會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

［關(guān)鍵詞］ 統(tǒng)計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算 關(guān)系 聯(lián)系

統(tǒng)計(jì)核算和會計(jì)核算作為國民經(jīng)濟(jì)核算體系的兩大部分，深刻地影響著國民經(jīng)濟(jì)核算一體化的進(jìn)程。會計(jì)核算是以貨幣為主要記賬單位，通過貨幣計(jì)價(jià)、賬戶設(shè)置、憑證填制和審核以及成本核算等一系列活動，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)地記錄，來計(jì)算和編制會計(jì)報(bào)表。而統(tǒng)計(jì)核算是以實(shí)物、勞動、貨幣為計(jì)量單位，通過運(yùn)用統(tǒng)計(jì)推斷法、綜合指標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)分組法、大量觀察法等一系列研究方法對國民經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、速度及效益等數(shù)量關(guān)系進(jìn)行量的匯總與計(jì)算，以探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性。

一、統(tǒng)計(jì)與會計(jì)的聯(lián)系

統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算的關(guān)系密切，兩種核算的數(shù)據(jù)資料互為引用，互為吸收。有著緊密的聯(lián)系，是不可分割的兩種核算體系。

從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)來看，國民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容從廣義上講，是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次，同時(shí)還包括了會計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算，但從微觀角度國民經(jīng)濟(jì)核算則是采用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行會計(jì)核算，較多地使用了會計(jì)方面的資料。統(tǒng)計(jì)核算的相當(dāng)部分?jǐn)?shù)據(jù)均取自會計(jì)核算資料。

從企業(yè)來看，會計(jì)核算是企業(yè)核算的基礎(chǔ)，企業(yè)各類資產(chǎn)和負(fù)債的數(shù)額及構(gòu)成、資本金的籌集與運(yùn)用、收入與成本、費(fèi)用和利潤分配等基礎(chǔ)信息都來源于會計(jì)核算資料。統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算從不同角度來觀察、分析、推斷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供了支撐。

從核算方法來看，兩者相互借鑒和滲透會計(jì)工作中大量運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，統(tǒng)計(jì)工作中大量利用會計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。會計(jì)核算所反映的期末余額和本期發(fā)生額分別是統(tǒng)計(jì)上所講的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)，而時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)正是統(tǒng)計(jì)核算中最基本的指標(biāo)，是統(tǒng)計(jì)核算的起點(diǎn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)又為會計(jì)核算提供了許多專門方法。例如，財(cái)務(wù)報(bào)表中關(guān)于償債能力、營運(yùn)能力、盈利分析所涵蓋的各類比率，其基本原理是統(tǒng)計(jì)相對數(shù)所提供的；財(cái)務(wù)會計(jì)核算中存貸計(jì)量的移動平均法和加權(quán)平均法，其基本原理是統(tǒng)計(jì)上平均數(shù)所闡述的等等。

二、會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)

會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算雖然是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但兩者屬于不同的核算范疇，有著根本差異，在兩者對象和目的的一致性基礎(chǔ)上，做好二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是每個(gè)企業(yè)必須面對的問題。

1.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析手段搞好財(cái)務(wù)預(yù)測

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，企業(yè)競爭日益加劇，企業(yè)經(jīng)營管理面臨全面的轉(zhuǎn)軌變型，企業(yè)的經(jīng)營管理越來越精細(xì)，越來越需要加以市場的預(yù)測與行為的決策，從而做好會計(jì)的財(cái)務(wù)預(yù)測工作。作為企業(yè)經(jīng)營管理組成部分的統(tǒng)計(jì)管理也必須改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理方法體系，向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)管理的方面轉(zhuǎn)化，為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制服務(wù)。因此為了提高企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)在推行職能管理和行為科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測，必須吸收統(tǒng)計(jì)學(xué)中數(shù)量管理的一些專門方法，對生產(chǎn)經(jīng)營的一切活動加強(qiáng)事前規(guī)劃和日?？刂?，特別是為市場預(yù)測和決策服務(wù)。

2.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的方法搞好會計(jì)監(jiān)督

會計(jì)監(jiān)督主要是指會計(jì)人員在進(jìn)行會計(jì)核算的同時(shí)，對特定對象經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行審查。會計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)是利用貨幣計(jì)價(jià)對單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行全面、綜合的監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事中（日常）監(jiān)督和事后監(jiān)督。在利用價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行貨幣監(jiān)督的同時(shí)，也要進(jìn)行實(shí)物監(jiān)督，以保護(hù)單位公共財(cái)產(chǎn)的安全和完整。企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督時(shí)，進(jìn)行會計(jì)資料整理、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要經(jīng)常運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法。比如財(cái)務(wù)會計(jì)中的存貨計(jì)量的移動平均法，其原理是由統(tǒng)計(jì)平均數(shù)提供的;財(cái)務(wù)會計(jì)分析體系中，引進(jìn)了以統(tǒng)計(jì)指數(shù)為基礎(chǔ)的因素分析法，即連環(huán)替代法，提高了會計(jì)核算的管理水平。

3.運(yùn)用會計(jì)工作的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化

統(tǒng)計(jì)要依靠科技，遵循法制，要提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)建設(shè)和法制建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化，就要充分運(yùn)用會計(jì)工作的規(guī)范化特點(diǎn)。企業(yè)要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，利用會計(jì)信息，滿足上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的需要，使之在核算準(zhǔn)則上向會計(jì)靠攏。首先，要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系設(shè)置是企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)鍵，也是進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、預(yù)測的基礎(chǔ)。其次，要統(tǒng)一指標(biāo)口徑。規(guī)范會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采取的原則。對相同的指標(biāo)要力求一致，對不同的指標(biāo)要力求協(xié)調(diào)，能做出折算、換算、整合和分解。

4.運(yùn)用會計(jì)的理論方法促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展

在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，會計(jì)學(xué)方法應(yīng)用的相當(dāng)廣泛。在部門統(tǒng)計(jì)和微觀統(tǒng)計(jì)中，特別是在企業(yè)統(tǒng)計(jì)中，有相當(dāng)多的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都要從會計(jì)核算中取得，突出的是一些價(jià)值量指標(biāo)。比如，在企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算中，資本金的籌集與運(yùn)用，各類資產(chǎn)與負(fù)債的數(shù)額及其構(gòu)成，收入與成本費(fèi)用，利潤分配等的核算，均離不開會計(jì)資料。企業(yè)為經(jīng)營決策的需要而進(jìn)行的市場預(yù)測，為管理需要而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，也離不開會計(jì)核算所提供的資料。另外，新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的資產(chǎn)負(fù)債核算，流動資金核算及循環(huán)賬戶的設(shè)置都借鑒了大量會計(jì)符號及會計(jì)平衡式，雖其含義與會計(jì)學(xué)中略有不同，但其核算方法及原理是根據(jù)會計(jì)的復(fù)式記賬的原理加以推廣運(yùn)用的。這些工作都需要在統(tǒng)計(jì)工作中，充分運(yùn)用會計(jì)的理論方法，實(shí)現(xiàn)兩者的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張霖,汪浩; 江凱; 會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系分析[J]. 沿海企業(yè)與科技 2009年12期

[2] 尚水榮,公交會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的相互協(xié)調(diào)[J]. 市場研究 2003年04期

[3] 樓裕勝; 呂宏程; 統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算一體化[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技 2005年12期

[4] 張桂君; 張潤; 王居娟; 會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異及其協(xié)調(diào)[J]. 黑龍江財(cái)會 2003年06期

第2篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

1、會計(jì)核算職能，又稱會計(jì)反映職能，是指會計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位，對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。

2、會計(jì)監(jiān)督職能，又稱會計(jì)控制職能，是指會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在進(jìn)行會計(jì)核算的同時(shí)，對特定主體和相關(guān)會計(jì)核算的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審查。

二、會計(jì)職能之間關(guān)系

第3篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，中小企業(yè)得以快速發(fā)展，有力地推動著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理工作尤為重要，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供資金保障。建立和完善財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系尤為重要，不僅能夠提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，而且為企業(yè)發(fā)展提供充足動力。本文主要對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系中的問題進(jìn)行深入分析，并根據(jù)問題而提出合理的對策建議，有助于規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)核算工作。

關(guān)鍵詞：

財(cái)務(wù)管理；會計(jì)核算體系；措施

前言：

目前，我國企業(yè)發(fā)展中，其財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系相對不夠完善，不能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足動力?；诖耍髽I(yè)面臨著許多財(cái)務(wù)問題，阻礙企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。只有在規(guī)范會計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。所以，我國有關(guān)部門人員有必要對財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系中存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出規(guī)范該體系的措施，以全面提升財(cái)務(wù)管理工作效率，促進(jìn)企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系中的問題

當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系構(gòu)建中，存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念相對較為落后。在企業(yè)發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷提升自我素質(zhì)，以更好開展財(cái)務(wù)管理工作，但許多工作人員的理財(cái)意識相對較為薄弱，未能采用較為合理有效的財(cái)務(wù)管理方式。其次，企業(yè)內(nèi)控體制相對不夠完善，如會計(jì)監(jiān)督與管理工作不到位，對會計(jì)工作產(chǎn)生影響等，使內(nèi)控形同虛設(shè)，直接阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。再次，會計(jì)工作的基礎(chǔ)相對較為薄弱，對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作帶來不便，如工作人員素質(zhì)能力水平相對較低等，不利于企業(yè)發(fā)展。最后，企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理，降低資金利用率，不能充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算功能的積極作用。所以，在實(shí)際工作中，有關(guān)人員要對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體系中的問題進(jìn)行深入分析[1]。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的重要性

規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系，尤為重要。首先，有利于推動企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革的發(fā)展進(jìn)程。在新時(shí)期，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理體制改革，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造良好的條件，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其次，在規(guī)范該體系過程中，企業(yè)及相關(guān)部門能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行必要的專業(yè)技能培訓(xùn)，使之能夠滿足該體系的應(yīng)用需求，對強(qiáng)化企業(yè)人員技能和提升工作效率發(fā)揮著積極的作用。由此可見，規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系具有必要性[2]。

三、規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的措施

（一）提高人員素質(zhì)

企業(yè)在發(fā)展中，有必要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)能力。首先，會計(jì)人員必須加強(qiáng)后期學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化自身的專業(yè)技能水平，以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理體制改革發(fā)展的實(shí)際需求，更好開展財(cái)務(wù)管理工作。其次，財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)具備一定的分析能力和前瞻能力，對財(cái)務(wù)管理未來發(fā)展方向及企業(yè)財(cái)務(wù)變動等方面有正確的預(yù)見，以采取更具針對性的措施，全面提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）完善相關(guān)制度

在規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系過程中，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度，為相關(guān)人員更好開展財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作提供重要的依據(jù)。首先，建立和完善內(nèi)部控制制度，不僅能夠?qū)?nèi)部人員進(jìn)行有效的約束，而且可以提高財(cái)務(wù)資金利用率，為財(cái)務(wù)部門人員更好開展管理工作營造良好的環(huán)境。其次，完善會計(jì)核算制度，對會計(jì)核算工作流程加以規(guī)范，有助于財(cái)務(wù)管理工作深入開展。最后，針對財(cái)務(wù)管理人員而完善考核制度，鼓勵(lì)其有效開展會計(jì)核算體系建設(shè)工作，并健全相關(guān)法律法規(guī)，對其行為方式給予規(guī)范和約束，對規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系發(fā)揮著積極的作用[3]。

（三）進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算工作

在財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系規(guī)范中，相關(guān)人員有必要進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算工作。首先，充分發(fā)揮企業(yè)會計(jì)核算的功能。會計(jì)核算工作尤為重要，能夠?yàn)槠髽I(yè)決策提供重要依據(jù)，只有發(fā)揮會計(jì)核算功能，才能深入開展會計(jì)核算工作，有利于對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的監(jiān)督。其次，工作人員在開展會計(jì)核算工作中，應(yīng)降低核算成本，不僅對企業(yè)發(fā)展中現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效會計(jì)核算，而且應(yīng)立足于長遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前的會計(jì)形式對未來核算成本加以有效預(yù)測，以強(qiáng)化會計(jì)核算工作。

（四）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理

在規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系過程中，相關(guān)人員有必要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理，不僅能夠滿足企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，而且可以進(jìn)一步對企業(yè)人力資源、財(cái)力資源、物力資源進(jìn)行合理的分配和核算。收支管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，只有對各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一的核算與管理，才能深入開展企業(yè)收支管理工作，不僅為會計(jì)核算工作提供依據(jù)，而且有助于提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

四、結(jié)論

對于企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作之間存在著密切聯(lián)系，只有有效處理二者關(guān)系，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的構(gòu)建。目前，企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系中存在一定的問題，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。所以，在構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系過程中，應(yīng)注重提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)能力，并采取一系列有效措施而開展財(cái)務(wù)管理活動，以提高財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供充足的動力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉霜宏.企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系規(guī)范化分析[J].商業(yè)會計(jì)，2016，03:91-92.

[2]苗永旭.淺析行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，15:207+215.

第4篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，行政事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分，其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。現(xiàn)階段我國的行政事業(yè)單位資金往來和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，其中資金的來源不僅包括國家財(cái)政撥款，也包括日常的經(jīng)營收入以及社會公益組織的捐助，由此可見，原有單一的部門預(yù)算制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，因此不斷的探索行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革已經(jīng)成為必然趨勢。由于很多的行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源豐富，部門預(yù)算不合理，監(jiān)管力度不嚴(yán)等問題使得行政事業(yè)單位的資金浪費(fèi)問題越來越嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的部門預(yù)算能夠有效的解決行政事業(yè)單位中的資金浪費(fèi)，保證國有資產(chǎn)的使用效率。因此，在行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革進(jìn)程中，首先要完善行政事業(yè)單位的部門預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)與會計(jì)核算相關(guān)制度要求的協(xié)調(diào)。其次，根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際狀況，進(jìn)而對行政事業(yè)單位部門預(yù)算的改革方案進(jìn)行調(diào)整，從而不斷提高行政事業(yè)單位部門預(yù)算的使用效率。

二、我國行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會計(jì)核算存在的問題

（一）部門預(yù)算改革中存在的問題

我國行政事業(yè)單位部門預(yù)算出現(xiàn)了一些問題，可以歸納為三點(diǎn)。首先，部門預(yù)算編制工作不滿足要求，由于編制預(yù)算的時(shí)間倉促，則難以滿足預(yù)算編制方案的質(zhì)量要求，不利于預(yù)算方案的順利執(zhí)行。比如有些行政事業(yè)單位的預(yù)算編制時(shí)間較短，難以完成預(yù)算編制工作時(shí)，則會請實(shí)習(xí)的學(xué)生參與預(yù)算的編制，但是學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)不足并且對單位的實(shí)際情況缺乏應(yīng)有的了解，因此，編制出來的預(yù)算方案的質(zhì)量不符合要求。其次，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制人員過于看重規(guī)章制度的要求，編制的預(yù)算方案不具有執(zhí)行靈活性，造成執(zhí)行預(yù)算的困難。因此，這種編制出來的預(yù)算方案只是一種形式，不具有實(shí)際可操作的意義。最后，部門預(yù)算的執(zhí)行缺乏規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，為了實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算工作的落實(shí)，完善的部門預(yù)算監(jiān)督制度時(shí)必須存在的，但是很多的行政事業(yè)單位不重視部門預(yù)算的改革，對于部門預(yù)算的工作不夠支持，使得部門預(yù)算執(zhí)行人員懈怠懶散，預(yù)算管理意識薄弱，阻礙了行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革的步伐。

（二）會計(jì)核算中存在的問題

雖然關(guān)于事業(yè)單位制度中增加了相關(guān)的預(yù)算內(nèi)容，但是會計(jì)核算和部門預(yù)算改革的協(xié)調(diào)中還是出現(xiàn)了很多的問題。首先，會計(jì)核算的界限不夠清晰，比如在部門預(yù)算下的基本支出與項(xiàng)目支出的劃分較為模糊，實(shí)際劃分時(shí)具有較大的主管隨意性，違背了預(yù)算管理的精確度要求。其次，部門預(yù)算中的項(xiàng)目支出與會計(jì)核算制度存在差異，從而使得預(yù)算中的項(xiàng)目支出與實(shí)際的會計(jì)核算處理差距較大。最后，會計(jì)核算制度更新較快，行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革更不上會計(jì)核算的步伐。比如，行政事業(yè)單位缺乏健全的內(nèi)部控制制度，但是其部門預(yù)算改革必須以完善的內(nèi)部控制機(jī)制為基礎(chǔ)，因此出現(xiàn)了會計(jì)核算與資金管理的協(xié)調(diào)。

（三）部門預(yù)算改革和會計(jì)核算的相互作用

部門預(yù)算改革于單位會計(jì)核算之間是相輔相成的關(guān)系。但是，實(shí)際中兩者出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，兩者的不協(xié)調(diào)是部門預(yù)算改革與會計(jì)核算制度的不匹配，比如部門預(yù)算改革中關(guān)于資金的收支等相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制的改革，而行政事業(yè)單位則根據(jù)新企業(yè)會計(jì)制度的要求進(jìn)行科目核算變更。并且部門預(yù)算對制度要求的科目實(shí)施核算，卻缺乏全面的會計(jì)核算，這樣不利于會計(jì)核算的準(zhǔn)確反映。第二，行政事業(yè)單位的部門預(yù)算要求零基預(yù)算，但是零基預(yù)算的編制方式與會計(jì)核算不夠協(xié)調(diào)，零基預(yù)算需要會計(jì)核算提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)算工作。但是根據(jù)現(xiàn)在行政事業(yè)單位會計(jì)核算的情況可以發(fā)現(xiàn)會計(jì)核算的狀況難以滿足部門預(yù)算的要求。

三、解決部門預(yù)算改革與會計(jì)核算問題的對策

（一）解決部門預(yù)算改革問題的措施

解決部門預(yù)算改革問題首先需要行政事業(yè)單位重視部門預(yù)算的編制，選擇合適的預(yù)算編制人員，借鑒先進(jìn)的預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對預(yù)算編制工作的監(jiān)督與管理。根據(jù)行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，對不同用途的專項(xiàng)資金分類管理與預(yù)算，實(shí)行科學(xué)的預(yù)算編制和管理方式，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算的精細(xì)化管理。在執(zhí)行部門預(yù)算時(shí)，要根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，提高預(yù)算方案的執(zhí)行效力，避免造成資金的超支和資源的浪費(fèi)。在選用預(yù)算管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核任職資格，招聘具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的人員從事預(yù)算管理工作。同時(shí)，對于現(xiàn)有的預(yù)算管理人員，應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn)和考核，提高其應(yīng)有的工作能力?？傊?，部門預(yù)算應(yīng)當(dāng)充分考慮自身組織單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提高。

（二）解決會計(jì)核算問題的措施

新的事業(yè)單位會計(jì)制度與部門預(yù)算改革制度應(yīng)當(dāng)互相的協(xié)調(diào)，進(jìn)而使得會計(jì)核算能夠準(zhǔn)確的反映部門預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容。首先行政事業(yè)單位需要對會計(jì)制度做出全面的了解和認(rèn)識，并根據(jù)新會計(jì)制度的要求，實(shí)行對部門預(yù)算的核算。對于部門預(yù)算與權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步探討。在此基礎(chǔ)上，合理調(diào)整會計(jì)核算體系。同時(shí)，向上級機(jī)關(guān)及時(shí)反映會計(jì)核算中遇到的問題，相互溝通協(xié)商并根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，需要加強(qiáng)關(guān)于部門預(yù)算會計(jì)核算的監(jiān)督和監(jiān)管力度，尤其是專項(xiàng)資金的核算。另外，由于行政事業(yè)單位的非盈利特征，管理人員要嚴(yán)格防范會計(jì)舞弊的可能采取的手段，實(shí)現(xiàn)對會計(jì)人員事前監(jiān)督。

（三）解決部門預(yù)算改革與會計(jì)核算不協(xié)調(diào)問題的方法

部門預(yù)算改革與會計(jì)核算的相輔相成關(guān)系意味著實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的部門預(yù)算需要會計(jì)核算的支持，而會計(jì)核算也需要部門預(yù)算提供參考數(shù)據(jù)。兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著積極推動效應(yīng)。實(shí)踐工作要求會計(jì)核算部門和部門預(yù)算結(jié)合起來，逐漸增強(qiáng)預(yù)算方案的執(zhí)行力度以及會計(jì)核算的合理程度。行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)重視考核制度的完善，明確各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的預(yù)算與相應(yīng)的會計(jì)核算相互協(xié)調(diào)，可以鼓勵(lì)嘗試編制部門預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)表，提高部門預(yù)算制度與會計(jì)核算方法之間的協(xié)調(diào)。此外，行政事業(yè)單位可以強(qiáng)調(diào)會計(jì)報(bào)告附注中需增加預(yù)算執(zhí)行情況表的重要性，逐步強(qiáng)調(diào)兩者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對部門預(yù)算和會計(jì)核算進(jìn)行同時(shí)管理和監(jiān)督，從制度上解決部門預(yù)算和會計(jì)核算的協(xié)調(diào)性問題。

四、結(jié)語

第5篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；會計(jì)核算；要求

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的呼聲越來越高，推行全面預(yù)算管理對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)競爭力有著十分重要的意義。另一方面隨著企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化以及管理要求的提高，企業(yè)對于會計(jì)核算體系的要求越來越高。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理以后，企業(yè)會計(jì)核算系統(tǒng)作為預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的最主要的提供者，其地位也顯得越來越重要。如何建立完善的企業(yè)會計(jì)核算體系，特別是實(shí)施全面預(yù)算管理以后，如何保證會計(jì)核算體系和預(yù)算體系的有效運(yùn)行，如何保障會計(jì)核算真實(shí)性的同時(shí)，又能滿足預(yù)算管理的數(shù)據(jù)需求，就成了許多企業(yè)亟待解決的問題。對于這個(gè)問題我們著重從下面幾個(gè)方面論述：

一、會計(jì)核算和預(yù)算管理的內(nèi)在關(guān)系

1.清晰明確的權(quán)責(zé)劃分是預(yù)算管理與會計(jì)核算重要前提預(yù)算的組織體系需要界定全面預(yù)算管理的權(quán)利機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個(gè)過程中需要公司在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下清晰明確組織結(jié)構(gòu)，合理劃分部門權(quán)責(zé)，才能界定預(yù)算的責(zé)任中心。同樣清晰明確組織結(jié)構(gòu)，合理劃分部門權(quán)責(zé)對企業(yè)的會計(jì)核算的準(zhǔn)確性也具有至關(guān)重要的意義。

2.預(yù)算管理與會計(jì)核算的口徑應(yīng)該可比或相同大部分企業(yè)的預(yù)算管理是以企業(yè)的核算體系為基礎(chǔ)建立起來的，預(yù)算項(xiàng)目（科目）體系的建立也同樣比照企業(yè)的會計(jì)科目進(jìn)行建立，這樣就可以保證預(yù)算科目與會計(jì)科目之間存在固定的對照關(guān)系，便于預(yù)算實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)的取得。除在組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)等方面保持一致外，預(yù)算與核算還應(yīng)保持各種數(shù)據(jù)信息口徑、原則上的一致。

3.會計(jì)核算的精細(xì)化程度決定預(yù)算管理的精細(xì)化程度企業(yè)不同的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)都有其特定的會計(jì)核算和預(yù)算管理途徑。企業(yè)的核算體系為預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)，預(yù)算管理又是企業(yè)對各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的提前規(guī)劃和管理，這樣整個(gè)管理就形成了閉合的回路。因此會計(jì)核算的精細(xì)化程度決定預(yù)算管理的精細(xì)化程度，也就是說預(yù)算管理的精細(xì)化程度是以會計(jì)核算的精細(xì)化水平為前提的。

二、全面預(yù)算管理對企業(yè)會計(jì)核算體系搭建的影響

1.企業(yè)的預(yù)算體系與核算體系在搭建初期就應(yīng)從整體考慮鑒于大部分企業(yè)預(yù)算體系與核算體系之間存在天然的內(nèi)部關(guān)系，企業(yè)的預(yù)算體系與核算體系在搭建初期就應(yīng)從整體考慮，保證公司預(yù)算體系與核算體系在不違背兩者之間天然內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)上健康有序的運(yùn)行。如果不從整體考慮，人為的割裂兩者的內(nèi)部關(guān)系，就會造成會計(jì)人員只負(fù)責(zé)會計(jì)核算職能，預(yù)算人員只負(fù)責(zé)管理會計(jì)職能，相互背靠背，形成“兩張皮”。

2.全面預(yù)算管理客觀上要求企業(yè)的預(yù)算和會計(jì)核算都要高度信息化推行全面預(yù)算管理的企業(yè)大多數(shù)都有這樣的體會，預(yù)算的編報(bào)、執(zhí)行、分析、反饋、考核所涉及的數(shù)據(jù)量龐大，如單純的依靠人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，準(zhǔn)確度還難以保證。很多具有一定規(guī)模的企業(yè)，在實(shí)施全面預(yù)算的初期，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理量激增，原來下屬單位全面的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要在預(yù)算編制階段全部測算、復(fù)核、審查一遍，各級人員叫苦連天。這個(gè)問題也成為制約預(yù)算實(shí)施的瓶頸問題之一。很多企業(yè)不得不翻過頭來重新設(shè)計(jì)開發(fā)信息軟件，減少手工處理數(shù)據(jù)量。全面預(yù)算管理客觀上要求企業(yè)的預(yù)算和會計(jì)核算都要高度信息化，否者將無法滿足企業(yè)預(yù)算管理的數(shù)據(jù)需求，除此之外預(yù)算和會計(jì)核算兩大信息系統(tǒng)之間還要搭建必要的接口，保證兩者之間的數(shù)據(jù)共享，便于預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況的分析、比較。

3.預(yù)算管理的重點(diǎn)也是會計(jì)核算的重點(diǎn)對于企業(yè)浩如煙海的各種信息，應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略和管控的需要設(shè)計(jì)出關(guān)鍵核心的指標(biāo)，包含一定的關(guān)鍵信息，能夠反映企業(yè)各責(zé)任中心主要的經(jīng)營成果和業(yè)績，這樣才不至于整天被冗余信息所困擾，疲于算數(shù)、報(bào)數(shù)。預(yù)算和核算作為公司兩大管理工具，都應(yīng)該遵循重要性原則，即預(yù)算管理的重點(diǎn)也是會計(jì)核算的重點(diǎn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精準(zhǔn)管理。

三、預(yù)算管理與會計(jì)核算需要避免不當(dāng)融合的情況

1.是預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)不足，會計(jì)核算主導(dǎo)財(cái)務(wù)管理過程企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，重視了資金運(yùn)籌和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的把控，淡化了預(yù)算管理在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用，容易造成財(cái)務(wù)部門在企業(yè)內(nèi)部的邊緣化。

2.是過分強(qiáng)調(diào)預(yù)算控制，財(cái)務(wù)部門喪失會計(jì)核算原則。企業(yè)財(cái)務(wù)管理完全以預(yù)算控制為中心，嚴(yán)格按照預(yù)算完成情況實(shí)施業(yè)績考核，財(cái)務(wù)部門的會計(jì)核算工作從屬于預(yù)算管理，喪失了應(yīng)堅(jiān)持的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“實(shí)質(zhì)重于形式”會計(jì)核算原則。如大量使用預(yù)提費(fèi)用、待攤費(fèi)用等科目人為調(diào)節(jié)預(yù)算與實(shí)際經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的差異，或者跨期確認(rèn)收入成本以完成預(yù)算管理的要求，甚至虛構(gòu)收入成本滿足預(yù)算考核的需要。

3.是預(yù)算管理和會計(jì)核算并存不相交有的企業(yè)對預(yù)算管理充分重視，對會計(jì)核算按規(guī)定進(jìn)行，但無法處理好預(yù)算管理和會計(jì)核算的關(guān)系。會計(jì)人員只負(fù)責(zé)會計(jì)核算職能，預(yù)算人員只負(fù)責(zé)管理會計(jì)職能，相互背靠背，形成“兩張皮”，這種情況不僅使得預(yù)算管理效率相對較低，形同虛設(shè)，而且增加了工作量，浪費(fèi)了人力資源。有的大型企業(yè)集團(tuán)在不同的經(jīng)濟(jì)活動中，預(yù)算管理和會計(jì)核算分別占據(jù)主導(dǎo)地位，也造成了管理不同步，企業(yè)會計(jì)信息混亂。

四、結(jié)語

總之，只有通過分析會計(jì)核算的特點(diǎn)、預(yù)算與會計(jì)核算的內(nèi)在關(guān)系以及全面預(yù)算管理對企業(yè)會計(jì)核算體系搭建的影響，來了解企業(yè)預(yù)算管理與會計(jì)核算的有機(jī)聯(lián)系，在企業(yè)日常管理過程中正真的實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能保證兩大系統(tǒng)的健康有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

1.1會計(jì)機(jī)構(gòu)與人員配置不到位

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)機(jī)構(gòu)與工作人員的配置時(shí)，并沒有依據(jù)相關(guān)的會計(jì)規(guī)范制度的要求來配置，多數(shù)企業(yè)為節(jié)省企業(yè)的經(jīng)營成本，對會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏專業(yè)化與科學(xué)化的設(shè)置。在進(jìn)行企業(yè)會計(jì)部門的員工招聘時(shí)，為節(jié)省資源，通常會聘用一些兼職人員或者非會計(jì)專業(yè)人員來執(zhí)行會計(jì)工作，使得會計(jì)核算無法確保其準(zhǔn)確性與科學(xué)性，嚴(yán)重影響會計(jì)核算的質(zhì)量。

1.2未按照會計(jì)制度建立會計(jì)賬冊

當(dāng)代社會中，大部分企業(yè)制定會計(jì)賬冊的目的是為了搪塞上級管理機(jī)構(gòu)的審查，而不是是為了推進(jìn)企業(yè)管理的有序開展與進(jìn)行。與此同時(shí)，企業(yè)中對于會計(jì)科目的設(shè)置上也缺乏合理性與規(guī)范性，與會計(jì)制度的要求嚴(yán)重不符。在企業(yè)運(yùn)營的資金收入的管理方面，時(shí)常會有虛擬賬目的發(fā)生，在此過程中，企業(yè)的具體會計(jì)工作存在人為操作的情況，這一系列原因?qū)е缕髽I(yè)的會計(jì)核算工作的難度日益增大。

1.3內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制缺位

在具體的實(shí)踐過程中，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度缺乏健全性，對于企業(yè)的成本預(yù)算、固定資金的管理、企業(yè)收支審核與財(cái)物稽查方面存在諸多不合理之處。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門并沒有發(fā)揮其監(jiān)管職能與會計(jì)反映職能。在實(shí)際工作過程中，一些企業(yè)管理者與會計(jì)部門工作人員由于受經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)，使得會計(jì)工作無法有序進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙會計(jì)核算所應(yīng)當(dāng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理行使的監(jiān)督職能。

2.企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理措施

2.1加強(qiáng)會計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)

當(dāng)前，企業(yè)在運(yùn)營過程中，必須依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)會計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，確保會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置具有專業(yè)性與科學(xué)性，并配置具有具有專業(yè)性的會計(jì)人員，以確保會計(jì)機(jī)構(gòu)具體工作的有效踐行。在進(jìn)行會計(jì)部門的員工招聘時(shí)，應(yīng)運(yùn)用社會公開招聘的方式進(jìn)行優(yōu)秀員工的選拔，在此過程中，確保招聘工作的公開性與公正性，避免一些裙帶關(guān)系人員的不合理的要求，并且，應(yīng)杜絕招聘兼職會計(jì)人員情況的發(fā)生。從而提高會計(jì)部門的執(zhí)行力，確保信息資源的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，推進(jìn)會計(jì)核算工作的進(jìn)行。

2.2完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度有利于推進(jìn)企業(yè)會計(jì)核算工作的有效展開。因此，當(dāng)前企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)的成本預(yù)算、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)收支審核與稽核等方面工作的制度，以使得企業(yè)會計(jì)核算工作能夠順利開展。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度方面給予足夠的重視，完善會計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)審核與處理制度，使得會計(jì)人員對自己的工作職責(zé)能夠明確，通過完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，以期為企業(yè)會計(jì)核算工作提供制度方面的保證。

2.3加強(qiáng)外部監(jiān)管，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用

如上文所述，企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，使得企業(yè)中會計(jì)核算的監(jiān)管職能無法得到有效的執(zhí)行。所以，在完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，對企業(yè)會計(jì)的一些具體事務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)會計(jì)核算的規(guī)范性。對于企業(yè)運(yùn)營過程中，會計(jì)管理工作方面常常會出現(xiàn)一些違法現(xiàn)象，對此，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的管理職能，進(jìn)行及時(shí)的處理與管制，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算的規(guī)范化。

3.結(jié)語

第7篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；會計(jì)核算精細(xì)化建設(shè)；探討

當(dāng)前國內(nèi)社會與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，使得煤炭業(yè)的發(fā)展也備受關(guān)注?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)工作與會計(jì)核算是這些企業(yè)中財(cái)務(wù)工作的一個(gè)主要部分，也是開展財(cái)務(wù)工作時(shí)最易出現(xiàn)問題的步驟。而基礎(chǔ)建設(shè)與企業(yè)財(cái)務(wù)工作的融合，使得這兩項(xiàng)工作被納入到了煤炭企業(yè)的會計(jì)核算系統(tǒng)內(nèi)。會計(jì)核算對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，企業(yè)要更加規(guī)范化的管理會計(jì)核算工作，以滿足企業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)對更多的困難與挑戰(zhàn)。

一、會計(jì)核算精細(xì)化概述

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)容也跟著不斷的變化，如今企業(yè)的會計(jì)核算不僅核算企業(yè)的收支情況，也核算企業(yè)經(jīng)營活動的預(yù)算，因此，會計(jì)核算影響著企業(yè)管理人員的管理方式和經(jīng)營策略，從而影響著企業(yè)的發(fā)展情況。企業(yè)會計(jì)核算的重要性，要求會計(jì)核算人員必須具備專業(yè)的會計(jì)核算能力和職業(yè)素養(yǎng)。會計(jì)核算人員的會計(jì)核算能力包括核算企業(yè)的收入、負(fù)債、資產(chǎn)的能力、控制企業(yè)成本的能力以及預(yù)算未來利潤的能力[1]?？茖W(xué)、合理指導(dǎo)企業(yè)的會計(jì)核算工作，及時(shí)準(zhǔn)確的反映企業(yè)會計(jì)核算的真實(shí)情況，根據(jù)會計(jì)核算的結(jié)果，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，指導(dǎo)企業(yè)未來業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，保證企業(yè)實(shí)際的收支情況與會計(jì)賬目一致，確保企業(yè)會計(jì)核算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、清晰性、合理性、透明性。

二、煤炭企業(yè)會計(jì)核算精細(xì)化建設(shè)措施

（一）完善會計(jì)核算管理制度

建立完善的會計(jì)核算管理制度，用法律法規(guī)保障企I的會計(jì)核算制度，使其得到有效的執(zhí)行。相關(guān)政府部門更要嚴(yán)格的監(jiān)督企業(yè)的會計(jì)核算，財(cái)政部門定期查看企業(yè)的會計(jì)核算工作，確保企業(yè)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，并且懲罰企業(yè)會計(jì)核算中的違法違規(guī)操作，以此調(diào)動企業(yè)遵紀(jì)守法的進(jìn)行會計(jì)核算工作[2]。在建立健全制度的過程中，企業(yè)應(yīng)對原來所有的制度進(jìn)行優(yōu)化與整合，比如，其一，可以重新編寫預(yù)算工作監(jiān)管方法、資產(chǎn)控制方法、成本管控方法、核算管理方法等制度；其二，可以根據(jù)企業(yè)精細(xì)化會計(jì)核算工作中的需求，制定一些新興的、與實(shí)際更為契合的制度，其中有開展會計(jì)基本工作的方法、會計(jì)部門與人員的管理方法、會計(jì)核算的監(jiān)督方法、會計(jì)核算的租賃方法等制度，并對每個(gè)崗位的責(zé)任進(jìn)行合理地分配與確定，將精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)作更為深入的細(xì)化，最終形成一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)合理的精細(xì)化會計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

會計(jì)核算人員的素質(zhì)包含職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)是會計(jì)核算人員從事會計(jì)工作必須具備的最基本條件，而專業(yè)素質(zhì)是會計(jì)核算人員的專業(yè)水平，其直接關(guān)系企業(yè)會計(jì)核算工作的質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展起著重要的影響。煤炭企業(yè)應(yīng)制訂與會計(jì)工作者的行為相關(guān)的規(guī)定，確立其職業(yè)素質(zhì)、工作紀(jì)律、行為規(guī)定等方面的內(nèi)容，在實(shí)施規(guī)定期間促進(jìn)會計(jì)工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[3]。同時(shí)，煤炭企業(yè)要依據(jù)我國的會計(jì)制度與企業(yè)自身的運(yùn)營情況，盡可能多地邀請有關(guān)專家學(xué)者與企業(yè)精英舉行專題講座，針對會計(jì)的核算方法、會計(jì)的準(zhǔn)則等方面進(jìn)行教育與培訓(xùn)，從而促進(jìn)企業(yè)中財(cái)務(wù)工作者專業(yè)素養(yǎng)的提升。此外，企業(yè)還可組織財(cái)務(wù)工作者開展核算技能比賽，并積極參與到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門組織的財(cái)務(wù)電算化的比賽活動中，這樣不僅能使會計(jì)工作者獲得更多的成就感，還能促使其綜合素質(zhì)的全方位提高。

（三）建立嚴(yán)格的監(jiān)督以及考核管理機(jī)制

建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制有助于企業(yè)會計(jì)核算的規(guī)范化管理。企業(yè)會計(jì)核算人員為企業(yè)的正確決策提供重要的財(cái)務(wù)信息，因此建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制才能保障會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確運(yùn)行。企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制包括企業(yè)的稽查制度、企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審批制度。煤炭企業(yè)應(yīng)對會計(jì)系統(tǒng)實(shí)施等級性的管理，將科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作依據(jù)，并制定有關(guān)的考評體系?？荚u的標(biāo)準(zhǔn)是針對精細(xì)化會計(jì)核算工作的所有環(huán)節(jié)、所有的核算對象，并根據(jù)具體的績效來對每一項(xiàng)工作進(jìn)行考評，再結(jié)合最后的總分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的等級[4]。結(jié)合量化考評，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，對考評企業(yè)中的前三名，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，還要給已達(dá)到上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的證書。運(yùn)用這種嚴(yán)格的量化考評體系，能夠促使競爭與激勵(lì)機(jī)制的形成，從而推動會計(jì)工作效率的提升及相關(guān)業(yè)務(wù)更好更快地完成。

三、結(jié)束語

總之，為了減少風(fēng)險(xiǎn)與成本，保證并推動煤炭企業(yè)經(jīng)營收益的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)正確開展基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會計(jì)核算工作。就要不斷的完善會計(jì)核算管理制度，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督以及考核管理機(jī)制，提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，從而提升煤炭企業(yè)中的會計(jì)核算質(zhì)量及水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范詠梅.煤炭企業(yè)會計(jì)核算精細(xì)化研究[J].企業(yè)改革與管理，2014，6（19）：100-101.

[2]閆淑卿.基于煤炭企業(yè)會計(jì)核算工作精細(xì)化的分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2015，12（06）：143-144.

第8篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

[關(guān)鍵詞] 會計(jì) 核算 問題 對策

新的千年之初,針對財(cái)政資金分散管理使用,會計(jì)監(jiān)督乏力,擠占、挪用、截留、浪費(fèi)、違紀(jì)違法現(xiàn)象等問題,全國大部分省(市、區(qū))從改革體制和機(jī)制入手,實(shí)行會計(jì)集中核算,以切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金支出的管理監(jiān)督。本文試從會計(jì)集中核算的意義、存在的問題及對策三個(gè)方面,談一些粗淺的看法。

一、會計(jì)集中核算的意義

1. 會計(jì)集中核算的背景

長期以來,會計(jì)管理監(jiān)督制約機(jī)制不健全,部分單位會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員素質(zhì)不高,某些單位濫收濫支、揮霍浪費(fèi)、貪污挪用公款、違法犯罪、會計(jì)信息失真、會計(jì)秩序混亂等問題十分嚴(yán)重,給國家和社會造成極大的危害。

2. 會計(jì)集中核算中心的運(yùn)行模式

會計(jì)核算中心的核算制度是以制為基礎(chǔ),取消了被納入核算單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)崗位、會計(jì)人員及銀行賬戶等。 “分戶核算”是指為了滿足單位財(cái)務(wù)自、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的要求,在總戶下采取按單位名稱、資金性質(zhì)分別開設(shè)各單位分戶的辦法,誰花錢進(jìn)誰的賬。

3. 會計(jì)集中核算的意義

(1)強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能,有利于從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生

實(shí)行會計(jì)集中核算前,我國對行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)采取的是一種“財(cái)政分配,單位包干,分散核算”的會計(jì)管理模式。

(2)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)集中財(cái)力辦大事

實(shí)行會計(jì)集中核算后各部門各單位不再保留銀行賬戶,其資金全部集中在會計(jì)核算中心的單一賬戶上,改變了以前資金分散在各單位的現(xiàn)狀,有效地防止了擠占、挪用、坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生,有利于財(cái)政部門對資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理,實(shí)現(xiàn)了對資金的統(tǒng)籌安排,集中管理,增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。

(3)提高了會計(jì)信息質(zhì)量

會計(jì)核算中心的工作人員一般都是通過公選調(diào)錄的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)人員,并且運(yùn)用電腦實(shí)行了會計(jì)電算化,嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算,從技術(shù)層面上保證了會計(jì)核算的質(zhì)量,保證了會計(jì)信息的可信度。

(4)實(shí)施會計(jì)集中核算后,使會計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)從單位中獨(dú)立出來,由財(cái)政部門對會計(jì)人員直接管理。

(5)提高了會計(jì)工作的公開性和透明度

實(shí)行會計(jì)集中核算前,各單位的財(cái)會工作,是在單位內(nèi)部的財(cái)會機(jī)構(gòu)內(nèi)由財(cái)會人員單獨(dú)進(jìn)行的,財(cái)會機(jī)構(gòu)僅對單位和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),納入會計(jì)核算中心實(shí)行集中核算后,許多行政事業(yè)單位的財(cái)會業(yè)務(wù)都在一個(gè)中心一個(gè)大廳進(jìn)行,其財(cái)會工作的公開性和透明度大大增強(qiáng)。

(6)精簡了機(jī)構(gòu)和人員,降低了行政管理成本

實(shí)行會計(jì)集中核算,行政事業(yè)單位不再保留會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員,只保留一名報(bào)賬員,大大減少了財(cái)會人員,節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。

(7)促進(jìn)其他財(cái)政改革工作

首先,促進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革。會計(jì)集中核算中心接受支付申請的依據(jù)是預(yù)算指標(biāo),沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請,會計(jì)中心有權(quán)予以拒絕。

其次,為政府采購的縱深發(fā)展起到了推動作用。建立會計(jì)核算中心后,政府采購資金可以由會計(jì)核算中心統(tǒng)一支付,資金直達(dá)供應(yīng)商,減少了中間環(huán)節(jié),杜絕了回扣等問題,加速了資金周轉(zhuǎn),既保證了?？顚Ｓ糜痔岣吡速Y金的使用效率。

其三,確保了“收支兩條線”管理工作的實(shí)施。由于實(shí)行單一賬戶體系,行政事業(yè)單位不再保留銀行賬戶,各單位的行政事業(yè)收費(fèi)及罰沒收入都納人中心統(tǒng)一核算,有效地防止了執(zhí)收執(zhí)罰單位隱瞞坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

其四,為國庫集中支付改革打下了基礎(chǔ)。會計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行,為實(shí)行國庫集中收付制度打下了良好的基礎(chǔ)。

二、會計(jì)集中核算存在的問題

任何改革特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革都是對舊的既有利益格局的調(diào)整,都沒有既定模式去照搬照套。

1. 會計(jì)主體及責(zé)任劃分不清

實(shí)行會計(jì)集中核算后,行政事業(yè)單位日常記賬、算賬等會計(jì)業(yè)務(wù)處理發(fā)生了空間轉(zhuǎn)移,由單位會計(jì)機(jī)構(gòu)移至?xí)?jì)核算中心進(jìn)行。

2. 在一定程度上造成財(cái)務(wù)管理職能的弱化

一直以來,單位的財(cái)務(wù)管理工作與會計(jì)工作都有密不可分的聯(lián)系。從客觀上講,實(shí)行會計(jì)集中核算后,注銷了單位的銀行賬戶,會計(jì)核算和監(jiān)督的職能從原單位分離出來交由會計(jì)核算中心異地統(tǒng)一行使,容易造成財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算、監(jiān)督的脫節(jié)。

3. 在一定程度上弱化了會計(jì)監(jiān)督職能,無法保證會計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性

反映和監(jiān)督是會計(jì)的基本職能,會計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。實(shí)行會計(jì)集中核算,撤銷單位會計(jì)崗位,把單位經(jīng)濟(jì)會計(jì)工作的直接執(zhí)行者和知情者――單位會計(jì)人員撇到一邊,造成會計(jì)核算中心遠(yuǎn)離原始憑證記載事項(xiàng)的發(fā)生環(huán)境和地點(diǎn),缺乏對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行直接及時(shí)全方位的監(jiān)督,從而無法保證會計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。

4. 單位報(bào)賬員一人多職,身份不明。

實(shí)行會計(jì)集中核算后,被納人核算單位取消了會計(jì)、出納崗位,設(shè)立報(bào)賬員,有些單位對報(bào)賬員的待遇地位不予肯定,導(dǎo)致報(bào)賬員工作積極性和主動性得不到充分發(fā)揮。

5. 核算中心的定位偏低

從會計(jì)核算中心目前運(yùn)行情況看,會計(jì)監(jiān)督職能沒有很好的發(fā)揮,財(cái)務(wù)管理職能基本上沒有發(fā)揮,其職能僅定于“核算型”,背離了當(dāng)初成立核算中心的初衷。

6. 會計(jì)核算和財(cái)產(chǎn)物資管理脫節(jié)

集中核算將記賬、算賬等工作進(jìn)行了集中,而對實(shí)物資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)則分散在單位,造成會計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)清查的脫節(jié),特別是固定資產(chǎn),會計(jì)核算中心只核算一級總賬科目,而固定資產(chǎn)賬仍由報(bào)賬員登記,財(cái)產(chǎn)物資清查由原單位進(jìn)行,賬實(shí)極易出現(xiàn)差錯(cuò),必然導(dǎo)致會計(jì)信息失真。

7. 缺乏可行的統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)

由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際,各單位經(jīng)濟(jì)狀況和收支水平又千差萬別。給會計(jì)人員的實(shí)際操作帶來困難。

8. 法律依據(jù)的缺失

《中華人民共和國會計(jì)法》第一章三第條明確規(guī)定:“各單位必須依法設(shè)置會計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整。第五章第三十六條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),或者在相應(yīng)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員?！边@在法律上規(guī)定了各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的會計(jì)人員?，F(xiàn)行的會計(jì)集中核算尚缺乏法律法規(guī)層面的支持。

三、完善會計(jì)集中核算制度的建議

1. 明確會計(jì)主體,劃分會計(jì)責(zé)任

實(shí)行會計(jì)集中核算,會計(jì)主體仍被納入核算單位,會計(jì)責(zé)任仍由各單位自己負(fù)責(zé)。至于其經(jīng)濟(jì)活動是否合法,內(nèi)容是否真實(shí),會計(jì)核算中心無法監(jiān)督和管理,其責(zé)任必須由單位來承擔(dān)。

2. 提高報(bào)賬員地位

根據(jù)各單位報(bào)賬員目前所從事工作的性質(zhì),應(yīng)明確報(bào)賬員崗位為單位的會計(jì),應(yīng)將報(bào)賬員,改稱“報(bào)賬會計(jì)”,要完善報(bào)賬會計(jì)制度,提高報(bào)賬會計(jì)素質(zhì),明確任職資格,并實(shí)行持證上崗(持會計(jì)從業(yè)資格證書)。同時(shí),核算單位要建立內(nèi)部牽制制度,改變目前“報(bào)賬會計(jì)”集會計(jì)、出納、票管員于一身的現(xiàn)狀。

3. 轉(zhuǎn)變會計(jì)職能。從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

目前,會計(jì)核算中心日常主要工作是資金結(jié)算和會計(jì)核算。然而,如果將會計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該對資金支出進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理,要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。

4. 正確處理現(xiàn)行開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出的關(guān)系

現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出有較大差距,我們要把握好既堅(jiān)持規(guī)章制度,以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)提高資金使用效益的目的,又要實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報(bào)銷問題,以保證被納人核算單位正常業(yè)務(wù)活動的開展。

5. 正確處理單位財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算關(guān)系

實(shí)行會計(jì)集中算后,單位會計(jì)人員原有的籌集資金,正確執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃,管理本單位的財(cái)產(chǎn)物資,制定本單位具體財(cái)務(wù)管理辦法,參與單位業(yè)務(wù)活動計(jì)劃制定,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手的職能沒有發(fā)生變化。

6. 改變報(bào)賬會計(jì)的隸屬關(guān)系。保證會計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)。

可以考慮把單位報(bào)賬會計(jì)的組織人事關(guān)系、工資關(guān)系上劃到會計(jì)核算中心管理,使其擺脫對原單位的人身和經(jīng)濟(jì)的依附關(guān)系,以利于大膽地監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動,從而有效防止虛假會計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生。

7. 完善相關(guān)法律

會計(jì)集中核算的正常運(yùn)行需要強(qiáng)有力的法律保障。建議修改《會計(jì)法》的相關(guān)條文,同時(shí),還要出臺新的法規(guī)來規(guī)范會計(jì)核算中心的行為,把會計(jì)核算中心及會計(jì)人員的職能、權(quán)限、義務(wù)、同被核算單位的關(guān)系用法律形式確定下來,以彌補(bǔ)法律依據(jù)的缺失。

8. 加強(qiáng)會計(jì)人員管理,強(qiáng)化服務(wù)意識

會計(jì)集中核算使會計(jì)監(jiān)督的職能在深度和廣度上發(fā)展到一個(gè)新的水平,有利于從源頭上遏制財(cái)政資金擠占、挪用、截留、浪費(fèi)等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,但會計(jì)核算中心的根本宗旨是為核算單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

第9篇：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系范文

[關(guān)鍵詞]會計(jì)集中核算;國庫集中收付;銜接;財(cái)政集中收付

我國國庫管理體制改革的基本思路是:既要借鑒國際經(jīng)驗(yàn),也要結(jié)合中國的國情,建立以單一帳戶體系為基礎(chǔ),財(cái)政資金的繳撥方式以集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。實(shí)行國庫集中收付制度,將從根本上解決財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放的弊端,有利于庫款統(tǒng)一調(diào)度,降低財(cái)政資金運(yùn)行成本,提高財(cái)政資金使用效益;有利于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,推進(jìn)部門預(yù)算改革步伐;有利于防止擠占、挪用和截留財(cái)政資金;有利于健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。近年來,各地實(shí)行的會計(jì)集中核算制度,對各部門會計(jì)實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的辦法,為推行國庫集中收付創(chuàng)造了條件。本文試從會計(jì)集中核算到國庫集中收付這一改革談點(diǎn)粗淺的看法。

一、會計(jì)核算中心的職能定位

1、會計(jì)集中核算有利于部門預(yù)算改革的執(zhí)行。部門預(yù)算改革的主要內(nèi)容是:制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系,細(xì)化預(yù)算編制。預(yù)算單位所有的收支都嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn),財(cái)政部門和預(yù)算單位都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行;財(cái)政部門對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理,并注重追蹤問效。實(shí)行部門預(yù)算,各預(yù)算單位則必須建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制,將原來分散的、多頭管理的資金統(tǒng)一集中編制一本預(yù)算,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排。在行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算制度,建立集中、統(tǒng)一、高效的會計(jì)核算體制,雖然各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)自、資金使用權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)簽字權(quán)不改變,但其原先多頭開設(shè)的賬戶被取消,所有資金將納入由會計(jì)集中核算中心統(tǒng)一開設(shè)的賬戶,所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會計(jì)核算中心審核入賬,從而保證了各預(yù)算單位開支符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度和部門預(yù)算,有多少錢辦多少事,?？顚Ｓ?防止資金相互擠占、挪用。

2、會計(jì)集中核算符合財(cái)政國庫管理制度改革方向。國庫集中收付制度包括預(yù)算收入集中入庫和預(yù)算資金集中支付兩方面。實(shí)行會計(jì)集中核算,統(tǒng)一開設(shè)賬戶,相應(yīng)設(shè)置總會計(jì)、資金會計(jì)、統(tǒng)管會計(jì)等會計(jì)崗位,負(fù)責(zé)各單位現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金結(jié)算和經(jīng)費(fèi)撥入、支出、往來款項(xiàng)的收付等業(yè)務(wù)。專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出按照限額審批程序?qū)徟?集中在核算中心支付。日常零星開支建立備用金制度,各單位憑發(fā)票到核算中心報(bào)銷。通過實(shí)行會計(jì)集中核算,能夠全方位、全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的流向、流速、流量,從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象,從而逐步建立起“統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”和“單一賬戶”的國庫集中收付制度形式。

3、會計(jì)集中核算亦是國庫集中收付制度的有效補(bǔ)充。這是因?yàn)?(1)國庫集中收付制度解決了預(yù)算資金收付環(huán)節(jié)的控制問題,可以從源頭上控制預(yù)算資金的使用方向。但是如何保證對使用財(cái)政性資金數(shù)額較大的單位和項(xiàng)目,真實(shí)、準(zhǔn)確地了解其資金需求,參與預(yù)算編制的全過程,以及對財(cái)政資金到位后的日常管理和監(jiān)控問題,僅依靠國庫集中收付制度還不能完全解決。通過會計(jì)集中核算,一是可以使財(cái)政監(jiān)管深入到預(yù)算編制的各環(huán)節(jié),具體參與和了解預(yù)算編制及用款情況,從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是實(shí)行會計(jì)集中核算可以加強(qiáng)對預(yù)算單位日常的財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金的使用效率。(2)國庫集中收付制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到財(cái)政管理體制,同時(shí)還需要建立一套先進(jìn)的財(cái)政收付信息系統(tǒng)和銀行支付制度、會計(jì)集中核算先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及與銀行在同一大廳辦公的優(yōu)勢,為國庫集中收付制度的建立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、財(cái)政國庫集中收付制與會計(jì)集中核算制關(guān)系

財(cái)政國庫集中收付制與會計(jì)集中核算制是當(dāng)前公共財(cái)政改革和會計(jì)改革中的熱點(diǎn)問題,二者的關(guān)系也是兩項(xiàng)改革不可逾越的問題,因此妥善協(xié)調(diào)二者關(guān)系,澄清認(rèn)識上和實(shí)踐中的一些誤區(qū),對于促進(jìn)兩項(xiàng)改革具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。國庫集中收付制是指財(cái)政部門對財(cái)政資金在國庫單一賬戶體系的基礎(chǔ)上,資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理辦法。國庫集中收付的實(shí)質(zhì)就是以資金集中為核心,即所有財(cái)政收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。會計(jì)集中核算制是指財(cái)政部門成立核算中心,在行政事業(yè)單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自不變的前提下取消單位的銀行賬戶、會計(jì)和出納,通過會計(jì)委托記賬,對單位集中辦理會計(jì)核算和實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,是融會計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計(jì)委派制改革形式。會計(jì)集中核算制的實(shí)質(zhì)在于以會計(jì)集中為核心,以會計(jì)人員管理體制改革為最初目的,從而引起的會計(jì)工作的一系列改革。

兩者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是兩者改革的主體都是財(cái)政部門,兩項(xiàng)改革的目的基本一致,即提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督。二是二者都要取消單位賬戶,建立單一賬戶體系,并且其改革環(huán)節(jié)體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中。三是都不改變單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自。

但二者屬于兩項(xiàng)不同的改革,存在著較大的差別。其一是核算主體不一樣。國庫集中收付制的核算主體是以財(cái)政資金為核心的財(cái)政部門,表現(xiàn)為以政府財(cái)政會計(jì)為主體。盡管實(shí)行國庫集中收付制把過去許多由單位會計(jì)核算的內(nèi)容改為財(cái)政會計(jì)核算(資金撥付到使用),但主體沒變,只是范圍擴(kuò)大,也沒有代替單位會計(jì)。會計(jì)集中核算的主體是行政事業(yè)單位,盡管單位沒有會計(jì),其核算由財(cái)政部門的核算中心進(jìn)行,由于單位的預(yù)算沒有改變,資金的“三權(quán)”沒有變,所以核算的主體依然是單位,只是財(cái)政部門記賬。

其二是運(yùn)作程序和控制機(jī)制不一樣。國庫集中收付是以資金集中為核心,以支付方式改革為載體;會計(jì)集中核算則是以資金集中核算監(jiān)督為核心,以記賬為載體。國庫集中收付的程序(以支付為例),大體上是財(cái)政部門對支付中心下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃,支付中心收到單位支付申請后(以財(cái)政直接支付為例),給銀行下達(dá)支付令,并從財(cái)政單一零余額賬戶支付給收款單位(商品、勞務(wù)供應(yīng)者或單位),同時(shí)通知人民銀行國庫單一賬戶辦理清算。會計(jì)集中核算的支付程序是財(cái)政總會計(jì)根據(jù)單位預(yù)算和用款計(jì)劃將國庫資金撥付到核算中心的單一賬戶上,核算中心收到單位的支付通知后,將款項(xiàng)撥付到收款單位。從上可以看出二者的程序基本上是倒過來的,資金的集中程度和集中時(shí)間有差別,其控制機(jī)制也不一樣,國庫集中收付是以支付中心為控制中心,以預(yù)算管理特別是以部門預(yù)算為控制手段,會計(jì)集中核算則是以核算中心為控制中心,以單位用款安排為根據(jù),實(shí)行會計(jì)核算和進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。

其三是存款的歸屬和調(diào)用的程序存在差別。國庫集中收付在存款未最終支付前,都是財(cái)政會計(jì)資金,財(cái)政可以任意調(diào)動,而會計(jì)集中核算雖存款也在財(cái)政單一賬戶上,但存款資金都是單位的資金,不能隨意調(diào)動,不然導(dǎo)致存款總賬與內(nèi)部存款明細(xì)賬不符。

三、目前會計(jì)集中核算模式和方法的改革

為適應(yīng)上述三大職能的需要,現(xiàn)行會計(jì)集中核算的模式和方法急需改革。首先,應(yīng)開設(shè)核算中心總賬戶及試點(diǎn)單位的零余額賬戶,以適應(yīng)國庫集中收付的需要,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理之目的。其次,逐步實(shí)現(xiàn)具體日常會計(jì)核算向財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)軌。會計(jì)核算中心目前行使日常會計(jì)核算和監(jiān)督的職能,會計(jì)核算中心依法對核算單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)著賬務(wù)處理、會計(jì)檔案的保管、向社會和管理部門提供會計(jì)信息的任務(wù)。從實(shí)際運(yùn)行情況看,會計(jì)核算中心整天忙碌在報(bào)賬記賬的具體事務(wù)中,監(jiān)督管理的職能尚未得到充分發(fā)揮,背離了當(dāng)初成立核算中心的初衷;單位會計(jì)檔案的大量集中存放,帶來了大量的管理問題,既不利于審計(jì)部門審計(jì),也不利于調(diào)動單位籌集資金的積極性,同時(shí)也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動局面,會計(jì)核算中心應(yīng)由辦理具體日常會計(jì)核算業(yè)務(wù)向會計(jì)審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌。即各單位將每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始單據(jù)拿到會計(jì)核算中心審核,核算中心認(rèn)為開支合理合法,即加蓋審核專用印章,并從統(tǒng)一賬戶辦理支付手續(xù),單據(jù)由單位拿回記賬。對單位會計(jì)核算業(yè)務(wù)的監(jiān)管,核算中心可憑借先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時(shí)了解各單位賬務(wù)處理的合規(guī)性。再次,建立更加完善的核算中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)除了滿足各核算單位的日常會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理需要外,同時(shí)可滿足會計(jì)核算中心的遠(yuǎn)程預(yù)算指標(biāo)控制、遠(yuǎn)程查賬、國庫集中收付的需要。

四、國庫集中收付制與會計(jì)集中核算制銜接構(gòu)想

實(shí)行國庫集中收付制,是解決財(cái)政資金使用中諸多問題的治本之策,是從源頭上治理腐敗的重大措施,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行公共財(cái)政的必然選擇。但是改革涉及面廣,配套改革多,不可能一蹴而就。會計(jì)集中核算制是當(dāng)前會計(jì)改革中探索出的一項(xiàng)提高會計(jì)信息質(zhì)量的行之有效的辦法,但它是會計(jì)核算形式的變化,隨著資金運(yùn)動和支出管理的不斷變化,會計(jì)集中核算也要隨之發(fā)展變化。所以搞好二者的協(xié)調(diào),發(fā)展會計(jì)集中核算制,實(shí)行國庫集中收付制就尤為重要。國庫集中收付制可以包含會計(jì)集中核算制,發(fā)展趨勢是國庫集中收付制以會計(jì)集中核算制為平臺,會計(jì)集中核算制寓于國庫集中收付制中(只要單位預(yù)算存在,單位會計(jì)就會存在,集中核算也存在)。二者協(xié)調(diào)的思路是:由會計(jì)集中核算———(過渡到)財(cái)政集中收付———(過渡到)國庫集中收付制。前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的發(fā)展和擴(kuò)充。從職能上講,后者包含了前者,核算中心可以變化為財(cái)政集中支付中心,財(cái)政集中支付中心可以變化為國庫集中收付中心。

從各地的實(shí)際情況來看,可以先實(shí)行財(cái)政集中收付形式,以逐步實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制與會計(jì)集中核算制的銜接。其具體思路是:在實(shí)行會計(jì)集中核算的基礎(chǔ)上,市財(cái)政不再將綜合財(cái)政預(yù)算資金層層下?lián)軉挝?只向單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)和月度用款計(jì)劃。資金支付除小額零星開支由單位備用金支付外,單位的人員經(jīng)費(fèi)由核算中心(不是過去意義上)按規(guī)定直接撥付到享受人員的銀行賬戶;行政單位發(fā)生的購買行為由政府采購中心統(tǒng)一辦理,核算中心直接從財(cái)政單一賬戶上支付給商品供應(yīng)商。即實(shí)現(xiàn)了6個(gè)直達(dá):即收入直達(dá)國庫、公用經(jīng)費(fèi)直達(dá)開支項(xiàng)目、專項(xiàng)采購直達(dá)供應(yīng)商、建設(shè)經(jīng)費(fèi)直達(dá)項(xiàng)目、人員工資直達(dá)個(gè)人賬戶、財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和會計(jì)信息直達(dá)監(jiān)管部門。