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為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,維護(hù)校園穩(wěn)定,我校認(rèn)真組織實(shí)施,進(jìn)行周邊環(huán)境整治和學(xué)生安全問題排查整治工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
按相關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,特成立了專項(xiàng)排查、整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
二、全面排查,不留死角
(一)范圍:學(xué)校教學(xué)樓、食堂、操場、辦公樓、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、電腦室、校內(nèi)用電線路等重點(diǎn)部位。
(二)重點(diǎn):
1、校舍安全:要逐校逐間檢查是否存在危房,對學(xué)校廚房、廁所、學(xué)生寢室等重點(diǎn)場所給予高度重視,查找是否存在安全隱患。對查出的校舍危房能整修的要立即整修,一時(shí)不能整修的要迅速停止使用,立即封存。
2、交通安全:對接送學(xué)生的車輛要逐一登記,積極配合交警部門加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)禁“三無”車輛運(yùn)送學(xué)生,杜絕超員、超速現(xiàn)象和酒后駕駛,確保學(xué)生出入安全。
3、食品衛(wèi)生安全:學(xué)校食堂是否配備必需的防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設(shè)備,是否出售劣質(zhì)、霉?fàn)€變質(zhì)、無合格證的食品,從業(yè)人員是否持有健康證和衛(wèi)生許可證上崗,日常飲用水衛(wèi)生狀況,公共衛(wèi)生突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
4、設(shè)施設(shè)備安全:對學(xué)校的電路、電器、實(shí)驗(yàn)藥品陳放進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修和整改。體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況。實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等重要場所的安全情況。
5、防火安全:檢查學(xué)校是否對師生集中進(jìn)行了防火安全教育,校內(nèi)教學(xué)、生活設(shè)施等人員集中場所的火災(zāi)隱患是否得到整改,學(xué)校消防設(shè)置是否完善,消防通道是否暢通。
6、防盜安全:學(xué)校的電腦房、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、財(cái)務(wù)室、儲藏室以及教師辦公室等重點(diǎn)部位的安全防范措施是否到位,有無領(lǐng)導(dǎo)、教師值班巡邏,門衛(wèi)值班制度是否落實(shí)。
7、周邊環(huán)境安全:要協(xié)助公安機(jī)關(guān)對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行一次集中清理。重點(diǎn)檢查有無社會閑雜人員在學(xué)校附近敲詐勒索傷害學(xué)生,有無違反規(guī)定在學(xué)校附近設(shè)置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。
8、學(xué)生心理安全:學(xué)校是否面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育課程,是否組織心理健康教育活動(dòng),對有心理疾病和問題家庭的學(xué)生是否建檔造冊、跟蹤監(jiān)管。
9、上下樓梯安全:學(xué)校是否開展宣傳上下樓梯教育活動(dòng),上下樓梯是否有醒目的提示標(biāo)示牌,是否實(shí)行分時(shí)段放學(xué)制,樓梯間是否有領(lǐng)導(dǎo)、教師值班,是否設(shè)立監(jiān)督崗。
10、日常安全教育:日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;各類傳染病預(yù)防措施落實(shí)情況。
四、具體措施
1、開展校舍安全專項(xiàng)排查
在開學(xué)前組織人員開展校園建筑物、場地、設(shè)施安全隱患排查,各班主任對班級教室、專用教室、設(shè)備器材進(jìn)行安全隱患排查,對于存在隱患的地方進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改到位的的要采取臨時(shí)防范措施,對學(xué)生加強(qiáng)教育、加強(qiáng)監(jiān)控,讓學(xué)生遠(yuǎn)離安全隱患點(diǎn)。
加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一,同時(shí)也是確保當(dāng)前和奧運(yùn)會期間學(xué)校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治【2008】11號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項(xiàng)活動(dòng),為此特制定本工作方案。
一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,省市縣對這項(xiàng)工作的部署和要求上來,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)高度重視,認(rèn)真研究狠抓落實(shí),為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎x為組長,鄉(xiāng)分管的政法書記徐傳x,鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓x為副組長的專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù),以維護(hù)師生的合法權(quán)益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn),集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題,進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制,全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保我鄉(xiāng)在當(dāng)前和奧運(yùn)會期間不出現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全的問題。
二、工作任務(wù)及重點(diǎn)
一是集中打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強(qiáng)。
二是堅(jiān)決打擊清理黑網(wǎng)吧,整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧,整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書刊點(diǎn)和各類流動(dòng)攤點(diǎn),依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強(qiáng)交通管理,增設(shè)標(biāo)語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。
五是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,督促學(xué)校做好各項(xiàng)安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
三、各單位職責(zé)
1、鄉(xiāng)綜治辦:是本次專項(xiàng)整治行為的牽頭部門之一,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織,督查和協(xié)調(diào),及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)情況,爭取重視和支持。
2、鄉(xiāng)宣傳部門:協(xié)助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛(wèi)生等單位的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一組織,督查和協(xié)調(diào)。
3、鄉(xiāng)中心校:要協(xié)助綜治辦做好牽頭工作,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,加強(qiáng)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo),督促和檢查,切實(shí)維護(hù)好校園治安秩序;要督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)部的整治工作,清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧,歌舞廳,錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,包括計(jì)劃外學(xué)生的管理,努力維護(hù)校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。
4、各中小學(xué):要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動(dòng),堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序,協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園的外來人員和出租房屋的管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患,配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制,及時(shí)接警處置,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動(dòng),對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除,大力整頓學(xué)校周邊交通,治安秩序,加強(qiáng)對流動(dòng)人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為整治工作提供執(zhí)法保障。
6、司法所:要與教育部門一起,加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制宣傳和教育,特別是開展對新入校學(xué)生的安全防范教育,進(jìn)一步做好對法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),為廣大師生提供法制咨詢服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念,積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,在學(xué)校公示無照經(jīng)營舉報(bào)電話,堅(jiān)決查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)驗(yàn)。
8、衛(wèi)生防疫站:加強(qiáng)對校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管,排查相關(guān)隱患,加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束,分三階段進(jìn)行。
第一階段:調(diào)查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學(xué)校,各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排,找準(zhǔn)存在的突出問題,登記造冊,上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報(bào)縣綜治委和縣教育局,在此基礎(chǔ)上,制定工作方案,進(jìn)行安排部署,全面啟動(dòng)集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。
一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提供了組織保障
(一)為推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安綜合治理順利進(jìn)行,確保整治工作取得實(shí)效,市教育局成立了以局長 為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《2010年學(xué)校及周邊綜合治理工作方案》。全市各級教育行政部門,各級各類學(xué)校按照活動(dòng)方案要求,成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了局長、校(園)長是第一責(zé)任人,使綜治工作有了組織保障。
二、依托教育年活動(dòng),加大了校園周邊環(huán)境整治工作力度
市教育局以教育年活動(dòng)為依托于,以“九大工程”中的“和諧校園建設(shè)工程”為載體,把校園周邊環(huán)境整治工作納入到了“和諧校園建設(shè)工程”之中,有步驟,分層次地推進(jìn)了校園周邊環(huán)境整治工作。一是把學(xué)校安全工作作為2010年市政府教育工作目標(biāo)責(zé)任狀重要內(nèi)容,市教育局與縣(市)區(qū)教育局、市直各院校和事業(yè)單位層層簽訂了工作責(zé)任狀;二是強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境整治工作力度,市政府投入40余萬元,為市直各院校和區(qū)各小學(xué)配備了65名校園保安,極大地提高了學(xué)校的治安防范能力;三是做好了高校穩(wěn)定工作,結(jié)合2010年北京奧運(yùn)會實(shí)際,加強(qiáng)了對高校師生的政治思想教育,積極開展迎奧運(yùn)、促和諧活動(dòng),防止了境外敵對勢力對校園的滲透。
四、開展法律進(jìn)校園活動(dòng),提高了師生法律意識
為落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”法制宣傳規(guī)劃,根據(jù)《委辦公室市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》()要求,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,市教育局在全市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“法律進(jìn)校園”活動(dòng),特別制定了《教育系統(tǒng)“法律進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施方案》。做到了學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和法制副校長(輔導(dǎo)員)的“五落實(shí)”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育宣傳活動(dòng),把法制教育工作列入教師培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)務(wù)考試的重要內(nèi)容,極大的提高了廣大師生的法律意識,從根源上杜絕青少年違法犯罪的發(fā)生,更好地配合了校園周邊環(huán)境整治工作的深入開展。
五、開展系列安全檢查活動(dòng),及時(shí)整改安全隱患
年初以來,市教育局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運(yùn)會等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作,做好了校園安全信息日報(bào)告和零報(bào)告制度。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)2次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查?!笆弧鼻埃瑸榫S護(hù)各縣(市)區(qū)和各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定形式,鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度,印發(fā)了《全市學(xué)校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》,緊緊圍繞安全教育、預(yù)案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛(wèi)生安全等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展了全市學(xué)校安全大檢查活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分5個(gè)安全檢查小組,利用9月26日、27日兩天時(shí)間,抽查了各縣(市)區(qū)32所學(xué)校。在副市長、局長親自帶隊(duì)檢查了市直16所學(xué)校(園)。各個(gè)安全檢查小組嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn),逐條對應(yīng)檢查,現(xiàn)場評分,現(xiàn)場反饋扣分項(xiàng)目和總分?jǐn)?shù),對學(xué)校自身能夠解決的安全隱患,當(dāng)場提出了整改意見。下發(fā)隱患整改通知單19份,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共整改各類安全隱148個(gè)。
六、各部門密切配合,整治工作機(jī)制基本形成
為深入貫徹落實(shí)《省關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治工作方案》精神,建立齊抓共管的長效機(jī)制,市政府出臺了《加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)安全和穩(wěn)定工作的意見》,進(jìn)一步落實(shí)了部門責(zé)任。市教育局積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、建委等部門,密切配合,通力合作,校園周邊環(huán)境整治工作機(jī)制基本形成。一是公安部門在各級各類學(xué)校設(shè)置了駐校警務(wù)室,接警、出警非常及時(shí),起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學(xué)幼兒園門前設(shè)立了交通警示標(biāo)識,在一些交通情況復(fù)雜的學(xué)校門前設(shè)置了減速帶。并且在學(xué)校放學(xué)時(shí)間部署警力幫助學(xué)校維持道路交通秩序。三是協(xié)調(diào)市食品安全委員會、市衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,為食堂工作人員辦理了健康證明。為預(yù)防春夏等季節(jié)傳染病,在全市各級各類學(xué)校開展了乙肝和肺結(jié)核體檢防治工作,切實(shí)做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預(yù)防與控制工作。四是在建委、環(huán)保等部門的積極工作下,校(園)周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險(xiǎn)建筑和干擾正常教育教學(xué)秩序的噪音源。五是各級文化、工商、綜合執(zhí)法等部門對校園周邊有關(guān)經(jīng)營場所加強(qiáng)了管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,學(xué)校周邊非法經(jīng)營的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場所、飲食攤點(diǎn)得到了有效控制。
七、加強(qiáng)督促檢查,建立長效機(jī)制(1)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)重要指示精神和中央、省、及我市有關(guān)掃黑除惡治亂工作部署,鞏固前期我市教育系統(tǒng)亂點(diǎn)亂象整治成果,聚焦校園及周邊環(huán)境綜合治理、校園欺凌行為、疫情期間校園安全工作等相關(guān)情況,深入排查梳理校園及周邊亂點(diǎn)亂象,進(jìn)一步推動(dòng)我市教育系統(tǒng)行業(yè)治亂工作進(jìn)度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,凈化校園及周邊環(huán)境,創(chuàng)建平安和諧校園。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持掃黑除惡與行業(yè)整治同等對待、同步推進(jìn),將教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭同治理行業(yè)亂點(diǎn)亂象相結(jié)合。通過開展專項(xiàng)治理,進(jìn)一步深挖徹查行業(yè)亂象,使校園及周邊環(huán)境綜合治理得到明顯提升,提高廣大師生安全感、滿意度,營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立教育系統(tǒng)行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治時(shí)限
2020年5月26日至2020年8月31日。
五、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治校園欺凌、校園貸、校內(nèi)安保、校園周邊綜合治理及教師體罰學(xué)生、在職教師違規(guī)辦班、在職教師違規(guī)經(jīng)商或在職教師強(qiáng)迫學(xué)生消費(fèi)等亂點(diǎn)亂象,加強(qiáng)校園欺凌專項(xiàng)治理,切實(shí)防范涉校案件發(fā)生。
(一)加大我市教育系統(tǒng)“十必查”排查力度
1.侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為。
2.非法侵入學(xué)校擾亂正常教育秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為。
3.在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為。
4.體罰、虐待、性騷擾等侵害學(xué)生的違法犯罪行為。
5.校內(nèi)外欺凌行為。
6.干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為。
7.“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為。
8.宗教、宣傳拉攏等行為。
9.黑惡勢力唆使拉攏在校學(xué)生從事違法犯罪行為。
10其他黑惡勢力違法犯罪行為。
(二)嚴(yán)查教職工違法違規(guī)行為
1.教職員工對學(xué)生進(jìn)行猥褻、體罰、虐待、與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的行為。
2.教師脅迫、誘導(dǎo)學(xué)生到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或自己家中有償補(bǔ)課;強(qiáng)迫學(xué)生到指定店鋪購買學(xué)習(xí)資料的行為。
(三)加大校園周邊環(huán)境治理
1.學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營存在較大安全隱患的情況。
2.在校園及周邊進(jìn)行搶劫、敲詐、勒索師生錢財(cái)?shù)男袨椤?/p>
3.校園周邊閑散人員聚集現(xiàn)象。
4.校園周邊商店向?qū)W生販賣香煙的行為。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實(shí)。各單位要將教育系統(tǒng)行業(yè)整治工作作為重中之重來抓,要成立以校(園)長為組長的專項(xiàng)整治小組,深入排查本單位涉亂現(xiàn)象,及時(shí)制定亂象整治工作方案,推進(jìn)整治行動(dòng)向縱深開展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,身體力行,督促亂象排查整治,安排研究部署,落實(shí)整治方案,確保整治實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)師生的的合法權(quán)益為立足點(diǎn),突出工作重點(diǎn),加大市場巡查、檢查力度,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序和生活秩序,保障學(xué)生身體健康和生命安全。
二、成立組織
市局成立校園及周邊市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)
小組,由市局分管副局長任組長,市局機(jī)關(guān)各科室(中心)、協(xié)會負(fù)責(zé)人、各直屬派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場科,辦公室主任由市場科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各有關(guān)單位也要根據(jù)各自的實(shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
(一)要加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)各類經(jīng)營主體資格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的,要依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的通知》和有關(guān)規(guī)定履職到位。
(二)要依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,督促校園及周邊地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)。
(三)加強(qiáng)對其他上市商品質(zhì)量的監(jiān)管,依法查處銷售假冒偽劣、“三無”、過期等質(zhì)量不合格商品的違法行為。有條件的,可與教育部門聯(lián)合設(shè)置假冒偽劣商品、“三無”、過期等不合格商品、食品曝光臺,引導(dǎo)學(xué)生安全消費(fèi)。
(四)要進(jìn)一步推動(dòng)“限塑”工作。加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料袋的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。
(五)要加強(qiáng)中、高考期間的市場監(jiān)管。中、高考期間,對轄區(qū)內(nèi)校園及周邊地區(qū)開展排查整治活動(dòng)。同時(shí)在學(xué)校公布舉報(bào)投訴電話,做到舉報(bào)有人查,投訴有人接。
(六)積極配合城管部門開展校園及周邊地區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營的清理規(guī)范工作。
(七)積極配合食品藥品監(jiān)管部門對校園及周邊地區(qū)飲食業(yè)的監(jiān)督管理。
(八)依法查處取締“黑網(wǎng)吧”。積極配合文化部門對校園及周邊地區(qū)文化市場的管理,在職責(zé)范圍內(nèi)履行電子游戲室、音像制品及書刊經(jīng)營部(點(diǎn))無照經(jīng)營的查處取締工作。
(九)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,屬于職責(zé)范圍的,要依法從嚴(yán)從快處理。不屬于職責(zé)范圍的,要及時(shí)抄告有關(guān)部門。
四、時(shí)間安排
從即日起到11月下旬,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,即日起至5月底,根據(jù)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和市場巡查情況,制定切實(shí)可行的工作方案;6月起至10月底,開展集中整治。
第二階段,11月起至11月20日,鞏固提高階段。對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改和總結(jié),鞏固成果,探索長效監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感
開展校園周邊市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作是保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序的前提,各縣區(qū)局要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局的工作部署和要求上來,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),高度重視,認(rèn)真落實(shí)。
(二)集中整治,突出重點(diǎn)
要把專項(xiàng)整治與與食品安全監(jiān)管結(jié)合起來,與中、高考期間的市場監(jiān)管結(jié)合起來。既要全面清查,又要突出重點(diǎn),既要解決當(dāng)前存在的突出問題,又要積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。力爭通過專項(xiàng)整治,使校園及周邊地區(qū)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效
整治期間,市局將適時(shí)開展督查,對工作不力,造成不良影響的,將按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
(四)加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理
整治期間,各單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),信息互通,形成工作合力。
(五)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
各單位要加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺等新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài),曝光相關(guān)案件,營造良好的輿論氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大會議精神和“*”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安桃源”和“平安校園”為目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、集中打擊、全面整治、力度到位、務(wù)見成效”的要求,大力開展校園周邊環(huán)境整治工作,嚴(yán)厲打擊侵害師生人身安全的治安按和破壞校園治安等各類違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作措施,進(jìn)一步發(fā)揮各單位的職能作用,有效排除校園及周邊各種安全隱患,扎實(shí)開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng),完善健全學(xué)校及周邊環(huán)境長效管理機(jī)制,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、集中整治校園及周邊治安秩序。村治安巡防隊(duì)要加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制,要切實(shí)維護(hù)師生的合法利益;要嚴(yán)厲打擊在校園周邊的盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件,依法嚴(yán)懲侵害師生和侵?jǐn)_學(xué)校的流氓惡勢力,堅(jiān)決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
2、集中整治校園及周邊文化環(huán)境。密切配合文化、工商、派出所、教育等部門,堅(jiān)決取締非法電子游戲室,在學(xué)生中組織開展“清理小書包、拒絕不良口袋書”活動(dòng)。
3、集中整治影響師生安全的食品衛(wèi)生。在校園內(nèi)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健工作,積極開展健康教育和健康促進(jìn)工作。配合工商、衛(wèi)生和防疫等部門要清理和取締校園周邊的“三無”商販。
4、加強(qiáng)消防和校舍安全整治。加強(qiáng)對學(xué)校校舍的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施,防止危及師生和國家財(cái)產(chǎn)安全。督促學(xué)校要配備必要的消防設(shè)施,加強(qiáng)對師生的消防教育,對學(xué)生宿舍和人員集中的場所要進(jìn)行檢查。
四、整治步驟
1、準(zhǔn)備階段(3月31日前結(jié)束)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一部署,各部門要認(rèn)真梳理校園及周邊存在的主要問題,制定好方案。
2、整治階段(分三個(gè)階段進(jìn)行:4月10日—4月30日,10月10日—10月30日,12月1日—12月20日)主要工作是各單位要嚴(yán)格按照“整治內(nèi)容”對學(xué)生和學(xué)校安全及周邊治安狀況方面存在的問題進(jìn)行全面檢查,做到一個(gè)一個(gè)的排查,不留死角,不留隱患。制定措施要切實(shí)可行、落實(shí)到位。針對學(xué)校及周邊治安存在的實(shí)際問題,組織力量集中整治,該打擊的堅(jiān)決打擊,該取締的堅(jiān)決取締,確保整治效果。
3、鞏固成果階段(12月21日—31日)村學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對整治工作進(jìn)行全面復(fù)查。
四、整治要求
(一)按照“屬地管理、分級管理、歸口調(diào)處”的原則,落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的屬地管理責(zé)任。
為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,由黨組書記、局長柯發(fā)昌任組長,由分管副局長劉昌林為副組長,各股室、工商所(分局)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在市管股,由畢濤任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。并按照屬地管轄的原則,實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)。
二、采取果斷措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理
一是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。集中對校園周邊的食品經(jīng)營戶、飲食店、小攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞娛樂場所依法進(jìn)行認(rèn)真清理排查,做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真開展校園周邊商品質(zhì)量的檢查,堅(jiān)決查處校園周邊制售假冒偽劣、過期變質(zhì)、“三無”食品等不合格食品違法經(jīng)營行為和向?qū)W生兜售假冒偽劣學(xué)生用具、玩具、非法書報(bào)刊等行為。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營者自律機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者落實(shí)自律制度,落實(shí)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任,監(jiān)督完善索證索票和進(jìn)貨臺帳,確保銷售食品質(zhì)量安全和源頭食品的可追溯。四是要加大法律法規(guī)宣傳力度,充分利用“3.15”等活動(dòng)時(shí)機(jī),采取入校設(shè)點(diǎn)宣傳等方式宣傳工商法律法規(guī)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的維權(quán)意識,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
三、針對存在問題健全日常監(jiān)管機(jī)制,確保整治工作出成效
一、領(lǐng)會精神,明確目標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,通過加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,積極主動(dòng)和扎實(shí)認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件,為促進(jìn)學(xué)生身心健康,保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、學(xué)校成立“防欺凌及周邊環(huán)境整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。制定“防欺凌及周邊環(huán)境整治工作”實(shí)施方案。召開“校園欺凌專項(xiàng)治理”專題會議,集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》和教育局相關(guān)文件精神。
三、完善制度,制定預(yù)案。制定和完善了校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,與班主任、任課教師簽訂防范校園欺凌事件安全責(zé)任書,將安全工作列入教師期末考核內(nèi)容中,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。建立了《校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《防校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校大型群體活動(dòng)的公共事故處置防范和處理預(yù)案》、《校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案》,明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
四、宣傳教育。學(xué)校集中對學(xué)生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展了品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和的相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。學(xué)校利用主題班會、教育講座、國旗下講話等對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,學(xué)校經(jīng)常開展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和防范能力,預(yù)防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發(fā)生。
五、加強(qiáng)“三防”建設(shè)。一是提升學(xué)校“三防”建設(shè)水平。按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求配備保安,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室,安裝“一鍵式”報(bào)警,安裝校園全方位監(jiān)控系統(tǒng),無盲區(qū)、無死角。配齊強(qiáng)光手電、防刺背心、防割手套、盾牌、安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)和應(yīng)急處置裝備。
二是強(qiáng)化校園周邊巡邏防控。學(xué)校和公安機(jī)關(guān)密切配合,積極做好校園周邊環(huán)境整治工作,做到上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段有專人防守。我們針對學(xué)校周邊存在的問題,組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位認(rèn)真開展整治活動(dòng)。中心校選派專人深入到學(xué)校督導(dǎo)檢查日常工作,指導(dǎo)學(xué)校開展了安全文明校園的創(chuàng)建;派出所進(jìn)一步加大了對學(xué)校周邊文化娛樂場所和出租屋流動(dòng)人口的治安管理,打擊了學(xué)校周邊各類違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)了學(xué)校周邊的治安秩序;食藥監(jiān)部門對學(xué)校周邊餐飲業(yè)和食品業(yè)多次進(jìn)行了突擊檢查,查繳過期、摻雜使假食品5種,打擊了違法經(jīng)營行為;派處所所還選派專人到校為學(xué)生上了生動(dòng)的法制教育課;其它相關(guān)部門也都分別對自己所管轄的范圍進(jìn)行了檢查執(zhí)法。通過各部門的密切配合,共同協(xié)作,使學(xué)校周邊環(huán)境有了明顯改觀。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府始終高度重視食品安全工作的開展,專門成立了食品安全委員會,區(qū)行政執(zhí)法局作為成員單位,積極聯(lián)合衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好食品安全專項(xiàng)整治工作,不斷凈化轄區(qū)的市場環(huán)境。
二、扎實(shí)開展整治工作。
1、配合相關(guān)部門,依法取締占道飲食攤點(diǎn)。針對我轄區(qū)無證無照小餐飲經(jīng)營戶情況,我局積極配合食品藥品監(jiān)督管理局、工商局等部門,加大打擊無證照小餐飲專項(xiàng)整治力度,2012年上半年,全區(qū)共開展6次專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)對紅陽飲食群、校園周邊及前進(jìn)路等區(qū)域進(jìn)行了整治,整治了40余戶無證無照流動(dòng)小餐飲經(jīng)營戶,整治效果較明顯。整治期間,共出動(dòng)人員120余人次,車輛30余臺次,先行登記保存物品60余件。
2、明確范圍、調(diào)查摸底。按照這次專項(xiàng)整治工作范圍的五個(gè)方面,為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)的有效開展,我局十分重視,指派一名副局長具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。針對我轄區(qū)道路范圍內(nèi)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn),及流動(dòng)攤點(diǎn)無照經(jīng)營行為,按區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底,再次登記在冊。這次共登記無證無照及流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營戶130余戶。本著宣傳在先、整治在后、教育引導(dǎo)為主、查處取締為輔的原則,特別是對涉及到的《餐飲服務(wù)許可證》辦理?xiàng)l件和程序、飲食衛(wèi)生安全等相關(guān)法律法規(guī),整治中我們進(jìn)行了深入廣泛的宣傳講解,使經(jīng)營戶自覺服從、自愿配合,現(xiàn)場整治活動(dòng)取得了較好的直接效果。