勞務分包結算管理精選(九篇)

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第1篇：勞務分包結算管理范文

關鍵詞：淺談 勞務隊伍 管理

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（a）-0253-02

勞務作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)完成的活動。勞務分包管理的好壞直接關系到企業(yè)的質(zhì)量、進度和成本利潤，因而顯得至關重要。分包工作涉及施工的全過程，每個環(huán)節(jié)都緊密相關，所以每個環(huán)節(jié)的管理都不可忽視。

1 勞務分包管理工作的主要內(nèi)容包括

勞務隊伍的資格準入評審、招標選用、合同評審與簽訂、分包合同履約管理、分包費用結算及支付、考核評價、退場清算等事項。下面就從這幾個方面對勞務管理進行探討。

1.1 通過制定勞務隊伍資格準入申報條件對勞務隊伍進行篩選

分包方選擇的好壞，對分包工程質(zhì)量和施工中的管理有重要影響，《合同法》和《建筑法》等法規(guī)對分包方的資格也有明確的規(guī)定，企業(yè)開展分包工作時，在嚴格遵守法律規(guī)定的同時，應從以下幾個方面對勞務隊伍進行考量。

（1）從法律層面要求勞務分包隊伍必須具備相應分包資質(zhì)，即有地方政府行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、組織機構代碼證等，必要時可以通過政府網(wǎng)站進行查證。對于不具備資質(zhì)的勞務分包隊伍不允許進入，使合法分包從源頭上進行有效控制。

（2）對勞務分包隊伍規(guī)模進行考察。除具備相應資質(zhì)等級外，在注冊資本金、人員規(guī)模、技術人員的數(shù)量以及一些施工機械的配備方面進行綜合考察。對于有些工程比如鐵路工程因為其具有一定的特殊性，有時工期緊，經(jīng)常要點施工、搶險施工等，必須要投入大量的人力物力來進行施工和搶工，沒有一定數(shù)量的并且有經(jīng)驗的工人隊伍是滿足不了施工需求的，所以就需要有一定規(guī)模的隊伍儲備。

（3）對勞務分包隊伍中關鍵崗位人員、特殊工種作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格及崗位證書進行查驗，這對于能夠選擇到一支優(yōu)質(zhì)的勞務隊伍非常重要。還應注意的是，有的勞務隊伍為了獲取準入資格，申報技術人員資料時均有資格證書，而在實際施工時，現(xiàn)場技術人員未必都是有證人員上崗，這就為施工帶來安全隱患。所以在施工過程管控中要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

（4）對勞務分包隊伍總體施工能力和經(jīng)驗進行考察。在考察時，有條件的還可以去勞務隊伍在建工程進行實地現(xiàn)場考察，對其在建工程的質(zhì)量、安全，與甲方的合同、施工人員的素質(zhì)、數(shù)量、施工過程中與甲方的配合態(tài)度、在建筑市場的聲譽，以及近期已完成項目的業(yè)績、經(jīng)濟實力等均要列為重要考評內(nèi)容，努力把影響不好、管理差、不守信用的隊伍擋在門外。

經(jīng)過多方綜合考量合格后可錄入勞務隊伍資源數(shù)據(jù)庫，日常對資源數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)更新維護，制定勞務隊伍年審制度。對于問題嚴重和被清退出場的勞務隊伍隨時從資源數(shù)據(jù)庫中清除。

1.2 通過招標對勞務分包隊伍進行選擇

單位勞務招標可根據(jù)實際情況采用公開招標、邀請招標、議標三種招標形式。

（1）總包單位根據(jù)本工程施工組織設計，編制分包方案，再根據(jù)分包方案編制招標計劃及招標文件，對外招標公告。

（2）為了能篩選出優(yōu)質(zhì)的分包隊伍，使其能夠得到充分競爭，確定參與投標人的選擇范圍可以是總包單位合格外部勞務隊伍數(shù)據(jù)庫中的，也可以是經(jīng)過實際考察信譽好、實力強、具有較高管理水平的分包企業(yè)。

（3）投標人必須按招標文件要求，在開標前規(guī)定時間內(nèi)，將密閉標書送達指定地點。開標后，總包單位評標小組依據(jù)評標辦法中投標報價、工期、質(zhì)量標準、總工日數(shù)、主要材料用量、施工方案及企業(yè)信譽等綜合指標進行評定，并按得分情況進行排序。在評標基礎上評標工作組成員采取投票方式按少數(shù)服從多數(shù)原則確定中標人，并發(fā)放“中標通知書”，作為基礎管理，總包單位要建立招投標的全部資料專項檔案，詳細記錄招投標的全過程，做好日常信息統(tǒng)計基礎管理工作。

1.3 合同簽訂過程的評審及簽訂

（1）確定分包隊伍之后，依據(jù)分包工程內(nèi)容簽訂勞務分包合同。分包合同要按照項目成本核算單元的劃分進行簽訂。采用工程量清單形式進行分包的，分包合同中必須附有工程量清單及分包單價。工程量清單是合同條款中最核心的內(nèi)容，對于清單中的單價實施有效控制，就會使工程成本得到掌控。對于工程量不能完全確定的工程，在分包合同中一定要把分包單價確定下來，防止勞務隊伍在施工過程中尋找各種借口和編造各種理由來抬高單價。勞務單價一定要科學合理，也要考慮勞務隊伍一定的利潤空間。通常對于常見的工序內(nèi)容，如鋼筋綁扎，混凝土的澆筑等總包企業(yè)一般都有自己的限價和指導價。在確定分包單價時，原則上一般不能超過總包單位制定的限價和指導價。但在實際工作中，因為工程地點、施工難度、施工條件等多種因素，會出現(xiàn)同類施工內(nèi)容分包工費報價相差幅度較大的情況，通過預算定額和單價成本分析來進行測算確定。對于沒有限價和指導價的特殊工序，可以通過市場詢價、投標價、預算定額等綜合因素考量對分包單價進行管控。

（2）總包單位內(nèi)部需要制定嚴謹?shù)暮贤u審程序，為了避免部門評審流于形式，最好采用部門會審的方式，參與評審的相關人員會前對所負責的合同內(nèi)容進行審核，會上提出改進意見，并形成正式書面文件。如果未經(jīng)評審就簽訂分包合同，就會導致總包單位對勞務合同管理失控。目前有的工程因為很多因素，比如工期緊，任務急、對合作過的隊伍比較信任、一些項目負責人法律意識淡薄等原因，存在未簽定合同就進場施工的現(xiàn)象，給總包單位帶來極大的風險隱患，有的會導致勞務隊伍漫天要價、中斷施工、工期延誤、法律糾紛等被動局面，使得總包單位的利益受到很大的損害。

1.4 分包合同履約管理

在勞務分包合同簽訂結束、明確了雙方的權利與義務之后，總包企業(yè)應于第一時間將分包段的施工設計圖分發(fā)到分包企業(yè)，并安排相關人員參與建設單位以及監(jiān)理部門組織的施工設計圖紙會審?？偘鼏挝豁椖坎繎皶r組織相關人員進行合同交底并形成書面記錄，要召開履約部門負責人學習、分析分包合同以便使大家對簽約概況、合同精神、主要目標以及本部門在分包合同履行中所負的責任都有較深入的了解，并把管理職責落實到個人，對分包隊伍進場后的履約進行管理，促使大家能從全局出發(fā)、協(xié)同工作，認真履行完企業(yè)的義務，避免造成相應的違約責任，同時督促分包方全面履行其義務，保證合同目的的實現(xiàn)。

（1）總包單位要結合工程特點和要求制訂培訓計劃，有針對性地做好勞務人員在施工技術、工藝流程、安全質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面的教育培訓工作。對專業(yè)性較強和涉及安全質(zhì)量等重要崗位和工種，要進行強化培訓，以便使勞務隊伍更好的進行施工。

（2）技術管理。

由總包單位負責對勞務隊伍進行書面技術交底，監(jiān)督勞務隊伍在施工前向每名作業(yè)人員進行書面或口頭交底。要求勞務隊伍要在施工過程中進行自檢自查做好記錄，及時向總包單位項目部提供過程檢查、工序驗收、竣工驗收等相關記錄，配合總包單位完成竣工驗收。

（3）安全質(zhì)量環(huán)保管理。

總包單位負責把質(zhì)量標準、安全和環(huán)保技術措施以書面形式對勞務隊伍進行交底，并檢查落實執(zhí)行情況，隨時糾正違章作業(yè)?？偘鼏挝粦凑辗职贤s定，指導幫助勞務隊伍為勞務人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的勞動和生活環(huán)境，保障勞務人員獲得應有的職業(yè)衛(wèi)生保護。

（4）進度管理。

總包單位的現(xiàn)場控制人員按照整體施工要求編制節(jié)點工期和進度計劃，書面下達給勞務隊伍，嚴格按下達的計劃控制工程進度，以保證工程按期完成。而且對于施工現(xiàn)場的工作人員應當進行嚴格管理，定期不定期地對持證崗位人員進行檢查監(jiān)督。

（5）成本管理。

嚴格依據(jù)分包合同進行結算。對超出分包合同范圍的，要及時與勞務隊伍簽訂補充合同，對于補充合同簽訂金額可以制定一定比例限制，比如不超過主合同的10%～20%。數(shù)額較大的需重新簽訂合同。結算要遵循實際完成工作量原則，不可提前結算，以免造成總包單位被動局面，也不能拖延結算，否則不能真實反映當期成本。

（6）物資及設備管理。

①總包單位在與勞務隊伍協(xié)商分包合同時，要在合同條款中約定設置專職有權領料人、主要材料和輔助材料清單及主要材料的損耗率、超耗部分的賠償責任及對現(xiàn)場施工剩余廢舊料的處理方式和權限。

②總包單位要及時編制每支勞務隊伍的物資需用計劃，提供給物資部門進行備料。要監(jiān)督分包隊伍加強對存儲物資的管理，做到場地規(guī)劃合理、碼放整齊、防火設施齊全，保證物資安全。

③總包單位要對勞務隊伍的自帶設備、特種設備、租賃設備及操作人員的有效證件和相關資料在進場前進行嚴格檢驗，要做好設備進場檢驗記錄、建立設備管理臺帳。同時監(jiān)督檢查勞務隊伍做好日常使用設備的維修保養(yǎng)工作，確保機械設備在施工期內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。要定期對設備、臺帳及資料進行檢查指導，杜絕無證操作、違章作業(yè)，確保設備及人身安全。

（7）對勞務隊伍的延伸管理。

施工單位勞務人員流動性強，管理難度大，即便如此，總包單位也要實時掌握進場的勞務人員名錄，對于計劃進出場人員，勞務隊伍應提前向總包單位提出書面申請，經(jīng)總包單位批準后方可執(zhí)行。為進場勞務人員建立檔案，要求收集勞務人員的身份證復印件、勞動合同、上崗證件復印件等資料，并妥善保管，動態(tài)管理。對勞務人員實行“實名制”管理，進入施工現(xiàn)場的勞務人員必須與人員名冊、身份證、勞動合同、出勤記錄、工資發(fā)放表等相符，杜絕人冊不符的現(xiàn)象。總包單位應根據(jù)國家有關規(guī)定和分包合同約定，對勞務隊伍為勞務人員購買人身意外傷害保險和參加工傷保險情況進行監(jiān)督檢查。在實踐中，有些分包隊伍為了降低成本，往往只給一小部分長期工人繳納工傷保險，但實際在場施工人員數(shù)量遠遠高于保險人數(shù)，所以作為延伸管理單位，必須要求參保人數(shù)和現(xiàn)場人員相符，不能少報漏報，并將繳費憑證復印件留存?zhèn)浒浮?/p>

（8）建立合同管理文檔系統(tǒng)，注重分包合同資料的收集、管理。

企業(yè)應對這些資料的審查、保存做出相應規(guī)定，并按要求妥善保管，這樣不僅可以彌補自己工作中的不足，而且可以有效地應對分包方的索賠，對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。注重履約跟蹤和完工總結，為以后工作積累經(jīng)驗。當一項分包工程完工后，項目部的合同管理人員應對本項目分包合同管理情況做出總結，對管理中的得失及分包隊伍的索賠處理情況做出全面分析，這樣不僅可為以后的分包工作提供借鑒，而且可以及時發(fā)現(xiàn)尚未解決的遺留問題，并預測其法律后果，為完滿解決問題贏得時間。同時還應對分包方的施工能力、施工進度、工程質(zhì)量以及信譽等情況做出評價，并報總包企業(yè)合同管理部門存入分包方的檔案中，作為下次是否使用該分包方的依據(jù)。

1.5 分包費用結算及支付

（1）分包費用結算與支付掌握以下幾個原則，即依據(jù)合同、按期結算、及時撥付、總量控制、嚴禁超付的原則。

通常情況下，分包費用結算實行按月審批制度。對于結算要制定嚴格的審批程序，嚴禁超分包合同范圍或不履行收方程序進行結算。嚴格控制計時工的結算，除巡守等量化困難的崗位，其他能量化分包的必須量化分包，比如搭拆圍擋、硬化地面等均可量化。派工單工作內(nèi)容、工作量、參加作業(yè)人數(shù)必須經(jīng)現(xiàn)場管控負責人和勞務企業(yè)被授權人共同簽認。在實際工作中，有的項目部人員法律意識不強，結算工程量時單方簽字自行結算，沒有得到分包方的認可同樣埋下了法律糾紛的隱患。

（2）對于已經(jīng)結算的費用支付后的延伸管理。

為防止拖欠民工費現(xiàn)象的發(fā)生，保護農(nóng)民工的合法權益，總包項目部對勞務人員工資情況進行監(jiān)管，核備勞務人員工資支付臺帳及有關資料，并定期深入現(xiàn)場，向勞務人員核查工資支付情況，并留存書面記錄；有具備條件的應大力推動勞務人員工資專用賬戶的開立，經(jīng)分包企業(yè)書面授權委托，為勞務人員辦理工資卡代付工資。特殊情況下也可以直接代分包隊伍支付。對于無正當理由拖欠勞務人員工資的勞務企業(yè)，總包單位應停止支付分包費用，依據(jù)分包合同扣減勞務人員工資支付保證金或分包費用，用來直接為勞務人員支付工資。

1.6 勞務隊伍過程評價

對勞務隊伍過程評價是一項不可忽視的工作，對于勞務隊伍今后的使用有著直接的影響。由總包單位項目部負責勞務隊伍使用過程中的考核評價工作，并做好評價紀錄。總包單位在分包合同履行完畢后對勞務隊伍的整體履約情況做出綜合評價，形成評價報告后報主管部門備案，作為年審和今后選擇勞務隊伍的重要依據(jù)。

1.7 退場管理和竣工清算

勞務隊伍分包的工程已完工或者因某種原因終止施工需要退場，總包單位項目部需要協(xié)助勞務隊伍做好物資、機械及人員撤場工作。首先要組織勞務人員撤場，協(xié)調(diào)督促勞務隊伍及時與勞務人員清算工費，杜絕克扣和拖欠工費。然后進行物資和設備的退場清理工作。對于由分包隊伍提供的小料和小型機具，由項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，可以合理定價回收，對于機械設備和周轉(zhuǎn)料進行檢查，對于存在問題的責令勞務隊伍進行修復，無法恢復的由勞務隊伍承擔全部損失。勞務人員及物資設備全部撤場之后，與勞務隊伍簽訂竣工清算協(xié)議并進行末次清算。

綜上所述可以看出，勞務隊伍的管理工作是一項涉及面廣、綜合性強的工作，從勞務隊伍的準入到退場涉及到很多復雜的管理內(nèi)容，每個企業(yè)都有針對性地制定自己的管理辦法，隨著國家政策層面，人力資源層面、法律層面以及建筑市場層面的不斷變化，勞務分包管理模式也將會在實踐中不斷推陳出新，勞務隊伍的管理也將日臻完善，在此只是初探，希望能拋磚引玉，能促使管理各方共同關注和研究探討，最終能使勞務管理工作更加科學高效，達到企業(yè)與分包隊伍的雙贏。

參考文獻

[1] 胡尚培.建筑施工企業(yè)勞務分包管理淺談[J].新西部：理論版，2011（8）.

第2篇：勞務分包結算管理范文

一、施工企業(yè)分包的概念和分類

建設工程施工合同分包分為專業(yè)工程分包和勞務分包。工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動。勞務分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勞務承包企業(yè)即勞務作業(yè)承包人完成的活動。

二、健全各項規(guī)章制度、明確可分包工程范圍

1.建立完善的工程分包管理工作制度和配套措施，保證工程分包招標投標工作規(guī)范有序運行

一是明確工程分包管理部門及職責。從公司到項目經(jīng)理部均建立健全相應的管理機構，切實履行各自的管理職責。通過分包管理體系的建立，明確分包工程范圍、分包方式、工作量大小，使分包工作有條不紊地進行，避免違規(guī)、違紀、違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是制定規(guī)范有序的招投標操作流程。明確工程分包的策劃、審批程序，以避免項目部的違規(guī)、違紀分包。明確分包合同的簽訂及審批程序，以保證所簽分包合同的質(zhì)量。三是建立效能監(jiān)察機制，保證整個分包招投標工作的規(guī)范操作。加大工程分包招投標過程的監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，并在分包管理制度體系得到落實的前提下，促進分包工程招投標工作的進一步整改和完善，堵塞管理漏洞，切實提高項目經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

2.確定可分包的工程范圍

根據(jù)《合同法》《建筑法》《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是明文禁止的，合法分包是允許的。合法分包必須做到：主體工程不得分包；如果不屬于主體工程，進行工程分包還必須得到業(yè)主認可；不能整體肢解分包；必須分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)；勞務分包是合法的，其涉及對象是勞務，勞務承包人必須具有相應的勞務資質(zhì)；分包來的工程不能再分包。不符合以上要求的，分包合同歸于無效。通過如此劃分，企業(yè)在實施分包時，才會有條不紊，不至于誤包而違法。

三、把好分包隊伍選擇關

分包方選擇的好壞，對分包工程質(zhì)量和施工中的管理有重要影響，而且《合同法》和《建筑法》等法規(guī)對分包方的資格也有明確的規(guī)定，企業(yè)開展分包工作時，在嚴格遵守法律規(guī)定的同時，應作好以下工作。

1.切實履行工程分包商資信評審制度，建立完善的合格分包商名錄

實施工程分包，選擇好分包隊伍是關鍵，各項目部要優(yōu)先從公司的合格分包商資源庫中選擇，對分包商要進行資質(zhì)、業(yè)績、資源、資金、誠信等的綜合考查，將施工合作中信譽不佳、履約能力差、施工能力弱、抗風險能力不足的分包商清理出合格分包商名錄。

2.嚴格考察分包單位實力和信譽

在堅持從合格分包商資源庫中選擇分包隊伍的同時，認真考察候選分包單位的資質(zhì)、設備、業(yè)績、信譽等方面的情況，防止引入沒有實力的“皮包公司”。對多次合作、互相了解、信譽好的分包單位適當放寬條件；對不了解的分包單位，謹慎合作；對已經(jīng)知道信譽不好的分包單位，堅決予以排除。

四、規(guī)范分包合同管理，公開透明辦理工程結算

1.規(guī)范分包合同文本。依據(jù)分公司下發(fā)的分包合同示范文本，結合項目部實際情況，制定勞務分包、工程分包、設備租賃等合同協(xié)議報分公司審批，以提高合同起草、審查的效率和質(zhì)量，防范不必要的合同風險。

2.規(guī)范分包合同的訂立。限額以上的分包合同，按招標文件明確的合同條款和程序訂立分包合同。限額以下的，采取比價或議標方式訂立分包合同，實行合同會簽制度，根據(jù)合同的類別和性質(zhì)，除起草部門擬稿、領導審批外，在簽訂前還必須經(jīng)過工程管理、技術、財務、質(zhì)安等部門的會簽，分工負責，盡可能地從各個方面堵住漏洞，防范分包合同風險。

3.重視合同履行期的管理。一是實行合同交底。二是堅持合同履約的評審制度。在施工過程中，項目部對合同履行情況定期進行全面檢查和審視，檢查內(nèi)容包括項目部和分包單位有無違約，違約原因及采取的應對措施等。三是加強合同管理臺帳的建立與完善。四是加強對分包隊伍的材料核銷工作。

4.按合同辦理結算和支付。分包結算支付是與分包單位建立良好信任合作關系的重要環(huán)節(jié)，在這一方面，我們既做到嚴格管理，又做到誠信守約。嚴格管理就是要求項目部建立完善的管理制度，明確結算工作職責和結算流程，確保對分包單位工程款結算的公開透明，嚴禁對分包單位進行超量、超價、超前結算；誠信守約就是嚴格按合同辦事，實事求是地給分包單位辦理工程款結算。在結算后，按分包合同規(guī)定及時、足額地將工程款支付給分包單位，不以任何理由和借口拖欠分包單位工程款。

第3篇：勞務分包結算管理范文

（中國十七冶集團有限公司，馬鞍山 243000）

（China MCC17 Group Co.，Ltd.，Maanshan 243000，China）

摘要： 專業(yè)/勞務分包或供應商結算流程，是分包企業(yè)得以發(fā)展的資金保障。工程款及時足額回收是資金時間效益的體現(xiàn)，關系到分包單位的生死存亡。

Abstract: Professional or labor subcontracting or suppliers settlement process is the fund guarantee of the development of subcontracting enterprise. Timely reclaiming the full specified amount of the project funds is the reflection of time benefit of the funds, it relates the subsistence of the sub-contractor.

關鍵詞 ： 科威特；結算；條件；流程

Key words: Kuwait；settlement；condition；process

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）02-0158-02

0 引言

專業(yè)/勞務分包或供應商結算流程，是分包單位得以發(fā)展的資金保障。工程款及時足額回收是資金時間效益的體現(xiàn)，關系到分包單位的生死存亡。

以下簡述大學城專業(yè)/勞務分包或供應商結算流程， 工程計算最基本要求和申報流程。

科威特石油與工程學院創(chuàng)建和維修工程項目商務組價按六個單位工程組成：清單0：一般項目；清單1：清真寺上部結構；清單2：車行人行隧道；清單3：外部結構；清單4：帶下部結構的男校區(qū)；清單5：女子校區(qū)；清單6：維護工程。每個單位工程包含現(xiàn)場工程、混凝土、砌筑、金屬鋼結構、木材和塑料制品、隔熱和防腐工程、門窗、裝飾、特殊項、實驗室設備、廚房設備、家具、特殊施工、輸送系統(tǒng)、機械工程、電氣工程等十五個清單項目。

按照項目清單組成，分包單位劃分為專業(yè)分包、勞務分包、供應商等。做為總承包商，為規(guī)范專業(yè)/勞務分包或供應商結算，統(tǒng)一規(guī)定其流程如下：

1 結算支付時間

每月20-28日報送結算資料至總承包商Commercial Department（商務部）。如果逾期不報送分包付款資料，此月工程款結算順延到下個月。

2 支付簽字手續(xù)

所有的專業(yè)/勞務分包或供應商申請付款資料簽字必須由總承包商主管現(xiàn)場負責人簽字確認才有效，總承包商主管現(xiàn)場負責人包括：現(xiàn)場主管工程師和項目總工程師。結算圖紙應標明相關施工部位、注明工程量或尺寸。結算資料必須提供原件，如有更改時在更改之處簽字。

3 專業(yè)/勞務分包或供應商提供付款資料

現(xiàn)場進度計劃報告（Progress Schedule），CHECK LIST（完成檢驗合格的現(xiàn)場工程）、WIR（工程報驗單）、MIR（運至現(xiàn)場所有材料和設備報驗單）、BOQ（清單量）附計算明細報告（Calculation Details）。土方分包商應提供土方開挖測量報告，機電分包商、混凝土結構分包商等合同額度大的分包商在提供清單計算量的同時，還要提供支撐該清單子目具體部位圖紙（簡易圖），以免分包重復報量；所有的付款資料提供三份紙質(zhì)版原件送至：Commercial Department（商務部）、Control Room（文控部）、Site Office（現(xiàn)場辦公室）?？偝邪桃笏械姆职烫峁┮环蓦娮影嫠瓦_商務部。

4 計算工程量計量規(guī)則

專業(yè)/勞務分包或供應商嚴格執(zhí)行主合同條款清單規(guī)范。比如混凝土結構，清單量結算執(zhí)行科威特大學城清單規(guī)范，混凝土分為勁性（混凝土含鋼結構部分）結構和非勁型結構，計量規(guī)則中勁性柱（Encasemen steel column）執(zhí)行清單規(guī)范計量規(guī)則，有些混凝土勁性柱扣除孔洞部分，有些勁性柱不扣除孔洞部分。

5 結算的資金限定

對于合同額比較小的勞務分包或者供應商，按月結算，但是對于合同額比較大的專業(yè)分包，按照主合同背靠背的原則，只有總承包商得到工程支付款之后，分包商才能得到工程款，而且工程款按照主合同最低限度達到150萬KD（凈值）以上同比例支付。

6 分包提供的材料或設備付款

大學城項目材料或設備付款：到場材料或者設備（永久工程材料和設備），業(yè)主要求總承包商提供鋼結構、鋼筋、防水材料及安裝材料等采購或供應發(fā)票，還要提供進場材料及設備檢查報驗單（MIR）。業(yè)主將按照合格材料或者主體工程設備價格80%支付工程款，在后期的期中支付款中扣除已支付的材料款或設備款。按照Back to Back（背靠背）原則，分包商提供材料或設備付款，要求分包商提供上述資料，總承包商按照主合同條件支付給分包商材料或設備的80%。

7 專業(yè)/勞務分包或供應商單位違反質(zhì)量安全罰款及其他扣款規(guī)定

在分包扣款項中，因為整個項目保險費用總承包商承擔，此費用應從每家分包單位中扣除，按照合同千分之五扣除。

專業(yè)/勞務分包或供應商其他違反合同的行為給總承包商造成損失的，執(zhí)行合同規(guī)定的處罰條款，在當月的工程款扣除。

8 專業(yè)/勞務分包或供應商提供Payment Certificate（分包付款證書）

業(yè)主要求指定分包商或供應商提供付款證書，所以總承包商要求專業(yè)/勞務分包或供應商提供付款證書，按照上期收到總承包商支付款證明，支付證明要求專業(yè)/勞務分包或供應商簽訂合同的簽字人或單位授權人簽字。

9 最終付款金額簽字認可

最終付款證書經(jīng)專業(yè)/勞務分包或供應商合同簽訂人簽字（或分包單位授權人）認可，否則負責該專業(yè)/勞務分包或供應商付款無效。還需要總承包商各部門負責人簽字，部門負責人分別為： Commercial Manager（商務經(jīng)理）、Contracts Manager（合同經(jīng)理）、Project Manager（施工經(jīng)理）、Chief Project Manager（項目經(jīng)理）、Finance Manager（財務經(jīng)理）、Project Director（項目總監(jiān)）。不超過14天承包商Finance Department（財務部門）支付專業(yè)/勞務分包或供應商工程款。

結算流程的規(guī)范化是項目管理規(guī)范化的重要體現(xiàn)，也是提高結算工作效率的有效途徑。

參考文獻：

[1]科威特大學.Sabah Al-Salem石油工程學院建設維護，合同號KU/KUCP/C0300/09-10（ Construction and Maintenance Of College of Engineering and Petroleum Sabah Al-Salem University City Kuwait University KU/KUCP/C0300/09-10）.

第4篇：勞務分包結算管理范文

【關鍵詞】勞務分包；問題；對策

一、工程勞務分包管理

勞務分包指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位完成的活動。建筑工程的施工單位或?qū)I(yè)分包單位可以將勞務作業(yè)部分工作量在分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)來完成，比如腳手架工程、模板工程、砌筑等工程勞務分包。本文就勞務分包企業(yè)的選擇及合同簽訂、現(xiàn)場管理、進退場管理等進行敘述。

1.1勞務分包企業(yè)的選擇

勞務分包企業(yè)需要承攬業(yè)務，首先應具備相應的資質(zhì)。目前相關單位在勞務供方選擇上仍存在不足：施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的對勞務分包企業(yè)的審查規(guī)定不嚴。一般情況下：具備相應資質(zhì)的勞務企業(yè)進行報價，大多施工單位比價注重勞務分包單位的報價，對其綜合素質(zhì)要求審查不嚴；且一般價格合適后，勞務分包會先進場，進場后邊施工邊談合同，導致合同不能及時簽訂或?qū)^程中的勞務付款支付及結算存在一定影響。

1.2分包合同單價及相關內(nèi)容

分包合同范本推行不廣，勞務合同簽訂不規(guī)范，條款簽訂缺乏規(guī)范性、嚴密性；有的分包合同中的合同數(shù)量不能明確，有的勞務分包合同單價的組成不能明確。

1.3建議建立勞務分包招標制度

建筑業(yè)人員流動較大，勞務分包企業(yè)也不例外，且人員綜合素質(zhì)較低，勞務分包企業(yè)的內(nèi)部管理水平也待提高。勞務分包亦應向施工總承包、專業(yè)承包那樣成立專業(yè)的招標管理機構，由招標管理機構統(tǒng)一組織招標管理及相關部門參與、指導、監(jiān)督工作。

1.4健全合同簽訂相關流程等

勞務合同亦應履行合同評審制度，且應及時簽訂，合同簽訂合法，明確合同單價組成，避免后期施工時產(chǎn)生不必要爭議。合同中亦應明確相關違約責任的處罰等。

1.5勞務分包施工

勞務分包施工前，應進行相關施工前安全教育，總承包企業(yè)、專業(yè)承包單位的現(xiàn)場管理不能松懈，項目部內(nèi)部的培訓、教育等應定期進行。勞務分包亦應做好隱蔽驗收驗收，工序間的交接驗收等。

二、實例闡述勞務分包中存在的問題

中鐵六局京石指揮部成立于2008年8月，下設3個項目部，分包單位57家，簽訂勞務合同179份。

2.1違背合同約定

勞務分包中違背合同約定的事情時有發(fā)生。在很多項目部中，這種問題普遍都存在，為了簡單省事，簽訂的勞務合同簡單粗糙，權利、責任、義務約定不明確。很多項目都不重視合同的起草、擬定工作，只是隨便在網(wǎng)上找個文本拿來就用，致使不同項目的勞務合同五花八門。在簽訂勞務分包前，很多項目部的合同評審都流于形式，甚至不執(zhí)行合同評審工作。在本工程中，邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司中出現(xiàn)了超合同約定付款的現(xiàn)象。在2011年的一次檢查中，我們發(fā)現(xiàn)3月份統(tǒng)計付款140.2090萬元，當月開累結算142.2117萬元，付款比例98.6%，4月開累結算175.1994萬元，4月當月按未付款統(tǒng)計，付款比例81.17%。合同條款16.3約定：“本合同每月預留結算價的25%作為保證金（不計息），其中15%作為安全、質(zhì)量、環(huán)保、民工工資發(fā)放保證金，于本合同工程勞務項目完工，經(jīng)工程承包人確認無相關問題后返還勞務分包人；其中10%作為其他風險保證金，于工程缺陷責任期滿后返還?！?/p>

2.2基礎資料管理不規(guī)范

勞務分包的基礎資料管理不規(guī)范。合同的基礎資料包括合同當事人的資信資料、《公司負責人身份證明書》《公司負責人授權委托書》《公司法人營業(yè)執(zhí)照》、從業(yè)資格要求的相關證書、來往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標文件、合同、補充合同、會議紀要、來往函件的簽收單據(jù)、合同評審表（記錄）、合同登記表、合同交底紀要、合同履行信息表、財務結算憑證、狀和答辯狀等。很多施工企業(yè)不重視合同基礎資料的管理工作，以為合同簽訂完畢就是合同管理的結束，并不注意收集和保管合同的基礎資料。當發(fā)生糾紛需要用到這些資料時，才意識到它的重要性，給施工企業(yè)帶來了不必要的法律風險和經(jīng)濟損失。

2.3對勞務分包施工缺乏過程控制

項目部在勞務分包隊伍進場后，管理粗放，缺乏過程控制，施工日志缺乏，技術交底流于形式，導致勞務分包大材小用，小材不用，材料浪費嚴重，經(jīng)常會造成工程隱蔽部位的質(zhì)量缺陷，也對后期結算不利。本工程中保定宏大建筑裝飾工程有限公司在進行分包合同施工過程中，合同中規(guī)定鋼筋制作與綁扎合同單價為400～500元/噸，太原公司限價為380元/噸；墩臺身施工費合同價140～200元/m3，太原公司限價為105元/m3，鑿除樁頭35元/個，無限價，項目部介紹超限價分析已報太原鐵建，在實際操作中未見批復。合同條款約定鋼筋損耗系數(shù)2%，項目部扣除1%的廢料，廢料按市場價計算。截止目前實際沒有執(zhí)行。合同條款對于可以調(diào)整的勞務報酬約定：“雙方約定的其他情形，具體見其他條款”本合同沒有其他條款的約定，應注明可調(diào)整的條件。

三、勞務分包過程中出現(xiàn)問題的策略

3.1建立健全建筑企業(yè)分包制度

項目部應該結合自身的實際情況，建立一套完善的分包管理制度，制度要求要可操作性強，便于理解，應用范圍廣，涵蓋內(nèi)容豐富。制度建立后，要組織項目部相關部門做好宣貫工作，保證制度在項目部得到充分的應用和落實，不是僅僅停留在表面。

3.2選取勞務分包組織應慎重

全面考察，優(yōu)化選擇外包工程隊伍，原則：一是面向社會，實行投標競價，議標等辦法，選擇實力更強、技術水平更高、更易于管理的分包隊伍，力求做到少而精、合理包價、合理成本，提高項目盈利水平。對外部隊伍事前進行嚴格考察，必須符合以下幾方面條件：一是外部隊伍具有法人資格（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證和資質(zhì)等級證書）；二是有與所承擔工程項目相應的資質(zhì)、施工和組織能力，并有一定的資金墊付能力；三是直接承包必須持有與資質(zhì)相符的法人證書或法人委托書；四是在本企業(yè)或社會上有良好的信譽。在具備以上原則和條件的前提下，雙方履行程序，協(xié)商一致，并根據(jù)投招標、議標等所確定包價，并按分包價一定比例交納履約保證金后，正式簽訂施工合同和施工承諾書，進入施工現(xiàn)場。

3.3勞務分包合同的簽訂

公司最好編制公司內(nèi)部的分包合同范本，為項目部簽訂分包合同提供參考，合同內(nèi)容應該全面，應充分考慮到可發(fā)生的各種情況，在合同中都應明確約定，避免在合同履行過程中出現(xiàn)異常情況時，合同中無相關條款可依。與此同時，項目部要與勞務隊伍簽訂《工程廉政協(xié)議書》。

結束語

總之，勞務分包模式是國家法律允許的分包形式，也是當前建筑業(yè)的普遍做法，只有進行科學合理的分包管理，才能保證分包隊伍合法權益，確保工程進度與項目效益，實現(xiàn)最大程度的盈利。

參考文獻：

[1]孔祥元.淺議建筑施工勞務分包機制[J].四川水泥，2015，09：103+35.

第5篇：勞務分包結算管理范文

關鍵詞：建造合同 完工百分比 收入 成本

一、《建造合同》準則的基本內(nèi)容

（一）建造合同概述

1.建造合同的概念。建造合同，是指為建造一項或數(shù)項在設計、技術、功能最終用途等方面相關的資產(chǎn)而訂立的合同。這里所講的資產(chǎn)，是指房屋、橋梁、水壩等建筑物以及船舶、飛機、大型機械設備等。

2.建造合同的特征。建造合同的特征主要表現(xiàn)有：一是先有買主（即客戶），后有標的（即資產(chǎn)），建造合同的造價在簽訂合同時已經(jīng)確認；二是資產(chǎn)的建設期長，一般都要跨越一個會計期間，有的長達數(shù)年；三是所建造的資產(chǎn)體積大、造價高；四是建造合同一般為不可撤銷的合同。

3.建造合同的類型。建造合同分為兩類，一類是固定造價合同，是指按照固定的合同價或固定的單價確定合同價款的建造合同；另一類是成本加成合同，是指按照以合同約定或其他方式制定的成本為基礎，加上該成本的一定比例或定額費用確定工程價款的建造合同。

兩種類型建造合同風險承擔者不同。固定造價合同的風險承擔者主要是建造合同承包人，成本加成合同的風險承擔者主要是建造合同發(fā)包人。

（二）合同收入和合同成本的構成

1.合同收入?！督ㄔ旌贤窚蕜t規(guī)定合同收入應當包括下列內(nèi)容：合同規(guī)定的初始收入；因合同變更、索賠、獎勵等形成的收入。合同規(guī)定的初始收入，即建造承包方在雙方簽訂的合同中最初簽訂的合同總金額，它構成合同收入的基本內(nèi)容。因合同變更、索賠、獎勵等形成的收入，該部分收入并不構成合同雙方在簽訂合同時已在合同中商定的總金額，而是在執(zhí)行合同過程中由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。建造承包商不能隨意確認這部分收入。只有在符合規(guī)定的條件時才能構成合同總收入。

2.合同成本?！督ㄔ旌贤窚蕜t規(guī)定合同成本應當包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關的直接費用和間接費用。合同的直接費用應當包括下列內(nèi)容：耗用的材料費用；耗用的人工費用；耗用的機械使用費；其他直接費用，指其他可以直接計入合同成本的費用。直接費用在發(fā)生時直接計入合同成本。間接費用是企業(yè)下屬的施工單位或生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用 。間接費用在資產(chǎn)負債表日按照系統(tǒng)、合理的方法分攤計入合同成本。合同完成后處置殘余物資取得的收益與合同有關的零星收益，應當沖減合同成本。合同成本不包括應當計入當期損益的管理費用、銷售費用和財務費用。因訂立合同而發(fā)生的有關費用，應當直接計入當期損益。

（三）合同收入和合同成本的確認

《建造合同》準則規(guī)定企業(yè)在資產(chǎn)負債表日，建造合同的結果能夠可靠估計的應當根據(jù)完工百分比法確認合同收入和費用。企業(yè)在資產(chǎn)負債表日，應當按照合同總收入乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認收入后的金額，確認為當期合同收入；同時，按照合同預計總成本乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認費用后的金額，確認為當期合同費用。當期完成的建造合同，應當按照實際合同總收入扣除以前會計期間累計已確認收入后的金額，確認為當期合同收入；同時，按照累計實際發(fā)生的合同成本扣除以前會計期間累計已確認費用后的金額，確認為當期合同費用。

建造合同的結果能夠可靠估計判定標準根據(jù)建造合同種類不同而有所不同。 固定造價合同的結果能夠可靠估計，是指同時滿足下列條件：合同總收入能夠可靠地計量；與合同相關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；實際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計量；合同完工進度和為完成合同尚需發(fā)生的成本能夠可靠地確定。成本加成合同的結果能夠可靠估計，是指同時滿足下列條件：與合同相關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；實際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計量。

（四）完工百分比的確認

《建造合同》準則指出，完工百分比法是指根據(jù)合同完工進度確認收入與費用的方法，并列出了三種確定合同完工進度的方法：一是實際發(fā)生的合同成本占合同預計總成本的比例（實際成本比例法）；二是已經(jīng)完成的合同工作量占合同預計總工作量的比例（完工比例法）；三是實際測定的完工進度（測定完成進度法）。準則只給出三種確認合同完成進度的方法，但并沒有清晰給出每一種方式的適用范圍，建造單位可以依據(jù)自身情況從中進行選擇。

二、《建造合同》準則在某施工企業(yè)的具體運用

（一）完工百分比法的確認

本文中建筑施工企業(yè)（以下簡稱“公司”）施工項目基本采用固定造價合同，并且滿足建造結果能可靠估計的條件，因此采用完工百分比法確認所屬會計期間的合同收入及合同成本。《建造合同》準則僅列舉了測量三種完工進度的方法，但并未明確規(guī)定其適用范圍。公司按照施工項目形象進度來確定項目合同完工M度，即按已經(jīng)完成的合同工程量占合同總工程量的比例來確認施工項目完工進度，進而確定施工項目完工百分比。

公司采用施工項目形象進度來測定項目合同完工進度取決于公司項目的投標定價模式。公司所承攬的施工項目投標定價模式均采用工程量清單計價模式，即以投標企業(yè)按工程量清單及相應工程量綜合單價計算工程總造價，并據(jù)此進行投標，按中標的工程造價簽訂施工合同。公司同樣采用工程量清單計價模式來確定工程施工項目的完工程度。施工項目預算人員根據(jù)施工項目形象進度測算一定期間內(nèi)施工項目所完成的工程量，即完成工程量清單中工程子目（或可稱為工程子項）的面積或立方米、噸等計價單位。該工程量占施工項目工程量清單總量的比例，即為施工項目完工進度。

（二）建造合同項目合同收入、合同成本的確認及會計處理

1.合同收入的確認及會計處理。合同收入的確認原則：根據(jù)與建設單位簽訂的合同及合同額，結合施工項目形象進度，確認相應合同收入。施工項目預算人員根據(jù)項目技術員提供的施工項目形象進度，結合施工圖紙測算出一定時期內(nèi)所完成的工程量，即完成工程量清單中工程子目（或可稱為工程子項）的面積或立方米、噸等計價單位，再分別乘以形象進度所完成所有工程子目的綜合單價，確認為施工項目該期間完成的產(chǎn)值。

施工項目預算員將如上測算出的項目當月收入提交經(jīng)營副經(jīng)理審核，經(jīng)營副經(jīng)理審核后提交所屬單位經(jīng)理審批確認。預算員將審批確認后的施工項目收入一方面提交公司機關工程處施工任務完成統(tǒng)計人員，另一方面編制報量表，交所屬單位財務部門，財務部門據(jù)此確認施工項目當月收入，并進行賬務處理。相關施工項目所屬財務部門根據(jù)項目預算管理部門提供的報量表，按報量核算對象借記“應收賬款”科目，貸記“工程結算”科目；并于資產(chǎn)負債表日，將報量金額作為該施工項目當期的主營業(yè)務收入。

2.合同成本的確認及會計處理。

（1）勞務分包成本。根據(jù)與勞務分包方簽訂的合同及合同金額，結合以施工項目形象進度所確定工程所有子項目完工量中涉及的分包工程量，確認為該期間項目勞務分包結算成本。例：某施工項目的樓面混凝土墊層，技術人員將當月完成的某建筑物地下一層各房間墊層施工匯報于預算員，預算員根據(jù)該工程子項目當月形象進度并結合施工圖紙測算出當月完成勞務分包工程量4 130平方米，并與分包方進行核對，核對無誤后按照與勞務分包方簽訂的合同單價18元每平方米，確認該子項目勞務分包成本為4 130×18=74 340（元），累計當月完成的所有子項目勞務分包成本，即為應確認的該項工程當月勞務分包成本。施工項目預算員將如上述測算出的項目當月勞務分包成本提交經(jīng)營副經(jīng)理審核，經(jīng)營副經(jīng)理審核后提交所屬單位經(jīng)理審批確認。預算員將審批確認后的項目分包成本編制勞務分包結算單，財務部門以此確認該項目當月勞務分包成本。

（2）專業(yè)分包成本。根據(jù)與分包方簽訂的合同及合同金額，結合以施工項目形象進度所確定工程所有子項目的完工量中包含的分包工程量，確認為該期間項目的專業(yè)分包結算成本。

（3）材料成本。根據(jù)材料單價或暫估價，結合施工項目的形象進度所確定工程所有子項目的完工量中材料耗用量，確定為所屬會計期間的材料成本。項目部材料員根據(jù)施工現(xiàn)場當月限額領料單、材料出庫小票等材料耗用憑證，統(tǒng)計當月各類材料耗用量，按先進先出原則，編制材料耗用匯總表，確定當月該項目材料成本。商砼一般按照圖紙含量與供貨商結算，平時確定商砼耗用成本時，先按照經(jīng)項目現(xiàn)場材料員確認的供貨數(shù)量及合同單價確定耗用量，待供貨結束后按圖紙結算用量后統(tǒng)一調(diào)整。項目材料管理人員每月末要與財務部門進行對賬，核對材料三級明細賬余額與實際材料剩余量，匯總至二級材料明細賬與財務部門材料二級明細賬核對，做到賬賬相符、賬實相符。

（4）機械設備成本。設備使用成本的確認以該設備所有權是否歸屬于公司而加以區(qū)別：若設備所有權歸屬于公司，則以施工項目形象進度所屬會計期間的設備折舊額作為該期間設備使用成本；若設備所有權不歸屬于公司，則根據(jù)設備租賃合同及合同金額，結合施工項目形象進度所確定工程所有子項目的完工量中包含的臺班量，確定所屬會計期間的機械設備使用費。

（5）其他直接M和現(xiàn)場經(jīng)費。其他直接費主要核算施工現(xiàn)場材料的二次搬運費、生產(chǎn)工具和用具使用費、檢驗試驗費等費用，發(fā)生時一次計入其他直接費。現(xiàn)場經(jīng)費主要核算現(xiàn)場施工管理發(fā)生的成本，主要有現(xiàn)場管理人員職工薪酬、辦公費、交通費等，發(fā)生時一次計入現(xiàn)場經(jīng)費。

（6）施工項目直接成本會計核算。項目所屬財務部門根據(jù)項目預算管理部門、材料管理部門等所提供的耗料表，勞務、專業(yè)分包結算單以及在工程施工中所發(fā)生的機械費、周轉(zhuǎn)工具使用費、運費等其他一切成本費用單據(jù)，按成本核算對象和成本項目按明細分別計入“工程施工――合同成本”。并于資產(chǎn)負債表日，將“工程施工――合同成本”本期發(fā)生額作為該施工項目當期的主營業(yè)務成本。

三、《建造合同》準則具體執(zhí)行過程存在的問題及應用的體會

（一）《建造合同》準則執(zhí)行過程存在的問題

1.收入確認同工程結算相分離。公司施工項目的形象進度確定取決于項目所屬預算部門，不需要建設方與監(jiān)理方等第三方的簽證和確定。但承建方索取合同收入款項的有效依據(jù)為經(jīng)建設方、承建方及監(jiān)理方三方簽字的工程結算單。由于工程結算單的確認普遍延遲于施工項目形象進度，故依據(jù)《建造合同》準則規(guī)定確定合同收入與工程結算產(chǎn)生了脫節(jié)。并且依據(jù)合同規(guī)定建設方僅是支付三方簽字確認工程結算單的部分工程款，加之建設方拖延工程款的情況通常較為普遍存在，這樣影響了承建方施工項目的現(xiàn)金流入，造成了施工企業(yè)現(xiàn)金流量的不足，以及導致大額應收賬款的存在。

第6篇：勞務分包結算管理范文

關鍵詞：建筑分包工程；營業(yè)稅金及附加；會計核算

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）19-0072-02

一、納稅背景

新《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》[1～2]于2008年11月5日在國務院第34次常務會議修訂通過，自2009年1月1日起施行。

關于“建筑工程總分包”營業(yè)額的相關規(guī)定：

1.舊《細則》規(guī)定

第5條（三）：建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價款后的余額為營業(yè)額。

2.新《條例》規(guī)定

第5條（三）：納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。

第6條：納稅人按照本條例規(guī)定扣除有關項目，取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務院稅務主管部門有關規(guī)定的，該項項目金額不得扣除。

3．新舊對比

（1）適用主體由“建筑業(yè)的總承包人”調(diào)整為“納稅人”；

（2）將扣除適用范圍由“工程分包”調(diào)整為“建筑工程分包”對轉(zhuǎn)包業(yè)務不再允許扣除，與建筑法規(guī)保持一致；

（3）根據(jù)建筑行業(yè)有關“嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務”等規(guī)定，將扣除對象由“他人”調(diào)整為“其他單位”，分包給個人的也不得扣除分包價款。

在存在工程分包情況下，總承包方應以全部承包額減去分包方價款后的余額計算繳納的營業(yè)稅，分包人應就其完成的分包額承擔相應的納稅義務。

二、關于總包、分包的概念

《中華人民共和國建筑法》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

工程項目的分包：是指總承包人或者勘察、設計、施工承包人，承包建設工程后經(jīng)過發(fā)包人同意，將其承包的某一非主要及專業(yè)性較強的部分工程，另行發(fā)包給具備相應資質(zhì)的其他承包人，并與其簽訂分包工程合同?？偘綄Ψ职こ坛袚B帶責任。

根據(jù)交易對象的不同，建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。勞務分包合同，與建設單位沒關系，是總包單位和一些施工隊、組等簽訂的。

三、目前關于總分包業(yè)務的兩種會計處理

1.在2006年頒布的《企業(yè)會計準則》[3]中未對分包工程的會計核算作出明確的規(guī)定。目前，施工企業(yè)的會計核算中，對分包工程的會計業(yè)務處理方法主要有兩種：第一種是將分包的工程收入納入本公司收入中，按總包收入確認主營業(yè)務收入，將支付的分包工程結算作為施工成本，與自建工程作同樣的賬務處理；第二種是視分包工程與自己沒有關系，分包工程的收入和支出均不通過本公司收入與成本核算。

2.兩種會計處理的比較。比較而言，第一種方法的特點是全面反映了總承包方的收入與成本，與《建筑法》、《合同法》中對總承包人相關責任和義務的規(guī)定是吻合的，此外，將分包工程收入納入本公司的收入，可以增加稅前列支招待費、廣告宣傳費的抵扣額，達到合理避稅的效果；第二種方法盡管和《營業(yè)稅暫行條例》中有關“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額”的規(guī)定匹配較好，但卻沒有全面反映總承包的收入與費用，也達不到合理避稅的效果；再者，按第一種做法確認的收入與《營業(yè)稅暫行條例》的營業(yè)額差異，屬于會計規(guī)定與稅法規(guī)定的正常差異，并不影響對分包工程的會計核算。

3.兩種會計處理方法舉例。例：建筑公司承包一項工程，工期10個月，總承包收入1000萬元，其中砌筑、抹灰的勞務作業(yè)200萬元，分包給勞務公司承建。建筑公司完成工程累計發(fā)生合同成本700萬元，項目在當年12月份如期完工。賬務處理如下：

第一種方法會計處理（單位：萬元）：

（1）建筑公司完成項目發(fā)生的成本費用時

借：工程施工—合同成本 700

貸：原材料、應付職工薪酬等 700

（2）分包工程完工驗收結算時

借：工程施工—合同成本 200

貸：應付賬款—分包勞務 200

（借：工程施工—合同成本 193.4

營業(yè)稅金及附加 6.6

貸：應付賬款 200 ）

（3）收到甲方一次性經(jīng)算的總承包款時

借：應收賬款 1000

貸：　工程結算 1000

借：銀行存款 1000

貸：應收賬款 1000

（4）計提營業(yè)稅金時

計提營業(yè)稅＝（1000－200）×3%＝24

借：營業(yè)稅金及附加 26.4

貸：應交稅費—應交營業(yè)稅 24

—應交城建稅 1.68

—應交教育費附加 0.72

（5）　支付分包工程款時

借：應付賬款—分包勞務 200

貸：銀行存款 200

（6）建筑總包單位確認該項目收入與費用時

借?。褐鳡I業(yè)務成本 900

工程施工—合同毛利 100

貸：主營業(yè)務收入 1000

（借：主營業(yè)務成本 893.4

工程施工—合同毛利 106.6

貸：主營業(yè)務收入 1000）

（7）工程結算與工程施工對沖

借：工程結算 1000

貸：工程施工 1000

第二種方法會計處理：

（1）完成項目發(fā)生的成本費用時

借：工程施工—合同成本 700

貸：原材料/應付職工薪酬　等 700

（2）分包工程的完工結算

借：應收賬款—分包 200

貸：應付賬款 200

（3）收到甲方一次性結算的總承包款時

借：應收賬款—土建 800

貸：工程結算 800

借：　銀行存款 1000

貸：應收賬款 1000

（4）計提稅金

計提營業(yè)稅＝800×3%＝24

借：營業(yè)稅金及附加 26.4

貸：應交稅費—應交營業(yè)稅 24

—應交城建稅 1.68

—應交教育費附加 0.72

（5）支付分包工程款時

借：應付賬款—分包勞務 200

貸：銀行存款 200

（6）確認該項目的收入與費用

借：主營業(yè)務成本 700

工程施工—合同毛利 100

貸：主營業(yè)務收入 800

（7）工程結算與工程施工對沖

借：工程結算 800

貸：工程施工—合同成本 700

—合同毛利 100

四、對目前總分包業(yè)務營業(yè)稅納稅業(yè)務的分析

目前對總分包業(yè)務兩種不同的會計處理模式，最主要是依據(jù)新《營業(yè)稅暫行條例》中第5條“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額”的規(guī)定，即總包單位對分包業(yè)務可以差額納稅而進行的會計處理。

對實際業(yè)務處理中幾個問題的分析：

（1）事實上，對于總包單位，能否差額納稅，稅金都不會少。因為如果讓分包方交納營業(yè)稅及附加，在總包方對分包方的結算款一定是含稅的結算額，即把分包業(yè)務的稅金收入給了分包方讓分包方去交納。差異只是誰去交稅的事情。決對不存在分包結算額中不含稅，而分包方在自行納稅后讓總包方去差額納稅。

（2）目前山西稅務局還不能按新《營業(yè)稅暫行條例》對有分包業(yè)務的總包方差額交納營業(yè)稅，按第二種模式進行賬務處理還沒有本省的稅收政策的支持。

（3）如果山西省稅務局可以按新《營業(yè)稅暫行條例》對有分包業(yè)務總包方差額交納營業(yè)稅，按第一種模式即可以全面反映總包單位的會計信息，也可以達到差額交納營業(yè)稅。更適合建筑企業(yè)采用。

五、目前適合我集團公司施工企業(yè)的會計核算模式分析

對于山西六建集團來說，集團公司中即有總承包資質(zhì)的一級施工企業(yè)，又有分包資質(zhì)的建筑勞務公司，運用新《營業(yè)稅暫行條例》差額納稅的規(guī)定，對于集團公司整體來說，施工企業(yè)的勞務分包是通過勞務公司來完成的，通過差額征稅，可以使原來勞務分包方交服務業(yè)5%的營業(yè)稅，總包方全額交納營業(yè)稅及附加，轉(zhuǎn)變?yōu)橛煽偘头职焦餐患{應納營業(yè)稅及附加。舉例說明，總包單位從建設方簽訂了1　000萬元總包合同，其中將200萬元勞務部分分包給有分包資質(zhì)勞務公司。如果可以差額納稅，則總包方的計稅營業(yè)額為800萬元，分包方計稅營業(yè)額為200萬元。如果按現(xiàn)在的集團內(nèi)業(yè)務模式為，總包方按1　000萬元交納營業(yè)稅，勞務公司還得按分包款中管理費的5%交納服務業(yè)的營業(yè)稅。事實的結果是對于集團整體來說，沒有達稅收籌劃的目的。

綜上所述，對總分包業(yè)務的會計處理建議使用第一種會計處理模式。

參考文獻：

[1]　中華人民共和國國務院令第540號.中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例[S].中央政府門戶網(wǎng)站，2008-11-14.

第7篇：勞務分包結算管理范文

關鍵詞：石油石化施工企業(yè)；勞務分包；人力資源管理；成本

中圖分類號：TU71 文章標識碼：A

前言：隨著石油石化企業(yè)的快速發(fā)展，競爭也不斷加劇，為了最大限度的節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益。施工單位經(jīng)常進行勞務分包，并且勞務分包所成圣的用工成本占整個工程成本的很大比例，因此應采取針對性的措施來解決這一問題。

一、石油石化施工企業(yè)勞務分包管理中存在的問題

1.1、勞務分包隊伍選擇環(huán)節(jié)

目前石油石化施工企業(yè)在進行勞務分包時并沒有統(tǒng)一的標準，在進行勞務分包隊的選擇時也不正規(guī)，并沒有通過勞務招投標來選擇合適的勞務隊，由于勞務隊伍的費咋的社會背景導致施工過程中人員的組織管理難度較大。

1.2、 缺乏完善的分包合同管理

勞務分包合同對于施工單位有著重要的意義，但許多石油石化施工企業(yè)并沒有足夠的合同一式，缺乏完善的分包合同管理，只是進行簡單的口頭協(xié)議或者簡要的書面協(xié)議，對雙方都沒有足夠的限制，管理過程中漏洞百出，導致工作效率低下。除此之外，還有許多勞務分包隊利用勞務分包合同的漏洞，在進行結算時過量甚至重復結算，造成了勞費用過高的現(xiàn)象。

1.3、甲指分包現(xiàn)象嚴重

目前石油石化施工單位的甲指分包現(xiàn)象屢見不鮮，這就導致在施工單位喪失了工程結算的權利，結算權被開發(fā)商所掌握，導致施工單位無法有效的控制和管理分包隊，造成工期的拖延以及成本的增大。

1.4、施工過程控制不合理

雖然《合同法》禁止出現(xiàn)多次分包，但石油石化施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)老五的二次分包現(xiàn)象。一般情況下施工單位會選擇綜合水平較高的勞務分包隊伍，但是勞務分包隊伍有可能將其準保給其他資質(zhì)不全、技術不足的小的分包單位，造成施工單位在進行用工管理時問題重重。

1.5、勞務分包隊伍作業(yè)面缺乏科學分配

實際施工過程中勞務分包隊伍的作業(yè)面較大，施工時不停車施工單位的統(tǒng)一指揮，肆意選擇對自己有力的工作面，對工程細部不進行及時處理，導致工程質(zhì)量難以保證。施工單位對勞務分包隊伍實行粗放式的管理模式，導致人力資源的極大浪費，并且對后期的勞務費用的結算不利。

1.6、工資支付管理不善

石油石化施工單位屬于勞動密集型企業(yè)，勞務分包隊中的工作人員多為農(nóng)民工，許多勞務分包單位都沒有合法的法人，使得弄明的工資不能被有效的保證。建設單位拖欠工程款，導致農(nóng)民工的工資被拖延，使得工作熱情下降，工作效率低下，造成了勞務成本的增加。

二、施工企業(yè)勞務分包問題的解決措施

2.1、健全企業(yè)內(nèi)部勞務用工風險防范機制

為了有效解決石油石化施工單位勞務分包過程中出現(xiàn)的問題，首先應該完善招標合同管理，招投標合同的科學管理對于施工單位具有重要的意義，可以促進勞務分包以及分包合同的不斷完善，進而提高勞務分包的效率。因此在招標過程中，勞務發(fā)包商就應該對工程的工期、成本、質(zhì)量有一個全面的了解。在合同簽訂階段應確保合同的科學合理，盡量避免甲指分包產(chǎn)生的費用損失。

2.2、強化財務統(tǒng)籌管理

為了最大限度節(jié)約用工費用，財務部門應切實做好財務的統(tǒng)籌管理工作，制定合理的資金使用計劃，特備是對勞務工資的發(fā)放、施工材料等流動資金的配置。在春節(jié)前應預留充分的分包工資，避免由于工資拖欠出現(xiàn)的問題。

2.3、 建立外部勞務分包隊伍信息庫

為了對勞務分包隊伍進行有效的控制，盡量降低用工人數(shù)，可以通過建立外部勞務分包隊伍信息庫來更好地選擇勞務分包隊伍，最大限度的節(jié)約用工成本，并減低選擇費用?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：第一，進行勞務分包隊伍的信息收集、整理工作。通過對勞務市場中的勞務分包隊伍以及合作過的勞務分包隊伍的資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績等信息的采集，然后根據(jù)施工單位的具體情況對勞務分包隊伍進行符合本企業(yè)的標準劃分，并進行分類；第二，建立信息化的網(wǎng)絡平臺，來處理收集好的數(shù)據(jù)，對勞務分包隊伍進行信息化處理，建立施工企業(yè)內(nèi)的勞務分包隊伍數(shù)據(jù)庫共享平臺，方便選擇合適的隊伍；第三，及時更新勞務分包隊伍的資料，做到與時俱進。

三、改善施工企業(yè)人力資源管理的策略

3.1、 初步樹立施工企業(yè)人力資源管理理念

施工企業(yè)樹立人力資源管理的理念是企業(yè)生存發(fā)展的重要基礎，首先，我們不僅僅把員工看作是企業(yè)和被領導者的使用者，更重要的是，認識到企業(yè)的員工是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵因素，這種人力資源為企業(yè)的生存發(fā)展提供了最有力的成功保障；另外，施工企業(yè)應該盡快的建立員工的績效考核制度，不斷地挖掘培訓人才、調(diào)整人事安排、建立報酬機制以及員工獎懲體制，盡可能的為企業(yè)留住高端人才，一套行之有效的績效考核制度是施工企業(yè)人力資源管理的基礎，只有這樣才能夠充分的調(diào)動人員的積極性和主動性，不斷地為企業(yè)服務。

3.2 建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的人力資源管理體制

首先，為建立與市場經(jīng)濟相適應的人力資源管理體制，樹立施工企業(yè)的品牌文化，施工人才的競爭才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下企業(yè)競爭的實質(zhì)，只有不斷地接受新的理念與新的知識，摒棄舊的觀念，形成與現(xiàn)代是市場經(jīng)濟相適應的新觀念，才有可能不斷地更新施工人員的才能和智慧，逐步形成施工企業(yè)的新的企業(yè)文化以支持施工企業(yè)在市場上的競爭；最后，改善施工企業(yè)人力資源管理最有效的體制之一就是有效的激勵機制，施工企業(yè)要發(fā)展就要不斷地激發(fā)員工的工作創(chuàng)新性以及工作熱情，以馬斯洛的需求層次理論為基礎，使得員工的需求不斷地提升到潛在性、多樣化的層次上，逐步的引導員工，尊重她們的需求，使之不斷地為企業(yè)服務。

3.3 建立于我國國情相適應的人力資源管理體制

面對市場經(jīng)濟與施工行業(yè)的全球化，要想更好地改善我國施工企業(yè)人力資源管理，就要在結合我國國情的基礎上不斷地吸收高端的施工人才，這些施工人才不僅要參加國內(nèi)的施工業(yè)務培訓，更重要的是要不斷地學習國際上先進國家的施工理論和施工經(jīng)驗，國內(nèi)的施工企業(yè)要以開放的眼光去看世界，不斷地為企業(yè)培養(yǎng)、充實精湛的施工人才。

3.4 建立與施工企業(yè)自身相適應的人力資源管理體制

施工企業(yè)對于人力資源的調(diào)配是項目工程順利完成的前提，為改善施工企業(yè)的人力資源管理，施工企業(yè)建立與自身相適應的工作考核、人事調(diào)配制度是關鍵，建立有效的人力資源庫，能夠掌握全面的人力資源管理標準，形成調(diào)配人員的有效準則，施工企業(yè)自身的特點是人力資源有效分配的基礎，做不到全面了解企業(yè)自身人力資源特點就不能進行人員的合理調(diào)配，甚至于對施工工作造成個很大的負面影響。

結束語：石油石化施工單位在進行勞務分包過程中經(jīng)常由于合同管理不善等問題，造成用工人數(shù)和分包費用的過大，并且勞務分包過程存在許多問題造成用工人數(shù)過多，分包費用過大的現(xiàn)象。筆者結合多年的工作經(jīng)驗對這些問題進行了分析并給出了相應的解決措施。與此同時，筆者從人力資源管理的角度對如何解決這一問題進行了探討。

參考文獻：

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[2]段培鶴. 施工企業(yè)勞務分包管理中存在的問題及對策研究[J]. 建筑經(jīng)濟,2009,07:47-50.

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[5]封金財,王炳生. 施工企業(yè)勞務分包管理的現(xiàn)狀及對策研究[J]. 建筑經(jīng)濟,2008,04:107-110.

第8篇：勞務分包結算管理范文

摘要:水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。水利水電工程建設周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。在計價方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復雜性等特征。目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較普遍。

關鍵詞:水利工程 造價 控制

1 以設計階段為重點的全過程造價控制

擬建水利工程在建設過程中能否節(jié)約投資,很大程度上取決于設計質(zhì)量的優(yōu)劣,水利工程建成后,能否獲得較好的經(jīng)濟效果,設計環(huán)節(jié)起決定性的作用。業(yè)主希望得到建筑產(chǎn)品全過程服務,所以受委托的造價咨詢單位,應參與從投資可行性研究至竣工決算的全過程造價控制。連續(xù)的全過程管理中,又分不同階段和層次,造價人員的工作重點應有所不同,要把重點放在技術設計階段,應協(xié)同業(yè)主運用價值功能等有效手段選擇最優(yōu)設計方案，用價值水利工程原理對水利工程項目的功能和成本認真分析,以提高產(chǎn)品價值,挖掘節(jié)約投資的潛力,降低項目壽命周期成本。

造價人員應早期參與設計階段的決策工作。美國人CharlesB1Thomsen于1968年提出CM承包模式,實現(xiàn)工程項目“邊設計,邊施工”,改變了設計與施工相分離現(xiàn)象,讓設計和施工兩過程盡可能相互溝通和搭接,有利于降低成本,提高質(zhì)量,并且CM合同采用成本加酬金方式,用酬金刺激CM單位獲得較多獎勵,有利于降低工程費用。

2 建設工程招投標階段造價的控制

招投標實質(zhì)上是一種市場競爭行為，形成由市場定價的價格機制，能不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制，實現(xiàn)生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎。同時在勘查、設計、施工、監(jiān)理及與工程建設有關的重要設備材料的采購方面推行招投標制，建立健全招投標法律結構體系，改進招投標工作，強化監(jiān)督與服務。

3 施工階段工程造價控制

施工階段工程造價管理是整個水利工程造價管理過程中最為重要的階段之一，尤其對于施工企業(yè)來說，更是直接關系到企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.1 分割水利工程成本，優(yōu)化項目資源配置：項目資源配置直接關系到成本控制的方法及程度，對于當前許多國有控股的大型施工企業(yè)來說，水利工程成本構成基本上是分包成本和施工隊成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟效益源泉在于控制分包成本，施工隊成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟效益。二者的構成比例如何，項目成本如何劃分，這是關系企業(yè)成本控制的關鍵問題。

勞務分包與水利工程分包的本質(zhì)區(qū)別在于水利工程分包是將部分水利工程劃分給相應的分包商，總包商只對宏觀上的總體水利工程進度、質(zhì)量負責，而勞務分包的不同之處在于水利工程施工日常的、微觀的進度、質(zhì)量、水利工程技術控制等全部由總包單位負責，勞務分包商只對自己投入的人力及施工機械負責。這在本質(zhì)上響應了決定水利工程進度、質(zhì)量及造價的根本在于水利工程技術、水利工程管理及應用于水利工程上的材料的原則精神，沒有違反法律的強制性規(guī)定，應屬于可操作范圍。而選擇什么樣的勞務分包商、分包成本控制在什么幅度是這一環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。

3.2 建立內(nèi)部成本控制制度，嚴格管理施工隊成本：施工隊成本指由自有施工隊(由企業(yè)員工組成)所完成的施工項目的成本。對于當前國有控股的大型施工企業(yè)來說，自有施工隊伍使用成本高、工作效率低，從而造成施工隊成本居高不下，很難控制。

當前采用的有效辦法是責任成本核算。所謂責任成本核算是指將項目成本細化至每道工序，為完成工序所需的工料機費用組成責任單價，用該單價衡量施工隊的成本控制情況并兌現(xiàn)施工隊員工收入。其主旨精神是將工序工料機械成本捆綁在一起，促使材料及機械費用的節(jié)約，如超支則由工費中補償，員工收入則減少；節(jié)余則增加工費收入，員工收入則相應提高，以此來提高員工節(jié)約成本和提高工作效率的積極性。

3.3 制定成本計劃，實行成本動態(tài)控制：在完成分包成本和責任成本分割并初步確定了兩部分成本后，要制定出總成本計劃，總成本計劃除涵蓋分包成本和責任成本外，還要考慮項目的現(xiàn)場經(jīng)費、上級管理費、稅金等因素?？偝杀居媱澐譃閮刹糠郑?/p>

（1）項目不可控成本：指稅金、上級管理費等項目管理層無法主觀控制的部分；

（2）項目可控成本：總成本計劃中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、責任成本、現(xiàn)場經(jīng)費等。

可控成本是成本控制的重點，可控成本計劃是在項目開工前的施工時間、施工條件、施工組織設計基礎上制定的，隨著水利工程的進展，必然會發(fā)生如施工方案改進、水利工程量改變、地材價格上漲等因素變化，因此對于成本計劃要進行適時調(diào)整，以保證成本計劃的指導性和控制性，在調(diào)整的同時要注意分析各不同因素變化對原成本計劃造成的影響程度。

第9篇：勞務分包結算管理范文

建筑業(yè)營業(yè)稅；暫行條例；計征變化

[中圖分類號]F81[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）09-0061-03

為了減輕國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響的程度，我國于2008年對《增值稅暫行條例》作出了重大修改，鑒于營業(yè)稅與增值稅之間存在較強的相關性，為了保持這兩個稅種相關政策和征管措施之間的有效銜接，在修改增值稅條例的同時對營業(yè)稅條例進行了相應修改。2008年11月5日國務院第34次常務會議修訂通過了新的《營業(yè)稅暫行條例》，于2009年1月1日起實施。新條例、新細則關于建筑業(yè)營業(yè)稅政策有新的規(guī)定，建筑安裝企業(yè)只有充分領會、用好這些政策規(guī)定才能為企業(yè)帶來有效的稅收利益。

一、建筑業(yè)營業(yè)稅

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的一個物質(zhì)生產(chǎn)部門，主要從事建筑安裝工程的生產(chǎn)活動，為國民經(jīng)濟各部門建造房屋和構筑物，并安裝機器設備。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動包括建筑工業(yè)和自營建設單位的建筑活動以及有關的勘察設計工作。建筑業(yè)營業(yè)稅的征收范圍包括：建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業(yè)。

二、建筑業(yè)營業(yè)稅的主要變化

(一）建筑業(yè)納稅義務人變化

1.承包人

關于承包人，新細則第十一條規(guī)定，單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營的，承包人、承租人、掛靠人（以下統(tǒng)稱承包人）發(fā)生應稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人承擔相關法律責任的，以發(fā)包人為納稅人；否則，以承包人為納稅人。原稅法無明確規(guī)定。

2.不包括依法不需要辦理稅務登記的內(nèi)設機構

原稅法規(guī)定，單位所屬內(nèi)部施工隊伍承擔其所隸屬單位的建筑安裝工程，無論是否獨立核算只要發(fā)生應稅行為并收取利益（結算工程價款）的均為營業(yè)稅納稅人，但不包括獨立核算單位內(nèi)部非獨立核算單位從本獨立核算單位內(nèi)部收取貨幣、貨物或其他經(jīng)濟利益，即排除了單位內(nèi)部非獨立核算單位提供勞務時應納營業(yè)稅，并且強調(diào)分別記賬，分別核算。同時160號文件第二條對獨立核算進行了限定。而新細則第十條規(guī)定，“負有營業(yè)稅納稅義務的單位為發(fā)生應稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益的單位。但不包括依法不需要辦理稅務登記的內(nèi)設機構。”按照這一規(guī)定，單位的內(nèi)設機構從事建筑業(yè)務或提供建筑勞務是不需要繳納營業(yè)稅的。顯然新規(guī)定更加直接簡單。

3.特殊的混合銷售行為

原稅法規(guī)定，納稅人以簽訂建設工程施工總包或分包合同方式開展經(jīng)營活動時，銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務，同時具備建設行政部門批準的建筑業(yè)施工（安裝）資質(zhì)；簽訂建設工程施工總包或分包合同中單獨注明建筑業(yè)勞務價款的，對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務收入征收營業(yè)稅，對不符合條件的納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅。而從2009年1月1日起，納稅人發(fā)生提供建筑業(yè)勞務的同時銷售自產(chǎn)貨物的行為和財政部、國家稅務總局規(guī)定的其他情形時，應當分別核算應稅勞務的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應稅勞務的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其應稅勞務的營業(yè)額。

（二）扣繳義務人的變化

原稅法規(guī)定：工程實行分包的，總承包人應以工程全部承包額減去付給分包人的價款后的余額為營業(yè)額，計算繳納建筑業(yè)營業(yè)稅，并代扣代繳分包人應納的營業(yè)稅，即總承包人的營業(yè)額=全部價款+價外費用――分包款，對總包方實行差額納稅，代扣代繳分包人營業(yè)稅的營業(yè)額=分包款。而新條例第十一條規(guī)定，分包方應自行于勞務發(fā)生地繳納稅款,則總承包人的營業(yè)額=全部價款+價外費用――分包款，分包人的營業(yè)額=分包款。

（三）應稅營業(yè)額的變化

1.建筑裝飾勞務中建設方提供設備和材料取消納稅

在原稅法的規(guī)定下，不少建設單位（甲方）出于保證建筑工程質(zhì)量或由于其他原因考慮，經(jīng)常自己購買建筑材料，然后供應給建筑單位（乙方）使用，雙方定期對使用的建筑材料進行結算，由于建筑工程項目一般周期較長，有的甚至要好幾年，建筑安裝企業(yè)一般要在整個工程項目全部竣工完畢，才辦理“甲供材”價款結算手續(xù)，申報繳納營業(yè)稅金。而這些建筑材料早就已經(jīng)實際使用，按照稅法規(guī)定應在使用時繳納稅款，由此造成稅款延遲繳納。還有些建筑工程項目，建設單位和施工單位在工程竣工后長期不辦理結算手續(xù)，使施工企業(yè)長期占有國家稅款。更有甚者，少數(shù)單位在工程結算支付價款時，由建設單位憑購買建筑材料的原始發(fā)票直接入賬，施工單位按差額開具建筑安裝發(fā)票納稅，造成國家稅款流失。稅法改革后，對于建筑裝飾勞務的“甲供材”不再納稅，這樣就避免了偷稅漏稅問題，也減輕了稅務機關的征查負擔。

2.裝飾勞務以外的建筑勞務僅就建設方提供的設備取消納稅

財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅若干問題的通知》（財稅[2003]16號）文規(guī)定，建筑安裝工程的計稅營業(yè)額不應包括設備價值，具體設備名單可由省級地方稅務機關根據(jù)各自實際情況列舉。也就是說，凡是屬于列入省級地方稅務機關列舉的設備名單中的建筑工程設備，無論是甲方提供還是施工單位自行采購，均可以不繳納營業(yè)稅。新《營業(yè)稅暫行條例實施細則》規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)勞務（不含裝飾勞務）的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設方提供的設備價款。

（四）其他變化和規(guī)定

1.轉(zhuǎn)包問題

轉(zhuǎn)包是分包方實行的再分包，新細則刪除了對“轉(zhuǎn)包”可以享受差額納稅的優(yōu)惠。根據(jù)新細則第五條第二款的規(guī)定：“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額；”也就是說，對總包方而言是可以在扣除分包方費用進行差額納稅的，但需要注意的是，只有總包方發(fā)生分包業(yè)務可以差額納稅，其他企業(yè)的再分包業(yè)務應按取得收入全額繳納營業(yè)稅。因為轉(zhuǎn)包屬于法律禁止的行為，所以新細則同時也刪除了對“轉(zhuǎn)包”的相關規(guī)定。

2.納稅義務發(fā)生的時間

新條例規(guī)定，建筑業(yè)納稅義務發(fā)生時間應注意采取預收賬款方式的，其納稅義務發(fā)生時間為收到預收款當天。而原稅法中關于建筑業(yè)納稅義務發(fā)生時間，則區(qū)分是否為一次性結算價款辦法，實行旬末或月中預支、月終結算、竣工后清算辦法，實行按工程進度劃分不同階段結算價款辦法，實行其他結算等四種方式的規(guī)定不再執(zhí)行。規(guī)定比現(xiàn)在要復雜的多，計算也比較繁瑣。

3.納稅地點

新條例的規(guī)定，建筑業(yè)納稅人應當向應稅勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報納稅。取消了納稅人承包的跨省工程向其機構所在地主管稅務機關申報納稅的規(guī)定。同時，借鑒《財政部、國家稅務總局關于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2006]177號）的規(guī)定，異地提供建筑業(yè)勞務超6個月未申報納稅，機構所在地或者居住地的稅務機關可補征稅款。

4.實行差額納稅的有效扣除憑證

新條例規(guī)定，對總包方應取得分包方開具的合法有效憑證才可以差額繳納營業(yè)稅，取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務院稅務主管部門有關規(guī)定的，該項目金額不得扣除。根據(jù)新細則規(guī)定，建筑業(yè)合法有效憑證是指：（1）支付給境內(nèi)單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于營業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證；（2）支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務機關對簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機構的確認證明?！敦斦繃叶悇湛偩株P于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）關于扣除憑證的規(guī)定不再執(zhí)行。

三、針對新條例中存在的問題的幾點個人思考

（一）加強內(nèi)設機構的管理

按照新條例的規(guī)定，單位的內(nèi)設機構從事建筑業(yè)務或提供建筑勞務是不需要繳納營業(yè)稅的，但具體何為不需要辦理稅務登記的內(nèi)設機構，人們在理解的時候會出現(xiàn)一些差錯，甚至有的會利用這一優(yōu)惠政策而進行避稅和偷稅，會導致稅款流失，所以，必須加強內(nèi)設機構的管理，定期對單位的內(nèi)設機構檢查，使其合法化，規(guī)范化。

（二）加強對建筑業(yè)的涉稅管理，加大稽查力度

一是加強對各承包人的稅收征管。對分割的承包額，必須要有完整的合同協(xié)議和合法的扣繳稅款憑證；二是充分發(fā)揮稅務稽查職能，對查有問題的戶依法予以嚴懲，做到查在實處，罰在痛處，使那些心存偷稅的納稅人為其涉稅違法行為付出必要代價，促使納稅人提高納稅意識和規(guī)范內(nèi)部管理行為。

（三）發(fā)揮協(xié)稅護稅作用，搞好稅收控管

稅務部門要爭取工商、城建、土地等政府相關行政管理部門的大力支持，共同整頓建筑行業(yè)的市場管理秩序和稅收秩序。與行業(yè)管理、統(tǒng)計、審計、信貸等部門及房屋開發(fā)公司建立信息交流制度，及時了解有關信息，如：可利用資質(zhì)等級管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門每年的審驗和考核通報，了解掌握區(qū)域內(nèi)建筑、安裝工程情況；與房管、城建、開發(fā)公司等部門建立代征代扣稅款的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，形成以稅務部門為中心、各代征單位及相關部門為射線的稅收管理網(wǎng)，以達到稅收的有效控管。

（四）加強宣傳和稅務稽查的力度

一方面有針對性開展稅收宣傳，提高建筑業(yè)有關單位和個人的稅收法制意識；另一方面以查促宣，以查促管。既要提高群眾舉報稅收違法行為的積極性，嚴厲打擊建筑安裝業(yè)的偷稅行為，又要加大對稅收違法行為的處罰力度，對重大的稅收違法案件要及時進行公開曝光。要通過稅收稽查行為，增大納稅人包括經(jīng)濟成本和信譽損失成本在內(nèi)的偷稅成本，從而促進建筑安裝業(yè)稅收經(jīng)濟秩序的良性運轉(zhuǎn)。

[1]財務部國家稅務總局第52號令.中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則.中國稅網(wǎng).2008.12.

[2]何小霞.建筑業(yè)營業(yè)稅實施新規(guī)定.中國稅網(wǎng).2008.12.

[3]劉曉鳴,黃維國．建筑安裝業(yè)稅收管理中存在突出的問題與對策．中華會計網(wǎng)．2009.11.

[4]王靜樊,劍英.建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間的政策解析.中國稅網(wǎng).2009.12.