養(yǎng)老院市場營銷精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院市場營銷范文

【關鍵詞】人口老齡化 老齡產(chǎn)業(yè) 消費市場

人口老齡化是指老年人口在總人口中所占比例的上升，它是伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展而必然出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。這種人口年齡結構的變化會對社會、經(jīng)濟、家庭等方面產(chǎn)生廣泛的影響。據(jù)遼寧省2005年1%人口抽樣調(diào)查資料，截至2005年11月1日零時，沈陽市總人口7266200人，60歲及以上的人口有1080900人，占總人口的14.88%，沈陽市早已進入人口老齡化城市的行列。人口老齡化除對社會、經(jīng)濟、家庭產(chǎn)生影響外，還會引起經(jīng)濟結構的變化，最明顯的就是人口老齡化催生了老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。本文將從老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，針對人口老齡化的現(xiàn)狀，提出幾點思考。

一、對老齡產(chǎn)業(yè)的基本認識

老齡產(chǎn)業(yè)是指為老年人口提品或勞務、滿足老年人口衣食住行用以及精神文化生活等各方面需求的各種行業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵具有三個方面的屬性：一是它既包括有形的商品、產(chǎn)品，也包括無形的產(chǎn)品、服務；二是它不但包括物質(zhì)方面的商品和服務，也涵蓋豐富精神文化生活的商品和服務；三是老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領域是多方面的，不僅包括生產(chǎn)領域，也包括流通領域及相關的服務領域。

1、老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的原因

（1）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。國民經(jīng)濟的快速發(fā)展為老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展提供了巨大的空間。我國經(jīng)濟的快速增長，極大地提升了整體經(jīng)濟實力，這為推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足老年人口日益增長的物質(zhì)和精神生活需要創(chuàng)造了宏觀環(huán)境。

（2）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是老年人口需求增長的要求。人口老齡化的加速發(fā)展及老年人口規(guī)模的較快增長為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機。同時，老年人的收入水平穩(wěn)定提高，需求呈多樣化的發(fā)展趨勢，也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟基礎。老年人的相對購買力水平穩(wěn)定增長，對產(chǎn)品和服務的需求也呈多樣化，使老年人成為消費群體中的重要目標市場之一。

（3）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是商家市場營銷意識增強的必然結果。市場的需求導向也促使企業(yè)開始注重對特殊群體和特殊市場的研究。老齡人口在購買力水平、消費行為、消費態(tài)度與其他年齡組比較有不同的特征，企業(yè)經(jīng)營者應給與更多的關注，根據(jù)老年人的不同消費需求制定相應的市場營銷戰(zhàn)略，這種營銷意識的增強在一定程度上也推動了老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

2、老齡產(chǎn)業(yè)的服務對象

老齡產(chǎn)業(yè)的主要服務對象是老年人，也包括尚未進入老年人的年齡界限，但因生理、心理或其他原因同樣對相關的老年產(chǎn)品和服務有著客觀需求的人口。對老齡人口有一個正確的認識，才能有針對性地去開展工作，拓展市場，滿足老年人口的消費需求，推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國的老年消費市場需求還沒有引起社會足夠的重視，適合老年人需要的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及各種服務還太少，某些方面基本上還是空白，老年消費市場也尚未形成，老年人在一般市場上很難買到所需的商品。服裝、食品、生活用品、旅游路線等都尚未形成專供老年人的特色消費市場。以沈陽市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，目前沈陽市有養(yǎng)老機構176家、床位12237張，但目前其利用率很低。有的民營養(yǎng)老院50張床位，僅有10余個老年人居住，入住率20%。人口老齡化的快速發(fā)展本來蘊含著巨大商機，為什么社會化養(yǎng)老卻缺乏活力？

1、政府和企業(yè)對老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展關注不夠

無論是政府，還是企業(yè)都沒有充分認識發(fā)展老齡消費市場的重要性和迫切性，政府缺乏鼓勵開發(fā)老年消費市場的政策，許多企業(yè)缺乏長遠打算，急功近利，不愿投資或經(jīng)營那些經(jīng)營周期較長或利潤不多的老年產(chǎn)品，老齡產(chǎn)業(yè)滯后。

2、老年群體的經(jīng)濟消費能力不高

目前老年人口的社會保障制度還很不完善，老年人的收入水平總體上不高，而且內(nèi)部存在較大差別，形成了富裕、小康、溫飽和貧困老年人并存的情況，相當多的老年人沒有條件消費。還有的以犧牲自己的消費需求去補貼子女的生活或隔代育幼之需。

3、現(xiàn)有老年產(chǎn)品和老年服務缺乏足夠的吸引力

主要表現(xiàn)為：品種單一、缺乏創(chuàng)新、質(zhì)次價高，造成老年人消費熱情不高。以沈陽的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，如前所述為何會出現(xiàn)一面是慘淡經(jīng)營的托老機構，一面是呼聲日高的養(yǎng)老需求，分析其原因主要是高質(zhì)量的老年公寓少，大部分社會化養(yǎng)老機構所提供的服務與社會需求相脫節(jié)，低檔的硬件設施和低質(zhì)的服務缺乏吸引力。究其原因，一是資金約束，目前民間社會養(yǎng)老機構資金力量薄弱，要改善設施和服務力不從心；二是管理人員和服務人員素質(zhì)較低，不少機構負責人缺乏專業(yè)理念、經(jīng)營技能和融資能力；三是護理人員大多沒經(jīng)過專業(yè)培訓，服務意識差，服務技術不規(guī)范。

4、傳統(tǒng)觀念影響老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，造成養(yǎng)老院養(yǎng)老難的另一主要原因是傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念使得養(yǎng)老機構不為人們普遍認同。在對某市的老人調(diào)查中，90%以上的老人認為居家養(yǎng)老更經(jīng)濟，可以得到更多精神上的慰籍和融洽的親情關系；只有不到30%的老人表示當生活不能自理，為了不給家人添麻煩，會考慮選擇老年公寓、養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構。而對在養(yǎng)老院內(nèi)老人的調(diào)查顯示，80%以上的老人入住原因是無子女、家人無力照顧、不想給子女添麻煩、家庭不和、配偶去世等，只有10%的老人認為在養(yǎng)老機構更有樂趣。

三、發(fā)展我國老齡產(chǎn)業(yè)的對策

開發(fā)老年消費市場、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，不僅是沈陽市100多萬老年人口的迫切要求，同時對于經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。表現(xiàn)在：可以有力地推動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深化老年產(chǎn)業(yè)分工，促進經(jīng)濟的增長；可以更好地滿足老年人日益增長的消費需求，提高老年人生活質(zhì)量，體現(xiàn)國家的文明和社會的進步；可以促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧，社會共享和社會穩(wěn)定。

1、加快經(jīng)濟發(fā)展速度

加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加GDP，在增強經(jīng)濟實力的基礎上不斷提高老年人的收入水平。這是提高消費能力的物質(zhì)基礎，只有經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展，才能從根本上提高老年人的收入水平，繼而提高老年人的消費水平，發(fā)展老年消費市場，促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加快老年社會保障制度建設的步伐

我國應逐步建立與市場經(jīng)濟體制相適應的全方位的社會保障制度，包括養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保障制度和社會救濟制度，增加老年福利設施的投入，擴大社會化服務范圍，解除老年人口的后顧之憂，保障老年人的基本生活。這是一種資金來源多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、管理和服務社會化的社會保障制度，也是發(fā)展老年消費市場和老齡產(chǎn)業(yè)的制度保障。

3、政府應盡快制定和完善扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

政府應根據(jù)人口老齡化的情況，對一些產(chǎn)業(yè)進行結構調(diào)整，鼓勵和引導老年產(chǎn)品市場的發(fā)展。已出臺的《沈陽市人民政府關于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》非常及時，各管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優(yōu)惠政策，扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有的社會資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，多層次、多渠道籌集發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的資金，努力提高資金利用率，積極引導民營企業(yè)參與社會化養(yǎng)老服務工作，鼓勵扶持民營資本投入養(yǎng)老服務業(yè)，政府在資金、政策上對社會化養(yǎng)老機構的扶持，極大地調(diào)動了民營資本投向養(yǎng)老服務業(yè)的積極性。如沈河區(qū)為兩家新建民營養(yǎng)老機構一次性補助就達29萬元，說明政府扶持老齡產(chǎn)業(yè)有了實效。養(yǎng)老社會化服務要逐步走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，這是方向和趨勢。

4、老齡產(chǎn)業(yè)和老年服務機構要提供合適產(chǎn)品和專業(yè)化服務

老年人是一個特殊的社會群體，由于受老年身體條件、心理狀態(tài)的影響和制約，他們在觀念、起居、衣著、旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂等方面都有自身的特點。老年用品生產(chǎn)企業(yè)應認真搞好市場調(diào)查，摸清老年人口規(guī)模、老年人口結構、老年人口的收入水平、老年人口的特殊消費需求對市場結構的影響，以及老年人的消費心理和消費特征，增強預見性，使老年產(chǎn)品的開發(fā)符合老年人的實際需要。同時大力發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)，尤其是老年護理產(chǎn)業(yè)，滿足高齡老人對醫(yī)療保健需要和服務性消費的需求。

5、引導老年人樹立新的消費觀

新型老年產(chǎn)品的被認可需要一個過程，這需要社會與市場的共同引導。隨著生活水平的提高和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變老年人的陳舊消費觀是完全有可能的。因此，商家要通過媒體加強宣傳和引導，企業(yè)和廠商要恰當定位宣傳戰(zhàn)略和營銷戰(zhàn)略，樹立品牌意識和市場信譽。商家應開展體驗銷售、真情銷售、微利銷售，讓自己的新產(chǎn)品促進老年人消費觀念的改變，使老年人敢于消費、善于消費、樂于消費。

總之，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強老年人服務設施建設，需結合地區(qū)實際情況，在投資、稅收、產(chǎn)業(yè)規(guī)范等方面要有政策支持，企業(yè)要積極參與，同時動員全社會共同參與，鼓勵走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路，推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要注意引導消費，培育老年消費市場，從產(chǎn)業(yè)和消費兩個渠道推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

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第2篇：養(yǎng)老院市場營銷范文

1影響中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的因素

根據(jù)國際經(jīng)驗，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場能夠良性地運轉(zhuǎn)，需要具備人口老齡化、社會財富的普遍增加和發(fā)達的專業(yè)護理業(yè)。仔細對比上述3項要素，中國社會目前只有在老齡人口數(shù)量和社會老齡化程度上完全符合要求，其他方面均相差甚遠。在社會財富方面，雖然改革開放以來中國社會GDP不斷增長，但是社會民眾的可支配財富并沒有得到普遍的提高。單就老年人養(yǎng)老保險金這一項指標來看，2013年全國兩會的人大代表提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前大多數(shù)非機關事業(yè)單位城鎮(zhèn)退休居民養(yǎng)老金較低，全國平均為1721元/月。但據(jù)筆者掌握的數(shù)據(jù)資料顯示，目前市場提供的養(yǎng)老服務價格即使是在湖南西部一個縣級養(yǎng)老院里，一個月養(yǎng)老服務收費標準也要1500元，因此，如果沒有完善的社會保險制度支撐和強大的國家財政補助，老人們根本無力購買社會化的養(yǎng)老服務。在發(fā)達的護理業(yè)方面，雖然中國近三十年來社會醫(yī)療事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，但在養(yǎng)老護理這一細分領域，中國還存在著嚴重的滯后與缺失。正是形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場兩大要素條件的不具備，所以才在社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過程中，遭遇了盈利模式不明確、運營模式不明確、缺乏專業(yè)的護理供應商等一系列現(xiàn)實操作問題。這些問題又倒逼進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)商在運作養(yǎng)老社區(qū)的過程中，重走普通住宅的盈利模式，往往采取的方式是在大型的開發(fā)地塊中，劃撥很小一部分土地用作老年住宅的開發(fā)，業(yè)界稱之為綜合型養(yǎng)老社區(qū)，地產(chǎn)商也希望借著綜合養(yǎng)老社區(qū)的名義，在土地獲取、稅收和建設補貼方面獲得國家的優(yōu)惠。然而就在2013年年底，就在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尤其是養(yǎng)老地產(chǎn)被炒得如火如荼之際，民政部部長在公開采訪中明確表示，養(yǎng)老地產(chǎn)不屬于養(yǎng)老機構范圍，這也就意味地產(chǎn)商沒開發(fā)的養(yǎng)老社區(qū)，根本無法獲得養(yǎng)老機構建設的相關優(yōu)惠。

2建筑設計企業(yè)的市場空間

很多分析人士認為，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老地產(chǎn)中，護理是核心，房子其實不重要，對于整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說，這一觀點十分正確，但這并不意味著建筑設計企業(yè)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中沒有市場潛力和空間。筆者認為，在上述種種養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場不利條件下，目前地產(chǎn)開發(fā)商、養(yǎng)老運營商和養(yǎng)老設備供應商一時間面對中國社會的養(yǎng)老蛋糕，都難以下手，唯獨建筑設計企業(yè)目前不受上述種種條件的制約。因為我們在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的客戶群體不是老年人群，不直接面對老年人群提供服務，而是面向試圖通過服務賺取老年人群財富的地產(chǎn)開發(fā)商和運營供應商提供服務，與我們的傳統(tǒng)業(yè)務相比，除了提供的產(chǎn)品類型為特殊的老年住宅設計外，市場營銷的方式并無太大差別。雖然老年住宅不是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中最重要的部分，但卻是基礎的硬件部分，是一切老年服務和護理提供的空間場所，國家有著特殊的要求和規(guī)范標準，因此，無論是開發(fā)商修建的綜合型養(yǎng)老社區(qū)，還是政府公辦的社會福利機構，以及民營企業(yè)改建或者新建的養(yǎng)老機構，都無法繞開我們對其提供養(yǎng)老服務空間的設計或者改造，以及專業(yè)化的裝修。可見，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，正是這一必不可少和無法避免，決定了建筑設計企業(yè)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的市場空間。

3不同養(yǎng)老住宅產(chǎn)品的市場趨勢分析

第3篇：養(yǎng)老院市場營銷范文

一、日本企業(yè)的市場營銷觀念

日本企業(yè)的營銷觀念，是傳統(tǒng)思想文化與西方思想文化的不斷融合而逐步產(chǎn)生的。它是形成日本企業(yè)市場營銷模式的重要因素。

1.社會利益觀念

社會利益觀念主張“企業(yè)是社會之公器”，企業(yè)的利潤是回報社會、服務社會的方式。經(jīng)營管理的核心就是要在全部生產(chǎn)和銷售活動中，貫徹社會主導性原則。社會利益觀念主要體現(xiàn)在企業(yè)注重國家利益、職工利益、顧客利益和企業(yè)利益。企業(yè)主要的社會責任是：企業(yè)通過自身的事業(yè)，對提高社會生活，為人們創(chuàng)造福利而有所貢獻，在這個過程中企業(yè)產(chǎn)生適當?shù)睦麧?，這是企業(yè)的基本使命。日本企業(yè)就是這樣追求經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。他們認為：國家是企業(yè)之母，有了國家的強盛，才能有企業(yè)的壯大。因而，企業(yè)的營銷目標與國家的發(fā)展目標是一致的。同歐美國家企業(yè)比較，日本企業(yè)有較強的國家觀念。著名的松下公司“七精神”中，第一條就是“產(chǎn)業(yè)報國精神”。

2.市場控制觀念

市場控制觀念認為：企業(yè)最高的經(jīng)營目標是控制市場，而不是追求最高的利潤。市場決定利潤，控制市場就是控制利潤。為了有效的控制市場，日本企業(yè)首先注重市場調(diào)查。資生堂是日本最大的化妝品生產(chǎn)公司，獲利在全世界化妝品生產(chǎn)企業(yè)中居于前列。該公司成功的秘訣，就在于重視市場調(diào)查。其次是注重市場促銷。在市場營銷中，促銷是最艱苦、最激烈、最長期的“經(jīng)濟戰(zhàn)”，需要采取廣告、公關、展覽等手段，以爭取各類消費者。

3.質(zhì)量立國觀念

由于日本資源缺乏，企業(yè)把產(chǎn)品和服務質(zhì)量看作是國家經(jīng)濟騰飛的基石，看作是企業(yè)興衰存亡的生命線，他們以質(zhì)量爭奪市場。企業(yè)首先在設計上下功夫。他們認為：現(xiàn)代市場競爭，是設計競爭。質(zhì)量優(yōu)劣最根本的是設計水平的高低。從設計人手抓質(zhì)量，使商品從圖紙開始就處于較高的起點。能以巧妙的構思、新穎的材料、超前的工藝、獨特的外觀造型而迅速牢固地占領市場。在激烈競爭的市場中，最重要的是如何靈活多變地適應用戶的需求變化，以“用戶至上”作為企業(yè)經(jīng)營的最高指導原則，并全力以赴提高服務質(zhì)量。

二、日本企業(yè)的市場營銷模式

1．企業(yè)生存的三大支柱

“家族制，用戶第一和質(zhì)量管理”被稱為日本企業(yè)生存的三大支柱。家族制作為一種封建的社會制度，具有自身獨特的意識形態(tài)，即以家長的絕對權威和家族成員的絕對服從為中心的家長制，家長制是“家族意識”的依托。家族意識在現(xiàn)今的日本企業(yè)仍然是根深蒂固的。他們以家族為紐帶，把企業(yè)當作家族的化身，不斷向職工灌輸“以企業(yè)為家”、“企業(yè)是職工生活共同體”的思想。豐田汽車公司是典型的家族統(tǒng)治集團。據(jù)統(tǒng)計：豐田家族成員共有60多人，分別擔任各種領導職務。在日本企業(yè)中，用戶是“上帝”，企業(yè)不僅把用戶視為“衣食父母”，而且把用戶當作企業(yè)存在的根基。因而各企業(yè)都把為用戶服務、為社會做貢獻列入社會方針和社訓之中。這種用戶第一的策略，在營銷過程中也折射到企業(yè)內(nèi)部營銷，確立了“下道工序是客戶”的觀念。在日本企業(yè)中，大都實行“總體質(zhì)技管理方法”，也就是企業(yè)質(zhì)量管理不局限于生產(chǎn)過程，而是涉及產(chǎn)品的設計、試制、生產(chǎn)、銷售、消費等各個方面。松下公司一再告誡員工“達到最好質(zhì)量、公司才不會破產(chǎn)”，“百分之一的次品對于買者就是百分之百的次品”。;2.拓展市場的三大利器日本企業(yè)的所謂三大利器即：市場調(diào)查、事業(yè)部制度和企業(yè)作風。他們注意收集信息，特別在二戰(zhàn)后日本商業(yè)及其駐外機構，在經(jīng)濟、技術等方面的信息工作尤為活躍。他們將龐大的信息網(wǎng)絡的觸角，伸向世界的各個角落。日本企業(yè)的事業(yè)部制，是按產(chǎn)品類別劃分成一個個類似公司的事業(yè)單位，實行獨立核算。這樣做有其明顯的優(yōu)越性：由于按產(chǎn)品類別劃分，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高技術人員、工人的專業(yè)技術，以作到精益求精；由于采取獨立核算制，便于了解經(jīng)營情況和相互促進；由于權力下放，分工明確，又有利于鍛煉和培養(yǎng)經(jīng)營管理人員，有利于發(fā)揮每個人的才能和創(chuàng)造性。另外，總公司對事業(yè)部在下?lián)苜Y金、利潤分配、人事管理等方面加以控制。事業(yè)部的設置也十分靈活，它是一種集權——分權——集權的模式。日本企業(yè)作風在營銷中，給人以深刻的印象。它與西方企業(yè)員工的作風是截然不同的。他們注重聲譽、保全“面子”，性格深處潛伏著自尊與自卑。在商業(yè)活動中，反映出比較強烈的愛企、愛崗敬業(yè)的意識，這是企業(yè)的一種極為重要的精神資源。

三、對我國企業(yè)發(fā)展的啟示

1.重視、推崇中國傳統(tǒng)文化

在中國傳統(tǒng)文化典籍中，（孫子兵法）是極受日本企業(yè)重視和推崇的一部著作。從60年代初《孫子兵法》就被弓隊企業(yè)營銷和商業(yè)競爭。日本著名兵法家服部于春曾經(jīng)說：“今日濟身于世界先進企業(yè)之列的日本企業(yè)家的成長，主要取之于（孫子兵法）?！比毡酒髽I(yè)家認為：商場中的競爭，千變?nèi)f化，大企業(yè)為了爭奪市場，若不具備高超的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術，是很難立足的。所以用中國古典名著武裝企業(yè)員工，這對現(xiàn)代經(jīng)營企業(yè)管理人員，是有極大幫助的。

2.企業(yè)文化決定企業(yè)經(jīng)營模式

二戰(zhàn)后，日本把西方文化與傳統(tǒng)的社會文化結合起來，形成了“儒家文化十西方技術”的國家文化模式。在此基礎上，日本企業(yè)結合變化著的世界與自己的市場活動經(jīng)驗，形成了獨具特色的目本式營銷模式。這種模式的核心，即日本人自稱的“和魂洋才”。這是傳統(tǒng)的家族意識及團體精神為中心的市場管理制度的基礎，它融合了現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)方式的全球化、高效性、穩(wěn)定性的營銷特征，在營銷活動中能保持和諧相處、相互依存、互為依托。實質(zhì)上“和”的精神淵源是儒家學說，日本企業(yè)運用它處理人際關系時，注重在共同活動中與他人合作，追求與他人和睦相處，并時刻自覺地約束自己。由于“和”這一概念、含義對人的主體性的強調(diào)，這就產(chǎn)生了日本企業(yè)的共同理念，集體主隊精神。日本企業(yè)的營銷模式的某些可取之處，對我國企業(yè)在市場營銷中形成自己的企業(yè)文化模式是有其借鑒意義的。

3.營銷觀念決定企業(yè)導向

市場營銷觀念是企業(yè)從事經(jīng)營活動時所依據(jù)的指導思想和行為準則，是企業(yè)營銷活動的一種導向，它是一定的社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。日本企業(yè)在長期的營銷活動中形成了社會利益觀念、員工利益觀念和企業(yè)利益觀念。在社會利益觀念的影響下，企業(yè)時時處處都以是否損害社會的尺度來衡量經(jīng)營行為。其結果，就使日本企業(yè)的價值目標有明顯的雙重趨向——追求經(jīng)濟效益與追求社會效益。由于日本的資源缺乏，市場的潛力也有限，日本企業(yè)提出了質(zhì)量立國觀念。比如：豐田汽車公司，讓每一名工人充當顧客，讓每一名工人成為質(zhì)量檢查員，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時糾正、解決，使公司的生產(chǎn)銷售得到了飛速的發(fā)展。日本企業(yè)這種質(zhì)量立國觀念，讓每個工人都成為質(zhì)量檢查員的作法，是值得借鑒的。

第4篇：養(yǎng)老院市場營銷范文

[論文摘要]我國剛剛邁進小康社會就面臨嚴峻的人口老齡化問題。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，我國農(nóng)村社會保障一直處于社會保障體系的邊緣。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式面臨諸多挑戰(zhàn)，探索與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障發(fā)展道路，建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，已是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。本文分析了我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀，針對家庭養(yǎng)老中存在的問題，闡述了家庭養(yǎng)老模式的局限性，在充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能基礎上，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險帝)度，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結合起來，是解決我國農(nóng)民養(yǎng)老問題的現(xiàn)實選擇。

[論文關鍵詞]家庭養(yǎng)老；社會養(yǎng)老；農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；老齡化社會

老齡化社會是指6o歲以上的人口占總人口10％或者65歲以上的人口占7％。據(jù)第五次全國人口普查，我國于2000年進入老齡化社會。目前我國6o歲以上的老年人已達到1．43億，占全國人口總數(shù)的10．97％以上。隨著老齡化進程的加快，我國養(yǎng)老保障體系正面臨著前所未有的壓力，而由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，保障體系殘缺，農(nóng)村養(yǎng)老問題面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。家庭養(yǎng)老作為我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，在養(yǎng)老保障上發(fā)揮著重大的作用。然而隨著社會環(huán)境的急劇變化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，并呈現(xiàn)出諸多缺陷。目前養(yǎng)老方式開始由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老保障模式轉(zhuǎn)型，建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系是我國農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展必然的趨勢，也是解決當前農(nóng)村養(yǎng)老問題的理性選擇。

1調(diào)查對象與調(diào)查方法

1．1調(diào)查對象

安徽省長豐縣阮巷、羅塘、水湖、雙墩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；蔣莊、蘭橋、黃崗、邵集等十幾個村；四所敬老院、一家老年公寓年齡在60歲以上的農(nóng)村老年人。走訪部門有：長豐縣民政局、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局等。

1．2調(diào)查方法

采用多階段分層整群抽樣的方法。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村老年人經(jīng)濟收入、日常物質(zhì)消費、受照料、健康等狀況以及老年人對生活的滿意度等問題，此次調(diào)查共收回有效問卷616份。

2我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析及成因分析

2．1農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

40．09％的農(nóng)村老年人主要依靠自己勞動滿足日常生活所需，31．8l％的老人依靠子女供養(yǎng)，5．84％的老年人依靠政府補救度日，在所調(diào)查老年人中僅有1．46％享有退休金。

農(nóng)村老年人的日常物質(zhì)消費狀況主要包括飲食、衣著、住房、醫(yī)療、精神娛樂等指標。從飲食狀況分析，54．3％的老年人對日常飲食狀況較滿意，24．0％的老年人對日常飲食狀況不滿意；從居住狀況分析，被調(diào)查老年人基本上都有相對固定的居住場所，35．6％的老人與一個子女同住、59．8％不與子女同住，少數(shù)老人在子女家中輪流居?。粡尼t(yī)療角度分析，在老年人消費支出中，醫(yī)療費用的支出比較大，其中20．1％的老人的收入主要用于醫(yī)療費用支出。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人健康狀況不容樂觀，很大一部分老年人需要適度的護理和照料。據(jù)長豐縣民政局資料顯示，在所調(diào)查地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈不斷上升的趨勢，子女外出打工的老人占到所調(diào)查老人總數(shù)的56．3％，加上家庭結構的變化，農(nóng)村老年人的受照料狀況面臨越來越嚴峻的形勢。有子女照料的老人僅占78．07％，其中獨居老人占23．53％；無人照料的老人在所調(diào)查老人中高達21．93％，相當一部分孤寡老人受傳統(tǒng)觀念的影響，寧愿獨居，也不愿進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利機構養(yǎng)老。

2．2我國農(nóng)村養(yǎng)老狀況成因分析

我國老年養(yǎng)老保障模式從形式上分家庭保障和社會保障模式。老年人隨著年齡的增長，身體健康狀況越來越差，經(jīng)濟條件也不盡人意，時常感到孤獨寂寞，再加上老年人對美好生活的渴望，因而老年人迫切需要經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉。但是，隨著城市化、工業(yè)化、國際化進程的加快，由于城鄉(xiāng)遷移、核心家庭的出現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，將引發(fā)家庭照料提供者的減少，家庭對老年人保障的能力與愿望的減弱，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障日益暴露出嚴重弊端，與我國社會發(fā)展不相適應．住要原因如下。

2．2．1農(nóng)村勞動力弱化，家庭養(yǎng)老受到?jīng)_擊。以自然經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)社會中，家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型步伐加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的長期不平衡，農(nóng)村人口特別是大量青壯年人口向城市流動和遷移加速，一方面造成農(nóng)村勞動力嚴重弱化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入不高；另一方面電促使大家庭結構向小家庭轉(zhuǎn)變，老年人與其子女、晚輩共同生活的家庭逐年減少。最終導致農(nóng)村養(yǎng)老保障嚴重匱乏，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，給家庭養(yǎng)老方式帶來巨大沖擊。

2．2．2農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率低，基金籌集模式存在缺陷。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金是介于社會保險與商業(yè)保險之間的一種保險品種，目前，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金以“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的標準進行籌集，但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟的效益不好，政府沒有對農(nóng)民提供相應的補助，造成農(nóng)民自己籌集資金的養(yǎng)老模式，同時也．沒有調(diào)動農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性。就目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的狀況看，仍然存在著征收成本過高、制度覆蓋面過窄、基金籌集困難等弊端。

2．2．3傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式衰竭，供給能力弱化。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老又分為土地養(yǎng)老和集體養(yǎng)老。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，城市化、工業(yè)化進程中的農(nóng)地征用，必然造成建設用地不斷增加，耕地減少不可避免的情況，削弱了基于土地基礎上的家庭養(yǎng)老的功能；集體養(yǎng)老是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度，主要形式有五保戶制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的完善和物質(zhì)的豐富。我國各地集體經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性直接影響集體養(yǎng)老的普及和規(guī)模化發(fā)展。從目前的情況看，由于集體經(jīng)濟整體實力不強，且有下滑趨勢，又導致了集體養(yǎng)老功能的弱化。

2．2．4家庭養(yǎng)老存在局限性，社會養(yǎng)老保障體系滯后。家庭養(yǎng)老的局限性嚴重的干擾了農(nóng)村正常的生活秩序，影響了社會安寧和穩(wěn)定，給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展社會文明帶來了負面效應，我國目前社會養(yǎng)老呈現(xiàn)滯后狀態(tài)，因此必須積極探索選擇新型社會養(yǎng)老模式，從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題。

隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民觀念的變化，農(nóng)村家庭規(guī)模逐漸變小，農(nóng)村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養(yǎng)的功能在逐漸退化，家庭養(yǎng)老已逐漸成為制約農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。我國的農(nóng)村養(yǎng)老必然會經(jīng)歷從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡，建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系是我國農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，也是解決當前農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)實選擇。

3加快農(nóng)村養(yǎng)老保障體系轉(zhuǎn)型的建議

3．1采取多種措施，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟落后是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化最根本原因。不論老年人的心理、養(yǎng)老還是醫(yī)療問題，都需要經(jīng)濟的支撐。因此，需要大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟。一方面要大力推進農(nóng)村農(nóng)地產(chǎn)權制度改革，以市場機制加上政策傾斜解決人地結構矛盾；另一方面要適當調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，加強市場營銷組織管理；再次要加大對農(nóng)村公益養(yǎng)老事業(yè)的投入，加快社會養(yǎng)老保障制度建設的步伐。確保老年人“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”。

3．2完善農(nóng)村合作醫(yī)療，設立“夕陽綠色通道”

積極推進農(nóng)村合作醫(yī)療是對老年人醫(yī)療保障最有效的途徑之一。在此過程中，各地政府應進一步加強自身的責任，加大財政投入力度，為老年人提供定期體檢，滿足老年人這一特殊群體需要。針對老年人去指定醫(yī)療點看病不方便．報銷門檻較高這一問題，政府應建立特殊的醫(yī)療報銷制度，擴大報銷范圍，放寬報銷條件，為老年人提供上門服務等，切實從老年人角度出發(fā)，建立“夕陽綠色通道”。

3．3制定相關獎懲制度，健全農(nóng)村老年人心理保障體系

除了道德層面的宣傳外，各級政府還應制定相關的獎懲制度，對沒有盡到贍養(yǎng)義務的子女給予處罰，對孝敬老人的子女給予表彰，營造良好的敬老愛老氛圍。此外，政府部門應該設立專門的老人維權機構，使老年人維權途徑更為方便，用法律的武器維護老年人的合法權利。開展多渠道的農(nóng)村老年人健康教育，提倡科學合理的生活方式，宣傳積極樂觀的生活度態(tài)度，并建設老年人心理咨詢機構，加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員心理治療技能的培訓，做到及早發(fā)現(xiàn)和有效解決農(nóng)村老年人的心理健康問題。

3．4推進保障模式的創(chuàng)新，提高保障能力和效果

在政府主導下逐步建立參與式發(fā)展的機制，加快調(diào)整個人帳戶整體規(guī)模，使之更加方便農(nóng)民，減少農(nóng)民享受的成本，讓越來越多的農(nóng)民認識到靈活多樣的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的好處，讓制度受到農(nóng)民的歡迎。首先，加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度。其次，多渠道籌集養(yǎng)老保險基金，解決養(yǎng)老保險隱形債務。同時盡快建立基金分級管理體制，加強基金監(jiān)管力度。穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策，建立個人自籌養(yǎng)老基金，實現(xiàn)社會保障金籌措方式的轉(zhuǎn)變。

3．5實行多層次、多樣化的農(nóng)村養(yǎng)老體系

敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，對公民敬老的教育應從小抓起。營造敬老養(yǎng)老的社會氛圍，充分發(fā)揮思想道德教育的作用，加強對青少年尊敬老人，關心老人的教育。各地政府應根據(jù)實際情況，建立老年人娛樂場所，增加娛樂設施，組織娛樂活動，豐富娛樂生活，開展老年福利事業(yè)，促進老人身心協(xié)調(diào)發(fā)展。將家庭養(yǎng)老的責任與義務制度化。建立和完善具有中國特色的、適合社會主義市場經(jīng)濟的農(nóng)村養(yǎng)老機制，應該是國家、集體、家庭和個人相結合，形成以經(jīng)濟為基礎，以保險基金為前提，以家庭保障為中心的多層次、多渠道的養(yǎng)老體系。

3．6實現(xiàn)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老保障體系的轉(zhuǎn)型

家庭養(yǎng)老對農(nóng)民而言是普遍的，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民保障需求的不斷上升，給農(nóng)村家庭帶來愈加沉重的養(yǎng)老負擔。

傳統(tǒng)以家庭為主的養(yǎng)老方式，已經(jīng)不適應目前我國人口急劇老齡化的趨勢。但是目前我國經(jīng)濟實力有限，要把農(nóng)村養(yǎng)老完全拋向社會是不現(xiàn)實的。解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效途徑是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在繼續(xù)支持和鼓勵家庭養(yǎng)老的同時，積極探索和創(chuàng)造條件實現(xiàn)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型。

4結語

第5篇：養(yǎng)老院市場營銷范文

杜總的技術創(chuàng)新

杜迪康在高中時有“物理小王子”的美稱，高考時物理滿分。填報志愿時，他選擇了廈門大學物理與機電工程學院，學習機械設計與制造機器自動化?！白鳛橐幻た频膶W生，希望借助大學這個窗口，更多地培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力、研究能力?！倍诺峡颠@樣想的也是這樣做的。

大一，杜迪康報名參加了學校的機器人大賽、機械創(chuàng)新設計大賽、金工大賽、工程訓練大賽等多項賽事，拿到了多個三等獎，他在比賽中體會到了擴展思維、動手實踐的樂趣，老師也注意到他的潛力。大二，杜迪康成功進入學院創(chuàng)新項目組實驗室?！霸趯嶒炇?，我們根據(jù)蜂巢蛋糕原理的結構特性，提出對軸承和超越離合器楔塊的表面加工的新構思。我們找到學院里這一領域的帶頭人許水電老師做指導，經(jīng)過2個月的理論查找、反復的實踐，我們證實了自己構思的正確性?！贝撕蟮膬赡陼r間，杜迪康不斷研發(fā)技術，最終成功申請包括《軸承溝道的加工方法》《一種楔塊式超越離合器楔塊的加工方法》等在內(nèi)的四項國家發(fā)明專利（其中兩項為第一作者、兩項為第二作者）。

在科研的同時，為了提升自己多方面的能力，杜迪康開始參加全國性的賽事。他組隊獲得了第八屆挑戰(zhàn)杯中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽國家銅獎、2012年sife中國賽區(qū)全國杯冠軍、第一屆大學生workshop郵政杯國家二等獎等一系列創(chuàng)業(yè)類比賽獎項。在與全國高校精英相互PK的過程中，杜迪康學到了新東西，擴展了人脈，鍛煉了領導能力，和團隊成員的默契越來越高。

2012年10月10日，杜迪康和兩位同學在老師的帶領下將技術轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)，創(chuàng)辦了廈大首家在校生自主籌辦的高科技公司——廈門華軸傳動科技有限公司，注冊資本100萬，主要從事高科技、高精密軸承生產(chǎn)加工及銷售，杜迪康擔任公司的主要負責人。公司研發(fā)的SDG超級系列軸承，運用廈大科研團隊原創(chuàng)的摩擦學原理，將對數(shù)螺旋曲面應用到軸承內(nèi)外溝道的設計中（溝道剖面），打破了傳統(tǒng)軸承使用圓弧形溝道的思維定式。軸承一經(jīng)受載，全部滾珠瞬間與內(nèi)外溝道嚙合，從而形成全同步、純滾動效果，大大提高了軸承壽命，并能適應重載、高速、低噪等各種工況要求，成功克服了國產(chǎn)軸承負荷能力小、壽命短、穩(wěn)定性差的缺點，他們以開拓性的技術開發(fā)出了成本低、性能高的SDG超級軸承。“我們希望打造自己的民族軸承品牌，以國產(chǎn)軸承的價格，進口軸承的質(zhì)量對國外軸承品牌實現(xiàn)全替代?！?/p>

因為擁有多個創(chuàng)業(yè)技術項目，3個月后，他們成立了第二家在校生創(chuàng)辦的公司，廈門華承飛遠傳動科技有限公司，注冊資本50萬，從事汽車節(jié)油器的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，杜迪康擔任總經(jīng)理，同時經(jīng)營兩家公司。學生創(chuàng)業(yè)團隊的規(guī)模擴展到來自廈大各學院的42人。現(xiàn)在，公司已經(jīng)拿下包括2012年度國家創(chuàng)業(yè)實踐項目在內(nèi)的41萬元創(chuàng)業(yè)基金，在六個省市擁有自己的，產(chǎn)品與多家國內(nèi)大型國有企業(yè)達成試用協(xié)議。廈大楊振斌書記到兩家公司視察時，表示對團隊的未來前景充滿希望，杜迪康對楊書記承諾：“會繼續(xù)努力！”

故事太豐富了

杜迪康是閑不住的，他可以同時做好多事情，但是無論技術研發(fā)、學生工作、社會實踐等方面的事情有多多，他從來不會耽誤學業(yè)。杜迪康大學總評成績排名連續(xù)三年位列專業(yè)第一，兩次獲得國家獎學金。他還選修了廣告學雙學位，最忙碌的一學期，一周有60節(jié)課。

拼命三郎似的杜迪康對自己有清醒的認識：“我首先評估自己能否成為專一性的人才，比如從事技術性工作。要成為某個領域突出的人，一是要耐得住寂寞，二是要能挖掘到枯燥科研中的樂趣。這兩點我都不具備。我認為自己無法成為專一性人才，因此我往綜合性發(fā)展，跨學科是一條路子?！倍诺峡悼鐚I(yè)學習廣告就是出于這樣的考慮，他認為廣告專業(yè)學習的很多東西是屬于大眾化技能，在工作和生活中都用得上。讀廣告專業(yè)期間，他學了市場營銷、掌握了溝通技巧等，這些在他經(jīng)營公司時都用上了。

杜迪康寫了3萬多字，完成廣告學的畢業(yè)論文《論企業(yè)微博營銷》，指導老師對他的文章很滿意。同學們總結他：不一定是最努力的，一定是在單位時間里學到最多的人。杜迪康也有這種自信，他有很強的學習能力?？紤]到將來會走自主創(chuàng)業(yè)的路，杜迪康研究生學習方向選擇的是管理類專業(yè)。

學習和創(chuàng)業(yè)之外，杜迪康熱心公益。他當志愿者，到邊遠小學支教，到村里義務維修，去養(yǎng)老院看望老人。在校期間累計志愿工時數(shù)400多個小時，是2012年度廈門大學十佳志愿者。杜迪康資助貴州山區(qū)的一個孩子有一年多了，保持著書信聯(lián)系，鼓勵孩子好好學習。杜迪康還堅持健身，游過冬泳，跑過馬拉松，練出了6塊腹肌，大學期間得過武術比賽和廣播操比賽第一名。“我會烹飪，做咖啡也有一手?！彼χf，“最近在拍微電影，給大學生活留個紀念?！?/p>

第6篇：養(yǎng)老院市場營銷范文

全面貫徹黨的全會以來關于推進改革和加快發(fā)展的政策精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委的總體工作思路和發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、保障和改善民生，進一步加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力解決制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，為時期加快隴南跨越式發(fā)展提供有力的體制機制保障。

二、主要任務

（一）深化全市國有企業(yè)改革，加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整

1.繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略重組整合，不斷增強市場競爭力。依托我市資源優(yōu)勢，積極推進市內(nèi)鉛鋅、黃金、水電、醫(yī)藥等企業(yè)與省內(nèi)外大型企業(yè)集團進行聯(lián)合、兼并及資產(chǎn)重組，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，做大做強市內(nèi)國有企業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力。繼續(xù)完善公司廠壩鉛鋅礦與成州礦業(yè)集團公司的資源和資本的整合重組，積極組建鉛鋅集團上市公司。積極做好寶徽公司等市內(nèi)其他鉛鋅企業(yè)的資源和資本整合重組工作。

2.著力推進非工業(yè)企業(yè)改制及其他配套改革。積極穩(wěn)妥做好全市商貿(mào)流通等非工業(yè)困難企業(yè)的改制和職工安置工作，對具備改制重組條件的，職工安置后重組為民營企業(yè)并退出國有企業(yè)序列；對不具備改制重組條件的，職工安置后依法破產(chǎn)退出市場。進一步推進企業(yè)辦社會職能的市場化分離，積極做好林管局、公司廠壩鉛鋅礦等部分省駐隴南企業(yè)所屬學校、醫(yī)院逐步移交地方管理工作。

3.全面推進市政公用事業(yè)改革。按照省政府《關于加快推進城市市政公用事業(yè)改革的意見》、《省城市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、市政府《關于加快推進城市市政公用事業(yè)改革的實施意見》要求，大力推進市政公用事業(yè)市場化改革。全面開放城市供水、供氣、供熱、污水處理等經(jīng)營性市政公用設施的建設、運營市場，實現(xiàn)市政公用項目建設投資多元化，推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。加快城市市政公用事業(yè)單位企業(yè)化改制。

（二）完善促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持和引導中小企業(yè)健康發(fā)展

1.認真落實扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕13號）及省扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，改進服務方式，規(guī)范市場準入，減少前置條件，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，強化中小企業(yè)項目庫作用，對重點扶持企業(yè)給予支持。

2.推進中小企業(yè)服務體系建設。加快市、縣（區(qū)）中小企業(yè)公共服務平臺建設，加快我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設。充分發(fā)揮各金融機構的作用，擴大中小企業(yè)信貸投放，積極推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

3.提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持中小企業(yè)加快技術改造步伐，積極采用新技術、新設備、新材料改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綜合運用金融、環(huán)保、土地及相關產(chǎn)業(yè)政策，加快中小企業(yè)淘汰落后工藝設備步伐。

（三）深入推進涉農(nóng)領域改革，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐

1.繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。鞏固以財政投入為保障的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，促進全市農(nóng)村義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。做好義務教育債務和鄉(xiāng)村債務化解工作。健全鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。

2.全面推進集體林權制度改革。全面完成全市集體林權制度主體改革任務，堅持以家庭承包經(jīng)營為主的林改基本方向，實行“按戶承包，按人分地，人人有份”，切實做到應改盡改，應分盡分。著重抓好五項制度和一個體系建設（林業(yè)雙重管護、力爭財政扶持林業(yè)發(fā)展、金融服務林業(yè)、林木采伐管理、林權流轉(zhuǎn)制度，社會化服務體系），在林業(yè)綜合服務中心建設、國家公益林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)到戶、地方公益林生態(tài)補償基金制度建立、協(xié)調(diào)銀行以林權證抵押貸款、開展政策性森林保險、促進林業(yè)專業(yè)合作社建設等方面取得新進展。開展國有林場和林區(qū)改革試點。

3.穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。實行嚴格的耕地保護制度，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，培育流轉(zhuǎn)主體，規(guī)范流轉(zhuǎn)服務。進一步探索推動農(nóng)民承包土地的合理流轉(zhuǎn)模式，通過轉(zhuǎn)包、租賃、互換經(jīng)營、入股等措施，促進土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營。

4.進一步完善農(nóng)村金融服務體系。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵商業(yè)銀行和其他金融機構采取有效措施開辦農(nóng)村金融業(yè)務，大力培育和發(fā)展富有競爭性的多層次農(nóng)村金融市場。全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，鼓勵社會資本參與設立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司、小額貸款公司，對此四類機構參照農(nóng)村信用社的有關優(yōu)惠政策，在繳費、辦公場所、營業(yè)用房、人員配置上給予支持。不斷拓展農(nóng)業(yè)保險服務領域，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍和品種。

5.繼續(xù)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。整體推進新一輪新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作。學習借鑒三市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，結合實際，選擇試點，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、勞動就業(yè)、公共服務、社會保障等方面改革的新路子。

6.深入探索小城鎮(zhèn)發(fā)展改革的有效途徑。繼續(xù)貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳<關于印發(fā)省小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作指導意見>的通知》（省委辦發(fā)〔〕9號），以鎮(zhèn)等國家級和省級小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)為依托，針對試點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟結構、資源稟賦等具體情況，繼續(xù)推進綜合配套改革，加快基礎設施建設，使試點鎮(zhèn)真正發(fā)育轉(zhuǎn)化成為工業(yè)經(jīng)濟集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)、人口轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、要素利用集約區(qū)和體制機制創(chuàng)新區(qū)。

（四）強化投資主體職能，提高投融資保障能力

1.深化投融資體制改革。加強政府投資項目監(jiān)督管理，建立健全重大投資事項的調(diào)查研究、集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證以及后期評價和決策責任追究制度。進一步創(chuàng)新融資方式，著力培育各類投融資主體，盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中使用國家投向競爭性領域的政策性補貼資金。進一步規(guī)范招投標市場主體行為。充分發(fā)揮市縣區(qū)兩級財政綜合性投融資平臺作用，加快各種資產(chǎn)、資源和投資要素的匯集，努力形成“政府引導、社會參與、市場化運作”的多元化投融資格局。

2.推進財政管理體制改革。按照《財政部關于推進省直接管理縣財政改革的意見》（財預〔〕78號）要求，深入推進省直管縣財政管理體制改革，增強基層財政保障能力，建立縣級最低財力保障機制，促進縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。進一步鞏固“鄉(xiāng)財縣管”改革成果，加強基礎財政和基層財政管理，建立村干部離職養(yǎng)老補貼制度。健全國有資產(chǎn)管理、國有資本經(jīng)營預算和收益分配制度，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準。推進部門預算、國庫集中支付和政府采購管理分離改革，促進財政科學化、精細化和規(guī)范化管理。

3.加快行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織改革。按照省政府出臺的《關于進一步促進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的指導意見》，分階段分步驟推進現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會、商會在人員、資產(chǎn)和財務等方面與政府管理部門脫鉤，實現(xiàn)行業(yè)、商會的自主規(guī)范管理。加大新型行業(yè)協(xié)會、商會培育力度，重點在我市新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)和相關領域中，組建和培育一批由骨干企業(yè)牽頭發(fā)起、同業(yè)經(jīng)濟組織和相關單位自愿組成、按照市場經(jīng)濟模式規(guī)范運作、功能較為健全的新型行業(yè)協(xié)會、商會。

4.進一步創(chuàng)新融資方式。充分發(fā)揮地方政府及財政部門的作用，規(guī)范擔保機構設立與經(jīng)營，建立擔保機構風險補償機制，充實擔保基金。大力發(fā)展融資擔保、金融租賃、資產(chǎn)評估等金融中介服務機構，進一步完善全市金融市場體系。建立健全銀政聯(lián)席會議制度，加強信息交流和協(xié)調(diào)配合，提高金融資源配置效率。積極組織抓好省政府《關于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》的貫徹落實，為民營經(jīng)濟和民間投資提供更加廣闊的發(fā)展空間。

（五）深化要素市場改革，加快推進市場體系建設

1.著力提高資本市場利用水平。按照《省資本市場發(fā)展指導意見》要求，加強對成州集團和獨一味藥業(yè)等上市企業(yè)的資產(chǎn)重組指導，建立企業(yè)上市綠色通道。加強上市后備資源培育工作，形成上市一批、培育一批、儲備一批的可持續(xù)發(fā)展格局。完善市級綜合金融服務平臺，全面啟動債券市場，鼓勵有條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券等方式直接融資。加快發(fā)展各類投資基金。

2.不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵機制。全面貫徹落實《省專業(yè)技術人才支撐體系建設綱要》（省委發(fā)〔〕119號）確定的15個專項人才配置計劃和18項保障措施。繼續(xù)選拔一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、學科建設、成果轉(zhuǎn)化等方面起引領和支撐作用的領軍人才。加大緊缺人才、重點領域人才的引進力度，通過設立市內(nèi)人才服務綠色通道、重點領域?qū)ｍ椚瞬判枨竽夸浀绒k法，積極實施引智入隴工程。

3.繼續(xù)做好市場服務體系配套改革。認真實施《省城鄉(xiāng)商品市場體系建設規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔〕86號），積極推進市場流通體制改革，依托園區(qū)建設平臺，著力構建流通網(wǎng)絡、流通組織、市場監(jiān)控、應急儲備、物流配送和公共服務等六大體系，提高政府監(jiān)測和調(diào)控市場運行的能力。重點推進核桃、花椒、茶葉、中藥材等四大特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設、縣域農(nóng)貿(mào)市場標準化升級改造、大型生鮮食品冷鏈項目建設，改善流通設施條件，提高流通體系現(xiàn)代化水平。大力支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，支持農(nóng)民專業(yè)合作社組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。

4.進一步完善土地資源市場化配置機制。按照“嚴控總量、優(yōu)化結構、節(jié)約集約、高效利用”的原則，通過強化建設用地總量、結構調(diào)控和加強規(guī)劃管理等手段，加強對土地市場的宏觀調(diào)控。嚴格執(zhí)行土地資源市場配置制度，經(jīng)營性土地使用權一律實行“招拍掛”方式出讓。建立健全土地市場的監(jiān)測分析系統(tǒng)，定期公布房地產(chǎn)用地動態(tài)信息，不斷加強對土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家《限制供地目錄》、《禁止供地目錄》，提高市場配置土地資源的份額，對限制性產(chǎn)業(yè)嚴把供地關，支持城市公共基礎設施建設和鼓勵性產(chǎn)業(yè)開發(fā)供地。

5.積極探索礦產(chǎn)資源管理新體制。繼續(xù)推進礦業(yè)權市場化建設，除對市內(nèi)勘查前景較好的區(qū)域和大型礦產(chǎn)地、優(yōu)勢礦種以及緊缺、保護性礦種的礦業(yè)權進行宏觀調(diào)控外，其余一律以“招拍掛”的方式公開有償出讓礦業(yè)權。進一步完善審批程序和標準，下放部分采礦權出讓審批權限，理順分級管理機制，建立健全礦產(chǎn)資源科學開發(fā)、綜合利用、有效管理的長效機制。

（六）深化社會領域改革，加快創(chuàng)新公共服務體制

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立和規(guī)范政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物招標采購機制，鞏固基本藥物零差率銷售全覆蓋工作成果。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，按進度安排好年內(nèi)投資項目建設。全面推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，落實好9項基本公共衛(wèi)生服務項目和6項重大公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進服務體制和運行機制改革，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體現(xiàn)和回歸公益性。啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點，探索公立醫(yī)院管理體制、運行機制、監(jiān)管機制和補償機制改革的新路徑。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)療保障制度，使三類參保率均穩(wěn)定在95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例提高到70%以上，最高支付限額不低于5萬元。積極開展城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。

2.穩(wěn)步推進教育體制改革。組織實施好納入國家教育體制改革試點范圍的14項改革試點項目。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠貧困及民族地區(qū)傾斜。進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障政策措施，逐步建立農(nóng)村義務教育階段學校公用經(jīng)費補助標準定期調(diào)整機制，健全農(nóng)村中小學經(jīng)費管理制度。逐步擴大普通高中和中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、合作辦學、課程改革等方面的自。大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。鼓勵和發(fā)展民辦教育，積極推進辦學投資多元化改革。

3.深化科技體制改革。按照《省人民政府關于進一步深化科技體制機制創(chuàng)新的意見》（甘政發(fā)〔〕74號），全面落實激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅金融支持優(yōu)惠政策。建立健全技術創(chuàng)新機制和現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度，進一步推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。結合事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進科研單位改革，使科研單位真正成為技術創(chuàng)新和應用的平臺。深化科技管理體制改革，不斷加快科技創(chuàng)新體系建設。健全和完善科技特派員服務體系，實施科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動。

4.深化文化體制改革。積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，抓好電影發(fā)行單位的轉(zhuǎn)企改制工作。按照構建產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學、有較強競爭力現(xiàn)代演藝企業(yè)的要求，整合演藝資源，全面推進市、縣劇團等演藝企業(yè)改革。指導市縣兩級文藝演出院團做好轉(zhuǎn)企改制試點工作。對暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的文化事業(yè)單位實行企業(yè)化管理。繼續(xù)深化公益性文化單位內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革，引進競爭激勵機制，提高服務水平。積極推進制播分離改革，探索建立新型的廣電局臺分類管理運行體制。大力推進廣播電視網(wǎng)絡整合和數(shù)字化改造，為實現(xiàn)“全省一網(wǎng)”和參與“三網(wǎng)融合”創(chuàng)造有利條件。

5.加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。逐步建立城鎮(zhèn)非職工群體和居民養(yǎng)老保障制度，擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點范圍，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。探索建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的有效途徑。完善養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，健全社會化管理服務體系。穩(wěn)步推進村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各種養(yǎng)老保險制度的有機銜接。建立健全失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。建立健全工傷保險政策體系，完善工傷保險調(diào)劑金制度和預防為先的工作機制，積極探索工傷補償與工傷預防、工傷康復相結合的有效途徑。建立企業(yè)、機關事業(yè)單位生育保險制度，探索生育保險與醫(yī)療保險協(xié)同推進方式，實現(xiàn)生育保險與醫(yī)療保險統(tǒng)一參保、分項管理。大力發(fā)展補充性社會保險和商業(yè)保險。

6.鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)。全面落實《國務院辦公廳關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（〔〕19號）和《民政部關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》（民發(fā)〔〕170號），進一步抓好民辦養(yǎng)老機構建設用地、稅收、公用事業(yè)收費等優(yōu)惠政策的落實。鼓勵和扶持市、縣（區(qū)）企事業(yè)單位、社會團體和個人投資興辦養(yǎng)老機構，積極探索“虛擬養(yǎng)老院”等新型養(yǎng)老模式。

7.積極推進人口和計劃生育體制改革。完善人口和計劃生育利益導向機制，建設人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)，完善并落實有利于計劃生育獨生子女和農(nóng)村雙女戶的優(yōu)惠政策。以滿足育齡群眾日益增長的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求為目標，深化計劃生育服務機構運行機制改革。

（七）加快資源性產(chǎn)品價格改革，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制

1.加快資源性產(chǎn)品價格改革。積極發(fā)揮價格杠桿作用，加強市場監(jiān)管和整頓，建立能夠充分反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制，不斷提高資源要素配置效率和利用效率。切實發(fā)揮價格在提高能源資源使用效率、控制污染排放和調(diào)控經(jīng)濟增長中的杠桿作用，更好地促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護。重點推進水、電、氣、熱及礦產(chǎn)資源等領域價格改革。推進公用事業(yè)價格改革，逐步規(guī)范價格和收費標準。完善價格調(diào)控機制和市場價格應急預案，做好市場價格監(jiān)測和預警預報，加強價格監(jiān)管，努力保持價格穩(wěn)定。

2.進一步加大節(jié)能減排工作力度。按照《省公共機構節(jié)能管理辦法》要求，強化公共機構節(jié)能管理責任，加大重點領域節(jié)能改造力度。積極做好城鎮(zhèn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點爭取和推廣應用工作。

3.全面推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。配合實施加快隴南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《國務院關于進一步支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（〔〕29號）和《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所提出的發(fā)展和改革任務。進一步完善我市循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃，繼續(xù)建設好徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，并依托產(chǎn)業(yè)基地，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，實施重點支撐項目，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進鉛鋅、黃金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引入清潔發(fā)展機制，支持和鼓勵市內(nèi)各類高能耗型企業(yè)提升能源節(jié)約利用和資源綜合利用水平。注重建立區(qū)域功能組團和聯(lián)動發(fā)展機制，著力引導我市經(jīng)濟主動融入關天經(jīng)濟區(qū)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

（八）著力改善投資環(huán)境，優(yōu)化外貿(mào)促進體系，進一步擴大對外開放

1.優(yōu)化外貿(mào)促進體系。繼續(xù)落實國家和省上支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，加大進出口信貸支持力度，提高出口信用保險覆蓋率。完善進出口激勵導向機制，不斷提高外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益。

2.進一步創(chuàng)新招商引資方式。完善以項目業(yè)主為主、政府推動、社會力量參與的招商引資工作機制，充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性。建立健全招商引資激勵、協(xié)調(diào)、跟蹤服務機制，切實改善投資環(huán)境。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，積極引進各類市場主體參與投資興業(yè)。積極吸引國內(nèi)外企業(yè)投資我市高新技術、裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域。支持西成開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃，加快基礎設施建設，引進一批關聯(lián)度高、帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合項目，打造主體產(chǎn)業(yè)群，提升整體競爭力。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵我市企業(yè)走出隴門、國門，不斷開拓市場。積極參加“蘭洽會”、西交會等節(jié)會，提高會展水平。加強簽約項目的跟蹤落實，提高招商項目履約率和資金到位率。

3.進一步拓寬對外開放領域。研究提出吸引東部發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)與我市合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制定鼓勵我市企業(yè)主動承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的扶持措施。支持我市國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資合作，通過產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、組織結構、資本結構、布局結構在更高水平上的整合，提高利用外資質(zhì)量。完善相關支持政策，為符合條件的企業(yè)和個人到我市投資提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（九）繼續(xù)推進行政管理體制改革

鞏固新一輪政府機構改革成果，強化政府提供基本公共服務的職能，建立與各級政府財力相適應的基本公共服務體系。全面推進依法行政和政務公開，健全科學民主的行政決策機制，不斷強化行政問責制，確保行政權力規(guī)范運行。深化行政審批制度改革，扎實做好清理、取消和調(diào)整行政審批事項的后續(xù)工作，建立健全行政審批、管理和監(jiān)督的長效機制，建立和完善市、縣（區(qū)）兩級網(wǎng)絡審批系統(tǒng)和政務大廳運行機制。推進市直機關事業(yè)單位后勤管理體制改革，建立集中統(tǒng)一、合理供給、有效保障的機關事務工作新機制。

三、保障措施

(一)加強組織領導，健全工作機制。各縣（區(qū)）、各部門要充分認識深化改革的重要性和緊迫性，堅持把改革作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的強大動力，把全面實施我市規(guī)劃與推進改革工作相結合，把深化改革列入重要議事日程，深入研究解決和破解改革難題，創(chuàng)新工作方法。建立和完善改革工作聯(lián)席會議制度，加強部門之間的改革政策銜接、改革情況通氣和改革問題共同分析制度，形成協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)重大改革問題的工作機制。

（二）明確改革責任，狠抓工作落實。各縣（區(qū)）、各部門要按照改革的總體部署和年度改革指導意見安排，逐一明確各項改革任務牽頭單位、責任部門的工作要求和完成時限，確保各項改革落到實處。牽頭單位要切實負起組織責任，相關部門要積極主動做好工作，齊心協(xié)力推動各項改革有序開展。進一步完善相關部門之間統(tǒng)籌推進改革工作機制。市發(fā)展改革委要加強對年度改革工作的綜合協(xié)調(diào)和督查落實，有關重大改革事項和改革動態(tài)，要及時向市政府報告。