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“512汶川大地震”已過去五年,期間又發(fā)生青海玉樹地震、“4.20雅安地震”等。我們面對災(zāi)難,除了悲憤與堅強,還應(yīng)該有理性的思考:我們有預(yù)防地震的觀念嗎?特別是學生群體,他們是容易受到地震傷害的群體。地震災(zāi)區(qū)的老師有責任利用講臺,針對學生群體用最簡單的方法宣講防震減災(zāi)知識,因為通過我們的調(diào)查與觀察,發(fā)現(xiàn)無論是中小學生還是大學生都普遍缺乏防震減災(zāi)常識。
【關(guān)鍵詞】地震學生防震減災(zāi)
2008年汶川特大地震造成慘重災(zāi)情,舉世震驚!地震雖然可怕,但人在震災(zāi)面前并非無能為力,我們可以充分發(fā)揮人的主觀能動性,首先了解地震發(fā)生的成因,強化全民的防震減災(zāi)意識。其次,當破壞性地震來臨時,如果學生們能掌握一定防震減災(zāi)知識,掌握簡單易行的震時應(yīng)急避險和震后自救互救方法,就能最大限度保護自己和他人,就能增強對地震災(zāi)害的應(yīng)對能力和心理承受能力。我認為作為老師,就應(yīng)該在學生中大力講解通俗易懂的地震常識、宣傳簡單易行的避險自救互救方法,樹立防震減災(zāi)觀念。下面我就如何向?qū)W生普及防震減災(zāi)常識談點體會:
1.學生應(yīng)該知道的幾點常識
1.1地震是否可以預(yù)測?這是學生們時常提出的問題,也是學生們希望實現(xiàn)的科學目標。但1996年在倫敦召開的地震預(yù)測評估國際會議上,各國科學家達成一個廣泛的共識:地震本質(zhì)上是不可預(yù)測的,因為人類對地球內(nèi)部的了解極其有限,地球處于自組織的臨界狀態(tài),任何微小的地震都可能演變成大地震。這種演變是高度敏感的、非線性的,其初始條件不明。正因為地震不可預(yù)測、突然性、突發(fā)性才是它最具危害之處,才是我們應(yīng)當樹立防震意識的原因。老師就要告訴同學,不要依賴地震預(yù)報,解決的辦法是要求我們在預(yù)防上下功夫。
1.2“地震震級”與“地震烈度”。這也是學生們很感興趣的問題,老師可以用“尺子”、“炸彈”這樣簡單易懂的比喻來給學生講清楚這兩個生僻的概念:“ 地震震級”是科學家衡量地震大小的尺子,表明地震釋放的能量大小。正如我們可以根據(jù)炸彈裝藥量知道其破壞力。震級小于3級我們稱為弱震;震級大于4.5級、小于6級我們稱為中強震;震級大于6級我們稱為強震?!暗卣鹆叶取笔强茖W家衡量地震破壞程度的另一把尺子,它與震級、震源深度、震中距,以及震區(qū)的土質(zhì)條件有關(guān)。這與一顆炸彈爆炸后,近處與遠處破壞程度不同道理一樣:炸彈的炸藥量,好比是震級;炸彈對不同地點的破壞程度,好比是烈度。我國把地震烈度劃分為十二度,汶川地震震中的烈度達到了毀滅性的十一度。通過這樣的講解學生們?nèi)菀桌斫獠⒏械胶苡腥ぁ?/p>
2.理清幾個觀念
2.1“抗震防災(zāi)”與“抗震救災(zāi)”。在學生們口中時常說的是“抗震救災(zāi)”,老師要告訴學生其實在這前面有一個同樣重要的口號:“抗震防災(zāi)”!其實無論人類面臨任何災(zāi)害都要把“防”放在“救”的前面;“防”是主動的,“救”是被動的,要讓學生搞清楚救災(zāi)與防災(zāi)的主次關(guān)系,提倡預(yù)防為主。然而,我們了解的情況,現(xiàn)在的學生中,知道預(yù)防地震、懂得震時應(yīng)急避險和震后自救互救方法的,不到30%,這是一個令人憂慮的現(xiàn)象。比對我們的鄰國日本全面普及防震減災(zāi)知識,感覺我們還有較大差距。因此,我們要在學生中宣傳和疾呼普及防震減災(zāi)常識。防震如同打仗,貴在訓練有素,強調(diào)平時多流汗,震時少流血。
2.2“生命第一”與“財物第一”。提出這個問題可能有人感到可笑,認為當然生命第一。但在我們對地震造成的傷亡事件調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)有23%的傷亡事件是因為當事人去顧及財物而造成的,如在“512汶川地震”時,一位學生已經(jīng)跑出教室脫離危險,但他想起書包里還有他心愛的玩具,又往回跑而造成傷害;另有一位學生也是在能夠逃生的情況下,由于去搶拿自己的書包而貽誤時間,丟了性命。現(xiàn)在在都江堰友愛學校讀書的殘疾學生中就有在地震時因為去拿東西而受傷至殘的,這些血淋淋的事實令人痛心。因此,我們應(yīng)該反復教育學生在大災(zāi)面前一定要放棄財物,分秒必爭,迅速逃生。
一是領(lǐng)導重視。
召開1次全局職工會進行統(tǒng)籌部署安排,要求進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,精心組織開展好掃黑除惡專項法治宣傳活動,為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環(huán)境。
二是統(tǒng)籌推進。
以“12.4”憲法宣傳日為契機,大力宣傳掃黑除惡。宣傳結(jié)合精準扶貧入戶走訪,開展“法律政策八進”主題活動,做到掃黑除惡法治宣傳教育全覆蓋。
三是用好陣地。
以普法與依法治理股牽頭,集合村兩委換屆選舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展歲末年初法治宣傳活動,通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式,開展掃黑除惡法治宣傳活動,動員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力線索。放宣傳資料280余份,解答咨詢12人次。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也充分利用法治教育基地、機關(guān)LED顯示屏、法治宣傳櫥窗、業(yè)務(wù)宣傳展板等載體,開展圖文并茂的專項法治宣傳活動,做到法治宣傳教育不留死角,形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍。
四是開展培訓。
各司法所進村入戶,開設(shè)“掃黑除惡”法治課,大力宣傳五中全會精神及民法典,采取以案釋法的方式,向村民講解掃黑除惡的主要內(nèi)容和十類主要表現(xiàn)形式,通過這些學習,加強對村民的法治宣傳教育,讓廣大民眾了解各種黑惡現(xiàn)象,自覺與各種黑惡現(xiàn)象做斗爭。12月,已開展各類“掃黑除惡”法治宣傳6場次,為我縣“掃黑除惡”專項斗爭提供了良好的法治氛圍。
一、深入學習貫徹十精神,為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境
1、認真學習貫徹黨的十精神。深刻理解和準確把握黨的十關(guān)于普法依法治理工作的新目標、新要求,以新的思維、新的方式、新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
2、深入學習貫徹《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神。進一步強化憲法宣傳教育,加大社會主義法律體系的宣傳力度,提高全系統(tǒng)干部職工的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化,讓憲法家喻戶曉,法治理念深入人心。
3、圍繞縣委和縣政府中心工作開展法制宣傳教育。大力學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會管理、保護生態(tài)環(huán)境等相關(guān)的法律法規(guī)。
二、推進社會主義法治文化建設(shè),努力營造人人學法遵法守法用法的良好氛圍
1、抓好領(lǐng)導干部學法懂法用法工作。進一步健全完善領(lǐng)導干部學習培訓、領(lǐng)導班子集中學法、學法情況考核考試等制度,努力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
2、深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育。加大憲法宣傳力度,把憲法宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動中,努力提高全局干部職工的憲法意識,形成學習貫徹憲法的熱潮,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
3、學習宣傳人力資源和社會保障相關(guān)法律法規(guī)。加強《行政訴訟法》、《行政復議法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的宣傳教育,不斷增強人才意識和保護勞動者合法權(quán)益意識,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
4、積極推進社會主義法治文化建設(shè)。切實加強法治文化陣地建設(shè),廣泛參與縣委、縣政府組織的各種法治文藝活動,全面展示我縣社會主義法治文化建設(shè)成果,培育良好的社會主義法治文化環(huán)境。
三、認真組織中期督查工作,推進“六五”普法規(guī)劃全面落實
1、針對群眾熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育和勞動保障監(jiān)察,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權(quán)益,促進社會矛盾的化解。
2、認真組織開展“法律六進”活動,健全完善黨總支理論學習和集中學法制度,強化執(zhí)法隊伍教育培訓,打造一支過硬的人力資源社會保障執(zhí)法隊伍。積極開展送法進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位活動。
3、加強規(guī)范性文件管理,切實履行審查把關(guān)職責,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強規(guī)范性文件制定、、備案、清理等各個環(huán)節(jié)的管理。
4、積極組織開展“12.4”全國法制宣傳日主題活動,進一步形成全系統(tǒng)人人學法尊法守法用法的良好氛圍。
四、創(chuàng)新宣傳載體和形式,擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力
1、切實加大媒體法制宣傳教育力度。發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)站等媒體的主渠道作用,通過開展全方位、多層次的宣傳方式,系統(tǒng)宣傳《社會保險法》,為《社會保險法》的順利實施打下扎實的基礎(chǔ)。
2、加強法制宣傳教育陣地建設(shè)力度。加大公共場所電子顯示屏、政策公告欄、法制宣傳長廊等法制宣傳陣地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺。
3、加強重要法制宣傳節(jié)點的組織籌劃。從分運用“3.15”、“6.25”、“12.4”等重大涉法節(jié)日開展集中宣傳活動,不斷擴大法制宣傳教育效果。
五、加強組織領(lǐng)導,推進普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展
關(guān)鍵詞:依法治企;新形勢;問題;對策
近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷深入、石油企業(yè)本身性質(zhì)的影響以及石油企業(yè)改制力度的不斷加大,使得當前石油企業(yè)的依法治理與經(jīng)營工作有了更大的難度。企業(yè)的發(fā)展方向很大程度上受到企業(yè)管理者法治管理思想及法律知識掌握程度的影響。想要企業(yè)能夠長遠發(fā)展就必須建立并完善一個科學、合法的治企機制,它同時也是企業(yè)合法權(quán)益的重要保護機制。當前由于受到外界種種環(huán)境的影響,石油企業(yè)都急需一個完善的治企機制來科學的指導管理者與員工,這也是企業(yè)的發(fā)展的根本保障與基礎(chǔ)工作。
1石油企業(yè)依法治企機制存在的問題
1.1缺乏法律意識和法律觀念
近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及國家政策的實施,在全國各地都大力開展了法治建設(shè)工作,在這樣的大背景之下,依法治企工作也在各個企業(yè)中得到了廣泛的關(guān)注。石油企業(yè)的法治宣傳與建設(shè)工作也進入了探索與實施的階段,領(lǐng)導者與員工間的法律意識及觀念也得到了普遍的提升。但是由于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與思想的深遠影響以及早期石油企業(yè)體制及外部環(huán)境的影響,使得一些傳統(tǒng)的思想觀念沒有從根本上得到解放,權(quán)力仍然十分集中,針對普法工作很多企業(yè)都是應(yīng)付了事的態(tài)度。與此同時,由于法治宣傳力度的嚴重不足,廣大員工根本不重視依法治企的重要性,甚至出現(xiàn)有了問題不顧法律正規(guī)程序,僅僅依靠私人感情來進行法外調(diào)節(jié)的情況。
1.2企業(yè)普法宣傳工作簡單且形式單一
對于依法治企這一問題的看法,許多企業(yè)由于受到領(lǐng)導決策與思想上的影響,認為依法治企僅僅是一個政府話題的宣傳手段,只需要進行簡單的配合就行,認為這是政府機關(guān)的事情,與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展沒有任何關(guān)系。這樣的觀點導致普法宣傳方式的單一,僅僅是應(yīng)付性的宣傳,方式上局限于傳單、條幅以及企業(yè)周刊,根本沒有將法制教育上升到工作、管理的層面,這也導致了許多企業(yè)在遇到一些法律問題時往往出現(xiàn)不知所措、無從下手的現(xiàn)狀[1]。
1.3欠缺法律制度,未能有效建立依法治企機制
基于當前許多石油企業(yè)領(lǐng)導對于法治思想上的滯后與不重視,使得整個石油企業(yè)在法律專業(yè)人才上十分匱乏,導致在依法經(jīng)營與管理過程中企業(yè)會產(chǎn)生許多問題,這將大大的阻礙石油企業(yè)未來的發(fā)展。如果石油企業(yè)在進行一個重大決策時,缺少一個可行性的法律制度的執(zhí)行引導或者沒有前期的法律咨詢工作,將極易在小事情上面產(chǎn)生重大影響,甚至導致巨大的經(jīng)濟損失。
2對當前石油企業(yè)依法治企機制的幾點思考
2.1提升企業(yè)全體成員依法治企觀念
就當前實際情況而言,應(yīng)當將企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與法制觀念緊密聯(lián)系起來,從根本上提升全體成員的法制觀念,也只有從觀念上提升才能根本上將法治思想注入到企業(yè)管理理念當中。只有全體成員的法治觀念得到提升,才能更好的規(guī)范自身行為與企業(yè)的發(fā)展,在促進企業(yè)發(fā)展的同時也能夠有效的維護自身利益[2]。
2.2創(chuàng)新普法宣傳方法
為了有效的落實普法工作,徹底的改變傳統(tǒng)法治宣傳方式十分重要和迫切。企業(yè)可以用定期普法教育培訓與考核方式來提升宣傳效果。同時,還可以開展企業(yè)征文競賽,增強員工學習法律的積極性。此外,還可以就某個法律糾紛問題進行內(nèi)部討論來鍛煉員工法律條文的運用能力,通過這些形式多樣的宣傳方式能夠大大提升宣傳效果。2.3做好依法治企的建章立制工作為了將企業(yè)發(fā)展與員工行為與法制化管理有機的結(jié)合起來就必須建立起具有法律效力的法律規(guī)章制度,這也就是要求企業(yè)建立起科學的風險防范體系和法律糾紛內(nèi)控制度以及專門的法律咨詢部門。這樣在遇到相關(guān)問題時,可以在最短時間內(nèi)將企業(yè)及員工的損失降至最低。但這個工作需要長期的研究、實踐與探索,將員工實際工作與法治制度聯(lián)系起來,進行考核、明確獎懲,使員工工作行為得到合法性的規(guī)范,建立起有效的員工激勵機制[3]。
3結(jié)語
綜上所述,新形勢之下不僅是國家的發(fā)展需要法律來約束與規(guī)范,企業(yè)的發(fā)展仍然需要有相應(yīng)的法律進行引導與規(guī)范。在市場經(jīng)濟不斷深入的今天,石油企業(yè)受到企業(yè)改制等諸多因素的影響,急需建立一個符合自身發(fā)展的法律機制來保障企業(yè)的健康發(fā)展,同時需要企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷的完善該機制,只有這樣才能夠使得企業(yè)在良好的法治環(huán)境中健康而持續(xù)的發(fā)展下去,同時在自身合法權(quán)益受到有效保護的同時也能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻:
[1]王樹連.新形勢下石油企業(yè)依法治企機制探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015(14).
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1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上,法律知識的獲得并不難,難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認為普法就對法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實,這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念,讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認識和理解,對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,整個社會的利益關(guān)系趨于復雜,各種矛盾也將趨于多發(fā)和復雜,人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現(xiàn)在:有些法律宣傳并不貼近人民群眾,沒有把人民群眾的需求放在第一位,對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位,較為忽視權(quán)利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過于單一,依舊以傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”為主,而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領(lǐng)導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強,全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應(yīng),針對領(lǐng)導干部和國家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距,少數(shù)領(lǐng)導干部和國家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高,在嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠,執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成對社會法律秩序的嚴重破壞,使得一般公民對法律的信任下降,破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因,但其中不少案件確實反映出少數(shù)領(lǐng)導干部和國家公務(wù)人員法治觀念淡漠,社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞,社會法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應(yīng)社會發(fā)展,需要我們認真的思考和努力的實踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識,普及法律應(yīng)該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識的問題,更應(yīng)當解決法律素質(zhì)、法治精神的問題,只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國家這一過程,必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應(yīng)該倡導法治反對人治,堅持依法制約權(quán)力,保障權(quán)利,根治權(quán)力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位,也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導人的自覺的社會行動和行為,自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法,重要性毋庸質(zhì)疑。因此,我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育,積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律,堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務(wù),著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護合法權(quán)益、參與管理國家和社會各項事務(wù)的能力,實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,用法治來推進政治文明建設(shè)。
2、樹立科學發(fā)展觀,著力于公民法律素質(zhì)的提高
科學發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導原則,其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則,要把提高公民法律素質(zhì),促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上,應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點,加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育,切實維護公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當濃厚,出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及,更重要的是通過傳遞各種法制信息,使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達到“動態(tài)”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征,針對不同對象采取不同的教育形式,施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點,在現(xiàn)代法律理念引導下,施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時,國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺得很有道理:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員依法辦事、司法機關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過上百次的說教?!睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權(quán)利,而不是單純地強調(diào)法律義務(wù),充分體現(xiàn)以人為本的人文精神,提升法律的權(quán)威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律,使學法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看,宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應(yīng)有的針對性。理念的偏差必然導致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。
3、樹立創(chuàng)新思想,創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段,是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標的保障。在以往的普法活動中,我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求多樣化,普法不應(yīng)該是單向灌輸,而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法,善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
一、指導思想
全面貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹重要講話精神,推動交通運輸部門在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責,推動形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局,努力營造“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的社會風尚,為更好完成交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持執(zhí)法與法治宣傳相結(jié)合。牢固樹立嚴格執(zhí)法就是最好普法的理念,主動將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程,利用以案釋法等生動直觀的方式普及法律知識,傳播法治理念。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時,把握特殊時段和節(jié)點,及時開展回應(yīng)社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持上下聯(lián)動和屬地管理相結(jié)合。強化上下聯(lián)動、主管部門對下屬單位指導督促,落實普法工作屬地管理責任和部門、機構(gòu)主體責任,推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
(四)堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合。積極引導交通運輸行業(yè)從業(yè)者、社會公眾有序參與交通運輸執(zhí)法各個環(huán)節(jié),在互動體驗中增強法治意識。
三、責任主體
“誰執(zhí)法誰普法”工作責任主體包括:
(一)市交通運輸局;
(二)市運輸管理所、公路管理段、地方海事處,市交通運輸局所屬各科室配合做好普法工作。
四、主要任務(wù)
各普法責任主體要積極面向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象及社會公眾宣傳普及具體履行職能的法律法規(guī)。
(一)建立責任清單。局擬定“普法責任清單”(見附件),并將在今后具體工作中不斷調(diào)整完善。各普法責任主體應(yīng)詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī),細化制定普法責任清單、普法實施方案、編寫普法讀本,明確本單位擬普及的法律法規(guī)以及擬開展的普法工作(包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實施時間等),局匯總后按照政務(wù)公開和政府信息公開有關(guān)要求和程序予以公布,并報市局政策法規(guī)科備案。
(二)健全學法制度。要建立落實黨組理論中心組學法、法治講座、學法考試以及領(lǐng)導干部任前法律考試制度;加強對干部法治思維和依法辦事情況的考核,將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。每個單位每年組織專題法律知識學習不少于2次。
(三)堅持嚴格執(zhí)法。要注重在具體執(zhí)法過程中,向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講交通運輸相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,解答有關(guān)法律問題,將普法貫穿于執(zhí)法全過程,滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié),使人民群眾從每一個具體執(zhí)法案件中接受普法教育、感受公平正義。今年特別要將行政裁決相關(guān)的普法工作納入重點,強化工作人員對行政裁決工作的重視,嚴格辦理流程。
(四)深化“法律六進”。要充分利用各單位自身資源條件,組織執(zhí)法人員送法進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,每年開展專題法治宣傳活動不少于2次,積極引導和幫助服務(wù)對象、管理對象、公民學法用法。
(五)開展“以案釋法”。要建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度,積極運用典型案例宣傳、生效法律文書網(wǎng)上公開和查詢等有效形式,主動解答公眾法律疑問,傳播法治精神。
(六)強化社會普法。要充分運用本單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號、收集信息等新媒體傳播優(yōu)勢,借助LED顯示屏、老嶺大屏幕、公交車、宣傳欄等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治氛圍,著重對行政裁決工作的宣傳。
(七)注重主題宣傳。結(jié)合“12?4”國家憲法日、“安全生產(chǎn)月”活動和重大節(jié)日,積極參與有關(guān)部門組織開展的面向社會公眾的法治宣傳活動,制作推送普法宣傳資料,廣泛宣傳本單位執(zhí)行的法律法規(guī),引導和幫助公民學習相關(guān)的法律知識,利用新聞媒體等手段擴大法治宣傳效果。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。局將“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制落實情況納入社會治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建、績效考核的重要內(nèi)容。各普法責任主體要認真落實普法工作責任制,將普法工作納入本單位目標管理體系,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
【關(guān)鍵詞】桂林;平安建設(shè);法治思維
“法治思維”和“法治方式”首次被寫進十報告,成為全黨上下的共識,特別是在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的時代要求下,領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要。黨的十報告提出,要“提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。這是歷次黨代會報告中首次要求干部要用“法治思維”和“法治方式”來執(zhí)政,黨的十八屆四中全會決議又對這些思想進行了系統(tǒng)化的闡釋,這是我國依法治國方略理念的具體體現(xiàn),這就要求廣大黨員干部要善于運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展,破解社會管理難題,提高社會管理創(chuàng)新水平,而前提就是我們黨員干部要做好學法、懂法、守法、用法的表率。
一、運用法治思維,以群眾需求為導向建設(shè)平安雁山
維護人民群眾的合法權(quán)益是加強社會治理、深化平安中國建設(shè)的底線要求,沒有對人民群眾合法權(quán)益的保障,就沒有真正意義上的平安。各級政法綜治部門要正確處理好打擊犯罪與保障人權(quán)、社會治理與服務(wù)群眾的關(guān)系,把以人為本、執(zhí)法為民的要求落實到平安建設(shè)每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。樹立法治理念,是加強和創(chuàng)新社會治理,深化平安建設(shè)的客觀需要,也是積極回應(yīng)人民群眾新期待。
當前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,無論是深化改革、推動發(fā)展,還是化解矛盾、維護穩(wěn)定,都亟需各級領(lǐng)導干部培養(yǎng)“法治思維”和提升運用“法治思維”的能力,領(lǐng)導干部能否運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,已成為其工作成敗的關(guān)鍵所在。要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,堅持底線思維、問題導向、民意引領(lǐng)、改革創(chuàng)新,有效防范化解管控影響安全穩(wěn)定的突出問題,進一步提升公眾安全感、矛盾化解率、司法公信力和群眾滿意度。堅決糾正過去那種嚴防死守和“擺平就是水平,搞定就是穩(wěn)定”的人治思維和做法,努力以法治精神凝聚深化平安雁山建設(shè)共識,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進包括政治、經(jīng)濟、治安、公共安全等各種領(lǐng)域的“大平安”建設(shè),以“大平安”建設(shè)促進全區(qū)“大和諧、大穩(wěn)定”。
二、運用法治方式,努力破解平安雁山建設(shè)新難題
法治既是平安建設(shè)的目標,也是破解平安建設(shè)現(xiàn)實難題的重要手段。不可否認,當前的平安建設(shè)工作面臨著“不信法”、炒作鬧事等社會不良心態(tài)和不健康心理的難題。實踐已證明,只有堅持依法辦事,綜合運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等多種手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個方面、各個層面、各個群體的利益,才能從整體上提升平安建設(shè)的實效。要樹立依法維穩(wěn)的意識,堅持依法辦事,按制度辦事,做到法律、制度面前人人平等,尤其是對無理取鬧的人員,不能總是以息事寧人,花錢消災(zāi)的辦法來對待,而是以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅決依法予以處理。要善于把平安建設(shè)中成熟做法上升為法律制度,善于發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用,切實做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護社會穩(wěn)定,真正讓法治成為社會的“穩(wěn)定器”
雁山區(qū)行政區(qū)域與桂林市多個縣區(qū)接壤,農(nóng)村面廣,流動人口多。針對這一情況,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政法委認真按上級“五個防止”、“大事不出,中事不出,小事少出”和“三零”目標的要求,把平安建設(shè)作為維護穩(wěn)定,促進發(fā)展的大事抓緊抓實,多措并舉,多管齊下,開展平安雁山的建設(shè)。在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分別成立了由黨政主要負責人掛帥的平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組,并從人、財、物等方面上對平安建設(shè)給予大力支持,還在轄區(qū)內(nèi)多形式、多渠道、多方位廣泛宣傳平安建設(shè)對于維護群眾根本利益,促進經(jīng)濟發(fā)展的重大現(xiàn)實意義,從而大大激發(fā)了廣大干部群眾參與平安雁山建設(shè)的熱情,形成了黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,公、檢、法、綜治等部門齊抓共管,轄區(qū)群眾共同參與的平安建設(shè)良好局面。
三、堅持以法治思維和法治方式推進平安建設(shè),提升平安雁山法治化水平
明確指出,在全面推進依法治國方面,必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。政法綜治干部要帶頭學法尊法守法用法護法,帶頭崇尚法治、堅守法治,做依法辦事的表率。要健全普法宣傳教育機制,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立政法干警、律師等以案釋法制度,加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育,廣泛開展群眾性法治文化建設(shè),增強法治宣傳教育實效。要完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限,確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。
要提高對社會面的掌控能力,是社會治安防控體系建設(shè)重中之重的任務(wù)。對廣場、車站等重點場所,要完善屯警街面、動中備勤、武裝執(zhí)勤機制,全面落實網(wǎng)格化巡邏力量,提高打擊震懾和應(yīng)急處突能力。對學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位,要完善內(nèi)部安全防范機制,強化周邊治安綜合治理,確保秩序良好。
參考文獻:
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黨的十報告進一步強調(diào)了全面推進依法治國的要求,明確指出:“要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”同時《決定》明確提出,堅持把全民普法和守法作為依法治國長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育;提出了“推動全社會樹立法治意識”的重大任務(wù)和完善國家工作人員學法用法制度等措施。
農(nóng)場作為黑龍江墾區(qū)的一個基層單位,如何全面推進依法治場,增強農(nóng)場干部的法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平;增強職工群眾法治觀念和守法意識,切實保障自身合法權(quán)益;進一步提高農(nóng)場法治化管理水平,加快推進構(gòu)建小康社會步伐。現(xiàn)就法治宣傳教育在依法治場中的作用談幾點看法。
一、法治宣傳教育是依法治場的重要保障
在依法治場過程中,普法是基礎(chǔ)性先導性工作,必須加強和堅持普法教育,形成規(guī)模效應(yīng)。只有這樣,才能不斷增強公民的法律意識和參與意識,不斷提高全社會的法治化管理水平,為農(nóng)場全面建成小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供可靠的法治保障。
(一)抓普遍大多數(shù),突出創(chuàng)新普法形式。有些基層干部法律意識淡泊,也有普法不深入,群眾不知法、不懂法,究其根本原因是重視程度不夠,宣傳方法陳舊落后。因此要重點加強基層領(lǐng)導干部的學法用法教育,加大培訓學習力度,將普法工作納入基層領(lǐng)導干部年終考核;以新視野,新角度去拓寬法治宣傳教育活動深度和廣度。如拍攝法治微電影、舉辦普法講座、開展法治宣傳周、宣傳月、“12.4”全國憲法宣傳日、舉行法律咨詢、法律競賽、法治文藝演出等。
(二)抓熱點難點問題,突出普法針對性。實踐證明,就普法抓普法是很難取得成效的。普法必須注重針對性和實效性,落實誰執(zhí)法、誰普法原則,有的放矢地宣傳有關(guān)法律,促使熱點難點問題的依法解決。如對上訪群眾宣講《條例》,對違法治安管理的當事人宣講《治安管理處罰條例》等相關(guān)的法律法規(guī),在實際工作中收到了較好的效果.
(三)抓普法陣地化建設(shè),突出法治宣傳持久性。在農(nóng)場建立普法講師團、普法志愿者隊伍,建立法治宣傳一條街和法治宣傳一面墻,建立“三微一臺”(微博、微信、微電影、電視臺)媒體宣傳陣地,用群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,并長期堅持。
二、重點對象的法治宣傳教育是依法治場的重中之中
社會主義法治理念的教育對象是全體公民,只要是有接受能力的公民都要進行法治理念教育,但在開展這項教育的同時,要選準重點,積極推動這項活動的全面展開。
(一)領(lǐng)導干部法治宣傳教育,提高依法執(zhí)政能力保障。通過發(fā)揮黨委中心理論組學法的示范作用,帶動全體干部的法治學習。
(二)公務(wù)員法治宣傳教育,提高依行政和依法履職能力。通過嚴格的考試、考核,激發(fā)了領(lǐng)導干部學法用法熱情,提高了領(lǐng)導干部依法行政、依法管理、依法決策、依法經(jīng)營的水平。
(三)青少年法治宣傳教育,培養(yǎng)法治意識。通過宣傳教育保障了青少年健康成長,使青少年學生做到了學法懂法、知法守法。
(四)企事業(yè)管理人員法治宣傳教育,提高誠信守法,依法管理的觀念。通過普法提高了企業(yè)經(jīng)營管理者依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平,也帶動了企業(yè)職工群眾的學法用法的熱情,提高了遵紀守法和依法維權(quán)的意識。
(五)職工群眾法治宣傳教育,提高職工群眾民主法治和依法維權(quán)意識。通過開展了送法下管理區(qū)、送法進工地、送法到田間等系列活動,有效維護職工群眾和農(nóng)民工的合法利益。
三、“結(jié)合式”法治宣傳教育為依法治場營造了良好氛圍
法治宣傳教育靠單打獨斗,“填鴨式”“單一化”的一味灌輸是很難達到實效的。要想營造良好法治氛圍,就必須聯(lián)合各部門,形成整體,改變以往的普法方式,使各部門普法依法治場工作相互融合,穩(wěn)中求新,最終實現(xiàn)良好法治氛圍的局面。
(一)法治宣傳與人民調(diào)解工作相結(jié)合。做到“調(diào)解一起、教育一片”。使調(diào)解程序法制化,做好普法宣傳和調(diào)解工作的有機融合;結(jié)合各村情況,因地制宜依法調(diào)解,以案示法,引導群眾學法用法,增強主動性,從根本上預(yù)防化解矛盾糾紛。
(二)法治宣傳與社會管理綜合治理相結(jié)合。利用農(nóng)閑、大集日等時段開展“重民生 促發(fā)展 走基層”活動,宣傳《合同法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),并掛出維穩(wěn)工作宣傳條幅,形成濃厚的宣傳氛圍,使廣大群眾的法制觀念、法律意識明顯提高,有力推動社會管理綜合治理工作。
(三)法治宣傳與法律服務(wù)工作相結(jié)合。做到“辦案一件、警醒一片”,“援助一案,溫暖一片”。積極開展靈活多樣的“法律六進”實踐活動,組織普法講師團成員深入社區(qū)、進管理區(qū)、進學校、進企業(yè)等,為轄區(qū)普法對象的做好法制教育工作。
(四)法治宣傳與維權(quán)相結(jié)合。通過法治宣傳,密切聯(lián)系群眾,加強協(xié)調(diào)機制建設(shè),不斷拓展法律服務(wù)工作領(lǐng)域,共同做好群眾最關(guān)心、最直接的問題,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,把上訪轉(zhuǎn)化為下訪,通過法律途徑認真處理好群眾的維權(quán)訴求。
四、“分類指導式”法治宣傳教育是依法治場重要抓手
依法治國的基本要求:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法治場在基本要求的前提下,結(jié)合農(nóng)場實際情況,必須創(chuàng)新工作方法,采取新的措施,綜合運用經(jīng)濟的、行政的、教育的、法律的手段加以解決。在實際操作中,區(qū)分不同情況,實行分類指導。
(一)領(lǐng)導帶頭。治場者必須首先受制于法。雖然依法治理的客體是社會政治、經(jīng)濟和各項事務(wù),但依法治官吏是重點。參與管理的各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員要做到“打鐵先得自身硬”,要群眾知法守法,干部首先要模范遵守法律,嚴格依法辦事。
(二)突出重點。打開一個基層依法治理工作局面,必須先行試點,以點帶面。對實踐中出現(xiàn)的典型,要注意挖掘、發(fā)現(xiàn)和培育。大力宣傳學法用法標兵和積極履行義務(wù)、遵紀守法的正面典型,總結(jié)推廣依法治場、治校、治區(qū)的先進典型。同時,對后進單位、反面典型,堅持教育引導為主,用先進帶動后進。
1、認真學習貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化,形成心得體會,進行學習交流。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞區(qū)“科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展”工作基調(diào),落實“依市興區(qū)、項目帶動、工業(yè)主導、三化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、風清氣正、幸福和諧新營造良好法治環(huán)境。
二、大力推進領(lǐng)導干部等重點對象學法用法工作,努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、深入推進重點對象學法用法工作。根據(jù)領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領(lǐng)導干部學法用法。豐富內(nèi)容,改進方式,健全完善領(lǐng)導干部學習培訓、領(lǐng)導班子集中學法、學法情況考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。在“六五”普法中期開展領(lǐng)導干部學法用法督導工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂教育相結(jié)合,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結(jié)合中小學生的特點,組織開展學生大型法制宣傳專項教育活動。深入開展關(guān)愛留守學生(兒童)法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展“依法治?!笔痉缎?chuàng)建活動。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結(jié)重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗,及時交流經(jīng)驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設(shè),推進重點對象學法用法工作不斷深入。各相關(guān)部門要根據(jù)不同人群的特點,有組織地開展對社會閑散人員、安置幫教人員、社區(qū)矯正人員、監(jiān)獄服刑人員、勞教(戒毒)人員等群體的專項法制宣傳教育工作。
三、組織開展“深化‘法律六進’推進依法治區(qū)”法制宣傳教育主題活動
8、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全區(qū)組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治區(qū)”法制宣傳教育主題系列活動。各部門、單位要結(jié)合工作實際,認真制定方案,設(shè)計有特色、有針對性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動效果。
9、推進主題活動深入基層。以“法律六進”為載體,廣泛發(fā)動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸,使主題活動更好地深入基層,服務(wù)群眾。組織相關(guān)人員,印制“六五”普法宣傳資料,免費發(fā)放到社會各界。
10、建立健全“法律六進”工作制度。結(jié)合實際,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,加強對“法律六進”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進工作制度化、規(guī)范化。各部門、單位要將“法律六進”推進情況納入部門的目標考核,并將推進情況每月報區(qū)法建辦。
四、進一步加大省級法治區(qū)創(chuàng)建活動力度,促進全區(qū)各項工作法治化
12、深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。緊緊圍繞平安、法治建設(shè),按照全國政法工作電視電話會議要求,認真總結(jié)經(jīng)驗,推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動深入進行。
13、深化部門行業(yè)依法治理工作。各相關(guān)部門要進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,不斷提高全區(qū)各項事業(yè)法治化管理水平。
14、深化基層法治創(chuàng)建活動。進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等基層創(chuàng)建工作,擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍,促進基層民主法治建設(shè),不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
五、認真組織中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實
15、按照“六五”普法規(guī)劃要求做好“六五”普法中期督查工作。區(qū)法建辦于6月以前發(fā)出通知,對中期督查工作進行安排,制定督查標準及辦法,并做好動員發(fā)動工作。
16、扎實開展自查和抽查。各部門、單位從下半年開始,對本部門“六五”普法中期督查進行自查,要通過組織人大代表、政協(xié)委員等進行抽查,確保督查活動取得良好效果。7月左右,區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導小組將在各部門自查基礎(chǔ)上,組織開展全區(qū)抽查工作。8月,區(qū)將迎接市法制建設(shè)領(lǐng)導小組檢查。
17、認真做好中期督查工作總結(jié)。各部門、單位于7月以前對本部門“六五”普法中期自查情況進行總結(jié),并報區(qū)法建辦。區(qū)法建辦在各部門總結(jié)和抽查的基礎(chǔ)上,對“六五”普法中期督查工作進行總結(jié),對先進集體和先進個人予以通報表彰。
六、加強陣地和載體建設(shè),積極推進社會主義法治文化建設(shè)
18、進一步發(fā)揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,各部門、單位要開辟適合自身特點的宣傳載體,使法制宣傳教育更便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。
19、加強陣地建設(shè)。進一步加強城鄉(xiāng)法制公園、農(nóng)家大院、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設(shè),充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視、手機短信等動態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺。
20、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動,促進法制文藝進一步發(fā)展繁榮;開展“社會主義法治文化建設(shè)示范基地”推薦活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;充分運用“12·4”、“牽手農(nóng)民工”、“6.26”、“3.15”等各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動;適時制定促進社會主義法治文化建設(shè)指導意見。
21、加大對外法制宣傳力度。充分利用各種途徑,結(jié)合各種重大外事活動,加強對外法制宣傳,展示我區(qū)法治建設(shè)的輝煌成就。
七、加強組織領(lǐng)導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
22、充分發(fā)揮各級普法依法治理工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)的作用。健全制度,明確職責,充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,形成工作合力。各級普法依法治理工作機構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督作用,充分調(diào)動各方面積極性,推動各項工作深入開展。
23、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強組織協(xié)調(diào),引導他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
24、加強法制宣傳教育工作指導。及時總結(jié)推廣各方面的好經(jīng)驗、好做法,加強宣傳報道,確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用司法行政網(wǎng)、各類新聞媒體和普法簡報,及時傳播信息,加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設(shè),推進法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。