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這次活動以后,縣委組織部要求,我們大學生村官組織學習,進行交流討論、撰寫心得體會。觀摩結(jié)束,我們李口鎮(zhèn)大學生村官就在宿舍舉行了一次簡單的討論,討論中,所有的李口大學生村官都一致認為,這次觀摩活動對大家的觸動都很大,因為,對于我們李口鎮(zhèn)大學生村官這個群體來說,這次觀摩活動的意義是非同尋常的,因為,李口鎮(zhèn)是從才有大學生村官的,對于我們來說,我們迫切需要借鑒老村官創(chuàng)業(yè)富民的經(jīng)驗,迫切需要向老村官學習,只有通過這樣活動的開展,才可以讓我們零距離地感受到前輩們創(chuàng)業(yè)路上的艱辛與成就感。
我們觀摩的第一站是泗陽縣東工業(yè)園區(qū)的企業(yè),通過企業(yè)的觀摩,我深刻地感受到,工業(yè)對于一個地區(qū)的重要性,泗陽縣委縣政府提出了“大力緊盯大項目、高起點創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)新一輪跨越發(fā)展新局面”口號,以大手筆、高標準的要求來招商引資以至于實現(xiàn)泗陽的跨越式發(fā)展的遠大目標。泗陽縣委縣政府對于工業(yè)強縣的要求和定位都是非常高的,我們也深刻地感受到四眼這幾年的變化和成就冒著也更加激發(fā)了我們大學生村官這個群體對于扎根泗陽、服務泗陽社會的激情和決心。
為了近距離地感受泗陽的小城鎮(zhèn)建設的成就,這次觀摩,特地安排了第二個觀摩點就是我們李口鎮(zhèn)“鎮(zhèn)中改造項目”。李口鎮(zhèn)鎮(zhèn)中村改造項目位于李口鎮(zhèn)的坐下村李口居委會,李口鎮(zhèn)政府在建設該項目的時候嚴格執(zhí)行“三化”理念即規(guī)劃建設靈活化、建設規(guī)模最大化、配套設施完全化。無論是在風格上、整體效果上還是規(guī)模上都充分彰顯出現(xiàn)代城市發(fā)展的理念,這也是新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設的未來發(fā)展方向。
通過這個項目的觀摩,我看到了李口鎮(zhèn)對于城鎮(zhèn)品位的提升,用縣委趙書記的話說”李口的小城鎮(zhèn)正在以城市化的標準先前邁進,是的,的確這樣,李口鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照縣委縣政府的指示精神,始終在提升城市品位,提高建設規(guī)模上狠下功夫,在“打造第一道口、堅守第一方陣”的總體目標要求下,無論在城鎮(zhèn)化還是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)方面都取得了顯著的成就,得到了縣委領(lǐng)導和社會各界的好評
接下來,我們的觀摩路線就是泗陽運南片的大學生村官創(chuàng)業(yè)園。先后來到了新袁鎮(zhèn)、盧集鎮(zhèn)、眾興鎮(zhèn)的大學生村官創(chuàng)業(yè)園,零距離地參觀他們的創(chuàng)業(yè)項目,親聽他們對于創(chuàng)業(yè)的一些想法和做法,這對于我們這些剛參加工作的大學生村官來說,無不是一件非常有意義的事情,特別是在眾興鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè)園參觀的時候,我們都被這個創(chuàng)業(yè)園的規(guī)模以及一些先進的創(chuàng)業(yè)理念和發(fā)展思路所震撼,被他們創(chuàng)業(yè)富民的宗旨所啟發(fā),眾興鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè)園正在向一個集種植養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的全方位發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,我想這在全市大學生村官創(chuàng)業(yè)里都可以使典范,這也應該成為我們泗陽縣大學生村官未來的創(chuàng)業(yè)方向。
這次觀摩活動是在全縣上下都在開展深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀的時候,也是在全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委和市委三屆五次擴大會議精神的情況下進行的,無論是對于全縣來年的發(fā)展規(guī)劃還是在對于全縣大學生村官的工作促進方面都有著深遠的意義。
一、干事創(chuàng)業(yè),就是要解放思想,勇于實踐,立足“干”字。
當前,擺在我們面前的主要任務就是要勇于實踐,在解放思想中干事創(chuàng)業(yè),在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)展和創(chuàng)造未來。如果沒有“干事創(chuàng)業(yè)”,“跨越發(fā)展”就會成為口號,當前我院由于干事的同志還比較欠缺,滿足現(xiàn)狀的人員還不少,因此我們更要提“干事”,因為我們?nèi)藛T少,基礎(chǔ)薄弱,干事創(chuàng)業(yè)中可能遇到的困難就很多,所以勇于干事就顯得尤為重要。古人說:事在人為,“為”就是做事,從古至今,只有“為”才能有所“獲”。
當前又面臨著醫(yī)改的嚴峻形勢,要想改變現(xiàn)在的醫(yī)療狀況,改善我院的醫(yī)療環(huán)境,就必須動起來。首先分析自我,思維中勇于創(chuàng)業(yè)的“勇”不是很強烈,仍存在只限于一些常規(guī)問題的處理上,沒有很好的拓寬思路,雖然還有不乏大環(huán)境因素的制約,但總歸不是不勇于創(chuàng)業(yè)的措辭和借口。因此,今后從自我做起,“勇字”當矛,“謀字”為盾,與大家一起干出一份新天地。再有大我,包括全體職工,人員整體素質(zhì)較差,思想僵化,工作不積極,氣氛不濃厚,文化基礎(chǔ)不扎實,要想在現(xiàn)在的醫(yī)療形勢下有所為,就必須改掉這些缺點,如果沒有這些缺點,就算是我們?nèi)藛T匱乏,如果我們每個人都是“想干事,能干事,會干事”的精兵強將的話,我院的跨越發(fā)展就指日可待了。因此就這方面來講,糾正這些缺點就是當前所面臨的重大問題,因此在以后的工作中,多交流,多學習,以期能共同進步。
二、“干事創(chuàng)業(yè)”,解決了干事的問題,下一步就是創(chuàng)業(yè)的問題。
“創(chuàng)業(yè)”就是要求我們提高思想認識,發(fā)揮主觀能動性,立足形勢,克服困難,不能瞻前顧后,固步自封,畏首畏尾,因為發(fā)展的時機稍縱即逝,徘徊不前,因循守舊只會被別人甩在后面,只有克服困難,大膽創(chuàng)新,才能有所作為,體現(xiàn)在我院的工作上,要在能干事的基礎(chǔ)上,謀求新思路,發(fā)展新業(yè)務,通過開拓新業(yè)務,提高對新知識的認知水平,并不斷的從實踐中汲取經(jīng)驗和教訓,使得我院的業(yè)務水平上一個新臺階,與上級醫(yī)療單位縮小差距,其實正因為我們層次低,我們的潛力才更大,可進步的空間也越寬,只要創(chuàng)業(yè)發(fā)展,積極進取,我們進步的步伐就會加快。
三、跨越發(fā)展。
信貸員在規(guī)避小額信貸風險中發(fā)揮著十分重要的作用,通過學習其它銀行的工作經(jīng)驗,我認為,信貸員在發(fā)展小額貸款業(yè)務中應具體做到以下幾個方面的工作:
一要充分認識小額貸款是保證銀行順利轉(zhuǎn)型的必然選擇
拿郵儲銀行來說,它的定位是服務城市社區(qū)和農(nóng)村,小額貸款正是實現(xiàn)這一定位的最佳產(chǎn)品。當前,郵儲銀行面臨網(wǎng)點少,利差收益率下降等問題,如果再固守幾項傳統(tǒng)業(yè)務,不僅轉(zhuǎn)型和發(fā)展困難,生存都難以為繼。小額貸款開辦前,遼寧轄內(nèi)40家縣行中,2008年上半年收入高于200萬的9家,100-200萬的20家,不足100萬的11家,最少的收入才20萬。業(yè)務開辦后,2009年所有縣行的收入將實現(xiàn)翻番??梢姡倾y行收入的第一增長點,也是幫助銀行邁向高端信貸業(yè)務領(lǐng)域的通道。因此,做好小額貸款是銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。
二要科學認識小額信貸業(yè)務中存在的風險問題
儲蓄業(yè)務吸難管易,小額貸款更是易放難收。一是不能按辦儲蓄的路子辦信貸。二是隨著規(guī)模增大,風險點增多,管控難度加大。三是不能給信貸員下指標,下指標就會導致質(zhì)量下降,結(jié)果必然出風險。針對這些問題,銀行必須堅持經(jīng)營與管理并重,對臨時周轉(zhuǎn)困難的客戶,不能過分緊張,否則會傷害客戶感情;對惡意拖欠的,決不姑息遷就。科學認識和把握信貸的內(nèi)在機理和規(guī)律,趨利避害,處理好發(fā)展與風險的關(guān)系,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
在課堂上學習電子數(shù)控專業(yè)大部分都是理論知識,所以我很珍惜這次實習機會,認真的聽老師的講解和介紹,觀察每一個機械的構(gòu)造和零件,以及學習它的實用方法,和理論知識相結(jié)合,才能理解的更透徹。
實習參觀是數(shù)控機床。首先我們同學按順序進去參觀,然后上課的老師給我介紹一下參觀時應該注意那些要求,不要亂碰機械,也不能亂按開關(guān)等。然后我們在老師的教導下通過上機學會了數(shù)控車床的程序編寫,因為是電腦操作,所以我們首先必須學會電腦能夠識別的語言、指令等,這樣我們才能正確輸入指令操控電腦,得到我們需要的產(chǎn)品。在編寫好程序后,我們可以觀看仿真模擬,預先知道該程序是否符合要求和標準,最后接觸機床,將編好的程序輸入數(shù)控機床,一切都是自動化的,零件很快就加工好了,符合我們的要求,所以數(shù)控機床很具有時代性。據(jù)說,數(shù)控機床的發(fā)展和換代幾乎與計算機是同步發(fā)展的。
通過這次實習我們了解了現(xiàn)代機械制造工業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝過程。熟悉工程材料主要成形方法和主要機械加工方法及其所用主要設備的工作原理和典型結(jié)構(gòu)、工夾量具的使用以及安全操作技術(shù)。了解機械制造工藝知識和新工藝、新技術(shù)、新設備在機械制造中的應用。在工程材料主要成形加工方法和主要機械加工方法上,具有初步的獨立操作技能。在了解、熟悉和掌握一定的工程基礎(chǔ)知識和操作技能過程中,培養(yǎng)、提高和加強了我們的工程實踐能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。這次實習,讓我們明白做事要認真小心細致,不得有半點馬虎。同時也培養(yǎng)了我們堅強不屈的本質(zhì),不到最后一秒決不放棄的毅力!培養(yǎng)和鍛煉了勞動觀點、質(zhì)量和經(jīng)濟觀念,強化遵守勞動紀律、遵守安全技術(shù)規(guī)則和愛護國家財產(chǎn)的自覺性,提高了我們的整體綜合素質(zhì)。在整個實習過程中,老師對我們的紀律要求非常嚴格,制訂了學生實習守則,同時加強清理機床場地、遵守各工種的安全操作規(guī)程等要求,對學生的綜合工程素質(zhì)培養(yǎng)起到了較好的促進作用。
生平第一次有種“學以致用”的感覺,內(nèi)心很有成就感,也真切的體會到真理必須要用實踐去檢驗,不親自去動手試驗一下。有很多東西是書上沒有的,只有在實踐中才能體會得到,紙上談兵只會讓人走進誤區(qū),實踐才是永遠的老師。它帶給我們的不僅僅是經(jīng)驗,它還讓我們知道什么叫工作精神和嚴謹認真的作風。在以后的學習生涯中我更應該真人學習,將來成為一個出色的專業(yè)人才,這次實習讓我懂得什么叫“紙上得來終覺淺,投身實踐覽真知”。
實驗小學
603
殷禹楷
創(chuàng)業(yè),也就是創(chuàng)立屬于自己的業(yè)務,不要看現(xiàn)在社會上擁有自己公司的人很多,其實創(chuàng)業(yè)的路并不是平坦的,而是歷經(jīng)坎坷的,每失敗一次,就等于走向成功一次。很多人創(chuàng)業(yè)都是非常困難的,沒有一個人能隨隨便便地成功。
蘋果公司的總裁喬布斯大家應該都知道吧,他就是因為自己的堅持成功的。他十七歲那年上了大學,可是,沒過多久,喬布斯便決定退學了,因為他上大學幾乎花光了家里的所有積蓄。在喬布斯退學后,他又去上了里德學院的美術(shù)字班,學怎樣寫出漂亮的美術(shù)字。喬布斯學會了寫san serif和serif字體,他說:“我發(fā)現(xiàn),那樣漂亮的美術(shù)字實在是妙不可言。”十年之后,第一臺Macintosh電腦誕生了。不久,Woz和喬布斯二人在父母的車庫里開創(chuàng)了蘋果公司。十年之后,這個公司從那兩個車庫中的窮光蛋發(fā)展到了超過四千名雇員,價值超過二十億的大公司??稍诠境闪⒌牡诰拍辏瑔滩妓贡蛔约洪_創(chuàng)的公司炒了魷魚。從此,喬布斯又不得不創(chuàng)立自己新的路,他與David Pack(惠普創(chuàng)始人之一)和Bob Boyce(英特爾創(chuàng)建者之一)攜手共建了NeXT和Pixar公司,后來,Apple分公司收購了NeXT和Pixar,喬布斯最終還是回到了蘋果公司直到今天。
我很敬佩喬布斯,那是因為他的執(zhí)著與恒心。喬布斯言道:“求知若饑,虛心若愚?!保蚁M覀円材芟駟滩妓挂粯?。積極進取,才能獲得最好的成績。要知道,蘋果公司是世界上最好、最大的電腦公司??!從一個倉庫中的兩個窮光蛋變成一個價值超過二十億的、世界頂級的電腦公司,真是個麻煩事兒!向有些人就不語喬布斯一樣,整天吊兒郎當?shù)?,不會虛心接受別人的意見,這樣的人士永遠不可能成功的。依我看,想要成功,就必須有足夠的恒心、大膽的勇氣、不怕困難的心,其次才是必須擁有這方面的足夠天分,這樣的人才有可能成功。
一、落實“部門提速”要求,實行涉企審批事項限時辦結(jié)制
為了切實落實這次大會的會議精神,*縣政務中心重新梳理了各項行政審批項目,對已經(jīng)取消或修改的行政審批項目及時做了調(diào)整。對有些部門沒有真正把業(yè)務納入中心的現(xiàn)象,政務中心會同有關(guān)部門進行了協(xié)調(diào),盡量促使有關(guān)部門將重點收費項目納入中心辦理。對涉及到政務中心工作的投資項目的審批,要求在收到符合要求的申報材料之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié),對有關(guān)重大招商引資項目,實行特事特辦或陪同辦理。真正實現(xiàn)“進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、按承諾日辦結(jié)”。同時,始終堅持涉企收費項目“一站式”服務,對各項收費實行陽光操作。
二、強化管理,營造干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
一是抓好學習。當前,最突出的是要學習好、領(lǐng)會好十七大精神,該中心把有關(guān)十七大的文件、盧書記在全縣領(lǐng)導大會上的講話、《縣委、政府關(guān)于大力推動全民創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》等文件輯印成冊,發(fā)到每個工作人員手中,做到深入學、扎實學,并認真做好記錄,掌握其精神實質(zhì),通過學習達到統(tǒng)一思想、解放思想的目的,進一步通過思想的大解放來推動中心工作開展;二是嚴格紀律。*縣政務中心是由18個部門組成綜合辦事機構(gòu),部門多、人員雜,且工作專業(yè)性強,管理上存在一定的難度,為了切實改變以前個別部門的有關(guān)同志紀律觀念不強、工作熱情不高的現(xiàn)象,政務中心除了健全完善了一系列規(guī)章制度外,還始終堅持周末例會制度,從思想認識上進行說服教育,糾正個別同志工作態(tài)度上的錯誤,使政務中心真正樹立了正氣,強化了紀律,精神面貌煥然一新。
高等院校的科研項目按其經(jīng)費來源可以分為兩類,縱向科研課題和橫向科研課題??v向課題的經(jīng)費來源于國家部委或相關(guān)基金的無償資助,例如國家教育部、科技部等政府機構(gòu)資助和國家自然科學基金委員會資助的科研項目等(如國家863項目,973項目等);橫向課題的經(jīng)費來源于為企事業(yè)單位提供有償?shù)募夹g(shù)服務。例如為某企業(yè)進行技術(shù)改造或為某事業(yè)單位提供軟件開發(fā)等等。橫向課題的技術(shù)服務又可以根據(jù)其服務性質(zhì)分為:技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務四類,俗稱“四技”或“兩技帶兩技”。根據(jù)國家現(xiàn)行的稅收政策規(guī)定,縱向課題是免交納營業(yè)稅的,而橫向課題只有在辦理有關(guān)手續(xù)后才能免交納營業(yè)稅及其附加稅。
為了加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、促進科技成果轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,提高我國的核心競爭力及綜合國力,國家多次就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策。其中針對營業(yè)稅,財政部和國家稅務總局具體頒布了關(guān)于技術(shù)開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅的優(yōu)惠政策,該政策規(guī)定對于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同收入,在取得各級政府技術(shù)主管部門的技術(shù)市場管理機構(gòu)出具的技術(shù)合同認定登記證明后,向主管稅務機關(guān)提出申請并取得審核批準后可以免征營業(yè)稅及其附加稅,對于技術(shù)咨詢和技術(shù)服務則不享受免稅優(yōu)惠。該規(guī)定在《財政部 國家稅務總局關(guān)于技術(shù)開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的批復》財稅[2005]39號中又進一步明確,免征營業(yè)稅的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務指自然科學領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,社會科學領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是不享受免稅優(yōu)惠的。
經(jīng)過十多年不斷的發(fā)展證明,這些優(yōu)惠政策的實施,較大程度上推動了高??蒲性核目茖W技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,促進了國家科技產(chǎn)業(yè)化實施。為提高我國的科技競爭力和國家綜合實力起了較大的推動作用和很好的導向作用。
一、各地對于技術(shù)創(chuàng)新營業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行方法
營業(yè)稅屬于地方稅稅種,對于以上關(guān)于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策各地有具體的執(zhí)行方法和操作程序。筆者選擇了高等院校比較集中的北京、西安、武漢三地進行了調(diào)查比較,以期更具代表性。
北京市要求,技術(shù)交易當事人首先向北京市科學技術(shù)委員會批準設立的技術(shù)合同等級機構(gòu)申請認定登記,申請認定登記的技術(shù)合同當事人,按物價部門核準的收費標準繳納登記費和手續(xù)費。登記費按實現(xiàn)的技術(shù)合同成交額的0.1%繳納;手續(xù)費則按每項每次30元繳納。取得認定登記后再到稅務局進行免稅申請和等候?qū)徟?,未取得認定登記的按規(guī)定繳納營業(yè)稅。
西安市的規(guī)定,發(fā)生技術(shù)合同交易業(yè)務后,開具統(tǒng)一的西安市技術(shù)貿(mào)易發(fā)票,并按規(guī)定繳納開票金額5.5%的營業(yè)稅及附加稅,而后向合同認證登記機構(gòu)申請認證登記,合同被認定為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同的,再申請退稅,被認定為技術(shù)咨詢和技術(shù)服務合同的則不能退稅。
武漢市的規(guī)定,技術(shù)交易當事人先將有關(guān)技術(shù)合同及交易發(fā)票、到款憑證、技術(shù)資料交所在地區(qū)區(qū)級技術(shù)合同登記站,區(qū)技術(shù)合同登記站收齊合同匯總后及時交武漢市科技局所屬的武漢市技術(shù)市場管理辦公室,由該辦公室聘請數(shù)位不同領(lǐng)域的專家進行合同認定,經(jīng)專家實質(zhì)性認定后屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)開發(fā)的合同就可享受相應免稅優(yōu)惠,有關(guān)批件回單就退給區(qū)技術(shù)合同登記站再轉(zhuǎn)交合同當事人(申請人);未能通過專家認定的技術(shù)合同就不給予回復,即不能享受相應免稅優(yōu)惠。
二、技術(shù)創(chuàng)新營業(yè)稅優(yōu)惠政策存在的弊端
技術(shù)創(chuàng)新營業(yè)稅優(yōu)惠政策要求技術(shù)交易人,首先向合同認證機構(gòu)申請并取得合同的技術(shù)性質(zhì)認定,而后再向稅務部門提出優(yōu)惠申請。從目前各地實際運作情況看,該優(yōu)惠政策執(zhí)行起來普遍較為復雜、繁瑣,并且可能產(chǎn)生一系列弊端。
1、稅收成本高
稅收成本指在稅收征納過程所發(fā)生的各項費用支出,具體包括稅收的征收費用和奉行費用。
(1)稅收征收費用指稅務機關(guān)為征稅而花費的行政管理費,即稅務部門將稅收收入從納稅人手中轉(zhuǎn)到政府手中這個過程所發(fā)生的消耗。對于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅優(yōu)惠需要取得各級政府技術(shù)主管部門的技術(shù)市場管理機構(gòu)出具的技術(shù)合同認定登記證明,而后再向主管稅務機關(guān)提出申請并取得審核批準后方可免征營業(yè)稅。這就要求為此專門建立技術(shù)合同的認定登記機構(gòu),同時還增加了稅務部門的免稅審批工作(目前已改為批件備案制),而由此產(chǎn)生的費用就屬于稅收征收費用,并且這些費用的產(chǎn)生并沒有實現(xiàn)稅收的入庫。
(2)稅收奉行費用,指納稅人按照稅法的規(guī)定,在申報、繳納稅款過程中所支付的費用,具體包括辦理稅務登記、進行稅務申報,提請有關(guān)審批的費用及時間耗費。而關(guān)于技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策中,涉及的繁瑣的申報登記及審批手續(xù)所耗費的費用及人力、時間導致稅收奉行費用的提高。高額的稅收奉行費用是導致納稅人總體稅負高于政府征收稅款的重要因素。由此可見,該稅收優(yōu)惠政策既存在不少的稅收征收成本又存在高額的稅收奉行成本,而高額的稅收成本直接導致了稅收行政效率的低下,是不符合稅收體制改革目標的。
2、不利于“加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”初衷的實現(xiàn)
該優(yōu)惠政策的制定是為了鼓勵科技創(chuàng)新,實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化,但是將技術(shù)合同分為四類,由有關(guān)機構(gòu)進行認定登記的做法,復雜而又繁瑣,未能被認定為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)合同通常要繳納5%的營業(yè)稅,在營業(yè)稅稅率中5%屬于較高的稅率。這個稅率完全等同于金融保險業(yè)、服務業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)5%營業(yè)稅稅率,同時又遠高于交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵政電信業(yè)、文化體育業(yè)3%的營業(yè)稅稅率。較高的稅率實際上可能已背離了國家鼓勵科技創(chuàng)新,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的初衷。也不利于鼓勵科技創(chuàng)新目的的實現(xiàn)。其次,如果技術(shù)合同的認證發(fā)生了失誤的話,合同執(zhí)行者納稅成本就相當高了,合同執(zhí)行者一方面要承擔高昂的稅收奉行成本,另一方面又要承擔認證失誤帶來的高風險,這也不利于鼓勵科技創(chuàng)新目的的實現(xiàn)。
3、容易孳生政務腐敗
在這項優(yōu)惠政策中,首先要得到所在地科學技術(shù)委員會批準設立的技術(shù)合同登記機構(gòu)的認定登記,而后再到稅務部門進行免稅申請。在實際操作過程,在一些地方要取得該稅收優(yōu)惠必須取得兩個行政單位的一致認定,但是兩個機構(gòu)互相推諉的情況時有發(fā)生,導致技術(shù)合同符合規(guī)定,但是要取得稅收優(yōu)惠有時又非常困難,或者不符合免稅規(guī)定,但是通過打通人脈關(guān)系而獲得免稅批準的情況也可能存在。這些復雜的程序為相關(guān)機構(gòu)或個人提供了足夠的權(quán)力,從而誘發(fā)尋租空間,相應導致可能的政務腐敗。
另外,一些地方規(guī)定由專家組對是否是技術(shù)合同進行實質(zhì)性審查,雖然確實可以在技術(shù)層面對合同進行把關(guān),但也由于程序過于復雜、審定時間較長、加之專家個人的職業(yè)判斷的不同而對合同性質(zhì)判斷產(chǎn)生差異而影響合同當事人的權(quán)益和積極性。
4、對科技創(chuàng)新的渴望與稅收流失的不安導致政策的相互矛盾
從國家近幾年多次出臺的有關(guān)技術(shù)類項目營業(yè)稅優(yōu)惠政策看,也明顯地反映了國家對科技創(chuàng)新和加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的迫切渴望和期待,但另一方面也同時反映了稅收征管部門對合理稅收流失的揣測和不安。兩者之者的博弈導致國家有關(guān)部門出臺的政策有許多前后不一致,時緊時松、甚至相互矛盾的現(xiàn)象。
三、解決對策
針對以上弊端,建議國家對于技術(shù)合同的免稅優(yōu)惠政策實行簡化處理,減少或者取消認證審批環(huán)節(jié),采用“一刀切”的做法,即對所有的橫向類技術(shù)項目合同都采用3%的低稅率(或2%優(yōu)惠稅率),同時為了加強對技術(shù)合同的納稅管理,對所有的技術(shù)合同進行統(tǒng)一發(fā)票管理。
這樣做具有以下優(yōu)點:
第一,不需要對技術(shù)合同進行分類,或只進行非常簡單的、稅務部門有能力識別的分類,例如劃分為自然科學領(lǐng)域和社會科學領(lǐng)域,這樣不再需要專業(yè)的合同認證登記機構(gòu)的參與,減少稅收的征收成本,有利于提高稅收的效率,符合“效率第一,兼顧公平”的稅制原則。
第二,統(tǒng)一對橫向技術(shù)項目合同按照較低的稅率3%(或2%優(yōu)惠稅率)征收營業(yè)稅,既可以減少稅收的征收成本,同時也可以減少技術(shù)合同的執(zhí)行者即納稅人的稅收奉行成本,從而降低納稅人的實際稅負,為實現(xiàn)國家“加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)政策打下良好的基礎(chǔ)。
第三,簡明的稅收優(yōu)惠和簡單的稅收管理方法可以在一定程度上避免孳生腐敗,有利于創(chuàng)建高效、廉潔、服務型政府新形象。稅收審批中間環(huán)節(jié)的減少或者取消,將直接對整個社會的經(jīng)濟快速運行起積極的推動作用。
在我國企業(yè),安全生產(chǎn)越來越受到大家的重視,無論是領(lǐng)導干部還是普通員工,在安全生產(chǎn)上,都崩緊了一根弦,時刻保持著警惕,安全文化已經(jīng)成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分。安全文明生產(chǎn)展示了企業(yè)的實力和形象,展示了企業(yè)的綜合素質(zhì),是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。抓好安全文明生產(chǎn)是促進企業(yè)管理上檔次、上水平的一個重要手段,要把安全文明生產(chǎn)作為打造企業(yè)品牌、樹立企業(yè)良好形象的重要工作來抓,保證企業(yè)在安全生產(chǎn)上不出任何問題。
為什么要如此重視安全生產(chǎn)呢?因為安全乃幸福之本,在當前學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們更要在生產(chǎn)過程中牢記“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的思想,堅決杜絕安全事故。一旦發(fā)生安全事故,不僅給國家、企業(yè)造成重大損失,也給職工自己和家屬帶來災難性的傷害,這個道理大家都很明白。
要做到安全生產(chǎn),決不能僅僅停留在嘴上,而要具體落實到行動中,要形成一套機制,長久持續(xù)地開展與堅持下去,要做到以下四點:
一是要頭腦清醒,在思想上警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想意識出現(xiàn)了隱患,則必然會給安全生產(chǎn)事故埋下隱患。在生產(chǎn)過程中,全體職工要時刻保持清醒的頭腦,充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,時刻保持高度的警覺性。在工作中要有“如臨深淵,如履薄冰”的意識,時刻保持良好的精神狀態(tài),要帶著不做則已,做就要做到最好的工作勁頭,集中精力投入到安全生產(chǎn)中去。形成“人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處保安全”的思想氛圍,消除一切安全隱患。
二是要制定和完善規(guī)章制度并確保有效執(zhí)行。沒有規(guī)矩,不成方圓。在安全生產(chǎn)過程中,也是一樣,有“規(guī)矩”,才能講“方圓”。要嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度,建立安全生產(chǎn)崗位責任制,做到責任到人,明確分工。把安全貫串于生產(chǎn)全過程,做到“班前講安全,思想添根弦。班中講安全,操作保平安。班后講安全,警鐘鳴不斷?!?/p>
關(guān)鍵詞: 工會; 文化; 和諧
中圖分類號: D412.6 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)(11-12)-0061-02
一、工會文體活動是創(chuàng)建和諧企業(yè)重要方面
(一)工會活動的開展有利于提高企業(yè)的凝聚力向心力。工會工作是企業(yè)文化建設及和諧企業(yè)建設的重要方面,群眾性是工會的基本屬性和特征,工會組織具有廣泛群眾基礎(chǔ),因此,在企業(yè)文化建設中工會有不可替代的組織優(yōu)勢和強大的號召力。引導職工參加形式多樣、健康向上的文體活動,陶冶職工情操,增強企業(yè)凝聚力和向心力,這些對有效提高工會組織的地位以及充分發(fā)揮工會組織的應有作用無疑都是很有意義的。工會應積極爭取企業(yè)行政支持,妥善用好工會經(jīng)費,不斷加大對文化設施和文化陣地的投入,添置文體活動器材,最大限度地滿足企業(yè)和職工開展文體活動的需要,為職工營造優(yōu)美的工作環(huán)境、生活環(huán)境和有利于人才成長的文化環(huán)境。
從另一個角度來說,法律規(guī)定涉及員工的權(quán)益包括:員工的政治經(jīng)濟權(quán)利、參與企業(yè)管理的民利、勞動權(quán)利、精神文化娛樂權(quán)利、身體健康權(quán)利等等,組織好工會活動無疑也是維護員工的權(quán)益,推動了和諧企業(yè)構(gòu)建。
(二)工會活動的開展有利于為企業(yè)吸引和留住人才。設計單位是科技服務行業(yè),吸引和留住人才是科技企業(yè)今后發(fā)展的重要保證,也是構(gòu)建和諧企業(yè)基本目標之一。工會文體活動創(chuàng)造了優(yōu)良的企業(yè)風氣和健康向上的企業(yè)文化氛圍,這種充滿活力、優(yōu)美和諧的工作、學習環(huán)境時刻潛移默化地影響著廣大職工的思想作風和言行舉止。激發(fā)其關(guān)注企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)的創(chuàng)造活力,使其感到有干頭、有奔頭,從而形成強大的凝聚力、蓬勃的奮進力和旺盛的生命力,從而激勵和引導職工熱愛祖國、遵紀守法、陶冶情操,充滿活力,奮發(fā)向上,成為職工全面發(fā)展的四有新人。
(三)工會文體活動可提升企業(yè)文化從而提高企業(yè)影響力。企業(yè)的和諧發(fā)展,離不開企業(yè)的文化建設,而企業(yè)的文化建設更離不開企業(yè)的文體活動。文體活動作為精神文化生活的主要體現(xiàn),在促進員工對企業(yè)的感情、改善人文關(guān)系環(huán)境、增強企業(yè)凝聚力方面起到積極的作用。同時大力開展職工文體活動可以展現(xiàn)企業(yè)風貌、有利于提高企業(yè)知名度和職工的自豪感,從而提高企業(yè)的向心力,創(chuàng)造出和諧環(huán)境,在社會上樹立良好的企業(yè)形象。實際上企業(yè)群眾性質(zhì)文體活動展示著企業(yè)的精神文明建設的成果,是企業(yè)品質(zhì)、精神風貌的展示,是巨大的精神力量,對構(gòu)建企業(yè)和諧的外部環(huán)境有著積極的作用。
(四)職工體育活動是提高職工身體素質(zhì)、激發(fā)工作熱情的有效載體。生氣勃勃地的文體活動增強了職工體能,最直接的作用就是提高了職工身體素質(zhì),在和諧企業(yè)創(chuàng)建中,工會組織舉辦豐富多彩文體活動可以滿足了不同層次、不同愛好者的需求,使職工個人的體育、文藝專長在活動中得以充分的體現(xiàn)同時,增強了員工體質(zhì),使職工擁有一個充滿活力的體魄,促進職工體質(zhì)健康發(fā)展,從而促進整體素質(zhì)的提高,真正地為企業(yè)的發(fā)展增添了內(nèi)在的活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
此外,開展職工文體活動的載體為職工起到相互交流、化解矛盾、增強集體榮譽感和凝聚力的作用,營造團結(jié)向上的氛圍,最大限度調(diào)動廣大職工工作積極性和創(chuàng)造性,使工會工作更加緊密貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(五)工會文體活動有利于培養(yǎng)職工團隊精神,增強集體和企業(yè)的凝聚力。群眾體育運動,具有培養(yǎng)團隊協(xié)作精神,融洽企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,激發(fā)員工榮譽感的功能。由于職工文體活動弘揚的是團結(jié)拼搏的集體主義精神,必然產(chǎn)生強烈的競爭意識,帶來工作上的連鎖反應。職工參加競賽活動中形成的那種不服輸、不認輸?shù)母偁幰庾R勢必轉(zhuǎn)移到工作中,培養(yǎng)了開拓、創(chuàng)新以及克服困難勇于奮進的進取精神,團體項目培養(yǎng)了集體主義精神,賽場上的精誠團結(jié)釋放到工作中,凝結(jié)成極大的群體合力,激發(fā)員工挑戰(zhàn)性、產(chǎn)生奮發(fā)向上的集體意識,煥發(fā)職工的能動精神,從而推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展,增強了集體和企業(yè)的凝聚力。
二、工會文體活動存在矛盾點
(一)工作時間與活動時間上的矛盾。開展文體活動必然會占用工作時間,勢必會影響到生產(chǎn)任務的完成,往往會出現(xiàn)兩種情況,一是抽出一定工作時間組織職工活動,職工表現(xiàn)很踴躍,參加人數(shù)多,影響面大,但確實會一定程度上影響到生產(chǎn)。反之,利用業(yè)余時間組織員工活動,則參加人會少,組織難度會大一些,工會當協(xié)調(diào)好這個關(guān)系。
(二)傳統(tǒng)活動內(nèi)容形式與職工要求不斷創(chuàng)新的矛盾。改革開放以來,企業(yè)職工文化素質(zhì)有了很大提高,尤其設計院這類單位,高文化層次職工隊伍對工會活動也提出了更高要求,青年職工的不斷增多、電腦網(wǎng)絡等現(xiàn)代設備人手配置到位,新事物新理念不斷得到充實,對改善工作環(huán)境的欲望不斷提高,活動呈個性化、多元化趨勢,對傳統(tǒng)的工會活動內(nèi)容提出挑戰(zhàn),迫切要求工會活動與時俱進不斷創(chuàng)新。
(三)活動的形式規(guī)模受場地設施的限制。單位場地設施的條件的差異會影響工會活動內(nèi)容形式,尤其在寫字樓工作的單位,很少活動場地,室內(nèi)活動無法開展,有的租用活動場地組織活動或更多組織外出活動。傳統(tǒng)的球類、健身、舞蹈等活動的開展受到限制,不得不尋找其它活動形式。
三、開展工會活動要堅持做到的基本原則
(一)開展工會活動必須堅持為企業(yè)中心工作服務。工會開展各種文娛、體育活動既是維權(quán),更是通過創(chuàng)造和諧企業(yè),調(diào)動員工的勞動生產(chǎn)積極性提高效率,促進企業(yè)的發(fā)展和繁榮。緊緊圍繞企業(yè)中心工作積極開展富有企業(yè)特色、員工喜聞樂見的文體活動始終是企業(yè)工會重要工作之一。應注意多組織一些形式多樣、有文化品位、結(jié)合企業(yè)形象、展示員工風采的文體活動,充分發(fā)揮構(gòu)建和諧企業(yè)對企業(yè)中心工作的推動作用。
(二)開展工會活動必須堅持結(jié)合單位實際。工會組織活動要因地制宜,從員工的要求出發(fā),積極謀劃和發(fā)展寓教于樂、喜聞樂見的群眾性文體活動,應特別注意的三個問題,一是根據(jù)單位設施的實際情況,厲行節(jié)約,形式多樣,職工都能參與的競賽活動,不盲目追求規(guī)模、檔次;二是協(xié)調(diào)好和行政生產(chǎn)工作的關(guān)系,不影響或少影響企業(yè)生產(chǎn);三是應注重活動內(nèi)容的豐富性,參加者的廣泛性和競賽項目的協(xié)作性。
(三)開展工會活動必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、健全運行機制??紤]到一個單位有不同的組織存在,分別要結(jié)合自己特點組織活動,還有許多興趣小組的存在也要組織活動,工會活動必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、確定計劃目標、健全運行機制。我們覺得成立職工體協(xié)是個好辦法,它的優(yōu)勢在于(1)體協(xié)主任往往由領(lǐng)導兼任,便于取得領(lǐng)導重視,方便協(xié)調(diào)和生產(chǎn)關(guān)系;(2)便于統(tǒng)籌安排企業(yè)文體活動計劃,研究企業(yè)文化戰(zhàn)略,對各項目團體實施有效指導、管理、監(jiān)督,有力地促進了職工文化活動的開展;(3)便于活動資金要投入,體育健身、運動器材和文化活動設施的管理、確保單位文化體育活動需求。
(四)開展工會工作必須堅持以人為本的思想。企業(yè)職工是企業(yè)活力之源,競爭力之本,工會活動必須堅持以人為本的思想。工會活動以人為本的思想,主要體現(xiàn)在對職工活動意愿的尊重和,尊重個人的興趣愛好,這就要求工會干部要不斷深入職工中去,收集職工的意見建議,和情、創(chuàng)新、有效的開展的各項活動,滿足職工多層次和多元化的活動需要,充分調(diào)動職工參與活動的積極性,達到創(chuàng)建和諧企業(yè)的目的。
職工個人興趣多元化取向?qū)M織來說,無疑提出了新的要求。如果不能提升工會活動層次和領(lǐng)域,有效滿足員工這種多樣化、多層次的需求,工會組織的活動就有可能被員工冷落。
四、開展好職工文體活動應該著力做好的重點工作
(一)抓住關(guān)鍵,切實創(chuàng)造有利于開展職工文體活動的良好條件。開展群眾性文體工作,領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。因為文體工作涉及面廣、占用人數(shù)多,資金投入大,沒有領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持,各項活動就難以開展。
(二)突出重點,著力打造賦有企業(yè)特色的文體活動。 一是要圍繞弘揚時代主旋律推精品樹工會品牌。用豐富多彩的文體活動教育職工,引導職工、感染職工、凝聚職工是工會組織參與企業(yè)文化建設的重要方式。實踐證明,通過主題鮮明、職工群眾喜聞樂見的活動開展,是增強企業(yè)的凝聚力和向心力,進一步弘揚時代主旋律,活躍職工文化生活,占領(lǐng)職工文化陣地,傳播先進文化,促進企業(yè)三個文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有效手段。二是要圍繞提高職工素質(zhì)開展活動樹工會品牌。工會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,在職工中深入開展讀書學習活動、企業(yè)文化建設活動、廉潔文化建設活動,提高職工素質(zhì),提高廣大職工遵規(guī)守法、崇尚廉潔的意識,樹立工會品牌。
(三)創(chuàng)新求實,點面結(jié)合,推動群眾文化活動蓬勃開展。創(chuàng)新是一個民族進步的不竭動力,同樣也是保持工會工作特別是文體工作生機與活力的動力源泉。在日常工作中,我著力抓好“三個創(chuàng)新”。
1.要堅持思路創(chuàng)新。在設計每項活動上,堅持精心謀劃,推陳出新,增強活動的吸引力和創(chuàng)造力。特別是節(jié)日期間的文藝活動,要堅持不循規(guī)蹈矩,從每項活動的設置、每個節(jié)目的選定始終做到人有我優(yōu),人優(yōu)我特。每項活動開展前期,深入調(diào)研,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出主題突出,形式新穎,立意深遠,異彩紛呈的活動策劃方案。
2.要著力形式創(chuàng)新。長期的群眾文化活動實踐使我認識到,創(chuàng)意獨特的活動形式,是增強活動吸引力和影響力的前提和保證。在體育活動組織中,要緊跟時代節(jié)拍,在每項活動中力求容進時尚元素。