現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

堅持理念引領(lǐng)，不斷拓展三農(nóng)發(fā)展思路。解放思想不是一句空話，先進(jìn)理念引領(lǐng)非常重要。從某種意義上講，一個新理念、一個金點子，就可能催生一個新產(chǎn)業(yè)。在謀劃和組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)堅持用現(xiàn)念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的思路，一方面，要把已經(jīng)得到各級各界和廣大農(nóng)民廣泛認(rèn)可的一些理念，如“把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營、把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來打造”；“品牌農(nóng)業(yè)既要有名，更要高效”；“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)要惠及市民、致富農(nóng)民”等推而廣之，并運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，以期發(fā)展更大作用，產(chǎn)生更大效益；另一方面，要充分汲取外地先進(jìn)經(jīng)驗的精髓，瞄準(zhǔn)國內(nèi)國外兩個市場，站在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿，借鑒、思索、提煉能夠?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重大啟發(fā)、指導(dǎo)、引領(lǐng)作用的前瞻性的新思維、新理念，并廣泛傳播、大膽實踐，以新理念開辟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美好農(nóng)村的新路徑。特別是當(dāng)前應(yīng)結(jié)合貫徹落實十七屆六中全會《決議》精神，做好以文化豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力和效益的文章，增加各類農(nóng)業(yè)活動的文化氣息，培養(yǎng)具備較高文化水平的高素質(zhì)農(nóng)民，建設(shè)文化底蘊豐厚的新型農(nóng)村。

堅持品牌立農(nóng)，增進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。從各地實踐看，推進(jìn)品牌建設(shè)，對拓展農(nóng)業(yè)市場、提高經(jīng)營效益和樹立某個地區(qū)整體形象具有重要的作用。如：山東省章丘市近年來連續(xù)實施品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)年、推進(jìn)年和提升年活動，推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態(tài)甲魚等品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升了農(nóng)產(chǎn)品和整個區(qū)域的知名度和美譽度，拓展了農(nóng)產(chǎn)品營銷市場、增加了農(nóng)民收入。各地應(yīng)堅持品牌立農(nóng)的理念，在充分發(fā)揮品牌效應(yīng)上下功夫。一方面要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和提升文章，搞好品牌注冊、“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證，并借助各類媒體的力量，參加展示展銷活動，加大宣傳推介力度，促進(jìn)一般性品牌農(nóng)產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品、金牌產(chǎn)品跨越；另一方面要做好品牌保護文章。特別是對贏得市場廣泛認(rèn)可的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，要內(nèi)抓安全質(zhì)量、保持獨特品質(zhì)，外抓市場管理，杜絕假冒偽劣，避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子，讓好品牌持久發(fā)展；再一方面做好高效發(fā)展文章。對知名度較好的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)指導(dǎo)經(jīng)營者走好節(jié)本增效、減少流通環(huán)節(jié)增效、擴大規(guī)模增效、組織化經(jīng)營增效等路子，降低價格鞏固市場，增加效益健康發(fā)展。

堅持科技興農(nóng)，提供強力發(fā)展支撐。特別是在當(dāng)前各級惠農(nóng)政策逐步落實、物化投入不斷加大情況下，科技進(jìn)步對實現(xiàn)糧食及主要農(nóng)作物增產(chǎn)增效具有決定性的作用。強化科技投入，一是應(yīng)從機制和體制上下功夫。在理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、優(yōu)化基層農(nóng)技推廣環(huán)境，盡快解決線斷網(wǎng)破人散問題的同時，從滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營對先進(jìn)實用科技需求、調(diào)動基層科技人員積極性出發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村、戶四級參與的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系，破解農(nóng)技推廣最后一公里問題，讓先進(jìn)實用技術(shù)及時順暢地推廣到農(nóng)戶，應(yīng)用于生產(chǎn)。二是抓好重點農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀，引導(dǎo)承擔(dān)重點農(nóng)業(yè)科研課題的科技人才深入田間地頭，同時，充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的作用，從農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和農(nóng)民需求出發(fā)設(shè)置課題、讓基層農(nóng)技人員承擔(dān)課題，把成果留在農(nóng)民家，把論文寫在大地上。三是抓好重點科研推廣項目。一方面抓好各類實用科技的推廣應(yīng)用，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)本增效；另一方面通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性問題；再一方面要注重引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有革命性的原創(chuàng)高科技和超級稻等獨特農(nóng)畜良種，并促進(jìn)高科技與資本緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展知本農(nóng)業(yè)，使科技成果由一粒種子裂變成一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。堅持人才支撐，培育更多新型主體。人才建設(shè)帶有根本性、長遠(yuǎn)性。培育一個或一批人才，就能帶起一個產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓。針對當(dāng)前各地農(nóng)村人才規(guī)模還不大、結(jié)構(gòu)還不夠合理的狀況，應(yīng)按照扶持一批帶動一片的要求，加大人才建設(shè)的力度。注重在人才培養(yǎng)培育上下功夫，讓更多有愿望的農(nóng)民有機會參與培訓(xùn)、接受培養(yǎng)；在發(fā)揮典型引導(dǎo)作用上下功夫，通過組織報告會、座談會等形式，以優(yōu)秀人才的典型事跡，引導(dǎo)更多農(nóng)民特別是回鄉(xiāng)大學(xué)生、有志青年自覺成長成才，在充滿希望的田野上建功立業(yè)；在扶持服務(wù)上下功夫，對優(yōu)秀人才發(fā)展上給政策、經(jīng)濟上給項目、政治上給榮譽、社會上給地位，為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供環(huán)境。使我市新型農(nóng)村人才成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美好農(nóng)村的骨干力量。堅持產(chǎn)業(yè)提升，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＵ虑鹗薪陙硗ㄟ^對大蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品細(xì)分、市場細(xì)分、適度包裝，有效提升了經(jīng)營效益。這一事例有力證明，在挖掘生產(chǎn)環(huán)節(jié)增收潛力的同時，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，一方面應(yīng)在種養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫，靠品質(zhì)、靠特色、靠科技提高效益；另一方面重點在產(chǎn)后加工營銷上尋求新突破，加快抓好適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品的加工品，加大加工型龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育力度和對現(xiàn)有龍頭的扶持力度，并促進(jìn)龍頭與基地、農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的機制，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品深加工的利潤。同時，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作，以營銷帶動生產(chǎn)。

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

為了加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)市政府研究，提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也順應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。我市農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的趨勢，面對資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，才能促進(jìn)資源的合理利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)過程的一項長期艱巨任務(wù)，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，加大扶持，確保我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

2、要經(jīng)過堅持不懈的努力，到本屆政府期滿，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和市場化水平明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

二、立足本地，發(fā)揮優(yōu)勢，提升*特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極培育*特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善糧食生產(chǎn)扶持政策，加大對糧食生產(chǎn)的補貼力度，繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)農(nóng)機購置補貼政策。重點培育楊梅、枇杷、小蘿卜、大紅柿、早熟梨、鮮食棗等地方特色果蔬業(yè)，提升蜜蜂、珍珠、畜禽等健康養(yǎng)殖業(yè)，做活茶葉、高山蔬菜、竹業(yè)、中藥材等山地特色種植業(yè)，扶持雙低油菜、鮮食春大豆等高效冬種業(yè)，鼓勵專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶建設(shè)一批集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。對新建規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，每年確定5個綜合效益明顯且對我市產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的帶動力強的產(chǎn)業(yè)基地，給予每個基地5萬元的建設(shè)補助。

4、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)家樂。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展休閑觀光功能，扶持農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園區(qū)建設(shè)。農(nóng)辦、旅游等管理部門要加強引導(dǎo)，科學(xué)制定我市農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，沿47省道規(guī)劃建設(shè)具有*特色的農(nóng)家樂長廊，主動幫扶經(jīng)營戶提升服務(wù)水平，著力培育一批農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型的農(nóng)家樂示范村（點）和農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶。工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門對農(nóng)民開辦農(nóng)家樂休閑旅游項目要簡化有關(guān)證照申辦手續(xù)，減低收費標(biāo)準(zhǔn)。市政府每年安排一定的專項資金，用于扶持一部分特色鮮明、經(jīng)營規(guī)范、有發(fā)展前景、能帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的示范村（點）。對符合規(guī)劃的新開辦農(nóng)家樂經(jīng)營戶每家給予2000元的扶持，對被評為三星級以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶每家給予5000元獎勵，對獲得金華市級以上農(nóng)家樂特色示范村（點）給予2萬元獎勵。

5、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“走出去”戰(zhàn)略。既扶持農(nóng)產(chǎn)品向外銷售拓展市場，也鼓勵種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到市外建立珍珠、生豬、家禽、蔬菜等種養(yǎng)基地，突破我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境的瓶頸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素在更大范圍、更高層次上合理流動和優(yōu)化配置。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要關(guān)心外出創(chuàng)業(yè)人員的發(fā)展，積極維護他們的合法權(quán)益，為外出創(chuàng)業(yè)人員提供更好的服務(wù)。

6、強化農(nóng)業(yè)的科技支撐。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持和實施科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目，應(yīng)用新科技，提高農(nóng)業(yè)科技含量，每年扶持5個新技術(shù)、新品種應(yīng)用項目，每個項目給予1萬元的補助。市政府每年安排一定的補助資金，用于鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與科研院校（單位）合作，引進(jìn)或攻克技術(shù)難關(guān)，提高*農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三、強化扶持，培育主體，做強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營龍頭

7、繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)用地，予以優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，各項費用按工業(yè)園區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。市財政每年安排一定的專項資金，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、營銷等項目新增貸款予以三個百分點的貼息，對建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、連結(jié)一定的農(nóng)戶的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以扶持獎勵。

8、繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要加強指導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。市財政每年安排一定的專項資金，對取得上級表彰的規(guī)范化合作社給予獎勵，凡取得金華市級表彰的獎勵1萬元，取得省級以上表彰的獎勵2萬元。每年選出5家在帶領(lǐng)社員對接市場、培育品牌和提高種養(yǎng)效益方面取得明顯成效的專業(yè)合作社，每家給予1萬元的獎勵。

9、培育更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。積極鼓勵事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，或投資入股以股份合作制的形式參與各類主體的經(jīng)營。積極鼓勵社會各界參與農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體；積極鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品加工項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項目的招商引資。全面摸底，努力盤活農(nóng)村現(xiàn)有閑置的場所、土地資源。

10、大力培育新型專業(yè)農(nóng)民。市財政每年安排專項資金，用于實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”。加強以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)骨干為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能。同時根據(jù)市場需求，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的力度，不斷提高農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

四、培育品牌，拓展市場，提升特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力

11、大力培育*農(nóng)產(chǎn)品品牌。結(jié)合*農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市政府成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點扶持以*地域冠名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，對提升*農(nóng)產(chǎn)品知名度作出突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，由市財政予以1-5萬元的市場營銷補助。對獲金華市級以上著名商標(biāo)或名牌稱號的農(nóng)產(chǎn)品，或?qū)Ξ?dāng)年通過市級農(nóng)口部門組織，參加上級舉辦的各類農(nóng)展會獲得金獎的*農(nóng)產(chǎn)品，對生產(chǎn)經(jīng)營單位給予0.2-1萬元獎勵，*特色農(nóng)產(chǎn)品通過國家原產(chǎn)地注冊標(biāo)記或原產(chǎn)地保護登記的，或當(dāng)年通過有機食品、綠色食品，無公害農(nóng)產(chǎn)品（森林食品）基地及產(chǎn)品認(rèn)證的，由市財政對項目申報單位給予2—5萬元的補助。

12、大力促進(jìn)*農(nóng)產(chǎn)品銷售。積極探索推廣“超市+專業(yè)合作社”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體配送我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、連鎖店和大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售，根據(jù)其銷售量情況，市政府每年對前五名的組織營銷主體給予1—5萬元獎勵。每年評選3-5個對農(nóng)產(chǎn)品銷售做出突出成績的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，由市政府授以農(nóng)產(chǎn)品銷售組織獎。

13、積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口，對農(nóng)產(chǎn)品出口銷售重點企業(yè)在享受工業(yè)產(chǎn)品出口補貼的基礎(chǔ)上，每年評出農(nóng)產(chǎn)品出口若干優(yōu)勝企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。

五、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障

14、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門的涉農(nóng)資金要進(jìn)一步整合，重點投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地整理、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。同時，采取獎補結(jié)合的辦法，鼓勵各類市場主體發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，正確引導(dǎo)工商資本參與現(xiàn)代流通設(shè)施和新型流通業(yè)態(tài)的建設(shè)，進(jìn)一步大力發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品市場，積極培育農(nóng)村要素市場。

15、推進(jìn)新型的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，整合政府資源，在城區(qū)建立集農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、信息服務(wù)、金融保險、農(nóng)村勞動力市場等為一體的新農(nóng)民之家，并逐步將其服務(wù)功能向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道延伸，創(chuàng)造條件向中心村輻射。繼續(xù)抓好農(nóng)民信箱的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品買賣信息有效對接，推廣電視、電腦和電話有機結(jié)合的“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，不斷發(fā)揮信息化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動作用。

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

休閑觀光農(nóng)業(yè)嶄露頭角,園區(qū)功能逐步提升。堅持跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分挖掘自身優(yōu)勢資源，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村旅游為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，先后成功舉辦了富硒西瓜采摘節(jié)、柿子文化節(jié)等系列活動，取得良好效果。勝源觀光休閑農(nóng)苑、櫻桃番茄采摘園等休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，示范帶動和科技推廣等綜合功能不斷提升。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)化總體水平不夠高。一是規(guī)模化經(jīng)營程度偏低。原因在于土地流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營模式仍以分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營為主。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，特別是對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。濟陽縣年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有15家，全縣90%以上的農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主銷售到外地，農(nóng)民難以分享到銷售和加工環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤。三是農(nóng)民組織服務(wù)能力不強。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖有較快發(fā)展，但普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快、管理制度不健全等問題，致使農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”，在市場競爭中很難形成優(yōu)勢。

（2）園區(qū)示范引領(lǐng)作用不明顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)受起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、園區(qū)運行機制不健全等因素制約，示范帶動作用還不夠明顯。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例，現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模僅67公頃，功能還只停留在育苗上，缺乏示范引領(lǐng)濟陽縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目，對農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。

（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不夠高。當(dāng)前來看，濟陽縣雖然已有30余個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是由于缺乏有效整合，加之宣傳和市場營銷力度不明顯，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價低、“有品牌無效益”的現(xiàn)象。

（4）農(nóng)技推廣體系不健全。一是濟陽縣農(nóng)技人員少，專業(yè)素質(zhì)較低。從農(nóng)口部門來看，全縣實有在編農(nóng)技人員67名，僅為編制標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的一半；從各鎮(zhèn)（街道）看，每鎮(zhèn)平均只有2人左右，且專業(yè)多數(shù)不對口。二是農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)整體偏低。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱勞力，受教育程度偏低，接受新事物、新技術(shù)能力較差，制約著先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。三是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣到農(nóng)戶存在障礙，滿足不了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的渴求。

3加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

3.1著力打造一個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

從園區(qū)發(fā)展趨勢看，國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)融生產(chǎn)加工、示范帶動、休閑觀光、科普教育等功能于一體，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和生態(tài)的綜合效益。同時，作為新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范推廣平臺和城市居民親近自然、接受生態(tài)教育的基地，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從核心區(qū)打造上，堅持規(guī)劃先行，著眼長遠(yuǎn)，對園區(qū)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、功能片區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。政府通過政策引導(dǎo)，集聚人才、科技、資金等要素投入核心區(qū)建設(shè)，并負(fù)責(zé)在關(guān)系協(xié)調(diào)、建設(shè)資金籌措、企業(yè)項目落戶等方面提供支持。最終，將核心區(qū)打造成整個園區(qū)的強力“引擎”。在運作機制建立上，參照各地已建成的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運作模式，實行企業(yè)化的運作機制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯(lián)結(jié)機制來進(jìn)行運作。以農(nóng)民和專業(yè)大戶入股為例，農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以土地入股并投入勞動力；企業(yè)負(fù)責(zé)大棚建造、道路硬化等所有固定資產(chǎn)投資，并對農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測、統(tǒng)一品牌銷售。企業(yè)與農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售收入實行均攤、分成，從而形成利益共同體，實現(xiàn)雙贏。

3.2做大瓜菜、畜牧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；功能定位；發(fā)展方略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有多種功能的農(nóng)業(yè)，這已為世界各國所普遍認(rèn)可，多功能農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的特點和內(nèi)在要求，才能把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的實質(zhì)，制定出切實可行的發(fā)展現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的措施，從而帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的主要特點

(一)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)明顯變化。目前，農(nóng)業(yè)提供糧食等基本生活需要的商品生產(chǎn)功能已不再是農(nóng)業(yè)的唯一功能，在非產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

(二)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生明顯變革。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物的普及應(yīng)用和大量投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基本手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則采用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)品部門的融合空前緊密。隨著農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)部門和第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的界限逐步模糊，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門緊密結(jié)合、互補聯(lián)動的一體化生產(chǎn)體系逐步形成。

(四)農(nóng)業(yè)作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能意義下，只是作為國民經(jīng)濟的一個基礎(chǔ)的經(jīng)濟部門。農(nóng)業(yè)多種功能的拓展特別是在生態(tài)保護和文化傳承方面功能的拓展，使農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個社會，其次才是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。隨著其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門屬性的不斷弱化，農(nóng)業(yè)正日益成為一個社會公共部門。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展的重點

根據(jù)目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及廣大人民群眾的需求，對農(nóng)業(yè)的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，目前我國已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動明顯，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的到來，農(nóng)業(yè)的功能會出現(xiàn)變動。(2)現(xiàn)階段，我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期，在這一發(fā)展時期，就業(yè)問題、生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性問題等都相繼出現(xiàn)。因此，應(yīng)有針對性的發(fā)展農(nóng)業(yè)的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經(jīng)濟體制改革的深入，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題逐漸成為制約整個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度的一個重要問題。農(nóng)民可利用農(nóng)業(yè)的多種功能為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

從上述情況出發(fā)，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展的重點有：一是強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農(nóng)業(yè)的最基本功能，也是各國在不同發(fā)展階段對農(nóng)業(yè)的一致要求。不論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段，生產(chǎn)都是農(nóng)業(yè)的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應(yīng)乃至滿足人民多樣化的需求更為重要?，F(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力改善糧食生產(chǎn)條件，緊緊依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷向社會增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，以適應(yīng)人民生活水平提高的需要。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對勞動力的轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家而言，解決就業(yè)問題具有重要的意義。解決就業(yè)問題，最大的難題還是解決數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。近年來，由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的下降，農(nóng)村勞動力不斷涌向城市，出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”，農(nóng)民工為城市的工業(yè)化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，同時也帶來了城市就業(yè)方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農(nóng)村。要充分進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能，像農(nóng)家樂、旅游農(nóng)業(yè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的方式，或是農(nóng)產(chǎn)品的深加工等都是吸納農(nóng)村剩余勞動力的好去處。三是增強農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)民的富裕問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是為實現(xiàn)農(nóng)民群眾的生活富裕和全面發(fā)展。我國農(nóng)民占全國人口的70％，農(nóng)民富則國家富。改革開放幾十年來，農(nóng)民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農(nóng)村生產(chǎn)條件并沒有很大改善，農(nóng)民生活水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。通過拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，如發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，吸納更多的人來農(nóng)村旅游和消費，可增加農(nóng)民的收入。四是充分凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保障功能，著力解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是由農(nóng)業(yè)具有生態(tài)保護的功能決定的。農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護方面，如在防洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護方面功能的發(fā)揮，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護方面的作用，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)乃至整個環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的途徑和措施

(一)加大財政支農(nóng)的力度，建立促進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機制。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)揮需要資金投入。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)這一基本功能的發(fā)揮。在多功能農(nóng)業(yè)投入上存在的問題主要有：財政支農(nóng)資金投入總量不足，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題，影響農(nóng)業(yè)在就業(yè)和生態(tài)保護方面功能的發(fā)揮；財政支農(nóng)資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)多種功能的發(fā)揮。為此，應(yīng)采取以下措施：

1逐步增加對農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護是政府的重要責(zé)任，也符合國際慣例。通過立法，將現(xiàn)有的支農(nóng)資金投入納入到國家財政預(yù)算中，作為經(jīng)常性預(yù)算支出固定下來，以保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長期性。

2拓寬支農(nóng)領(lǐng)域和渠道，加大支農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、生產(chǎn)資料生產(chǎn)、食品安全檢驗、病蟲害防治、災(zāi)害預(yù)防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等公益性支出。

3完善財政支農(nóng)資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止重復(fù)投資或投資過于分散，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立由農(nóng)業(yè)、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察多部門聯(lián)合的支農(nóng)資金監(jiān)管機制。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、貯藏、農(nóng)技推廣、人員培訓(xùn)、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)的各種經(jīng)濟活動所占比重不斷提高，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)及花卉農(nóng)業(yè)等一些新型產(chǎn)業(yè)形式迅速崛起，成為農(nóng)民增收和就業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形式。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。同樣，發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群也為農(nóng)業(yè)其它功能的拓展結(jié)構(gòu)的重點是：一要深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要重視構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)間的互動。國家在制定支農(nóng)政策時，不僅要考慮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的單一的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)功能，還應(yīng)考慮環(huán)境、社會、食品安全、經(jīng)濟、文化等多種功能，應(yīng)通盤考慮如何構(gòu)筑由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、食品銷售體系、質(zhì)量管理體系、政策支持體系、生產(chǎn)組織體系、市場流通體系、生態(tài)保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動和融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(三)加強青年農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)多功能農(nóng)業(yè)人才，為多功能農(nóng)業(yè)提供人才支撐。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要一批精通農(nóng)產(chǎn)品銷售、管理、流通、運輸?shù)认嚓P(guān)知識的經(jīng)紀(jì)人隊伍，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供人才支撐。因此，在多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，首先應(yīng)采取積極措施，把大量的農(nóng)村青年留在農(nóng)村。從發(fā)達(dá)國家城市化的經(jīng)驗看，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的趨勢，但考慮到我國農(nóng)村人口基數(shù)大，目前城市和工業(yè)吸納農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動力的能力有限，在今后一段相當(dāng)長的時期內(nèi)仍需由農(nóng)業(yè)來提供就業(yè)崗位，減小社會就業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)容納隱性失業(yè)的能力比較大，如。大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在，可緩沖由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動引發(fā)的就業(yè)問題。其次，加強對農(nóng)民的技能培訓(xùn)。再次，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的步伐，強化多功能農(nóng)業(yè)的科技支撐作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，而這有賴于農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得很大成績，農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入不足，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低等問題仍然存在，因此，在現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意解決以下問題：

1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發(fā)效率，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的科技創(chuàng)新體制；要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟發(fā)展需要、區(qū)域特點和學(xué)科發(fā)展的要求，建立農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心等科研體系。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。應(yīng)探索適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，特別應(yīng)通過開展技術(shù)承包等多種形式增強服務(wù)功能?？蒲性核?、大專院校要發(fā)揮科技優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)卣?、基層農(nóng)技部門和企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)試驗基地、示范區(qū)和科技先導(dǎo)型試驗區(qū)、科技園區(qū)。

(五)深化農(nóng)村綜合改革，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展增添制度活力。農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，而且涉及到政治、文化、社會領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、糧食補貼以及農(nóng)村其他改革等，農(nóng)村綜合改革既是多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力，也是建設(shè)多功能農(nóng)業(yè)的必然要求。要通過農(nóng)村綜合改革，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制性因素，從制度上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，保證農(nóng)民增加收入；完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制保障；調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的財力支持；轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強農(nóng)村社會管理，搞好農(nóng)村公共服務(wù)，健全鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，密切干群關(guān)系，調(diào)動干部群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性，為多功能農(nóng)業(yè)建設(shè)提供動力源泉。

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機技術(shù)；關(guān)鍵因素；機械化；生產(chǎn)體系

1農(nóng)機技術(shù)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

1.1有效節(jié)約人力，不斷推進(jìn)機械化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)所需的各種農(nóng)業(yè)設(shè)備得到了有效的更新和使用，從而減輕了農(nóng)民的勞動強度，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是減輕勞動者的勞動強度可以提高工作效率，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時間，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益[1]；二是使用高效農(nóng)業(yè)設(shè)備可以使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市或第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，增加農(nóng)民收入。1.2提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中有節(jié)水灌溉技術(shù)，以及與農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)的設(shè)備。這些設(shè)備或設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)支撐，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加可靠高效，有效減少災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。1.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染之間的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙來自環(huán)境污染。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來越多的食品安全問題。此外，環(huán)境污染將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，甚至制約農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧與穩(wěn)定[2]。然而，隨著高效施肥和施用技術(shù)的出現(xiàn)，可以大大減少化肥和藥物對農(nóng)產(chǎn)品的危害及污染。

2農(nóng)機技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩者之間關(guān)系的思考

充分了解兩者關(guān)系，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從以下幾方面著手：農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀有效落實到位，多元投入機制合理有效的建立，機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全，機械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，在政府職能中發(fā)揮指導(dǎo)作用。采取綜合全面的管理措施，以最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，努力提高利用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的效率，使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)機械化的好處[3]。另外，需要資源的最佳分配來整合和重新配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中可用的資源，從而增強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機制。在農(nóng)機技術(shù)推廣以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，投入資金是大問題。為了有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我們應(yīng)該建立以農(nóng)民為主體，政府主導(dǎo)的機制，建立政府、企業(yè)和個人的多元化投資機制以及多渠道的資金來源渠道[4]。2.3建立健全機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效建立，可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，而我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展反過來又影響著農(nóng)機技術(shù)的不斷進(jìn)步。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全是非常關(guān)鍵的。基于此，必須做好以下幾方面的工作，一是要做好機械化生產(chǎn)的引導(dǎo)工作，不斷的宣傳機械化帶來的好處，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要積極向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。機械化綜合水平的不斷提升，可以讓農(nóng)業(yè)在節(jié)約人員的基礎(chǔ)上發(fā)展更快，提高勞動生產(chǎn)率，所以農(nóng)業(yè)機械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關(guān)鍵的。為此，我們要抓好以下幾方面的工作，首先要加大投資力度，不斷的促進(jìn)機械化綜合發(fā)展，其次要出臺各種有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策，提升機械化綜合水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更多的好處。

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)機技術(shù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展關(guān)系;思考

現(xiàn)如今，我國各個方面的發(fā)展都取得了很大的成績，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也越來越迅速，農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用和推廣可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟的增長。由此可見，應(yīng)通過加大農(nóng)機技術(shù)的推廣，增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)業(yè)機械化更為普及，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更高效、更科學(xué)，追趕上現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

1農(nóng)機技術(shù)推廣的重要作用

農(nóng)機技術(shù)可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完善，如果農(nóng)機技術(shù)可以獲得廣泛的應(yīng)用，那么可以很大程度上減少勞動力的使用，勞動的強度也會大大減弱，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力會大幅度提升。除此之外，還可以帶來很多的好處，比如農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以保障環(huán)保節(jié)能理念的實施，有助于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1減少勞動力負(fù)擔(dān)，加快城市化建設(shè)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是通過人力來完成的，但是人力有限，而且人的工作效率和機械相比是很低的，費時、費力。農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用可以使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使用更多的機械設(shè)施，使農(nóng)村人力資源得到了釋放，這可以讓一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者去到城市中去務(wù)工，加入到城市建設(shè)中去。

1.2提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)在使用的農(nóng)機設(shè)施有很多，它們各種各樣，類型與功能各異，運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，滿足生產(chǎn)的需求，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和完善，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。而且農(nóng)機設(shè)施能夠抵抗和預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生，它和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)相比更具備優(yōu)勢，可以很大程度上避免因為自然的原因帶來的經(jīng)濟損失，可以大大提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

1.3減少環(huán)境污染，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會造成一定的環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的很多流程都會破壞環(huán)境，例如，在農(nóng)產(chǎn)品種植的過程中，噴灑的農(nóng)藥和化肥，種植的小麥、玉米等會產(chǎn)生大量秸稈，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會進(jìn)行焚燒等，這些都會給環(huán)境帶來一些負(fù)面的影響，污染空氣、農(nóng)產(chǎn)品和土壤，甚至?xí)θ藗兊纳眢w造成損害。而且這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，也不利于貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。隨著農(nóng)機技術(shù)的推廣和發(fā)展，能夠很大程度上減少污染和危害。

2農(nóng)機技術(shù)在推廣中的一些問題

我國農(nóng)機技術(shù)取得了一定的進(jìn)步，可是還有很大的發(fā)展空間，在農(nóng)機技術(shù)推廣方面還有很多不足和局限，需要找出這些困難、問題，并進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，經(jīng)過分析主要有以下幾個方面的問題。

2.1經(jīng)費有限，推廣條件差

農(nóng)機技術(shù)的推廣需要大量的資金支持，但是目前的推廣中資金有限，不能支持推廣工作的良好實施，限制了農(nóng)機技術(shù)的使用范圍和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，不能創(chuàng)造良好的推廣條件。

2.2相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)比較低

從目前的農(nóng)機技術(shù)的推廣情況來看，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)能力不夠，對他們的培訓(xùn)不足，這也限制了農(nóng)機技術(shù)的推廣。因為農(nóng)機技術(shù)的推廣人員、技術(shù)人員需要有豐富的專業(yè)知識與應(yīng)用能力，否則不能很好的解決工作過程遇到的問題，在推廣中也不能科學(xué)的解答疑惑和困難。

3農(nóng)機技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和策略

3.1落實農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀

農(nóng)機技術(shù)推廣一定要從農(nóng)民的角度出發(fā)和考慮，去關(guān)注農(nóng)民、勞動者的想法，遵循他們的意愿，使其可以主動的、積極的購置農(nóng)機設(shè)施，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用，進(jìn)行全面的管理，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)量，帶來一定的經(jīng)濟效益，讓農(nóng)民獲得對農(nóng)機技術(shù)的良好體驗。

3.2建設(shè)多元投入機制

對于農(nóng)機技術(shù)的推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，資金是尤其重要的，要想促進(jìn)農(nóng)機廣泛投入使用，就要以人為本，保障農(nóng)民的利益，政府去扶植、幫助農(nóng)機推廣的順利進(jìn)行，去建立企業(yè)、政府、個人、社會等多元投入機制，這樣有利于吸引各個渠道、層次的人來進(jìn)行投資，擴大推廣的機會和資金支持。

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

1.吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟，主抓特色產(chǎn)業(yè)，并已初具規(guī)模。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化建設(shè)，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，讓農(nóng)民在流通領(lǐng)域、加工領(lǐng)域增收。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的矛盾和問題

2.1結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點不夠突出吉林省雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中重視面積和數(shù)量的擴張，在一定程度上對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品附加效益有所忽視；對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低 農(nóng)村勞動力文化程度比較低，對新科技、新技術(shù)的接受能力有限，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進(jìn)程。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家少，同時現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中，大部分屬于產(chǎn)中服務(wù)型人才，缺乏綜合性、多學(xué)科的知識，難于適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)設(shè)備簡陋，服務(wù)手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務(wù)手段更為簡陋和落后，難于適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

2.3農(nóng)業(yè)投融資體制不暢 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問題比較突出。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工需要大量資金投入。各種農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善也需大量資金投入，而政府扶持力度不夠。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策和措施

3.1改革投融資體制，增加對農(nóng)業(yè)的資金投入 從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金應(yīng)該主要來自政府和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的自我積累，所以，增加對農(nóng)業(yè)的投入，首先要加大本級財政的投入并盡力爭取上級的支持。同時，要引導(dǎo)社會資金進(jìn)入，特別要進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，提高農(nóng)業(yè)效益。建議農(nóng)業(yè)信貸由支持農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮、流通等多樣化的市場主體轉(zhuǎn)變，向支持無公害農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

3.2完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通 良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。同時也要加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系的完善；另外要支持冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)。

3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和人才培訓(xùn)步伐 一要創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制。逐步探索完善以政府推廣機構(gòu)為主體、科研機構(gòu)和農(nóng)村科技人才多方參與、平等競爭的推廣機制。二要以培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人、農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)業(yè)科技致富能手為重點，大力選拔培育“土專家”、“田秀才”。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和科普教育。以實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，積極推廣先進(jìn)實用技術(shù)，培養(yǎng)提高現(xiàn)有勞動力的農(nóng)技水平。四要積極推廣良種良法，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。五要創(chuàng)新人才激勵機制和培養(yǎng)機制。

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

摘 要 隨著今年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是仍是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)。本文主要是對我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的探討分析，從中找出問題所在，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 財政支持 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 研究

在我國全面建設(shè)小康社會的大局下，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合時展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。怎樣才能充分發(fā)揮財政職能的作用，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段財政支農(nóng)工作不可或缺的重要組成部分。因此，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,相關(guān)部門必須要加大財政的農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技滿足不小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

研究表明，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問題相當(dāng)突出,并且日益加大，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。同時，伴隨市場經(jīng)濟體制和機構(gòu)改革的不斷發(fā)展,基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費不足、機制不活等，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展。

（二）財政投入滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

從近幾年情況看,由于支農(nóng)資金的投入量不足，滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，然而農(nóng)業(yè)支出的絕對量卻逐年增長,因而，可以看出當(dāng)今財政支農(nóng)仍處于低水平狀況。此外，各地財政支農(nóng)資金對項目流通領(lǐng)域的補貼較多,而對農(nóng)民的直接投入少之又少。

（三）財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善

由于我國當(dāng)前財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善，傳統(tǒng)的分塊管理,難以形成合力，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，各種渠道的投資實施范圍、在使用方向、項目安排和建設(shè)內(nèi)容等方面存在許多不足。此外，在財政支農(nóng)資金的管理過程中還存在著資金預(yù)算執(zhí)行慢、中間環(huán)節(jié)多以及支出進(jìn)度不平衡等問題,導(dǎo)致資金不能及時足額到位,從而影響到財政資金的使用效益。

二、推進(jìn)財政對支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

（一）積極引導(dǎo)社會各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要積極引導(dǎo)社會各方力量投資農(nóng)業(yè)。同時積極推行項目公示、政策公開等制度,為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。相關(guān)部門要鼓勵廣大農(nóng)民自愿投資投勞，綜合運用財政貼息、示范啟動等政策手段,支持個體工商戶、民營企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此外，大力支持農(nóng)村信用社擔(dān)保體系建設(shè),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中資金的來源問題解決掉。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的使用效率

相關(guān)部門必須努力推進(jìn)財政支農(nóng)資金的整合，并且要對我國當(dāng)前的支農(nóng)專項資金進(jìn)行清理,取消一些政策到期、不合時宜的項目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，還有不斷拓展農(nóng)業(yè)保險范圍，逐步健全與完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍，并要提高貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力以及提高專項資金分配的科學(xué)性、設(shè)置的合理性和使用的有效性。

（三）培育現(xiàn)代懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民

根據(jù)我國當(dāng)前的形勢來看，必須不斷加大對村級農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識,進(jìn)一步落實村級農(nóng)民技術(shù)員補貼政策,加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,進(jìn)而提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能。同時，還應(yīng)增加農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,使得廣大農(nóng)戶成為具有較高生產(chǎn)技能、較強市場意識以及有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。此外，還應(yīng)形成以示范戶為核心，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，并不斷輻射到周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。

（四）不斷建立與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系

1．要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)部門要合理確定農(nóng)業(yè)科技推廣的重點領(lǐng)域和重點項目,大力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要作用的技術(shù)研發(fā),支持引進(jìn)國外新技術(shù)、新品種和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

2．要完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

必須做到加強提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力,重點支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善相關(guān)配套制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。同時，還要加大對農(nóng)業(yè)有害生物防控和動物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動物免疫標(biāo)識制度，促進(jìn)我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3．要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作體系

加大對全國各地農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)的財政投入,對試驗區(qū)重點建設(shè)項目以及招商平臺建設(shè)等予以重點支持,推進(jìn)各地在農(nóng)作物栽培、品種改良和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和運輸?shù)燃夹g(shù)方面的合作。同時，還應(yīng)開展科技教育、市場運銷體系的建設(shè)交流與合作,切實地提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

三、結(jié)語

綜述所述，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，財政支持與投入將扮演著越來越重要的角色。如何推進(jìn)財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與重點，因此，很有必要對其進(jìn)行一步的研究。本文主要是對我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，并提出相應(yīng)的措施，希望有助于促進(jìn)我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的改進(jìn)與提升，并為我國真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先決條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛祖遜.財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇.調(diào)研世界.2008(05).

[2]王輝,王啟亮.調(diào)整財政支農(nóng)政策 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟.2007.2.

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

〔關(guān)鍵詞〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；兩化互動；三化聯(lián)動；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

〔中圖分類號〕F327.71 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次黨代會明確提出，實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化〔1〕，這是省委作出的重大決策。四川作為全國的農(nóng)業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于推進(jìn)“三化”聯(lián)動，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進(jìn)，推動四川經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會，帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)經(jīng)營管理方式，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

在生產(chǎn)形式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化經(jīng)濟，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型經(jīng)濟。在經(jīng)營目標(biāo)上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滿足自身生存需要。在組織形式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化組織，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一家一戶小生產(chǎn)。在技術(shù)含量上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實行集約經(jīng)營，科技支撐作用明顯，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實行粗放經(jīng)營，“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍。在生產(chǎn)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為大量使用機械、電力、化肥、農(nóng)藥，進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)外循環(huán)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為主要靠人畜力和簡陋農(nóng)具、農(nóng)家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)內(nèi)循環(huán)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

不同國家和地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。例如美國人少地多，主要通過農(nóng)業(yè)機械化和土地規(guī)模經(jīng)營來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是大農(nóng)場和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化及世界性產(chǎn)品貿(mào)易等。日本由于人多地少，資源貧乏，則選擇了依靠技術(shù)創(chuàng)新和資本大量投入的精細(xì)農(nóng)業(yè)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國由于土地和資金資源相對短缺，農(nóng)業(yè)勞動力資源過剩但質(zhì)量又不高。顯然不可能照搬發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是從根本上立足于中國國情，積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，爭取在某些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平（如土地產(chǎn)出率），在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國家的水平。因此，中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)具備以下幾個特征：

1.農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。耕種收綜合機械化水平達(dá)到50%以上；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到50%以上；化肥施用結(jié)構(gòu)科學(xué)合理；農(nóng)村道路狀況良好，通公路行政村占總數(shù)的95%以上。

2.農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；農(nóng)作物良種普及率達(dá)到90%以上；農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣運用覆蓋率達(dá)到95%以上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境達(dá)到無公害指標(biāo)的覆蓋面占95%以上；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率占70%以上；產(chǎn)后商品化處理達(dá)90%以上。

4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到48%、3%、45%、3%；加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2.5：1；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達(dá)95%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中經(jīng)濟作物占50%以上；專業(yè)化區(qū)域布局集中產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

5.農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。建立起比較完善的農(nóng)業(yè)科技推廣、開發(fā)服務(wù)體系及運行機制；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會及行業(yè)協(xié)會聯(lián)系的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)90%以上；從事市場服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)和管理服務(wù)的從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的20%以上。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶面達(dá)到70%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)80%以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%以上，其中糧食商品率達(dá)30%以上，經(jīng)濟作物商品率達(dá)80%以上；農(nóng)產(chǎn)品合同交易率達(dá)50%以上。

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善。全省森林覆蓋率達(dá)到35%左右。全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)就業(yè)占農(nóng)村社會就業(yè)的比重小于20%。

8.農(nóng)業(yè)勞動者知識化。農(nóng)民的科技、文化、經(jīng)營素質(zhì)明顯提高，各類職業(yè)教育和全員培訓(xùn)普及率達(dá)90%以上；農(nóng)業(yè)勞動者平均接受教育年限達(dá)到9年以上。

9.農(nóng)民生活富裕化。農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元；恩格爾系數(shù)低于40%；安全衛(wèi)生用水普及率達(dá)90%以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

從全國來看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性表現(xiàn)在：

一是保障國家糧食安全。立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給，解決好13億多人的吃飯問題，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來提高資源利用率。

二是保障工業(yè)原料需求。目前，我國一些傳統(tǒng)工業(yè)原料供給存在不足，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減輕對進(jìn)口的依賴程度。同時，隨著石油等不可再生資源供應(yīng)緊張，農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展再生物質(zhì)經(jīng)濟方面的意義日益突出。

三是保護消費者健康。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯體系尚未普遍建立，有關(guān)服務(wù)體系不健全，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來加強和改善這些環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護消費者健康。

四是促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，農(nóng)民主要的收入來源是家庭經(jīng)營性收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有助于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，深入挖掘農(nóng)民增收潛力。

五是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場的國際競爭日益激烈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

六是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。粗放、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不利于生態(tài)環(huán)境保護，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境。

從四川來看，土壤、氣候、地域分布多樣，適合多種農(nóng)作物生長，經(jīng)過兩千多年的培育和篩選，形成了不少獨特的優(yōu)質(zhì)特色品種。近年來，四川各地深入實施“兩化互動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，堅持“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強，農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2011年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2983.45億元，比上年增加500.55億元，位列全國第4位。全省農(nóng)民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個臺階，2011年達(dá)到6128.6元，比上年增長20.5%，增幅位居全國前列，其中來自農(nóng)業(yè)的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區(qū)一縣、廣安市廣安區(qū)、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區(qū)、眉山市東坡區(qū)等成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

一是把提升生產(chǎn)能力作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在加大耕地保護力度的同時，大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、地震受損農(nóng)田修復(fù)重建、測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升行動等項目，重點開展農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)田道路和地力培肥建設(shè)，努力提高耕地生產(chǎn)能力。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“金土地工程”等項目，實行田水路林山綜合治理、連片開發(fā)。四年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田781.6萬畝，累計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到3265萬畝，占耕地的36.6%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。到2011年，全省糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”、時隔12年再創(chuàng)歷史新高，馬鈴薯產(chǎn)量由全國第4位上升到第1位，茶葉產(chǎn)量由第4位上升到第2位，蔬菜產(chǎn)量由第5位上升到第3位，油菜產(chǎn)量穩(wěn)居第2位。

二是把建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。省政府制定實施了《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》，突出抓好88個糧食生產(chǎn)重點縣和60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣培育縣。各地從市場需求、加工需求、效益需求出發(fā)，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，堅持政策向重點區(qū)傾斜，集中項目、集中資金，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地，著力打造萬畝核心示范區(qū)。截至2011年末，省政府已認(rèn)定基地強縣40個，全省已建成萬畝示范區(qū)428個，基地面積累計達(dá)到3412萬畝，比2008年增長96.7%。

三是把深化高產(chǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手。將88個糧食生產(chǎn)重點縣全部納入創(chuàng)建縣，首批在44個單位開展國家級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。開展整建制創(chuàng)建試點，擴大創(chuàng)建縣的示范面積，努力擴大輻射帶動面。實施農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓(xùn)“三大行動”，推進(jìn)“四新”（新品種、新技術(shù)、新模式、新機制）示范和“六良”（ 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機）配套，創(chuàng)建區(qū)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)100%。深化耕作制度改革，推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經(jīng)復(fù)合型種植模式，提高種植綜合效益。省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗檢疫局聯(lián)合命名20個“四川省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

四是把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。創(chuàng)新生產(chǎn)組織機制，積極推行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，同時實行分戶種植和管理，帶動農(nóng)民參與和受益。創(chuàng)新耕地利用機制，推行耕地輪作、間套種植提高復(fù)種指數(shù)，組織代耕代種、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)減少耕地撂荒，提高耕地利用率和產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，堅持糧經(jīng)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化銜接、與大市場對接，建設(shè)與龍頭企業(yè)穩(wěn)定配套的優(yōu)質(zhì)原料基地，推進(jìn)精深加工，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，大力推廣 “龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、 “大園區(qū)、小業(yè)主”等基地建設(shè)模式〔2〕，讓“龍頭”與農(nóng)民結(jié)成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營共同體和利益共同體，增加農(nóng)民收入。

五是把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障。四川省委九屆六次全會和2009年、2010年、2011年省委1號文件都明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四川省政府每年都召開產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會議，組織各地黨政領(lǐng)導(dǎo)實地參觀學(xué)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)驗、研究推進(jìn)措施。多項涉及部門協(xié)作的工作都建立了聯(lián)席會議制度。四川省政府設(shè)立糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎，對每年糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的2個市（州）和20個縣（市、區(qū)）政府予以獎勵，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。

四、四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點啟示

近年來，四川在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，積極開辟新思路，努力探索新路徑，不斷實踐新模式，有5個方面的啟示值得總結(jié)提煉，用以指導(dǎo)今后的實踐。

（一）調(diào)整發(fā)展思路是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提

2008年以來，四川農(nóng)業(yè)工作始終圍繞省委、省政府中心工作進(jìn)行謀劃，堅持“兩個著眼于”，即著眼于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全；著眼于加快發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)“三個跨越”，即種植業(yè)大省向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強省跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。省委九屆六次全會《決定》提出了“發(fā)展十大優(yōu)勢特色種植業(yè)”，省政府下發(fā)了《關(guān)于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》等文件。

（二）改進(jìn)工作方法是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要領(lǐng)

圍繞實現(xiàn)“三個跨越”，在工作方法上實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)移”，即從注重抓糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)并重，從注重抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并重，從注重抓農(nóng)業(yè)微觀管理轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；在實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的同時，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推進(jìn)“川”字號農(nóng)產(chǎn)品走向全國、銷往世界。

（三）謀劃實施大項目是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

按照大抓項目、抓大項目的思路，緊緊抓住國家實施積極財政政策、出臺擴大內(nèi)需政策措施等大好機遇，研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、農(nóng)村機耕便民道建設(shè)工程等五大項目，組織實施了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測土配方施肥、農(nóng)作物良繁基地建設(shè)、有害生物預(yù)警與防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)體系示范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)等重點項目。通過項目實施，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長，推動了各項農(nóng)業(yè)工作順利開展。

（四）創(chuàng)新體制機制是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力

大力扶持多元化、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行“土地保底租金+按股分紅”、“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，分享加工、流通等環(huán)節(jié)的增值利潤。通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來，提高了農(nóng)民的組織化程度。

（五）強化協(xié)同配合是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加強溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合。省農(nóng)業(yè)廳積極主動與相關(guān)部門溝通銜接，聯(lián)合下發(fā)了系列文件，出臺了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽、甘孜五個市（州）政府簽訂農(nóng)業(yè)合作備忘錄，與中國農(nóng)科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農(nóng)科院、四川農(nóng)大等簽訂科技合作協(xié)議。分別與省農(nóng)行、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)村信用聯(lián)合社和進(jìn)出口銀行成都分行簽署合作框架協(xié)議，探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路對策

加快推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力提高良種化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、區(qū)域化水平；積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承功能，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

（一）強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用

認(rèn)真貫徹省第十次黨代會關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，組織實施《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》〔3〕和《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃綱要》，整合相關(guān)資源，上下合力推進(jìn)，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè)三大任務(wù)，建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“再造一個成都平原”。加快實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)千億示范工程”， 按照“產(chǎn)村相融”的思路，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速向帶狀、塊狀發(fā)展。

（二）積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營形式

按照“自愿、有償”原則，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合理周期和土地有序流轉(zhuǎn)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、就近流轉(zhuǎn)等形式，形成區(qū)域內(nèi)種植大戶或小農(nóng)場主，建設(shè)“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)值和經(jīng)濟效益。依托區(qū)域資源優(yōu)勢和文化特色，發(fā)展以都市城郊觀光、民俗文化體驗和地震災(zāi)區(qū)等為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（三）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

在抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時，啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，配套建設(shè)田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)，集成推廣新品種、新技術(shù)、新材料，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。大力推廣綠色防控技術(shù)，加強基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力開展農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)，在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破，以點帶面，以建設(shè)促發(fā)展，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的骨干作用，加強產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作配合，積極培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。強化自主創(chuàng)新，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力。強化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。強化科技示范，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。強化推廣應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力。強化公益性農(nóng)技推廣體系的機構(gòu)、隊伍、條件和制度建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合、一條龍全程服務(wù)。

（五）不斷探索農(nóng)業(yè)組織方式創(chuàng)新

培育一批技術(shù)裝備水平高、帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。采取貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持龍頭企業(yè)開展原料基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、名優(yōu)品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加大財政、金融扶持力度，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、質(zhì)量認(rèn)證、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)、組織和服務(wù)作用。培養(yǎng)能吃苦耐勞、有責(zé)任心，懂技術(shù)、善經(jīng)營的種植能手，示范帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。

（六）突出農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體

緊緊圍繞農(nóng)民主體特別是維護農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收這個核心來確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、模式和政策，確保農(nóng)民隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分受益、持續(xù)受益、長期受益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑上，堅持在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上以農(nóng)民為主體推進(jìn)；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)途徑上，堅持走“大基地、小業(yè)主”的路子；在土地要素利用方式上，堅持以農(nóng)民為主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；在財政性投入方式方法上，堅持補助給農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（七）加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)

加強以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈運輸，形成設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)貿(mào)對接”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。堅持政府、協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動，大力開拓大市場，合力打造大品牌，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見（川府發(fā)〔2012〕32號）〔EB/OL〕.四川省人民政府網(wǎng).