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今天上午,省安委會召開擴大會議,主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作,特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年” 、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。
剛才,省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際,提出了本行業(yè)工作的安排意見,我完全同意,請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面分析我省安全生產(chǎn)形勢
今年以來,盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降,我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法,但對成績不能估計過高,我曾多次講過,安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意,必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴(yán)肅指出,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,我們在座各位一定要高度重視,絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”,即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位,這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè),一些領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓,沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定,但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上,沒有真正得到貫徹執(zhí)行;一些企業(yè)管理松懈,違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,個別企業(yè)甚至無視法紀(jì),置職工生命安全于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實,致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障,片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益,不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題,也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求。對此,我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識,始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強責(zé)任意識、憂患意識,采取更加有力的措施,切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,共同努力,真抓實干,促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”
目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動,不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求,各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實實施方案,切實強化督促檢查,堅決把工作抓實抓細(xì)抓到位,主要目標(biāo)是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。
一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù),重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)明處罰措施,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合,形成強大的工作合力,確保取得實效。
二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上,進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理,督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即整改;不能立即整改的,要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金,制訂應(yīng)急預(yù)案;特別是對排查出的重大安全隱患,要立即停產(chǎn)整頓,并要登記造冊,明確整改責(zé)任,實行政府掛牌督辦,確保限期整改,徹底消除隱患。
三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章,報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳,各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性;要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用,加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍;要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè),使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識,提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力,讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng);要加大安全培訓(xùn)投入,大力開展職工全員安全培訓(xùn) ,嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,提高職工安全技能,增強安全防范能力。
三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”
最近,國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案,經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達,省安委辦要結(jié)合我省實際,盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見,報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見:一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實;三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督;四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度;五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)調(diào)執(zhí)法行為,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效能;六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點,切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平;七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作
當(dāng)前我省已處汛期,氣溫逐漸升高,5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知,要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作,各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點,突出重點,把握規(guī)律,重點抓好以下幾項工作:
(一)以防透水事故為重點,抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn),切實做好煤礦“雨季三防”工作,確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求,認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作,高度警覺地做好事故防范工作,確保防患于未然。
(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點,抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動,對全省所有尾礦庫逐一排查整治,徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時,繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作,嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知,提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見,要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山,省安監(jiān)局要按照省政府要求,會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案,報省政府審定。當(dāng)前,省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,互相配合,形成合力,對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山,應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山,要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn),深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究和落實安全監(jiān)管措施,規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作,防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查,堅決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為,確保交通運輸安全。
(四)抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門,要針對夏季氣溫高、濕度大的特點,加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是對遇水、受潮、受高溫影響,容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品,要實施重點監(jiān)控,嚴(yán)防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。
(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量,嚴(yán)禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定,一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度,堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。
同志們:
今天召開我所安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入貫徹3月31日處召開的安全生產(chǎn)會議精神,安排部署我所2014年安全生產(chǎn)工作。剛才**對2013年安全生產(chǎn)工作作了簡要的回顧,部署了2014年安全生產(chǎn)工作,還與各科室、班組簽訂了2014年安全生產(chǎn)責(zé)任狀,希望大家部署內(nèi)容做好安全工作。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)新形勢再提幾點要求。
1、增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。
今年的生產(chǎn)形勢跟以往相比,發(fā)生了深刻、復(fù)雜的變化,
一是隧道增設(shè)非機動車應(yīng)急通道以后給我們帶來了巨大的挑戰(zhàn),我們?nèi)粘pB(yǎng)護受到了很大的影響,安全隱患也非常嚴(yán)重,不僅發(fā)生破爛王留宿安全通道現(xiàn)象,而且在4月9日發(fā)生了盜竊的事件,造成了較大的損失。二是今年在地下通道的運行情況也發(fā)生了新的變化,軌道1號線今年將開始運行,**街地道的人流量將大幅增加,電梯使用年限已久,去年也發(fā)生了幾起電梯夾人事件,雖然不是我們的原因,但也有很壓力。為此我們要時刻保持清醒頭腦,更要盡職盡責(zé),切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感與使命感,始終繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實
各科室要認(rèn)真貫徹市、局、處各項安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保把安全生產(chǎn)政策措施不折不扣落實。一是進一步加強監(jiān)控力度,監(jiān)控室是我們所的眼睛、是隧道運行的心臟,我們平時說要確保隧道、地道安全暢通,很大的一塊工作內(nèi)容落在監(jiān)控上,監(jiān)控人員責(zé)任心強與不強,工作到位不到位直接影響著隧道的安全運行工作;二是加強巡查力度,隧道、地道內(nèi)許多細(xì)小的安全隱患都需我們在日常巡查中去發(fā)現(xiàn),這樣才能及時排查、治理、消除各類隱患,真正把安全管理的各項措施落到實處;三是加強車輛安全管理,車輛安全工作中,不僅要求駕駛員有較強的應(yīng)對能力,還要求車輛狀況保證安全,對車輛的保養(yǎng)維護是切不可疏忽的。在車輛保養(yǎng)工作中我們?nèi)源嬖谛﹩栴},雖然今年我們對車輛管理增加了,但牽引駕駛員的對車輛保養(yǎng)意識有待進一步增加。
三、做好施工班組人員施工安全監(jiān)管工作
施工班組的施工人員素質(zhì)差異大,對安全意識也存在較大的差別,物資科要加強對施工人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查,做好督促檢查工程項目的程序性要求,入施工場地要按規(guī)定做好安全防護工作,發(fā)現(xiàn)不符安全規(guī)定的責(zé)令整改。監(jiān)控員加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不安全因素立即給予提醒。
省委書記、省人大常委會主任栗同志,省委副書記、省長趙同志出席會議并講話。副省長孫同志主持會議。
栗同志指出,安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)始終是我們的一塊心病,也是全省人民的擔(dān)憂所在。安全生產(chǎn)關(guān)系各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶。只有做好安全生產(chǎn)工作,人民才有創(chuàng)造生活的熱情,社會才能減少震蕩。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,不僅對一個地方產(chǎn)生負(fù)面影響,而且甚至影響到我們國家在國際上的形象和聲譽??茖W(xué)發(fā)展第一位的要求就是要有安全保證,加快發(fā)展的前提必須是尊重客觀規(guī)律,堅持以人為本、生命至上,決不能以犧牲人民群眾的生命為代價來換取短期的、局部的發(fā)展。我省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故特別是煤礦事故頻頻發(fā)生,究其原因主要有:
一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想重視不夠,沒有把安全生產(chǎn)放到事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的戰(zhàn)略高度來抓;
二是安全生產(chǎn)的責(zé)任落實不到位,喊在嘴上、寫在紙上,甚至存在責(zé)任不請、推諉扯皮等問題;
三是不正之風(fēng)的影響,“官煤勾結(jié)”,有些非法煤礦光天化日之下明目張膽開采,出了事故之后黑心礦主又能逃之夭夭;
四是我省煤礦安全建設(shè)歷史欠賬多,投入不足、設(shè)施不夠、管理不到位等問題仍比較突出。
全省各地各有關(guān)部門要按照中央的要求和省委、省政府的部署,深刻分析安全生產(chǎn)特別是煤礦生產(chǎn)存在的突出問題,一個一個地查找,一個一個地加以解決。
栗同志強調(diào),抓安全生產(chǎn)對來說就像心臟跳動一樣,一刻也不能停頓。要抓緊做好規(guī)劃,認(rèn)真研究我省“十二五”時期的煤炭需求,合理確定煤炭產(chǎn)量,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,做好關(guān)井、壓產(chǎn)工作,認(rèn)真謀劃并實施好煤炭行業(yè)重組工作。要下決心取締和關(guān)閉違法礦井,如果再出現(xiàn)違法生產(chǎn),就必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息。要盡快吊銷、封存不具備安全生產(chǎn)條件礦井的各類證照。要馬上行動,開展拉網(wǎng)式檢查,一個不落地消除安全生產(chǎn)隱患。要加大安全生產(chǎn)的投入,不管是國有的還是民營的,安全生產(chǎn)的措施必須保障到位。全省上下都要像“擰螺絲帽”一樣,下大氣力,把安全生產(chǎn)“一圈一圈地擰緊”,堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭,為全省經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展提供堅強保證。
趙同志指出,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系國家利益,關(guān)系發(fā)展全局。我省要加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越,安全生產(chǎn)是前提。最近我省安全生產(chǎn)事故頻發(fā),已到了非抓不可的地步。當(dāng)前,全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢良好,必須鞏固和發(fā)展這來之不易的大好局面,統(tǒng)一思想認(rèn)識,正確分析形勢,痛下決心扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢下滑的不利局面。在安全生產(chǎn)這個問題上,也是沒有退路,也要背水一戰(zhàn),撲下身子,狠抓落實。要確保政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和相關(guān)部門的工作責(zé)任落到實處。
第一,要突出重點,狠抓煤礦安全生產(chǎn)這個重點,抓緊推進煤炭企業(yè)兼并重組,壓縮煤礦數(shù)量,控制煤炭產(chǎn)量。
第二,省政府要迅速組織9個安全生產(chǎn)檢查組,赴各地開展安全生產(chǎn)大檢查。各地也要對安全生產(chǎn)措施的落實進行檢查整改,爭取用半個月到1個月時間,檢查到所有煤礦,違法違規(guī)的要立即停產(chǎn)。
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案的通知》以及*月*日__省長在全省預(yù)防煤礦安全事故工作會議上的講話精神,進一步增強全市各級、各部門、各單位安全生產(chǎn)管理工作水平,扎實做好煤礦整頓關(guān)閉、資源整合工作,建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生,經(jīng)市委、市政府研究,決定舉辦全市安全生產(chǎn)專家報告會。報告會分上下午兩場,上午報告會的主題是“落實國務(wù)院兩個通知精神,打好兩個攻堅戰(zhàn),有效預(yù)防煤礦安全事故”。參加上午報告會的有:全市涉煤部門和禹州市、長葛市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志,全市各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志以及各煤礦五職礦長。
今天為我們做報告的羅云教授是中國地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、博士生導(dǎo)師、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員。羅云教授從1981年起,就一直辛勤耕耘在安全科學(xué)領(lǐng)域,1993年發(fā)表了中國第一本安全經(jīng)濟學(xué)專著__《安全經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論》,建立了安全經(jīng)濟學(xué)學(xué)科理論和方法體系;20世紀(jì)90年代中期,羅教授在國內(nèi)首次提出“安全也是生產(chǎn)力”的學(xué)術(shù)觀點,他的研究證明:安全生產(chǎn)對GDP的貢獻率一般為2.5,高危行業(yè)高達7以上,這在事故經(jīng)濟損失定量化和科學(xué)評價安全生產(chǎn)的經(jīng)濟作用方面填補了國內(nèi)空白。他關(guān)于安全生產(chǎn)對社會經(jīng)濟貢獻率的研究,在國際上也是創(chuàng)新。對于中國安全生產(chǎn)的形勢,羅云教授認(rèn)為,安全生產(chǎn)首先要強化全民安全意識,樹立時代安全新理念,建立起珍惜生命的情感觀、“生命第一原則”的價值觀、安全行為規(guī)范的法制觀、安全就是生活質(zhì)量的生存觀、安全也是生產(chǎn)力的認(rèn)識觀、保障人機環(huán)境安全的系統(tǒng)觀、安全與效益辯證關(guān)系的哲學(xué)觀。其次,要自律遵規(guī),改良自身安全行為模式。第三,掌握安全技能,提高自身安全素質(zhì)。羅云教授的研究成果促進了我國安全生產(chǎn)理念的更新、安全理論水平的提高,為我國安全生產(chǎn)做出了巨大貢獻。羅云教授工作非常忙,今天,我們有幸請到他為我們講課,這是一次寶貴的機會,是我們與國內(nèi)頂尖專家的一次近距離接觸,機會十分難得,希望大家認(rèn)真聆聽羅教授的精辟講解,努力提高安全理論水平和自身涵養(yǎng)素質(zhì),推動我市安全生產(chǎn)工作發(fā)展。下面,我們以熱烈的掌聲歡迎羅教授為我們做報告。
未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙,但發(fā)生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙 3 次;農(nóng)配事故 18次。
上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執(zhí)行第一種線路工作票(調(diào)度許可)499 張,第二種線路工作票90張,合格率100%。
全公司上半年未發(fā)生考核事故,至5月31日,全公司安全天數(shù)為2554 天,實現(xiàn)了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10kv發(fā)生農(nóng)配事故18起,去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35kv及以上線路發(fā)生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25 , 220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為b相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?,河口變自投清河線成功。18:24 220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查,發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。
b、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kv滆運線8#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
c、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kv運寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、 上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴(yán)防死守措施,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,討論并通過了《XX年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產(chǎn)目標(biāo),真正把嚴(yán)防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施,落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了 “我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、
創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始,我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求,統(tǒng)一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和XX年工作會議精神,全面總結(jié)XX年工作,研究確定了公司XX年工作總要求和重點工作任務(wù),動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及市公司XX年安全工作總結(jié)、XX
年安全工作意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司XX年事故快報第一、二期及XX年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找XX年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn),舉一反三,公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職,根據(jù)武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會制度,明確晚會的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認(rèn)真排查了XX年在安全生產(chǎn)方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上,各工區(qū)、公司、部室及班組、個人制定了XX年安全工作意見及保證措施。
安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會議,制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》,詳細(xì)規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細(xì)化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況,并結(jié)合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。
根據(jù)市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動。通過層層發(fā)動動員,使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一,一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對抓好日常安全生產(chǎn)非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件,也使全體職工深刻認(rèn)識到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識和落實好各級安全責(zé)任制,才能真正確保安全。
培訓(xùn)期間,各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)一了思想,進一步提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話,給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了XX年安全工作的基礎(chǔ)。另外,我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實、從嚴(yán)、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產(chǎn)。
各部門通過對事故的學(xué)習(xí)、分析、討論,使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗,特別是使全體職工要學(xué)會做聰明人,要善于吸取別人的教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產(chǎn)。
通過強化培訓(xùn),全體職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識明顯提高,“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立,公司相關(guān)部門采取對《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式,使公司職工對安規(guī)得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產(chǎn)強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b 安全培訓(xùn):
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃,安監(jiān)部完成了對工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓(xùn)班;總公司會同安監(jiān)部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c 安規(guī)考試:
全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。
各部門自行組織本部門的安規(guī)考試,自行命題報安監(jiān)部審核后,均在3 月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試,考試成績報安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織,于3月底進行了安規(guī)考試。
d 安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現(xiàn)場。
上半年,我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重,為確保安全生產(chǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督,安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴,下現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn),及時查處違章違紀(jì)行為,安全值日組共進行現(xiàn)場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改;安監(jiān)部對生產(chǎn)部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會錄音制度的執(zhí)行情況、安評整改及危險點預(yù)控情況進行了檢查。堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則,對違章違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn),切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)常供電安〔XX〕96號《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況,針對季節(jié)性特點,我公司自XX年4月5至XX年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據(jù)要求,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕95號)以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報的事故教訓(xùn),使每一位員工都能深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識到一個安全穩(wěn)定局面對公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。
各部門結(jié)合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實情況。公司各級領(lǐng)導(dǎo)堅持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,切實保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。 在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認(rèn)真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。
農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開展春季安全大檢查工作,并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點》,逐條對照,認(rèn)真派查問題,及時發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次,對農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處,農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級排出整改計劃及上報相關(guān)部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器:總保護2481臺,只有兩臺不正常,已當(dāng)場處理結(jié)束,恢復(fù)正常供電;檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳
力度,共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進行了復(fù)查,各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書、供用電協(xié)議補簽結(jié)束,正常業(yè)擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題 117條(除農(nóng)電所), 已整改問題26條、正在整改問題84條 ;其中需公司協(xié)調(diào)解決問題7條,現(xiàn)已整改4條,正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經(jīng)、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領(lǐng)導(dǎo)堅持下現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的制度,并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全檢查。
三、 存在的問題
1、在保護電力設(shè)施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設(shè)備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設(shè)施的法律武器,搞好保護電力設(shè)施方面的工作。
2、危險點分析預(yù)控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點,個別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制,結(jié)合相應(yīng)工程實際情況,針對性還需加強,在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯,還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起,其中,外力破壞造成的農(nóng)配事故13起,其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。
上半年35kv及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次,原因為龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致;一類障礙3次。其中外力破壞2起,雷擊閃絡(luò)1起。
5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預(yù)控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙,但發(fā)生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙 3 次;農(nóng)配事故 18次。
上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執(zhí)行第一種線路工作票(調(diào)度許可)499 張,第二種線路工作票90張,合格率100%。
全公司上半年未發(fā)生考核事故,至5月31日,全公司安全天數(shù)為2554 天,實現(xiàn)了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10kv發(fā)生農(nóng)配事故18起,去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35kv及以上線路發(fā)生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25 , 220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為b相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?,河口變自投清河線成功。18:24 220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查,發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。
b、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kv?柙訟?#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
c、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kv運寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、 上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴(yán)防死守措施,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,討論并通過了《XX年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產(chǎn)目標(biāo),真正把嚴(yán)防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施,落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了 “我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、
創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始,我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求,統(tǒng)一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和XX年工作會議精神,全面總結(jié)XX年工作,研究確定了公司XX年工作總要求和重點工作任務(wù),動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及市公司XX年安全工作總結(jié)、XX年安全工作意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司XX年事故快報第一、二期及XX年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找XX年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn),舉一反三,公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職,根據(jù)武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會制度,明確晚會的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認(rèn)真排查了XX年在安全生產(chǎn)方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上,各工區(qū)、公司、部室及班組、個人制定了XX年安全工作意見及保證措施。
安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會議,制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》,詳細(xì)規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細(xì)化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況,并結(jié)合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。 【1】
以下內(nèi)容與本文上半年電網(wǎng)公司安全工作總結(jié)相關(guān),可查閱參考:· · · · · · · ·
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根據(jù)市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動。通過層層發(fā)動動員,使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一,一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對抓好日常安全生產(chǎn)非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件,也使全體職工深刻認(rèn)識到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識和落實好各級安全責(zé)任制,才能真正確保安全。
培訓(xùn)期間,各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)一了思想,進一步提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話,給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了XX年安全工作的基礎(chǔ)。另外,我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實、從嚴(yán)、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產(chǎn)。
各部門通過對事故的學(xué)習(xí)、分析、討論,使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗,特別是使全體職工要學(xué)會做聰明人,要善于吸取別人的教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產(chǎn)。
通過強化培訓(xùn),全體職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識明顯提高,“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立,公司相關(guān)部門采取對《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式,使公司職工對安規(guī)得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實,真正
把安全工作落到實處,開展了“安全生產(chǎn)強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b 安全培訓(xùn):
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃,安監(jiān)部完成了對工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓(xùn)班;總公司會同安監(jiān)部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c 安規(guī)考試:
全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試,自行命題報安監(jiān)部審核后,均在3 月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試,考試成績報安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織,于3月底進行了安規(guī)考試。
d 安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現(xiàn)場。
上半年,我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重,為確保安全生產(chǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督,安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴,下現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn),及時查處違章違紀(jì)行為,安全值日組共進行現(xiàn)場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改;安監(jiān)部對生產(chǎn)部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會錄音制度的執(zhí)行情況、安評整改及危險點預(yù)控情況進行了檢查。堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則,對違章違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn),切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)常供電安〔XX〕96號《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況,針對季節(jié)性特點,我公司自XX年4月5至XX年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據(jù)要求,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕95號)以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報的事故教訓(xùn),使每一位員工都能深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識到一個安全穩(wěn)定局面對公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。
各部門結(jié)合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實情況。公司各級領(lǐng)導(dǎo)堅持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,切實保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。 在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認(rèn)真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。 【2】
以下內(nèi)容與本文上半年電網(wǎng)公司安全工作總結(jié)相關(guān),可查閱參考:· · · · · · · ·
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農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開展春季安全大檢查工作,并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點》,逐條對照,認(rèn)真派查問題,及時發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次,對農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處,農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級排出整改計劃及上報相關(guān)部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器:總保護2481臺,只有兩臺不正常,已當(dāng)場處理結(jié)束,恢復(fù)正常供電;檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度,共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進行了復(fù)查,各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書、供用電協(xié)議補簽結(jié)束,正常業(yè)擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題 117條(除農(nóng)電所), 已整改問題26條、正在整改問題84條 ;其中需公司協(xié)調(diào)解決問題7條,現(xiàn)已整改4條,正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經(jīng)、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領(lǐng)導(dǎo)堅持下現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的制度,并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全檢查。
三、 存在的問題
1、在保護電力設(shè)施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設(shè)備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設(shè)施的法律武器,搞好保護電力設(shè)施方面的工作。
2、危險點分析預(yù)控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點,個別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制,結(jié)合相應(yīng)工程實際情況,針對性還需加強,在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯,還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起,其中,外力破壞造成的農(nóng)配
事故13起,其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。
上半年35kv及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次,原因為龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致;一類障礙3次。其中外力破壞2起,雷擊閃絡(luò)1起。
5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預(yù)控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預(yù)控管理方面還有很多不足,需要進一步規(guī)范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
XX.5.8
(3)
一、上半年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況:
未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙,但發(fā)生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙3次;農(nóng)配事故18次。全公司上半年未發(fā)生考核事故,至5月31日,全公司安全天數(shù)為2554天,實現(xiàn)了今年第一個百日安全無事故記錄。2、輸電線路事故1次:4月25日17:25,220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為B相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?,河口變自投清河線成功。18:24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查,發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。C、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴(yán)防死守措施,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,討論并通過了《2005年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產(chǎn)目標(biāo),真正把嚴(yán)防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施,落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、
創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始,我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求,統(tǒng)一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2005年工作會議精神,全面總結(jié)2004年工作,研究確定了公司2005年工作總要求和重點工作任務(wù),動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及市公司2004年安全工作總結(jié)、2005年安全工作意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司2005年事故快報第一、二期及2004年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找2004年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn),舉一反三,公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職,根據(jù)武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會制度,明確晚會的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會議,制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》,詳細(xì)規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細(xì)化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況,并結(jié)合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。
根據(jù)市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動。通過層層發(fā)動動員,使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一,一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對抓好日常安全生產(chǎn)非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件,也使全體職工深刻認(rèn)識到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識和落實好各級安全責(zé)任制,才能真正確保安全。
培訓(xùn)期間,各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)一了思想,進一步提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話,給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了05年安全工作的基礎(chǔ)。另外,我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實、從嚴(yán)、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產(chǎn)。
各部門通過對事故的學(xué)習(xí)、分析、討論,使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗,特別是使全體職工要學(xué)會做聰明人,要善于吸取別人的教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產(chǎn)。
通過強化培訓(xùn),全體職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識明顯提高,“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立,公司相關(guān)部門采取對《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式,使公司職工對安規(guī)得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產(chǎn)強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b安全培訓(xùn):
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃,安監(jiān)部完成了對工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓(xùn)班;總公司會同安監(jiān)部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規(guī)考試:
全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試,自行命題報安監(jiān)部審核后,均在3月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試,考試成績報安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織,于3月底進行了安規(guī)考試。
d安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現(xiàn)場。
上半年,我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重,為確保安全生產(chǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督,安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴,下現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn),及時查處違章違紀(jì)行為,安全值日組共進行現(xiàn)場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改;安監(jiān)部對生產(chǎn)部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會錄音制度的執(zhí)行情況、安評整改及危險點預(yù)控情況進行了檢查。堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則,對違章違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn),切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)常供電安〔2005〕96號《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況,針對季節(jié)性特點,我公司自2005年4月5至2005年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據(jù)要求,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕95號)以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報的事故教訓(xùn),使每一位員工都能深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識到一個安全穩(wěn)定局面對公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。
各部門結(jié)合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實情況。公司各級領(lǐng)導(dǎo)堅持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,切實保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認(rèn)真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。加大安全用電宣傳力度,共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進行了復(fù)查,各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書、供用電協(xié)議補簽結(jié)束,正常業(yè)擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計劃。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經(jīng)、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領(lǐng)導(dǎo)堅持下現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的制度,并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設(shè)施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設(shè)備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設(shè)施的法律武器,搞好保護電力設(shè)施方面的工作。
2、危險點分析預(yù)控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點,個別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制,結(jié)合相應(yīng)工程實際情況,針對性還需加強,在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯,還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起,其中,外力破壞造成的農(nóng)配事故13起,其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預(yù)控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預(yù)控管理方面還有很多不足,需要進一步規(guī)范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
一是局黨組召開專題學(xué)習(xí)會議進行傳達學(xué)習(xí)。2月2日上午,市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會,傳達學(xué)習(xí)“兩個會議”精神。會上,局安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學(xué)普副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當(dāng)前我市水利安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,研究20__年全市水利安全生產(chǎn)工作,提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。
二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午,我局在4樓會議室召開局機關(guān)全體干部職工、局屬企事業(yè)單位及市水投集團主要負(fù)責(zé)人參加的會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達了“兩個會議”精神,全面總結(jié)了20__年全市水利安全生產(chǎn)工作,剖析了當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作存在的問題,全面部署了20__年全市水利安全生產(chǎn)工作。一是進一步強化水利安全基層基礎(chǔ)工作,落實安全工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費;二是進一步建立安全管理制度,在監(jiān)管機制上取得新突破;三是進一步落實監(jiān)管責(zé)任,在落實隱患排查整治上有新舉措;四是進一步加大安全教育培訓(xùn)力度,在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),特別是農(nóng)民工素質(zhì)上有新提高;五是認(rèn)真開展“三大行動”回頭看,當(dāng)前特別要抓好“兩會一節(jié)”期間水利安全生產(chǎn)工作,立即派出檢查組分赴區(qū)縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式檢查。
二、下發(fā)文件,明確要求
根據(jù)“兩個會議”精神,為確保全國“兩會”和節(jié)日期間水利生產(chǎn)安全,我局迅捷下發(fā)了《關(guān)于開展水利安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動回頭看活動的通知》(渝水科〔20__〕2號)(以下簡稱《通知》)。一是明確了開展水利安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動“回頭看”活動的主要內(nèi)容,即重點檢查督查20__年“兩會一節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作部署和落實情況;歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況;安全生產(chǎn)違法行為查處及整改落實情況和生產(chǎn)安全事故的查處和責(zé)任追究情況。二是確定了時段安排,即從1月20日至2月12日,為各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段,由各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)經(jīng)營場所及重要危險源開展安全隱患自查;從2月13日至3月12日,為各區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門復(fù)查階段,由各區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門按照屬地管理原則,對本地區(qū)所有的水利水電工程及管轄內(nèi)的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢查;從3月13日至3月26日為市局督查階段,由市水利局組織督查組,對各區(qū)縣(自治縣)開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關(guān)要求,要求各區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,結(jié)合本地實際,制定有針對性和可操作性的工作方案;要全面開展自查和復(fù)查,做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點,深刻排查水利建設(shè)施工、水利工程運行、供水、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域和重大危險源存在的安全隱患。同時,局安辦及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好兩會一節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知》,要求各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步提高認(rèn)識,強化在建和已成水利工程、農(nóng)村水電、河道(來源:文秘站 )采砂等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,進一步增添措施,嚴(yán)肅查處各類水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,加強應(yīng)急值守,做到信息暢通,確保全市“兩會一節(jié)”期間水利安全穩(wěn)定。
三、開展檢查督查,確保安全穩(wěn)定
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”的方針,認(rèn)真貫徹落實好黨的“十七大”精神,樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,按照“管理、裝備、培訓(xùn)三并重”的原則,狠抓煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)意識,以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法。真正做到盡量減少一般安全事故的發(fā)生,杜絕重大事故的發(fā)生,為我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作出自己的貢獻,以保障我縣各項事業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、明確職責(zé)
按“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)10對煤礦具體細(xì)化到駐礦安監(jiān)員進行駐礦監(jiān)管,并由所長向駐礦安監(jiān)員簽定《2009年度(駐礦安監(jiān)員)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》及由所長駐礦安監(jiān)員煤礦法人代表層層簽定《2009年度(煤礦)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,并認(rèn)真落實,駐礦安監(jiān)員必須對所駐煤礦負(fù)總責(zé),依法督查,嚴(yán)格監(jiān)管,具體駐礦安排如下:*
三、2009年工作規(guī)劃
緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(biāo)(1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi);2、有效防止3人以上較大事故,堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發(fā)生;3、煤礦基礎(chǔ)辦礦條件有進一步改善,安生產(chǎn)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn))及九項工作任務(wù)(具體見責(zé)任狀),認(rèn)真排查,嚴(yán)格執(zhí)法,盡量杜絕煤礦一切安全事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)煤礦在新的一年里更上一層臺階。
1、嚴(yán)把兩個關(guān)口,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
“春節(jié)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)”:煤礦從提出復(fù)工、復(fù)產(chǎn)申請隱患排查制定整改方案審批復(fù)工、復(fù)產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)層層把關(guān)。從煤礦管理機構(gòu)、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實,井下五大系統(tǒng)(采掘機運通)、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手,認(rèn)真排查、清理,督促煤礦制定切合實際的整改方案,并由駐礦安監(jiān)員駐礦督促整改,隱患整改完成方可層層批準(zhǔn)復(fù)工、復(fù)產(chǎn),為全年安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
“六月安全月活動”:以“六月安全月”活動為契機,對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改,利用會議、板報、標(biāo)語、影像等途徑,組織煤礦職工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)的宣傳培訓(xùn),以徹底消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和提高安全意識和技術(shù)水平為重點,為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2、加強駐礦監(jiān)管的密度和力度。
駐礦安監(jiān)員實行駐礦監(jiān)管,每月駐礦必須達至少22天,每3天入井檢查一次,并認(rèn)真如實填寫駐礦監(jiān)管記錄及各種執(zhí)法文書,所查出的隱患,在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦整改完成,嚴(yán)禁邊整邊產(chǎn)、停而不整,產(chǎn)而不整的現(xiàn)象發(fā)生。
3.加強“雨季三防”,督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間,督促煤礦加強三防(防洪、防排水、防雷電)工作,建立預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)害的機制與制度,特別是重大水害隱患及時撤人制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水嚴(yán)重災(zāi)害,可能引發(fā)淹井時,必須全井撤人,乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關(guān)閉礦井、老窯情況,準(zhǔn)確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備,確保搶險救災(zāi)時能夠及時到位。
4.加快煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關(guān)資料,及時換發(fā)證照,盡快進行整合初步設(shè)計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設(shè)計和安全專篇經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)后,及時指導(dǎo)、督促煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的整合設(shè)計和安全專篇組織施工。
5.推進煤礦“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。要結(jié)合技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計批復(fù)施工;對已確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的永生煤礦,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機、運.通”的各項達標(biāo)。
6.加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。要抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),督促煤礦開展日常安全培訓(xùn),堅持組織特種崗位人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn),提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
7.頂板管理:煤礦人行過道、主運巷、主風(fēng)井必須實行砌碹支護,堅決淘汰井下木支護。回采工作面必須實行單體液壓支柱,臨時巷道必須實行錨桿、錨網(wǎng)支護,確保杜絕頂板事故的發(fā)生。
8.瓦斯治理:轄區(qū)內(nèi)煤礦100%安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),能正常使用,并與縣網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),通風(fēng)設(shè)施建設(shè)完善、可靠,定期實行測風(fēng)、配風(fēng)制度,主扇風(fēng)機風(fēng)量能滿足井下供風(fēng),備用主扇在2分鐘內(nèi)能正常啟用,局扇風(fēng)機安裝位置合理、規(guī)范,所提供新鮮風(fēng)流能滿足掘進所用。
9.“三條生命線”建設(shè)。三條生命線(壓風(fēng)、防塵、通訊)建立必須規(guī)范、完善,壓風(fēng)機必須安設(shè)在井外,壓風(fēng)管路使用鋼制管,并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設(shè)到各采面及掘進巷,能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路,能正常通訊。