建設(shè)中的具體應(yīng)用。 五.生存藝術(shù)設(shè)計(jì) 園林景觀生存藝術(shù)是城市化、環(huán)境與生態(tài)危機(jī)、文化身份危機(jī)、精神信仰缺失帶來的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展需求，當(dāng)代園林景觀設(shè)計(jì)學(xué)具有構(gòu)建人與自然和諧、重歸土地設(shè)計(jì)監(jiān)護(hù)的生存藝術(shù)和大地園林化的責(zé)任和義務(wù)。

1.景觀可持續(xù)設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想,也是園林景觀建設(shè)的指導(dǎo)思想。景觀學(xué)的核心是人類戶外生存空間的建設(shè),是協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系上的重大作用?？沙掷m(xù)發(fā)展的園林景觀設(shè)計(jì)思想就是在理念上，要克服在當(dāng)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的不尊重自然規(guī)律的建設(shè)、為了美化而美化仍層出不窮的項(xiàng)目、非生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)著不可持續(xù)的景觀建造，避免這類建設(shè)項(xiàng)目加劇資源的浪費(fèi)和環(huán)境的惡化?？沙掷m(xù)發(fā)展的園林景觀設(shè)計(jì)思想就是在實(shí)操中，要改善現(xiàn)代社會(huì)人口增長(zhǎng)過快、資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重破壞的人與環(huán)境瀕臨崩潰的關(guān)系。面對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的嚴(yán)峻問題, 可持續(xù)發(fā)展的園林景觀設(shè)計(jì)是發(fā)展的潮流、前進(jìn)的方向。2.保護(hù)資源、節(jié)約資源園林景觀設(shè)計(jì)必須保護(hù)資源。生態(tài)理念為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)能盡可能使用再生原料制成的材料，盡可能將場(chǎng)地上的材料循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮材料的潛力，減少生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸材料而消耗的能源，減少施工中的廢棄物，同時(shí)保留當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)。廣東中山岐江公園就是很好的典范，廢棄的工廠廠房、鋼架都可以改造成為景觀，廢棄的車間，可以改造成為很有特色的硬質(zhì)空間。生態(tài)景觀設(shè)計(jì)使這些廢舊物在利用中都獲得了新生，展示了全新的生態(tài)的和視覺的景觀。

六. 結(jié)束語(yǔ)綜上所述，本文通過分析園林景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的時(shí)代背景，指出了園林景觀設(shè)計(jì)過程中所蘊(yùn)含的生態(tài)學(xué)特性所在，通過對(duì)比常規(guī)園林景觀設(shè)計(jì)途徑，提出園林景觀生態(tài)設(shè)計(jì)方法，現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)的理論與方法立足于視覺景觀形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理之上，注重生態(tài)、強(qiáng)調(diào)生存藝術(shù)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，這些理論和方法必將在中國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入高速發(fā)展的新階段，在資源與環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重的歷史條件下逐步發(fā)展壯大并大規(guī)模實(shí)踐應(yīng)用，現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)必將為中國(guó)人民構(gòu)建美好、幸福、和諧的生態(tài)家園。

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第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；住宅；建設(shè)；農(nóng)村

前言：黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的總體要求。新農(nóng)村包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。而新房舍，即農(nóng)村的住宅，是改善農(nóng)村居住條件和環(huán)境的重要組成部分，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期積累下來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和思想觀念等方面的原因，使農(nóng)村住宅在規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建造過程中存在較多問題，有待解決。

一、為何要建設(shè)新農(nóng)村

建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)要堅(jiān)持五個(gè)機(jī)制：一是投入機(jī)制，堅(jiān)持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，建立一個(gè)穩(wěn)定的政府對(duì)農(nóng)村投入增長(zhǎng)的機(jī)制。二是工作機(jī)制，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是涉農(nóng)部門的事，黨和政府的各部門尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，都要有“一盤棋”的觀念，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)都要向農(nóng)村傾斜。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，建立建設(shè)自己美好家園的激勵(lì)機(jī)制。四是加快建立吸引全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制。五是逐步建立改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的新體制。

二、新農(nóng)村建設(shè)遇到的問題

2.1 新農(nóng)村規(guī)劃受人為影響較大

新農(nóng)村的規(guī)劃是把幾個(gè)小的自然村整合為一個(gè)比較大的中心村，從而達(dá)到土地，公共設(shè)施的最大利用化和節(jié)約化。新農(nóng)村的規(guī)劃應(yīng)該突出他的自然性，合理性以及和農(nóng)民的生活習(xí)慣相適應(yīng)性。由于人為因素的影響，一些手中握有權(quán)利的人為了提高自己的政績(jī)，自己對(duì)于農(nóng)村規(guī)劃的無知和其本人思想的落后，使得新農(nóng)村的規(guī)劃不能按照其合理的方式發(fā)展，村莊的街道橫平豎直，顯得尤其呆板，出現(xiàn)很多一模一樣的村莊，鄉(xiāng)村的布局幾乎相似，讓人身處其中的時(shí)候沒有一點(diǎn)新鮮感和成就感。我們的規(guī)劃師在這樣的條件下不能表達(dá)出自己的真實(shí)想法和水平，從而使自己的設(shè)計(jì)的合理的，科學(xué)的規(guī)劃作品一改再改，最后是一部好的規(guī)劃作品成為了權(quán)利的犧牲品。

2.2 住宅設(shè)計(jì)單一，沒有從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)

在設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)師提供多種的戶型選擇，由于戶型的選擇的時(shí)候，選擇人（一般不是農(nóng)民本身）帶有一種攀比心理，為了突出業(yè)績(jī)和節(jié)省自己的時(shí)間精力。所以在戶型的選擇中沒有考慮到村民的實(shí)際情況和生活習(xí)慣，選擇了一些看起來華麗但是用起來卻不實(shí)用的戶型。比如現(xiàn)在的戶型中在節(jié)省土地資源的原則下一般把院子設(shè)計(jì)的都比較小，然而在我們目前還不是機(jī)械化農(nóng)業(yè)的前提下，大部分農(nóng)民還需要一定的場(chǎng)地去晾糧食等，老的農(nóng)村戶型一般都是把房頂建成平的以方便曬糧食，新農(nóng)村在戶型屋頂?shù)倪x擇上根據(jù)筆者調(diào)查大部分屋頂為斜坡式，使得農(nóng)民在一定程度上的不方便；還有就是牲畜家禽的養(yǎng)殖問題，一般農(nóng)戶都有自己家養(yǎng)的牲畜，這樣可以增加一部分家庭收入，然而新的農(nóng)村社區(qū)設(shè)計(jì)為了達(dá)到衛(wèi)生方面的要求，一般不設(shè)計(jì)牲畜家禽的養(yǎng)殖的場(chǎng)所。在調(diào)查中，農(nóng)民也明確表示不想集中化養(yǎng)殖。筆者認(rèn)為在我國(guó)農(nóng)業(yè)沒有達(dá)到一定的水平下，集中化養(yǎng)殖有些過于理想化。其實(shí)可以嘗試沼氣池的使用，這樣可以解決牲畜家禽糞便的清理和衛(wèi)生等問題，也可以使得農(nóng)戶家的一些能源自給自足。

三、解決新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)合理性的辦法。

因地制宜、以人為本不同地區(qū)具有不同的文化特色?；诃h(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，在進(jìn)行具體規(guī)劃前必須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，針對(duì)不同農(nóng)村、不同文化，尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，切?shí)從群眾的利益考慮，為新農(nóng)村住宅建設(shè)打好基礎(chǔ)。

科學(xué)合理規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，廣泛征求群眾意見，合理分配土地資源，切實(shí)做到規(guī)劃科學(xué)合理，使農(nóng)民住宅美觀實(shí)用，美化生活環(huán)境，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村以后的發(fā)展預(yù)留足夠的空間。

繼承傳統(tǒng)、摒棄低俗目前，我國(guó)已有一些村莊步入生態(tài)建設(shè)的行列，塑造出了特有的田園風(fēng)光，為開發(fā)田園生態(tài)旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)。新農(nóng)村住宅要體現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)村精神風(fēng)貌，在繼承中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中保留特色，摒棄陋俗、低俗文化。

可持續(xù)發(fā)展的利用要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)浪費(fèi)國(guó)土資源等現(xiàn)象。合理運(yùn)用太陽(yáng)能技術(shù)，減少能源消耗。農(nóng)宅設(shè)計(jì)上要從節(jié)能出發(fā)，如建筑的朝向、開窗、材料等方面，在滿足功能的前提下盡量做到環(huán)保、節(jié)能、美觀。

文化休閑場(chǎng)所的開發(fā)隨著生活水平的日益提高，人們對(duì)精神文化的需求也在不斷地增長(zhǎng)。傳統(tǒng)模式下的農(nóng)村，村民休閑娛樂沒有固定的場(chǎng)所，導(dǎo)致形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單，農(nóng)村文化發(fā)展脫離綜合發(fā)展。為了豐富群眾文化生活，應(yīng)建立大眾性文化休閑娛樂場(chǎng)所，以群眾需求為前提，創(chuàng)造宜居新環(huán)境。

在新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)以人為本，從廣大農(nóng)民的利益出發(fā)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)展的集約、生態(tài)、可持續(xù)的新農(nóng)村住宅。引導(dǎo)農(nóng)民從粗獷浪費(fèi)型模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)農(nóng)村生活方式、文化風(fēng)貌、傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變的巨大推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)要深刻地認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)（包括小城鎮(zhèn)建設(shè)）是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，沒有統(tǒng)一的模式。各地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)始終堅(jiān)持因地制宜，在學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)和示范中營(yíng)造各具特色的和諧新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

[1]農(nóng)業(yè)部課題組.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村若干問題研究.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005：

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義

城鎮(zhèn)化是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。那么，我們研究新型城鎮(zhèn)化中的小城鎮(zhèn)問題，首先要把握幾個(gè)基本內(nèi)涵和作用。

其一，就是小城鎮(zhèn)的概念，什么是小城鎮(zhèn)呢？小城鎮(zhèn)，顧名思義，就是較小的城鎮(zhèn)，也可以說是微縮的城市。它既是城市梯次結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心，可稱為“城之尾，鄉(xiāng)之首”。其二，就是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本內(nèi)容。我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)，就是小城鎮(zhèn)的各種要素的創(chuàng)立或組合以及一定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)體系的設(shè)置、改造和發(fā)展的過程，其內(nèi)涵十分豐富。一是追求發(fā)展集約。二是體現(xiàn)形態(tài)多元。三是推動(dòng)要素集聚。四是實(shí)現(xiàn)成果共享。

其三，就是要深刻認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。一是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，它可以承接城市產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)城市產(chǎn)業(yè)鏈條，大大提高經(jīng)濟(jì)的聚集效益和規(guī)模效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的快速成長(zhǎng)，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大后方。另一方面，小城鎮(zhèn)發(fā)展起來了，有利于發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，可以推動(dòng)以商貿(mào)、餐飲、旅游等為主的生活業(yè)和保險(xiǎn)、金融、物流等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)形成一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局作出貢獻(xiàn)。二是促進(jìn)民生改善。城鎮(zhèn)化的過程，就是“化城”與“化人”相結(jié)合的過程。這些年來，湘潭市在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，很多農(nóng)村都變成了城市，但由此也帶來了大量的社會(huì)問題，在農(nóng)民變市民的過程中，社會(huì)保障等公共服務(wù)與身份轉(zhuǎn)換脫節(jié)的現(xiàn)象還是存在，即“只化城難化人”。三是推動(dòng)改革創(chuàng)新。我國(guó)的小城鎮(zhèn)發(fā)展較晚，由于自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差異，逐漸形成以珠三角、上海、蘇南、溫州等城市為代表的東部沿海城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。這些年來，湘潭市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小，但城鄉(xiāng)二元藩蘺仍然沒有得到有效消除。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我國(guó)是世界上唯一設(shè)五級(jí)行政建制的國(guó)家，基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們所說的小城鎮(zhèn)，基本上就是建制鎮(zhèn)，是基層政權(quán)。這些年來，我們不斷地強(qiáng)化基層組織建設(shè)，也取得了一些成效，但在基層政權(quán)建設(shè)、完善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面，仍然存在一些不足。

二、影響湘潭市小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾個(gè)主要因素

近年來，湘潭市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有關(guān)政策文件精神，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上，投入了很大的精力，特別是縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府花了很大的功夫，發(fā)揮了日益重要的作用。具體來說，影響湘潭市小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素有以下幾個(gè)。一是規(guī)模不大，導(dǎo)致空間受限。湘潭市有建制鎮(zhèn)38個(gè)，鎮(zhèn)域面積為35.9萬(wàn)公頃，鎮(zhèn)域常住人口165.97萬(wàn)人，建成區(qū)面積為9984.50公頃，建設(shè)用地面積1.15萬(wàn)公頃，建成區(qū)常住人口41.74萬(wàn)人。二是規(guī)劃滯后，導(dǎo)致水平不高。許多小城鎮(zhèn)是沿著過境的國(guó)道、省道兩側(cè)建設(shè)的，都是農(nóng)民自發(fā)自建的，建設(shè)形態(tài)仍然停留在“一條馬路、兩邊一排房屋”的狀況，基本談不上規(guī)劃。三是產(chǎn)業(yè)乏力，導(dǎo)致動(dòng)能不足。地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及集約化和集群化程度影響著小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。湘潭市多數(shù)小城鎮(zhèn)處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的較低層次，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較大，城鎮(zhèn)總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。據(jù)初步調(diào)查，白石、烏石、花石、青山橋、龍洞、壺天、棋梓、虞唐、清溪、楠竹山這10個(gè)鎮(zhèn)中，國(guó)地兩稅只有花石等5個(gè)鎮(zhèn)過1千萬(wàn)元，還有4個(gè)鎮(zhèn)低于500萬(wàn)元，其中壺天鎮(zhèn)僅77.8萬(wàn)元。造血功能的不強(qiáng)，直接影響著小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。四是環(huán)境欠優(yōu)，導(dǎo)致吸附不夠。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，湘潭市大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)自來水廠由于規(guī)模小，效益差，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；絕大部分鎮(zhèn)沒有污水處理廠和污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，雨污沒有分流，直排江河，污染環(huán)境；大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)無垃圾處理設(shè)施，造成農(nóng)村垃圾返送城市垃圾場(chǎng)填埋的奇怪現(xiàn)象；大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)沒有一個(gè)像樣的供居民休息的地方，居民找不到家的感覺；有的鎮(zhèn)區(qū)電力不足，建設(shè)用地緊缺，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。五是體制不順，導(dǎo)致活力不強(qiáng)。這些年來，我們加快了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推動(dòng)了區(qū)劃調(diào)整，整合了投融資平臺(tái)，形成了規(guī)模合理、布局有序、聯(lián)系緊密、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系，特別是在打破城鄉(xiāng)二元壁壘、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)等方面加大了改革的力度。

三、湘潭市現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展思路和重點(diǎn)

第一，要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，就不可能有一流的城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好規(guī)劃就必須根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際，科學(xué)定位發(fā)展的方向。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，搞好功能分區(qū)，確定好總體目標(biāo)，分年度逐步實(shí)施，還要編制鎮(zhèn)域一體化規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第二，要切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，不可能有小城鎮(zhèn)的發(fā)展。環(huán)繞在湘潭市區(qū)周圍的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，可以重點(diǎn)培育和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，讓都市人愜意地在鄉(xiāng)村體驗(yàn)田園休閑生活；自身生態(tài)環(huán)境良好，交通條件較好的城鎮(zhèn)可以采取生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)發(fā)展模式；擁有歷史古跡、名流故園、風(fēng)景園林等旅游資源的城鎮(zhèn)，可以選擇旅游牽引小城鎮(zhèn)發(fā)展模式；地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、交通便利的城鎮(zhèn)，可憑借優(yōu)越的區(qū)位條件選擇以商貿(mào)物流業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展主動(dòng)力的商貿(mào)物流聯(lián)動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。第三，要加快完善承載能力。小城鎮(zhèn)建設(shè)不是簡(jiǎn)單的“地盤的擴(kuò)大”、“模樣的呈現(xiàn)”，關(guān)鍵是“人的城鎮(zhèn)化”。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要按照新型城鎮(zhèn)化的要求，完善硬件設(shè)施，創(chuàng)新軟件設(shè)施。一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)道路建設(shè)、污水處理、給水排水和電力、煤氣、亮化、綠地、廣場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，積極推進(jìn)垃圾集中收集和處理，全面推進(jìn)燃?xì)?、電力、信息、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，要完善公共服務(wù)。要按照城市的要求對(duì)城鎮(zhèn)的公共服務(wù)加以完善，大力發(fā)展醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)，探索適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)保障體系建設(shè)。第四，要強(qiáng)化建設(shè)用地保障?？梢蕴剿鳌氨Ｕ稀迸c“流轉(zhuǎn)”相結(jié)合的體制機(jī)制。要開展小城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，適度擴(kuò)大用地規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村集中居住區(qū)等的用地納入總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍。第五，要著力破解資金瓶頸。建設(shè)小城鎮(zhèn)，必須切實(shí)加大投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政仍然是吃飯財(cái)政，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)力支撐顯然不夠，而市、縣兩級(jí)的財(cái)政支持也是有限的。同時(shí)，探索建立多元化投融資機(jī)制，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。第六，要突出示范帶動(dòng)作用。要在示范小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫，找準(zhǔn)并建好起步鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，加大一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)力度，打造精品小城鎮(zhèn)，起到良好的示范帶動(dòng)作用。但打造特色小城鎮(zhèn)，需要政府、社會(huì)等方面的各方面聯(lián)動(dòng)，特別是不能缺少政府的引導(dǎo)。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的背景范文

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">新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究 浙江新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與治理對(duì)策 眉山市農(nóng)村老年人體育健身現(xiàn)狀及對(duì)策研究 河南省農(nóng)村老年人體育健身現(xiàn)狀及對(duì)策研究 山東省新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀研究 農(nóng)村學(xué)校體育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展對(duì)策研究 河北省農(nóng)村體育文化與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的對(duì)策研究 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育策略 新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)對(duì)策研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：[OL].