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現(xiàn)將交通部《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)>及<機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)>的通知》(交公路發(fā)〔*〕5號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并對(duì)*年度道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作提出以下要求,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,是交通主管部門有效實(shí)施運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要措施,也是交通主管部門一項(xiàng)日常性的業(yè)務(wù),抓好該項(xiàng)工作,對(duì)合理配置市場(chǎng)資源,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制起到關(guān)鍵性的作用。通過(guò)全面準(zhǔn)確、公平、公正的考評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我省道路運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)交通主管部門要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定計(jì)劃,明確職責(zé),把考評(píng)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
二、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),提高工作效能
各級(jí)交通主管部門要采取各種形式,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)通知、規(guī)定的要求,重點(diǎn)提高各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量信譽(yù)考核人員的政策和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)新聞媒體報(bào)道、召開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)班等多種形式向廣大管理人員、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員宣傳考核的目的、內(nèi)容及程序,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)考核工作的支持和配合,提高工作效能。工作中要切實(shí)做到認(rèn)真部署、明確要求、加強(qiáng)指導(dǎo)、細(xì)化程序。
三、考核內(nèi)容及工作安排
根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)〉的通知》(交公路發(fā)〔*〕294號(hào))及省交通廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則>的通知》(粵交運(yùn)〔*〕54號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(粵交運(yùn)〔*〕923號(hào))和《關(guān)于實(shí)施<廣東省交通廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)>有關(guān)意見(jiàn)的通知》(粵交運(yùn)〔*〕944號(hào))等文件的規(guī)定,各級(jí)交通主管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任及管理水平等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
在本省區(qū)域內(nèi)從事班車客運(yùn)、包車客運(yùn)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸企業(yè)(不含道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè))及機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)均應(yīng)參加*年度質(zhì)量信譽(yù)考核。
考核時(shí)間自*年3月1日起至6月30日止,考核資料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期為*年1月1日至12月31日。
考核步驟:
(一)由企業(yè)根據(jù)各自的資料和檔案對(duì)*年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)自評(píng),向所在地市、縣交通主管部門(含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)報(bào)送書(shū)面考核報(bào)告及相關(guān)資料。
(二)市、縣交通主管部門根據(jù)考核范圍組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
(三)考核結(jié)束后各市于6月10日前將轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)考核結(jié)果整理匯總報(bào)省交通廳。
(四)6月30日前,省交通廳在廣東省交通公眾網(wǎng)(道路運(yùn)輸網(wǎng))公布全省企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核情況。
四、完善基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)信息溝通
各級(jí)交通主管部門和企業(yè),要認(rèn)真做好考核的基礎(chǔ)性工作。要全面調(diào)查、收集相關(guān)信息,健全經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員及安全生產(chǎn)、動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況等原始記錄和檔案,為考核工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的資料,為考核工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。要利用我省大力加快信息化建設(shè)的機(jī)遇,整合信息化資源,進(jìn)一步完善道路運(yùn)政信息化建設(shè),建立信息、檔案相互通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通共享。為使考核工作盡可能做到客觀公平,各地重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各市要把外市車輛*年度在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和被查處的違法違章經(jīng)營(yíng)行為、安全事故、服務(wù)質(zhì)量事件等數(shù)據(jù)資料及時(shí)核實(shí),并抄告車籍地交通主管部門;
(二)子公司、分公司所在地交通主管部門應(yīng)將考核結(jié)果及時(shí)告知母公司所在地交通主管部門。
五、嚴(yán)格依規(guī)考核,確保公平有效
[關(guān)鍵詞]3G;視頻監(jiān)控系統(tǒng);系統(tǒng)開(kāi)發(fā);實(shí)踐應(yīng)用
中圖分類號(hào):TN941.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)45-0353-01
自2010年開(kāi)始蕭山區(qū)供電公司率先引入成熟先進(jìn)的3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),作為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的有效手段。4年以來(lái)蕭山公司不斷完善監(jiān)控平臺(tái)、建立健全監(jiān)控管理日常工作機(jī)制,通過(guò)3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)在全公司生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋應(yīng)用,有效控制了現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),提升了對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控水平,在實(shí)踐中形成了一套形之有效的工作方法。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
蕭山公司強(qiáng)化3G視頻監(jiān)控體系建設(shè),狠抓日常管理,實(shí)施3G視頻監(jiān)控管理“六個(gè)一體化”(信息平臺(tái)一體化、制度標(biāo)準(zhǔn)一體化、主配營(yíng)一體化、主多(集體)一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、評(píng)價(jià)考核一體化)。
1.建設(shè)一體化的3G視頻監(jiān)控平臺(tái)
目前蕭山公司采用統(tǒng)一的海康IVMS-8200無(wú)線多媒體監(jiān)控平臺(tái),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的視頻、音頻等多媒體信息將通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)傳送到服務(wù)器,單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員、安全稽查人員可以足不出門在電腦或個(gè)人手機(jī)上對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)管控。
2.推進(jìn)視頻監(jiān)控制度標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)
按照制度標(biāo)準(zhǔn)一體化的要求,健全完善與生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,先后編制下發(fā)了《蕭山區(qū)供電公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻監(jiān)控工作管理規(guī)定(試行)》、《蕭山區(qū)供電公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻監(jiān)控工作考核辦法》、《蕭山區(qū)供電公司3G視頻監(jiān)控中心運(yùn)行管理辦法》等一系列配套規(guī)章制度,建立了權(quán)責(zé)清晰,重點(diǎn)明確的監(jiān)控工作日常管控機(jī)制。
3.建立主配網(wǎng)和營(yíng)銷一體化的視頻監(jiān)控工作機(jī)制
在主配網(wǎng)檢修作業(yè)中,對(duì)調(diào)度許可、“停、驗(yàn)、掛(拆)”、現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)、工作許可、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位的安全監(jiān)督。同時(shí)2012年開(kāi)始在營(yíng)銷裝表接電和集抄建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用3G移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),2013年以來(lái)又將3G移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)拓展到我公司高壓客戶增(減)容受電工程中間檢查、竣工檢驗(yàn)、電能表校驗(yàn)、互感器裝拆等營(yíng)銷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了主配網(wǎng)和營(yíng)銷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一體化的視頻監(jiān)控。
4.實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)一體化視頻監(jiān)控管理
針對(duì)集體企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全管理執(zhí)行力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,監(jiān)控工作各項(xiàng)規(guī)定完全做到主網(wǎng)單位和集體企業(yè)一視同仁,實(shí)現(xiàn)“設(shè)備管理同步落實(shí)、計(jì)劃同步上報(bào)(變更)、實(shí)施過(guò)程同步監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核同步完成”。
5.建立一體化的工作業(yè)務(wù)流程
緊緊抓住監(jiān)控工作開(kāi)展中的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化設(shè)備日常維護(hù)和操作技能培訓(xùn),固化“計(jì)劃上報(bào)-計(jì)劃變更-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施-評(píng)價(jià)考核”的監(jiān)控工作業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)監(jiān)控工作日常執(zhí)行“五統(tǒng)一”(落實(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)、落實(shí)統(tǒng)一維護(hù)、落實(shí)統(tǒng)一的計(jì)劃管理、落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一評(píng)價(jià))。
6.建立一體化的評(píng)價(jià)考核機(jī)制
下發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻監(jiān)控工作考核辦法》、修訂《安全生產(chǎn)違章“零容忍”考核辦法》,試點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)控工作計(jì)分制考核,并將監(jiān)控工作納入違章“零容忍”范疇管理,同時(shí)對(duì)監(jiān)控工作開(kāi)展出色的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在全局范圍內(nèi)形成了視頻監(jiān)控工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶的“正激勵(lì)”導(dǎo)向。
二、技術(shù)原理與特點(diǎn)
1.3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)概況
目前,蕭山公司建成了以??礗VMS-8200無(wú)線多媒體監(jiān)控平臺(tái)為核心,216臺(tái)各類監(jiān)控設(shè)備為主干的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)(其中車載式2臺(tái)、云臺(tái)式6臺(tái),單兵式208臺(tái)),在公司設(shè)置專用服務(wù)器,由公司信通班進(jìn)行日常技術(shù)的維護(hù)工作。
2.3G視頻監(jiān)控終端分布情況
目前蕭山公司每個(gè)生產(chǎn)單位、班組均配置了3G視頻監(jiān)控終端,實(shí)現(xiàn)了各電壓等級(jí)施工檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、倒閘操作、事故處理現(xiàn)場(chǎng)以及裝表接電、高壓客戶受電工程用電檢查、反竊電營(yíng)銷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的3G視頻監(jiān)控全覆蓋。
3.3G視頻監(jiān)控中心建設(shè)情況
為了強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,蕭山公司專門組建了3G視頻監(jiān)控中心,由安全稽查大隊(duì)每天安排專人進(jìn)行視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違章或不安全行為立即通知現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行整改,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),發(fā)揮3G視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)督作用。
三、 效益分析
一是通過(guò)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督“第三只眼”的作用,對(duì)施工檢修作業(yè)人員起到的安全警示作用,作業(yè)人員形成了自覺(jué)遵章的意識(shí)和良好的行為規(guī)范,有效降低了現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是通過(guò)對(duì)3G視頻錄像的分析點(diǎn)評(píng)、為分析違章及處理有關(guān)事件提供充足的依據(jù)。
2014年蕭山公司累計(jì)對(duì)7135個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施了3G視頻重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)制止各類違章行為20多起、安全提醒90多次,為保障公司生產(chǎn)、營(yíng)銷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全起到重要作用。
四、適用范圍與條件
3G 視頻監(jiān)控終端需要3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的支持,在山區(qū)、地下施工等3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較弱的場(chǎng)所,無(wú)法實(shí)現(xiàn)視頻信號(hào)向服務(wù)器的輸送。
XX年,**聯(lián)社搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定不移地推進(jìn)省聯(lián)社各項(xiàng)工作部署,著力抓好春節(jié)存款旺季,開(kāi)展業(yè)務(wù)營(yíng)銷競(jìng)賽活動(dòng),完善考核辦法,強(qiáng)化激勵(lì)措施,優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,提升服務(wù)質(zhì)量,力促存款快速增長(zhǎng)。截止3月17日,各項(xiàng)存款余額達(dá)到28.31億元,比年初凈增4.76億元 ,實(shí)現(xiàn)了XX年首季存款業(yè)務(wù)"開(kāi)門紅"。
一、更新觀念、及早謀劃、搶占先機(jī)。元月份,**聯(lián)社就召開(kāi)了"全縣農(nóng)村信用社XX年第一季度工作會(huì)",會(huì)議明確了存款就是實(shí)力、存款就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)銷理念,堅(jiān)持"以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心,以效益為目標(biāo)",立足本地實(shí)際,上下聯(lián)動(dòng),廣泛動(dòng)員,提升社會(huì)形象,將資金組織工作當(dāng)作全年的首要任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議之后,轄內(nèi)各社緊緊抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品銷售旺季等存款黃金機(jī)遇,及早動(dòng)手,搶占先機(jī),積極走訪攬儲(chǔ),吸聚社會(huì)閑散資金。
二、指標(biāo)激存、激勵(lì)穩(wěn)存、全力挖存。為進(jìn)一步激發(fā)員工積極性和主觀能動(dòng)性,**聯(lián)社在XX年伊始就制定了薪酬與績(jī)效掛鉤考核的存款目標(biāo)考核機(jī)制,在全縣信用社主任會(huì)上分解一季度存款指標(biāo)和下發(fā)各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展存款小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),強(qiáng)化考核措施,加大獎(jiǎng)懲力度,有效激發(fā)了全轄干部員工的吸儲(chǔ)主動(dòng)性。面對(duì)春節(jié)期間現(xiàn)金大量回籠的黃金季節(jié),**聯(lián)社動(dòng)員全員力量,上門走訪目標(biāo)客戶,主動(dòng)出擊營(yíng)銷,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、社保、建設(shè)資金等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)客戶的高層營(yíng)銷。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行,率先垂范,大力營(yíng)銷對(duì)公存款。自元月份以來(lái),全縣提前完成一季度任務(wù)或超額完成一季度任務(wù)的社就有10多家信用社。在全員挖存的戰(zhàn)役中,領(lǐng)導(dǎo)干部始終站在最前頭,鼓舞了士氣,推動(dòng)了全員營(yíng)銷熱情,確保了存款穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。
三、宣傳引存、服務(wù)招存、營(yíng)銷促存。春節(jié)前后,**聯(lián)社利用節(jié)日黃金周合家團(tuán)圓的時(shí)機(jī),打造"平面有字、電視有影、廣播有聲"立體化、多層次的宣傳格局,采取媒體播報(bào)、懸掛橫幅、設(shè)立金融知識(shí)櫥窗、開(kāi)辟板報(bào)和在集貿(mào)市場(chǎng)、沿街商鋪散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào),設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢臺(tái)的方式,擴(kuò)大電子銀行、信通卡、農(nóng)信銀等知識(shí)的普及面,讓廣大儲(chǔ)戶感到信用社結(jié)算渠道的便利,享受現(xiàn)代一流的金融服務(wù),打造農(nóng)信社品牌效應(yīng);為加強(qiáng)農(nóng)信社優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。**聯(lián)社優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)硬軟件環(huán)境,加強(qiáng)柜面服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。春節(jié)期間,全縣員工堅(jiān)持早開(kāi)門、晚開(kāi)門,做實(shí)"服務(wù)增值、服務(wù)創(chuàng)效"的服務(wù)理念,面對(duì)商戶、農(nóng)戶對(duì)零鈔、新鈔需求量大的實(shí)際,各網(wǎng)點(diǎn)積極調(diào)劑,予以兌換,贏得了客戶的滿意,受到了廣大客戶的好評(píng)。另外針對(duì)其他銀行春節(jié)放假期間不是全天候營(yíng)業(yè)的情況,**聯(lián)社人性化、親情化的服務(wù)既方便了群眾,又實(shí)現(xiàn)了自身效益和社會(huì)效益"雙豐收"。誠(chéng)信服務(wù)贏得大批客戶,綜合營(yíng)銷更為攬儲(chǔ)競(jìng)賽增添幾分精彩。以信通卡、atm機(jī)、pos機(jī)等產(chǎn)品為載體,強(qiáng)化存款營(yíng)銷水平,廣泛地網(wǎng)絡(luò)客戶,為客戶帶來(lái)了便利,同時(shí)也將客戶資金引進(jìn)了信用社。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣物業(yè)管理工作,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》及海安縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用系統(tǒng)運(yùn)行情況,制定本辦法。
一、考核范圍
凡在本縣注冊(cè)和在本縣范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均列入誠(chéng)信服務(wù)考核,并建立信用檔案。
二、考核目的
以依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)贏得市場(chǎng)的基本條件之一,推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)在確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí),優(yōu)先選擇信用分值高的企業(yè),促進(jìn)社會(huì)信譽(yù)度好的企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),逐步將服務(wù)意識(shí)差、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、誠(chéng)信度不高、業(yè)主滿意度低的物業(yè)企業(yè),退出物業(yè)市場(chǎng),提升物業(yè)管理水平。
三、考核內(nèi)容
考核重點(diǎn)主要為企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理、合同履約、處理以及參與社會(huì)管理等方面情況,檢查結(jié)果將記錄到信用檔案。
四、一票否決項(xiàng)目
1.發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
2.物業(yè)負(fù)責(zé)人2次以上無(wú)故不參加物業(yè)管理活動(dòng)。
3.業(yè)主集體上訪、越級(jí)上訪或造成惡劣影響事件。
4.物業(yè)服務(wù)合同終止,不按照規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料。
5.在合同約定期限內(nèi),單方面強(qiáng)行退出。
6.有法律法規(guī)規(guī)定的其他重大違法行為。
五、結(jié)果運(yùn)用
物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)考核建立信用檔案,是為督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好的按照合同約定規(guī)范服務(wù),提升我縣物業(yè)管理水平。城管局每年將對(duì)信用檔案進(jìn)行匯總、排名,對(duì)誠(chéng)信服務(wù)、信用度好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予表彰,優(yōu)先申報(bào)先進(jìn)單位和優(yōu)先參與項(xiàng)目招投標(biāo);對(duì)排名靠后,信用度差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立“黑名單”制度,不予資質(zhì)升級(jí)和最佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)選活動(dòng),暫不出具南通市物業(yè)企業(yè)信用調(diào)查等證明。
1.在前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)分總分值中,信用分值應(yīng)不低于20%。投標(biāo)單位中最高信用分值的單位可得滿分,低于最高分值的予以扣分,具體計(jì)算方式在招標(biāo)文件中明確。
2.年度先進(jìn)集體、最佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)等活動(dòng)中,信用分值應(yīng)不低于30%。申報(bào)參加先進(jìn)集體和最佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照信用分值排名評(píng)定。
3. 連續(xù)三年信用分值排在前3名,優(yōu)先申報(bào)南通市和縣“物業(yè)管理先進(jìn)單位”評(píng)選,所服務(wù)的物業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)。
4.上年度信用分值排在后3名且一次單項(xiàng)扣分值超過(guò)20分(含20分)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),或連續(xù)兩年信用分值排在后5名的,縣城管局將予以通報(bào)責(zé)令整改,抄報(bào)縣相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、縣公共資源交易中心及相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,一年內(nèi)取消其參加物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)和應(yīng)聘資格,同時(shí)報(bào)資質(zhì)頒發(fā)部門對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。
5.連續(xù)三年信用分值排在后3名或經(jīng)縣城管局責(zé)令整改后仍不到位的,建議資質(zhì)頒發(fā)部門吊銷或降低其資質(zhì)等級(jí)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委二屆七次全會(huì)精神,按照區(qū)政府“健全市容城管長(zhǎng)效管理機(jī)制”的要求,推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理,鞏固“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果,樹(shù)立“大管理”理念,推進(jìn)“三大市容”建設(shè),捍衛(wèi)“第一城區(qū)”榮譽(yù),展示“門戶城區(qū)”形象,促進(jìn)城市功能的不斷完善和城區(qū)環(huán)境的持續(xù)改善,全面提高人居環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、工作目標(biāo)
以深化改革為動(dòng)力,以制度創(chuàng)新為核心,以督查考核為手段,以獎(jiǎng)懲激勵(lì)為保障,建立健全區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),績(jī)效掛鉤”的城市管理新機(jī)制,形成“管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的城市管理新格局,促進(jìn)全區(qū)市容(城管)工作步入長(zhǎng)效化管理軌道。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持重心下移、屬地管理原則。條塊結(jié)合,以塊為主,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)市容局督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核的職責(zé),確立街(鎮(zhèn))在市容(城管)工作中的主體地位和主導(dǎo)作用,形成區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理新體系。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重長(zhǎng)效原則。統(tǒng)籌硬件設(shè)施投入和整體素養(yǎng)提升,統(tǒng)籌市容環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法工作,統(tǒng)籌市容(城管)近期任務(wù)和遠(yuǎn)期行業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌日常管理和階段性保障,形成軟硬件配套、部門協(xié)作、優(yōu)勢(shì)整合的長(zhǎng)效管理新格局。
(三)堅(jiān)持層級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰原則。進(jìn)一步明確區(qū)市容(城管)部門、街(鎮(zhèn))、居(村)管理工作職責(zé),實(shí)施全區(qū)市容(城管)長(zhǎng)效管理工作考核,完善網(wǎng)格化管理體系,建立績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲分明、措施到位的長(zhǎng)效考核新機(jī)制。
(四)堅(jiān)持宣傳教育、共創(chuàng)共建原則。加大宣傳力度,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)教育培訓(xùn),維護(hù)行業(yè)良好形象,不斷提高公眾對(duì)市容(城管)工作的知曉率、支持率和滿意度,營(yíng)造公眾積極參與、廣泛監(jiān)督、共創(chuàng)共建的長(zhǎng)效管理新氛圍。
四、工作機(jī)制
(一)科學(xué)管理機(jī)制
建立數(shù)字化城市管理平臺(tái),保障市容(城管)工作經(jīng)費(fèi)投入,健全市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化和城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系,完善城管進(jìn)社區(qū),實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理;量化工作任務(wù),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),明晰工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制;完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以制度激發(fā)活力,以制度強(qiáng)化管理,以制度提高效能,促進(jìn)市容(城管)工作走上科學(xué)化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化管理之路。
(二)日常督查機(jī)制
健全督查制度,規(guī)范督查程序。建立健全區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)督查機(jī)制,堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,層級(jí)督查與自擺自查相結(jié)合,批示批件、媒體曝光、熱線投訴與現(xiàn)場(chǎng)督查督辦相結(jié)合,編發(fā)督查通報(bào)、落實(shí)問(wèn)題整改、注重信息反饋,確保督查效果。
(三)檢查考核機(jī)制
建立數(shù)字化信息采集平臺(tái),建立健全長(zhǎng)效管理檢查考核工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)范圍的市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、依法行政工作等進(jìn)行全方位考核,實(shí)行績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。成立*區(qū)市容(城管)長(zhǎng)效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)考核辦公室,負(fù)責(zé)市容(城管)長(zhǎng)效管理考核的具體組織實(shí)施工作。
(四)宣傳教育機(jī)制
充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒介,提升宣傳質(zhì)量,推廣行業(yè)典型,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),不斷提高廣大市民的參與意識(shí)、共建意識(shí)。完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,注重宣傳勸導(dǎo),提升行業(yè)形象,使市容(城管)工作貼近于民、服務(wù)于民、融入于民,努力形成共同參與、共建共享的良好局面。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街(鎮(zhèn))、區(qū)市容局各直屬單位、部門要高度重視市容(城管)長(zhǎng)效管理工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各街(鎮(zhèn))、區(qū)市容局局屬各單位、部門要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)和要求,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核辦法,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加快機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與退出機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),依據(jù)交通部《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(20*年第7號(hào)令)及《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》和河南省交通廳道路運(yùn)輸局“關(guān)于印發(fā)《河南省機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則》的通知”精神,按照鄭修管[20*]28號(hào)關(guān)于印發(fā)《*市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合*市實(shí)際情況,制定*市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施方案。
一、考核原則
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、便民、高效的原則,材料審核與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相結(jié)合的原則,真正做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、方法公平、結(jié)果公正。通過(guò)考核,促使維修企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量品牌意識(shí),誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng),履行社會(huì)責(zé)任,為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便的全方位服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
*市機(jī)動(dòng)車修配管理處負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)*市行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
為加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,成立“*市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”。
*
質(zhì)量管理科為“考核辦”的具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)*市區(qū)的維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的組織、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)定、公示、歸檔等工作。辦公室電話:*
三、考核對(duì)象
1、*市內(nèi),已經(jīng)取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)。
2、對(duì)新辦機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),在經(jīng)營(yíng)滿一個(gè)日歷年度后,依照本規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,首次考核周期為經(jīng)營(yíng)許可之日至考核年度的12月31日,在許可證(副本)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)記錄欄中注明“新辦企業(yè)”,自第二個(gè)考核年度開(kāi)始參加考核,標(biāo)注質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
3、在異地設(shè)立的分公司或分支機(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核;在異地設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的維修企業(yè)考核時(shí)應(yīng)提供分公司的質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。分公司的質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果將作為設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的維修企業(yè)的考核指標(biāo)。
4、在同一地設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)同時(shí)分別參加質(zhì)量信譽(yù)考核。
5、連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)可直接由總部向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)提供連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量信譽(yù)情況。連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量信譽(yù)情況由連鎖經(jīng)營(yíng)總部進(jìn)行核實(shí),出具書(shū)面保證,并承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)對(duì)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)情況不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性考核。
6、具備質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)需要分立或合并,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,原質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)自動(dòng)失效。
四、時(shí)間安排
*市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作每年進(jìn)行一次。
考核周期為每年1月1日至12月31日,次年的3月至6月為上一年度集中考核辦理期,具體時(shí)間以當(dāng)年公告為準(zhǔn)。
20*年考核時(shí)間安排:
3月25日前為宣傳動(dòng)員階段,完成宣傳動(dòng)員、安排部署、發(fā)文領(lǐng)表、企業(yè)自查;
3月25日至4月5日為準(zhǔn)備階段,完成企業(yè)填表、準(zhǔn)備材料、提交考核申請(qǐng);
4月5日至5月20日為考核公示階段,完成一、二類及規(guī)模三類企業(yè)考核工作,并分批進(jìn)行公示;
5月20日至6月10日為公布結(jié)果、統(tǒng)計(jì)總結(jié)階段,完成復(fù)核、復(fù)議、確定、考核結(jié)果,辦理考核手續(xù),并進(jìn)行工作總結(jié)。
五、考核內(nèi)容及分值
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行計(jì)分制,考核總分為1000分,加分為100分。(具體見(jiàn)附表)
企業(yè)形象、獲獎(jiǎng)情況、連鎖經(jīng)營(yíng)情況、參加協(xié)會(huì)自律組織、參與社會(huì)公益活動(dòng),并對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的為加分項(xiàng)目。
六、質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1、信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格、不合格,分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)表示。
2、AAA級(jí)企業(yè)考核總分和加分不得低于850分;AA級(jí)企業(yè)考核總分和加分不得低于700分;A級(jí)企業(yè)考核總分和加分不得低于600分;
考核周期內(nèi)有以下關(guān)鍵項(xiàng)其中之一的降一級(jí)處理:
(1)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢驗(yàn)員持證率達(dá)不到100%;技術(shù)工人持證上崗率達(dá)不到80%的;
(2)、竣工檢驗(yàn)(測(cè))和合格證簽發(fā)數(shù)量達(dá)不到要求的;
(3)、有責(zé)投訴的;
(4)、被新聞媒體曝光,造成惡劣影響;有重大違規(guī)行為或重(特)大惡質(zhì)量事件的。
3、考核期周內(nèi)有下列情形之一的,質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí):
(1)、發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故或特大惡質(zhì)量事件;
(2)、出現(xiàn)超越許可事項(xiàng)或使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的違法違章行為;
(3)、出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、擅自改裝機(jī)動(dòng)車或利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法違章行為;
(4)、考核總分和加分合計(jì)低于600分或者企業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分?jǐn)?shù)在該項(xiàng)總分60%以下的。
(5)、不按要求參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核或不按要求提供質(zhì)量信譽(yù)考核材料,在考核過(guò)程中弄虛作假,隱瞞情況或提供虛假材料的;在質(zhì)量信譽(yù)考核過(guò)程中不配合,導(dǎo)致質(zhì)量信譽(yù)考核工作無(wú)法進(jìn)行的企業(yè)直接定為B級(jí)。
(具體考核標(biāo)準(zhǔn)附后)
七、考核方法
1、廣泛宣傳
一是年度質(zhì)量信譽(yù)考核公告,組織召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議,對(duì)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員部署;二是利用行業(yè)信息平臺(tái)、政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、新聞會(huì)、答記者問(wèn)、宣傳資料、廣場(chǎng)活動(dòng)等進(jìn)行宣傳,使之家喻戶曉;三是發(fā)揮紙媒、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用,適時(shí)公告進(jìn)度,鞏固考核成果,擴(kuò)大行業(yè)影響。進(jìn)一步提升行業(yè)形象,促進(jìn)行業(yè)健康有序地發(fā)展。
2、表格領(lǐng)取
考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)自公告之日起,可到*市交通局綜合服務(wù)大廳或機(jī)動(dòng)車修配管理處領(lǐng)取質(zhì)量信譽(yù)考核申請(qǐng)表等相關(guān)材料,可以登陸*汽修網(wǎng)*及*市交通信息網(wǎng)*下載(A4紙),考核對(duì)象應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)。各維修企業(yè)(業(yè)戶)應(yīng)于2月底前將考核申請(qǐng)表、許可證副本及質(zhì)量信譽(yù)情況總結(jié)和《*市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理手冊(cè)》一并交機(jī)動(dòng)車修配管理處考核辦公室,由考核辦統(tǒng)一安排考核順序及時(shí)間進(jìn)行考核。
3、企業(yè)準(zhǔn)備考核材料
考核對(duì)象應(yīng)根據(jù)考核的具體內(nèi)容和要求,認(rèn)真準(zhǔn)備好各項(xiàng)考核材料,以備考核時(shí)查驗(yàn),材料包括上年度質(zhì)量信譽(yù)情況總結(jié)、維修許可證(副本)、人員資格證書(shū)、各崗位職責(zé)、行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料、維修記錄、本企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案、《*市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理手冊(cè)》、用戶滿意度調(diào)查記錄、縣級(jí)以上集體榮譽(yù)證書(shū)等與考核項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)材料,機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)在日常工作中已經(jīng)掌握的有關(guān)內(nèi)容可不用提供。
4、實(shí)施考核
20*年質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行分區(qū)、分組相對(duì)集中實(shí)施考核。一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的考核采取上門現(xiàn)場(chǎng)考核,三類機(jī)動(dòng)車及摩托車維修業(yè)戶采取現(xiàn)場(chǎng)和集中考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。20*年以后的質(zhì)量信譽(yù)考核,采取集中材料審核與個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相結(jié)合方法進(jìn)行,各級(jí)管理部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將監(jiān)督檢查記錄存入“機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案”,逐步完善以日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄為基礎(chǔ),以評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的長(zhǎng)效、常態(tài)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,建立以質(zhì)量考核結(jié)果為依據(jù)的市場(chǎng)退出機(jī)制。
(1)*年實(shí)行分組、分區(qū)考核方法
①、設(shè)立三個(gè)工作組,工作人員由主要業(yè)務(wù)科室人員組成,視情抽調(diào)其他科室、部門人員參與,組長(zhǎng)由考核辦指定。
②、*市分為東、西、北三個(gè)片區(qū),由三個(gè)工作組分別負(fù)責(zé)。
③、實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,合理分工,對(duì)企業(yè)提供的相關(guān)材料認(rèn)真核查,一、二類企業(yè)逐戶上門現(xiàn)場(chǎng)考核,三類企業(yè)材料審核與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相結(jié)合,按照考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,提出初步考核意見(jiàn),交市考核辦。
(2)、*年后建立長(zhǎng)效質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制
①、各職能科室建立、健全日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度,按照職責(zé)權(quán)限實(shí)行日常動(dòng)態(tài)檢查,在《*市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理手冊(cè)》內(nèi)記錄;
②、日常動(dòng)態(tài)檢查主要內(nèi)容包括:資質(zhì)條件、從業(yè)人員、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)管理等。
③、年度考核以審查誠(chéng)信檔案、質(zhì)量信譽(yù)檔案以及日常動(dòng)態(tài)檢查掌握的相關(guān)情況為主進(jìn)行。
④、對(duì)上年度“新辦企業(yè)”、申請(qǐng)?zhí)嵘|(zhì)信等級(jí)的企業(yè)和情況不明的企業(yè)由質(zhì)管科、市管科等相關(guān)科室人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)考核。
⑤、將材料審核和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)打分評(píng)議情況報(bào)考核辦確定質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
5、結(jié)果公示
*市區(qū)、各縣(市)、上街區(qū)應(yīng)將考核對(duì)象所得考核分?jǐn)?shù)、初步擬定的考核意見(jiàn)提交市考核辦進(jìn)行審核,市考核辦對(duì)縣(市)、上街區(qū)按一定比例進(jìn)行復(fù)核??h(市)、上街區(qū)AAA級(jí)、市內(nèi)AA級(jí)以上的報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
所有機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)在*交通信息網(wǎng)、*汽修網(wǎng)等媒體上進(jìn)行為期15天的公示。
6、復(fù)核復(fù)議
被考核對(duì)象及其他單位或個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的,可在公示期間向*市考核辦書(shū)面申訴或舉報(bào),由市考核辦抽調(diào)專人對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),舉報(bào)情況不屬實(shí)的,由考核辦對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行答復(fù);若舉報(bào)情況屬實(shí),考核辦對(duì)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行重新確定。
7、質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)
經(jīng)過(guò)公示、復(fù)核、復(fù)議后,由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核結(jié)果,獲得AAA級(jí)的由河南省交通廳道路運(yùn)輸局,獲得AA級(jí)以下的由*市機(jī)動(dòng)車修配管理處。
社會(huì)各界可通過(guò)登陸*汽修網(wǎng)查詢機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
8、簽章發(fā)放證牌
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)在“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”副本的“檢查(考核)記錄”欄內(nèi)進(jìn)行記錄,內(nèi)容為:“XXXX年度質(zhì)量信譽(yù)考核為XX級(jí)企業(yè)”,并加蓋印章,同時(shí)發(fā)給考核對(duì)象“*市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理手冊(cè)”、標(biāo)示牌。簽章、標(biāo)示牌樣式見(jiàn)附件。
有關(guān)科室、部門憑考核辦簽發(fā)的傳遞單辦理簽章、發(fā)放標(biāo)示牌等手續(xù)。
標(biāo)示牌由省廳運(yùn)輸局統(tǒng)一樣式,市級(jí)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)制作、發(fā)放,懸掛于企業(yè)醒目位置。標(biāo)示牌的標(biāo)示與年度“質(zhì)量信譽(yù)”等級(jí)一致,實(shí)行升、降級(jí)制度。
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)發(fā)生名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)在辦理經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)時(shí),一并辦理質(zhì)量信譽(yù)管理相關(guān)手續(xù),原質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)不變。
9、建立檔案
各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案,主要內(nèi)容包括考核申請(qǐng)表、考核表、質(zhì)量信譽(yù)總結(jié)、投訴、舉報(bào)、糾紛及獎(jiǎng)懲情況等。
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信譽(yù)檔案,并及時(shí)將相關(guān)材料記入質(zhì)量信譽(yù)檔案。檔案主要內(nèi)容為:
(1)企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法人代表名稱、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員情況等;
(2)安全生產(chǎn)事故記錄,包括每次事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失及處理情況;
(3)服務(wù)質(zhì)量事件記錄,包括每次事件的時(shí)間、原因、社會(huì)影響、通報(bào)部門或機(jī)構(gòu);
(4)違章經(jīng)營(yíng)情況,包括每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)、行政處罰和通報(bào)情況;
(5)投訴情況,包括每次投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、受理部門、投訴方式、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及處理等情況;
(6)企業(yè)管理情況,包括質(zhì)量信譽(yù)檔案建立情況、連鎖經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)人員統(tǒng)一標(biāo)志及示證上崗情況,以及獲得縣級(jí)以上集體榮譽(yù)稱號(hào)的情況。
質(zhì)量信譽(yù)檔案全市統(tǒng)一格式,至少保存三年,電子檔案永久保存。
八、獎(jiǎng)懲情況
1、機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的高低,對(duì)企業(yè)采取推薦參加政府采購(gòu)招投標(biāo)、重大事故車維修、加入機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)等激勵(lì)措施。
2、連續(xù)三年考核為AAA級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),在許可證件有效期屆滿時(shí),申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)直接辦理?yè)Q證手續(xù)。鼓勵(lì)A(yù)AA級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)投資參股(股比超過(guò)50%)或以特許經(jīng)營(yíng)、品牌連鎖等形式擴(kuò)大維修網(wǎng)點(diǎn),維修網(wǎng)點(diǎn)可享用原企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
3、機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的宣傳工作,引導(dǎo)托修車輛的單位和個(gè)人優(yōu)先選擇質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)注重質(zhì)量、維護(hù)信譽(yù)。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)可以使用其質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行新聞宣傳或者從事相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。
4、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)的,機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其進(jìn)行整改,限期整改不合格的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,同時(shí)由機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào),且企業(yè)不得參加政府采購(gòu)招投標(biāo)、重大事故車維修,不得加入機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)等。
5、對(duì)于連續(xù)兩年在質(zhì)量信譽(yù)考核工作中被評(píng)定為B級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷企業(yè)維修經(jīng)營(yíng)許可證。
6、企業(yè)不懸掛質(zhì)量信譽(yù)標(biāo)示牌的,由機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,予以通報(bào),并記入下年度考核記錄。
九、考核工作要求
1、各級(jí)管理部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、高度重視,周密組織、合理安排,確保質(zhì)量信譽(yù)考核工作順利開(kāi)展。
2、參加質(zhì)量信譽(yù)考核的工作人員應(yīng)高度認(rèn)識(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的重要性,要認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、不走形式、不送人情、嚴(yán)格把關(guān),做到公開(kāi)、公平、公正,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,落實(shí)考核責(zé)任制,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),實(shí)行錯(cuò)案追究制。
3、參加質(zhì)量信譽(yù)考核的工作人員應(yīng)廉潔自律,樹(shù)立執(zhí)政為民意識(shí),不得故意刁難企業(yè),不得吃、拿、卡、要,不得。
4、考核對(duì)象應(yīng)對(duì)考核工作高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備、如實(shí)填報(bào)、及時(shí)上報(bào)、積極配合,不得弄虛作假、隱瞞事實(shí)。
【摘要】口腔醫(yī)學(xué)是實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,實(shí)驗(yàn)課教學(xué)是口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的重要組成部分。本文就實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中存在的一些問(wèn)題做出分析并提出對(duì)策,以便更好的提高教學(xué)效果。
【關(guān)鍵詞】口腔醫(yī)學(xué);實(shí)驗(yàn)課;教學(xué)
我校的口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)自1995年至今已有十幾年的歷史,隨著社會(huì)對(duì)口腔醫(yī)學(xué)生的需求不斷增加,學(xué)校的招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大,招生人數(shù)逐年上升。而學(xué)校對(duì)于教學(xué)環(huán)境和設(shè)施的投入也在逐年增加,不斷完善,尤其是近幾年學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了大量的投入,并取得了較好的教學(xué)效果。口腔醫(yī)學(xué)是實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,實(shí)驗(yàn)課教學(xué)是口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的重要組成部分,也是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的主要方法。如何強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)課的教學(xué),進(jìn)一步提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。當(dāng)前,我校的口腔醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中還存在著一些問(wèn)題,影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,阻礙了學(xué)生自身素質(zhì)的提高。筆者在教學(xué)中有一些想法在此提出與大家探討。
1 存在的問(wèn)題分析
1.1 學(xué)生學(xué)習(xí)及理解知識(shí)的能力差:目前,我校大部分學(xué)生的文化素質(zhì)較差,學(xué)習(xí)能力欠佳,學(xué)習(xí)不主動(dòng);學(xué)習(xí)某項(xiàng)操作技能時(shí),只是對(duì)該項(xiàng)操作被動(dòng)的記憶和機(jī)械的模仿,不能與其他操作及學(xué)過(guò)的知識(shí)相聯(lián)系,對(duì)已學(xué)過(guò)的知識(shí)不能在繼續(xù)學(xué)習(xí)中靈活的運(yùn)用。
1.2 理論與實(shí)踐不能很好的結(jié)合:將書(shū)本理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐能力的主要渠道是臨床實(shí)踐,而實(shí)踐最初的實(shí)現(xiàn)手段就是學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。因?yàn)閷W(xué)生缺乏有效的學(xué)習(xí)方法,死記硬背操作步驟,在操作時(shí)不能靈活的運(yùn)用理論知識(shí),適應(yīng)能力差,應(yīng)變能力亦差,不能很好的將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際操作。
1.3 學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,重視程度不夠:學(xué)生在上實(shí)驗(yàn)課時(shí),思想不重視,操作不認(rèn)真,認(rèn)為模擬老師的操作不必認(rèn)真,操作馬虎,不規(guī)范,不到位,實(shí)驗(yàn)報(bào)告抄襲別人的,應(yīng)付老師的檢查。
1.4 部分教師的責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)有待提高:一方面,有的學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課時(shí)不穿白大衣或穿了但不扣衣扣;有的學(xué)生上實(shí)驗(yàn)時(shí)相互打鬧或大聲喧嘩,教師都聽(tīng)之任之,不聞不問(wèn)。另一方面,目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,教師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了一大批以青年教師為主的炒股軍團(tuán),有些教師為了經(jīng)濟(jì)效益,整日穿梭于股票市場(chǎng)或忙于網(wǎng)上買賣,而無(wú)力專心于教學(xué),只會(huì)照本宣教;甚至有些教師上課遲到,實(shí)驗(yàn)時(shí)不認(rèn)真指導(dǎo),示教后不聞不問(wèn)學(xué)生能否明白實(shí)驗(yàn)原理;更有甚者,教師自身對(duì)有些實(shí)驗(yàn)內(nèi)容都沒(méi)有完全搞清楚。這一些,都嚴(yán)重影響了教學(xué)效果,很難高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)。
1.5 專業(yè)課任課教師少,授課科目多,難以保證教學(xué)質(zhì)量:當(dāng)前,基于我校師資的配備情況,決定了一名任課教師可能同時(shí)講幾門課程,這樣就很難保證每一門課程都能很精通,從而影響教學(xué)質(zhì)量;同時(shí),從教師隊(duì)伍的構(gòu)成情況來(lái)看,“雙師型”教師數(shù)量不足,專職教師又缺乏足夠的臨床經(jīng)驗(yàn),因此,對(duì)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)時(shí)就不能很好的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的操作,就遠(yuǎn)離了模擬臨床的實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?/p>
1.6 實(shí)驗(yàn)室器材相對(duì)較少,學(xué)生動(dòng)手機(jī)會(huì)少,不能充分滿足實(shí)驗(yàn)的全部要求:我??谇粚I(yè)在校生的人數(shù)相對(duì)較多,實(shí)驗(yàn)室設(shè)施及空間不足,每次只能提供20人的全套實(shí)驗(yàn)桌及器材,一個(gè)班要想完成一次實(shí)驗(yàn),可能要分2次來(lái)做,這樣就導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)課堂上練習(xí)時(shí)間有限,學(xué)生手法不嫻熟,動(dòng)作不敏捷,記憶不深刻,進(jìn)而影響到將來(lái)的實(shí)習(xí)效果甚至就業(yè);同時(shí),實(shí)驗(yàn)室缺乏與臨床接近的實(shí)驗(yàn)素材,如目前一些實(shí)驗(yàn)(齲病備洞等)主要是在石膏模型上完成,而石膏模型與天然牙齒之間在硬度和鉆磨感覺(jué)上是完全不同的,遠(yuǎn)離臨床的實(shí)驗(yàn)很難為將來(lái)的臨床實(shí)習(xí)或就業(yè)帶來(lái)幫助。
2 教改思路與對(duì)策
2.1 改革教學(xué)方法,采取多種教學(xué)形式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性:口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)決定了口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)通過(guò)形象化教學(xué),如模型(牙列)、實(shí)物(各種疾患的離體牙)等,筆者由多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)獲知,學(xué)生對(duì)真實(shí)的臨床病例或資料非常感興趣,容易引導(dǎo)學(xué)生形象化思維,準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.2 充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果:在實(shí)驗(yàn)前,充分利用視聽(tīng)、圖片(真實(shí)臨床病例)或影像資料進(jìn)行教學(xué),效果直觀,可以激發(fā)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)課學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)于無(wú)法開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,通過(guò)制作精良的多媒體課件來(lái)進(jìn)行教學(xué),課件的圖片清晰、典型,甚至有生動(dòng)的動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì),使學(xué)生易于掌握和理解學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.3 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育工作:學(xué)校要開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的思想政治工作,培養(yǎng)學(xué)生良好的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,在教學(xué)時(shí)教師要精心組織,積極引導(dǎo),適當(dāng)進(jìn)行自身實(shí)體相互練習(xí),如:口腔修復(fù)時(shí)的取模;口外麻醉時(shí)的注射等,均可同學(xué)之間分組相互操作,增加學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,真實(shí)體驗(yàn)醫(yī)患之間的關(guān)系。
2.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格管理,精心帶教:教師的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)直接影響著教學(xué)質(zhì)量,教師是直接面向?qū)W生傳授知識(shí),培養(yǎng)能力,開(kāi)發(fā)智力的教育者和引路人,教師只有塑造好自己的靈魂,才能塑造好學(xué)生的靈魂,正人先正己,只有建立一只德藝雙馨的教師隊(duì)伍,才能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。同時(shí),鼓勵(lì)更多的醫(yī)德高尚、責(zé)任心強(qiáng)的“雙師型”教師充實(shí)到教學(xué)中來(lái)?!半p師型”教師理論知識(shí)扎實(shí),臨床經(jīng)驗(yàn)豐富,更有利于教學(xué)。
2.5 充分利用實(shí)驗(yàn)資源,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)效果:目前,我校培養(yǎng)的學(xué)生將來(lái)多數(shù)是在口腔門診或?qū)?漆t(yī)院中從事常規(guī)口腔醫(yī)療工作,不可能從事高精尖的臨床工作,所以,在選擇實(shí)驗(yàn)內(nèi)容時(shí),減少理論性較強(qiáng)而臨床不實(shí)用的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目學(xué)時(shí)數(shù),增加訓(xùn)練臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病的治療操作項(xiàng)目學(xué)時(shí),培養(yǎng)嫻熟的技能,以更好的為實(shí)習(xí)或就業(yè)服務(wù)。同時(shí),在現(xiàn)有條件下,要充分利用離體牙(可讓學(xué)生到醫(yī)院收集)、仿頭模型等實(shí)驗(yàn)資源,讓實(shí)驗(yàn)條件更接近于臨床情景,使教學(xué)效果更好,學(xué)生印象更深刻。
2.6 正確評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位:過(guò)去的實(shí)驗(yàn)考核辦法是利用實(shí)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行考核,且實(shí)驗(yàn)成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中占的比例太低,學(xué)生都不太重視,這種做法往往會(huì)流于形式,會(huì)的與不會(huì)的學(xué)生,最后的實(shí)驗(yàn)報(bào)告都一樣,不能反應(yīng)學(xué)生的實(shí)際水平和實(shí)際技能,對(duì)此,實(shí)驗(yàn)考核辦法應(yīng)進(jìn)行改革。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作考核,考核內(nèi)容由教師設(shè)計(jì)并由學(xué)生抽取,并加大在總成績(jī)中的占有比例。這種方法能夠真實(shí)的反應(yīng)每一位學(xué)生的實(shí)際操作水平,激發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)課的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。
一、考核范圍
是指市執(zhí)法局對(duì)執(zhí)法分局、各直屬單位、各科室(以下簡(jiǎn)稱各單位)以及執(zhí)法局、各直屬單位對(duì)執(zhí)法所、執(zhí)法中隊(duì)和個(gè)人按照本辦法對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)和工作質(zhì)量、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的全面考核考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。
二、遵循的原則
1、實(shí)事求是、客觀公正、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則;
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、層層考核、綜合獎(jiǎng)懲的原則;
3、以獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲戒為輔、獎(jiǎng)懲并用的原則;
4、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、綜合獎(jiǎng)勵(lì)與單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則;
5、工作責(zé)任定性考評(píng)和工作業(yè)績(jī)定量考核相結(jié)合的原則;
6、考核結(jié)果與個(gè)人收入掛鉤、與年終考核掛鉤、與單位評(píng)先進(jìn)掛鉤、與個(gè)人職務(wù)升降掛鉤的原則。
三、考核辦法
(一)考核等級(jí)評(píng)定
分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí):
月考核考評(píng)得分在90分(含90分)以上者為優(yōu)秀;
月考核考評(píng)得分在80分(含80分)以上90分以下為良好;
月考核考評(píng)得分在60分(含60分)以上80分以下為合格;
月考核考評(píng)得分在60分以下者為不合格。
(二)評(píng)定辦法
每月綜合考核得分加減獎(jiǎng)懲考核得分等于被考核單位當(dāng)月實(shí)際得分,得分從高到低按順序排列。半年、年度考核得分等于被考核單位每月實(shí)際得分的平均值,得分從高到低順序排列,作為被考核單位的實(shí)際位次。
(三)考核程序
市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)市局各單位月、季度、半年和年度考核考評(píng)。
各單位負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法所(中隊(duì))進(jìn)行考核。
執(zhí)法所(中隊(duì))負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核。
考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
(四)考核形式
在工作時(shí)間內(nèi),采取定期現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查相結(jié)合,單位自查與聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合,專項(xiàng)檢查與綜合測(cè)評(píng)相結(jié)合等多種形式,通過(guò)打分的方式進(jìn)行,根據(jù)分?jǐn)?shù)多少確定考核結(jié)果。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
1、市執(zhí)法局設(shè)立行政執(zhí)法工作獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在行政執(zhí)法工作考核考評(píng)中取得合格(含合格)以上的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)工作獎(jiǎng)勵(lì)基金的40%作為對(duì)每月考核合格(含合格)以上人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)月考核被評(píng)為合格(含合格)以上的每人每月獎(jiǎng)勵(lì)60元。
(2)工作獎(jiǎng)勵(lì)基金的50%作為對(duì)按月考核結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)月考核被評(píng)為優(yōu)秀檔次的單位,獎(jiǎng)勵(lì)該單位每人100元(連續(xù)三年取得執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀等次的單位及其主要負(fù)責(zé)人,給予通報(bào)表彰和記功獎(jiǎng)勵(lì))。
對(duì)月考核被評(píng)為良好檔次的單位,獎(jiǎng)勵(lì)該單位每人80元。
對(duì)月考核被評(píng)為合格檔次的單位,獎(jiǎng)勵(lì)該單位每人60元。
對(duì)月考核被評(píng)為不合格檔次的單位,不發(fā)獎(jiǎng)金。
(3)工作獎(jiǎng)勵(lì)基金的10%作為年終被評(píng)為優(yōu)秀人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)于執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不好,行政執(zhí)法中存在亂作為、不作為等違法問(wèn)題拒不糾正,不依法行政造成本轄區(qū)、本部門環(huán)境差,損害行政執(zhí)法隊(duì)伍形象,對(duì)檢查考核不接受、不配合或弄虛作假的單位,給予通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
3、行政執(zhí)法人員年度考核考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位年度考核的重要依據(jù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市執(zhí)法局成立由黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)**同志為組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位執(zhí)法工作的考核考評(píng);市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科,負(fù)責(zé)具體實(shí)施對(duì)各單位每月考核匯集及行政執(zhí)法工作考核考評(píng)的日常工作。
各單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法工作的考核考評(píng)。
五、附則
(一)對(duì)下列行政執(zhí)法行為給予單位(或個(gè)人)適情特別加分(每項(xiàng)5分):對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有創(chuàng)新;城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得突出成績(jī);城市管理行政執(zhí)法受到市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)表?yè)P(yáng);行政執(zhí)法工作受到媒體和市民好評(píng),有良好的社會(huì)影響。
對(duì)下列行政執(zhí)法行為給予單位(或個(gè)人)特別減分(每項(xiàng)5分):對(duì)行政執(zhí)法行為受到市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng);受到市民和媒體批評(píng),造成不良社會(huì)影響的。
(二)工作紀(jì)律
1、每月事假超過(guò)3天(不包括3天)、病假超過(guò)5天(不包括5天),當(dāng)月不能評(píng)為優(yōu)秀檔次;一年累計(jì)事假超過(guò)10天(不包括10天)、病假超過(guò)20天(不包括20天),本年度不能被評(píng)為優(yōu)秀檔次。學(xué)習(xí)請(qǐng)假另行規(guī)定。
2、違反禁酒令、打架斗毆和私自出車的,個(gè)人當(dāng)月為不及格。所在單位和個(gè)人當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀檔次
3、被市里、市局通報(bào)的單位和個(gè)人,當(dāng)月為不合格。當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀檔次。
(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)
1、各分局
(1)對(duì)督查出的問(wèn)題及投訴中心轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),又未向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的,一次扣2分。
(2)
2、機(jī)動(dòng)大隊(duì)
(1)督查的頻次。必須做到一天(或天)對(duì)所有執(zhí)法區(qū)域督查一遍。由于督查不到位致使存在的問(wèn)題未能及時(shí)督查出或者雖已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但未通知分局的,一處一次扣2分。
(2)市領(lǐng)導(dǎo)或市局領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái),而督查機(jī)動(dòng)大隊(duì)未督查到的,一處一次扣2分。
3、投訴中心
(1)投訴電話在工作時(shí)間內(nèi)如出現(xiàn)無(wú)人接聽(tīng)的情況,一次扣2分。出現(xiàn)3次以上的,當(dāng)月不能評(píng)為優(yōu)秀。
(2)對(duì)提供的追呼電話號(hào)碼不過(guò)夜,出現(xiàn)追呼不及時(shí)的,一次扣2分。
(3)對(duì)需追呼的電話號(hào)碼,要準(zhǔn)確輸入,由于輸入號(hào)碼錯(cuò)誤,導(dǎo)致錯(cuò)誤追呼的,一次扣2分。
(四)責(zé)任分解
各直屬單位出現(xiàn)的問(wèn)題按照以下比例追究有關(guān)人員的責(zé)任:直接責(zé)任人員負(fù)100%的責(zé)任;分管副所長(zhǎng)(副中隊(duì)長(zhǎng))負(fù)50%;所長(zhǎng)負(fù)40%的責(zé)任;分局(大隊(duì)、投訴中心)分管副局長(zhǎng)(副大隊(duì)長(zhǎng)、副主任)負(fù)20%的責(zé)任;分局局長(zhǎng)(大隊(duì)長(zhǎng)、主任)負(fù)10%的責(zé)任。
(五)各分局、督查機(jī)動(dòng)大隊(duì)、投訴中心可參照本方案,對(duì)執(zhí)法所、執(zhí)法中隊(duì)及執(zhí)法人員進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。
城市精細(xì)化管理:這個(gè)名詞對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)新名詞,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,既涉及規(guī)劃方案、建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計(jì)等宏觀層面,又與道路環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施維護(hù)等細(xì)節(jié)密切相關(guān),同時(shí)也包含著城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立等問(wèn)題。
20*年9月份,*市城管局開(kāi)展“撿拾煙頭發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)”活動(dòng)。環(huán)衛(wèi)工人付中明感到了工作壓力:雖然每上繳200個(gè)煙頭就可得到1元錢獎(jiǎng)勵(lì),但是如果被督察人員發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)的道路上留有煙頭,同樣會(huì)被處以一定的罰款。通過(guò)努力,付中明在9月份共撿拾煙頭17000個(gè),獲得清掃公司88元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),成為撿拾煙頭的“狀元”。而整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),*市區(qū)400余名保潔人員自9月份至今,已撿拾120萬(wàn)個(gè)煙頭,大大改善了市區(qū)道路的衛(wèi)生環(huán)境狀況。
“撿拾煙頭”只是*市城管局環(huán)衛(wèi)處為響應(yīng)城市精細(xì)化管理活動(dòng)而開(kāi)展的活動(dòng)之一?!按舜位顒?dòng)的目的并非僅僅為了讓保潔員拿煙頭來(lái)?yè)Q獎(jiǎng)勵(lì),而是對(duì)他們的保潔工作提出更高更嚴(yán)格的要求,讓他們進(jìn)一步提高衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)?!痹摼汁h(huán)境衛(wèi)生管理處主任范留柱這樣說(shuō)道。
在《*市城區(qū)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》中看到對(duì)市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)的“市容市貌管理”和“環(huán)境衛(wèi)生管理”兩大項(xiàng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)——人行道清掃標(biāo)準(zhǔn)為每1000平方米面積內(nèi)果皮、紙屑、塑膜每項(xiàng)不得多于6片,煙蒂不得多于6個(gè),痰跡不得多于6處;垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)、外地面清潔,無(wú)雜物堆放,門、窗、墻面無(wú)積灰、蛛網(wǎng);公共廁所內(nèi)無(wú)紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅;……這些工作的標(biāo)準(zhǔn),是緣于20*年年初*市開(kāi)展的城市精細(xì)化管理活動(dòng)。
近年來(lái),*市開(kāi)展創(chuàng)建園林城、衛(wèi)生城、旅游城等活動(dòng),*市城市管理局是主創(chuàng)單位。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件日趨完善,市民的環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)不斷提高,城市形象明顯改善。但是,城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立,城管工作仍比較粗放,一定程度上影響了創(chuàng)建工作的持續(xù)深入。在這種背景下,*市創(chuàng)建指揮部和*市城市管理局于20*年2月13日出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施精細(xì)化管理的試行方案》,標(biāo)志著*市的城市精細(xì)化管理工作正式開(kāi)始。方案確立城市精細(xì)化管理的總體目標(biāo),即以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以長(zhǎng)效機(jī)制為根本,以效能提升為關(guān)鍵,按照精確、細(xì)致、提高的要求,量化管理目標(biāo),細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理,逐步建立完善、長(zhǎng)效、高效、實(shí)效、封閉的良性城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系,從而推進(jìn)全市城市管理水平的全面提升?!斗桨浮穭澏顺鞘芯?xì)化管理的范圍,并參照河南省建設(shè)廳《城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合*市創(chuàng)建和城市管理工作實(shí)際,制定了該市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)出臺(tái)《城區(qū)精細(xì)化管理職責(zé)分工明細(xì)表》、《責(zé)任單位精細(xì)化管理工作程序》、《責(zé)任單位精細(xì)化管理考評(píng)項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等,掀開(kāi)了*市城市精細(xì)化管理的序幕。
《*市城區(qū)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》對(duì)市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、廣場(chǎng)(公園)綠地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理、工程建筑工地管理、城市戶外廣告設(shè)施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60個(gè)大項(xiàng)目、1320個(gè)小項(xiàng)作出了細(xì)致規(guī)定,并制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
魏都區(qū)、*縣、市東城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市城管局、市建委、市交通局、市衛(wèi)生局等部門的職責(zé)范圍得到明確,西湖公園、公交公司、汽車站等單位的工作都有了具體標(biāo)準(zhǔn)。*市城管監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)的精細(xì)化管理任務(wù)也被進(jìn)行了具體量化,有了參考的具體標(biāo)準(zhǔn):臨街建筑物的未封閉陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、屋頂、外走廊上無(wú)吊掛有礙觀瞻的物品;主干道便民坐椅、開(kāi)放式辦公區(qū)小景點(diǎn)及其周圍5米范圍內(nèi)無(wú)亂丟亂棄現(xiàn)象;沿街建筑物窗和陽(yáng)臺(tái)的安全防護(hù)網(wǎng)不超出建筑物墻面,且規(guī)范整齊,無(wú)殘缺、銹蝕……
*市捷通公交公司副經(jīng)理薛金武對(duì)此深有感觸:“我們公司對(duì)市里的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)一向都積極參與,但過(guò)去一直沒(méi)有具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參考?,F(xiàn)在開(kāi)展的城市精細(xì)化管理活動(dòng)對(duì)公交公司的各項(xiàng)工作有了明確要求,這對(duì)我們的工作也是一個(gè)極大的促進(jìn)和提升。”
城市管理的標(biāo)準(zhǔn)制定了,責(zé)任單位不執(zhí)行怎么辦?
*市創(chuàng)建部門為此制訂了嚴(yán)格的考核方案,對(duì)責(zé)任單位履責(zé)情況進(jìn)行打分。他們采取定期考評(píng)、隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合的方法,同時(shí)每?jī)蓚€(gè)月邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、老干部督導(dǎo)團(tuán)、群眾代表參加聯(lián)合考評(píng),對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣除對(duì)應(yīng)分值后,計(jì)算出實(shí)際得分。精細(xì)化管理考評(píng)結(jié)果雙月公布一次,年終進(jìn)行總評(píng),每雙月考評(píng)情況以簡(jiǎn)報(bào)形式,在市創(chuàng)建新聞會(huì)上排名通報(bào)。在雙月評(píng)比中,連續(xù)3次被評(píng)定為一級(jí)的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上作經(jīng)驗(yàn)介紹;連續(xù)6次被評(píng)定為一級(jí)的單位給予全市通報(bào)表彰,并對(duì)其單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);在全年評(píng)比中獲得一級(jí)第一名的單位,授予精細(xì)化管理優(yōu)秀單位,并給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。為了做好精細(xì)化管理考核工作,*市創(chuàng)建辦經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,制定并下發(fā)了《*市精細(xì)化管理考核辦法》及《*市廣場(chǎng)、游園精細(xì)化管理考評(píng)辦法》,成立了3個(gè)考核組,考核一組重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核市東城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、*縣城區(qū)及市區(qū)主次干道市容市貌,考核二組重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核魏都區(qū)所轄次干道及背街小巷,考核三組重點(diǎn)負(fù)責(zé)考核廣場(chǎng)、游園及河道整治??己藭r(shí),考核人員每天徒步行走數(shù)十公里,堅(jiān)持認(rèn)真、細(xì)致、公平、公正,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不留情面、不徇私情、鐵面無(wú)私,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)打分。
如今,不論是游園、廣場(chǎng),還是主次干道、背街小巷,甚至是每座公廁、每棵樹(shù)木,都由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)管理維護(hù),并進(jìn)行管理責(zé)任公示制,設(shè)置公告牌,讓督察單位和市民一目了然。*市創(chuàng)建辦要求各項(xiàng)工作都要定人、定點(diǎn)、定量、定時(shí)、定方法,使每項(xiàng)工作都能置于廣大市民群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下,已形成“事事有人管,處處見(jiàn)管理”的模式,各項(xiàng)創(chuàng)建工作基本上消除了管理上的盲點(diǎn)。截至目前,*市創(chuàng)建辦3個(gè)考核組對(duì)20個(gè)單位、11個(gè)辦事處的80多條主次干道、242條背街小巷、19個(gè)廣場(chǎng)(游園)、6條河道、11個(gè)出入市口進(jìn)行了30次考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1143個(gè),下發(fā)督察通報(bào)286期。
精細(xì)化管理工作給城市帶來(lái)變化也是可喜的——
*市城市管理局20*年共清理店外雜物14500處,治理店外經(jīng)營(yíng)28900處,流動(dòng)經(jīng)營(yíng)近60000人次;設(shè)置市創(chuàng)建公示欄45個(gè)、公益廣告牌280塊,拆除門店牌匾1710多塊,主次干道門店牌匾基本規(guī)范,主次干道增設(shè)果皮箱2000多個(gè)。
*市政管理處整修人行步磚22200平方米,修補(bǔ)坑槽12500平方米,維修道牙、花壇石8公里;瀝青灌縫8.5萬(wàn)米;粉刷橋欄桿10萬(wàn)米;處理路面塌方11處。
全市共刷新建筑立面292490平方米,*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌煥然一新。