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【關(guān)鍵詞】人民調(diào)解 四個(gè)轉(zhuǎn)變
一、在調(diào)解工作根本方向上,推動(dòng)“單一調(diào)解”向“調(diào)訴銜接”的轉(zhuǎn)變
過(guò)去,人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,往往因?yàn)槿狈Ρ匾姆杀U隙貌坏接行У穆男?。隨著最高人民法院兩個(gè)司法解釋的出臺(tái),通過(guò)明確調(diào)解協(xié)議的可訴性質(zhì)和設(shè)定部分民事糾紛訴訟前置的規(guī)定,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與訴訟程序的銜接。
一是最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的出臺(tái)與實(shí)施,明確了人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì),為實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解制度與訴訟制度的銜接方面提供了法定的依據(jù),亦為促進(jìn)當(dāng)事人自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議提供了有力的法律保障。人民調(diào)解組織要嚴(yán)格依法開(kāi)展調(diào)解工作,調(diào)解糾紛過(guò)程中要做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真做好調(diào)查筆錄和調(diào)解筆錄,并制作合法規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書(shū),才能得到法院的支持,達(dá)到調(diào)解工作與民事案件審判工作協(xié)調(diào)一致的最佳效果。
二是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,人民法院可以委托具有相關(guān)法律知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的組織或者個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以確認(rèn)。這就實(shí)現(xiàn)了將部分民事糾紛列為訴訟前置。法院可將一些事實(shí)清楚,爭(zhēng)議標(biāo)的較小的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉及婚姻、贍養(yǎng)、鄰里等簡(jiǎn)單的民事糾紛設(shè)定為由人民調(diào)解組織先行調(diào)解,調(diào)解不成再由法院受理,既減輕了法院的壓力,也拓寬了人民調(diào)解的工作范圍。法院在糾紛結(jié)案后,若仍有后續(xù)工作需要做的,應(yīng)將有關(guān)情況告知糾紛所在地的人民調(diào)解委員會(huì),并附送調(diào)解書(shū)或判決書(shū),所在地人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)做好后續(xù)調(diào)解工作,并及時(shí)向人民法院反映有關(guān)情況。
二、在調(diào)解工作基本方針上,實(shí)現(xiàn)“重調(diào)輕防”向“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的轉(zhuǎn)變
一些基層調(diào)解委員會(huì)掌握糾紛不及時(shí),以人民調(diào)解必須堅(jiān)持自愿原則為借口,認(rèn)為當(dāng)事人不上門(mén)就不能主動(dòng)開(kāi)展調(diào)解工作,對(duì)轄區(qū)糾紛鬧大了再調(diào)、上門(mén)了再調(diào)等重調(diào)輕防的思想比較普遍。人民調(diào)解工作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),必須掌握主動(dòng),堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合的原則,重點(diǎn)在防字上下功夫。
一是要做好普法宣傳,提高全社會(huì)對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)識(shí)。充分利用人民調(diào)解宣傳月活動(dòng),以開(kāi)辟人民調(diào)解工作宣傳專(zhuān)欄、舉辦法律知識(shí)問(wèn)答、以案說(shuō)法形式大力宣傳人民調(diào)解工作的地位、作用,正確引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人主動(dòng)尋求人民調(diào)解的幫助;堅(jiān)持在調(diào)解糾紛過(guò)程中深入開(kāi)展法制宣傳和道德教育,充分發(fā)揮人民調(diào)解員直接面對(duì)普法對(duì)象的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)群眾的法律知識(shí)及黨和國(guó)家的方針政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,提高群眾面對(duì)糾紛的理性程度,更多考慮成本、效益等因素,使人民調(diào)解獲得信賴(lài)并深入人心。
二是要建立矛盾糾紛的預(yù)防和排查機(jī)制。調(diào)解委員會(huì)要善于從既往調(diào)解案件中科學(xué)分析把握轄區(qū)糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律,比如以我街來(lái)說(shuō),改制公司換屆選舉時(shí)期往往是矛盾集中爆發(fā)期,年底是勞資糾紛的多發(fā)期,房屋宅基地相鄰權(quán)糾紛較為頻繁等等,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。建立矛盾糾紛的排查制度,確保把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。排點(diǎn)上以征地補(bǔ)償、城市拆遷、勞資關(guān)系、宅基地、婚姻家庭等糾紛為主,排查形式上堅(jiān)持定期排查與集中排查相結(jié)合,平時(shí)十天一排查;在政治敏感期、重大節(jié)假日等矛盾糾紛高發(fā)期開(kāi)展統(tǒng)一排查行動(dòng)。
三是要深入基層、深入群眾。調(diào)解工作人員必須要化被動(dòng)為主動(dòng),要經(jīng)常對(duì)轄區(qū)單位和居民進(jìn)行走訪,全身心融入到群眾中去,了解社情民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處”,把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、在調(diào)解工作運(yùn)行方式上,確?!皢为?dú)調(diào)解”向“聯(lián)合調(diào)解”的轉(zhuǎn)變
“調(diào)解工作只是司法所的事,是調(diào)解委員會(huì)的事”的思想和內(nèi)部分工分家的現(xiàn)象仍然存在,一定程度上削弱了調(diào)解工作的力量和力度。在當(dāng)前民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的新形勢(shì)下,開(kāi)展調(diào)解工作必須運(yùn)用綜合手段,多方協(xié)調(diào)才能達(dá)到更好效果。
一是健全人民內(nèi)部矛盾調(diào)處辦公室牽頭各部門(mén)參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。隨著環(huán)境糾紛、醫(yī)療糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛等特殊糾紛的增加,專(zhuān)門(mén)性的行政處理、行政調(diào)解機(jī)制愈發(fā)顯得重要,因此其它職能部門(mén)要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處。調(diào)處辦應(yīng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,研究推動(dòng)人民調(diào)解工作的思路、方法、措施,及時(shí)分析人民調(diào)解工作的薄弱環(huán)節(jié)并探討對(duì)策。
二是整合轄區(qū)社會(huì)資源,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)本轄區(qū)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員以志愿者或兼職調(diào)解員身份加入到調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái),如當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員、律師、法學(xué)教師、離退休的法官、檢察官、司法行政工作者等,充分發(fā)揮他們的作用,既提高了調(diào)解隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平,又?jǐn)U大了社會(huì)參與和社會(huì)影響。
三是積極推行人民法院與人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處糾紛互動(dòng)制度以及公安派出所和司法所“兩所聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制。區(qū)法院可為各街道指派一名法官作為人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),為調(diào)委會(huì)提供各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)重大疑難案件給予法律上的建議和幫助,調(diào)委會(huì)可為法院送達(dá)法律文書(shū)、尋找當(dāng)事人等方面提供必要的協(xié)助,在訴訟、調(diào)解和執(zhí)行過(guò)程中給予必要的配合協(xié)助。街道司法所與派出所建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的工作機(jī)制,派出所接警涉及民間糾紛或者經(jīng)調(diào)解能解決的輕微案件由派出所交司法所或街道調(diào)委會(huì)解決;改制公司、社區(qū)人民調(diào)解組織可與社區(qū)民警建立聯(lián)系會(huì)議制度,定期溝通情況,遇到有可能激化的矛盾糾紛,社區(qū)民警應(yīng)積極參與;派出所對(duì)案件的民事?tīng)?zhēng)議部分,可移交調(diào)委會(huì)處理,調(diào)委會(huì)處理的情況及時(shí)反饋給派出所。
四、在調(diào)解工作實(shí)踐方法上,促進(jìn)“以德調(diào)解”為主向“依法調(diào)解”為主的轉(zhuǎn)變
從實(shí)踐來(lái)看,目前一些調(diào)解組織在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)主要仍是依靠個(gè)人威望和傳統(tǒng)道德規(guī)范,實(shí)施勸說(shuō)和情感影響,使雙方當(dāng)事人相互讓步,達(dá)到和解和好的目的,有的干脆硬性依靠命令或依靠調(diào)解人員的年齡大、輩份高為調(diào)解的基礎(chǔ)進(jìn)行。但隨著人們法律意識(shí)不斷增強(qiáng),法律素質(zhì)的不斷提高,在矛盾糾紛過(guò)程中,雙方當(dāng)事人手執(zhí)法律法規(guī)各執(zhí)一詞的情況并不鮮見(jiàn),甚至有的當(dāng)事人能將相關(guān)法律條文全文背出,這勢(shì)必對(duì)以往依靠情理進(jìn)行調(diào)解的工作方法提出重大挑戰(zhàn),如果單純憑勸導(dǎo)說(shuō)服當(dāng)事人就很難接受,勢(shì)必影響到調(diào)解的法律威信和工作效果。這對(duì)調(diào)解工作人員提出了新要求。
一是調(diào)解員要努力提高自身法律素質(zhì)。人民調(diào)解員要通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等途徑,一方面要掌握更多的法律知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)民間糾紛涉及較多的民法通則、合同法、婚姻繼承法、物權(quán)法、民事訴訟法及相關(guān)的司法解釋?zhuān)瑢W(xué)習(xí)省、市、區(qū)行政管理的一些政策法規(guī),提高依法辦事的能力;另一方面要學(xué)習(xí)調(diào)解的技巧和方法。要通過(guò)工作實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)交流等不斷改變調(diào)解方法,創(chuàng)新調(diào)解工作的技巧。
一、詢(xún)問(wèn)筆錄制作不規(guī)范
(一)存在的問(wèn)題。民警在辦理案件時(shí)制作詢(xún)問(wèn)筆錄不規(guī)范、不準(zhǔn)確,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):一是時(shí)間填寫(xiě)差錯(cuò)。詢(xún)問(wèn)筆錄上填寫(xiě)的調(diào)查取證起止時(shí)間有交叉的問(wèn)題,也就是在相同的時(shí)間內(nèi),不同地點(diǎn),由同一個(gè)民警或兩名民警對(duì)不同的涉案人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。還有的筆錄詢(xún)問(wèn)時(shí)間與被詢(xún)問(wèn)人簽署的時(shí)間不一致。二是詢(xún)問(wèn)人、記錄人的填寫(xiě)差錯(cuò)。筆錄上的“詢(xún)問(wèn)人、記錄人”一欄所填寫(xiě)的民警姓名卻與真實(shí)情況不符, 筆錄記錄的民警姓名填到詢(xún)問(wèn)一欄,詢(xún)問(wèn)民警的姓名填到記錄一欄內(nèi),致使民警簽名與詢(xún)問(wèn)筆錄字跡不符。
(二)解決的對(duì)策:詢(xún)問(wèn)筆錄是固定證人證言的一種證據(jù)形式,是由執(zhí)法民警按照法定程序制作的具有法律效力的證據(jù)之一。因此,制作詢(xún)問(wèn)筆錄作為執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié),容不得半點(diǎn)差錯(cuò),來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程中,除了要達(dá)到問(wèn)準(zhǔn)、問(wèn)透、問(wèn)到位,表述清楚、字跡工整的基本要求外,特別要注意詢(xún)問(wèn)筆錄中的時(shí)間、地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)人、記錄人等項(xiàng)目的填寫(xiě),確保準(zhǔn)確無(wú)誤,避免出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤,導(dǎo)致失去證據(jù)的法律效力。
二、民警違反程序規(guī)定執(zhí)法辦案
(一)存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)辦案的不去認(rèn)真辦案。主要是一些老民警對(duì)一些案件往往是應(yīng)付了事,沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格按辦案程序規(guī)定去辦理每起案件。二是不會(huì)辦案想辦案。這主要是一些從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或從公安院校畢業(yè)剛參加公安工作的新警,他們確確實(shí)實(shí)是想辦案,但因?yàn)椴粫?huì)辦案而辦不明白案件。在日常工作中,個(gè)別民警不按程序規(guī)定開(kāi)展工作,造成了接警延遲或處警不及時(shí)或不當(dāng),致使一些可以當(dāng)場(chǎng)妥善處置的因民間糾紛引起的治安案件沒(méi)有得到及時(shí)徹底的解決,一些應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行受案調(diào)查的案件,遲遲沒(méi)有進(jìn)行受案調(diào)查,進(jìn)而引發(fā)群眾的不滿和投訴等。
(二)形成的原因。造成這種情況的原因,主要有兩個(gè):一是民警對(duì)接報(bào)的110警情或直接收到的群眾電話和口頭報(bào)案,從主觀上認(rèn)識(shí)不足,怕麻煩。二是辦案民警不懂辦案業(yè)務(wù),不知如何接處警,致使辦案民警沒(méi)有按照接處警和受案的程序規(guī)定要求開(kāi)展工作,未能及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,由此引發(fā)一些報(bào)警群眾的不滿和因種種原因投訴辦案民警不作為或?qū)Π讣幚聿还?/p>
(三)解決的對(duì)策:當(dāng)前的執(zhí)法現(xiàn)狀要求基層執(zhí)法民警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法工作中涉及到的各種法律、法規(guī)及相關(guān)的辦案程序規(guī)定。無(wú)論是新老警察,對(duì)于日常執(zhí)法中涉及到的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法辦案程序規(guī)定,都要熟記于心、嫻熟運(yùn)用。在具體執(zhí)法活動(dòng)中,要嚴(yán)格按照辦案程序規(guī)定開(kāi)展工作,既要注重實(shí)體,也要注重辦案程序,切忌應(yīng)付了事或不按辦案程序規(guī)定要求而忽視執(zhí)法細(xì)節(jié)。
三、調(diào)查取證不及時(shí)
(一)存在的問(wèn)題。在一些因民間糾紛引發(fā)的治安案件的調(diào)查處理過(guò)程中,特別是農(nóng)村,辦案民警往往忽視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的調(diào)查取證和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的搜集固定工作。主要表現(xiàn)在:一是一些處警民警在接到110指令或電話報(bào)案趕到現(xiàn)場(chǎng)后,沒(méi)有向現(xiàn)場(chǎng)的目擊證人了解整體案情,調(diào)查取證,而是立即將雙方當(dāng)事人帶回派出所,進(jìn)行詢(xún)問(wèn),等當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄做完了,再去找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人或收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),早已人去樓空,有的現(xiàn)場(chǎng)也早被收拾妥當(dāng)。二是有的民警對(duì)報(bào)案人報(bào)案情況只是進(jìn)行簡(jiǎn)單情況登記了事,對(duì)案件當(dāng)事人和其他證人均沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,忽略了證人證言可變性強(qiáng)的問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致貽誤了調(diào)查取證的最佳時(shí)機(jī),造成案件事實(shí)不清、證據(jù)不明,使本該能夠解決處理的案件變成了疑難案件。一旦因證據(jù)不足而無(wú)法對(duì)該案進(jìn)行依法處理,勢(shì)必會(huì)引起案件被害人的強(qiáng)烈不滿,就會(huì)投訴辦案民警“不作為”,要求追究辦案民警的責(zé)任,并賠償其經(jīng)濟(jì)損失,使公安機(jī)關(guān)無(wú)奈地站到了“被告席”上。
(二)解決的對(duì)策:因民間糾紛引發(fā)的治安行政案件,具有突發(fā)性和不確定因素較多的特點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件會(huì)使相關(guān)證據(jù)很快流失。因此,民警必須牢固樹(shù)立及時(shí)收集和固定證據(jù)意識(shí),按照調(diào)查取證的時(shí)限要求,對(duì)被侵害人和目擊證人等要在案發(fā)后第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查取證工作,對(duì)違反治安管理行為人的詢(xún)問(wèn)也要在其被查獲后的第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,并及時(shí)收集固定其他相關(guān)證據(jù)。同時(shí),在收集證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意證人證言的隨意性和可變性的特點(diǎn)
四、調(diào)解案件記錄和協(xié)議不規(guī)范
(一)存在的問(wèn)題。一些因民間糾紛引發(fā)的治安行政案件中,辦案民警為避免矛盾激化,在事實(shí)清楚的前提下,一般采取當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的方法,以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问郊右蕴幚斫鉀Q。但由于個(gè)別民警使用法律文書(shū)不規(guī)范,不知何時(shí)使用公安行政案件損害賠償調(diào)解記錄,何時(shí)使用治安案件調(diào)解協(xié)議書(shū)。有的案件使用文書(shū)錯(cuò)誤,有的案件兩種文書(shū)一起使用。此外,在制作調(diào)解記錄或協(xié)議文書(shū)不規(guī)范,內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任不明晰,操作性不強(qiáng),致使調(diào)解協(xié)議難以切實(shí)履行,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人對(duì)辦案民警產(chǎn)生抵觸情緒,嚴(yán)重影響下一步工作的開(kāi)展。
(二)解決的對(duì)策:在調(diào)處治安案件時(shí),一定要嚴(yán)格界定可調(diào)解條件,對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)調(diào)解范圍內(nèi)的,要查明事實(shí),分清責(zé)任,秉公辦理;對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)調(diào)解范圍的,要區(qū)別情況,謹(jǐn)慎介入,應(yīng)當(dāng)告知其到司法部門(mén)解決。對(duì)依照管轄權(quán)限應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解
的,要嚴(yán)格掌握調(diào)解的界限規(guī)定,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,不能盲目進(jìn)行調(diào)解。同時(shí),要按照規(guī)范要求制作調(diào)解協(xié)議書(shū),協(xié)議內(nèi)容要清晰明確,對(duì)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任要具有公正的確定性,操作性要強(qiáng),以切實(shí)達(dá)到調(diào)解糾紛,消除矛盾,最終使該案件得以處理的效果。 五、案件辦理超期
(一)存在的問(wèn)題?!吨伟补芾硖幜P法》中規(guī)定,治安案件一般情況下,要在30日內(nèi)辦結(jié),特殊情況下,經(jīng)審批可延長(zhǎng)三十日。但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,一些辦案民警沒(méi)有按照法律的規(guī)定在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦結(jié)案件,而是存在案件辦結(jié)無(wú)時(shí)限的問(wèn)題,少則三兩個(gè)月,多則半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。為了所謂的“不超期辦案”,在案件審批處罰時(shí),填一張延長(zhǎng)辦案期限審批表,應(yīng)付了事,存在嚴(yán)重的不依法辦案問(wèn)題。在治安案件特別是因民間糾紛引發(fā)的打架斗毆、損毀財(cái)物等案件,以及部分傷害案件中,因辦案民警工作不到位、相關(guān)證據(jù)不足等諸多原因,導(dǎo)致案件事實(shí)難以認(rèn)定,無(wú)法在法定期限內(nèi)依法辦結(jié),辦案時(shí)限被無(wú)限拖延,形成久拖不決、久拖難決的積案。
(二)解決的對(duì)策:對(duì)未辦結(jié)的治安案件,辦案單位必須做到底數(shù)清、情況明,嚴(yán)格遵守辦案時(shí)限,由基層辦案單位負(fù)責(zé)人親自抓,將責(zé)任落實(shí)到辦案民警,防止出現(xiàn)無(wú)限期拖延的現(xiàn)象。對(duì)客觀上不具備處理?xiàng)l件的案件,辦案民警在繼續(xù)開(kāi)展工作的同時(shí),要對(duì)當(dāng)事人做好耐心細(xì)致的解釋、疏導(dǎo)工作;對(duì)一些確實(shí)通過(guò)大量工作仍難以處理的案件,辦案民警要適時(shí)向當(dāng)事人講明情況,取得理解,以避免或減少當(dāng)事人的投訴。此外,其他行政案件雖然沒(méi)有明文規(guī)定辦案期限,但也應(yīng)當(dāng)參考治安案件的辦案要求,在最短的規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
六、接處警語(yǔ)言不規(guī)范、服務(wù)群眾態(tài)度不熱情
(一)存在的問(wèn)題。在日常接待群眾咨詢(xún)來(lái)訪或處置警情、辦理案件時(shí),有的民警說(shuō)話不講分寸,態(tài)度較為生硬,從主觀上就不愿意去做細(xì)致的說(shuō)服解釋工作,不能用相關(guān)業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)為群眾作解釋?zhuān)踔猎谌罕娒媲爸v一些與民警身份不符、影響公安機(jī)關(guān)整體形象的話,很容易引起群眾的反感,傷害群眾的感情,使群眾產(chǎn)生誤解和怨恨,并以此為由投訴民警,給正常執(zhí)法工作的開(kāi)展帶來(lái)不必要的麻煩。
(二)解決的對(duì)策:民警在接待群眾咨詢(xún)來(lái)訪或處置警情、辦理案件時(shí),要注意語(yǔ)言的運(yùn)用和舉止的文明,要特別注意場(chǎng)合,不要在群眾面前無(wú)所顧忌地談?wù)撋婕皺C(jī)密的工作內(nèi)容,以防止暴露案情,授人以柄。在解決群眾矛盾糾紛時(shí),言語(yǔ)要文明,盡量使用規(guī)范的業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ),耐心聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的主張和申辯,切忌說(shuō)臟話和侮辱性語(yǔ)言,切忌對(duì)一方當(dāng)事人明顯示好,更不要妄下結(jié)論、隨意承諾。
七、辦理案件財(cái)物扣押不慎重
(一)存在的問(wèn)題。在辦理詐騙、盜竊等侵財(cái)類(lèi)案件,或解決雙方當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的打架斗毆,以及處置涉及財(cái)物糾紛等治安案件過(guò)程中,經(jīng)常要遇到扣押財(cái)物或不得已代為保管財(cái)物的情況。但由于被扣押財(cái)物的物權(quán)存在爭(zhēng)議,一旦處置輕率,將會(huì)引起新的矛盾糾紛。目前,在財(cái)物扣押發(fā)還的實(shí)際工作中,主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:一是扣押或代為保管財(cái)物時(shí),沒(méi)有履行規(guī)范的財(cái)物扣押或代為保管手續(xù);二是將不該保管的財(cái)物代為保管,把沒(méi)有扣押必要的財(cái)物予以扣押;三是在扣押或代為保管財(cái)物時(shí)雙方當(dāng)事人均在場(chǎng),但返還財(cái)物時(shí)只有一方當(dāng)事人在場(chǎng),引起另一方當(dāng)事人的異議或不滿,要求公安機(jī)關(guān)賠償財(cái)物;四是在扣押或代為保管財(cái)物時(shí)沒(méi)有做必要的記錄或記錄不詳細(xì),返還時(shí)也沒(méi)有當(dāng)事人的文字確認(rèn)證明。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際石油;合同;解決方式
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.12.160
傳統(tǒng)意義上的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議主要有4個(gè)類(lèi)型:國(guó)際買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、國(guó)際運(yùn)輸關(guān)系、國(guó)際保險(xiǎn)關(guān)系、國(guó)際支付關(guān)系。近年來(lái)隨著國(guó)際工程承包項(xiàng)目的迅速擴(kuò)大,工程承包項(xiàng)目的爭(zhēng)議也越來(lái)越突顯,石油工程服務(wù)合同作為工程合同的一種類(lèi)型在石油勘探開(kāi)發(fā)中也越來(lái)越多。工程服務(wù)承包方的設(shè)備歸屬,關(guān)系,合同本身的問(wèn)題及工程服務(wù)中的質(zhì)量、工期、成本都成為糾紛的主要內(nèi)容。如何妥善處理這些爭(zhēng)議和糾紛是石油工程服務(wù)方在簽約及后續(xù)可能的爭(zhēng)議中必須要考慮的問(wèn)題。本文結(jié)合近年來(lái)從事國(guó)際石油工程服務(wù)合同管理的實(shí)踐從以下幾個(gè)方面對(duì)該問(wèn)題作一粗淺分析和探討。
1國(guó)際石油工程合同爭(zhēng)議概念
國(guó)際石油工程合同,是指注冊(cè)地分屬不同國(guó)家的石油公司和承包商為完成特定的石油工程相關(guān)工作(如設(shè)計(jì)、鉆、測(cè)、錄井等)所簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的服務(wù)合同。相應(yīng)地,國(guó)際石油工程合同爭(zhēng)議,是指國(guó)際石油工程合同訂立、履行、變更、解除以及合同權(quán)利的行使過(guò)程中,合同當(dāng)事人對(duì)于自己與他人之間的權(quán)利行使、義務(wù)履行與利益分配有不同的觀點(diǎn)、意見(jiàn)及請(qǐng)求的法律事實(shí)。國(guó)際石油工程合同具有工程規(guī)模大,設(shè)備材料消耗量大,法律風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),一旦發(fā)生糾紛,可爭(zhēng)議隱患處理不當(dāng),不僅會(huì)帶來(lái)承包方巨大的現(xiàn)實(shí)損失,也可能為日后的聲譽(yù)和利益帶來(lái)不利的影響。
2石油工程服務(wù)合同糾紛解決方式的現(xiàn)實(shí)意義
在國(guó)際石油工程合同中最常見(jiàn)的爭(zhēng)議解決方式條款的引用是:“凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由雙方友好協(xié)商解決”,“協(xié)商不成時(shí),雙方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提訟”,或“協(xié)商不成時(shí),雙方均同意提交××仲裁委員會(huì)仲裁”。
看似簡(jiǎn)單而明確的合同條款,還是在操作中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。2005―2010年間,印尼石油工程服務(wù)市場(chǎng)中三個(gè)不同的國(guó)際石油工程合服務(wù)合同先后出現(xiàn)糾紛,由于服務(wù)方(承包方)在當(dāng)?shù)責(zé)o公司,鉆機(jī)設(shè)備出口到資源所在國(guó)后,掛靠在服務(wù)的東道國(guó)公司名下,最終引起了歸屬權(quán)糾紛??此葡嗤陌讣脜s得到了不同的結(jié)果,甲石油企業(yè)兩臺(tái)鉆機(jī)打得查無(wú)下落,乙企業(yè)的兩臺(tái)鉆機(jī)經(jīng)過(guò)3年的訴訟,以對(duì)方公司人員承擔(dān)刑事責(zé)任收回鉆機(jī)而告終,丙企業(yè)最終以將服務(wù)的設(shè)備賣(mài)給對(duì)方作為處置方式。又有在波斯灣地區(qū)提供石油工程服務(wù)的公司,由于權(quán)問(wèn)題與兩外方發(fā)生爭(zhēng)議,引用了爭(zhēng)議解決條款,卻因敘之不明使仲裁條款出現(xiàn)瑕疵,影響爭(zhēng)議的順利解決。因此,在石油企業(yè)走出去的過(guò)程中,項(xiàng)目及合同發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛后,妥善解決的前提之一就是選擇適當(dāng)?shù)臓?zhēng)議解決方式。
3國(guó)際石油工程合同爭(zhēng)議解決途徑及訴訟方式的排除
合同爭(zhēng)議的解決方式不外四種:和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。
和解合同是糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上,互相溝通、互相諒解,從而解決糾紛的一種方式。調(diào)解是指合同當(dāng)事人對(duì)合同爭(zhēng)議,不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí),在第三方的主持下,自愿達(dá)成協(xié)議,以求解決糾紛的方法。這兩種解決方式不具有法律拘束力。
仲裁,是當(dāng)事人雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將爭(zhēng)議交給有權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)裁決,并負(fù)有自動(dòng)履行義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。訴訟,是指當(dāng)事人將發(fā)生的爭(zhēng)議交由有權(quán)的法院,由法院通過(guò)行使審判權(quán),審理雙方爭(zhēng)議,作出有約束力的判決從而解決爭(zhēng)議的方式。
啟動(dòng)法律程序解決爭(zhēng)議的方式不外是訴訟和仲裁兩種途徑。在越來(lái)越多的國(guó)際商事合同中,選擇仲裁作為最后的救濟(jì)方式是大多數(shù)當(dāng)事各方的首選。筆者認(rèn)為,仲裁也應(yīng)成為國(guó)際石油工程項(xiàng)目中解決爭(zhēng)議方式的首要選擇。
國(guó)際民商事,尤其是商事活動(dòng)中選擇仲裁排除訴訟有很多因素。除了法院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)其本身的主要職能是把更多的精力用于引導(dǎo)社會(huì)公正外,對(duì)純商事活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛主要由以民間形式為主的仲裁機(jī)構(gòu)處理,法院通過(guò)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的監(jiān)督行使其司法公正的職能。此外,不同國(guó)家的司法制度,如二審終局(我國(guó)在二審以外對(duì)錯(cuò)誤案件還可以有再審);不同國(guó)家的不同訴訟程序,如訴訟管轄權(quán),外國(guó)人的民事法律地位(國(guó)民待遇及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織的訴訟權(quán)利義務(wù)不同),國(guó)際司法協(xié)助;不同國(guó)家對(duì)外國(guó)法院的判決的承認(rèn)和執(zhí)行不同;訴訟擔(dān)保制度;訴訟制度(律師或領(lǐng)事);甚至于外國(guó)國(guó)家的民事訴訟地位(豁免或限制豁免)都不盡相同或相差甚遠(yuǎn)。這種基于國(guó)家為主的法院審理方式,與純商事經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁裁決的審理方式,使當(dāng)事人各方省去了若干大量的法律問(wèn)題的識(shí)別。促使當(dāng)事人選擇解決糾紛的民間機(jī)構(gòu)為源頭的仲裁方式,而放棄選擇訴訟途徑。當(dāng)然,不排除當(dāng)事人以自愿原則選擇訴訟解決糾紛的方式。
石油工程服務(wù)商事活動(dòng)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需要,仲裁是一種更有利的選擇。
首先,國(guó)際石油工程服務(wù)合同也是一種國(guó)際商事行為,采取意思自治適合解決糾紛??鐕?guó)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生糾紛,通過(guò)訴訟解決意味著必然通過(guò)某特定國(guó)的法院審理,法院是具有很強(qiáng)的性國(guó)家司法審判機(jī)關(guān),不同國(guó)家訴訟規(guī)范相差很大,一方面程序問(wèn)題復(fù)雜,實(shí)體問(wèn)題需要甄別。同時(shí)商事行為的國(guó)際性可以選擇不隸屬于國(guó)家強(qiáng)制機(jī)關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu),這種民間方式可以體現(xiàn)當(dāng)事方意思自治,只要是雙方契約行為,仲裁結(jié)果就可以得到法院執(zhí)行。這種不受制于特定國(guó)家,但結(jié)果又有拘束力的仲裁方式符合國(guó)際石油工程合同的國(guó)際性和意思高度自治的要求。
其次,國(guó)際石油工程服務(wù)特點(diǎn),仲裁解決爭(zhēng)議是有利于各方的選擇。保持友好關(guān)系,繼續(xù)合作的可能。國(guó)際石油工程服務(wù)合同是國(guó)際商事活動(dòng),同時(shí)又有別于一般商事活動(dòng)的特殊性,國(guó)際石油工程合同的履行地為石油資源國(guó),即世界石油資源國(guó)或服務(wù)對(duì)象的有限性、特定性。一般地,這種工程服務(wù)都是在國(guó)際石油工程(服務(wù))公司為國(guó)際化大石油公司或某國(guó)家石油公司提供服務(wù),各方透明性很強(qiáng),石油工程服務(wù)方本著保有乙方的資信、聲譽(yù)的要求為甲方服務(wù),在爭(zhēng)議發(fā)生后,也不希望就此終結(jié)與甲方的關(guān)系。
再次,仲裁方式不同于訴訟的特點(diǎn)有利于石油工程爭(zhēng)議方最終目的的實(shí)現(xiàn)。仲裁糾紛多以經(jīng)濟(jì)利益為爭(zhēng)議點(diǎn),仲裁不以政治及其他意圖為目的,因此一般以不公開(kāi)的方式進(jìn)行。同時(shí),當(dāng)事方通常選擇有石油工程技術(shù)背景的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或法律專(zhuān)家參與仲裁,這使得裁決有相當(dāng)?shù)目煽啃院蜋?quán)威性。這種既能保證裁決的公正公平又有利于保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密,也有利于維護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)信譽(yù)的爭(zhēng)議解決方式,更有利于在解決當(dāng)事方糾紛的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)保護(hù)合作各方的合作關(guān)系目的的需要。
4國(guó)際石油工程合同選擇仲裁方式的注意事項(xiàng)
4.1國(guó)際石油工程合同仲裁的風(fēng)險(xiǎn)
工程合同的仲裁,和其他國(guó)際商事仲裁相似,締約方可以依自愿原則選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁地點(diǎn)和選擇仲裁程序,也可以選擇解決糾紛適用的法律。無(wú)論選擇哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu),都會(huì)有不同國(guó)籍的仲裁員通過(guò)審理形成有拘束力的仲裁裁決,并可依據(jù)1958年達(dá)成的《紐約公約》在100多個(gè)締約國(guó)得到承認(rèn)和執(zhí)行。但凡事有其利必有其弊。根據(jù)國(guó)際慣例,法院對(duì)仲裁裁決的司法復(fù)審范圍僅限于對(duì)程序性問(wèn)題的復(fù)審,即審查仲裁協(xié)議是否有效、仲裁的范圍是否屬于當(dāng)事人的授權(quán)范圍、仲裁庭的組成、仲裁的運(yùn)行程序等。至于實(shí)體性審查的問(wèn)題,由于給予了當(dāng)事人充分的自,法院沒(méi)有被授權(quán)對(duì)仲裁裁決進(jìn)行實(shí)體性司法審查,并且仲裁庭的業(yè)務(wù)是一裁終局,本身是建立在其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)聲望之上的,而一旦一個(gè)案件的錯(cuò)誤導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)。不論裁定的結(jié)果是否于當(dāng)事方有利,都必須執(zhí)行,不能申請(qǐng)?jiān)俨枚ɑ蚍ㄔ簩徟小6ㄔ旱谋O(jiān)督也僅限于程序上的監(jiān)管,也就是說(shuō),仲裁形式上和程序上沒(méi)有錯(cuò)誤,法院就不能撤銷(xiāo),盡管錯(cuò)誤,當(dāng)事方也不再有其他救濟(jì)途徑。
4.2仲裁契約是合同選擇仲裁方式的要件
同國(guó)際上其他商事合同仲裁選擇相同,國(guó)際石油工程合同選擇仲裁解決糾紛的要件也是有效的仲裁約定,也以書(shū)面契約的方式來(lái)表現(xiàn)的。仲裁契約是一種明示的雙方合意表示。即當(dāng)事各方以書(shū)面形式明確地表示該糾紛將由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。這種契約的載體可以是協(xié)議書(shū),也可以是仲裁條款,以至于往來(lái)函電都可以。各方在該要式約定中明確地表明將即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的與石油工程服務(wù)合同有關(guān)的爭(zhēng)議事項(xiàng)交由特定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。這就是仲裁的嚴(yán)格的要件。此外,仲裁條款還有很強(qiáng)的獨(dú)立性,即使合同的無(wú)效、解除、終止不影響仲裁條款的效力。
可見(jiàn)有效的仲裁約定應(yīng)當(dāng)符合以下四個(gè)方面:第一,書(shū)面性;第二,明確的意思表示;第三,特定的仲裁事項(xiàng);第四,指定的仲裁機(jī)構(gòu)。
在有些情形下,仲裁契約的瑕疵會(huì)影響其效力。比如,同時(shí)約定兩個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)管轄,或沒(méi)有約定仲裁機(jī)構(gòu),再比如既約定了法院管轄權(quán)條款,又有仲裁條款,或沒(méi)有仲裁事項(xiàng)。這些情形都會(huì)導(dǎo)致仲裁約定的無(wú)效。只有在重新簽訂新的仲裁約定或?qū)Σ蛔阒庍M(jìn)行補(bǔ)足明確后,瑕疵約定得到修復(fù)才具有法律效力。
有法律效力的仲裁協(xié)議和石油工程合同糾紛的當(dāng)事人,推薦的仲裁契約表述應(yīng)當(dāng)包括:與由合同引起的或與之相關(guān)的爭(zhēng)議將由××仲裁機(jī)構(gòu)依其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,仲裁裁決對(duì)爭(zhēng)議雙方有拘束力。值得注意的是,約定中還應(yīng)當(dāng)協(xié)議仲裁員的構(gòu)成方式。實(shí)務(wù)中,常常由于未約定仲裁員的組成方式而必須重新引用仲裁規(guī)則由當(dāng)事人選定仲裁員,耗時(shí)很長(zhǎng)。
4.3仲裁程序及裁決執(zhí)行中注意事項(xiàng)
爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)仲裁庭或獨(dú)任仲裁員的審理,做出書(shū)面裁決。合同爭(zhēng)議仲裁審理中需要注意的是:該審理過(guò)程是否嚴(yán)格依據(jù)仲裁規(guī)則進(jìn)行,是否是不公開(kāi)審理,有沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)證。當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程中,爭(zhēng)議雙方可以積極配合仲裁員(庭)進(jìn)行有效的調(diào)解,以期達(dá)到解決分歧爭(zhēng)議的目的。仲裁裁決應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明裁決依據(jù)的理由。
法院對(duì)仲裁的司法審查主要包括三個(gè)方面,一是對(duì)仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定,如果認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效,法院行使管轄權(quán);二是仲裁審理中的支持措施:應(yīng)仲裁一方的要求對(duì)實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全;三是對(duì)裁決的撤銷(xiāo)權(quán)或不予執(zhí)行:撤銷(xiāo)只適用國(guó)內(nèi)裁決,程序不足的法院裁定不予執(zhí)行。由于中國(guó)法院有權(quán)撤銷(xiāo)本國(guó)的仲裁裁決,并且申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決是勝訴方和敗訴方都可以行使的權(quán)利,因此會(huì)造成一些人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),即各國(guó)法院都有撤銷(xiāo)仲裁裁決權(quán)。對(duì)于裁決的審查,1958年《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(下稱(chēng)《紐約公約》)提供了兩種不同層次的裁判權(quán):第一層次為“首要裁判權(quán)”,據(jù)此權(quán)力,裁決地所在國(guó)或裁決所依據(jù)法律之國(guó)家的主管機(jī)關(guān)有權(quán)審查裁決書(shū)的效力,裁決可以被“不予執(zhí)行或撤銷(xiāo)”;第二個(gè)層次是“次要裁判權(quán)或執(zhí)行裁判權(quán)”,據(jù)此權(quán)力,享有首要裁判權(quán)的國(guó)家之外的其他所有公約締約國(guó)的適格法院依照《紐約公約》審查外國(guó)仲裁裁決的可執(zhí)行性。也就是說(shuō),法院對(duì)外國(guó)的裁決行使否定的權(quán)利是通過(guò)拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
根據(jù)1958年聯(lián)合國(guó)國(guó)際商事仲裁會(huì)議通過(guò)的《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(《紐約公約》)拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的情形主要有以下五種:一是約定無(wú)效;二是作為裁決執(zhí)行對(duì)象的當(dāng)事人,沒(méi)有被給予指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的適當(dāng)通知,或者由于其他情況而不能對(duì)案件提出意見(jiàn);三是裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍;四是仲裁庭的組成或仲裁程序同當(dāng)事人間的協(xié)議不符,或者當(dāng)事人間沒(méi)有這種協(xié)議時(shí),同進(jìn)行仲裁的國(guó)家的法律不符;五是裁決對(duì)當(dāng)事人還沒(méi)有約束力,或者裁決已經(jīng)由作出裁決的國(guó)家或據(jù)其法律作出裁決的國(guó)家的管轄當(dāng)局撤銷(xiāo)或停止執(zhí)行。
值得注意的是,《紐約公約》又規(guī)定:依照該執(zhí)行國(guó)家的法律,爭(zhēng)執(zhí)的事項(xiàng),不可以用仲裁方式解決;或者承認(rèn)或執(zhí)行該項(xiàng)裁決將和這個(gè)國(guó)家的公共秩序相抵觸。都可不予執(zhí)行。
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(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承包人 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方),
經(jīng)雙方協(xié)商一致制定本條款,雙方務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行。
一、承包項(xiàng)目:
本工程地塊土方的開(kāi)挖、運(yùn)棄、平整。
二、承包方式:
包挖、包運(yùn)、平整,不得轉(zhuǎn)包。
三、承包價(jià)格:
開(kāi)挖、運(yùn)輸土方 元/m3(石砂)。
四、工期要求:
按圖紙要求尺寸進(jìn)行開(kāi)挖,自 月 日開(kāi)始施工,在 天內(nèi)完成基地土方的挖、運(yùn)、填土方均需按圖紙要求整平。
五、質(zhì)量與施工要求:
1、基地的平面位置、底面尺寸、邊坡坡度、標(biāo)高和持力層等應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙的要求,偏差控制在施工規(guī)范允許范圍內(nèi)。
2、做好水溝和排水設(shè)施。達(dá)到位置、尺寸和標(biāo)高符合設(shè)計(jì)要求。
3、回填土?xí)r,應(yīng)清除草皮、雜物和排除積水,并應(yīng)分層夯實(shí),夯實(shí)后的密實(shí)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
4、土方挖完后須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)(監(jiān)理)、公司、質(zhì)監(jiān)站檢查符合要求后,方為合格;否則承擔(dān)整修、返工費(fèi)用。
六、安全要求:
1、開(kāi)工前、乙方應(yīng)做好本工種工人的安全思想教育和安全注意事項(xiàng)并做好交底記錄。
2、嚴(yán)格按照土方工程施工技術(shù)操作規(guī)程中的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行施工。否則出現(xiàn)安全事故,概由乙負(fù)責(zé)。
3、遵守工地規(guī)章制度,服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
4、開(kāi)挖的土方應(yīng)按指定的地點(diǎn)堆放。保證施工道路暢通。
5、雨季施工應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定,加強(qiáng)檢查工作,必要時(shí)可適當(dāng)放緩邊坡或設(shè)置支撐擋土板。
6、發(fā)現(xiàn)地下水或預(yù)埋管道、電纜線等應(yīng)及時(shí)報(bào)告工地負(fù)責(zé)人并做好排水防水和其他措施。
七、結(jié)算方式:
采用現(xiàn)金支付形式,開(kāi)挖完成經(jīng)驗(yàn)收合格后的第2天支付清工程款,。
八、仲裁與調(diào)解:
如若發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛,雙方同意由勞動(dòng)仲裁部門(mén)或人民法院進(jìn)行調(diào)解。
單位工程負(fù)責(zé)人
(甲方):
承包班組長(zhǎng)(乙方):
聯(lián)系電話:
上任伊始,我首先面對(duì)的是如何拓寬工作思路,提高中心人員的思想認(rèn)識(shí)。我通過(guò)集中學(xué)習(xí),使大家終于認(rèn)識(shí)到,只要增加一份社會(huì)責(zé)任,法律援助工作是能夠解決大問(wèn)題的;只要我們用真心換真情、用有為換有位,通過(guò)一件件成功的案例、一滴滴辛勤的汗水,在百姓心中鑄起“人民利益高于一切”的豐碑,就一定能夠提高法律援助工作在群眾心中的地位和威望。
上任第一年,我爬山涉水、走鄉(xiāng)串村地把法律援助材料和典型援助案件,向社會(huì)向農(nóng)民尤其是弱勢(shì)群體進(jìn)行了廣泛宣傳。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的努力,終于讓當(dāng)?shù)氐睦习傩諏?duì)法律援助工作有了一定的認(rèn)識(shí)。由此,許多人才開(kāi)始知道找法律援助中心來(lái)幫助他們解決各種糾紛。
2003年9月,一個(gè)雙手拄著拐杖的中年殘疾人走進(jìn)我的辦公室。經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知他叫張某,曾是陜西省府谷縣某電石廠的一個(gè)臨時(shí)工,在做工時(shí)因受命去維修橫車(chē)道上出故障的纜繩而掉下去受傷,頭部嚴(yán)重受傷、胸部骨折已成殘疾,幾乎喪失了勞動(dòng)能力,且病情尚未穩(wěn)定。由此引發(fā)妻子絕情出走及兩個(gè)未成年子女生活無(wú)著落到處漂流。他本人多次向雇主索賠,卻只在被迫協(xié)議的情況下得到少許醫(yī)療費(fèi)。張某講的聲淚俱下、痛不欲生。我被張某的不幸遭遇深深打動(dòng)后,立即受理了這個(gè)案件,并及時(shí)趕到電石廠了解情況。但是雇主以已經(jīng)協(xié)議解決為由,拒不再出一分錢(qián)。我找當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的工人取證,可有的已另謀出路不知去向,留下的則害怕廠方刁難而拒絕作證,調(diào)查取證十分困難。我和同事上苛嵐、去榆林、到太原,走訪了十多個(gè)單位,尋訪了三十多個(gè)知情人,耗費(fèi)了兩個(gè)多月的時(shí)間,才最終取得了充分的證據(jù),把雇主電石廠告上法庭。經(jīng)過(guò)一年多的漫長(zhǎng)訴訟路,當(dāng)張某拿著獲得賠償?shù)呐袥Q書(shū)時(shí),激動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái)。當(dāng)張某通過(guò)我的大力幫助,通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行手段拿到四萬(wàn)二千多元的賠償費(fèi)時(shí),更是激動(dòng)得滿縣城宣傳法律援助的好處。
兩年多來(lái),我一共辦理各類(lèi)援助案件50多件,其中類(lèi)似上述疑難案件8件。
維護(hù)法援對(duì)象的合法權(quán)益,并不都要通過(guò)訴訟途徑實(shí)現(xiàn)。我通過(guò)工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn),有時(shí)候,通過(guò)調(diào)解也是保護(hù)其合法權(quán)益的一個(gè)重要的途徑。同時(shí),通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛,不但迅速簡(jiǎn)便,而且可以很好地起到減訴息事的作用。于是,兩年多來(lái),我充分發(fā)揮在公證處工作期間練就的調(diào)解本事,共居間主持調(diào)解解決糾紛并制作調(diào)解協(xié)議書(shū)18份,而且基本上都得到了履行。只有1件因?qū)Ψ疆?dāng)事人不履行協(xié)議而被訴至法院。最后經(jīng)法院審理,因調(diào)解協(xié)議符合法律要求而被法院判決維持。
兩年多來(lái),我向弱勢(shì)群體散發(fā)法律援助傳單近8000份,其中利用集會(huì)在街頭散發(fā)放5000份,利用雙休日上門(mén)發(fā)放3000份;解答咨詢(xún)200多人次,其中在街頭解答20多人次,上門(mén)解答30多人次;寫(xiě)作協(xié)議、訴狀、申請(qǐng)等法律文書(shū)近70份,其中上門(mén)代書(shū)20份;調(diào)解各種民事、經(jīng)濟(jì)糾紛17件,其中上門(mén)調(diào)解8件;上門(mén)回訪20多次。
經(jīng)過(guò)艱苦的努力贏得百姓的一個(gè)好口碑,是我全身心投入工作的最大動(dòng)力。為此,*年畢業(yè)*大學(xué)法律系的我,2002年離開(kāi)為之奮斗了五年,已經(jīng)因成績(jī)突出被省廳授予文明公證處的*縣公證處后,便主動(dòng)請(qǐng)纓,放棄經(jīng)濟(jì)收入優(yōu)厚的社會(huì)律師工作,承擔(dān)起振興*法律援助工作,發(fā)揮法律援助中心的基本職能,按期完成構(gòu)筑*法律援助大廈的基礎(chǔ)工程的重任。
到法律援助中心工作后,我?guī)缀趺刻煸缟隙际堑谝粋€(gè)到縣司法大樓上班的人,同時(shí)又幾乎每天晚上都是最后一個(gè)離開(kāi)辦公大樓的人。由于我?guī)缀趺刻斓墓ぷ鲿r(shí)間都超過(guò)十個(gè)小時(shí),而且雙休日從來(lái)都是正常上班,所以經(jīng)常遭到妻子的怨怪。坐在辦公室上班期間,又往往是一方面前來(lái)咨詢(xún)的人絡(luò)繹不絕,另一方面法律咨詢(xún)熱線響個(gè)不停。
由于我縣地處晉陜蒙三角交界處,礦產(chǎn)資源較為豐富,加上連續(xù)五座功能各異的跨黃河大橋提供了非常便利的交通條件,所以往來(lái)中轉(zhuǎn)的人多,外來(lái)務(wù)工的人多,由此而發(fā)生的交通事故賠償案、廠礦雇員受傷賠償案及婚姻家庭糾紛問(wèn)題比較突出。我中心與此有關(guān)的案件占到所有案件的八成。如果政府沒(méi)有部門(mén)、沒(méi)有人來(lái)妥善解決問(wèn)題的話,一方面影響*社會(huì)治安穩(wěn)定,影響縣政府的形象,而且外來(lái)人員也會(huì)有看法。所以,積極從事法律援助這項(xiàng)工作,正能夠很好地利用我的專(zhuān)業(yè)知識(shí);為這批需要幫助的群眾提供服務(wù),也能引導(dǎo)廣大群眾依照法律手段去解決問(wèn)題。
中心受理法律援助案子后,我和同事堅(jiān)決按法定程序,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律幫助,并減免收取法律服務(wù)費(fèi)。我還結(jié)合*實(shí)際,倡議實(shí)行周六、周日假日值班并回訪當(dāng)事人等一系列制度,以最大限度的方便于群眾、服務(wù)于群眾。每一個(gè)來(lái)訪者來(lái)到法援中心,我都會(huì)親自給他們遞上一杯茶水;他們反映情況時(shí),我會(huì)仔細(xì)傾聽(tīng),耐心引導(dǎo),積極幫助他們依照法律途徑解決問(wèn)題。在工作中我深深感到,我?guī)椭罕姶蚬偎?、提供法律服?wù)的整個(gè)過(guò)程中,群眾都對(duì)我非常尊重,非常理解。很多群眾在我?guī)退麄兇蛲旯偎竞?,回家鄉(xiāng)之前都來(lái)跟我道一聲別。這使我在受感動(dòng)、受鼓勵(lì)之余,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了法律援助工作的重要性,也更堅(jiān)定了為法律援助工作奮斗的信心。
為了使法律援助工作深入社區(qū)方便群眾,我在先后促成縣婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)成立了法律援助站后,又促成城關(guān)街道辦成立了“社區(qū)法律援助站”,專(zhuān)門(mén)為城區(qū)婦女兒童、老弱病殘和家庭困難者答疑解惑。實(shí)現(xiàn)了即時(shí)援助、就近援助,以援助介入案件、以調(diào)解解決矛盾,更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的有力保障,從而形成了以縣法律援助中心為樞紐,以律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、各社團(tuán)和街道辦為基礎(chǔ)的*縣法律援助組織網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了法律援助向深度和廣度發(fā)展。
成衣采購(gòu)合同范本
供方:
需方:
第一條 為切實(shí)貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法規(guī),保證購(gòu)銷(xiāo)合同的嚴(yán)肅執(zhí)行,簽訂本總合同。本總合同適用于日用百貨、文化用品、鐘表眼鏡、鞋帽、紡織品、針棉織品、服裝、勞防用品、絲綢等九類(lèi)商品商商購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。具體品類(lèi)(種)的成交,需簽訂具體商品購(gòu)銷(xiāo)分合同。供需雙方可根據(jù)自身特點(diǎn)制訂表格式購(gòu)銷(xiāo)合同。本總合同是簽訂具體購(gòu)銷(xiāo)合同的總原則。本總合同未盡事宜可以經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本總合同、具體商品購(gòu)銷(xiāo)分合同、補(bǔ)充協(xié)議均具有法律效力。補(bǔ)充協(xié)議和具體商品購(gòu)銷(xiāo)分合同不可以變更總合同的約定條款,補(bǔ)充協(xié)議與具體商品購(gòu)銷(xiāo)分合同不一致時(shí),以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
第二條 合同簽訂后,雙方須嚴(yán)肅履行。如一方確因發(fā)生《經(jīng)濟(jì)合同法》第二十七條所規(guī)定的情況,需要變更或解除合同的,須于合同到期前十五天以書(shū)面形式向?qū)Ψ教岢?含合同變更手續(xù))。對(duì)方應(yīng)在接到通知后十五天內(nèi)書(shū)面(或電報(bào))答復(fù),逾期不答復(fù)的,視為默認(rèn)。因變更或解除合同使一方遭受損失的,由責(zé)任方賠償。在新協(xié)議未達(dá)成前,原具體合同仍然有效。
按需方指定花色、品種、規(guī)格生產(chǎn)的商品,在安排生產(chǎn)后,雙方都需要嚴(yán)格執(zhí)行合同,一般不予變更。如需變更,由此而產(chǎn)生的損失,由需方負(fù)擔(dān);如供方不能按期、按質(zhì)、按量、按指定要求履行合同,其損失由供方負(fù)擔(dān)。
第三條 購(gòu)銷(xiāo)合同的商品價(jià)格,必須遵守國(guó)家有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定。有些商品雙方亦可協(xié)商優(yōu)惠辦法或協(xié)商訂價(jià)。
簽訂合同,成交商品的作價(jià)標(biāo)準(zhǔn),均為正品價(jià)。對(duì)于副品、等級(jí)品,其差幅按照扣率慣例作價(jià)執(zhí)行合同;對(duì)于暫定價(jià)(參考價(jià))商品,允許上下差幅在10%-15%以?xún)?nèi)執(zhí)行(差率在具體合同中規(guī)定),合同中有規(guī)格差價(jià)的按照中檔(等)作單價(jià)成交,實(shí)際發(fā)貨時(shí)按規(guī)格分別作價(jià)。
在合同規(guī)定的交(提)貨期限內(nèi),如遇國(guó)家或地方行政部門(mén)調(diào)整價(jià)格,要以書(shū)面通知需方,以便作為交貨時(shí)(指運(yùn)出)作價(jià)依據(jù)。
逾期交貨的,如遇價(jià)格上調(diào)時(shí),按原價(jià)執(zhí)行;遇價(jià)格下調(diào)時(shí),按新價(jià)執(zhí)行。逾期提貨的,遇價(jià)格上調(diào)時(shí),按新價(jià)執(zhí)行,遇價(jià)格下調(diào)時(shí),按原價(jià)執(zhí)行。由于調(diào)整價(jià)格而發(fā)生的差價(jià),購(gòu)銷(xiāo)雙方另行結(jié)算。
第四條 對(duì)異地的商品供應(yīng)價(jià)格,均為車(chē)、船交貨價(jià),裝車(chē)、裝船以前的費(fèi)用,由供方負(fù)擔(dān)。如裝車(chē)、裝船費(fèi)與運(yùn)費(fèi)列在一張單據(jù)不能分割的,由需方負(fù)擔(dān);對(duì)同城要貨單位(包括外省駐本地單位)就廠就庫(kù)直撥商品由工廠送貨或需方自提。承運(yùn)單位按有關(guān)收費(fèi)規(guī)定收取的合理運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)由需方承擔(dān)。對(duì)運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān),也可按照雙方協(xié)商的辦法辦理。
第五條 商品質(zhì)量,有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)的,按生產(chǎn)廠的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;無(wú)生產(chǎn)廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由雙方協(xié)商確定。供方應(yīng)認(rèn)真檢驗(yàn),嚴(yán)格把關(guān),以保證商品質(zhì)量。
如果商品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),一般情況應(yīng)允許退貨。如屬特殊情況,供需雙方可協(xié)調(diào)解決。
第六條 商品包裝必須牢固,供方應(yīng)保障商品在運(yùn)輸途中的安全。需方對(duì)商品包裝有特殊要求,雙方應(yīng)在具體合同中注明,增加的包裝費(fèi)用由需方負(fù)擔(dān)。
第七條 執(zhí)行合同的交貨日期,以供方開(kāi)單日為準(zhǔn)。由工廠直接送車(chē)站、碼頭的商品,以工廠交貨日為準(zhǔn)。在合同規(guī)定的交貨日期前十天內(nèi)和交貨日期終了后十五天內(nèi)開(kāi)單供應(yīng)的,不作為提前或逾期交貨。需方要求分批交貨的,供方認(rèn)可后,予以分批均衡交貨。
供方供應(yīng)商品,除雙方另有約定者外,異地的,由供方代辦托運(yùn)。如需方要自提,應(yīng)持加蓋財(cái)務(wù)印章的自提證明,提貨費(fèi)用由需方自理;同城的,除工廠直送部分外,均由需方在貨款結(jié)算后七天內(nèi)自提(遇節(jié)假日順延),超期未提部分,由需方負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
受交通運(yùn)輸影響造成延期或需方要求暫緩發(fā)貨不超過(guò)三十天的,不作遲延履行合同處理。
第八條 對(duì)有有效期限的商品,其有效期尚存三分之二以上的,供方可以發(fā)貨,有效期尚存三分之二以下的,供方應(yīng)征得需方同意后才能發(fā)貨。
第九條 供方應(yīng)按雙方商定的合理運(yùn)輸路線、工具、到達(dá)站(港),委托承運(yùn)單位發(fā)運(yùn)貨物,力求裝足容量或噸位,從節(jié)約費(fèi)用。
如一方需要變更運(yùn)輸路線、工具、到達(dá)站(港)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,并進(jìn)行協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后,再辦理發(fā)運(yùn)。協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)前,仍然按原合同執(zhí)行。
需方提出改變運(yùn)輸路線、工具、到達(dá)站(港),因此增加的費(fèi)用由需方負(fù)擔(dān),如確有特殊情況由雙方協(xié)商解決。供方改變運(yùn)輸路線、工具、到達(dá)站(港),未經(jīng)需方同意的,因此增加的費(fèi)用應(yīng)由供方負(fù)擔(dān)。
第十條 商品從取得發(fā)運(yùn)證明時(shí)起,所有權(quán)即轉(zhuǎn)移至需方。在運(yùn)輸途中發(fā)生的丟失、短少、殘損等事故,由需方負(fù)責(zé)向承運(yùn)部門(mén)或保險(xiǎn)公司索賠,非因供方過(guò)錯(cuò),不可向供方提出索賠。但供方應(yīng)積極提供有關(guān)資料,并協(xié)助需方索賠。需方在接收商品時(shí),必須派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)卸,清點(diǎn)大件,檢查包裝。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)爻羞\(yùn)部門(mén)索取規(guī)定的記錄和證明,立即詳細(xì)檢查,并在收到貨物后十天內(nèi)向有關(guān)責(zé)任方提出索賠。責(zé)任屬于供方的,需方應(yīng)在收到該批貨物后十五天內(nèi),向供方提出索賠,逾期不提,視為驗(yàn)收無(wú)誤。供方應(yīng)在接到索賠通知后十五天內(nèi)查明情況,給予答復(fù)。逾期不答復(fù),視作認(rèn)賠。
若因有關(guān)單據(jù)未能隨貨同行,貨到后,需方應(yīng)先向承運(yùn)部門(mén)具結(jié)接收,同是立即通知供方,供方在接到通知后十五日內(nèi)答復(fù);屬于多發(fā)、錯(cuò)(串)運(yùn)商品,需方不得自行動(dòng)用,并做好詳細(xì)記錄,妥為保管,收貨后十日內(nèi)通知供方,因此發(fā)生的一切費(fèi)用由供方負(fù)擔(dān)。
由供方委托承運(yùn)單位發(fā)運(yùn)的商品,均應(yīng)向人民保險(xiǎn)公司投保綜合運(yùn)輸險(xiǎn)。商品在運(yùn)輸途中遭受損失時(shí),由需方向當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司按照《國(guó)內(nèi)水路、鐵路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款(試行)》所規(guī)定的手續(xù)程序及期限申請(qǐng)辦理索賠。
第十一條 商品外包裝完整,拆包發(fā)現(xiàn)溢缺、殘損、串錯(cuò)和商品質(zhì)量等問(wèn)題,需方應(yīng)在貨到九十天內(nèi)(單個(gè)商品價(jià)值在2千元以上的在十五天內(nèi)),向供方提出查詢(xún);發(fā)現(xiàn)商品霉?fàn)€變質(zhì),應(yīng)在收到貨物后三十天內(nèi)通知供方。逾期均視為驗(yàn)收無(wú)誤。
接收進(jìn)口商品和外貿(mào)庫(kù)存轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的商品,因關(guān)系到外貿(mào)查詢(xún),查詢(xún)期為需方收貨后的六十天,逾期供方可不受理。
需方向供方提出查詢(xún)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)“查詢(xún)單”,一貨一單,不要混列。“查詢(xún)單”的內(nèi)容應(yīng)包括嘜頭、品名、規(guī)格、單價(jià)、裝箱單、開(kāi)單日期、到貨日期、溢缺數(shù)量、殘損程度、合同號(hào)碼、生產(chǎn)廠名、供應(yīng)發(fā)貨單號(hào)碼(即調(diào)撥單,下同)等資料,并保存好實(shí)物。供方應(yīng)在接到“查詢(xún)單”后十五日內(nèi)作出答復(fù)。凡上項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)不完整或多種商品混列,以及不是從供方供貨的,供方可要求需方重新填寫(xiě)“查詢(xún)單”。
為了減少部分查詢(xún)業(yè)務(wù),凡一張“供應(yīng)發(fā)貨單”所列一個(gè)品種損失在五元以下,殘損在十元以下的均不作查詢(xún)處理(零配件除外),對(duì)笨重商品(如縫紉機(jī)頭、部件等殘品)的查詢(xún),需方將殘品直接寄運(yùn)工廠,查詢(xún)單寄交供方,并在單上注明寄運(yùn)日期。
需方在收貨時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)(如錯(cuò)發(fā)、多發(fā)部分)、無(wú)合同、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等情況,屬于供方責(zé)任,需要退貨時(shí),應(yīng)在收貨后三十天內(nèi)通知供方,逾期則供方可不受理;同時(shí)需方也不得擅自退貨或?qū)⑸唐愤\(yùn)回供方。供方在收到通知后十五天內(nèi)應(yīng)予答復(fù)并提出處理意見(jiàn)。逾期不答復(fù),需方可視為同意退貨。凡逾期退貨以及不屬于供方責(zé)任的退貨,其損失均由需方負(fù)擔(dān)。
第十二條 商品貨款、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等款項(xiàng)的結(jié)算,按中國(guó)人民銀行有關(guān)結(jié)算辦法的規(guī)定辦理。貨款結(jié)算實(shí)行驗(yàn)單付款。需方無(wú)理拒付、逾期付款、拖欠貨款的,應(yīng)按有關(guān)銀行部門(mén)規(guī)定交納滯納金,并由開(kāi)戶行連同貨款劃給供方。
需方變更開(kāi)戶銀行、帳戶名稱(chēng)和帳號(hào),應(yīng)于合同規(guī)定的交貨期限前三十天以書(shū)面(或電報(bào))通知供方。未按期通知或通知有錯(cuò)誤而影響結(jié)算的,需方應(yīng)負(fù)逾期付款的責(zé)任。
經(jīng)供、需雙方商定,貨款結(jié)算除另有書(shū)面特殊規(guī)定外,采用以下第 種方式(1.托收承付<可另行訂貨款結(jié)算協(xié)議書(shū)>;2.款到發(fā)貨;3.銀行匯票;4.商業(yè)匯票。)
第十三條 一方違反合同應(yīng)負(fù)違約責(zé)任,向?qū)Ψ街Ц哆`約金。由于違約給對(duì)方造成的損失超過(guò)違約金的,還應(yīng)進(jìn)行賠償,補(bǔ)償違約金不足部分。對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的,應(yīng)繼續(xù)履行。
1.供方不能履行合同的,應(yīng)向需方償付違約金。一般商品的違約金為不能交貨部分貨款總值的 %(在1%-5%之間確定),但需方有特定要求的商品的違約金為貨款總值的 %(10%-30%之間確定)。
2.供方逾期交貨,按照中國(guó)人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定、按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算,向需方償付逾期交貨的違約金。
3.供方提前交貨或多交、錯(cuò)發(fā)貨而造成的需方在代保管期內(nèi)實(shí)際支付的費(fèi)用,應(yīng)由供方負(fù)擔(dān)。
4.需方未經(jīng)供方同意擅自退貨的,應(yīng)向供方償付違約金。一般商品的違約金為退貨部分貨款總值的 %(在1%-5%之間確定);有特定要求的商品的違約金,為退貨部分貨款總值的 %(在10%-30%之間確定)。退貨途中的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,由需方負(fù)擔(dān)。
5.需方逾期提貨、逾期付款的,按照中國(guó)人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期提貨、逾期付款部分貨款總值計(jì)算,向供方償付逾期提貨、逾期付款的違約金。
6.需方承擔(dān)因提供給供方的到貨地點(diǎn)或接貨人等有誤而造成的一切損失;承擔(dān)供方或運(yùn)輸部門(mén)因處理需方提出的錯(cuò)誤異議而支付的一切費(fèi)用;承擔(dān)代供方保管的商品保管不善所造成的損失。
違約金、賠償金、保管費(fèi)用應(yīng)在明確責(zé)任后十天內(nèi)償付,否則按逾期付款處理。任何一方不得自行用扣發(fā)貨物或拒付貨款來(lái)充抵。
第十四條 供、需雙方履行合同,發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)本著顧全大局、相互諒解的精神,及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),任何一方均可按《商業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解暫行規(guī)定》向有關(guān)商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,也可向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,或向人民法院起訴。
第十五條 本總合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
第十六條 本總合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章或合同章后生效。有效期限為 年 月 日至 年 月 日。期滿雙方如無(wú)異議,總合同自動(dòng)延長(zhǎng)一年。任何一方需變更或解除本總合同,須在期滿前一個(gè)月以書(shū)面通知對(duì)方。但本總合同有效期內(nèi)所簽訂的具體購(gòu)銷(xiāo)分合同仍求本總合同辦理。
本總合同及其附件凡涉及日期的,按收件人簽收日期和郵局戳記日期為準(zhǔn)。時(shí)間期限的計(jì)算均包括本數(shù)在內(nèi)。
具體商品購(gòu)銷(xiāo)分合同,一般以一貨一單格式(見(jiàn)附件1、2),有特殊要求的可用自制格式。
供方蓋章
法定代表人或委托人簽字
開(kāi)戶銀行:
帳號(hào):
地址:
郵政編碼:
電話:
需方蓋章
法定代表人或委托人簽字
開(kāi)戶銀行:
帳號(hào):
地址:
郵政編碼:
以及集團(tuán)和解等制度的優(yōu)勢(shì),建立有效的消費(fèi)者糾紛解決途徑,為解決消費(fèi)者糾紛提供有力的程序保障。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益;團(tuán)體訴訟;制度構(gòu)建
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)糾紛中的格式條款侵權(quán),不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為以及產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的涉及面也越來(lái)越廣,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),僅靠單個(gè)消費(fèi)者的努力并不能達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的
,因此構(gòu)建一個(gè)有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的訴訟框架就迫在眉睫。下文我們將就“消費(fèi)者團(tuán)體訴訟”的概要問(wèn)題進(jìn)行分析,著重從荷蘭的相關(guān)模式進(jìn)行借鑒,以期為我國(guó)解決消費(fèi)者
維權(quán)提供幫助。
一、消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的基本理論
(一) 消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的界定
消費(fèi)者團(tuán)體訴訟是指由消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體等公益性社會(huì)團(tuán)體為保護(hù)其成員利益或者按照?qǐng)F(tuán)體成立宗旨所要維護(hù)的公共利益,以自己的名義提出訴訟。其最早起源于德國(guó),由1908
年德國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的而制定的訴訟制度。①其具有以下特征:1.提訟的原告具有嚴(yán)格的資格限制,一般是有權(quán)利能力的消費(fèi)者公益團(tuán)體;2.
團(tuán)體訴訟可以提起不作為之訴和一定條件的損害賠償之訴;3.具有嚴(yán)格的法定性,有法律明確進(jìn)行規(guī)定。
(二) 消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的意義
消費(fèi)者團(tuán)體訴訟是消費(fèi)者團(tuán)體與不法經(jīng)營(yíng)者的抗衡,是一種為社會(huì)公益而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為,因此,在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)速猛發(fā)展的今天具有積極的意義。
第一,積極訴訟帶動(dòng)消極訴訟,維護(hù)消費(fèi)者的整體利益。消費(fèi)主體個(gè)人的權(quán)利意識(shí)、法律素質(zhì)均有不同,因此由消費(fèi)者團(tuán)體充當(dāng)相關(guān)的原告資格,更具有專(zhuān)業(yè)性,對(duì)于消費(fèi)者
權(quán)利的實(shí)現(xiàn),更具有現(xiàn)實(shí)意義。
第二,發(fā)揮消費(fèi)者團(tuán)體對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督規(guī)制作用。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者之間的信息越來(lái)越不對(duì)稱(chēng),消費(fèi)者在調(diào)查、取證等方面的弱勢(shì)讓訴訟
變得舉步維艱,而消費(fèi)者團(tuán)體則在這些條件上具有便利,可與經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者均衡的對(duì)抗。
二、我國(guó)構(gòu)建消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的必要性
(一)完善現(xiàn)行訴訟機(jī)制的需要
1.現(xiàn)存的訴訟程序上使廣大消費(fèi)者不敢訴訟或是“不能訴訟”
(1)訴訟費(fèi)用超過(guò)賠償額。消費(fèi)的小額性使其在訴訟中可能遭遇以下情況:其一、交易的標(biāo)的額較小,法院往往采取不予立案;其二、訴訟的費(fèi)用要求較高,往往在交易標(biāo)
的額之上;其三、訴訟中證據(jù)收集成本較高。(2)信息的掌控處于劣勢(shì)地位。產(chǎn)品的多樣化以及產(chǎn)品的高科技化,使消費(fèi)者不能了解其工藝水品的優(yōu)劣,作為信息的占有量的弱者
,其不僅在商業(yè)交易的經(jīng)歷中容易受到欺騙,而且在維護(hù)自身權(quán)利上取證困難。(3)訴訟效率較低,時(shí)間耗用較長(zhǎng)。我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的小額訴訟的法庭,造成按照一般的訴訟進(jìn)行時(shí)
,所消耗的時(shí)間長(zhǎng),使消費(fèi)者自動(dòng)放棄訴訟。
2.民訴中“公益”訴訟的目的沒(méi)有發(fā)揮
現(xiàn)行民事訴訟對(duì)于社會(huì)整體利益調(diào)整的并不到位,其必須確立一項(xiàng)體制,使消費(fèi)者為了“公益”的發(fā)展而進(jìn)行“私益”的訴請(qǐng),以規(guī)制市場(chǎng)的不法行為,從而起到交易行為的
“試金石”作用,來(lái)確立起對(duì)市場(chǎng)的規(guī)制作用。不僅維護(hù)現(xiàn)階段受害人的利益,而且規(guī)制不法行為,對(duì)社會(huì)其他成員的潛在性受害一并進(jìn)行維護(hù),以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)本位”性
。
(二) 解決現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)糾紛的需要
《反壟斷法》對(duì)于基于壟斷行為的消費(fèi)者損失關(guān)注不夠,其原因也是基于這種損失是一種整體的損失,分割在個(gè)體消費(fèi)者中,其數(shù)額是較小的,而且如果每一位個(gè)體消費(fèi)者基
于此項(xiàng)對(duì)實(shí)施壟斷行為的企業(yè)進(jìn)行訴訟,其是不具備經(jīng)濟(jì)法所要求的“經(jīng)濟(jì)性”與“效率性”的,而且其所面臨的可能也是“訴訟程序上的繁瑣性與取證困難”。因而,需要構(gòu)建
消費(fèi)者團(tuán)體訴訟,借助消費(fèi)者團(tuán)體的力量,以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自身維權(quán)與“社會(huì)利益維護(hù)”的雙重之舉。②
三、我國(guó)消費(fèi)者團(tuán)體訴訟機(jī)制的構(gòu)建
(一) 荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟模式的介紹
1.荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟制度建立的立法演進(jìn)。
荷蘭是典型的市民社會(huì)國(guó)家,依賴(lài)社會(huì)團(tuán)體以民事訴訟的模式來(lái)代替行政手段的強(qiáng)化是其當(dāng)時(shí)的主要選擇,因而荷蘭對(duì)于消費(fèi)者糾紛的解決也主要通過(guò)團(tuán)體訴訟進(jìn)行。但是其
團(tuán)體訴訟制度的建立卻比德國(guó)晚了半個(gè)世紀(jì),1980年荷蘭在當(dāng)時(shí)的《民法典》第1416c條規(guī)定了針對(duì)欺騙性廣告的團(tuán)體訴訟,1992年又通過(guò)《民法典》第6:240—6:243條將團(tuán)體訴
訟進(jìn)一步擴(kuò)展到了一般商業(yè)條款法領(lǐng)域。
2.荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的主體
荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的主體與德國(guó)和日本相比,限制較少且不需要進(jìn)行事前訴訟資格登記,僅需滿足以下條件:(1)提起團(tuán)體訴訟的消費(fèi)者團(tuán)體必須具有法人資格;(2)
必須在訴訟之前與被告進(jìn)行交涉,盡量達(dá)成一致的意見(jiàn),只有在被告收到原告記載有詳細(xì)請(qǐng)求內(nèi)容的協(xié)議書(shū)之日起兩周后,才可以提訟。這樣的規(guī)定使訴訟的主體具有完全的
民事責(zé)任能力,而且寬松的準(zhǔn)入制度有利于消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù),而事先協(xié)商的制度安排更是鼓勵(lì)不法企業(yè)能夠比較積極地與團(tuán)體協(xié)商解決糾紛,以減少訴訟負(fù)擔(dān),促進(jìn)糾紛的快速
有效解決。
3.消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容
荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟一般是針對(duì)侵害廣大消費(fèi)者利益的經(jīng)營(yíng)者不當(dāng)格式條款的適用或者不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為而提起的,是不作為之訴。一般其不能提起損害賠償之訴。這是因?yàn)閳F(tuán)
體訴訟中的損害賠償?shù)臄?shù)額難以計(jì)算,但是法律規(guī)定合格的團(tuán)體可以基于他人債權(quán)的回收授權(quán),以個(gè)別消費(fèi)者的名義提起損害賠償訴訟。
4.消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的受訴行為
荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的禁令之訴的受訴行為有以下兩方面:1.根據(jù)簽約種類(lèi),契約成立經(jīng)過(guò),雙方當(dāng)事人利益以及其他情況,可以認(rèn)定格式條款給一方當(dāng)事人造成了損害;2.
格式條款提供者未給與對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)知條款內(nèi)容的充分機(jī)會(huì)。而且消費(fèi)者團(tuán)體在提訟的時(shí)候,并不要求該格式條款對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)質(zhì)的損害,僅需要其實(shí)際已經(jīng)適用了格式條
款就可以訴訟。這樣不僅減輕了消費(fèi)者團(tuán)體的舉證壓力,而且對(duì)于潛在的消費(fèi)者受損具有事前預(yù)防作用。
5.消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的判決效力
在判決適用方面,荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的效力僅及于當(dāng)事人,并不禁止其他消費(fèi)者個(gè)人基于新的證據(jù)和事實(shí)提起相同的。而且其允許個(gè)人排除訴訟結(jié)果。在經(jīng)營(yíng)者違法后
果方面,若經(jīng)營(yíng)者不履行法院的判決,法院可以命令經(jīng)營(yíng)者停止所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)或者凍結(jié)賬戶,以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行判決。在判決經(jīng)營(yíng)者敗訴之后,經(jīng)營(yíng)者往往需要通過(guò)報(bào)紙公告不
當(dāng)格式條款,在涉及公共利益之時(shí),法院需要在報(bào)紙上公布法院的判決。
6.荷蘭消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的其他相關(guān)配套措施
(1)損害賠償權(quán)的補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)方式
盡管荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的資格較為寬松,但在實(shí)踐中仍存不愿訴訟,消費(fèi)者團(tuán)體少,對(duì)訴訟無(wú)利益性推動(dòng)等缺點(diǎn)。因此其創(chuàng)設(shè)了集團(tuán)和解與個(gè)人訴訟相結(jié)合,以解決事后
的損害賠償問(wèn)題。集團(tuán)和解是指當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的行為造成群體性消費(fèi)者的損害,符合民法規(guī)定的社團(tuán)可以代表全體消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行談判而達(dá)成損害賠償?shù)暮弦?,?duì)于成立的和解協(xié)
議,可以向法院申請(qǐng)宣告法律效力。③在法院宣告后,效力及于所有的受害集團(tuán)成員,其后消費(fèi)者可依據(jù)和解協(xié)議申請(qǐng)損害賠償。但是相關(guān)的消費(fèi)者也可在法院規(guī)定的期限內(nèi)提出
脫離申請(qǐng),不受和解協(xié)議書(shū)內(nèi)容的約束而單獨(dú)提訟。這樣集團(tuán)和解在事后賠償機(jī)制上補(bǔ)充消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的不足,以促進(jìn)消費(fèi)糾紛的解決。
(2)公權(quán)力介入的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟
2007年荷蘭生效的《執(zhí)行消費(fèi)者保護(hù)法》中創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新的執(zhí)法機(jī)關(guān):消費(fèi)者管理局,其性質(zhì)是兼顧公法和私法上的管理機(jī)關(guān)。作為公法上的執(zhí)行主體,它可以根據(jù)有關(guān)立法
手里消費(fèi)者投訴,對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,而私法上則可以根據(jù)《民法典》305d條規(guī)定,向海牙高等法院申請(qǐng)針對(duì)違反消費(fèi)者保護(hù)行為的不作為判決。其只有在違法行為涉及大量消
費(fèi)者,或者經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者不能有效處理違法行為時(shí)才進(jìn)行介入。④因此,團(tuán)體依然是消費(fèi)者糾紛解決的主體,消費(fèi)者管理局只是用公權(quán)力的角色填補(bǔ)消費(fèi)者團(tuán)體訴訟中的訴訟能
力較弱,缺少利益推動(dòng)等缺陷,以公權(quán)力的模式促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)利的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二) 我國(guó)消費(fèi)者團(tuán)體訴訟模式的構(gòu)建
雖然荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟中出現(xiàn)其訴訟的利益推動(dòng)力少,較大的依賴(lài)于國(guó)家財(cái)政對(duì)團(tuán)體的支持,對(duì)于損害賠償?shù)谋Wo(hù)較弱等種種缺陷。但是不可否認(rèn)其事前預(yù)防作用以及對(duì)
社會(huì)公益的保護(hù)。而且荷蘭通過(guò)相關(guān)的措施進(jìn)行多角度的配合,促進(jìn)了消費(fèi)者糾紛的切實(shí)解決,因而我們?cè)跇?gòu)建我國(guó)消費(fèi)者團(tuán)體訴訟模式中,也需要通過(guò)多樣的途徑對(duì)消費(fèi)者團(tuán)體
訴訟的進(jìn)行構(gòu)建。
1.予以消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起禁令之訴的身份,且對(duì)其訴訟建立鼓勵(lì)機(jī)制。
(1)予以消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起禁令之訴的資格。作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)團(tuán)體,消費(fèi)者協(xié)會(huì)具有很強(qiáng)的公益性。然而,在當(dāng)今社會(huì),消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要作用發(fā)揮的并不明顯,
職能比較柔弱。因此,對(duì)于眾多生產(chǎn)者與參與者,它的職能并不可以得到充分發(fā)揮。如果想盡快顛覆這種現(xiàn)狀,就要讓權(quán)力逐漸移植到消費(fèi)者協(xié)會(huì)上,讓它能夠?qū)ζ渲械膮⑴c者發(fā)
揮應(yīng)有的作用。于此同時(shí),我國(guó)現(xiàn)存的代表人訴訟只是事后的補(bǔ)償消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)損害,沒(méi)有形成預(yù)防機(jī)制,對(duì)于潛在的受害者進(jìn)行了忽視,因此,我國(guó)要予以消費(fèi)者團(tuán)體團(tuán)體訴訟
的資格,對(duì)于那些明顯侵害消費(fèi)者利益,具有社會(huì)危害性的行為設(shè)置前置性的制度預(yù)防,這也是契合消費(fèi)者團(tuán)體的相關(guān)宗旨,為彌補(bǔ)行政執(zhí)法漏洞發(fā)揮作用。
(2)消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的鼓勵(lì)機(jī)制。由于消費(fèi)者協(xié)會(huì)其是消費(fèi)者的松散的結(jié)合體,其財(cái)力不能像一般的社會(huì)團(tuán)體通過(guò)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的模式進(jìn)行相關(guān)的財(cái)力補(bǔ)充,因此,面對(duì)消
費(fèi)者訴訟中的相關(guān)費(fèi)用,許多消費(fèi)者團(tuán)體不愿意進(jìn)行訴訟。我們可以通過(guò)政府財(cái)政等建立消費(fèi)者團(tuán)體的公益金,用于墊付訴訟費(fèi)用,并可以為其免費(fèi)的提供專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)
行專(zhuān)業(yè)性的證據(jù)取證,以達(dá)到鼓勵(lì)消費(fèi)團(tuán)體發(fā)揮自身的主動(dòng)監(jiān)督的作用,有效的規(guī)制市場(chǎng)主體的合法,健康化運(yùn)行。
(3)消費(fèi)者團(tuán)體之訴的效力范圍。我國(guó)構(gòu)建消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的效力范圍問(wèn)題,也需要借鑒荷蘭模式,對(duì)于其消費(fèi)者否認(rèn)制度予以承認(rèn),允許其就該問(wèn)題重新單獨(dú)提出訴訟。
2.對(duì)于損害賠償之訴,仍以消費(fèi)者個(gè)體之訴為基礎(chǔ),由相關(guān)的消費(fèi)者團(tuán)體構(gòu)建集團(tuán)和解。
損害賠償之訴中由于賠償額度的難以計(jì)算,消費(fèi)者團(tuán)體可能的“尋租”行為,使其作為團(tuán)體訴訟較為困難。但我國(guó)可以通過(guò)改變?cè)V訟中的相關(guān)制度,利用消費(fèi)者協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)指
導(dǎo),以消費(fèi)者的個(gè)體之訴為基礎(chǔ),以集團(tuán)和解為補(bǔ)充來(lái)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者損害的事后補(bǔ)償。也可以通過(guò)建立“害賠償調(diào)節(jié)機(jī)制”通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的信息采集,對(duì)于涉眾的消費(fèi)糾紛賠償案
件,由消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行損害賠償?shù)募w調(diào)解協(xié)議,由司法機(jī)構(gòu)確認(rèn)其效力后當(dāng)然的汲于所有的的受害者。(作者單位:鄭州大學(xué)法學(xué)院)
注解:
① 李秀芬:《論我國(guó)團(tuán)體訴訟制度構(gòu)建》,南京師范大學(xué)碩士論文。
② 董瑜《論消費(fèi)者集團(tuán)訴訟制度》,《勞動(dòng)保障世界》2011年5月刊,65頁(yè)。
③ 陶建國(guó):《荷蘭群體性消費(fèi)者糾紛解決制度及對(duì)我國(guó)的啟示》,《專(zhuān)題研究》,2011年3月,41頁(yè)。
④ 吳澤勇:《論荷蘭的群體性糾紛解決機(jī)制》,《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》》2010年9月第5期,42頁(yè)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 張明華.亟需建立消費(fèi)者公益訴訟制度[J].南方論壇,2003,5-6.
[3] 梁慧星.中國(guó)消費(fèi)者政策和消費(fèi)者立法[M].北京,法學(xué)出版社,2000.
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[5] 李秀芬.論我國(guó)團(tuán)體訴訟的構(gòu)建[D].南京師范大學(xué),2006,5.
2016最新保安協(xié)議書(shū)范文一
甲方:_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
乙方:_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
甲方委托乙方負(fù)責(zé)_________公司的安全保衛(wèi)工作,包括治安、保衛(wèi)、防火、防盜等。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方向甲方派遣保安員伍名,具體人員須經(jīng)甲方確認(rèn),保安人員的招聘、錄用、勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)事宜均由乙方負(fù)責(zé)。
二、所派保安人員必須恪守職責(zé),服從雙方的管理,雙方均可提出給予調(diào)換保安人員的要求,一般應(yīng)提前七天以書(shū)面形式通知。
三、保安員職責(zé)
1、保安員要嚴(yán)格遵守《保安員守則》的規(guī)定,忠于職守,責(zé)任心強(qiáng),積極做好防火、防盜、防破壞、防事故的四防工作。
2、嚴(yán)格按規(guī)定著裝,佩戴保安標(biāo)志和上崗證件,注重儀表儀容。著裝整齊,值班時(shí)不準(zhǔn)擅離崗位,不準(zhǔn)嬉戲打鬧,不準(zhǔn)看書(shū)報(bào)、吃零食,不準(zhǔn)聽(tīng)收錄機(jī)及進(jìn)行其他與值班無(wú)關(guān)的事。保持門(mén)崗內(nèi)外清潔衛(wèi)生。
3、堅(jiān)持文明執(zhí)勤,禮貌待人,不講臟話。處理問(wèn)題時(shí)要講原則,態(tài)度和氣,不急不躁,以理服人,遇到爭(zhēng)執(zhí)不下的時(shí)候,可向客戶匯報(bào)。
4、嚴(yán)格交接班制度,下班不接,上班不離。交接班時(shí),應(yīng)明確任務(wù)和上一班遺留問(wèn)題并填寫(xiě)交接班記錄。
5、做好來(lái)客登記及聯(lián)系工作,做好考勤監(jiān)督與信件收發(fā)工作,不準(zhǔn)私拆單位及個(gè)人的信件;不準(zhǔn)打與工作無(wú)關(guān)的電話。
6、必須牢記火警、盜警和直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼和無(wú)線電通訊呼號(hào),以備急用。
7、嚴(yán)格遵守甲方的規(guī)章制度,對(duì)違反甲方制度的保安員,如情節(jié)較輕且未造成甲方經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)甲方提出可以在7個(gè)工作日內(nèi)更換人員;如造成了甲方的經(jīng)濟(jì)損失,按本合同第七條執(zhí)行。
8、每日認(rèn)真填寫(xiě)保安執(zhí)勤記錄表,在甲方需要時(shí)及時(shí)提供。
四、甲方的權(quán)利及義務(wù)
1、應(yīng)為保安人員提供必要的工作條件包括住宿、就餐及相應(yīng)的辦公值班用具。
2、負(fù)責(zé)對(duì)保安人員進(jìn)行單位規(guī)章制度的教育;
3、甲方有權(quán)對(duì)乙方保安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和按保安值勤安排表安排值班;如需安排值勤安排表時(shí)間外加班的,則加班費(fèi)用由甲方直接支付給保安人員。
4、甲方對(duì)乙方保安人員提出的安全保衛(wèi)方面的合理化建議應(yīng)予以重視,為共同搞好本合同約定的區(qū)域內(nèi)安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造條件。
5、所派保安員,每人每月_________元,隊(duì)長(zhǎng)工資一名為_(kāi)________元。合同生效后,在三天內(nèi)一次性向乙方付清二年的保安服務(wù)費(fèi),合計(jì)_________元整。本收費(fèi)未包括國(guó)家法定十天休息日加班工資,如甲方要求保安員加班,則加班費(fèi)由甲方直接按國(guó)家規(guī)定發(fā)放給加班保安員。
五、乙方的權(quán)利及義務(wù)
1、乙方負(fù)責(zé)向甲方推薦30以上,身體健康、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)甲方確認(rèn)的保安人員上崗,并向甲方提供保安人員的基本情況。
2、保安人員實(shí)行統(tǒng)一著裝,服裝由乙方提供。
3、乙方所派出的保安人員在派駐之前必須經(jīng)過(guò)正式醫(yī)院體檢,確保保安人員沒(méi)有不適宜保安工作的任何疾病。
4、乙方負(fù)責(zé)對(duì)保安員進(jìn)行治安、保衛(wèi)、防火、防盜等崗前培訓(xùn),且培訓(xùn)合格,定期對(duì)保安員進(jìn)行崗位再培訓(xùn),不定期進(jìn)行督查。
5、如保安人員因病或其它原因缺勤,乙方負(fù)責(zé)及時(shí)安排其他保安人員代替,如甲方對(duì)所派人員不滿意并提出正當(dāng)理由要求換人,書(shū)面通知乙方,乙方在7天內(nèi)換人,直至甲方滿意。
6、為保安人員投保人身意外險(xiǎn)。如乙方保安人員在工作期間遭受意外傷害,由乙方負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)公司索賠,甲方在舉證等程序上給予配合。
7、乙方保安人員在本合同規(guī)定時(shí)間和范圍內(nèi)為甲方服務(wù)而造成的人身傷害由乙方負(fù)責(zé),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8、合同期限:從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。合同期限為_(kāi)________年,如到期雙方對(duì)原訂合同無(wú)異議,視作合同延期,延期期限為_(kāi)________年。
六、賠償條款
在合同期間,并在合同規(guī)定責(zé)任區(qū),因乙方所派保安人員失職,而造成甲方財(cái)產(chǎn)損失和在甲方責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員人身傷害,乙方將按照下列條款進(jìn)行賠償。每次事故賠償金額最高為壹拾伍萬(wàn)元,其中包括人身傷害最高賠償伍萬(wàn)元,一年累計(jì)最高賠償金額為伍拾萬(wàn)元(私人物品不在賠償范圍內(nèi))。
1、事故發(fā)生后,甲方應(yīng)該盡力采取必要、合理的措施,防止或減少損失,否則對(duì)因此擴(kuò)大的損失,乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、事故發(fā)生后,甲方或乙方保安人員(以先發(fā)現(xiàn)者為準(zhǔn))應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并通知乙方。對(duì)因甲方未及時(shí)通知,導(dǎo)致乙方無(wú)法對(duì)事故原因進(jìn)行合理查勘的,乙方不承擔(dān)責(zé)任;對(duì)因未及時(shí)通知導(dǎo)致乙方無(wú)法核實(shí)損失情況,乙方對(duì)無(wú)法核實(shí)部分不承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、不在乙方服務(wù)時(shí)間和區(qū)域內(nèi),或因甲方自身存在安全隱患,并經(jīng)乙方提出整改建議后,甲方?jīng)]有采納或落實(shí)而造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的,乙方不予賠償。
4、如雙方對(duì)賠償金額有異議,經(jīng)協(xié)商無(wú)效,可以向乙方所在地人民法院提訟。
5、賠償程序:經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,并按同類(lèi)財(cái)產(chǎn)的重置價(jià)格為基礎(chǔ),按會(huì)計(jì)制度使用年限折舊后來(lái)確認(rèn),乙方在70天內(nèi)履行賠償義務(wù)。
6、解決糾紛方式:如本合同或與本合同履行有關(guān)方面發(fā)生糾紛,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,提交乙方所在地人民法院解決。
7、若任何一方違反本協(xié)議有關(guān)條款,則另一方可要求合同管理部門(mén)給予調(diào)解或仲裁。
8、本協(xié)議一式四份,雙方各執(zhí)二份。
9、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
授權(quán)代表(簽字):_________ 授權(quán)代表(簽字):_________
簽約日期:____年____月____日 簽約日期:____年____月____日
2016最新保安協(xié)議書(shū)范文二
聘請(qǐng)單位(甲方):
地址:
單位:
郵編:
服務(wù)單位(乙方):
地址:
單位:
郵編:
甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序,創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,特聘請(qǐng)乙方保安員,在不違犯《省保安服務(wù)管 理?xiàng)l例》的前提下,為甲方提供安全守護(hù)服務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成本合同條款,雙方共同遵守:(甲方如需要安排保安員完成有收費(fèi)項(xiàng)目和車(chē)輛保管任務(wù)時(shí),必須經(jīng)乙方同意,另行協(xié)議。)
一、甲方對(duì)乙方保安服務(wù)要求
1.乙方根據(jù)甲方面要求按時(shí)提供名保安員給甲方,由甲方安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。
定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求:
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求:
流動(dòng)巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求:
2.做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告和積極配合有關(guān)部門(mén)處置四防或發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)。
3.把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或送保衛(wèi)部門(mén)。
二、乙方對(duì)甲方要求
1.保安員進(jìn)駐后,甲方應(yīng)把取得公安局主管部門(mén)的防火安全檢查及四防檢查情況的意見(jiàn)通報(bào)給乙方執(zhí)勤保安員,使之能在執(zhí)勤過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2.乙方為甲方提供保安服務(wù)后,甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的保安員混合執(zhí)勤。
3.乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn),保安人員在執(zhí)勤中,因公受傷,致殘甚至犧牲,(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定),其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用由保險(xiǎn)公司按規(guī)定理賠,保安員因傷、殘、亡的合理開(kāi)支超出保險(xiǎn)理賠的部分,由乙方負(fù)擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷,致殘、犧牲的一切費(fèi)用除保險(xiǎn)公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4.乙方派駐保安人員,實(shí)行雙重管理,共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系,共同對(duì)保安人員進(jìn)行教育,關(guān)心他們的工作和生活,提高服務(wù)質(zhì)量,確保安全,若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的,甲方及時(shí)通告乙方,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由乙方處理,保安人員因事請(qǐng)假,應(yīng)書(shū)面向班長(zhǎng)或甲方人保部門(mén)簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5.為有利于保安隊(duì)伍整體素質(zhì)提高,乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員,但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進(jìn)行。
6.保安公司向甲方提供保安服務(wù),保安員在服務(wù)過(guò)程中甲方一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象,由乙方公司負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)理賠。
7.禁止安排保安人員為個(gè)人人身保安服務(wù),禁止保安人員處理經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議,禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活等與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動(dòng),違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如屬保安人員個(gè)人行為,甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8.保安人員在執(zhí)勤工作中,為甲方做好四防工作表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的,甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
9.甲方應(yīng)經(jīng)常對(duì)本單位的員工、家屬、臨時(shí)工進(jìn)行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作,配合支持保安員共同維護(hù)好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故,財(cái)物損失,乙方執(zhí)勤保安員不負(fù)責(zé)任。
三、共同協(xié)商事項(xiàng)
1.保安服務(wù)時(shí)間:從年月日至年月日共月。
2.費(fèi)用:保安服務(wù)費(fèi)每人每月人民幣萬(wàn)仟佰拾元(¥元)全月人,服務(wù)費(fèi)合計(jì)元。
3.住宿:由乙方解決。
4.加班費(fèi):按勞動(dòng)法規(guī)定,保安員每天工作八小時(shí),每周五天工作制,如果甲方因工作需要,要求保安員加班時(shí),加班費(fèi)的計(jì)算則按勞動(dòng)法第四十四條中規(guī)定的辦理。即:由甲方支付。
周1-5 延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付每小時(shí)工資150 %,每天工作時(shí)間不得超12小時(shí);
休息日(周六、日)加班又不能安排補(bǔ)休的,支付每天工資200 %的工資報(bào)酬;
法定休假日(如:元旦、五一、等)加班,支付每天工資300 %工資報(bào)酬。
5.付款時(shí)間及方式:
付款時(shí)間:雙方簽訂合同后第五天,甲方先付一個(gè)月名保安服務(wù)費(fèi)元到乙方銀行賬戶,以后按每壹個(gè)月付款一次并在付款當(dāng)月五號(hào)前一次付清名保安費(fèi)用,付款方式:(1 )支票。(2 )現(xiàn)金。(3 )匯款。
開(kāi)戶銀行:賬號(hào):
四、違約責(zé)任
1.本合同在執(zhí)行過(guò)程中,若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時(shí),甲乙雙方三天內(nèi)協(xié)商,協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。
2.某一方執(zhí)行合同過(guò)程中遇特殊原因,不能履行合同時(shí),必須提前一個(gè)月以書(shū)面形式通知對(duì)方,甲乙雙方三天內(nèi)協(xié)商,未經(jīng)提前一個(gè)月通知對(duì)方而單方終止時(shí)合同視作違約處理,由違約方支付三個(gè)月的保安總費(fèi)用給對(duì)方作違約金。
五、本合同如有未盡事宜,雙方可以另議,另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力,如果合同在執(zhí)行過(guò)程中有爭(zhēng)議,雙方可以通過(guò)友好協(xié)商解決,協(xié)商無(wú)法解決時(shí),提請(qǐng)區(qū)仲裁委員會(huì)裁決,不服仲裁委員會(huì)裁決時(shí),可以向區(qū)人民法院提前訴訟。
六、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方: 乙方:
內(nèi)部承包作為一種新的經(jīng)營(yíng)方式,具有全新生命力,已被很多有限責(zé)任公司采用。簡(jiǎn)單內(nèi)部承包合同怎么寫(xiě)呢?以下是小編為大家整理的簡(jiǎn)單內(nèi)部承包合同范文,感謝您的閱讀。
簡(jiǎn)單內(nèi)部承包合同范文1甲方:
乙方:
甲乙雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致就乙方承包甲方勞務(wù)部一事,簽訂如下協(xié)議:
1、承包內(nèi)容
1、1由乙方承包甲方勞務(wù)部,甲方對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)督管理。
乙方需向甲方繳納60000元風(fēng)險(xiǎn)投資款,由乙方向甲方分二次繳納:20_年1月底繳納30000元,2月底繳納30000元。
1、2雙方在解除合同或任何情況下的合同終止時(shí),為保證業(yè)務(wù)的延展性,乙方不能一次性將風(fēng)險(xiǎn)投資款收回,按合同終止當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況,分項(xiàng)計(jì)算留存余額。
乙方如有需要,可以個(gè)人名義向公司借款。
1、3乙方必須按法律法規(guī)的規(guī)定,實(shí)時(shí)繳納各項(xiàng)稅款,由甲方統(tǒng)一向稅務(wù)部門(mén)繳納。
1、4甲乙雙方合理分工,接單、操作由乙方承包的勞務(wù)部負(fù)責(zé);
出境證明及協(xié)調(diào)職能部門(mén)關(guān)系由甲方負(fù)責(zé)。
1、5甲方如有與乙方承包的勞務(wù)部經(jīng)營(yíng)的相同業(yè)務(wù),必須交由乙方的勞務(wù)部經(jīng)營(yíng)。
2、費(fèi)用
2、1費(fèi)用承擔(dān)如下:
2、1、1勞務(wù)部使用房屋的房租1.5萬(wàn)元/年(由乙方個(gè)人承擔(dān));
2、1、2水、電、物管費(fèi)用由甲方承擔(dān)三分之二,由勞務(wù)部承擔(dān)三分之一;
2、1、3、電話87558183的電話費(fèi)由勞務(wù)部承擔(dān)(該電話由勞務(wù)部專(zhuān)用),電話87558187的電話費(fèi)由甲方承擔(dān)三分之二,由勞務(wù)部承擔(dān)三分之一;
復(fù)印機(jī)租金由甲方承擔(dān)三分之二,由勞務(wù)部承擔(dān)三分之一,紙張由各方自行提供。
2、2乙方可報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用:
2、2、1移動(dòng)通信費(fèi):乙方每月500元,乙方聘用的一名員工每月100元;
2、2、2出差費(fèi):如在外住宿乙方每晚250元,乙方聘用的一名員工每晚150元(該費(fèi)用超出部分不予報(bào)銷(xiāo),不足部分不補(bǔ)貼),出差補(bǔ)貼費(fèi)每天50元;
2、2、3交通費(fèi):市內(nèi)交通費(fèi)乙方每月100元,乙方聘用的一名員工50元,出差以鐵路和公共汽車(chē)交通為標(biāo)準(zhǔn),接待客戶另行商定;
2、2、4市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi):按乙方開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目_____%提取(限一手單,二手單或三手單不再提取該項(xiàng)費(fèi)用),如需要出境考察,項(xiàng)目費(fèi)用另行商定;
2、2、5招待費(fèi):按乙方開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況由雙方商定。
3、工資和待遇
3、1甲方每月工資1500元,每月再行發(fā)給1500元固定獎(jiǎng)。
乙方聘用的一名員工試用期三個(gè)月每月工資1200元,試用期滿后基本工資不變,每月再行發(fā)給300元固定獎(jiǎng),該名員工資金以業(yè)務(wù)量進(jìn)行考考核,業(yè)務(wù)量每增加100000元,業(yè)務(wù)資金上浮500元/月。
3、2養(yǎng)老保險(xiǎn):乙方按每月1500元做為基數(shù)交納,乙方聘用的一名員工以1200元做為基數(shù)交納。
養(yǎng)老保險(xiǎn)單位交納部分由乙方承包的勞務(wù)部自行承擔(dān),個(gè)人承擔(dān)部分個(gè)人自行負(fù)責(zé)。
上述3、4、5、6條所涉費(fèi)用除房租外,均由乙方承包的勞務(wù)部開(kāi)銷(xiāo),如勞務(wù)部尚未發(fā)生業(yè)務(wù),該費(fèi)用在乙方繳納的風(fēng)險(xiǎn)投資款中扣除,待發(fā)生業(yè)務(wù)并分配利潤(rùn)后,由乙方再行補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)投資款。
4、利潤(rùn)分配
勞務(wù)部自行開(kāi)發(fā)產(chǎn)生業(yè)務(wù)后,前一次業(yè)務(wù)利潤(rùn)分配時(shí)間以后一次業(yè)務(wù)利潤(rùn)產(chǎn)生時(shí)為準(zhǔn),甲方分配利潤(rùn)的40%,乙方分配利潤(rùn)的60%;甲方提供的業(yè)務(wù),由乙方完成的,利潤(rùn)分配比例為:甲方分配利潤(rùn)的60%,乙方分配利潤(rùn)的40%。
5、管理和責(zé)任
5、1甲方產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛與乙方承包的勞務(wù)部無(wú)關(guān),因甲方原因給勞務(wù)部造成損失的由甲方補(bǔ)償;
乙方不得以其它形式或在其它公司運(yùn)作與甲方公司同樣內(nèi)容的事務(wù)。
5、2乙方帳務(wù)由甲方統(tǒng)一管理,乙方不得私設(shè)財(cái)務(wù)及開(kāi)立銀行帳號(hào),對(duì)外收取的費(fèi)用由甲方統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)具收據(jù)收取。
6、糾紛解決
甲乙雙方因本合同的履行等而產(chǎn)生爭(zhēng)議的,甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,向本合同簽訂地人民法院提起訴訟。
7、生效及時(shí)間
7、1本合同有效期自20_年__月__日至__年__月__日。
7、2本合同自甲乙雙方簽字或蓋章后生效。
7、3本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簡(jiǎn)單內(nèi)部承包合同范文2發(fā) 包 人: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承 包 人: (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,甲方?jīng)Q定將所承攬的工程實(shí)行內(nèi)部承包,為明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)合同法》和《建筑法》及《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-020_文本),結(jié)合本工程的實(shí)際情況,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、工程概況:
1、工程名稱(chēng):
2、工程地點(diǎn):
3、工程內(nèi)容:
承包范圍:
承包范圍: 。
1、承包人對(duì)本工程進(jìn)行施工總承包,即按本工程施工圖紙的內(nèi)容除業(yè)主另行專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目的全部百葉制作、安裝工程等均由承包人負(fù)責(zé)總承包施工。
2、承包人按合同約定的承包范圍:包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包交房、包工程全部風(fēng)險(xiǎn)(含政策和市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn))的全部項(xiàng)目。
3、承包人不得對(duì)承包工程主體工程項(xiàng)目進(jìn)行分包,其他項(xiàng)目未經(jīng)發(fā)包人允許不得分包,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承包人擅自分包,承包人須按合同總價(jià)的10%向發(fā)包人賠付違約金,發(fā)包人有權(quán)立即終止本合同,承包人于合同終止日十天內(nèi)無(wú)條件退場(chǎng),所造成的一切損失均由承包人負(fù)責(zé),勞務(wù)分包除外。
4、承包人對(duì)承包范圍內(nèi)的全部工程的質(zhì)量、安全、工期、文明施工等負(fù)有完全責(zé)任。
承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的其他單位、人員負(fù)有安全文明施工及安全的總包管理責(zé)任和連帶責(zé)任。
二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到〈〈建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〉〉 (GB50300-20_)合格標(biāo)準(zhǔn)。
三、合同工期:
合同工期總?cè)諝v天數(shù):天。
四、承包方式及合同價(jià)款:暫定金額(大寫(xiě)):
五、結(jié)算及付款方法
1、結(jié)算辦法:參照甲方與業(yè)主簽訂的施工合同的相應(yīng)條款
2、乙方應(yīng)向甲方上交本工程總造價(jià)的
2.5%作為甲方的管理費(fèi),用作甲方協(xié)調(diào)費(fèi)。若協(xié)調(diào)費(fèi)不超出所繳管理費(fèi),甲方不再收取;若超出則甲乙雙方按比例分?jǐn)偂6惤?、定額測(cè)定費(fèi)等,由甲方代扣代交,各種稅費(fèi)均由乙方承擔(dān)。
3、本工程與建設(shè)單位發(fā)生的工程款撥付、材料供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),均由甲方財(cái)務(wù)部門(mén)或委托人憑甲方統(tǒng)一印制的手續(xù)辦理,否則出現(xiàn)所有經(jīng)濟(jì)糾紛與民事責(zé)任,甲方概不負(fù)責(zé)。
4、乙方向甲方支取工程款,需持甲方統(tǒng)一印制的本企業(yè)內(nèi)部收款收據(jù),并經(jīng)甲方分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽章后,報(bào)甲方主要負(fù)責(zé)人審批,待批準(zhǔn)后到甲方財(cái)務(wù)部門(mén)辦理?yè)芸睢?/p>
否則甲方財(cái)務(wù)部門(mén)可拒付。另:乙方不得以任何形式私自去建設(shè)單位(總承包單位)支取工程款,更不能以白條形式支取工程款。否則甲方將按乙方支款總額的20%收取罰金,并有權(quán)利更換施工隊(duì)伍。
5、撥款方式:執(zhí)行甲方與建設(shè)單位所簽訂施工承包合同約定的撥款方式,在建設(shè)單位工程撥款到位的情況下,扣除應(yīng)上交有關(guān)部門(mén)稅費(fèi)等款額后剩余轉(zhuǎn)付乙方。
但在下列情況下,乙方承諾甲方可拖欠乙方工程款:
(1) 建設(shè)單位(總承包單位)拖欠甲方工程款;
(2) 甲方尚未同建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算;
(3) 雖然甲方已同意建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算,但甲方對(duì)乙方已付款比例不低于建設(shè)單位對(duì)甲方已付款占應(yīng)付款的比例。
6、竣工結(jié)算完,甲方收到業(yè)主全部結(jié)算時(shí)30天內(nèi)與乙方履行內(nèi)部結(jié)算,等甲方收到建設(shè)單位全部工程款后(保修金除外),甲方財(cái)務(wù)部門(mén)與乙方進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,余款在扣除保修金后一次付清。
7、因乙方原因在施工中發(fā)生的安全事故由乙方負(fù)責(zé),承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并接受甲方的處罰。
七、物質(zhì)供應(yīng):
1、甲方與建設(shè)單位合同約定的建設(shè)單位供應(yīng)給甲方的物資,為甲方供應(yīng)給乙方的物資。
2、乙方自購(gòu)材料應(yīng)為合格品,合格證應(yīng)齊全,且應(yīng)保證材料質(zhì)量,出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)有乙方自負(fù)。
3、乙方供應(yīng)的產(chǎn)品應(yīng)為合格產(chǎn)品,乙方施工機(jī)具應(yīng)為符合機(jī)械設(shè)備安全管理規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)范要求的合格機(jī)具,否則出現(xiàn)的一切質(zhì)量事故由乙方負(fù)責(zé)。
八、甲方職責(zé):
1、負(fù)責(zé)與建設(shè)單位及上級(jí)各部門(mén)聯(lián)系工作,辦理工程撥款,協(xié)助乙方辦理有關(guān)施工手續(xù),收繳各種稅費(fèi)。
2、負(fù)責(zé)履行甲方與建設(shè)單位簽訂的承包合同內(nèi)容,協(xié)調(diào)組織工程管理工作。
3、提供業(yè)主提供的圖紙,有關(guān)技術(shù)人員會(huì)同乙方參加圖紙會(huì)審,對(duì)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)、交付使用后的保修向建設(shè)單位負(fù)責(zé),全面檢查指導(dǎo),督促乙方的工程進(jìn)度,監(jiān)督、檢查乙方的工程質(zhì)量、施工、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)及文明施工等各項(xiàng)工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,勒令乙方限期整改,并依據(jù)國(guó)家法律有關(guān)條款、合同及約定、甲方的規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行處罰。
4、負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查監(jiān)督,審查乙方的各類(lèi)月報(bào)表。
5、甲方有權(quán)對(duì)乙方使用施工材料的質(zhì)量、實(shí)際消耗量等,進(jìn)行檢查或抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題和材料實(shí)際使用量與額定消耗量出入較大時(shí),除追究乙方相應(yīng)責(zé)任外,并處以罰金,并隨時(shí)更換施工隊(duì)伍。
九、乙方職責(zé):
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,接受甲方的管理模式及各項(xiàng)管理,嚴(yán)格按規(guī)范和施工圖的實(shí)際要求施工,并按現(xiàn)行的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保工程質(zhì)量,自覺(jué)接受上級(jí)各有關(guān)部門(mén)及甲方的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和管理,對(duì)承包范圍內(nèi)的工程向甲方負(fù)責(zé)。
2、依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)好施工準(zhǔn)備工作,積極組織勞動(dòng)力,按進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施,確保工程按期完成。
當(dāng)乙方進(jìn)度、質(zhì)量、安全等不能使甲方滿意時(shí),甲方有權(quán)解除本合同,其損失有乙方承擔(dān)。
3、負(fù)責(zé)工程的圖紙會(huì)審,及時(shí)搜集整理施工中發(fā)生的簽證手續(xù),負(fù)責(zé)編制完整合格的質(zhì)檢、技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)資料,參加甲方通知參加的各種會(huì)議,按時(shí)向甲方遞交各類(lèi)準(zhǔn)確的報(bào)表和計(jì)劃,工程竣工后及時(shí)向甲方遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,及時(shí)準(zhǔn)確地編制竣工圖決算,在上級(jí)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,按要求向甲方及有關(guān)單位送交完整的技術(shù)資料存檔,工程竣工檔案資料送交甲方工程管理部一份存檔。
4、按施工組織設(shè)計(jì)及甲方等有關(guān)部門(mén)的要求,自覺(jué)做好安全工作,自覺(jué)接受甲方及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查和指導(dǎo),做到安全生產(chǎn),杜絕人身設(shè)備等安全事故的發(fā)生。
乙方施工期間本工程出現(xiàn)的一切安全事故(即人身重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故、大面積傳染病和集體食物中毒事故等,包括但不僅限于以上內(nèi)容)、質(zhì)量事故及違約罰款,均由乙方承擔(dān)一切費(fèi)用和責(zé)任,并接受甲方的罰款和各項(xiàng)處罰。
5、按施工平面布置圖布置現(xiàn)場(chǎng),搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工,工程交工前負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)已完工程的成品保護(hù)。
6、對(duì)乙方責(zé)任造成的工程質(zhì)量問(wèn)題無(wú)償修理和返工,對(duì)甲方與建設(shè)單位合同約定的保修期間內(nèi)的保修項(xiàng)目無(wú)償保修。
7、積極配合甲方催要工程款。
8、甲方與業(yè)主所簽訂合同中承包人的義務(wù)、責(zé)任,對(duì)本合同中的乙方均具有約束力。
9、乙方人員施工中發(fā)生的人身及設(shè)備事故和工作時(shí)間以外及施工現(xiàn)場(chǎng)外的任何意外傷害事故,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和全部費(fèi)用,并全部承擔(dān)各方罰款。
10、乙方不得將承包的本工程以任何形式再轉(zhuǎn)包或分包給任何單位,否則乙方接受甲方的罰款及經(jīng)濟(jì)損失。
11、乙方必須每月及時(shí)足額發(fā)放其在本合同工程中施工的所有人員的工資,否則在乙方承擔(dān)責(zé)任的前提下,甲方有權(quán)從乙方應(yīng)得任何工程款項(xiàng)中扣除應(yīng)發(fā)員工工資相等的款項(xiàng),代乙方直接發(fā)放到被拖欠者手中,此款項(xiàng)作為甲方向乙方的撥付工程款,乙方予以承認(rèn)并辦理財(cái)務(wù)手續(xù),接受甲方處罰。
十、進(jìn)度計(jì)劃及工期控制:
嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾的工期施工,如因乙方原因未能按時(shí)完成,甲方經(jīng)要求無(wú)效后,可采取果斷措施直至終止合同,由此發(fā)生的各種費(fèi)用均有乙方負(fù)責(zé),因乙方原因造成的本工程工期延誤,乙方應(yīng)全部分?jǐn)偨ㄔO(shè)單位對(duì)甲方的罰金,甲方還按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定加罰乙方。
十一、質(zhì)量檢查與驗(yàn)收:
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及圖紙要求施工,自覺(jué)接受建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理及甲方的檢查,并對(duì)檢查查出的問(wèn)題,自覺(jué)整改返工,由于乙方原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量事故由乙方負(fù)全部責(zé)任和承擔(dān)全部費(fèi)用。
2、階段驗(yàn)收,應(yīng)在資料合格自檢合格的基礎(chǔ)上通知有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收;
竣工驗(yàn)收應(yīng)在甲、乙、建設(shè)單位初驗(yàn)達(dá)到規(guī)定等級(jí)后,由乙方遞交竣工報(bào)告,報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)評(píng)定等級(jí)。如達(dá)不到合格要求的等級(jí),乙方應(yīng)承擔(dān)甲方對(duì)建設(shè)單位合同約定或文件規(guī)定的罰金和損失,乙方還應(yīng)按照甲方內(nèi)部規(guī)定接受處罰。
十二、安全文明施工:
1、乙方應(yīng)建立在安全施工保證體系,設(shè)專(zhuān)職安全員,制定安全施工生產(chǎn)管理制度和安全文明生產(chǎn)責(zé)任制度,并按規(guī)定采取嚴(yán)格安全防護(hù)措施,在施工中發(fā)生的一切安全事故,乙方應(yīng)負(fù)完全責(zé)任和承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失,包括各級(jí)罰款。
2、發(fā)生重大傷亡事故,乙方立即通知甲方,如有隱瞞不報(bào),除承擔(dān)責(zé)任外,按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到滕州市安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)。
十三、工程保修:
按甲方同建設(shè)單位合同約定的保修期(沒(méi)約定的按有關(guān)部門(mén)頒發(fā)保修辦法)從工程正式辦理竣工驗(yàn)收之日起算起,保修期內(nèi)保修范圍乙方應(yīng)無(wú)條件無(wú)償保修,待保修期滿建設(shè)單位將保修金返還給甲方后,再由甲方返還給乙方。
十四、補(bǔ)充條款:
1、乙方必須保證工程質(zhì)量、工期、安全,因乙方原因造成的業(yè)主、監(jiān)理等對(duì)甲方的各類(lèi)罰款,均由乙方承擔(dān)。
另外甲方將酌情對(duì)乙方進(jìn)行處罰。
2、水電費(fèi)、臨設(shè)等均由乙方承擔(dān)。
3、保修金按甲方與業(yè)主簽訂合同的保修條款規(guī)定,由乙方承擔(dān)。
4、施工過(guò)程中的資料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等應(yīng)由乙方承擔(dān)的部分,全部由乙方承擔(dān)。
5、本合同不詳、表述不到位的全部執(zhí)行甲方與業(yè)主簽訂的合同。
十五、其他事項(xiàng):
1、本合同一式四份,甲方
一 份,乙方一份,自雙方簽字蓋章后生效,至工程交付建設(shè)單位使用、雙方內(nèi)部結(jié)算、財(cái)務(wù)結(jié)算、工程款交付完畢后,除保修款仍然有效外,其他條款即告終止,保修期滿后有關(guān)保修條款失效。
2、本合同條款雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守,如有違約,由違約方承擔(dān)一切損失及責(zé)任。
3、本合同在有效期間內(nèi)出現(xiàn)爭(zhēng)議和糾紛時(shí)由雙方協(xié)商調(diào)解,如調(diào)解不成,須在甲方所在地的仲裁部門(mén)進(jìn)行仲裁或法院訴訟。
4、雙方在簽訂本合同的同時(shí)須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》、《消防安全協(xié)議書(shū)》。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簡(jiǎn)單內(nèi)部承包合同范文3甲方:(簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
乙方: (簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,在甲方與建設(shè)方 合同項(xiàng)下,同意簽訂本合同:
一、承包內(nèi)容:甲方與建設(shè)方所簽合同的全部?jī)?nèi)容。
二、承包方式:包工包料包利潤(rùn)上繳。
三、工期:必須確保按期完成甲方與建設(shè)方所簽訂的合同工期。
四、工程質(zhì)量:達(dá)到建設(shè)方要求。
五、上繳利潤(rùn)辦法:
1、上繳利潤(rùn)數(shù)額按本項(xiàng)目工程總造價(jià)
元的 %,即 萬(wàn)元。
2、上繳辦法:一次性繳清。
六、雙方職責(zé):
(一)、甲方職責(zé):
1、根據(jù)乙方要求,為乙方聯(lián)系業(yè)務(wù)提供方便。
如開(kāi)具介紹信,提供有關(guān)資料等,并協(xié)助乙方與建設(shè)方簽訂有關(guān)施工合同。
2、協(xié)助乙方加強(qiáng)工程的技術(shù)、質(zhì)量及安全管理。
3、協(xié)助乙方做好工程預(yù)決算,指導(dǎo)資料歸檔。
4、協(xié)助乙方辦理工程預(yù)結(jié)算,工程款到帳后,及時(shí)通知乙方,并辦理資金劃撥手續(xù)。
(二)、乙方職責(zé):
1、乙方必須嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)規(guī)程和甲方與建設(shè)方簽訂的施工合同組織施工,規(guī)范作業(yè),確保工程質(zhì)量一次合格,爭(zhēng)取創(chuàng)優(yōu)。
如因質(zhì)量問(wèn)題需要返工修理的一切損失由乙方承擔(dān),甲方概不負(fù)責(zé)。
2、乙方必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,認(rèn)真組織實(shí)施安全技術(shù)措施,杜絕重大安全事故的發(fā)生。
如工程主體安全未能達(dá)標(biāo),甲方有權(quán)終止與乙方合同,重新確定項(xiàng)目承包人,由此所造成的一切損失,全部由乙方承擔(dān)。有關(guān)具體安全責(zé)、權(quán)、利,雙方另簽《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》(見(jiàn)附件一)。
3、乙方必須認(rèn)真負(fù)責(zé)工程技術(shù)安全資料、預(yù)決算資料的收集整理。
4、乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付工人工資及材料等款項(xiàng),如因拖欠工人工資、材料等及其他欠款事項(xiàng),而引起糾紛或訴訟,全部由乙方承擔(dān),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
施工過(guò)程中,有關(guān)執(zhí)法部門(mén)檢查對(duì)乙方的處罰由乙方全部承擔(dān)。本人鄭重承諾不拖欠民工工資(見(jiàn)附件二)。
5、乙方承包工程項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用(包括報(bào)建手續(xù)、意外傷害保險(xiǎn)等費(fèi)用),全部由乙方承擔(dān)。
6、建設(shè)方撥付的工程款,必須全部轉(zhuǎn)入甲方公司帳戶。
甲方負(fù)責(zé)將有關(guān)撥款手續(xù)通知建設(shè)方,乙方不得以任何理由私自開(kāi)立帳戶。
乙方如私開(kāi)帳戶或采取其他手段逃避甲方帳戶,騙取建設(shè)方撥款資金,自愿接受甲方按工程決算總造價(jià)1%的處罰,從建設(shè)方撥付的工程款中直接扣除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,甲方有權(quán)終止與乙方合同,重新確定項(xiàng)目承包人(見(jiàn)附件三)。
7、及時(shí)向甲方報(bào)告工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況。
如遇特殊情況須立即報(bào)告甲方。
七、本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。自雙方簽字之日起生效,工程竣工,保修期滿,利潤(rùn)繳清后失效。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
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