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一、工作目標(biāo)
(一)科學(xué)編制綠化建設(shè)規(guī)劃。編制完成區(qū)園林綠化“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)2016年園林綠化工作計(jì)劃。
(二)推進(jìn)道路綠化建設(shè)。完成《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市2016年綠化工作方案的通知》規(guī)定的城市主干道行道樹、隔離帶綠化、匝道綠化、立交橋節(jié)點(diǎn)綠化等建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格控制生態(tài)底線。嚴(yán)格落實(shí)《市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》,嚴(yán)格控制生態(tài)線內(nèi)項(xiàng)目審批,依法、依規(guī)辦理相關(guān)行政許可手續(xù),嚴(yán)控生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔等生態(tài)底線區(qū)隨意變更等現(xiàn)象。
(四)提升綠化管理養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)一步落實(shí)“路段長”責(zé)任制,實(shí)施精細(xì)化管理,加強(qiáng)城區(qū)綠地管理,將“路段長”向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,區(qū)屬主次干道道路綠化養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管及處置力度。加大對毀綠、占綠和損壞園林綠化設(shè)施行為的巡查及處罰力度,建立完善毀綠、占綠監(jiān)督管理和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)處理相關(guān)毀綠、占綠案件。
(六)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話59712345,確保5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),回復(fù)率100%,受理及調(diào)查處置率100%。
二、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)科學(xué)編制綠化建設(shè)規(guī)劃。編制完成區(qū)園林綠化“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)2016年園林綠化工作計(jì)劃。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)規(guī)土分局
完成時(shí)限:2016年6月
(二)推進(jìn)道路綠化建設(shè)。完成《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市2016年綠化工作方案的通知》規(guī)定的4座立交匝道綠化提升改造和2條高架中分隔離帶綠化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委
1.2016年城區(qū)主次干道道路綠化景觀改造提升
城區(qū)主次干道道路改造項(xiàng)目,2016年3月開工,2016年11月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
其中示范路綠化景觀改造提升項(xiàng)目,2016年3月開工,2016年5月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
2.4座立交匝道和2條高架中分帶綠化提升
黃浦路立交匝道,2016年1月開工,2016年2月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
循禮門通道匝道,2016年1月開工,2016年2月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
三金潭立交匝道,2016年1月開工,2016年2月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
平安鋪立交匝道,2016年3月開工,2016年4月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
大道高架中分帶,2016年1月開工,2016年2月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
二環(huán)線段高架中分帶,2016年1月開工,2016年2月完工。建設(shè)責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
(三)嚴(yán)格控制生態(tài)底線。嚴(yán)格落實(shí)《市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》,嚴(yán)格控制生態(tài)線內(nèi)項(xiàng)目審批,依法、依規(guī)辦理相關(guān)行政許可手續(xù),嚴(yán)控生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔等生態(tài)底線區(qū)隨意變更等現(xiàn)象。
責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)規(guī)土分局
完成時(shí)限:2016年12月
(四)提升綠化管理養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)一步落實(shí)“路段長”責(zé)任制,實(shí)施精細(xì)化管理,加強(qiáng)城區(qū)綠地管理,將“路段長”向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,區(qū)屬主次干道道路綠化養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:區(qū)民防辦(園林局)
完成時(shí)限:2016年5月
(五)加強(qiáng)監(jiān)管及處置力度。加大對毀綠、占綠和損壞園林綠化設(shè)施行為的巡查及處罰力度,建立完善毀綠、占綠監(jiān)督管理和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)處理相關(guān)毀綠、占綠案件。
責(zé)任單位:區(qū)城管委、區(qū)民防辦(園林局)、各街道辦事處
完成時(shí)限:2016年12月
(六)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。確保5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),回復(fù)率100%,受理及調(diào)查處置率100%。
責(zé)任單位:區(qū)數(shù)字化辦、區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)城管委
完成時(shí)限:2016年12月
三、工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“城市綠化水平不高”問題承諾整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長余松任組長,區(qū)政府辦副主任羅慶豐、區(qū)民防辦(園林局)主任(局長)孫漢平任副組長,區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)土分局、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民防辦(園林局),負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。各相關(guān)部門和單位要擔(dān)負(fù)起城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和協(xié)助工作職責(zé),共同推進(jìn)2016年園林綠化建設(shè)任務(wù)的完成。
(二)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立區(qū)園林部門與國土規(guī)劃、發(fā)改委、建設(shè)局等部門之間聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和并聯(lián)評審制度。加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力協(xié)調(diào)解決對園林綠化問題重視不夠,研究不透的問題;建立重大項(xiàng)目、重要區(qū)域園林綠化專項(xiàng)整體規(guī)劃、綜合設(shè)計(jì)機(jī)制,解決各建設(shè)業(yè)主在園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)上畫地為牢、各自為政的問題;建立園林綠化建設(shè)管理與市政建設(shè)、水務(wù)、交通等建設(shè)管理部門之間的合作機(jī)制,解決配套綠化建設(shè)管理盲點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立正確的政績觀,以全面落實(shí)整改任務(wù)為目標(biāo),進(jìn)一步履行縣級(jí)政府舉辦義務(wù)教育,促進(jìn)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé),扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣教育工作水平的提高,確保我縣通過省政府教育工作“回頭看”專項(xiàng)督查。
二、整改內(nèi)容
1、嚴(yán)格控制大班額。在“省檢”中存在有班額超標(biāo)現(xiàn)象的學(xué)校,要加大控制大班額工作力度,采取有力措施,按照省定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)控制大班額。小學(xué)一年級(jí)學(xué)生班額不超過45人,二至五年級(jí)學(xué)生班額不超過50人,六年級(jí)學(xué)生班額不超過56人;中學(xué)(初中、高中)一年級(jí)學(xué)生班額不超過50人,二至三年級(jí)學(xué)生班額不超過60人。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展小學(xué)教育的若干意見》(國發(fā)號(hào)>文件精神,及時(shí)啟動(dòng)《縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》(縣教發(fā)號(hào)),著力改變我縣幼兒教育資源比較緊張的狀況。
3、進(jìn)一步提高學(xué)校音體美器材、教學(xué)儀器和圖書的使用管理水平。隨著縣政府對教育投入力度的加大,目前我縣學(xué)校各類裝備儀器和圖書基本達(dá)到配備要求,各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高使用率,充分發(fā)揮各類裝備器材和圖書的教育教學(xué)功能。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作。對學(xué)校安全隱患實(shí)行定期排查,加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生的管理,加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育,配齊學(xué)校消防設(shè)施。
5、進(jìn)一步加快職業(yè)教育的發(fā)展。要積極做好職業(yè)教育的社會(huì)宣傳工作,把人才市場和企業(yè)對職教生的需求以及國家對職業(yè)教育的扶助政策宣傳到千家萬戶,努力轉(zhuǎn)變學(xué)生和家長的思想觀念,鼓勵(lì)更多的學(xué)生就讀本縣的職業(yè)高中。要進(jìn)一步改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,把握好辦學(xué)方向,開設(shè)特色專業(yè),搞好市場對接,為就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境和充分的就業(yè)保障。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。針對一些農(nóng)村學(xué)校教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不平衡的問題,采取有效措施,進(jìn)行合理調(diào)整,逐年作好教師招聘計(jì)劃,配齊配足教師,進(jìn)一步充實(shí)師資力量,提高師資水平,尤其是加強(qiáng)對英語、計(jì)算機(jī)、音、體、美等緊缺專業(yè)學(xué)科教師的招聘和培訓(xùn)力度。
7、進(jìn)一步加大教育投入。在保證教育投入“三個(gè)增長“的同時(shí),切實(shí)按照上級(jí)規(guī)定,及時(shí)足額將各種教育附加及城市維護(hù)建設(shè)稅等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署。成立教育工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全縣教育工作整改動(dòng)員大會(huì),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。全面動(dòng)員部署各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))、有關(guān)職能部門和各級(jí)各類學(xué)校全力投入迎省檢“回頭看”專項(xiàng)督查工作。
2、自查摸底。結(jié)合省政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于縣人民政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評估意見》中提出的問題,再次對照省評估細(xì)則要求,對當(dāng)前我縣教育工作進(jìn)行自查,認(rèn)真查找是否還存在新的問題。
3、制定措施。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室對我縣教育工作中提出的問題、意見與建議,以及自查中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我縣實(shí)際,研究制訂出科學(xué)合理的整改措施。
今年5月,區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見,指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題,特制訂整改實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜,副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱繼中
牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蒲開文
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱繼中
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治,對小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行全面排查,規(guī)范經(jīng)營行為,對不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對廠房進(jìn)行改造,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蒲開文
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展消防安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查,重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蒲開文
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn),集中開展對經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控,從嚴(yán)打擊交通安全違法行為,確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮紫明
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn):加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育,增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線 路安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱繼中
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)人事局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi),完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,周密部署,扎實(shí)抓好整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識(shí),努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。
一是整改落實(shí)項(xiàng)目安排到位。各參學(xué)單位在制定整改落實(shí)方案的過程中,切實(shí)抓好與分析檢查報(bào)告的有效對接,進(jìn)一步對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查擺出的問題進(jìn)行深入的分析和梳理,分門別類地排定切實(shí)可行的整改落實(shí)項(xiàng)目及目標(biāo),制定出《整改落實(shí)責(zé)任分解明細(xì)表》,讓整改有明確的方向。區(qū)委特別要求各參學(xué)單位把應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要舉措和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的突出問題等方面存在的突出問題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。目前,區(qū)委常委會(huì)初步確定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、民生民本、人才引進(jìn)培養(yǎng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等10個(gè)方面的48個(gè)整改項(xiàng)目,并將其進(jìn)一步細(xì)化為68個(gè)小項(xiàng)。
二是整改落實(shí)措施制定到位。將分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善機(jī)制體制的要求具體化,強(qiáng)調(diào)整改措施的針對性和可操作性。針對排出的整改落實(shí)項(xiàng)目,一對一落實(shí)整改措施,通過把整改措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,做到整改落實(shí)工作有章可循,使下一步群眾滿意度測評有據(jù)可依。同時(shí),在落實(shí)解決措施的過程中,充分考慮今后解決類似問題的長效機(jī)制建設(shè),盡可能兼顧各方面利益,確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。
三是整改落實(shí)任務(wù)分配到位。在制定整改落實(shí)方案過程中,注重建立整改落實(shí)責(zé)任制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對每一項(xiàng)具體整改事項(xiàng),逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,把任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人,避免工作推諉、落實(shí)不力情況發(fā)生。對于區(qū)委常委班子的68個(gè)整改落實(shí)項(xiàng)目,保證每一個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)牽頭部門和協(xié)辦單位。對于部門各自的整改落實(shí)項(xiàng)目,保證每一條整改措施都明確一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)責(zé)任科室,從而確保每一個(gè)整改項(xiàng)目都有相應(yīng)的責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
一、認(rèn)清形勢,扎實(shí)開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展,必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念,把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,堅(jiān)持以人為本,處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。年以來,我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā),特別是道路交通事故居高不下,工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標(biāo)突破,考核控制指標(biāo)處于高位運(yùn)行態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不落實(shí)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢整屢犯等問題突出。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和省、市“治大隱患,防大事故”的重要部署和安排,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,減少一般事故,縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展為期3個(gè)月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,強(qiáng)化大局意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議關(guān)于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關(guān)于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神,針對我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,主要對以道路運(yùn)輸、橋梁安全和水上運(yùn)輸為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè);以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦行業(yè);以房屋和市政工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè);以公路、鐵路、水利水電為重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域;以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè),進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,嚴(yán)防群死群傷事故,有效遏制和減少較大以上事故,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線,堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)富裕文明開放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)時(shí)間安排
年8月10日至11月10日。
(三)工作重點(diǎn)
1.全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛、重型運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患;水路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理船舶、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患;煤礦重點(diǎn)排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機(jī)械運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患;非煤礦山重點(diǎn)排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi),露天礦山坍塌、滑坡、泥石流,尾礦庫潰壩等方面的隱患;冶金重點(diǎn)排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用等方面的隱患;煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲(chǔ)存、經(jīng)營等方面的隱患;民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患;建筑施工重點(diǎn)排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面的隱患;消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患;特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
2.全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專項(xiàng)檢查組,分別對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案5落實(shí);對隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè),是否堅(jiān)決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),是否依法予以關(guān)閉。
3.全面檢大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險(xiǎn)評估,危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否清楚,是否建立了有關(guān)檔案,重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施。
4.全面檢查汛期安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否制訂了有針對性的防洪度汛措施,對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位,汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施是否落實(shí)。
5.全面檢查事故調(diào)查處理情況。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故深層次原因,深刻汲取事故教訓(xùn),做好整改工作。各有關(guān)部門要對年以來發(fā)生的較大以上事故調(diào)查處理情況進(jìn)行檢查。同時(shí),檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否建立和實(shí)行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。
6.全面檢查事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是否制訂了分類重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。檢查事故應(yīng)急處置預(yù)案是否演練,組織指揮人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急處置能力,是否儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn),組織力量,集中一段時(shí)間,全面排查治理重大安全隱患。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)宣傳,切實(shí)營造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要于年8月31日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。實(shí)施方案要充分結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際,注重可操作性和實(shí)效性。
(二)排查治理
各企業(yè)要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一戶企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過一個(gè)隱患,全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除,重大隱患整治要做到“七個(gè)一”:一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。
(三)督查檢查
有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將情況及時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室和上級(jí)行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)要組織督查組,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,并將情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室??h人民政府將于年9月中下旬,組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關(guān)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照《××區(qū)交通局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全區(qū)交通工作實(shí)際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過整改,解決好群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭到今年年底,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)體系:
1.落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。緊緊圍繞區(qū)委三屆六次全會(huì)提出的實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四個(gè)第一位”的發(fā)展思路,自覺加快交通發(fā)展,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;潭?,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢提供新勢力、拓展新領(lǐng)域,形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力。二是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通運(yùn)輸工作的重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),提高公路等級(jí),實(shí)現(xiàn)通行政村公路硬化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。三是服務(wù)人民群眾安全便捷出行。積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工程,建設(shè)城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)“村村通”客運(yùn)班車。
2.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有機(jī)銜接”。一是注重各種交通網(wǎng)絡(luò)的銜接和協(xié)調(diào),二是注重境內(nèi)外交通通道的銜接和協(xié)調(diào),三是注重交通樞紐的銜接和協(xié)調(diào)。
三、分析梳理
通過對各種形式征求的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉,共整理歸納出影響和制約我區(qū)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的4項(xiàng)突出問題:
1.希望交通局在今后的交通道路建設(shè)中,能緊扣“建設(shè)生態(tài)玉溪”這一主題,從大局出發(fā),超前規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.“三分建、七分養(yǎng)”,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,建議加大全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作力度,主要是公路養(yǎng)護(hù)客觀要求所需的資金保證和資金籌措,再加上體制和機(jī)制的正常運(yùn)行,這樣才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),改善人民群眾出行條件和交通安全。
3.繼續(xù)關(guān)心、愛護(hù)、幫助各塊工作,經(jīng)常與基層政府聯(lián)系,了解基層實(shí)際,解決實(shí)際困難。
4.協(xié)調(diào)解決基層道路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,協(xié)調(diào)解決所欠的道路、客運(yùn)站建設(shè)工程款。
針對這些問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我局逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行了分析,科學(xué)分類,將其劃分為“有條件解決,正著手解決的問題”以及“有一定難度,正在積極協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件爭取解決的問題”兩大類。
四、落實(shí)整改
(一)希望交通局在今后的交通道路建設(shè)中,能緊扣“建設(shè)生態(tài)玉溪”這一主題,從大局出發(fā),超前規(guī)劃設(shè)計(jì)。
整改措施:一是創(chuàng)新管理機(jī)制,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,緊密結(jié)合我區(qū)交通發(fā)展實(shí)際,充分發(fā)揮我區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢,構(gòu)建公路網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新融資機(jī)制。在積極爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金安排補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,努力爭取擴(kuò)大財(cái)政性資金來源,探索新的融資渠道,解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方配套資金來源地問題。同時(shí),健全交通資金監(jiān)管和約束機(jī)制,確保資金的安全性和使用效益。三是轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。在加快公路建設(shè)中,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)約土地、能源、材料,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),正確處理好交通建設(shè)、運(yùn)營、管理與資源節(jié)約,合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,走出一條交通發(fā)展、節(jié)約資源、環(huán)境改善的可持續(xù)發(fā)展新路。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
涉及部門:公路科
整改時(shí)限:長期
(二)“三分建、七分養(yǎng)”,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,建議加大全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作力度,主要是公路養(yǎng)護(hù)客觀所要求所需的資金保證和資金籌措,再加上體制和機(jī)制的正常運(yùn)行,這樣才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),改善人民群眾出行條件和交通安全。
整改措施:進(jìn)一步健全公路養(yǎng)護(hù)保障長效機(jī)制,建立健全全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,積極協(xié)調(diào)區(qū)政府及有關(guān)部門,爭取養(yǎng)護(hù)管理政策出臺(tái),確保養(yǎng)護(hù)資金到位,管理人員編制及管理機(jī)構(gòu)升級(jí)。已制定方案,籌備建立養(yǎng)護(hù)公司。我們將積極爭取××區(qū)編委給予增加編制,同時(shí)提升地方段為副科級(jí)單位。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有交通管理所的機(jī)構(gòu)和人員編制,我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門幫助協(xié)調(diào)解決
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
涉及部門:公路科、局辦公室、地方段
整改時(shí)限:2009年下半年
(三)繼續(xù)關(guān)心、愛護(hù)、幫助各塊工作,經(jīng)常與基層政府聯(lián)系,了解基層實(shí)際,解決實(shí)際困難。
整改措施:交通局的中心工作就是構(gòu)建“路、站、運(yùn)、管”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)群眾便捷出行。因此要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),首先要把身子沉下去,深入基層,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。作為政府組成部門,更要注重圍繞黨委、政府的工作部署開展調(diào)研工作,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,做好調(diào)研工作,開展調(diào)研要選擇一些帶有戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的問題作為調(diào)研對象,要在深度上下功夫。要在機(jī)關(guān)建立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧”的長效機(jī)制,主動(dòng)走出機(jī)關(guān),問計(jì)于群眾,求教于實(shí)踐。找準(zhǔn)切入點(diǎn),有的放矢,切實(shí)提高為基層服務(wù)、為群眾排憂解難的能力和水平,切實(shí)提高貫徹落實(shí)黨的群眾路線的能力和水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局長、副局長
涉及部門:局辦公室、公路科、運(yùn)輸科、地方段、路政大隊(duì)、運(yùn)政所。
整改時(shí)限:2009年下半年
(四)協(xié)調(diào)解決基層道路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,協(xié)調(diào)解決所欠的道路、客運(yùn)站建設(shè)工程款。
整改措施:加大協(xié)調(diào)力度,爭取解決基層道路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,一是區(qū)級(jí)以上政府補(bǔ)助資金的到位,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對道路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的預(yù)算。對于拖欠工程款,我局將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),爭取逐年解決一部分,最終全部解決。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
涉及部門:局辦公室
整改時(shí)限:2009年下半年
五、保障措施
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,7月17日下午,市審計(jì)局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了市委組織部明亮部長在全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)上的講話精神,組織黨員干部原文學(xué)習(xí)了《*市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段實(shí)施方案》和《省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于整改落實(shí)階段需要注意把握的幾個(gè)具體問題的意見》等相關(guān)文件。局黨組書記、局長康遠(yuǎn)奎同志代表局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對分析檢查階段工作進(jìn)行了總結(jié),并對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求,全體審計(jì)干部必須按照市委的統(tǒng)一部署和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的具體要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,細(xì)化責(zé)任,狠抓落實(shí),以更加飽滿的政治熱情,更加良好的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),模范帶頭。班子成員要親自抓、親自謀劃、率先垂范,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮好表率作用。要帶頭參與整改,帶頭推進(jìn)整改工作的開展,帶頭落實(shí)整改措施,對確定的整改事項(xiàng)要加快推進(jìn),一抓到底,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)。
二要及時(shí)公布,接受監(jiān)督。要向群眾公布整改落實(shí)方案,認(rèn)真聽取黨員群眾意見,根據(jù)所提意見進(jìn)行修改、完善。要定期通報(bào)整改落實(shí)情況,讓干部群眾督促整改措施的落實(shí),并在一定范圍內(nèi)公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
三要統(tǒng)籌兼顧,注意銜接。要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,把落實(shí)整改落實(shí)階段各項(xiàng)任務(wù)與落實(shí)市委重大決定部署結(jié)合起來,與我們審計(jì)業(yè)務(wù)工作開展結(jié)合起來,多為基層審計(jì)單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù),多為基層辦實(shí)事、辦好事,真正做到做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
四要抓好宣傳,樹立典型。要充分運(yùn)用各種宣傳載體,大力宣傳整改工作取得的成效,總結(jié)推廣整改工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),注重宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要通過典型的示范引導(dǎo)作用,進(jìn)一步激發(fā)干部職工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能、服務(wù)*發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性,展現(xiàn)廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所表現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌,營造齊心協(xié)力抓整改的濃厚輿論氛圍。
根據(jù)《__高速開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段從20__年1月中旬開始,到20__年2月底結(jié)束。整改落實(shí)階段要認(rèn)真貫徹中央、省委精神和廳黨組要求,突出“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)”這一主題,堅(jiān)持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體,抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段前,各單位要對分析檢查階段的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、查漏補(bǔ)缺,經(jīng)公司指導(dǎo)檢查組評估通過、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后轉(zhuǎn)入下一階段。為確保整改落實(shí)階段工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效,現(xiàn)將整改落實(shí)階段工作具體安排如下:
一、制定整改落實(shí)方案
主要方式:(1)認(rèn)真研究制定整改措施;(2)在一定范圍內(nèi)公布整改方案;(3)對重要事項(xiàng)作出公開承諾等。
時(shí)間安排:20__年1月20日至2月3日,15天左右。
具體要求:
(1)制定整改措施。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,努力把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化。特別是要把本部門本單位應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。
(2)明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,做到“五明確”:整改落實(shí)內(nèi)容明確、整改落實(shí)時(shí)限明確、整改落實(shí)目標(biāo)明確、整改落實(shí)措施明確、整改落實(shí)責(zé)任人明確,使整改落實(shí)工作有章可循。
(3)公布整改方案。要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對重要事項(xiàng)作出公開承諾,接受黨員、群眾監(jiān)督。
(4)引導(dǎo)黨員參與。組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策,參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。
二、集中解決突出問題
主要方式:(1)堅(jiān)持事前預(yù)告、事中商告、事后報(bào)告,公開解決問題的方案和結(jié)果;(2)采取具體督辦、現(xiàn)場會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等措施推動(dòng)解決問題;(3)成立專項(xiàng)小組解決重點(diǎn)問題等。
時(shí)間安排:20__年2月4日至2月18日,15天左右。
具體要求:
(1)認(rèn)真梳理問題。對存在的突出問題進(jìn)行梳理,明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的問題;哪些是通過努力,在近期可以解決的問題;哪些是難度較大,需要較長時(shí)間才能解決的問題。
(2)抓住重點(diǎn)問題。解決問題要突出重點(diǎn),特別是要重點(diǎn)解決好“四事”:影響公司科學(xué)發(fā)展的大事、制約公司科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙公司科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實(shí)事。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,各單位、各部門要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展,著重解決宏觀政策層面和本部門職能范圍的突出問題,特別要注意解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢帶來的政策層面的突出問題。公司機(jī)關(guān)側(cè)重解決政策制訂層面、服務(wù)基層方面以及本部門職能范圍的突出問題,各分公司、項(xiàng)目部側(cè)重解決關(guān)系公司全局、本單位科學(xué)發(fā)展的重大措施等問題,并要下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。
(3)有效解決問題。解決問題要做到對群眾事前預(yù)告、事中商告、事后通告,向群眾公開解決問題的方案和結(jié)果。對重點(diǎn)問題成立專項(xiàng)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式。根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。
三、完善體制機(jī)制
主要方式:(1)明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容;(2)清理現(xiàn)有制度,做好廢、改、立工作;(3)借鑒調(diào)查研究成果、運(yùn)用分析檢查報(bào)告、充分聽取意見建議等。
時(shí)間安排:20__年2月19日至2月28日,10天左右。
具體要求:
(1)搞好制度清理。各單位各部門對現(xiàn)有的各類措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行整理,需要完善的及時(shí)修訂完善,需要新建的要抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間研究出臺(tái)一些好的規(guī)章制度。
(2)推進(jìn)制度創(chuàng)新。要鞏固和發(fā)展破解“十大難題”、創(chuàng)新“十大機(jī)制”成果,著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,切實(shí)解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。
(3)注重政策性和科學(xué)性。要充分借鑒調(diào)查研究的成果,充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,充分聽取各方面意見和建議,特別是要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議。對那些需要上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的制度,要不斷溝通、反復(fù)協(xié)調(diào)。同時(shí),要注意完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施,加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接,確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要做好活動(dòng)的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,采用科學(xué)方法,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。主要測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度,測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
整改落實(shí)階段要認(rèn)真貫徹中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)精神和省交通廳黨組的部署要求,從當(dāng)前的形勢任務(wù)和本階段工作特點(diǎn)出發(fā),做到“五個(gè)下功夫”:
一是在深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫徹始終,不僅要抓好規(guī)定書目的學(xué)習(xí),而且要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,抓好總書記在中央紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話精神的學(xué)習(xí),抓好黨的十七屆三中全會(huì)、 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),抓好省委八屆九次全會(huì)精神和省委書記徐光春同志在全省紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上講話精神的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委要求上來,堅(jiān)持改革開放的方向,堅(jiān)定克難攻堅(jiān)的信心,砥礪開拓進(jìn)取的勇氣,增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是在解決問題、務(wù)求實(shí)效上下功夫。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,督促責(zé)任部門、責(zé)任單位集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)。對于那些受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問題,要向群眾做好解釋工作;對需要一段時(shí)間努力解決的問題,要跟蹤問效,確?;顒?dòng)結(jié)束之后有人過問、有人來抓,逐步予以落實(shí),以求真務(wù)實(shí)的精神抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,以解決問題的實(shí)際成效取信于民。
三是在督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)上下功夫。各分公司黨委(總支)要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用,切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),進(jìn)一步抓好普通黨員和一般干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。近期,要對廣大黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況普遍進(jìn)行一次“回頭看”,看廣大黨員、干部是否通讀了中央和省委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,是否參加了解放思想討論,是否參與了建言獻(xiàn)策,是否認(rèn)真進(jìn)行了分析檢查,是否參加了專題組織生活會(huì)等。對于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠扎實(shí)、活動(dòng)開展不夠深入、廣大黨員參與不夠廣泛的要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”,確保廣大黨員干部全員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)檢查組要采取隨機(jī)抽查等辦法,深入了解活動(dòng)開展情況,把握好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)落實(shí)
進(jìn)一步組織班子成員、教研組長、年級(jí)組長及部室管理員學(xué)習(xí)了《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程實(shí)施方案》和《陜西省發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程評估指標(biāo)體系》,對照評價(jià)體系中的六個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二十四個(gè)二級(jí)指標(biāo),圍繞提出的六方面建議,結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了梳理,細(xì)化了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),明確了辦結(jié)時(shí)限,增強(qiáng)了規(guī)則整改的針對性和可行性。
1、成立了學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)整改領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
同時(shí)在政教處設(shè)辦公室,由***同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。
2、將《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估361督導(dǎo)評估得分表》中失分指標(biāo)內(nèi)容整理印發(fā)各處室,進(jìn)一步看準(zhǔn)問題,吃透標(biāo)準(zhǔn),議清措施,促進(jìn)落實(shí)。
二、對照落實(shí)逐一整改
對照自查后,學(xué)校決定對反饋整改建議中,近期能及時(shí)整改落實(shí)的務(wù)必于12月31日前落實(shí)到位,對整改條件不成熟或有一定困難的,等條件成熟后及時(shí)予以落實(shí)。
1、關(guān)于“檔案管理”工作。一是學(xué)校依照今年新督導(dǎo)體系,對原有檔案偏目分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使檔案與新體系保持一致。二是明確各處室、部室、教研組的檔案管理制度,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。三是聘請檔案管理專業(yè)人員對學(xué)校檔案管理員、各處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行檔案收集、分類、歸檔、裝訂、檢索等知識(shí)培訓(xùn)。
2、關(guān)于“部室建設(shè)及使用”工作。一是學(xué)校將在縣局現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃下,千方百計(jì)籌措資金,逐步完善理化實(shí)驗(yàn)室、音樂室等部室內(nèi)設(shè),提高利用率,充分發(fā)揮部室教育教學(xué)的作用。二是加強(qiáng)部室人員專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持部室管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),并把部室管理員培訓(xùn)列入本校培訓(xùn)的重中之重,以提高部室管理人員的專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
3、關(guān)于“學(xué)科平衡問題”。一是學(xué)科方面,著力加強(qiáng)教師崗位聘任制落實(shí),尤其是在數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科上,加強(qiáng)專業(yè)教師配備,注意薄弱學(xué)科的教研和學(xué)科常規(guī)工作的細(xì)化落實(shí),竭力改進(jìn)課堂無效或低效的教學(xué)行為,倡導(dǎo)“探究性”學(xué)習(xí)機(jī)制的運(yùn)行,從“教”與“學(xué)”兩方面下工夫解決學(xué)科短腿現(xiàn)象。二是專業(yè)水平方面,充分發(fā)揮市、縣級(jí)教師、名師,學(xué)科帶頭人、新秀的典型引路示教作用,強(qiáng)化校本研訓(xùn),落實(shí)“人人都是培訓(xùn)者”的研訓(xùn)策略,不斷提高教師的專業(yè)水準(zhǔn)。三是繼續(xù)抓好省、校兩級(jí)實(shí)驗(yàn)課題的研究,充分發(fā)揮教學(xué)科研的引領(lǐng)作用,鞏固和推廣好已形成的學(xué)科教育特色與模式,力爭在研究中有所創(chuàng)新,在解決薄弱學(xué)科問題上有大的突破。新晨
4、關(guān)于“教育教學(xué)時(shí)效”的問題。一是要立足校情,深入研究教育教學(xué)規(guī)律,適當(dāng)壓縮學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。二是通過校本培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷提高,提高教師的“工作力”。三是通過探究性學(xué)習(xí)機(jī)制的運(yùn)行,落“四自四組”活動(dòng),提高學(xué)生的“學(xué)習(xí)力”。