控?zé)煿ぷ髂甓扔媱澗x(九篇)

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工作小組”以及“控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督小組”，明確分工，明確職責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查落實“控?zé)煛惫ぷ鳌?/p>

2、宣傳發(fā)動，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動，統(tǒng)一思想，并利用黑板報等宣傳工具，明確要求，落實措施。

3、執(zhí)行已經(jīng)公布的切合實際、行之有效的禁煙制度。

4、在公共場所醒目處張貼禁告示，提醒進(jìn)入學(xué)校的一切人員自覺禁煙。

5、加強(qiáng)經(jīng)常性有重點的階段檢查和考核，實行相應(yīng)的獎懲制度，并給對禁煙工作有出色貢獻(xiàn)的教職工進(jìn)行一定的獎勵。

三、工作要點

1、貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作》和《無吸煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》評估細(xì)則要求，努力做好學(xué)校的控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>

2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?，利用學(xué)校的黑板報、宣傳欄和班級的衛(wèi)生角及電化手段、宣傳資料，定期向師生宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R，使師生增長健康知識，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。定期組織學(xué)生參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動，讓學(xué)生在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。

3、根據(jù)《無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合本單位實際情況，堅持做好禁止吸煙的宣傳工作，并在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志，不設(shè)置吸煙的器具，開展一些行之有效的控?zé)熁顒印?/p>

4、班主任及任課老師教育督促學(xué)生自覺遠(yuǎn)離煙草，主動宣傳控?zé)熃局R，做文明學(xué)生。

5、向?qū)W生家長大力宣傳禁止吸煙的知識，發(fā)放告家長書，明確責(zé)任。

四、各月活動安排：

二月份：

1、召開控?zé)煿ぷ餍〗M以及控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督小組會議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，擬訂學(xué)?？?zé)煿ぷ饔媱潯?/p>

2、召開全體教職工會議，明確控?zé)煿ぷ髦匾院捅匾浴?/p>

3、布置教室，搞好室內(nèi)外及保潔區(qū)的衛(wèi)生，迎接新學(xué)期。

4、向全體師生宣傳預(yù)防控?zé)煹挠嘘P(guān)知識。

5、由校辦公室、綜治辦、總務(wù)處、政教處、教務(wù)處組織全?？?zé)煿ぷ鲗ｍ棛z查，并進(jìn)行評比記錄。

三月份：

1、分年級舉辦《控?zé)熃逃穼ｎ}講座。

2、向教職工發(fā)放《控?zé)熃逃沸麄鞑牧稀?/p>

3、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

四月份：

1、組織一次愛國衛(wèi)生活動。

2、控?zé)熥圆椤?/p>

五月份：

1、結(jié)合五月三十一日《世界無煙日》向?qū)W生宣傳吸煙煙的害處。

2、由團(tuán)委組織學(xué)生進(jìn)行《遠(yuǎn)離煙草、杜絕》簽名活動。

3、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

六月份：

由辦公室、綜治辦組織控?zé)煿ぷ鲗ｍ棛z查，并進(jìn)行學(xué)期評比按學(xué)校有關(guān)規(guī)定落實獎懲措施。

九月份：

1、對新生進(jìn)行入學(xué)教育，組織一次愛國衛(wèi)生活動。

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

十月份：

1、舉辦《吸煙危害大、控?zé)熓顷P(guān)鍵》專題講座。

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

十一月份：

1、校園廣播站進(jìn)行一次控?zé)熜麄鳌?/p>

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

十二月份：

全校檢查控?zé)煿ぷ髀鋵嵡闆r，并進(jìn)行年度總結(jié)。

2016年控?zé)煿ぷ饔媱潱ǘ?/p>

為了給廣大師生營造一個無煙、清潔、健康、和諧的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使學(xué)生在無污染的環(huán)境里健康成長，我校在鞏固以前控?zé)煶煽兊幕A(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?，?a href="http://m.saumg.com/haowen/16649.html" target="_blank">年度計劃做好以下主要工作。

一、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了確保學(xué)校控?zé)煿ぷ黜樌_展，決定成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)校成立以校長為組長，副校長為副組長，工會、政教處、辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、總務(wù)處、校醫(yī)室等負(fù)責(zé)人為組員的控制吸煙領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長負(fù)責(zé)分工，各處室緊密配合，積極開展控?zé)熁顒?，每學(xué)期制定切實可行的控制吸煙的計劃和措施，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排布置控制吸煙活動的檢查落實工作，宣傳吸煙的危害性和控?zé)煹谋匾裕⒖偨Y(jié)經(jīng)驗，及時對吸煙者進(jìn)行通報批評，做出處理意見。

把控?zé)熁顒蛹{入學(xué)校的總體工作計劃，確?？?zé)煿ぷ饔杏媱潱薪M織、有檢查、有落實。把創(chuàng)建無煙學(xué)校作為我校的近期目標(biāo)，明確工作責(zé)任，制定控?zé)煷胧?/p>

二、營造良好的控?zé)煼諊?/p>

1、為了使控?zé)熁顒由钊腴_展，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在辦公室、會議室、學(xué)生宿舍、食堂、教室走廊等校園醒目位置設(shè)立“請勿吸煙”“無煙辦公室”等標(biāo)志，隨時提醒學(xué)生、教職工和外來客人禁止吸煙。

2、利用教職工大會、年級學(xué)生大會、主題班會、國旗下演講、黑板報、校園廣播站等各種渠道，在全校師生中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育，使創(chuàng)建無煙學(xué)校成為師生員工的自覺行動。

3、利用5月31日世界無煙日，組織廣大師生開展控?zé)熜麄鹘逃顒?，提高師生對煙草產(chǎn)品的認(rèn)識，有效降低吸煙率。

4、各班團(tuán)支部利用主題班會組織學(xué)生開展“拒絕煙草，做不吸煙的新一代”簽名活動、“手拉手勸阻吸煙”等活動。

5、利用“小手拉大手”活動，讓學(xué)生向家長宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識和未成年人保護(hù)法，力所能及地規(guī)勸家長戒煙、禁煙。學(xué)校利用家長會，加強(qiáng)控?zé)熜麄?，使家長遵守國家對控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定，自覺參與社區(qū)的控?zé)熁顒印?/p>

三、繼續(xù)開展控?zé)熁顒印?/p>

1、學(xué)校利用教職工大會時間加強(qiáng)控?zé)熤R的學(xué)習(xí)。組織教職工學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》、《未成年人保護(hù)法》和《無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。讓廣大師生全面了解國際、國內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及吸煙對人們身體帶來的疾病和痛苦，從而進(jìn)一步認(rèn)識吸煙對健康的危害，增強(qiáng)廣大師生控?zé)煹淖杂X性。

2、擬定控?zé)熞?guī)章制度，向全校師生發(fā)出“創(chuàng)建無煙學(xué)?！背h書，明確獎懲辦法，使“禁煙”活動成為大家的自覺行動。

3、校園廣播站每月進(jìn)行一次控?zé)熜麄鳎瑢W(xué)生講解吸煙的危害，讓學(xué)生充分認(rèn)識到吸煙對青少年成長的危害，從而拒絕吸煙。期末舉行一次控?zé)熤R競賽。

4、在醒目位置張貼“請勿吸煙”的標(biāo)志，校門將設(shè)立醒目的禁煙標(biāo)志，竭力營造無煙氛圍。

5、根據(jù)學(xué)校的實際情況，明確規(guī)定學(xué)校的教室、實驗室、圖書室、會議室、教師辦公室、等公共場所禁止吸煙。

6、學(xué)校主動和學(xué)生家庭配合，要求學(xué)生向家長宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識，力所能及地規(guī)勸自己家長戒煙、禁煙。學(xué)校在以后召開家長會時，將不失時機(jī)地增加這方面的宣傳報道，使他們遵守國家對控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)法規(guī)，自覺參與控?zé)熁顒印?/p>

7、向全校學(xué)生明確宣布，必須做到不吸煙，若被發(fā)現(xiàn)，該生將不得評為“三好學(xué)生”。

8、為使我?？?zé)煿ぷ魃钊胗行У亻_展，預(yù)將五月定為“吸煙有害宣傳月”，每個班級應(yīng)出好一期專期黑板報并參加全校評比。

四、各月活動安排：

二月份：

1、召開控?zé)煿ぷ餍〗M以及控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督小組會議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，擬訂學(xué)?？?zé)煿ぷ饔媱潯?/p>

2、召開全體教職工會議，明確控?zé)煿ぷ髦匾院捅匾浴?/p>

3、布置教室，搞好室內(nèi)外及保潔區(qū)的衛(wèi)生，迎接新學(xué)期。

4、向全體師生宣傳預(yù)防控?zé)煹挠嘘P(guān)知識。

5、由工會、教導(dǎo)處、衛(wèi)生室組織全校控?zé)煿ぷ鲗ｍ棛z查，并進(jìn)行評比記錄。

三月份：

1、出一期禁煙宣傳黑板報。

2、出一期禁煙宣傳版面。

3、向全體師生發(fā)放宣傳材料。

4、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

四月份：

1、組織一次愛國衛(wèi)生活動。

2、進(jìn)行一次控?zé)熜麄鞯男@廣播。

3、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

五月份：

1、結(jié)合五月三十一日《世界無煙日》向?qū)W生宣傳吸煙煙的害處。

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

六月份：

1、舉行一次控?zé)熤R競賽。

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

九月份：

1、組織一次愛國衛(wèi)生活動。

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

十月份：

1、舉行禁煙宣傳廣播

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

十一月份：

1、禁煙板報宣傳

2、組織控?zé)煿ぷ鳈z查，做好記錄。

十二月份：

全校檢查控?zé)煿ぷ髀鋵嵡闆r，并進(jìn)行年度總結(jié)。

五、控?zé)煿ぷ鞯奈镔|(zhì)保障

為了使我?？?zé)熁顒禹樌_展，保證各項控?zé)煷胧┑玫铰鋵?，學(xué)校每年拿出一定數(shù)量的資金用于控?zé)熁顒?。控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞控?zé)煼桨敢c積極開展工作，加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，形成全校人人參與的有效機(jī)制，切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦?。為廣大師生營造了一個無煙、清潔、健康、和諧的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

南昌市豫章中學(xué)

2016年控?zé)煿ぷ饔媱潱ㄈ?/p>

為了更好地完成20xx年控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)，更進(jìn)一步完善控?zé)煿ぷ髦贫群腕w系，提高社區(qū)居民的戒煙意識，使生活環(huán)境得以改善，居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高，現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的實際情況，制定樂民社區(qū)20xx年度控?zé)煿ぷ饔媱澣缦拢?/p>

一、指導(dǎo)思想

積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)全社會衛(wèi)生意識，為促進(jìn)社會精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)措施

1、調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，明確分工。在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、宣傳發(fā)動，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動，并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實措施。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>

4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。

5、在會議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。

三、工作要點

1、貫徹衛(wèi)生工作評估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>

2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?，利用黑板報、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R，增長健康知識，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動，讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。

第2篇：控?zé)煿ぷ髂甓扔媱澐段?/h2>

一、當(dāng)前行業(yè)計劃管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)

近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行的壓力沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、卷煙市場容量趨于飽和、市場消費需求較為疲軟、控?zé)熃M合政策連續(xù)出臺等影響，今年以來，行業(yè)發(fā)展面臨著部分地區(qū)銷量下滑、增長乏力，煙葉庫存持續(xù)處于高位，卷煙市場價格出現(xiàn)波動的情況，行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力，計劃管理工作遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。一是行業(yè)卷煙銷量增量乏力，卷煙庫存高位運行。卷煙銷量方面：受卷煙銷售市場大環(huán)境疲軟的影響，今年上半年行業(yè)有4個月卷煙銷量同比下降，全國有11個省級商業(yè)公司卷煙銷量同比下降，其中6個省份同比下降1萬箱以上，3個省份同比下降4萬箱以上，全國28個省份銷量增幅均低于去年同期。三季度，行業(yè)卷煙增量乏力的態(tài)勢持續(xù)，1—9月，全國累計生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙3965.75萬箱，同比增加10萬箱，增長0.25%，增幅同比降低0.83個百分點。結(jié)合1—9月全國卷煙總銷量同比僅增加10萬箱的實際，后三月要凈增90萬箱難度已非常大。根據(jù)各省上報的市場需求預(yù)測，全年卷煙預(yù)測銷量為5052萬箱，與年初制定的5100萬箱目標(biāo)有較大差距。卷煙庫存方面：今年以來，全國卷煙庫存持續(xù)偏高。9月末，全國卷煙含在途量工商庫存達(dá)到465.1萬箱，同比增加107.45萬箱，增長31.52%，處于歷史高位。其中工業(yè)庫存從年初的140.7萬箱持續(xù)上升到9月末的207.61萬箱，卷煙商業(yè)庫存雖然從年初的325.6萬箱下降到257.5萬箱，但仍同比增長3.32%。今年以來卷煙庫存呈現(xiàn)工業(yè)庫存逐月增加，商業(yè)庫存逐月減少的趨勢，但各月工業(yè)和商業(yè)庫存基本都高于同期；庫存增加的原因主要是工業(yè)庫存增加，9月末有17家省級中煙公司工業(yè)庫存增加，從一個側(cè)面反映是市場動銷較慢的事實。卷煙社會庫存也嚴(yán)重偏高，總體仍處于高位運行狀態(tài)。中國卷煙銷售公司對6月末社會庫存的估算數(shù)為173萬箱，國家局發(fā)展計劃司估算數(shù)為197萬箱，機(jī)構(gòu)調(diào)研的估算數(shù)更是高達(dá)300萬箱。由此反映出今年卷煙社會銷量不增反降。二是重點卷煙品牌增幅回落，部分品牌價格出現(xiàn)波動。受行業(yè)銷量增幅回落和庫存較大的影響，行業(yè)重點品牌增幅也出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。1—9月，行業(yè)28個重點品牌累計銷售3307.37萬箱，同比增加44.67萬箱，增長1.37%，增速同比下降3.8百分點。卷煙市場價格方面，根據(jù)第三方咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示，1—9月，卷煙零售條價指數(shù)價格有8個月低于100，8個月同比下降，包價指數(shù)也有6個月同比下降，表明今年以來部分卷煙品牌市場價格不夠堅挺，出現(xiàn)了降價銷售的情況，價格出現(xiàn)了波動。三是煙葉庫存處于歷史高位，調(diào)控壓力加大。6月末全國工商片煙庫存總量已高達(dá)8950萬擔(dān)，庫存達(dá)到36個月，庫存總量比煙葉嚴(yán)重過剩的1997年還翻了一番。今年多數(shù)產(chǎn)區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，氣候條件喜人，煙農(nóng)、政府種煙積極性高漲，預(yù)計煙葉產(chǎn)量將是豐收之年，這為今后三年降低庫存總量、嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模帶來很大的壓力。

二、對做好我區(qū)計劃管理工作的幾點建議

今年以來，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體不夠理想的情況下，我區(qū)繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康的發(fā)展勢頭，1—9月，全區(qū)累計實現(xiàn)卷煙銷量125.27萬箱，同比增加2.43萬箱，增長1.98%，實現(xiàn)稅利61.45億元，同比增加7.78億元，增長14.49%，各項指標(biāo)穩(wěn)步提升，多項指標(biāo)在行業(yè)排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫存高位運行、部分卷煙價格出現(xiàn)波動的問題，要實現(xiàn)年度計劃目標(biāo)還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。針對面臨的困難和問題，我們應(yīng)該根據(jù)“113”工作指導(dǎo)方針的具體要求，重點抓好以下幾項工作：一是積極促進(jìn)銷量增長，確保銷售總量目標(biāo)的實現(xiàn)。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對行業(yè)發(fā)展影響的研究，加強(qiáng)行業(yè)新一輪改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究，系統(tǒng)研究分析社會消費、居民收入和消費價格等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)對卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、品牌等的影響，把促銷量作為當(dāng)前卷煙銷售工作的重中之重，密切關(guān)注市場動態(tài)，切實加強(qiáng)市場分析預(yù)測，深挖市場潛力，加大品牌培育力度，增加適銷對路貨源，更為精準(zhǔn)地滿足不同消費群體的個性化偏好，最大限度滿足市場需求，不失時機(jī)地擴(kuò)大卷煙銷量，確保完成全年銷量目標(biāo)。二是堅守?zé)熑~生產(chǎn)“兩條紅線”，突出抓好特色優(yōu)質(zhì)。各產(chǎn)煙單位要嚴(yán)控?zé)熑~種植面積，嚴(yán)格煙葉收購紀(jì)律，確保種植面積不超標(biāo)、收購總量不突破國家局下達(dá)的收購計劃這“兩條紅線”。著力提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展水平是國家局工作會議提出的明確的目標(biāo)和要求，是提高煙農(nóng)收益，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，滿足工業(yè)對上等煙比例日益提高的客觀要求，更是直接關(guān)系著廣西煙葉的生存和成敗，廣西作為后發(fā)展的煙葉產(chǎn)區(qū)，要在突出抓好特色優(yōu)質(zhì)上下功夫，要強(qiáng)力落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)管理模式和組織方式創(chuàng)新，迅速提升特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平，為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)調(diào)控，確保卷煙市場價格穩(wěn)定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控原則，嚴(yán)密監(jiān)控卷煙購銷存、價格和存銷比情況，把握好卷煙銷量、效益完成進(jìn)度。要堅持把價格作為調(diào)控的第一信號，把價格穩(wěn)定作為調(diào)控的第一目標(biāo)，對價格出現(xiàn)明顯波動的要果斷緊縮投放，對價格出現(xiàn)倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調(diào)控的輔助工具，采取有效措施積極消化社會庫存，不斷擠掉卷煙營銷中的泡沫和水分，堅定不移地把市場狀態(tài)調(diào)整到位，確保市場供求平衡、節(jié)奏均衡、庫存合理、價格堅挺。

作者：蘇雷

第3篇：控?zé)煿ぷ髂甓扔媱澐段?/h2>

市委、市政府今天召開的全市一季度經(jīng)濟(jì)運行分析暨大項目建設(shè)推動會，是在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、致力加快爭創(chuàng)十強(qiáng)起步之年的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是綜合分析研究全市一季度經(jīng)濟(jì)運行情況，全面安排部署二季度和全市縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位工作，進(jìn)一步動員全市上下凝心聚力，奮勇爭先，再掀跨越發(fā)展趕超進(jìn)位新熱潮，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，確保實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位新突破。后面，*書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、關(guān)于全市一季度經(jīng)濟(jì)運行情況

今年一季度，全市上下以實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，圍繞“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，突出項目帶動，狠抓工業(yè)擴(kuò)能增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，拉動城鄉(xiāng)消費，力克金融危機(jī)持續(xù)蔓延帶來的不利因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好，整體運行健康平穩(wěn)。一季度生產(chǎn)總值完成15.6億元，同比增長13%，占年度計劃的17%；其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.4億元，增長7％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.2億元，增長9％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.1億元，增長21％。

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。一季度全市新增規(guī)模企業(yè)9戶，新增產(chǎn)值1億元，規(guī)模工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值20.3億元，同比增長34%。較上年增長22個百分點，占年度計劃的18%。其中，重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，增長37%；輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元，增長29%。裝備制造、化工、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值9億元、4.1億元、5.9億元，分別增長48%、29%、30%。全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值19.9億元，產(chǎn)銷率達(dá)到98%。

二是固定資產(chǎn)投資增長加快。一季度全市固定資產(chǎn)投資完成8.8億元，同比增長46%，增速比上年同期增長了15個百分點，占年度計劃的18%。其中，興化大化工、西瑞等26個大項目完成投資5億元，占城鎮(zhèn)投資的65%。截止目前，全市共簽訂項目合同13個，總投資20.48億元，實現(xiàn)到位資金4.1億元（含續(xù)建項目到位資金），占年度計劃的27%。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一季度全市累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，同比增長6%，占年度計劃的12%。時令水果、設(shè)施大棚、清水蓮菜分別新增4000畝、3000畝、6000畝；生豬存欄37萬頭；完成人工造林面積4652畝，栽植各類苗木74萬株。發(fā)放各項惠農(nóng)資金近3000萬元。

四是消費市場繁榮活躍。一季度社會消費品零售總額完成6.2億元，增長21%，比上年同期增長了1.4個百分點，占年度計劃的24%；其中，農(nóng)村零售額完成1.33億元，增長24%；城市零售額完成4.9億元，增長20%。

五是財政收入逐月好轉(zhuǎn)。一季度地方財政收入完成4117萬元，同比增長17%，增速比上年回落20個百分點，占年度計劃的26.2%；全市財政支出完成13659萬元，增長39%，增速比上年增加13個百分點。

六是城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。一季度城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入為4160元，同比增長13％。其中，可支配收入為3993元，增長17％。農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入1508元，同比增長15％，其中家庭經(jīng)營收入1187元，同比增長16％，工資性收入303元，同比增長7％，轉(zhuǎn)移性收入14元，同比增長55％，財產(chǎn)性收入4元，同比增長9％。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)運行的不確定因素依然不少，面臨的困難和壓力依然很大，形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍在低位運行。受金融危機(jī)影響，市場疲軟，部分企業(yè)生產(chǎn)信心不足，欠產(chǎn)較多。一季度全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值較計劃進(jìn)度下欠8.5億元，34戶企業(yè)出現(xiàn)欠產(chǎn)，欠產(chǎn)率達(dá)77%。全市規(guī)模工業(yè)增速較咸陽增長最快的旬邑縣相差108個百分點。二是農(nóng)民增收緩慢。由于農(nóng)副產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，市場波動較大，特別是畜禽價格大幅下滑，挫傷了部分群眾生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶出現(xiàn)了空欄現(xiàn)象。加之，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)縮減、工資性收入減少，農(nóng)民增收步伐滯緩。三是大項目建設(shè)進(jìn)展滯后。受審批周期、環(huán)評、資金和土地等因素制約，26個重大項目完成投資5億元，占年度計劃的15%，比平均進(jìn)度低10個百分點。17個新建項目中一季度只有6個項目開工建設(shè)，完成投資0.84億元，僅占年度計劃的7%。四是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不大。一季度全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額76.7億元，貸款余額19.5億元，貸款余額僅占存款余額的25%，新增貸款余額占存款余額的比重為22%，存款增速比貸款增速高出14個百分點。五是安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。截止3月底，全市發(fā)生赴市以上上訪共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、進(jìn)京上訪達(dá)5人次。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故32起，重傷12人，事故起數(shù)同比上升18%，重傷人數(shù)同比上升33%。新發(fā)刑事案件119起，同比上升2%。六是工作風(fēng)還有待進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間的主動配合協(xié)調(diào)還不到位，與咸陽、省級部門聯(lián)系溝通還不密切，深入研究和破解難題的積極性、開拓性和靈活性還不足；工作效率還不夠高；一些干部身上，還存在著與加快發(fā)展、爭先進(jìn)位不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)的問題，不同程度延緩、阻礙和影響了市域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

一季度，咸陽

市重點考核的生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等七項指標(biāo)中，我市雖然總量排在第3-4名，但按照省、咸陽市新的考核辦法，以增速來衡量，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速位于咸陽第十名，其他指標(biāo)增速均位于咸陽第九名，增速在咸陽均處于靠后位置，而總量緊隨我市之后的三原、涇陽兩縣，增速迅猛，很有可能追上我市進(jìn)入“三甲”。因此，我市要繼續(xù)保持在咸陽市第一梯隊之中，面臨諸多挑戰(zhàn)，形勢十分嚴(yán)峻，壓力不言而喻。

總之，我們既要看到成績，堅定信心，充分調(diào)動有利因素，又要正視問題，積極應(yīng)對，瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)十強(qiáng)方向不偏離，下勢立茬，苦拼實干，集中精力，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于二季度工作

二季度是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、加快推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵階段和黃金時期，也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加快趕超進(jìn)位步伐的重要階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要按照市委、市政府年初確定的總體目標(biāo)和工作部署，堅持學(xué)習(xí)實踐活動與保發(fā)展、創(chuàng)十強(qiáng)緊密結(jié)合，突出重點、跨越發(fā)展，埋頭苦干、趕超進(jìn)位，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

（一）千方百計保增長

一是猛抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要在完成產(chǎn)值任務(wù)上下功夫。經(jīng)發(fā)等部門要督促各工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實1—2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會議精神，按照能超盡超的要求，科學(xué)合理調(diào)度，將各項指標(biāo)量化細(xì)化分解到每個車間、班組和人員。要繼續(xù)實行月中監(jiān)測、月底分析制度，抽調(diào)精干力量，深入重點企業(yè)蹲點監(jiān)測，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素配置和市場銷售中存在的困難和問題，確保在上半年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值57.8億元以上。統(tǒng)計、非公、經(jīng)發(fā)等部門要繼續(xù)開展中小企業(yè)調(diào)研摸底工作，再挖掘一批規(guī)模以上企業(yè)，力爭二季度末金坤模具、遠(yuǎn)程膠帶等10戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，確保新增產(chǎn)值5000萬元以上。要在培大育強(qiáng)上下功夫。市經(jīng)發(fā)局要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程，盡快制定和完善《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核獎勵辦法》及相關(guān)配套文件，扶持和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提升技術(shù)裝備，加速積聚擴(kuò)張進(jìn)程。經(jīng)發(fā)、計劃、園區(qū)、非公等部門要認(rèn)真分析研究中省支持工業(yè)發(fā)展的政策和咸陽市保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的九條意見以及扶持大企業(yè)發(fā)展的八條措施，全力以赴跑市進(jìn)省，為我市企業(yè)爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。各相關(guān)職能部門要圍繞投資84.4億元的9個技改項目，精力再集中，重心再下沉，經(jīng)常性深入項目建設(shè)一線，積極主動地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)推進(jìn)中遇到的難點問題，強(qiáng)力推進(jìn)項目進(jìn)度，確保408鑄件生產(chǎn)線、興包集團(tuán)擴(kuò)能技改、514重點型號擴(kuò)批、魯洲生物科技f55果糖生產(chǎn)線等項目6月底前達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的產(chǎn)能，確保寶塔山油脂項目5月份開工建設(shè)，確保興化技改、奉航節(jié)臂、中船十二所科技產(chǎn)業(yè)基地等項目快速推進(jìn)，早日建成投產(chǎn)。要在園區(qū)平臺建設(shè)上下功夫。園區(qū)辦要加快園區(qū)二期控制性詳規(guī)招投標(biāo)工作，確保在二季度完成規(guī)劃制訂。要搶抓省市支持發(fā)展工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，積極爭取上級資金扶持，吸引市外資金和民間資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，8月底完成投資3883萬元的裝備制造工業(yè)園科技一路、園區(qū)一路、園區(qū)二路等5條道路建設(shè)。同時，要以三大園區(qū)為平臺，圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)園區(qū)招商，力爭更多的項目落戶，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺和帶動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

二是猛抓項目建設(shè)。在當(dāng)前爭創(chuàng)十強(qiáng)的進(jìn)程中，重大項目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是超越競爭對手的重要砝碼。全市各級各部門要牢固樹立“爭分奪秒抓項目，不余遺力建項目”的思想，拿出大上快上項目的勁頭和魄力，確保重大項目全面快速推進(jìn)。對于完成計劃任務(wù)的興化技改、西立交、晶眾酒店等4個續(xù)建項目，要督促施工單位搶抓當(dāng)前的黃金時段，堅決做到能超猛超、應(yīng)超盡超；對于未完成計劃任務(wù)的金龍魚、西瑞、抗紫外線包裝、小阜新區(qū)、陜柴重工鑄件等5個續(xù)建項目，要逐個剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，上足人力和機(jī)械，交叉作業(yè)，加班加點，確保完成計劃任務(wù)。對于已經(jīng)開工的廉租房、災(zāi)后重建學(xué)校、人力資源市場等11個新建項目，要盡快制定項目建設(shè)周月計劃表，積極采取跟蹤監(jiān)控、全程服務(wù)的辦法，確保項目早日建成發(fā)揮作用；對于未開工的臺玻、萊茵電梯、寶塔山油脂、咸興大道等6個新建項目，要加大與上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，全力推進(jìn)項目的征地、環(huán)評、鐵路專線報批等項工作，確保5月份順利開工建設(shè)。同時，要盯緊20個重點前期準(zhǔn)備項目，加大對接服務(wù)力度，力爭二季度運作成熟一批項目，確保我市大項目建設(shè)能夠階梯推進(jìn)，確保固定資產(chǎn)投資完成35億元，增長70%。另外，要抓好“西洽會”13個簽約項目的落實工作，逐項目跟蹤督查。市招商局要盡快完善我市招商引資優(yōu)惠政策，要提前準(zhǔn)備今年承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商活動，切實做好項目策劃包裝、推介工作，著力引進(jìn)一批大項目、好項目落戶我市。

三是猛抓農(nóng)民增收。要突出抓好“三萬”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要對照市上下達(dá)的任務(wù)，按照“三減三上”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾留足留好建設(shè)用地，并加強(qiáng)同農(nóng)林局的聯(lián)系，幫助群眾做好園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、大棚建設(shè)、品種篩選等服務(wù)工作，確保二季度末全市清水蓮菜、時令水果、設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積分別達(dá)到8000畝、7500畝、5000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。要突出抓好“三五”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和畜牧部門要圍繞建設(shè)全國生豬調(diào)出大縣目標(biāo)，進(jìn)一步夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓強(qiáng)村大戶建設(shè)，重點抓好家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣，著力建設(shè)“萬頭養(yǎng)豬大村”、“百頭養(yǎng)豬大戶”和規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)，力爭二季度末全市生豬存欄63.3萬頭，出欄42萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元。同時，要強(qiáng)化動物疫病防控，抓好春防補(bǔ)針工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。要突出抓好多種經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和農(nóng)林、畜牧等部門要對現(xiàn)有的23個一村一品示范村、121個推進(jìn)村進(jìn)行提檔升級，力爭年內(nèi)發(fā)展省級一村一品示范村2個、咸陽市級示范村7個。要支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動廣大農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升生產(chǎn)水平、實現(xiàn)增收增效。要圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民多種經(jīng)營收入。力爭二季度末多種經(jīng)營收入達(dá)到7.5億元。要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)與人勞、教育等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化對務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能，力爭上半年新輸出務(wù)工人員1.6萬人，全市在外務(wù)工人員達(dá)到9.8萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.6億元。同時，要認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的政策性收入。確保年內(nèi)全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4650元，增長17%。

四是猛抓城鄉(xiāng)消費。要緊緊圍繞打造全國漢文化旅游核心這一目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批開發(fā)潛力大、市場前景好的重點旅游項目和產(chǎn)品向外宣傳推介。要加快投資519萬元茂陵博物館文物保護(hù)項目建設(shè)進(jìn)度，上半年完成投資419萬元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投資100萬元的茂陵防雷工程。同時，要加強(qiáng)與上級部門銜接聯(lián)系，加快大漢雄風(fēng)文化園、茂陵保護(hù)管理規(guī)劃、黃山宮民俗休閑度假村的立項審批工作，8月底完成茂陵申遺規(guī)劃上報工作。要以清水蓮菜基地為依托，大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑垂釣、荷花觀賞和農(nóng)家樂等旅游項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門要嚴(yán)格按照市上下發(fā)的《荷花節(jié)安排意見》要求，積極承擔(dān)起各自的責(zé)任，在規(guī)定時限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，確保第二屆荷花節(jié)圓滿舉行。要以打造新興商貿(mào)城為目標(biāo)，按照規(guī)劃科學(xué)、布設(shè)合理、建設(shè)有序、資源節(jié)約的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局要求，上半年完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制初稿。要以化建大廈、航空晶眾購物廣場、金城廣場、晶海國際商業(yè)大廈等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，積極開展招商活動，上半年引進(jìn)2-3戶國內(nèi)外知名專業(yè)店、連鎖店落戶我市。要繼續(xù)大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，不斷加大家電下鄉(xiāng)工作力度，上半年新建農(nóng)家店60戶，實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)消費300萬元，進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費，繁榮農(nóng)村市場。力爭上半年完成投資130萬元的2個農(nóng)村五級客運站點建設(shè)，并積極做好投資2000萬元的一級汽車站選址、立項等前期準(zhǔn)備工作。

五是猛抓城市建設(shè)。要切實加快投資300萬元的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市供排水規(guī)劃和中心大街街景規(guī)劃編制進(jìn)度，加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通聯(lián)系，確保6月份拿出設(shè)計方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要切實履行主體責(zé)任，在市城建局的指導(dǎo)下年內(nèi)全面完成所有村莊和建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，保證村鎮(zhèn)建設(shè)有序、發(fā)展有規(guī)。市城建、城管、城投等部門要督促施工企業(yè)倒排工期，上足機(jī)械人力，搶時延點，千方百計克服一切困難和阻力，確保西立交橋工程5月份建成通車，背街小巷改造工程6月份全面完工，園區(qū)5條道路8月份全面竣工，廉租住房按計劃順利推進(jìn)。城市公園、關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)項目要盡快完成規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、征地拆遷等項工作，關(guān)中百鎮(zhèn)——桑鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)建設(shè)項目要力爭5月份開工建設(shè)，城市公園力爭6月底開工。市城管局要按照“大樹進(jìn)城、奇石進(jìn)園、鮮花增韻、雕塑布景”的要求，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定實施方案，著力打造城市新景觀，不斷提升城市品位和魅力。要針對目前存在的亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等行為，結(jié)合瓜果即將上市的季節(jié)特點，下勢立茬，重拳出擊，鐵腕整治，全力扭轉(zhuǎn)臟亂差局面。全市各級各部門特別是市城管局、交通局、衛(wèi)生局、交警隊、工商局等行業(yè)管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照《迎接建國60周年城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動實施方案》的要求，充分發(fā)揮牽頭作用，按照分工要求和各自職責(zé)，大力開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)交通秩序、市區(qū)建筑立面、農(nóng)村環(huán)境等10大整治活動，確?；顒尤〉脤嵭?。各包抓部門都要切實抓好包抓路段區(qū)域的整治工作，每周五下午的環(huán)境衛(wèi)生整治要形成制度，持之以恒堅持下去，用我們每一名干部職工的實際行動影響帶動全體市民，從而在全社會形成“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，共同維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明靚麗的新形象。

（二）突出重點保民生

一是狠抓就業(yè)。要完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大與沿海發(fā)達(dá)城市對接力度，積極尋求和聯(lián)系更多的就業(yè)崗位，不斷轉(zhuǎn)移社會剩余勞動力，確保上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6100人，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)2060人，其中“4050”人員再就業(yè)620人。要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款和就業(yè)資金支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策作用，撬動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保在二季度發(fā)放小額擔(dān)保貸款100萬元。要加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會中介服務(wù)，積極組織開展形式多樣的職業(yè)介紹及招聘活動，為城市群眾就業(yè)提供服務(wù)，力爭二季度舉辦培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1萬人次。要嚴(yán)格落實貫徹《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》，加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，加大矛盾糾紛排查力度，及時調(diào)裁化解勞動爭議矛盾糾紛，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

二是狠抓民生工程建設(shè)。民生工程是改善民生條件、提高公共服務(wù)的物質(zhì)載體。按照4月17日趙正永省長在全省災(zāi)后重建會議上的要求，將災(zāi)后重建項目、擴(kuò)內(nèi)需項目、中央新增投資項目統(tǒng)一納入民生工程。就當(dāng)前我市項目進(jìn)展情況來看，開工率不足90%，完工率不足40%。對此，全市各相關(guān)部門要以“大項目建設(shè)年”活動為契機(jī)，堅持抓大不放小的思想，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保按時完成民生項目建設(shè)任務(wù)。尚未開工的南位小城鎮(zhèn)建設(shè)、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等6個民生項目，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，進(jìn)行分類施策，沒有完成規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷的要盡快推進(jìn)，資金未撥付的要加大資金爭取力度，確保項目在5月底全面開工建設(shè)。已開工的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村安居工程、計生服務(wù)站、人力資源市場等35個民生項目，要搶工期、趕進(jìn)度，迅速形成實物工作量，確保早日建成，早日惠及群眾。已完成的人畜飲水、三北防護(hù)林、堤防加固、沼氣池、社區(qū)服務(wù)中心（站）等27個項目，審計局、監(jiān)察局、財政局等部門要盡快組織業(yè)務(wù)骨干對項目建設(shè)單位的資金使用情況進(jìn)行審計，確保民生資金取之于民，用之于民。另外，高考關(guān)系千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育局要扎實做好高三學(xué)生的“拔尖促臨”工作，力爭今年高考二本上線人數(shù)比去年增長5%。計生局要認(rèn)真落實創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市（縣）動員會精神，牢牢把握創(chuàng)建工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措，加大抽查解剖工作力度，確保創(chuàng)建工作一次成功。

三是狠抓環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)是新時期保民生的重要方面，是各類市場主體對黨和政府的迫切企盼。要繼續(xù)抓好大樹進(jìn)城工程和渭河近堤綠化林帶建設(shè)，加強(qiáng)對已栽植苗木的日常管護(hù)，確保高成活率。市環(huán)保局要圍繞完成cod減排2100噸，二氧化硫減排20噸的目標(biāo)任務(wù)，督促協(xié)調(diào)興包集團(tuán)正規(guī)堿回收4月底前通過咸陽市驗收，華陸水務(wù)污水處理廠6月底前必須完成整體驗收并投入運營，5月底前全市所有的國控、省控、市控重點污染源全部完成在線監(jiān)測裝置安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試工作，408、115、514、陜玻、魯糖等各大中型企業(yè)深化污染治理水平，分批完成燃煤鍋爐脫硫建設(shè)工程。要加強(qiáng)對重點排污企業(yè)的在線監(jiān)測和實地監(jiān)管，對非法排污企業(yè)加大執(zhí)法和處罰力度，對已經(jīng)取締關(guān)停的企業(yè)絕不允許死灰復(fù)燃。市城管局要加快垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成如期投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門要突出抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，提早謀劃，精心準(zhǔn)備，進(jìn)一步加大項目資金爭取和農(nóng)機(jī)具推廣力度，積極采取以往行之有效的工作方法，確保今夏不燒一把火，不冒一縷煙。

（三）強(qiáng)化措施保穩(wěn)定

一是持續(xù)抓好工作。工作是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的試金石。全市各級各部門要牢固樹立“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，認(rèn)真開展“大接訪”活動，積極排查化解各類矛盾糾紛案件，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。重點案件包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門責(zé)任人，要按照《關(guān)于開展突出問題集中化解月活動實施方案》的要求，深入基層、深入群眾，抓住矛盾糾紛問題的癥結(jié)，不斷創(chuàng)新工作方法，切實將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要按照屬地管理以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，對重點對象要看死盯牢、不離視線，對一旦發(fā)生的上訪事件，堅決做到快速反應(yīng)、妥善處理。部門對群眾反映的新問題要逐一梳理歸納，及時建立案件臺帳，明確案件包抓責(zé)任人和辦結(jié)時限。同時，要加大督促檢查力度，對每一個案件辦理情況跟蹤問效，定期進(jìn)行通報。

二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。市安委會各成員單位要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，抓住“高溫季節(jié)”安全生產(chǎn)的特征，切實加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、食品藥品衛(wèi)生等重點行業(yè)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管和事故隱患排查，做好有關(guān)專項安全事故應(yīng)急演練。要以落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項執(zhí)法檢查為突破口，開展經(jīng)常性安全專項整治和隱患排查治理活動，全面消除事故隱患。要經(jīng)常性嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊工業(yè)和交通行業(yè)中存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)操作行為，堅決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。

三是持續(xù)抓好社會治安綜合治理。保障生命財產(chǎn)安全，是政府的基本職能。公檢法司要扎實推進(jìn)“平安”創(chuàng)建活動，不斷提高群眾的知曉率和社會治安滿意度。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，狠抓命案偵破工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加大對那些橫行鄉(xiāng)里、為非作歹、強(qiáng)攬工程、欺壓良善等黑惡勢力的打擊力度，切實維護(hù)群眾利益。要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治，維護(hù)良好的教學(xué)秩序。要強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)巡邏防范，為加快發(fā)展?fàn)I造安定和諧的社會環(huán)境。

三、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位工作

近期，省、咸陽市相繼召開了縣域經(jīng)濟(jì)工作會議，為今后一個時期我市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，了新的目標(biāo)和要求。全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議出臺的一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，從政策層面已處于全國前列。其中，涉及財稅方面的政策有四個方面，金融政策有21條，幾乎都是“真金白銀”，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的政策和財力支持。咸陽市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定在全咸陽市開展縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位競賽活動，并明確要求我市在2011年進(jìn)入全省十強(qiáng)。面對競爭激烈，不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢，全市各級各部門都要站在講政治的高度，充分認(rèn)識爭創(chuàng)十強(qiáng)的重要意義，認(rèn)識到這不僅是咸陽市委、市政府對的殷切期盼，更是檢驗我們各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的試金石。全市上下要始終保持高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，在工作目標(biāo)上圍繞十強(qiáng)，工作安排上突出十強(qiáng)，工作落實上推進(jìn)十強(qiáng)，攻堅克難，扎實工作，確保在2011年實現(xiàn)十強(qiáng)目標(biāo)。

一要正視差距，堅定信心。在2008年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)測排名中我市位居第15位，雖然比上年進(jìn)升了3個位次，但距創(chuàng)十強(qiáng)依然存在不少差距。在考核的三項總量指標(biāo)中，我市2008年gdp總量、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與十強(qiáng)縣平均值分別相差49.06億元、19.49億元，25.94億元。在考核的人均gdp、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入分別比全省十強(qiáng)縣市的平均值低38998元、7003元和478元，分別與十強(qiáng)縣第十名的鳳翔縣相差754元、596元、403元。在考核的gdp、財政總收入增速指標(biāo)我市與十強(qiáng)縣的平均值分別相差12.5、12.6個百分點，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速指標(biāo)與十強(qiáng)縣增長最快的縣分別相差35.3、15.1個百分點。從結(jié)構(gòu)指標(biāo)情況看，十強(qiáng)縣工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重平均值為77%，比重最高的府谷縣為93.2%，而我市僅為46.5%，與鳳翔縣相差3.9百分點。在看到差距的同時，我們也要看到我市創(chuàng)強(qiáng)工作仍然有許多有利條件和難得機(jī)遇。一是與十強(qiáng)縣第十名的鳳翔相比，我市總量指標(biāo)和鳳翔縣已相當(dāng)接近，人均指標(biāo)、速度和結(jié)構(gòu)指標(biāo)與鳳翔縣差距也不是很大，而且還有6項指標(biāo)在鳳翔之前。二是隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素加速向西部轉(zhuǎn)移、西咸經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，我市位于國家級關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)橋頭堡和關(guān)中城市群建設(shè)中心位置，為我們招商引資、借力發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺。三是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程、大項目建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，在75億元的興化技改、7.7億元的金龍魚、15億元的臺玻、5億元的萊茵電梯、3億元的西瑞等一大批項目相繼建成投產(chǎn)后，將會迅速提升我市經(jīng)濟(jì)綜合實力，為我市跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位集聚強(qiáng)大能量。四是省、咸陽市近期出臺的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列政策文件和具體扶持措施，為我市爭先進(jìn)位提供了千載難逢的機(jī)遇。只要我們堅定信心，牢固樹立跨越發(fā)展之志，把握跨越發(fā)展之勢，匯集跨越發(fā)展之力，就一定能一年一大步，三年上臺階，提早實現(xiàn)進(jìn)十強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。

二要明晰思路，突出重點。市委、市政府圍繞三年創(chuàng)建十強(qiáng)奮斗目標(biāo)，確立了“一年蓄勢搶先機(jī)、兩年跨越上臺階、三年沖刺進(jìn)十強(qiáng)”的三步走戰(zhàn)略，制定了具體的創(chuàng)建規(guī)劃，了創(chuàng)十強(qiáng)的基本思路，即：強(qiáng)化三大優(yōu)勢，實施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五大建設(shè)，實現(xiàn)六大突破。全市各部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和全市生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3項決定性指標(biāo)相對滯后的現(xiàn)狀，堅持從各自職能出發(fā)，堅持用創(chuàng)新的辦法籌謀跨越發(fā)展舉措，堅持用百倍的付出抓好趕超進(jìn)位重點。要突出抓好“三萬”工程、“三五”工程和勞務(wù)輸出，培育農(nóng)業(yè)增效新亮點，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)快速增長，在農(nóng)民增收上實現(xiàn)趕超；要以大項目建設(shè)和三大園區(qū)建設(shè)為支撐，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程，全力打造工業(yè)膨脹擴(kuò)張增長極，推動第二產(chǎn)業(yè)裂變遞增，在工業(yè)強(qiáng)市上實現(xiàn)進(jìn)位；要全面繁榮商貿(mào)旅游等服務(wù)業(yè)，激活三產(chǎn)聚集效應(yīng)，在三產(chǎn)富市上實現(xiàn)跨越；要堅持經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大科教文衛(wèi)和社會保障方面的投入，確保各項社會指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)也都位于全省前列，確保在2011年實現(xiàn)進(jìn)十強(qiáng)目標(biāo)。

三要圍繞目標(biāo)，制定規(guī)劃。規(guī)劃是連接目標(biāo)和行動的橋梁，是指導(dǎo)我們爭創(chuàng)十強(qiáng)的行動指南。全市各部門和單位都要緊盯三年創(chuàng)十強(qiáng)目標(biāo)，從部門職能出發(fā)，詳細(xì)制定各自的爭先進(jìn)位規(guī)劃。規(guī)劃要突出目標(biāo)任務(wù)和完成任務(wù)的支撐點及保障措施，確保規(guī)劃縝密可行，絕不能憑空捏造應(yīng)付了事。從而以各自小規(guī)劃的全面實施，確保全市總體規(guī)劃的順利推進(jìn)和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。計劃局、統(tǒng)計局要通力協(xié)作，主動配合，并切實承擔(dān)起牽頭抓總的作用，在認(rèn)真研究省、咸陽市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和文件的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定我市縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位實施意見。實施意見要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出發(fā)展特色，突出年度爭先進(jìn)位目標(biāo)和工作重點，切實起到指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的作用。經(jīng)發(fā)、農(nóng)林、商務(wù)、非公、城建、財政等部門也都要圍繞爭創(chuàng)十強(qiáng)的奮斗目標(biāo)，從各自承擔(dān)的創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)出發(fā)，制定各自產(chǎn)業(yè)爭先進(jìn)位5年發(fā)展規(guī)劃。教育、衛(wèi)生、環(huán)保、人事等部門也要認(rèn)真研究各自承擔(dān)的創(chuàng)強(qiáng)生態(tài)社會和保障任務(wù)，科學(xué)制定各自的爭先進(jìn)位方案，確保全市創(chuàng)強(qiáng)的各項指標(biāo)，都能按年度遞進(jìn)。

四要靠實責(zé)任，狠抓推進(jìn)。爭創(chuàng)十強(qiáng)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實任務(wù)，靠實責(zé)任。近來，市計劃局、統(tǒng)計局結(jié)合上級有關(guān)爭創(chuàng)十強(qiáng)的文件，初步拿出了我市《縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位實施意見》和《縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)監(jiān)測獎評暫行辦法》。今天，市計劃局、統(tǒng)計局已經(jīng)以征求意見稿形式印發(fā)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）各有關(guān)部門。會后，大家要盡快召開相關(guān)會議，認(rèn)真分析，充分討論，于5月5日前將意見和建議，以書面的形式報送到市計劃局和統(tǒng)計局。市委、市政府待兩個文件確定后，以兩辦文件將任務(wù)層層分解量化，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，真正使?fàn)巹?chuàng)十強(qiáng)成為全市干部職工的共同意志，使全市人民思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。市計劃局、統(tǒng)計局、考委辦、兩辦督查室要對各部門、各單位爭先進(jìn)位實行全程跟蹤督查，堅持每月查進(jìn)度要結(jié)果，掌握工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。市委、市政府將把縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作績效的重要依據(jù)，堅持績效問責(zé)制度，切實做到鼓勵和支持有為者、觸動和鞭策平庸者，形成人人想跨越發(fā)展、處處議爭先進(jìn)位、事事為趕超提升的良好氛圍，在全市掀起團(tuán)結(jié)求實謀發(fā)展，爭先恐后促進(jìn)位的工作熱潮，確保如期實現(xiàn)爭創(chuàng)十強(qiáng)宏偉目標(biāo)。

四、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施

第二季度是全年工作承上啟下的關(guān)鍵時期。在困難和壓力面前，能不能保持我市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢頭，能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于各級各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到這次會議上來，把精力集中到推動工作開展和促進(jìn)爭先進(jìn)位上來，不折不扣地將市委、市政府的決策部署落實到工作中，切實推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

一是要振奮精神抓落實。面對各縣區(qū)明爭暗賽、相互叫板的發(fā)展局勢，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，最關(guān)鍵的是要始終保持良好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些不協(xié)調(diào)問題越來越突出，排除宏觀形勢和客觀因素外，根源在思想觀念、在工作作風(fēng)、在精神狀態(tài)，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門的領(lǐng)導(dǎo)依然存在思想松勁滑坡，甚至麻木不仁的現(xiàn)象，對該抓的事情、該干的工作，推推動動，不推不動，甚或推了也不動，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。因此，我們要下勢解決機(jī)關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和腸梗阻現(xiàn)象，堅決杜絕消極畏難、無所作為的思想，堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，使全市上下始終保持一種開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的銳氣，始終保持一種只爭朝夕、加速趕超的態(tài)勢。在具體工作中，時時充滿激情，敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，工作思路要更開闊、工作膽略要更大、發(fā)展步子要更快，三步并作兩步走，以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的超常規(guī)發(fā)展，真正在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實踐中創(chuàng)出一片新天地，干出一番新業(yè)績。

二要夯實責(zé)任抓落實。敢擔(dān)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，也是提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心對待自己的工作，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于干事，在其位、謀其政，盡其責(zé)、求實效。盡責(zé)任就是要快節(jié)奏、高效率。各級各部門要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、抓工作要立竿見影、立說立行，快節(jié)奏推動工作，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位步伐。盡責(zé)任就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。凡省上考核的主要指標(biāo)，要一項一項地具體分析，位次靠后的，深入查找癥結(jié)，采取得力有效的措施，確保位次前移；凡與咸陽市簽訂責(zé)任書的，要立足高起點，不僅要全面完成責(zé)任目標(biāo)，而且要爭取位次靠前。盡責(zé)任就是要出實招、重實效。今后，市上檢查評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門的工作，就是要看市委、市政府的決策部署落實了沒有，重點工作有沒有進(jìn)展，難點工作有沒有突破，群眾反映的熱點、難點問題有沒有得到解決。因此，各級各部門要堅持干字當(dāng)頭，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決把市委、市政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，力促爭先進(jìn)位的決策部署落實到實干之中，把各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)細(xì)化量化，層層分解，落實到每個科室、每個人員，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層層落實的責(zé)任體系，形成層層抓落實、人人抓落實的良好局面。

三要創(chuàng)新方法抓落實。推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)爭創(chuàng)十強(qiáng)的進(jìn)程中，必然會出現(xiàn)這樣那樣的新矛盾、新困難、新問題，全市上下要不斷強(qiáng)化對形勢的分析判斷、深化對問題的思考、深化對規(guī)律的認(rèn)識，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、科學(xué)的方法來謀劃發(fā)展、開展工作。各級各部門要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題，深入分析研究，認(rèn)真謀求對策，尤其是要在創(chuàng)新方法、破解瓶頸、促進(jìn)發(fā)展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，為項目落戶建設(shè)提供土地；在資金上，要創(chuàng)新融資觀念，爭取上面的錢、貸出銀行的錢、聚集民間的錢、引進(jìn)域外的錢，用好別人的錢，辦好自己的事，著力破解土地、資金等瓶頸制約，力促我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，全力推動各項考核指標(biāo)位次前移。

四要嚴(yán)格考核抓落實。抓工作落實關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實，抓責(zé)任落實關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實。市考核辦要強(qiáng)化考核監(jiān)督，把責(zé)任考核與干部獎罰結(jié)合起來，不斷完善考核辦法，加大對重點工作、重大項目的考核力度，通過重激勵、嚴(yán)約束、嚴(yán)考核，營造人人謀發(fā)展、抓落實的深厚氛圍。市委督查室、市政府督辦室要大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，要會同相關(guān)主管部門加強(qiáng)督促檢查，并落實好督查通報制度，對市委、市政府確定的重要決策、重點工作，要立項督查，制定落實時間表，實施跟蹤督查，一步一個腳印地推動工作落實。

第4篇：控?zé)煿ぷ髂甓扔媱澐段?/h2>

今年以來，__市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數(shù)字地稅、陽光地稅”目標(biāo)，堅持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強(qiáng)局、科技興局”方針，圍繞“1346”工作思路（實施一個戰(zhàn)略，即“依法治稅，興稅強(qiáng)市”戰(zhàn)略；實現(xiàn)三大突破，即在信息化建設(shè)上實現(xiàn)重點突破、在稅收管理精細(xì)化上實現(xiàn)重點突破、在干部教育培訓(xùn)工作上實施重點突破；強(qiáng)化四個理念，即強(qiáng)化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細(xì)節(jié)決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀念；抓好六項工作，一是嚴(yán)征細(xì)管，毫不松懈地做好組織收入工作。二是規(guī)范執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅。三是準(zhǔn)確公正，大力加強(qiáng)稅政管理。四是以人為本，加強(qiáng)基層建設(shè)和隊伍建設(shè)。五是標(biāo)本兼治，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是精打細(xì)算，做好財務(wù)管理工作），抓收入、保均衡，抓調(diào)研、定思路，抓整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓征管、提質(zhì)量，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，各項工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效?，F(xiàn)將今年以來主要工作情況匯報如下：

一、以組織收入為中心，狠抓精細(xì)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和水平

截止5月底，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入52,735萬元，同比增收9,370萬元，增長21.61。其中：入庫地方工商稅收23,945萬元，占年度計劃55,000萬元的43.54，同比增收3,780萬元，增長18.75，超平均進(jìn)度1.81個百分點；征收社保費25,759萬元，同比增收4,158萬元，增長19.25；入庫教育費附加和其他基金3,030萬元，同比增收1,432萬元，增長89.61。

從分稅種情況看，1――5月企業(yè)所得稅累計入庫2,440萬元，同比增收990萬元，增長68.24％，僅陜西__南化有限責(zé)任公司匯算清繳20__年度企業(yè)所得稅305萬元。營業(yè)稅累計入庫10,774萬元，同比增收1,234萬元，增長12.93，主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長較大，分別增長31.51％和29.07％。城建稅累計入庫4,494萬元，同比增收730萬元，增長19.41。主要是漢煙二廠今年以來，產(chǎn)品對路，產(chǎn)銷兩旺，流動資金周轉(zhuǎn)較快，銷售形式較去年好。個人所得稅累計入庫2,220萬元，同比增收251萬元，增長12.77。個人所得稅增長緩慢的原因是受今年開始執(zhí)行新扣除標(biāo)準(zhǔn)后使我市月均減收近200萬元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個人所得稅仍屬于增長較快的稅種之一。資源稅累計入庫717萬元，同比增收240萬元，增長50.53％。增收的主要原因是近期國際鐵礦石價格上漲20左右，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢逐漸好轉(zhuǎn)。

從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看，全市14個征收單位中，漢臺、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開發(fā)區(qū)分局9個征收單位達(dá)到均衡進(jìn)度。其中，漢臺、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、開發(fā)區(qū)分局已提前超額實現(xiàn)“雙過半”。通過全市經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，加上我們實行的精細(xì)化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施，預(yù)計全年地方工商稅收有望達(dá)到5.52億元，占年度計劃5.5億元的100.36。

全市地稅系統(tǒng)在組織收入工作中采取的主要措施是：

1、崗責(zé)明確，稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系，將稅收管理員基本職責(zé)確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標(biāo)準(zhǔn)，30個責(zé)任追究項目。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和__地稅實際，加強(qiáng)一線征管力量，壓縮內(nèi)勤崗位人員，所長直接管理重點稅源，使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù)50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的70％以上。

2、科技推動，稅源管理精細(xì)化。去年以來，隨著精細(xì)化管理的深入開展，原來的TS稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級管理需求及稅收執(zhí)法責(zé)任制端口需求，通過走出到西安、寶雞學(xué)習(xí)，使我們對信息化建設(shè)的認(rèn)識有了質(zhì)的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)。并對三大軟件運行情況進(jìn)行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來，我們又認(rèn)真組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進(jìn)行了試點。目前，試點工作已全面結(jié)束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開?！叭筌浖钡膽?yīng)用，全系統(tǒng)已基本實現(xiàn)無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電腦管理，直接增加稅收收入達(dá)3，000余萬元。

3、分類控管，稅種管理精細(xì)化。對企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類別進(jìn)行分級分類管理，建立重點稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動態(tài)。市局重點抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶納稅大戶監(jiān)控，落實各級監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合__地稅實際的稅收監(jiān)控預(yù)測模型。根據(jù)各個稅種、行業(yè)的特點實行分類控管，對薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，實現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時印發(fā)了年度申報表，制定并落實了《房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認(rèn)真落實了所得稅預(yù)征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個人所得稅“413”工作思路，調(diào)整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發(fā)了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負(fù)，納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項的后續(xù)管理辦法的落實。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3，200萬元。4、以票控稅，發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項內(nèi)部管理制度，做到從計劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個環(huán)節(jié)、每個崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對飲食業(yè)、娛樂業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實行以票控稅。其次，擴(kuò)大定額刮獎發(fā)票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發(fā)票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月營業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎(chǔ)，直接增加稅收收入達(dá)2，000余萬元。全局還加強(qiáng)了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。

5、落實崗責(zé)，績效考核精細(xì)化。為探索一條稅收執(zhí)法責(zé)任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“TS征新征管軟件系統(tǒng)”的同時，開發(fā)上線運行了“__市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設(shè)定了四個體系、36個崗位、42個執(zhí)法考核指標(biāo)，采取以計算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責(zé)任。經(jīng)過幾個月的調(diào)整完善，執(zhí)法過錯由考核初期的每月差錯數(shù)3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合，糾正過錯與改進(jìn)工作相結(jié)合，嚴(yán)格要求與愛護(hù)干部相結(jié)合，做到了有責(zé)必究，追究適度。實際追究執(zhí)法過錯責(zé)任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。

6、加大力度，稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查工作按照突出一個中心（專項檢查）、加大兩個力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度）、推行三項制度（分類稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制）、完善四個辦法（案件移送、案例評析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核）、建立五種機(jī)制（科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制）的工作思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專項檢查的重點行業(yè)，城固為專項整治的重點區(qū)域，全市專項檢查工作全面鋪開。目前，涉外企業(yè)稅收審計工作基本結(jié)束，共審計涉外企業(yè)58戶，入庫稅款108萬元。同時，各縣區(qū)還結(jié)合自身實際，開展了漏征漏管戶清理整頓工作，前5個月全市地稅系統(tǒng)共對23個專業(yè)市場的5346戶經(jīng)營戶進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬元。

7、創(chuàng)新方式，納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車”12輛，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車已辦理稅務(wù)登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發(fā)放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務(wù)報》予以報道。在此基礎(chǔ)上，市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進(jìn)了解，減少差錯。認(rèn)真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞會，通報了誠信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。

8、稅費同管，社保費征收管理精細(xì)化。將社保費和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創(chuàng)新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、醫(yī)療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達(dá)到應(yīng)收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬元，同比增收4,811萬元，增長21.82。

二、以人為本，狠抓干部隊伍建設(shè)，為稅收工作提供堅強(qiáng)的人力保障

1、抓班子，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成班子成員自覺學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場、政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會、局務(wù)會集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實謀作為，形成了一級帶著一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車輛管理等制度上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守，層層監(jiān)督。我們通過正確的政績觀選人用人，對工作不力的縣局調(diào)整

了領(lǐng)導(dǎo)班子，各縣區(qū)局加強(qiáng)了對稅務(wù)所長的管理，對空缺職位全部實行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻(xiàn)求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環(huán)境。2、抓整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統(tǒng)一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認(rèn)識。狠抓督查督辦，對各階段工作任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報。

3、抓培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年工作的重點進(jìn)行突破，對進(jìn)入地稅部門后未參加過培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底，安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí)，稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長赴長沙稅院的學(xué)習(xí)，稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動。全市地稅系統(tǒng)還以X Y Z系列教材為主要內(nèi)容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動。同時，各單位組織開展了計算機(jī)二級培訓(xùn)班，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計算機(jī)應(yīng)用能力省二級培訓(xùn)考試工作已全面結(jié)束，共有1100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機(jī)應(yīng)用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障

4、抓廉正，樹立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人工作作為隊伍建設(shè)的重點工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動和實施了以“十個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。一是實行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書記唐隴利為組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的整體協(xié)調(diào)和組織實施。二是落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁”）、一刊（開辦《行風(fēng)警示專刊》）、一欄（創(chuàng)辦“廉政文化專欄”）、一責(zé)（建立并落實《有錯無為問責(zé)辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動）、一曲（在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設(shè)”光碟）。三是建立工作時限與工作任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務(wù)要求。四是實行工作績效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評差”工作、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤，結(jié)合工作運行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創(chuàng)佳評差”考核中給予扣分。五是實行專項工作總結(jié)報告制。要求各單位對工作開展情況認(rèn)真總結(jié)，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機(jī)制。

5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會地稅分會，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛好者成為分會會員。二是組織豐富多彩的文體活動，陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了__地稅系統(tǒng)首屆運動會和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運動會(__賽區(qū))等活動。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運動會(__賽區(qū))，得到了省局和__市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評價。

三、當(dāng)前工作存在問題

今年前5個月，我們較好地完成了各項稅收工作任務(wù)，取得了顯著成績，但與上級高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問題：一是收入任務(wù)連年增長與地方稅收增長乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來的經(jīng)費支出壓力大；三是精細(xì)化管理水平還需提高，抓落實力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部隊伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢還有一定差距；五是征管基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、近期工作打算

1、狠抓組織收入中心工作，確保實現(xiàn)雙過半。我們將認(rèn)真落實依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅和堅決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，加強(qiáng)納稅申報的審核，提高申報的真實性和準(zhǔn)確性。完善稅費催繳制度，促進(jìn)稅款費款及時足額入庫。認(rèn)真落實欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強(qiáng)延期申報管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實加強(qiáng)營業(yè)稅、城建稅和教育費附加的征收工作，認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點建設(shè)項目營業(yè)稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳工作，切實做到稅費同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實納稅服務(wù)工作規(guī)范，加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，實行文明、公開辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評估，為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強(qiáng)其依法誠信納稅的意識。

2、圍繞三大突破，抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件，對各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個體戶電子定稅系統(tǒng)，積極探索社會綜合治稅系統(tǒng)，認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入工作。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理，完善征管工作機(jī)制，夯實征管基礎(chǔ)，認(rèn)真落實稅收管理員制度，積極推進(jìn)納稅評估。

進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優(yōu)化納稅環(huán)境，全面開展納稅信用等級評定工作。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點培訓(xùn)對象，把更新知識和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識和計算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競賽活動，為省局考試選拔人才3、以人為本，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個人的價值實現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

第5篇：控?zé)煿ぷ髂甓扔媱澐段?/h2>

【一】

透過半個月準(zhǔn)備和連續(xù)三天共同努力，這次活動無論是銷量還是訂單數(shù)均名列前茅。無論是市場、同行還是消費者都贏得了相當(dāng)好的口碑，超額完成了預(yù)期的銷量，到達(dá)了增強(qiáng)隊伍信心，鼓舞士氣的作用。

鑒于對下階段工作的推進(jìn)和完善，力求每次活動都有所進(jìn)步，特總結(jié)一下經(jīng)驗供大家探討學(xué)習(xí)、其中的教訓(xùn)望大家都引以為鑒。

本總結(jié)按時間跨度分為三段：準(zhǔn)備階段、促銷階段和結(jié)束階段。

一、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段總的來說，有點倉促，相對其他品牌略顯細(xì)致。本階段將就（小區(qū)、裝飾城、店面）--外圈、（宣傳、網(wǎng)絡(luò)）--線上、（人員、物料、價格、產(chǎn)品）--內(nèi)圈、線下等方面來試圖闡釋本次促銷活動成果和不足。

小區(qū)層面：

月初開始宣傳月底將有一次大型活動。中間進(jìn)行了不間斷的跟蹤，從現(xiàn)場來看，到底效果多大，難以界定。但是這種提前蓄客的意識要建立；（小區(qū)活動推進(jìn)不是太明顯，跟進(jìn)的基礎(chǔ)有待提高、網(wǎng)絡(luò)組織要跟上，樣板房的建立，設(shè)計師木工渠道維護(hù)都要提前蓄客。

裝飾城層面：

裝飾城層面主要針對活動的主會場，準(zhǔn)備了兩種一是耐磨的二翅豆、一是風(fēng)格化仿古的白蠟?zāi)?。不僅僅有大氣的鋪裝效果，現(xiàn)場的踩踏體驗，而且有關(guān)這次活動的介紹（歪打正著，噴繪原本用在店面的。裝飾城不讓用，才放到會場，構(gòu)成了一個很大氣的帶有活動主題“帳篷”，一方面也說明在裝飾城的準(zhǔn)備也相對欠缺，另一方面，有些東西沒有提前溝通好，裝飾城哪些地方能夠用那些地方不能夠用沒有溝通好，那些物料能夠借用那些物料務(wù)必自備也沒有溝通好，很多椅子和桌布是能夠用的，不用自己置辦。）再加上，畫架、x展架、環(huán)保袋、折疊桌、排列有序的木雕像、簽字筆，整個現(xiàn)場布置得當(dāng)，氣氛和周邊相得益彰。提前和裝飾城溝通，到達(dá)的目的是，在主會場T字臺旁邊布置了體驗區(qū)。

（不足的是：鋪設(shè)過后，沒有零散的樣板，花色和出樣沒有必須的系列；特價貼、標(biāo)價貼，之后補(bǔ)上；現(xiàn)場人員飲用的瓶裝水之后補(bǔ)上；椅子沒有準(zhǔn)備充分；沒有簽字臺，正式度顯得不夠；）

店面層面：

活動壓單，對活動的推動起到很大的作用。個性是活動前兩天，首先對所有工作人員進(jìn)行活動的培訓(xùn)，解讀活動的資料要注意的細(xì)節(jié)；

其次，對店面形象做了大幅改動（整潔條理有很大的改觀），價格標(biāo)簽全部統(tǒng)一、特價標(biāo)簽全部統(tǒng)一、x展架布置到位、畫架、贈品（木雕象、蠶絲被、環(huán)保袋）、店面條幅、地貼廣告、小型戶外噴繪、店內(nèi)DM單頁、吊旗、樣品擺設(shè)、畫冊擺設(shè)等都很到位。（還能夠加強(qiáng)布置，比如氣球拱門加上條幅；迎賓臨促、水果等吃的東西、進(jìn)店小贈品；還有就是準(zhǔn)備幾個大空箱，在空箱上貼上大號的“禮品”或“獎品”，用毛筆字，如果印刷用紅底黃字，字體選用正式大方的字體規(guī)格至少1m*1m。）

宣傳層面：

宣傳層面包括報紙軟文、信息平臺和下面的網(wǎng)絡(luò)平臺（單獨提出）。報紙軟文應(yīng)提前半個月發(fā)，提前僅有一個星期；信息平臺應(yīng)提前一個星期發(fā)，這次僅提前一天（資料：現(xiàn)買地板可省****元m2！番龍眼一等品****元…總裁簽售年度極限價僅三天***月*****日某某***裝飾城店電話00000000）；其他網(wǎng)絡(luò)沒有重點支持、其他媒體也沒有重點支持。在整個裝飾城外圈，沒有上拱門、橫幅、彩旗、刀旗、相應(yīng)地貼等形式，裝飾城外終端攔截不足。

總裁簽售及相關(guān)活動，贏得市場的一部分資源；

網(wǎng)絡(luò)層面：

針對這次活動，沒有做宣傳，對各個小區(qū)QQ群還是缺乏了解，軟文和硬廣有待改善。對專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)推廣缺乏人才。（下步打算給***做詳細(xì)培訓(xùn)。一個人發(fā)受到局限，務(wù)必建立嚴(yán)格的用人機(jī)制，由店面進(jìn)行跟蹤?？蓞⒖寄尘W(wǎng)址等等。）

人員層面：

整體人員相對充足

（某某、某某、某某、某某/負(fù)責(zé)店內(nèi)）、（某某、某某、某某/負(fù)責(zé)會場）、臨促2名（負(fù)責(zé)進(jìn)場人流攔截）。（會場人員對材種和價格的了解不是很徹底；臨促沒有進(jìn)行正式的培訓(xùn)，對活動資料了解欠缺，人數(shù)能夠增至5名，門口1名負(fù)責(zé)形象展示、三樓2名分開負(fù)責(zé)人流攔截、店面2名負(fù)責(zé)接待和介紹及形象展示，5人構(gòu)成一個路線圖；）必須要增強(qiáng)人員的攔截潛力，如果有條件可多加3至5個舉牌在市場游行。（有商家用人體彩繪吸引眼球值得關(guān)注。）

物料準(zhǔn)備：

物料的準(zhǔn)備，包括工廠方特價板的支持（改制板）、活動當(dāng)天禮品的支持（半價）、樣板等支持。廠方，給了強(qiáng)化的是**，很大的支持；實木的從***的番龍眼***圓盤豆、****的二翅豆都體現(xiàn)了這次物料準(zhǔn)備的充分。花色上看，有淡色系的白蠟?zāi)?、?qiáng)化板的淡色系，也有中性色系的葡桃木和深色系的圓盤豆，在規(guī)格上有短板的格木、其他物料DM單頁、吊旗、x展架、畫架、地貼、噴繪、木雕象、傘、杯子、蠶絲被等，總的來說還是比較完備的。

價格層面：

此次活動成功舉辦，關(guān)鍵的一點是價格。作為促銷活動，價格是選購一個重要原因。在價格上要注意幾點；

首先能確定一款作為市場的特價板，是其他品牌同樣做的材種而且價格必須要最低，即使是噱頭也要把勢造足，雖然不必須選這個目的是吸引人的眼球，顧客也許是沖著這個降價的力度來的；

其次，同樣的活動品牌，力度代表一個企業(yè)的實力，如果沒有做到第一，就不要和其他品牌有雷同的材種，否則只能起到負(fù)作用，會給消費者帶給作為參照的標(biāo)靶（***和**就做了我們的參照物，對我們這次活動起到了很大的參照作用）；

其三，參照整個裝飾城的基本消費梯度，能夠決定出大多數(shù)消費群體的消費潛力，在根據(jù)這個信息定制特有的產(chǎn)品（特價板、改制板等），比如***裝飾城的消費群體是中等，那么在中等這個價位，就能夠針對一些材種進(jìn)行專門研究。

（價格的改動，往往是靜態(tài)的，這個是滯后市場信息的一個重要環(huán)節(jié)，例如****番龍眼***元、某某***元，應(yīng)對某某**元，明顯就是作為陪襯作用。這個例子提醒我們，市場人員務(wù)必具備必須的靈活應(yīng)對潛力，能動態(tài)的把握整個市場走向，隨時對市場和對策進(jìn)行調(diào)節(jié)。這就要求，個性促銷期間有個靈活的決策下移的過程。）

產(chǎn)品層面：

產(chǎn)品的擺放、陳列，花色的選取，規(guī)格的定制，包裝的統(tǒng)一，一些有瑕疵的產(chǎn)品要提前做好準(zhǔn)備（不要本來沒有瑕疵的產(chǎn)品因為樣板的損壞導(dǎo)致顧客的不滿）。在特價板中要思考花色的不同滿足不同年齡段的消費人群，對規(guī)格不是很在意的時候，能夠使用較多的改制板。包裝上的一等品，是讓消費者信服的一個重要因素；背面的小A，也是我們這次促銷成功關(guān)鍵的一步；再者就是，產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證的標(biāo)志也是贏得消費者認(rèn)同的一個很好的硬性指標(biāo)。

下面就是，產(chǎn)品的技術(shù)賣點，很多技術(shù)賣點在這個時候，能夠放大。（出樣不足，有很多出了樣沒貨；有很多根本沒有出樣，導(dǎo)致很多能夠出量的產(chǎn)品，就不能賣出去；為此，能夠制作一個小樣展示的手冊）

二、促銷階段

促銷階段，主要是終端截流、店面導(dǎo)購、現(xiàn)場造勢、動態(tài)調(diào)節(jié)的過程。

終端截流：

主要是針對臨時促銷員而言，市場的人流走向是受到必須的人為因素影響的。終端截流能夠加強(qiáng)消費者進(jìn)店了解產(chǎn)品的頻度，進(jìn)一步提高簽單率，作為關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵因素，臨促的作用要大于不會說話的廣告，臨時促銷員能夠定點作出安排，一向使用一個固定的群體，避免出現(xiàn)各種復(fù)雜狀況。減少累計的人員培訓(xùn)成本、時間成本等各種成本。

本次活動，臨促沒有統(tǒng)一服裝，而且有位穿的過于休閑（短褲、t恤、頭發(fā)散亂有點散漫的形象，這些都是嚴(yán)禁的服裝，除非所有女孩都是同樣的短褲t恤。）

店面導(dǎo)購：

店面導(dǎo)購最重要的一點就是，對整個產(chǎn)品和價格體系的把控。務(wù)必了解最低界限，始終掌握主動權(quán)。

鑒于總體傳播的思考，導(dǎo)購和小區(qū)等促銷活動要圍繞“********”。關(guān)于漆層的導(dǎo)購（首先，了解地板能夠從兩個方面。一是正面，即產(chǎn)品本身；一是側(cè)面，即企業(yè)信息。正面來說，看一個產(chǎn)品要看細(xì)節(jié)，材種都是從外國進(jìn)口的，所以材種這個我們要了解一下，比如那個此刻性價比高，那個穩(wěn)定這些，但不是各個品牌差別的主要原因。一塊地板有漆面、工藝和坯板，先說這個工藝，您能夠逆著光看下這個漆面，是不是平整，是不是均勻，正面看是不是有瑕疵，拿在手里感受一下地板，再就是開槽，這個開槽的技術(shù)是最先進(jìn)的，一般地板分布在厚度上，是6、6、6，這個沒有思考到地板的受力，也沒有思考到地板的二次利用，所以說這個不是我們要的，就應(yīng)是5、6、7，光是這個開槽您就能夠淘汰掉很多。

接下來，再看地板背面的LOGO和板面，我們能保證那里都是一等品，一等品和合格品相差是很大的。到時你能夠帶上一塊樣板，等貨到家的時候，你們能夠比較一下，是不是你們看的，這個我們能夠保證的。

再接下來就是規(guī)格了，規(guī)格不同，價位是兩樣的。雖然鋪設(shè)時時按平方算的，但是在選購時，這個是按規(guī)格計費的。所以，一些十分規(guī)的板子也是能夠用的。

下面說的就是最最關(guān)鍵的了，漆面。一塊地板此刻多的有20多層漆面，少的有6層漆面，或者自己上漆，涂個幾層都能夠。但是，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，漆面層數(shù)多導(dǎo)致漆面容易崩漆、裂漆，一旦有特殊狀況，鑰匙不慎墜落，都能使整個地板“破相”。但是，漆層少，很多功能又不能得到發(fā)揮。漆面根據(jù)三種特性：通透性、柔韌性和附著力，研制出三種漆，柔性離子漆、韌性粘合漆、養(yǎng)護(hù)耐磨漆。再加上，高溫固化和高頻射線，構(gòu)成一層致密的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，是一般地板漆面所不能到達(dá)的。

再者，導(dǎo)購要注意的，消費者他們的需求。他們對各個成交因素最關(guān)注的問題，是品牌？價格？售后？促銷？還是導(dǎo)購本身？還是購物環(huán)境？等等這些因素都要有意識的關(guān)注。然后，掌握一個規(guī)律的東西，自己給所有類型的顧客進(jìn)行分類。做到有的放矢。

最后，作為一個精明的導(dǎo)購要學(xué)會建立和競爭對手一般的關(guān)系。能夠隨時進(jìn)入競爭對手的“地盤”，了解競爭對手的銷量，同時也能給他們了解本品牌的銷量，相互了解。有利于臨時改變戰(zhàn)術(shù)。根據(jù)整個市場的動態(tài)、走向，分析市場此刻的需求或者這個階段的需求。在促銷活動時，要注意人流的動態(tài)。學(xué)會“走動管理”，中間有空時，到其他店面了解，研究他們吸引人流的方式方法，根據(jù)現(xiàn)場的變化，制定自由的方案。

（這個是一套模式，也許只適合一個人，作為聰明的導(dǎo)購會從中間吸取養(yǎng)料，拿出對自己最有用的，構(gòu)成自己的風(fēng)格。）

現(xiàn)場造勢：

現(xiàn)場造勢，不光是給顧客看的，也是給同行和市場看的。適當(dāng)?shù)脑靹荩芷鸬秸饝赝?、在市場中贏得主動的有利資源的好處。

造勢一舉牌造勢：在活動的現(xiàn)場，三五個人，舉牌在市場游走，能夠起到提示市場其他潛在顧客注意、其他品類市場人員注意、市場人員注意等作用。要求，舉牌人員，能統(tǒng)一服裝、精神飽滿、態(tài)度端正、隊形整齊，對每個隊要求有一個領(lǐng)隊，對自己隊形隊員有稍微的調(diào)整，領(lǐng)隊的工資也要有相應(yīng)的表示。

這次活動沒有找很多兼職，舉牌的活動也沒有做。

造勢二視覺和聽覺的造勢：電子屏和公司宣傳廣告片，電子屏配適宜當(dāng)?shù)钠髽I(yè)宣傳片，能夠給消費者一個不同的消費環(huán)境。電子屏必須要發(fā)光字，而不是游動的。企業(yè)宣傳片能在門外用兩個音箱，店內(nèi)是適中的聲音。

活動時，沒有企業(yè)宣傳片，這些作為可選項，看各地經(jīng)銷商對待活動的態(tài)度。

造勢三外圍造勢：刀旗、彩旗、拱門、氣球、橫幅、遮陽傘、廣告衫。這些是在場外造勢的武器。對于促銷來說，在氣球、橫幅、拱門上能夠用必須的活動資料比如“番龍眼****”等字樣，意思是告知消費者，我們的活動力度，從本質(zhì)上吸引消費者對本次活動的注意。

這次活動刀旗、彩旗沒有制作，橫幅、氣球想到?jīng)]做，遮陽傘太少就應(yīng)做，至于拱門能夠做個橫幅，現(xiàn)有但是沒有用。廣告衫多用于內(nèi)部。沒有起到很大的作用。

造勢四現(xiàn)場活動造勢：有部分活動需要提前和市場溝通，但是在中間人多時用市場的廣播公布?！澳衬车匕?，只限一個小時的限量促銷，所有進(jìn)店人員均可得精美禮品一份，在規(guī)定時間下定的將享受超低的價位。。?！保康氖俏趫鱿M者注意，也是對其他同行的一個重?fù)?。注意的是，每次提前溝通要“買斷”，本次活動要只能一家做。（或者用抽獎，“鑒于本次促銷活動超多顧客對本店的支持，將有一位幸運顧客享受免單，敬請關(guān)注某某地板的本次活動！謝謝大家的支持?！钡绕渌绞剑屜M者感受到活動的樂趣和實惠。）

這次活動沒有做這方面的造勢準(zhǔn)備，其他活動可借鑒。

動態(tài)調(diào)節(jié)：

政策的動態(tài)：

動態(tài)調(diào)節(jié)要注意幾個要點：提前申請有部分的決策權(quán)，對部分產(chǎn)品有進(jìn)退的空間。準(zhǔn)備應(yīng)急方案和物料，對所有可能發(fā)生的變動，準(zhǔn)備相應(yīng)的物料，比如，針對價格，如果不是最低噱頭，那么能夠在x展架等價格部位適當(dāng)改動，或直接用空白單頁進(jìn)行現(xiàn)場告知，隨時調(diào)整現(xiàn)場的動向。

這次活動中，其他品牌看到我們某個低價并沒有做任何反應(yīng)，說明此刻很多政策的機(jī)制沒有調(diào)整。再一個失敗的案例就是****（企業(yè)名稱），作為本次活動的一個亮點，1元拍賣。但是也是因為沒有政策調(diào)整，拿原先的方案一款仿古的白蠟?zāi)咀龌顒?，他們開口便說原價為****，一元起拍后，往上最后由托兒抬到280，就沒人往上叫了。原因是很多人看到我們某某的特價是298，而且板子不比他們差。

另一個案例是****，他們x展架上番龍眼是***元明顯高于我們的***元，單單從價位上顧客就應(yīng)明白我們的力度要大。他們也對市場做了動態(tài)的了解，但是除了跟著鋪設(shè)地板樣品外，再沒有做出其他的反應(yīng)，反饋機(jī)制和動態(tài)管理不足。

人員的動態(tài)：

對一些臨促，要根據(jù)現(xiàn)場的活動，準(zhǔn)備多于活動一倍的人員，在培訓(xùn)后錄取一半精兵。在根據(jù)現(xiàn)場的狀況，篩選。例如，一次需要5名，那么要招收12名，針對12名，確定7名，留兩名備用。如果少，能夠及時通知增援，如果多在當(dāng)天通知他們第二天的人數(shù)，動態(tài)管理人員。

這次臨促數(shù)只有兩名，略顯不足，沒有涉及多的狀況，前期準(zhǔn)備不到位。

物料的動態(tài)：

物料，根據(jù)現(xiàn)場的表現(xiàn)，有些值得借鑒使用難度不大的，要及時補(bǔ)充。對于，同行中有所敗筆的要記憶不要出現(xiàn)同樣的錯誤。每次，活動的現(xiàn)場要存檔，留下圖片，以備其他地區(qū)復(fù)制和借鑒，為以后促銷帶給好的方式。

三、結(jié)束階段

結(jié)束階段，除了對活動有個及時的總結(jié)，還有對下次活動的計劃，能在活動后把這次活動的優(yōu)缺點掌握，每次有意識把握促銷的規(guī)律逐漸構(gòu)成自己的風(fēng)格。

及時總結(jié)：

要求所有參與人員，共同討論本次活動的利弊（每個小隊構(gòu)成一個方案，比如臨促可能用半個小時，闡述一下本次活動能夠提高的地方、不需要做的地方，由一個代表進(jìn)行總結(jié)發(fā)言，他們發(fā)言完畢能夠按時下班。導(dǎo)購小隊，用半個小時闡述自己的推薦和親身感受，接下來其他參與人員發(fā)表自己的觀點，最后由本次負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)。

所有總結(jié)，除臨促以外，寫成書面形式提交給營銷中心，作為市場反饋的一個重要信息來源（上部分也提到，有很多圖片要留檔）。

這次活動，做了及時總結(jié)。臨促這塊沒有做，作為經(jīng)銷商也沒有做，這是不足的地方。

信息修改：

信息的修改包括對圖片的修改、文字的修改、信息的整理等等。個性是活動結(jié)束后及時的報道，如果成功及時的報道會進(jìn)一步增強(qiáng)大家繼續(xù)工作的信心，如果不成功，及時的總結(jié)教訓(xùn)能激發(fā)工作的斗志。個性，作為網(wǎng)絡(luò)推廣的一個部分，成功后的及時推廣，有很多好處，打擊競爭對手的士氣等等。

這次，在活動結(jié)束后就立即寫好軟文。很多圖片也發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，對于品牌的推廣來說，起到必須的作用。信息總結(jié)不足的是，對所有促銷的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有進(jìn)行調(diào)查。對影響消費者購買的因素也沒有做到完全清楚。

及時計劃：

在一個活動結(jié)束之后就是另一個新的活動開始，除了要思考按年度計劃來做活動外，還要思考從本次活動中得到的信息。比如這次活動中也許一個小區(qū)的比較突出，那么我們下次的活動能夠拉到這個小區(qū)來做，這個可能性有多大，需要我們調(diào)查分析。

總結(jié)

針對當(dāng)前很多企業(yè)在應(yīng)對促銷活動時，上層只注重計劃，忽略總結(jié)和評估，以銷量為最終指標(biāo)；下層只注重表功，缺乏直面不足的勇氣。很多方案過于經(jīng)驗化，以至于出現(xiàn)的問題和不足也會“傳宗接代”。

為了一次比一次更好，每次活動都能及時總結(jié)，不斷地提升自我，那么，我們就會從“經(jīng)驗”走向系統(tǒng)的管理。當(dāng)一個公司靠制度和系統(tǒng)推動公司進(jìn)步時，那么公司才有可能走出“人才流失”帶來的危機(jī)。

【二】

一、活動目的：

中秋節(jié)、中國傳統(tǒng)三大節(jié)日之一，國慶節(jié)、國定的長假。本次活動為“中秋篇”與“國慶篇”。中秋篇圍繞“中秋情濃意更濃”這個活動主線，全力突出中秋節(jié)的“團(tuán)圓”“情意”“禮品”三大節(jié)日特征，利用極富人情味的活動來打動消費者。而國慶篇則以“歡樂國慶歡樂頌”為主線，分“幸運”“實惠”“會員”“時尚”四個系列進(jìn)行，透過國慶系列商品促銷活動，我們將力求既爭取商品的銷售高峰，又得個性化的商品口碑、價格口碑，從而真正做深做透我們的節(jié)假日市場。

二、活動時間：

XX年9月23日——XX年10月8日

7號就結(jié)束了國慶長假，而中秋送禮，吃團(tuán)圓飯更是在6號之前的事，所以此次活動的時間定為以上的時間。

三、活動主題：

“同喜同賀中秋國慶，同歡同樂精彩華聯(lián)”

四、活動資料：

中秋篇：“歡樂中秋，情濃意濃”

(本來想做歡樂中秋禮品展的，但總覺得沒有一種氣勢。)

“歡樂在華聯(lián)，情濃意更濃”

1、XX年中秋美食節(jié)——月餅展

結(jié)合美食節(jié)舉辦“名月賀中秋——月餅大聯(lián)展”，集中推出月餅廠家各具特色、口味各異的新款月餅。

2、XX年滋補(bǔ)保健品節(jié)

中秋節(jié)歷來就是保健品的銷售旺季，尤其是經(jīng)過近幾年保健品廣告大規(guī)?！八投Y送健康”的宣傳，中秋節(jié)送禮選取保健品的消者已越來越多，從另一方面看，由于保健品具有相豐厚的利潤空間，故而供應(yīng)商無論是在促銷、，還是在配合上力度都是就應(yīng)相當(dāng)大的。因此，充分整合各保健品廠家的中秋促銷活動，開展一屆滋保健品節(jié)，一方面能夠有效降低促銷成本，另一方面也能夠有效刺激保健品在節(jié)日期的銷售。

3、XX年名酒名特產(chǎn)薈萃展

中秋節(jié)本就是酒的銷售旺季，再加之國慶婚宴高峰，酒的消費潛力相當(dāng)大，因此透過開展名酒名特產(chǎn)薈萃展能夠進(jìn)一步刺激酒銷售的增長。(煙不讓做活動，我們能夠用煙、酒、保健品等做成禮籃，再降價銷售，便能夠避免。)

4、“華聯(lián)送情意，中秋禮上禮”

凡在本超市購月餅或滋補(bǔ)品滿200元，即送精美禮品一份。(禮品推薦為紅酒、打火機(jī)等時尚物品)

國慶篇：“歡樂國慶歡樂頌，華聯(lián)大禮樂翻天”

1、“歡樂幸運頌”

幸運轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)不停，大禮連連送!

凡在本超市購物滿66元以上的顧客皆有轉(zhuǎn)動幸運轉(zhuǎn)盤一次的機(jī)會，132元兩次，以此類推!可得到指針指中的相應(yīng)的獎品。

2、“歡樂實惠頌”

國慶7天假，每一天推出一款超驚爆價。讓顧客能感到實實在在的實惠。

3、“歡樂會員頌”

推出數(shù)百種會員商品，讓會員能感到，拿會員卡與不拿會員卡有實質(zhì)的不同。讓不是會員的顧客看到會員的好處，也想成為我們的會員。要讓華聯(lián)的會員卡變成隨身必帶的物品之一。

4、“歡樂時尚頌”

時尚家紡又送禮，開心贈券送不停!

凡在家紡購物滿100元，便可得到20元的家紡購物券一張。購物200元可得到兩張，以次類推!(推薦：家紡還能夠針對國慶婚慶，以套餐形式刺激新婚夫婦成套購買。)

五、活動配合：

采購處：與供應(yīng)商洽談活動、贈品的相關(guān)適宜。

營運處：場地、地堆的帶給。

企劃處：場地的布置，dm的制作與發(fā)放，活動的監(jiān)督執(zhí)行。

【三】

由于目前產(chǎn)品的通路限制，便利店的促銷活動一向中工作的重點。便利店以向消費者帶給方便為第一原則，創(chuàng)造性地滿足消費者的“即刻需求”，是便利店的基本經(jīng)營方針的促銷活動與其自身的管理、目標(biāo)群體、消費習(xí)慣有十分大的關(guān)系，總的說來，其活動的有效性與活動方式、促銷力度、店內(nèi)宣傳、產(chǎn)品陳列和店員推薦有最為直接的關(guān)系，具體來看：

1、活動方式。CVS的活動目的一般不外乎三種，新品/新包裝/配方升級推廣（如7-11的率先上市）、銷量業(yè)績提升（特價）、整體的通路活動配合（如送買整箱送明星門票）。不同的目的決定了不同的活動方式，但就目前看來，便利店的活動方式主要包括以下幾類：

A，單支特價促銷：擴(kuò)大試用群、推廣產(chǎn)品和短時拉升銷量最有幫忙，但要把控好促銷力度

B，加一元多一件或兩支特價：對銷量拉升有明顯作用，但主要適應(yīng)于老產(chǎn)品（統(tǒng)一綠茶等）或品牌影響力強(qiáng)的品牌延伸產(chǎn)品（美汁源C粒檸檬、爽粒葡萄的上市）

C，加價送額外高價值的贈品：對品牌有比較好的建設(shè)作用，但銷量拉動性可能不大；

D，套餐（異業(yè)聯(lián)合）：一般為吃的和喝的結(jié)合，這種方式十分好，關(guān)鍵點在于宣傳做到位；

E，刮獎等類似活動：執(zhí)行上漏洞較大，而且很多系統(tǒng)此刻都已不進(jìn)行兌獎。

2、促銷力度：便利店內(nèi)力度的促銷活動為單支大特價（經(jīng)常會折到一半的正常零售價），其次為加一元多一件和套餐促銷，或者第二支半價或兩支特價。促銷力度的大小在必須程度上決定了促銷效果的好壞，如此，確認(rèn)不同促銷力度下的預(yù)估銷量和損益狀況，并以此確認(rèn)進(jìn)行何種力度的促銷是十分重要的。

3、店內(nèi)宣傳：店內(nèi)的宣傳方式主要包括門口海報、DM單、店員介紹、貨架陳列、收銀臺陳列、室內(nèi)外的額外廣告物等。綜合起來，效果的方式是，設(shè)置店員獎勵、上DM單首頁，店員將產(chǎn)品擺在收銀臺上直接推薦銷售。當(dāng)然，活動布置物請必須經(jīng)過便利店的確認(rèn)，以免發(fā)生不必要的麻煩。

4、產(chǎn)品陳列：多個陳列位、陳列位的有效性、陳列面數(shù)量這些十分重要，如可樂C粒檸檬的活動一個便利店里經(jīng)常會有三到四個陳列位，包括冰箱、貨架端架、廠家配合貨架、收銀臺陳列等等；陳列面上統(tǒng)一冰奶活動單品陳列面會有4到6個……其整體的效果當(dāng)然不言而喻。

第6篇：控?zé)煿ぷ髂甓扔媱澐段?/h2>

這次全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核暨經(jīng)濟(jì)工作會議，是在縣委*屆六次全體會議和縣“兩會”之后召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是通報總結(jié)去年年度目標(biāo)責(zé)任制考核情況，表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步落實今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)，夯實各項工作責(zé)任，確保全年經(jīng)濟(jì)工作再上新水平。下面，我講幾點意見。

一、振奮精神，迎難而上，堅定開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面的信心和決心

年初，縣委*屆六次全體會議對今年的經(jīng)濟(jì)形勢作出了理性分析和判斷，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。從總體上講，盡管我們面臨金融危機(jī)尚未見底、工業(yè)復(fù)蘇“拐點”尚難預(yù)料等困難和不確定因素，但這些困難和不確定因素不會改變我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長的基本態(tài)勢。

首先，近幾年我縣經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作積蓄了勢能。近年來，全縣上下緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、省上支持陜南突破發(fā)展、西柞高速公路建成通車等機(jī)遇，承接歷屆班子奠定的良好基礎(chǔ)，不斷深化縣情認(rèn)識，完善發(fā)展思路，提出了率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，確立和完善了礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其目標(biāo)體系、推進(jìn)措施和發(fā)展重點，明確了生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化的發(fā)展方略。按照上述思路和目標(biāo)，我們扭住發(fā)展不放松，集中心思、集中力量抓產(chǎn)業(yè)、上項目，建園區(qū)、興龍頭，強(qiáng)基礎(chǔ)、促增收，縣域經(jīng)濟(jì)連年保持13%以上的發(fā)展速度，綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷提升。生產(chǎn)總值由*年的9.93億元增加到*年的18.51億元，年均增長13.6%。財政總收入由*年的6007萬元增加到*年的1.59億元，年均增長38.1%，地方財政收入由*年的2218萬元增加到*年的5829萬元，年均增長38%。農(nóng)民人均純收入由*年的1373元提高到*年的2380元。在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中的排名逐年前移，由*年的63位躍進(jìn)到*年的53位、*年的44位。支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)地位凸顯，三大產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)份額由*年的48.8%提高到*年的55.2%。工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位得到確立，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到56戶，*年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17.01億元，其中：規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到15戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.46億元，總量已躍居全市第二位，上繳稅金8633萬元，占財政總收入的54.5%。先后建成了支撐礦產(chǎn)、醫(yī)藥兩大支柱工業(yè)的小嶺工業(yè)區(qū)和盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，小嶺工業(yè)區(qū)已有14戶企業(yè)落戶，*年實現(xiàn)產(chǎn)值9.17億元，上繳稅金5952萬元；盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已吸納引進(jìn)18戶企業(yè)，*年實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，上繳稅金1806萬元。兩大園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的78.6%，上繳稅金占全縣工業(yè)的76.8%。一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，大西溝鐵礦、陜西銀礦、盤龍公司等十大龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動支撐作用明顯增強(qiáng)，目前產(chǎn)值過億的企業(yè)有3戶，納稅過500萬元的企業(yè)有5戶，去年大西溝鐵礦實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元、上繳稅金3620萬元，陜西銀礦實現(xiàn)產(chǎn)值7136萬元、上繳稅金1303萬元，盤龍公司實現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元、上繳稅金1034萬元；納稅過500萬元的企業(yè)還有三星礦業(yè)公司和國寶公司。旅游產(chǎn)業(yè)邁入快速發(fā)展的新階段，錦苑盤谷山莊等6個總投資10億元的涉游項目基本建成，旅游接待能力和服務(wù)水平大幅提高，*年接待游客130余萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入1725萬元，創(chuàng)社會效益2.08億元。西安來柞游客休閑逗留時間延長，柞水作為西安第二生活區(qū)的功能初步顯現(xiàn)。*年，全社會固定資產(chǎn)投資完成12.35億元，增長86.8%，59個重點項目完成投資10.3億元，增長73.4%，項目數(shù)量和投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年在全市重點項目觀摩會綜合評比中獲得第一名。以“一村一品”和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民增收項目，農(nóng)民收入增長明顯提速。目前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力顯著增強(qiáng)，為我們?nèi)嫱瓿山衲甑慕?jīng)濟(jì)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，積蓄了勢能。

其次，上級一系列政策措施的出臺為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了機(jī)遇。從全國看，中央出臺了一系列應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域的投入力度不斷加大，為我縣進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快民生工程建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)提供了機(jī)遇；國家實施長江流域水土流失治理工程、丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償措施，為我們建設(shè)生態(tài)柞水、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。從全省看，前不久召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面出臺了一系列含金量很高的措施，對縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的支持和投入力度明顯加大，這為我們發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)提供了政策、項目和資金等多方面的支持。從全市看，市委、市政府一直高度關(guān)注柞水，大力支持柞水率先突破發(fā)展，并在大西溝鐵礦礦鋼一體化、商柞高速公路、牛背梁森林公園建設(shè)等重大戰(zhàn)略項目方面大力支持柞水，這些都為我們迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和空間。

第三，一季度工作的高點起步為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作開了好局。今年以來，全縣上下積極應(yīng)對和克服國際金融危機(jī)的不利影響，認(rèn)真貫徹落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施，開展了一系列扎實細(xì)致地工作，使全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢。從市上對一季度各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評估結(jié)果看，指標(biāo)的增長速度我縣有5項位居第一，1項位居第二，2項位居第三。位居第一的5項分別是：生產(chǎn)總值3.98億元，增長12.4%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6200萬元，增長6.7%；社會消費品零售總額1.2億元，增長20.8%；財政總收入4725萬元，增長19.2%，其中地方財政收入2155萬元，增長37.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入789元，增長27.3%。全縣一季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長23.3%，增速位居全市第二。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項指標(biāo)增速位居全市第三，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2.97億元，增長182.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3092元，增長22.9%。從主要工作的進(jìn)展情況看，年初確定的68個地方重點建設(shè)項目已開工50個，開工率為73.5%，完成投資3.06億元。全縣18戶（今年新增3戶）規(guī)模工業(yè)企業(yè)中除共建中興公司因尾礦庫未驗收不能生產(chǎn)外，其它企業(yè)已全部恢復(fù)生產(chǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的相關(guān)規(guī)劃正在加緊編制，重點旅游開發(fā)項目進(jìn)展較快。一季度工作整體上呈現(xiàn)全面推進(jìn)、重點突破的良好發(fā)展態(tài)勢，這為我們謀發(fā)展、上水平，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)的快速增長奠定了基礎(chǔ)。

基于以上分析，大家應(yīng)該充分認(rèn)識到，完成全年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)我們有條件、有機(jī)遇、有基礎(chǔ)。全縣上下要切實把思想統(tǒng)一到縣委*屆六次全體會議對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，把行動調(diào)度到實現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)上來，把工作的重心和著力點擺布到縣委、縣政府對全年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，始終保持飽滿的熱情和昂揚的斗志，乘勢而上，因勢而行，逆勢而為，造勢而進(jìn)，努力開創(chuàng)今年經(jīng)濟(jì)工作新局面。

二、扭住關(guān)鍵，重點突破，力促今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階

今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和重點任務(wù)已經(jīng)在年初召開的縣委*屆六次全體會上和縣人代會上作了明確安排，目前的關(guān)鍵是落實、落實、再落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照整體工作上位次、重點工作創(chuàng)一流的要求，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，力促今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。

（一）在經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的打造上再添新舉措。今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭、打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。我們要堅定不移地以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大項目為抓手，著力打造小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、營盤旅游產(chǎn)業(yè)園和縣城商貿(mào)流通集散地四個經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以此來支撐和帶動縣域經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。全縣上下要認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神，不斷深化縣情認(rèn)識，理性分析發(fā)展趨勢，精心制定好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游生態(tài)化發(fā)展規(guī)劃及財稅、金融、基礎(chǔ)設(shè)施支撐“四化”的配套措施，引領(lǐng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游生態(tài)化的發(fā)展，支撐和帶動四個經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的發(fā)展壯大。四個規(guī)劃和兩個配套措施務(wù)必要在5月10日前制定完成，分別提交縣政府常務(wù)會和縣委常委會研究審定后印發(fā)執(zhí)行。今年小嶺工業(yè)區(qū)工作的重點要放在幫助企業(yè)破解難題、促進(jìn)企業(yè)項目建設(shè)，保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，確保金正公司60萬噸球團(tuán)礦、博隆公司銅鐵采選分別于5月份和10月份投產(chǎn)，大西溝鐵礦800萬噸菱鐵礦采選有實質(zhì)性推進(jìn)，力保全年完成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值5.5億元、上繳稅金5500萬元。同時，要千方百計做好銜接和爭取工作，力爭小嶺工業(yè)區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，下決心落實好袁省長的批示精神，力爭小嶺隧道列入省交通重點建設(shè)項目，消除交通運輸瓶頸制約，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張創(chuàng)造良好條件。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要把實施省“13115”科技創(chuàng)新工程重點科技園區(qū)建設(shè)項目、建立園區(qū)企業(yè)信息技術(shù)共享平臺作為年度工作重點，扶持盤龍公司做大做強(qiáng)、歐珂公司達(dá)產(chǎn)達(dá)效、五洲觀賞園快速推進(jìn)，力保全年完成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值4.5億元、上繳稅金1850萬元，力爭盤龍園區(qū)擠入省政府重點支持的縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。營盤旅游產(chǎn)業(yè)園要加快機(jī)構(gòu)組建，加緊做好規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作，力爭6月底前完成規(guī)劃評審，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)涉及的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要盡快啟動，同時要加大民居改造和環(huán)境整治力度，逐步構(gòu)筑全面配套、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)格局，使之成為集觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)生頤情為一體的旅游經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。要按照帶狀山水園林城市的定位和“生態(tài)、人文、宜居”的理念，不斷加快縣城商貿(mào)流通核心區(qū)建設(shè)，今年重點抓好南關(guān)綜合開發(fā)等十大工程，拓展縣城空間，完善縣城功能，擴(kuò)大縣城容量，提升縣城品位?？h城建、文化、交通、水保等十大城建工程的責(zé)任部門要把此項工作放在大于一切、重于一切、高于一切的位置，做到領(lǐng)導(dǎo)、干部、資金三集中，目標(biāo)、責(zé)任、措施三到位，定人限時，倒排工期，確保按進(jìn)度要求完成任務(wù)，不打折扣，不留尾欠。要把十大工程的完成情況列入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，在考核結(jié)果中體現(xiàn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)城鎮(zhèn)化的成效。

（二）在支柱工業(yè)的發(fā)展上再上新水平。礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥兩大支柱工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，保持兩大支柱工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，我們完成全年任務(wù)就有了基本保證。礦產(chǎn)冶金工業(yè)要繼續(xù)按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂”的原則，合理配置整合資源，實施集約規(guī)模開發(fā)，集中抓好大型礦產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)和重點企業(yè)的技改、擴(kuò)改，著力推動礦產(chǎn)工業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展，全面提高礦產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，有效化解礦產(chǎn)品價格下滑對礦產(chǎn)工業(yè)的制約和沖擊，保持礦產(chǎn)工業(yè)良性發(fā)展勢頭。現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)要以盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為載體，在抓好現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、在建企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)保型企業(yè)和項目的引進(jìn)和培育，提升園區(qū)綜合實力。要重點扶持大西溝鐵礦等十大龍頭企業(yè)，切實抓好重點工業(yè)項目建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境，包聯(lián)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)、兩個園區(qū)管委會和相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，敢于擔(dān)責(zé)，進(jìn)一步深化百人百日進(jìn)企業(yè)活動。5月份，由包聯(lián)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，深入企業(yè)特別是十大龍頭企業(yè)，采取一企一策、一事一議的辦法，幫助企業(yè)解決困難和問題。當(dāng)前，要抓住市場銷售逐步回暖、工業(yè)生產(chǎn)止跌回升的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力，加快生產(chǎn)，強(qiáng)化營銷，以銷促產(chǎn)，努力把一季度的欠產(chǎn)補(bǔ)回來；要認(rèn)真落實扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的各項政策措施，確保優(yōu)惠政策執(zhí)行到位、扶持資金兌現(xiàn)到位；要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析監(jiān)測，幫助企業(yè)解決煤、電、油、運等方面存在的困難和問題，尤其要重視解決資金問題，深入推進(jìn)銀企合作。近期，由縣政府主管金融的領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合召開一次銀企資金對接會，對市場前景好、流動資金困難的企業(yè)，繼續(xù)給予流動資金貼息，多渠道破解資金難題；要引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高抵御風(fēng)險能力，增強(qiáng)市場競爭力。同時，要嚴(yán)格落實環(huán)保政策，加大污染治理力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，特別是金正公司60萬噸球團(tuán)礦正式投產(chǎn)運營后，要關(guān)閉兩個工藝落后的球團(tuán)礦生產(chǎn)線，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）在生態(tài)旅游開發(fā)上再做大文章。要大手筆、高起點制定完善西安第二生活區(qū)規(guī)劃和營盤旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭西安第二生活區(qū)規(guī)劃5月底前通過評審，營盤旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃6月底前通過評審。要切實抓好營盤、縣城、溶洞、鳳凰四個旅游景區(qū)建設(shè)項目，推進(jìn)四大板塊整體開發(fā)。牛背梁森林公園要按照今年“十一”試開園的要求，倒排建設(shè)工期，加快公園內(nèi)景區(qū)景點和配套設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門從現(xiàn)在開始，要采取有力措施，強(qiáng)化宣傳促銷，加強(qiáng)文化包裝，在一定范圍內(nèi)開展公園形象宣傳口號和形象標(biāo)識的征集工作，切實做好外部環(huán)境整治，確保今年“十一”試運營。秦楚古道要盡快完成山門、道路及接待中心建設(shè)，確保今年“十一”正式對外開放。溶洞景區(qū)要加快游客接待中心建設(shè)，提高接待水平。鳳凰古鎮(zhèn)要加大老街古建筑保護(hù)開發(fā)力度，不斷提升整體形象。要進(jìn)一步加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，切實抓好五洲、盤龍等星級酒店建設(shè)，力爭盤谷山莊三期工程、嶺南學(xué)生社會實踐基地等配套設(shè)施早日建成運營。要創(chuàng)新旅游經(jīng)營管理體制，加大旅游宣傳，開拓旅游市場，主動融入西安旅游大循環(huán)。要深入挖掘柞水特色旅游文化，著力開發(fā)參與性強(qiáng)的旅游項目，增強(qiáng)對游客的吸引力。要大力扶持發(fā)展旅游土特產(chǎn)品和紀(jì)念品開發(fā)加工企業(yè)，批量開發(fā)生產(chǎn)特色旅游紀(jì)念品，豐富旅游購物市場，不斷滿足游客購物需求。

（四）在重點項目建設(shè)上再上新臺階。依靠項目和投資拉動是我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。全縣上下要強(qiáng)化項目決定發(fā)展、招商決定未來的意識，精心策劃謀項目，搶抓機(jī)遇爭項目，全力以赴建項目，完善機(jī)制管項目，推動項目工作再上新臺階。今年縣委、縣政府圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，確定了68個地方重點建設(shè)項目，總投資64.2億元，年度計劃完成投資19.5億元。這68個項目事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)和重要抓手。包聯(lián)項目的領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)主管部門要實行一線工作法，現(xiàn)場逐一研究解決項目建設(shè)的“卡脖子”問題，尤其是對匯生源生態(tài)旅游大酒店、縣城供水、縣城室內(nèi)籃球館、縣城二級客運站、縣城亮化二期工程和農(nóng)網(wǎng)改造等沒有開工的18個項目要逐一分析原因、分類排隊，明確責(zé)任主體，落實具體的開工時限要求，力爭6月底前68個地方重點建設(shè)項目要全面開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的50個項目，要繼續(xù)抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各種具體問題，保證按時完成建設(shè)任務(wù)。今年，縣上將籌措500萬元的項目工作經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種有利條件，多方捕捉信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的重大項目，切實做好重大項目的前期工作，做到開工一批、論證一批、策劃一批、儲備一批，確保項目有序銜接和投資長期穩(wěn)定增長。要緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，緊盯國家近兩年4萬億元的資金安排，緊扣中省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，進(jìn)市赴省，主動聯(lián)系，加強(qiáng)銜接，及時跟蹤，不失時機(jī)地做好項目資金的爭取工作。今年，全縣爭取中、省、市投資要達(dá)到2.8億元以上，其中：計劃局要達(dá)到4500萬元以上，財政局要達(dá)到2500萬元以上，交通局要達(dá)到7065萬元以上，水保局要達(dá)到2000萬元以上，國土局要達(dá)到3000萬元以上。要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，充分利用縣委、縣政府制定的招商引資獎勵政策，強(qiáng)化招商攻勢，采取叩門招商、以商招商、以資引資等多種形式，在大招商中招大商，確保全年招商引資突破7億元?？h委、縣政府確定的各部門爭資引資任務(wù)要作為硬指標(biāo)、鐵任務(wù)，只能完成，不能欠帳。要切實抓好西洽會簽約項目的跟蹤、對接、落實工作，爭取合同項目盡快履約到位，爭取更多的協(xié)議轉(zhuǎn)化為合同，提高合同履約率和招商引資到位率。要不斷完善和落實項目建設(shè)責(zé)任制，建立健全項目管理部門聯(lián)動機(jī)制，以落實用地指標(biāo)、完成環(huán)評手續(xù)、創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境為重點，扎實做好項目落地服務(wù)工作，努力創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收上再下大功夫。受金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多、勞務(wù)收入下降已成為一個普遍關(guān)注的問題，給今年農(nóng)民增收帶來了新的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究，采取相應(yīng)對策措施，最大限度地減輕金融危機(jī)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的影響。要變劣勢為優(yōu)勢、變被動為主動，一方面，人勞部門要充分利用就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)政策，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與縣內(nèi)外企業(yè)及勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，實行培訓(xùn)就業(yè)一條龍服務(wù)，切實加大勞務(wù)輸出力度；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上來，加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展安置返鄉(xiāng)農(nóng)民，實現(xiàn)勞務(wù)減收產(chǎn)業(yè)補(bǔ)。要大力發(fā)展“一村一品”，全面實施農(nóng)民增收工程，著力發(fā)展四大農(nóng)民增收項目，壯大藥、果、畜、菜、煙、菌等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.5億元。要把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急，在資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面給予大力支持，加快培育和扶持匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、馬家臺金臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園、清水村萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖等一批起點高、規(guī)模大、能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅持把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程結(jié)合起來，制定完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，整合相關(guān)項目資金，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。在完善提高原有5個新農(nóng)村建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)今年新確定的5個新農(nóng)村建設(shè)示范點和12新農(nóng)村建設(shè)重點村，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上一個新臺階。

（六）在財政增收節(jié)支上再求新突破。今年，國家出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減免稅政策和改革措施，將對我縣財政收入產(chǎn)生較大的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要深入研究新的稅收政策，認(rèn)真分析稅源結(jié)構(gòu)，挖掘財政增收潛力，力爭地方財政收入快速增長。一要大力培植財源抓增收。要培植建立骨干財源、群體財源、新興財源、后續(xù)財源體系，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，夯實財源根基，真正實現(xiàn)財源能夠滾滾來。繼續(xù)實行財稅部門包抓骨干財源制度，落實財稅干部包抓財源建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核，形成抓財源建設(shè)的合力。要切實抓好政府非稅收入管理和增值稅轉(zhuǎn)型改革，加強(qiáng)稅收征管，堅持大小稅并舉，加強(qiáng)零散稅征收和非稅收入管理，依法打擊偷稅、騙稅和逃稅行為，堅決杜絕征管漏洞。二要優(yōu)化財政支出保運轉(zhuǎn)。今年財政減收因素明顯增加，全縣上下都要樹立過緊日子的思想，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為中心任務(wù)，切實加強(qiáng)財政性資金管理，堅決控制會議、文件、招待、考察等非工資性支出增長。今年各級各部門招待費用要在去年基礎(chǔ)上壓縮10%。車輛購置和運行費用在前三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮15%，出國出境考察費用在前三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮20%。全面加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對民生支出、工程建設(shè)等資金專項監(jiān)察和審計，切實維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全。三要加強(qiáng)金融服務(wù)促發(fā)展。認(rèn)真落實適度寬松的貨幣政策，積極引導(dǎo)金融部門拓展信貸領(lǐng)域，加大對重點建設(shè)項目、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶信貸投放力度。積極組建小額擔(dān)保信貸公司等投融資機(jī)構(gòu)，建立貼息、擔(dān)保、參股投入引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)建財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著民間資金走、民間資金跟著項目走的良性機(jī)制，形成多元化投資良性機(jī)制。建立金融部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)考核評價體系和公開評議辦法，對金融業(yè)務(wù)各部門支持地方經(jīng)濟(jì)力度大的年終縣政府將予以獎勵，激勵各金融部門有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、圍繞中心，立足當(dāng)前，切實抓好幾項重點工作

當(dāng)前各項工作頭緒多，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府對全年工作的部署，明確階段重點，突出階段特點，以階段工作的新突破保障全年任務(wù)完成。

（一）切實做好袁省長來柞表態(tài)事項落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以袁省長來柞視察為契機(jī)，抓緊落實袁省長表態(tài)事項的銜接工作，以此為突破口，快速破解當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。一是由縣交通局、計劃局負(fù)責(zé)，跟蹤銜接，積極爭取，力爭小嶺隧道項目早日立項并開工建設(shè)。二是由縣計劃局、交通局、牛背梁森林公園管委會負(fù)責(zé)，積極爭取省發(fā)改委、省交通廳解決牛背梁森林公園建設(shè)缺口資金，進(jìn)一步加快公園建設(shè)步伐。三是由縣城建局負(fù)責(zé)，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳爭取縣城及建制鎮(zhèn)危房改造、棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)項目，并做好項目資金的跟蹤落實工作，同時要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化試點單位的銜接和落實。四是由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資方向，篩選對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目，積極上報并做好跟蹤落實工作。五是由縣鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)，爭取將小嶺工業(yè)區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，同時做好其他園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的爭取工作。

（二）全力做好防汛各項準(zhǔn)備工作?？h氣象、廣電等部門要充分利用電視、廣播、聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、氣象預(yù)警顯示屏等手段，及時強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為廣大群眾提供及時、高效的氣象預(yù)警服務(wù)。縣水保局要集中對乾佑河、金錢河流域，特別是對河道采砂取石、堆放棄渣等人為因素影響安全度汛的情況進(jìn)行專項整治，對查出的違法設(shè)障問題，要立即下發(fā)清障通知書，確保行洪暢通?？h防汛辦要加強(qiáng)對西川水庫進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制定度汛預(yù)案，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測、報汛人員，并明確要求汛期禁止蓄水，實行24小時監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化防汛意識，成立防汛突擊隊，明確防汛第一責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人的防汛責(zé)任，加強(qiáng)值帶班，一旦發(fā)生汛情，及時進(jìn)行搶險救援。

（三）扎實做好“五一”旅游應(yīng)對工作?？h政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了“五一”旅游接待方案，縣旅游局及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真遵照執(zhí)行，周密部署“五一”小長假旅游接待各項籌備工作，充分發(fā)揮好部門職能，超前謀劃，精心組織，落實接待服務(wù)、市場檢查、旅游安全、交通保障、應(yīng)急處置等各項措施，為游客創(chuàng)造一個安全、祥和、健康的旅游環(huán)境?？h旅游局要積極做好宣傳引導(dǎo)、咨詢答復(fù)、食宿協(xié)調(diào)等服務(wù)，通過各種措施營造旅游氛圍?？h旅游、城建、文體、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、消防等部門對全縣旅游接待、娛樂設(shè)施、賓館飯店、旅游土特產(chǎn)品商店進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，排除各類隱患，確保旅游接待有序進(jìn)行。

（四）高度重視安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立安全意識，根據(jù)“安全生產(chǎn)年”的各項部署，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點，以“三項行動”、“三項建設(shè)”為抓手，突出抓好道路交通、公眾聚集場所、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全面排查治理事故隱患。要重點抓好尾礦庫閉庫工作，5月底前完成大西溝鐵礦尾礦庫等7座應(yīng)閉庫尾礦庫的設(shè)計，11月底前完成閉庫施工和驗收。

（五）努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實重視社會穩(wěn)定工作，當(dāng)前是各種刑事犯罪的高發(fā)期，縣公安局要加強(qiáng)對居民小區(qū)的治安隱患和流動人口進(jìn)行徹底排查，加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)防入室盜竊、危害公共安全以及各種擾亂治安的刑事治安案件發(fā)生，要加大重大案件的立案偵破力度，確保社會大局穩(wěn)定?？h局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的重點工作，認(rèn)真落實和基層人民調(diào)解工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪工作機(jī)制，高度關(guān)注和妥善處置因征地、拆遷、企業(yè)改制引發(fā)的，對于無理纏訪、鬧訪戶要明確重點對象，落實穩(wěn)控措施，確保工作實現(xiàn)“一控四降”目標(biāo)。

四、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，促進(jìn)各項工作全面提速

完成各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實，核心在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要改進(jìn)工作作風(fēng)，把精力集中到干實事上、把功夫下到抓落實上，努力把各項工作任務(wù)落到實處。

（一）思想要再解放。解放思想是一個永恒的主題。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動力。近年來，我們雖然一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，幾乎每次會議都在講解放思想的問題，解放思想也確實取得了一定的效果，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在制約、阻礙著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)階段，必須把思想解放擺在領(lǐng)先的位置。怎樣解放思想？第一，要與時俱進(jìn)。要樹牢“客商就是生產(chǎn)力”的觀念，營造親商、安商、富商的濃烈氛圍，真正將“你創(chuàng)業(yè)我保護(hù)，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)”的理念落到實處。要牢固樹立“看不到差距是最大差距”的觀念，正視我們與先進(jìn)地區(qū)之間的差距，在全縣掀起奮勇爭先、加快發(fā)展的熱潮，以只爭朝夕的精神，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在新一輪的大發(fā)展中縮小差距、贏得主動。第二，要務(wù)實求變。要變“等靠要”為“爭闖試”，敢想敢干謀發(fā)展；要變“找依據(jù)”為“創(chuàng)先例”，推陳出新抓發(fā)展；要變“算小賬”為“算大賬”，放權(quán)讓利促發(fā)展；要變“評論員”為“運動員”，甘于奉獻(xiàn)助發(fā)展，鼓勵能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，真正讓想創(chuàng)業(yè)者有機(jī)會，能創(chuàng)業(yè)者有舞臺，創(chuàng)成業(yè)者有地位。第三，要真抓實干。要不爭論，只管干，不猶豫，快速干，不守舊，超常干，不使絆，同心干，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，使廣大干部群眾擰成一股繩，發(fā)出一個音，一心一意謀發(fā)展，同心同德干大事。特別是對群眾反響強(qiáng)烈的熱點難點問題，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要一起上、聯(lián)手辦、共同推，部門要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，多搞有針對性的現(xiàn)場辦公，多做面對面的具體指導(dǎo)，多解決推進(jìn)中的實際困難，努力使各項難題得到有效攻克。

（二）環(huán)境要再優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境是關(guān)鍵。我們要堅持從政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和社會環(huán)境等方面入手，進(jìn)一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在全縣上下真正形成干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政策環(huán)境。要推進(jìn)行政審批制度改革，禁止以任何方式審批或變相審批明令取消的行政審批事項。開展行政性收費項目專項清理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私定項目強(qiáng)行收費，不得利用職權(quán)搭車收費或變相收費，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，對項目立項、規(guī)劃、征地等要及時辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好群眾的思想工作，理順群眾情緒，化解群眾矛盾，為企業(yè)駐地進(jìn)場營造良好氛圍。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實行十大龍頭企業(yè)掛牌保護(hù)和檢查備案制度，除安全、環(huán)保、稅務(wù)等必要的檢查稽查外，其他部門在對十大龍頭企業(yè)檢查前，要向縣監(jiān)察局和縣政府督查室備案，上報檢查的范圍、內(nèi)容、人員和時間，由縣政府督查室與企業(yè)聯(lián)系溝通后方可進(jìn)行檢查，禁止任何部門、單位和個人隨意對企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，縣工商、衛(wèi)生、國土、城建等職能部門要實行一站式審批、一窗式服務(wù)、一廳式辦理制度，完善政務(wù)大廳便民服務(wù)機(jī)制，避免交叉審批、重復(fù)審批和職能錯位造成客商進(jìn)多門、找多人、蓋多章、跑多路的問題。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系，加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，切實把職能部門執(zhí)法重心轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)服務(wù)上來。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣優(yōu)化環(huán)境投訴舉報中心職能，規(guī)范對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境案件線索受理、調(diào)查、移交、處理程序，積極查處影響投資發(fā)展環(huán)境的案件，特別是黨員干部煽動群眾，幕后操縱阻礙工程建設(shè)，妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。四要優(yōu)化社會環(huán)境。以宣傳教育為基礎(chǔ)，營造人人關(guān)心發(fā)展、人人支持發(fā)展的良好社會氛圍。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核評價體系，把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考的主要內(nèi)容，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成效作為作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重視發(fā)展環(huán)境、關(guān)心發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）責(zé)任要再夯實。進(jìn)一步完善任務(wù)分解、督促檢查、公開通報、考評獎懲等抓落實的工作機(jī)制。一是分解落實任務(wù)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要按照縱向到底、橫向到邊的原則，層層分解落實，使人人肩上有重?fù)?dān)，個個部門有指標(biāo)。二是明確各方責(zé)任和時限要求。一項工作誰來牽頭組織，誰來具體實施，誰來監(jiān)督檢查，每一個環(huán)節(jié)都要分工明確、落實責(zé)任，真正做到層層有壓力、人人有責(zé)任。特別對事關(guān)全局的重要工作、重點工程和重大事項，更要盯住不放、緊抓在手，嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制，提出時限要求。三是制定完成任務(wù)的措施。這里要強(qiáng)調(diào)的是，對于需要多個部門共同完成的工作和項目，牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)部門之間的溝通銜接，搞好分工協(xié)作，形成推進(jìn)合力。今年縣委、縣政府確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的確保目標(biāo)必須不折不扣完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能滿足于工作任務(wù)的一般化完成，要高點定位，真抓實干，務(wù)求突破，超額完成各項工作任務(wù)。