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——參加廣南縣2018年駐村工作隊(duì)第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))第三次工作例會(huì)暨工作隊(duì)員培訓(xùn)會(huì)議心得體會(huì)
舊莫鄉(xiāng)威龍村委會(huì)駐村扶貧工作隊(duì)員
2018年9月26日
通過(guò)對(duì)扶貧政策測(cè)試和一天的學(xué)習(xí),聽了授課領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧政策的講解和扶貧工作的要求,仔細(xì)回憶自己半年來(lái)駐村扶貧工作開展情況,深思存在的不足和問(wèn)題,冒出一身冷汗,汗點(diǎn)在于工作開展了,與理論的分析結(jié)合使用少,導(dǎo)致測(cè)試時(shí)對(duì)一些細(xì)節(jié)扶貧政策不了解,說(shuō)明工作中學(xué)習(xí)專研的不夠。
為什么我們黨能始終堅(jiān)持人民至上?那是因?yàn)槲覀凕h從誕生之日起就是中國(guó)最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者,除了人民利益,黨沒(méi)有自己的特殊利益。這是我們黨作為政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。
為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨的初心和使命。我們黨來(lái)自人民,根植人民,人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命,也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。
人民至上不是一句空洞口號(hào),必須落實(shí)到具體行動(dòng)中。黨的十以來(lái),“人民有所呼、改革有所應(yīng)”的全面深化改革,“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的精準(zhǔn)扶貧,“向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍”的反腐敗斗爭(zhēng),“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”的生態(tài)文明建設(shè)……始終強(qiáng)調(diào)“把人民放在心中最高位置”。
扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻。上午召開的縣委七屆七次全會(huì),下達(dá)了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)斗號(hào)令。下午這個(gè)會(huì),集結(jié)了某個(gè)市級(jí)部門和某個(gè)縣級(jí)部門,這既是攻堅(jiān)力量的一次“集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)”,也是大戰(zhàn)之前的誓師動(dòng)員。“千名干部人才駐村幫扶”是全市的統(tǒng)一部署,市委、市政府希望我們?cè)诜鲐毠?jiān)中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受某書記的軍禮的同時(shí),也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此,我們熱烈歡迎某個(gè)市級(jí)駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴某區(qū)扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”的同志們致以崇高的敬意。出征前,我想講“五句話”,與同志們共勉。
第一句話:“胸懷全局”。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅(jiān),是落實(shí)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年目標(biāo)”的迫切需要,是背水一戰(zhàn)形勢(shì)下必須打贏、沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。某有貧困村某個(gè),貧困戶某戶某人,貧困面積全市最大、貧困發(fā)生率全省最高、農(nóng)民收入全省最低,因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題突出。我們通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別摸清家底、對(duì)接省市爭(zhēng)取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè),已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線,同志們就是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局,既要牢牢把握扶貧攻堅(jiān)對(duì)全面小康的重大意義,又要清醒認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)對(duì)某轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗發(fā)展的深遠(yuǎn)影響;既要看到某貧困的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感,也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅(jiān)克難,一步一步踏石留痕,就一定能夠取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。
第二句話:“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作,在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情,就是要真真切切深入某區(qū)、了解某區(qū)、熱愛(ài)某區(qū),聽得懂一些某話、唱得會(huì)幾首某歌,喝得了幾口泡水酒,啃得動(dòng)蕎面粑,吃得下坨坨肉。帶著感情,就是要真真正正進(jìn)村入戶,走近貧困群眾,與群眾心貼心、面對(duì)面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜,摸清貧困的實(shí)情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力,思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情,就是要實(shí)實(shí)在在為貧困群眾辦實(shí)事、解難題,努力和群眾一起想、一起干,努力添措施、補(bǔ)短板,破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情,就是要真心實(shí)意突出群眾主體,尊重群眾意愿,時(shí)刻注意傾聽群眾的意見(jiàn),集中群眾的智慧,凝聚群眾的力量,激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動(dòng)脫貧的意愿和力量。
第三句話:“選準(zhǔn)路子”。干部駐村聯(lián)戶幫扶,首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子,幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異,但致貧的原因千差萬(wàn)別;脫貧的目標(biāo)只有一個(gè),但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶,在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來(lái)自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng),各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路子,要把這些優(yōu)勢(shì)和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中,發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實(shí)際找路子,分析群眾致貧原因找路子,立足群眾脫貧需求找路子,運(yùn)用自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)找路子,著眼某區(qū)長(zhǎng)效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”,謀劃一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目,培育一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路,脫貧一個(gè)又一個(gè)家庭,帶富一個(gè)又一個(gè)村子。無(wú)論工作組駐村,還是干部聯(lián)戶,總是會(huì)有期限的,我們真心希望,在駐村聯(lián)戶幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機(jī)制,讓貧困群眾如期脫貧,全面小康不返貧。
第四句話:“樹好形象”。 某區(qū)貧困鄉(xiāng)村山高路險(xiǎn)、條件艱苦,我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在某家山寨、群眾心中。要牢記宗旨,把貧困群眾的事當(dāng)做駐村聯(lián)戶幫扶的頭等大事,在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于駐村聯(lián)戶幫扶工作的紀(jì)律要求,嚴(yán)格約束自己,始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)駐村工作組就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,扛好扶貧攻堅(jiān)的大旗。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng),心中裝著貧困群眾,用好“親情工作法”,經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話,當(dāng)好人民的“服務(wù)員”、“勤務(wù)員”。
2019年9月調(diào)任五申鎮(zhèn)人大主席以來(lái),他工作作風(fēng)踏實(shí),履職盡責(zé),表率作用突出,群眾擁護(hù),業(yè)績(jī)顯著。到任后,他認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人大常委會(huì)工作總體要求,把解決好群眾的所思、所想、所急、所盼的問(wèn)題,打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境????為工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),科學(xué)謀劃,精心組織,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。在工作中,他作為人大主席,更注重加強(qiáng)主席團(tuán)班子建設(shè),凝聚合力,發(fā)揮整體功能。積極參與和開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型主席團(tuán)”活動(dòng),堅(jiān)持帶頭組織開展每月一次主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)制度,開展每年精讀兩本理論書籍活動(dòng)。通過(guò)采取集中學(xué)習(xí),聽取輔導(dǎo),開展討論,撰寫心得體會(huì)文章等多種形式,增強(qiáng)班子成員的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。他還注重發(fā)揚(yáng)民主,重大事項(xiàng)做到集體討論、集體決策,樹立了一個(gè)風(fēng)清氣正、廉潔高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人大代表新形象。他不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),工作中率先垂范,始終以一名普通人大代表的身份,嚴(yán)格要求,時(shí)刻保持艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng),從不搞特殊化,從不亂花集體一分錢。長(zhǎng)期的基層工作,練就了他沉穩(wěn)歷練的性格,說(shuō)干就干,干就干好的工作韌勁。多年來(lái),在他工作日歷表上沒(méi)有星期天、沒(méi)有節(jié)假日,他首先想的是為百姓辦好事辦實(shí)事,時(shí)刻把人民的利益放在心上。雖然多年來(lái)取得的工作成績(jī)飽含了辛勤的汗水,但是他最在意、也最愛(ài)聽的卻是老鄉(xiāng)們給他的那句鑒定:“這人不錯(cuò),是個(gè)實(shí)實(shí)在在為老百姓辦事的好干部!”。
二、規(guī)范代表日?;顒?dòng),完善代表制度建設(shè)
根據(jù)縣人大關(guān)于在我鎮(zhèn)建立人大代表活動(dòng)點(diǎn)試點(diǎn)的意見(jiàn),為進(jìn)一步完善代表活動(dòng)點(diǎn)試點(diǎn)工作,為代表履職搭建平臺(tái),創(chuàng)新了代表活動(dòng)方式,充分發(fā)揮代表主體作用,為代表履職創(chuàng)造了條件。張勇強(qiáng)同志從人大代表活動(dòng)場(chǎng)所入手,將原來(lái)的7個(gè)活動(dòng)點(diǎn)精簡(jiǎn)為5個(gè),本著以選區(qū)為單位,對(duì)選民負(fù)責(zé),相對(duì)集中、利于活動(dòng)、便于組織的原則,依據(jù)我鎮(zhèn)人大人員構(gòu)成情況,對(duì)全鎮(zhèn)86名鎮(zhèn)代表(24名縣代表、62名鎮(zhèn)人大代表)進(jìn)行了分組,同時(shí)對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)、召集人作了相應(yīng)的安排。并在各個(gè)活動(dòng)點(diǎn)添制了必要的辦公用品。同時(shí),又從制度入手,搭建代表活動(dòng)點(diǎn)“軟件”。在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《人大代表主要職責(zé)》、《代表活動(dòng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)》、《代表活動(dòng)點(diǎn)活動(dòng)制度》、《人大代表學(xué)習(xí)制度》、《人大代表視察調(diào)研制度》、《代表聯(lián)系接待選民制度》六項(xiàng)制度,完善了代表活動(dòng)點(diǎn)制度建設(shè),規(guī)范了代表活動(dòng)點(diǎn)日?;顒?dòng)。
三、努力學(xué)習(xí),明確職責(zé),提高自身素質(zhì)
作為一名有著十幾年基層工作經(jīng)驗(yàn)的工作者,他深知學(xué)習(xí)的重要性,為此,他認(rèn)真學(xué)習(xí)代表有關(guān)法律法規(guī)和人大工作知識(shí),明確了人民代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé),增強(qiáng)了當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感,堅(jiān)定了做好代表工作的信心。積極參加上級(jí)人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng),使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷提高。
四、傾聽群眾呼聲,真心為群眾辦事人民代表代表的是人民利益,是人民群眾的代言人。在工作中,他按照“當(dāng)代表、盡職責(zé)、做貢獻(xiàn)”的原則,認(rèn)真為人民辦事,與百姓保持密切的聯(lián)系。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,他不僅分管人大工作,同時(shí)還分管精準(zhǔn)扶貧、民政等其他工作,在一次低保核查過(guò)程中,張勇強(qiáng)同志偶然得知一位村民身患重病,并且花費(fèi)了大筆的治療費(fèi)用,但這位村民文化水平很低,不知道如何報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。張勇強(qiáng)同志了解清楚后,耐心仔細(xì)地向村民詳細(xì)說(shuō)明了城鎮(zhèn)居民住院報(bào)銷流程,并且為他們向民政部門申請(qǐng)了低保和大病救助,最大限度的幫助他們挽回了損失。對(duì)于這種患大病的低收入家庭而言,此舉無(wú)疑是雪中送炭。張勇強(qiáng)同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)間雖然比較短,但確實(shí)是扎扎實(shí)實(shí)的為老百姓辦理每一件實(shí)事,能夠做到想民之所想,急民之所急,不辜負(fù)村民對(duì)他的充分信任。
今年以來(lái),我縣畜牧經(jīng)濟(jì)總的情況是:穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢(shì)良好。
(一)畜牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)12月底,全縣生豬出欄42.43萬(wàn)頭、存欄30.69萬(wàn)頭,與2014年同期相比分別增長(zhǎng)2.6%、1.6%?;肉牛出欄1.21萬(wàn)頭、存欄4.05萬(wàn)頭,分別增長(zhǎng)4.93%、3.48%;肉羊出欄11.45萬(wàn)只、存欄10.7萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)4.96%、4.21%;家禽出欄1047.7萬(wàn)只、存欄392.85萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)4.87%、4.97%(其中出欄__白鵝214.47萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)5.61%;出欄肉鴨548.4萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)5.51%);肉兔出欄31.61萬(wàn)只、存欄27.29萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)2.6%、1.83%;肉類產(chǎn)量達(dá)到5.0萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.07%,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1.42噸,增長(zhǎng)4.68%;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)18.66億元,同比增長(zhǎng)2.13%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收160元。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)加快。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的“五化”要求,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。截至目前已完成改造、新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),完成下達(dá)任務(wù)的100%,累計(jì)達(dá)到306個(gè)(其中:生豬126個(gè)、肉牛18個(gè)、肉羊16個(gè)、水禽146個(gè));1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)、5個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)已完成全年任務(wù)的100%;以生豬、水禽為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上。
(三)生產(chǎn)主體培育扎實(shí)。堅(jiān)持以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,圍繞生豬、牛羊、水禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在調(diào)整品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式,積極培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。全年新規(guī)劃水禽家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè),牛羊家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè),已累計(jì)建成水禽家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、牛羊家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè),新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖大戶180戶,帶動(dòng)全縣已建成各類畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))3845戶;申報(bào)注冊(cè)畜牧專業(yè)合作社5個(gè),已累計(jì)達(dá)到92個(gè);落實(shí)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)3個(gè),全縣無(wú)公害畜產(chǎn)品基地認(rèn)證已達(dá)到15個(gè);__白鵝、__麻鴨已被國(guó)家工商總局注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo);已建成__鴨業(yè)、__白鵝、__肉業(yè)、__科技4家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)代水禽產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),已累計(jì)建成水禽家庭農(nóng)場(chǎng)69個(gè),__鴨業(yè)的水禽加工項(xiàng)目正處于啟動(dòng)規(guī)劃、選址的前期協(xié)商階段;肉牛標(biāo)準(zhǔn)化基地縣建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃申報(bào)、場(chǎng)地選址,目前5個(gè)場(chǎng)已全部進(jìn)入主體工程建設(shè),已有1個(gè)場(chǎng)基本建成;新(改)建的16個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)已完成全年任務(wù)的100%;2個(gè)種公豬站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝,現(xiàn)已投入生產(chǎn);任市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)已完成所有建設(shè)內(nèi)容和設(shè)備安裝;向上已申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目6個(gè),目前已下達(dá)項(xiàng)目3個(gè),到位資金350萬(wàn)元。全年已完成固定資產(chǎn)投資1.84 億元。
(五)動(dòng)物防疫成效顯著。堅(jiān)持預(yù)防為主方針,實(shí)行群防群治原則。嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫“政府保密度、部門保質(zhì)量”和“六個(gè)100%”的總體要求,扎實(shí)開展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。全縣2015年以來(lái)累計(jì)共發(fā)放豬瘟脾淋苗40.64萬(wàn)頭份、豬瘟傳代細(xì)胞苗30.7萬(wàn)頭份、豬o型口蹄疫苗86.175萬(wàn)毫升、牛羊o型口蹄疫苗44.02萬(wàn)毫升、高致病性豬藍(lán)耳苗82.66萬(wàn)毫升、禽流感h5n1苗187萬(wàn)毫升、禽流感h5n9苗31.1萬(wàn)毫升、禽新二聯(lián)苗381萬(wàn)羽份,雞新城疫苗202.4萬(wàn)羽份。累計(jì)共免疫豬瘟43.31萬(wàn)頭、豬口蹄疫43.20萬(wàn)頭,免疫高致病性豬藍(lán)耳病43.15萬(wàn)頭,免疫牛口蹄疫5.84萬(wàn)頭、羊口蹄疫15.85萬(wàn)只、免疫禽流感524.51萬(wàn)只(其中雞167.89萬(wàn)只、鴨256.9萬(wàn)只、鵝99.72萬(wàn)只)、雞新城疫182.05萬(wàn)只, 應(yīng)免率均達(dá)到了100%。累計(jì)發(fā)放消毒藥品6.2噸,消毒面積達(dá)1420萬(wàn)平米,消毒面達(dá)100%。經(jīng)檢測(cè),抗體合格率均達(dá)到了75%以上,超過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部規(guī)定的抗體指標(biāo),確保了縣境內(nèi)清凈無(wú)疫的工作目標(biāo)。
(六)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。切實(shí)加強(qiáng)了養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫的監(jiān)督,截至目前出動(dòng)檢查人員361人次,檢查車輛104車次,檢查獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)237家次、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1472家次、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)68個(gè)次,發(fā)放獸藥、飼料質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)、使用宣傳材料422余份,檢查獸藥、飼料品種1320余個(gè),3400余批次。依法收繳過(guò)期獸藥2.3公斤、飼料2000余斤,下達(dá)整改通知書2份,立案查處違法銷售假獸藥案件2起;共屠宰檢疫牲畜23.7315萬(wàn)頭(只),其中:豬5.9714萬(wàn)頭,牛羊2.1446萬(wàn)頭(只),禽類15.6155只,屠宰動(dòng)物的受檢率達(dá)到了100%,檢疫出證率達(dá)到了100%,檢出病害豬63頭,禽193只,全部按規(guī)定進(jìn)行了無(wú)害化處理,無(wú)害化處理率達(dá)到了100%,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(七)扶貧攻堅(jiān)成效初顯。開展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái),局黨組高度重視,扎實(shí)宣傳部署,由
局長(zhǎng)親自掛帥成立了畜牧精準(zhǔn)扶貧科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和畜牧科技扶貧小組人員,制定了對(duì)全縣51個(gè)貧困村幫扶計(jì)劃,全年共組織3次全體職工到我局幫扶的靈巖鄉(xiāng)天寶寨村進(jìn)行摸底調(diào)查,與貧困戶結(jié)對(duì)子,共發(fā)放宣傳和技術(shù)資料6000余份,開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)3次。11月25日,為天寶寨134戶貧困戶送去中雞1350余只計(jì)資金40000余元,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展山地養(yǎng)雞,促使貧困戶脫貧奔康。(八)黨建工作全面加強(qiáng)。按照中央從嚴(yán)管黨治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體方針,我局深入貫徹落實(shí)了縣委“九條規(guī)矩”,細(xì)化了“八項(xiàng)規(guī)定”管理辦法,按照“守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,扎實(shí)開展“走基層”活動(dòng),深入踐行入戶“五四工作法”,采取“1+1”、“1+n”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,辦實(shí)事、做好事、解難事。有針對(duì)性地開展理想信念教育、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)、道德規(guī)范教育和黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育。目前,已聘請(qǐng)理論專家授黨課1次,局領(lǐng)導(dǎo)講黨課5次,聆聽上級(jí)專題講座12人(次),撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)60余篇。深入開展正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)推進(jìn)“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治。通過(guò)活動(dòng)的開展,干部職工的理想信念、黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(一)強(qiáng)化科技支撐,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),降低養(yǎng)殖成本。加強(qiáng)培訓(xùn)。按期舉辦了動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、科學(xué)飼養(yǎng)和獸藥、飼料等投入品管理培訓(xùn)班,切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高養(yǎng)殖科技水平。加強(qiáng)幫扶。組織科技人員實(shí)施“入戶五四工作法”和“掛、包、幫”等活動(dòng),深入各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)開展實(shí)地指導(dǎo),幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中的具體問(wèn)題,促進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。建立穩(wěn)市機(jī)制,支持轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立生豬和豬肉儲(chǔ)備機(jī)制,加大市場(chǎng)調(diào)控,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,確保生豬養(yǎng)殖利益均等化。同時(shí),對(duì)已失去生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)卻另有養(yǎng)殖意愿的養(yǎng)殖戶,幫助他們進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展草食牲畜或水禽產(chǎn)業(yè)。
(二)強(qiáng)化政策扶持,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大宣傳力度,提高政策影響力。進(jìn)一步大力宣傳中央和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的政策措施,尤其對(duì)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào))相關(guān)規(guī)定;深入宣傳縣委、縣政府制定出臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“__”工程和水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn),__縣“__”模式水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知等文件,切實(shí)把各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全縣畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,扎實(shí)抓好生豬、水禽、牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。嚴(yán)格按建設(shè)面積、養(yǎng)殖設(shè)施、防疫條件、無(wú)害化處理等條件督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制,擴(kuò)大帶動(dòng)示范效應(yīng)。
堅(jiān)持扶優(yōu)做大龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)實(shí)施持續(xù)扶持,主要在提升科技、創(chuàng)新模式、規(guī)范管理、融資方式等方面給予幫助和指導(dǎo)。對(duì)有實(shí)力、有能力等發(fā)展后勁強(qiáng)的畜牧企業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)一步做大做強(qiáng),主要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、壯大規(guī)模、項(xiàng)目支撐等方面給予支持和幫助。逐步形成亮點(diǎn)突出、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)群。培育規(guī)范專合組織。按照“入社自愿、退出自由、民主管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則,堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,實(shí)行自主、自愿聯(lián)合,組建畜禽專業(yè)合作社,使專業(yè)合作社一頭聯(lián)結(jié)企業(yè)(市場(chǎng)),一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,真正提高農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)和博弈權(quán)。緊密利益聯(lián)接機(jī)制。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種、技術(shù)、投入品、防疫、培訓(xùn)、銷售統(tǒng)一),建立完善了龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。
(一)市場(chǎng)波動(dòng)大,養(yǎng)殖業(yè)主信心不足。由于2014年生豬養(yǎng)殖處于嚴(yán)重虧損狀態(tài),存欄量急劇減少,宰殺能繁母豬現(xiàn)象頻繁發(fā)生,生豬養(yǎng)殖積極性受到空前沖擊,很多生豬養(yǎng)殖企業(yè)都選擇暫時(shí)不養(yǎng)或者少養(yǎng),導(dǎo)致沒(méi)有抓住今年的良好市場(chǎng)機(jī)遇。
(二)龍頭帶動(dòng)弱,產(chǎn)業(yè)效益低下。我縣雖有__、__、__、__等畜禽養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè),但目前還沒(méi)有形成較大的帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的能力,“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+專合組織”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒(méi)有真正的建立起來(lái)。特別是畜禽加工還十分薄弱,缺乏系列的精深加工,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)、加、銷脫節(jié)。養(yǎng)殖量增大,僅靠外調(diào)或鮮銷帶動(dòng)本地市場(chǎng),養(yǎng)殖效益就得不到穩(wěn)定保障,甚至還會(huì)“鴨賤傷農(nóng)”。
2016年,是“十三五”規(guī)劃的第一年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。上半年,在區(qū)委、區(qū)政委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為推手,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“三圈經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)“四大融合”的決策部署,疑心聚力,迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),頑強(qiáng)拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)。
一、上半年工作開展情況
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,由***市人代會(huì)通過(guò)、市財(cái)政下達(dá)的我區(qū)公共財(cái)政收入預(yù)算安排為88290萬(wàn)元,增幅4%;***市政府下達(dá)給區(qū)政府的考核奮斗目標(biāo)任務(wù)為90020萬(wàn)元,增幅6%。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,擬按4%的增幅目標(biāo)作為預(yù)算草案的編制依據(jù)。
1.財(cái)政收入情況
1-6月份,我區(qū)完成財(cái)政總收入174501萬(wàn)元(其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)18733萬(wàn)元,空港開發(fā)區(qū)16649萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)15.76%,增收23752萬(wàn)元。
***區(qū)本級(jí)完成情況:1-6月份,我區(qū)本級(jí)完成財(cái)政總收入139119萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.63%,增收19840萬(wàn)元。
1-6月份,我區(qū)完成公共財(cái)政收入62622萬(wàn)元(其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9588萬(wàn)元,空港開發(fā)區(qū)5833萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)6.28%,增收3703萬(wàn)元。
***區(qū)本級(jí)完成情況:1-6月份區(qū)本級(jí)完成公共財(cái)政收入47201萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.08%,增收2704萬(wàn)元。其中:國(guó)稅部門完成6818萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.67%,增收1640萬(wàn)元;地稅部門完成31205萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.94%,增收2025萬(wàn)元;財(cái)政部門完成9178萬(wàn)元。
2.區(qū)本級(jí)公共財(cái)政支出執(zhí)行情況
1-6月份,我區(qū)本級(jí)公共財(cái)政支出累計(jì)執(zhí)行130001萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.15%,增支27762萬(wàn)元。其中,民生類支出達(dá)到105872萬(wàn)元,占到財(cái)政總支出的81.44%。
(二)財(cái)政工作的主要做法和成效
1.加強(qiáng)征管,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)
面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我區(qū)上半年財(cái)政收入,在實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。主要采取了以下幾條措施。
一是在繼續(xù)做細(xì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,一分為二地分析區(qū)情和優(yōu)劣,客觀合理地確定了全區(qū)2016年公共財(cái)政收入計(jì)劃完成88290萬(wàn)元,增長(zhǎng)4%的可行性?shī)^斗目標(biāo)。為全年的財(cái)政工作敲定了一個(gè)合情合理健康發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。
二是三大稅種增長(zhǎng)明顯。受“營(yíng)改增”政策的影響,4、5月份,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)8.38%,增收790萬(wàn)元。6月份改征增值稅同比增長(zhǎng)89.91%,增收1060萬(wàn)元;受信用社改制影響,企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)13.02%,增收318萬(wàn)元;受卷煙消費(fèi)稅政策的影響,消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)70.58%,增收7794萬(wàn)元。
三是繼續(xù)堅(jiān)持了“一財(cái)兩稅”聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)良傳統(tǒng)做法,統(tǒng)一思想,分析利好,估足困難,及時(shí)補(bǔ)缺,提振信心,不斷加油,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),強(qiáng)化重點(diǎn)稅種管理,建立與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況相銜接的考核體系,真正做到應(yīng)收盡收。
四是與區(qū)委、區(qū)政府超前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略眼光分不開。今年一開春,區(qū)委、區(qū)政府不失時(shí)機(jī)地按照省委“六大發(fā)展”和市委、市政府“三個(gè)一百”、“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略部署,率先在全區(qū)打造“三圈經(jīng)濟(jì)”,推進(jìn)“四大融合”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新布局,這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大盤子的敲定,為財(cái)政增收拓展了更加廣闊的空間。
五是與我區(qū)積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)方式,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”作用,合作成立基金公司,完善擔(dān)保平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐分不開。特別是精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。于2015年開工的38個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)的60個(gè)項(xiàng)目,投產(chǎn)的38個(gè)項(xiàng)目,為今年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入向好提供了強(qiáng)有力的支撐。
六是完善非稅收入管理機(jī)制,運(yùn)行“非稅收入”管理系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”規(guī)定,充分挖掘非稅收入潛力。
七是整合利用區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金,發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控引導(dǎo)作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),挖掘增收潛力。
八是研究區(qū)情,吃透政策,及早謀劃,主動(dòng)跟進(jìn),積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)扶持資金,增加我區(qū)可用財(cái)力。
1-6月份,我區(qū)本級(jí)公共財(cái)政收入已順利完成市政府下達(dá)考核奮斗目標(biāo)的52.43%,超收2191萬(wàn)元。
2.緊抓保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、壓經(jīng)費(fèi)、促發(fā)展的理財(cái)思路不放松,充分發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用
上半年,我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初制定的“三圈經(jīng)濟(jì)”聚產(chǎn)業(yè)、“四項(xiàng)工作”求突破、“五大措施”做保證的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以建設(shè)法制財(cái)政、精細(xì)財(cái)政和科學(xué)財(cái)政為目標(biāo),著力保障財(cái)政支出對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等“七位一體”的支撐和張力。
一是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,持續(xù)保障民生支出。1-6月份,全區(qū)在支持教育發(fā)展方面投入資金16864萬(wàn)元,在加大社會(huì)保障方面投入資金22123萬(wàn)元,在醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生方面投入資金21782萬(wàn)元,在促進(jìn)文化繁榮方面投入資金4704萬(wàn)元,在保障“三農(nóng)”發(fā)展方面的農(nóng)林水事務(wù)投入資金21558萬(wàn)元,在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)方面投入資金559萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月底,全區(qū)民生支出達(dá)到101950萬(wàn)元,占到總支出的83.56%。
二是積極為辦好惠民實(shí)事籌措資金。1-6月份,共為70歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助571萬(wàn)元;為殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼146萬(wàn)元;投資415.81萬(wàn)元用于農(nóng)村困難戶危房改造;投資15萬(wàn)元用于新型職業(yè)農(nóng)民培育;投資277萬(wàn)元落實(shí)全民健康醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃,投資131萬(wàn)元用于文化惠民工程,投資603萬(wàn)元用于德孝文化的開發(fā)利用。
三是提供融資服務(wù),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在去年完成政信擔(dān)保公司副總經(jīng)理和監(jiān)事的任命、調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)骨干的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)健全工作機(jī)制,拓展工作業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大融資范圍。截至6月底,共為37戶中小企業(yè)融資擔(dān)保42筆,擔(dān)保額18792萬(wàn)元。目前共有存量項(xiàng)目84戶89筆,擔(dān)保余額53132萬(wàn)元, 責(zé)任余額39692萬(wàn)元。
3.積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),財(cái)政管理水平不斷提高
(1)預(yù)算改革持續(xù)推進(jìn)
將全部財(cái)政開支納入預(yù)算,首次將政府性基金和社?;鹗罩Ъ{入預(yù)算,并上報(bào)區(qū)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn),堅(jiān)決做到無(wú)預(yù)算不開支。增加預(yù)算的公開和透明度。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和政府采購(gòu)等公開工作,逐步拓寬預(yù)算公開范圍,完善預(yù)算公開形式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(2)績(jī)效管理效果凸顯
持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理支撐體系、評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)結(jié)果公開三個(gè)制度建設(shè),全面構(gòu)建“全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理”體系框架,逐步規(guī)范以績(jī)效管理為支撐的資金支付流程,落實(shí)了財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化要求。各單位及業(yè)務(wù)股室已經(jīng)養(yǎng)成“用錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念,預(yù)算績(jī)效管理基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。將績(jī)效目標(biāo)納入2016年年度預(yù)算編制環(huán)節(jié),預(yù)算部門在申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)必須按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo),不申報(bào)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)不符合要求且不按要求調(diào)整的不得將項(xiàng)目列入預(yù)算。今年年初預(yù)算全部納入績(jī)效管理,共審核143個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的申報(bào),涉及資金2.36億。對(duì)2015年完成的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了自評(píng)審核,共計(jì)審核258個(gè)項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告,復(fù)核了50個(gè)項(xiàng)目。上半年共對(duì)89個(gè)??铐?xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了審核,涉及資金8251萬(wàn)元。
(3)財(cái)政監(jiān)督工作取得新成效
政府采購(gòu)工作。出臺(tái)了政府采購(gòu)資金預(yù)算編制和支付流程新的管理辦法,明確了采購(gòu)單位的主體責(zé)任,以及財(cái)政各業(yè)務(wù)股室對(duì)采購(gòu)資金計(jì)劃下達(dá)、資金支付方式的審核責(zé)任,采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)方式、組織形式的審批責(zé)任。實(shí)現(xiàn)各部門各負(fù)其責(zé),各把一關(guān)的整體效應(yīng)。上半年政府采購(gòu)預(yù)算金額9890.1萬(wàn)元,其中集中采購(gòu)金額為1239.88萬(wàn)元;部門集中采購(gòu)金額我7942.6萬(wàn)元;分散采購(gòu)采購(gòu)金額為707.65萬(wàn)元。已完成公開招標(biāo)14個(gè)項(xiàng)目,預(yù)算金額為6450.09萬(wàn)元,中標(biāo)金額為5943.1萬(wàn)元,節(jié)約資金506.99萬(wàn)元;競(jìng)爭(zhēng)性談判7個(gè)項(xiàng)目,預(yù)算金額為268.71萬(wàn)元,中標(biāo)金額為217.45萬(wàn)元,節(jié)約金額為51.26萬(wàn)元。
投資評(píng)審工作。秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,嚴(yán)格遵守“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)原則,明確界定項(xiàng)目單位與評(píng)審中心、各業(yè)務(wù)股室之間的業(yè)務(wù)流程,延展評(píng)審范圍,提高評(píng)審質(zhì)量,1-6月份共完成各類評(píng)審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目21個(gè),送審金額69659926萬(wàn)元,審定金額60171600萬(wàn)元,審減金額9488325萬(wàn)元,綜合審減率達(dá)到13.62%。
財(cái)政資金管理。針對(duì)歷年補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善補(bǔ)貼資發(fā)放辦法和程序,提高一卡通信息的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)對(duì)各種惠農(nóng)資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監(jiān)督檢查,確?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶;先后對(duì)2015年我區(qū)500余萬(wàn)元低收入煤炭補(bǔ)貼的銀行報(bào)賬資金錯(cuò)誤信息進(jìn)行了校對(duì)更正,對(duì)150萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、420萬(wàn)元的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目進(jìn)行了工程驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。對(duì)2015年糧種補(bǔ)貼工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,秸稈還田、小麥一噴三防補(bǔ)貼工作開展順利,做好了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。鞏固了涉農(nóng)資金綜合治理成果,推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。
(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,狠抓學(xué)習(xí)、力轉(zhuǎn)作風(fēng),大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是切實(shí)負(fù)起黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和“兩個(gè)責(zé)任”交責(zé)單的形式,明確分管領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),科室負(fù)責(zé)人不僅對(duì)本科室具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對(duì)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。局長(zhǎng)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,堅(jiān)持原則,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度情況。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。
二是積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會(huì),沉淀思想,升華境界,樹立清廉從政理念,做到警鐘長(zhǎng)鳴。半年來(lái),我局未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件,廣大財(cái)政干部廉潔自律觀念不斷加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)成效得到持續(xù)鞏固。
三是全面提升干部能力素質(zhì)。持之以恒抓好政治理論學(xué)習(xí),不斷統(tǒng)一干部思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);對(duì)2016年新提任的副股以上干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了組織管理能力;繼續(xù)推行首位責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)水平。健全機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)支部和婦委會(huì)組織,組織開展黨員進(jìn)社區(qū)、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會(huì),表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。維護(hù)職工權(quán)益,活躍機(jī)關(guān)文化生活。通過(guò)采取以上措施,朝著建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、廉潔型”“六型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)又邁出了一大步,為圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、工作中存在的困難和問(wèn)題
一是全省大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨持續(xù)下行的趨勢(shì)。
二是進(jìn)入5月實(shí)施“營(yíng)改增”后,原來(lái)由地稅征收的營(yíng)業(yè)稅,將被改為增值稅由國(guó)稅征收,這屬于國(guó)家政策的結(jié)構(gòu)性減稅,由此所帶來(lái)的公共財(cái)政收入減少的壓力。
三是應(yīng)對(duì)支出剛性增長(zhǎng)的壓力。由于上級(jí)不斷出臺(tái)的各種諸如干部職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、警銜津貼提標(biāo)、2013年第四次津貼提標(biāo)、分年度征地補(bǔ)償款支出與收入差額的缺口較大等帶來(lái)的財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)壓力增大。
三、下半年工作重點(diǎn)
針對(duì)上半年工作中存在的困難和問(wèn)題,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作總體思路, 下半年,區(qū)財(cái)政積極做好各項(xiàng)工作:
一是千方百計(jì)壯大財(cái)源。做好全區(qū)“6+1”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和四大主攻產(chǎn)業(yè)的財(cái)政服務(wù)工作,積極培育財(cái)源;整合財(cái)政資金,發(fā)揮財(cái)政資金調(diào)控和投融資管理平臺(tái)、信用擔(dān)保平臺(tái)職能作用,扶持中小微企業(yè)發(fā)展,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),夯實(shí)可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)源基礎(chǔ);積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)扶持資金;加強(qiáng)“兩稅”協(xié)調(diào),落實(shí)稅收計(jì)劃,確保全年財(cái)政收入任務(wù)完成。
二是加大力度保障民生。圍繞區(qū)委、區(qū)政府全年總體工作思路,科學(xué)有序安排支出。在實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持教育事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,持續(xù)增加城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等困難群體基本生活補(bǔ)助資金,積極支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。全力支持區(qū)政府確定的2016年惠民實(shí)事的興辦,著力保障和改善民生,提升全區(qū)各階層群眾的生活水平和幸福感指數(shù)。
三是推進(jìn)改革提標(biāo)增效。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革,以改革增活力、提效率、促發(fā)展。要不斷提高預(yù)算管理水平,強(qiáng)化績(jī)效管理對(duì)財(cái)政支出行為的約束力,加強(qiáng)投資評(píng)審和政府采購(gòu)管理,拓寬政府購(gòu)買服務(wù),從嚴(yán)控制一般性開支,強(qiáng)化“六權(quán)治本”,改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)