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一、存在的問題
通過這次督察,我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢良好,主要是對一些細(xì)節(jié)問題沒有足夠重視和對上級文件沒有完全深刻理解造成的。
1、安全管理人員工作津貼未落實(shí);
2、沒有以文件明確各級安全生產(chǎn)工作職責(zé);
3、未制定安全生產(chǎn)典型示范創(chuàng)建工作方案;
4、安全生產(chǎn)信息報(bào)送不及時(shí)。
二、整改的情況
針對此次督察檢查出來的問題,我鄉(xiāng)認(rèn)真思考,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,充分認(rèn)識做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真整改。
1、針對安全管理人員工作津貼未落實(shí)的情況,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,準(zhǔn)備從鄉(xiāng)財(cái)政中劃出一部分資金落實(shí)安全管理人員工作津貼;
2、針對沒有以文件明確各級安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,我鄉(xiāng)認(rèn)真分析原因。其實(shí)我鄉(xiāng)很早就已經(jīng)明確了各級安全生產(chǎn)工作職責(zé),只是沒有以文件形式落實(shí)。于是我鄉(xiāng)于檢查當(dāng)日下午就下發(fā)文件明確各級安全生產(chǎn)工作職責(zé);
關(guān)于安全生產(chǎn)暗查暗訪督導(dǎo)檢查反饋問題的整改情況匯報(bào)
根據(jù)統(tǒng)一部署,暗查暗訪小組對我鎮(zhèn)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。接到問題反饋后,我鎮(zhèn)高度重視,凝聚起“抓好安全是最大政績”、“落實(shí)整改是首要任務(wù)”的共識,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開專題會議,認(rèn)真制定工作方案,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任分工,以上率下,履責(zé)擔(dān)當(dāng),自我革命,精準(zhǔn)發(fā)力,確保全部整改完畢,絕不容忍任何差池。截至目前,我鎮(zhèn)巡察反饋問題已全部整改到位。
(一)態(tài)度堅(jiān)決,行動迅速。收到反饋意見后,我鎮(zhèn)高度重視,立即召開黨組會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。成立了由黨委書記任組長,其他片長任副組長,中層干部任成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安監(jiān)站對整改問題建立臺賬。對照問題清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)以上率下,突出重點(diǎn)。黨委書記要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。首先,完善各項(xiàng)會議記錄,確保每次會議如實(shí)記錄如實(shí)體現(xiàn),不添油加醋,不擅自修改。二是做好包企人員的巡查定位和檢查表的上交,及時(shí)督促包企人員每月10號前完成企業(yè)的定位巡查并上交檢查表,發(fā)現(xiàn)隱患,準(zhǔn)時(shí)復(fù)查,確保嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。各班子成員要嚴(yán)格起好模范帶頭作用,以上率下,嚴(yán)格落實(shí)。在落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,全面完善安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改期間,對于整改期間的工作開展情況,我鎮(zhèn)黨委書記及時(shí)督導(dǎo),并在工作群及時(shí)公布,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,促進(jìn)全鎮(zhèn)包企干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把督導(dǎo)檢查成果轉(zhuǎn)化為推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
為切實(shí)提高我縣食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平,3月13日上午,由市市場監(jiān)管局總工程師張志剛帶隊(duì),一行四人組成的督查組,對我縣三大安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。
首先,督查組聽取了我局關(guān)于貫徹落實(shí)2019年2月2日全市系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革過度期間加強(qiáng)“三大安全”監(jiān)督管理工作電視電話會議精神的情況匯報(bào),查看了我局工作落實(shí)情況資料,包括召開會議、下發(fā)通知、監(jiān)督檢查、查辦案件等圖片和文字。
同時(shí),督查組還隨機(jī)抽查了我縣一保健食品生產(chǎn)企業(yè)南昌同心紫巢生物工程有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查現(xiàn)場,督查組深入企業(yè)生產(chǎn)車間,聽取企業(yè)相關(guān)人員安全生產(chǎn)的匯報(bào),并就如何最大限度消除安全隱患,提高產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場交流指導(dǎo)。
一、移動監(jiān)控平臺已被淘汰,但仍在使用問題;
公司現(xiàn)已逐步開展淘汰移動監(jiān)控平臺的工作,所剩的還未淘汰的少量車輛公司將在今后的工作中加快淘汰更新工作,盡快完成對移動監(jiān)控平臺的替換工作。
二、公司使用的河南迅靈監(jiān)控平臺未入圍全省營運(yùn)服
務(wù)商;
公司將和河南迅靈營運(yùn)服務(wù)商聯(lián)系、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,并及時(shí)向上級管理部門匯報(bào)進(jìn)展。
三、監(jiān)控管理人員對監(jiān)控平臺操作業(yè)務(wù)不熟練等;
在今后的工作中加強(qiáng)對監(jiān)控管理人員的培訓(xùn)工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè),加強(qiáng)監(jiān)控管理工作,保障車輛的行駛安全。
按照縣委縣政府安排,我鄉(xiāng)在假期之前制定了班子成員帶班、其他工作人員值班的工作制度,吸取我省近期發(fā)生的幾起較大安全事故教訓(xùn),做好日常值守的同時(shí),將安全隱患排查作為重點(diǎn)工作來抓。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、日常值守工作
鄉(xiāng)政府值班人員嚴(yán)守崗位,按照值班要求,認(rèn)真處理相關(guān)工作,對群眾提出需辦理的事務(wù)積極辦理,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真填寫每日工作日志,關(guān)注鄉(xiāng)內(nèi)動態(tài),對各類狀況及時(shí)處理。
二、安全隱患排查
近期,我省安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,縣委縣政府高度重視安全生產(chǎn)情況并做了重要部署,專門成立安全生產(chǎn)督查組進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)密排查。我鄉(xiāng)值班工作人員協(xié)同督查組領(lǐng)導(dǎo)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式排查,“雙節(jié)”期間累計(jì)出動45人次,對鄉(xiāng)內(nèi)超市等11處生產(chǎn)經(jīng)營性場所、2所學(xué)校、境內(nèi)道路等進(jìn)行了全方位隱患排查。期間,有縣質(zhì)檢部門、住建局、消防隊(duì)等單位來我鄉(xiāng)針對各類場所進(jìn)行了專業(yè)性排查。發(fā)現(xiàn)1處安全生產(chǎn)隱患,有關(guān)部門已對其下達(dá)了停業(yè)整頓通知,要求其在整改期限內(nèi)務(wù)必整改到位,并報(bào)請驗(yàn)收過關(guān)后方可再次營業(yè)。
一、考核種類劃分
考核包括年終考核和監(jiān)督評議兩部分。
實(shí)行分類考核。根據(jù)各單位工作性質(zhì)、內(nèi)容的不同,分為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防保機(jī)構(gòu)兩類進(jìn)行考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括:市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、皮膚病防治站、呼吸病防治所、精神病防治院、康復(fù)中心、婦幼保健院以及29個(gè)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(含第二、三、四、五人民醫(yī)院);防保機(jī)構(gòu)包括:衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、合作醫(yī)療管理中心、120急救調(diào)度指揮中心。根據(jù)考核內(nèi)容、時(shí)間、形式的不同,分為日常督查、年終考核和監(jiān)督評議。
二、考核內(nèi)容確定
(一)設(shè)置與確定
按照市委、市政府工作安排和市衛(wèi)生局衛(wèi)生工作部署,確定目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容。年目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容分為衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作、行政管理和招商引資三部分:
1、衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作包括:醫(yī)院質(zhì)量管理(包括落實(shí)醫(yī)療制度、醫(yī)療安全、病歷書寫管理質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)臨床管理、臨床藥事管理、護(hù)理工作、醫(yī)院感染管理、藥品零差率)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展(包括業(yè)務(wù)收入增長量、資產(chǎn)負(fù)債率、非生產(chǎn)性開支比例、財(cái)務(wù)管理及統(tǒng)計(jì)工作、節(jié)能減排)、公共衛(wèi)生管理(包括婦幼保健及產(chǎn)科建設(shè)、疾病預(yù)防控制、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目)。
2、行政管理包括:爭先創(chuàng)優(yōu)、院務(wù)公開、穩(wěn)定、政令暢通、平安創(chuàng)建。
3、招商引資工作作為單獨(dú)一項(xiàng)考核內(nèi)容,不計(jì)分。完成任務(wù)指標(biāo)的單位將被單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)動態(tài)管理
考核內(nèi)容實(shí)行動態(tài)管理。主要是根據(jù)上級新的工作部署,對相關(guān)單位的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行必要調(diào)整。由局考核辦提出工作目標(biāo)調(diào)整建議,經(jīng)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,書面通知有關(guān)單位。
三、日常督查方法
日常督查由局目標(biāo)管理績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。衛(wèi)生局各職能科室以及承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、合作醫(yī)療管理、婦幼保健等職能的單位,對各項(xiàng)工作進(jìn)行不定期、不打招呼督查,督查情況記入考核成績中。
四、年終考核程序
(一)12月20日前,各單位將《目標(biāo)完成情況匯報(bào)表》報(bào)局辦公室,同時(shí)提報(bào)重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況書面說明。
(二)局成立考核組,對被考核單位的匯報(bào)情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核確認(rèn)。根據(jù)日常督查情況核定分?jǐn)?shù)及年終考核得分情況,局考核辦對考核的初步結(jié)果進(jìn)行綜合評估,并將考核評定意見提交局目標(biāo)管理績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)向被考核單位反饋考核意見,公示優(yōu)秀單位,公布考核結(jié)果。
(四)召開目標(biāo)管理績效考核總結(jié)表彰大會。
五、考核結(jié)果使用
(一)衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果,分局直單位和鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(含第二、三、四、五人民醫(yī)院)兩個(gè)序列,按考核分值從高到低分別評選出部分單位,授予年度“衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號;獲得“衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號單位的黨政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)被授予“優(yōu)秀院(站、所、中心)長(主任)”榮譽(yù)稱號。
(二)設(shè)立“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)完成招商引資等特殊工作任務(wù)的單位。
(三)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)“一票否決”。凡被“一票否決”的單位,取消本年度各種先進(jìn)的評選資格和受獎(jiǎng)資格,單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人年度考核不能評定為優(yōu)秀或良好等次。
(四)各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核得分及排名情況將在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
(五)凡經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位,追究問題發(fā)生年度時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)人員責(zé)任,單位和個(gè)人已被授予的稱號和獎(jiǎng)勵(lì)一并撤銷。
九月的福建,隨處可見綠蔭蔥蘢,花團(tuán)錦簇。9月11日,在國務(wù)院安委會第九督查組組長、國家電監(jiān)會副主席史玉波率領(lǐng)下,第九督查組一行12人,赴福建省龍巖市進(jìn)行督查。
聽取了龍巖市政府的安全生產(chǎn)各種情況匯報(bào)后,第九督查組對該市今年來在抓安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管控、深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、不斷深化重點(diǎn)行業(yè)治理整頓等方面工作取得的成效予以了肯定。同時(shí),督查組成員、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員陳茂生也提出:“今年1-8月份,龍巖市四項(xiàng)安全生產(chǎn)指數(shù)同比全部下降,道路交通、消防火災(zāi)、煤礦、非煤礦山等指標(biāo)也都呈現(xiàn)較大下降,唯獨(dú)工礦商貿(mào)企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)均上升33.3%。請問這是什么原因?”
在龍巖市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人做了回答時(shí),陳茂生語重心長地表示,管安全生產(chǎn)的同志都得注意,指標(biāo)是個(gè)“晴雨表”?!霸诖?,我建議你們要做好分析,提出解決的對策,一定要清醒,千萬不能大意!”
陪同督查的福建省政府安委會副主任、省安監(jiān)局局長陳炎生說:“陳茂生監(jiān)察專員剛才說的這些,都是為了抓好安全生產(chǎn)工作。國慶6。周年大慶在即,各部門務(wù)必要采取更加有效的措施,防患于未然!”
當(dāng)天下午,在福建煤電股份有限公司翠屏山煤礦督查時(shí),督查組一行察看了該礦的安全監(jiān)控中心,認(rèn)真了解了其監(jiān)控的具體情況。
督查組對其利用科技手段保安全生產(chǎn)的做法予以充分肯定。第九督查組組長史玉波說:“礦里的安全監(jiān)控能夠?qū)ΦV井下的瓦斯監(jiān)測、通風(fēng)、電機(jī)等系統(tǒng)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,這很好!需要指出的是,礦工的安全教育、培訓(xùn)等也很重要。不少事故,也是由于生產(chǎn)者的違章作業(yè)而造成。煤礦作為高危行業(yè),作為這里的經(jīng)營者、管理者、一線生產(chǎn)者,一定要隨時(shí)保持清醒頭腦,通過科技興安手段,來確保安全,確保行業(yè)的安全發(fā)展!”
史玉波說到這時(shí),場內(nèi)響起了熱烈的掌聲。
地處上杭縣的紫金山金銅礦近年來“聲名鵲起”,短短幾年,“紫金礦業(yè)”迅速崛起,實(shí)現(xiàn)了眾多飛躍。
9月12日上午,督查組在該礦的現(xiàn)場看到,為防止廢礦石形成泥石流危害,紫金山金銅礦在通往汀江的三條溝谷中都構(gòu)筑了多重高標(biāo)準(zhǔn)的防洪攔渣工程,建成了清污分流系統(tǒng)和工業(yè)水循環(huán)使用系統(tǒng),并在每個(gè)排污口建設(shè)了在線自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
誠如該公司負(fù)責(zé)人所說,“由于注重安全生產(chǎn),紫金山金銅礦的發(fā)展才能夠如虎添翼……”
一、督查基本情況
本次隨機(jī)督查在建工程5個(gè)。發(fā)放了限期整改通知書4份;發(fā)現(xiàn)較大安全隱患5處,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患16處。
二、存在的主要問題
通過督查發(fā)現(xiàn)一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
(一)大部分項(xiàng)目沒辦理施工許可及質(zhì)量安全報(bào)建手續(xù);
(二)腳手架未隨主體上升,未掛設(shè)安全網(wǎng)。
(三)施工現(xiàn)場安全防護(hù)不規(guī)范。連墻件隨意設(shè)置,剪刀撐設(shè)置不規(guī)范,多數(shù)工程的預(yù)留洞口、臨邊防護(hù)不規(guī)范,有的工地未設(shè)置安全通道,施工人員未戴安全帽;施工用電存在私拉亂接拖地現(xiàn)象。
(四)物料提升機(jī)未檢測備案,在建工程特種機(jī)械設(shè)備操作人員無證上崗。
(五)人員安全教育培訓(xùn)不到位?!叭壈踩逃绷饔谛问剑踩坏鬃哌^場,違章指揮、違章作業(yè)情況普遍存在。
三、處理意見
決定對本次督查中施工安全存在問題較多,未有效落實(shí)整改的責(zé)任企業(yè)下發(fā)整改通知書,并抄告鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會,由建設(shè)單位抓好安全隱患的整改落實(shí)。
四、下一步工作打算
(一)加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患拒不整改、管理人員不到位的行為和責(zé)任主體,要嚴(yán)肅處理。
一、總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面部署
區(qū)局于7月初召開專題會議,傳達(dá)貫徹國家局、省局《安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省局(公司)領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于開展下半年安全生產(chǎn)大檢查工作的具體安排》,全文學(xué)習(xí)了市局(公司)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的通知要求。分析當(dāng)前安全現(xiàn)狀,并對此次安全大檢查作了認(rèn)真部署與安排,提出了具體的檢查方案和要求,促使了此次安全大檢查的全面展開。
(二)精心組織,全面排查
1、認(rèn)真開展安全自查工作
根據(jù)區(qū)局安全大檢查工作實(shí)施方案要求,由檢查小組成員分階段對區(qū)局辦公大樓、專賣基層管理隊(duì)(所)的安全工作進(jìn)行檢查,檢查主要涵蓋消防、電氣、食品衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、道路交通安全以及基礎(chǔ)資料的更新維護(hù)。自安全大檢查工作開展以來,共開展安全自查3次,檢查安全隱患15起,其中,消防類8起、電氣類4起、其他類3起。
2、積極配合上級安全督查工作
7-8月份分別由省局(公司)互查小組、市局(公司)互查小組對區(qū)局安全工作進(jìn)行了安全檢查,共開展安全檢查3次,其次省局(公司)開展督查1次,檢查發(fā)現(xiàn)隱患1起,為消防類安全隱患;市局(公司)開展督查2次,共檢查安全隱患3起,其中,電氣類1起、道路交通1起、食品衛(wèi)生1起。
(三)積極整改,確保安全
針對自查與上級督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極落實(shí)整改,對不能及時(shí)現(xiàn)場整改的,均已下發(fā)整改通知書,并按要求在限期內(nèi)進(jìn)行了整改,及時(shí)關(guān)閉隱患,確保安全。
二、存在的問題
一是思想不夠堅(jiān)定,對一些問題的處理原則性堅(jiān)持不夠,使一些隱患問題得不到徹底有效解決。
二是職工的安全意識仍很淡薄,存有僥幸心理、總認(rèn)為安全不會出多大的事,對于安全工作始終很被動。