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1、中國現行的教育是以高考為代表的應試教育。這種教育的最大特征就是教育資源相對緊缺,學生家長學校以及整個和教育相關的產業(yè)鏈都圍繞著教育機會進行競爭的教育體制。
2、學生接受教育的目的不是為了獲得知識,而是獲得更好教育機會和就業(yè)機會。
3、導致了教育走向兩面性的極端一面。一切圍繞著分數做文章,使得學生學到的知識死板,學習缺乏興趣。學校盲目的追求升學率,甚至不擇手段破壞。
4、整個社會圍繞高考產生了大量不公正的現象,嚴重的破壞了社會道德秩序,也導致教育資源分配的嚴重兩極分化。 教育本來是社會公益性活動,是有利于整個社會發(fā)展和國家進步甚至是人類發(fā)展的重要活動。
而搞好初中到職高英語教學的過渡的前提是學生心理的調節(jié),搞好初中到職高英語教學過渡的關鍵是選擇科學的教法、改進教學手段,過渡的保證是評價制度的改革。
江蘇省中等職業(yè)學?!队⒄Z》教材編寫組在2008年的教材“修訂說明”中指出:“根據當前中職學生英語的實際水平、學生的學習方式、學習興趣和能力,來制定大綱的宗旨與目標,將中等職業(yè)學校學生的能力培養(yǎng)作為英語課程的核心,以能力和學生發(fā)展為本設定課程目標。從學生發(fā)展及未來職業(yè)生涯需求出發(fā),在注重語言知識的學習和語言技能發(fā)展的同時,提倡加強學習策略與共通能力的培養(yǎng),如自主學習、溝通能力、交流能力、解決問題的能力和資源運用的能力等,逐步提高學生在職業(yè)和生活場景下的綜合語言應用能力?!?/p>
中職英語教學提出了比初中教學更高的要求。但由于社會對職業(yè)教育的偏見和學生自我認識上的偏差,使大部分進入職業(yè)學校的學生產生自卑、學習無明確目標、缺乏動力等現象。要在這樣一個形勢下進行中職英語教學,我們不得不意識到注意引導學生由初中階段正確向中職階段逐步過渡的重要性。對此,我也進行了一些思考與嘗試,現分述如下:
一、學生心理的調節(jié)
時下在社會上有這樣一種看法:學習差、讀不了高中的學生才去讀職高;讀職高就是學技術,將來充其量也只能做一名普通的技術工人,最多也是到合資企業(yè)里做一個操作工人。并且,從文化課角度,好多職高生最基本的文化基礎都沒有,尤其是英語,更沒有良好的行為習慣和學習習慣,從歷年的學生的中考成績來看英語成績是最差的。與此同時,由于職高學生大多是從超負荷運轉的應試教育中產生的亞失敗者,缺乏正確的認識和足夠的心理準備;他們面對英語成績不理想,往往歸結為自己的智力水平低,英語基礎差,對學好英語缺乏足夠的勇氣和信心,有較強的自卑心理;他們有自立愿望,但依賴心理嚴重,容易沖動成偏激,并且在英語課上常常以“聽不懂”為理由而在課上睡覺,甚至逃課,造成了惡性循環(huán)。因此要引導學生由初中階段正確向職高階段逐步過渡,以一個良好的狀態(tài)投入到英語學習中顯得十分重要了。那么過渡的前提就是調適學生的不良心理。這就要求我們教師應該正確認識他們、研究他們、愛護他們。
1.以“愛心”撫慰他們的心靈。真誠的愛是教育的前提和基礎。教師要以強烈的責任感去愛每一個學生,教師對他們說的每一句話都應飽含熱情,每一個眼神都應表達對他們的尊重,每一個動作都應能給他們以鼓勵,教師盡量地發(fā)現學生的“閃光點”,盡量地多表揚學生,加強情感教學,平等地對待每一個學生,長此以往,定會受到“潤物細無聲”的效果。
2.以“誠心”博得他們的信任。職高生由于受歧視、遭冷落,一般都很心虛,對外界極敏感,對他人心有戒備,但在內心深處仍渴盼得到老師和同學們的理解與信任。因此,老師對他們要心平氣和、以誠相待,切忌動輒粗暴訓斥、諷刺、挖苦甚至公開體罰或變相體罰。
3.以“耐心”期待他們的轉化。蘇霍姆林斯基認為,對學生特別是后進生轉化是“一項長期的、耐心的工作”,“可能一百節(jié)課看起來都是毫無結果的,只有到了一百零一節(jié)課,你才能看到他們眼里放出第一顆火星”。因此,我們要有極大的耐心,用“鐵杵磨成針”的工作態(tài)度,教會他們學習,教會他們做人,讓他們重新找到自我,獲得克服缺點和困難的勇氣和信心。
二、選擇科學的教法,改進教學手段
1.轉變觀念,改革教學方法,使教學重點最終過渡到專業(yè)英語交際能力與英語自學能力的培養(yǎng)上來。杰斯帕森曾指出“教好外語的首要條件是盡可能多地讓學生接觸和使用外語。學外語就像學習游泳一樣,學生必須潛入水中,并感到得其所在;這樣,他最后才能像一個熟練的游泳者那樣樂在其中?!睂I(yè)英語交際能力的培養(yǎng)更注重實用性,這就要求我們職高教師在教學過程中更加重視學生的主體性。在教學過程中,教師只應充當“指揮”或“導演”,讓學生扮演主角,使他們真正成為課堂教學的主體,發(fā)揮他們的潛能,使他們體會到主動學習帶來的快樂。同時,教師在教學中還應采用“低起點、小步子、多活動、快反饋”的教學步驟,根據教材內容,設計多種多樣的教學方法,變換自己講課的形式,從學生感興趣的方法導入新課,引起學生注意,一開始就把學生注意力集中到教學中,對整個教學產生良好的效果。
2.改進教學手段,充分發(fā)揮多媒體教學手段的作用。隨著計算機技術的發(fā)展,多媒體技術越來越多的運用于我們的工作和學習中。多媒體教學軟件充分發(fā)揮了交互式學習和個別化學習的特點,為“因材施教”創(chuàng)造了很好的條件,多媒體輔助語言教學軟件集文字、聲音、圖像于一體,具有形象化、多樣化、生動化的特點,有利于語言教學的多方位立體輸入,易于營造較好的語言學習氛圍,提高學生的學習興趣。在課堂教學中,多媒體課件中提供的大量信息,可以彌補教師教學資料的不足,其超級鏈接式結構,還可以方便地進行各個文本之間的轉換,教師因而減少了大量板書時間,更加有利于“精講多練”。
3.創(chuàng)造氛圍,鼓勵學生開口。在平時的教學過程中,提高學生英語口語水平的最大障礙就在于:中國學生性格內向,靦腆,愛面子,講英語時信心不足,怕出錯,怕被人笑話。因此作為英語教師應特別要注意為學生營造一個和諧寬松的交際環(huán)境,消除他們的緊張心理。這樣學生才敢開口講英語。對一些基礎較差或膽小的學生,老師應付出更多的關愛和鼓勵,要多鼓勵,少批評。在課堂上對于學生出現的問題要慎重處理,在交際中不要過于糾纏一些細小的語法錯誤,以免打擊學生的積極性和自信心。要多贊揚學生取得的進步,幫助學生消除心理障礙,使他們不斷獲得成就感,從而產生進一步學好英語的動力,也為以后在工作中使用英語口語奠定基礎,為他們鍛煉英語口語提供一個平臺。
4. 創(chuàng)設情境,激發(fā)學生的興趣。要想把培養(yǎng)學生口語交際能力真正落實到實處還要靠大量的口語活動,在此老師要像導演一樣為學生創(chuàng)設大量的口語活動形式,讓學生在這些活動中通過交流和合作,鍛煉聽說交際能力。每一個學生都喜歡學說話,也喜歡玩耍,每一個學生都有說話的本能愿望,老師應利用豐富多彩的活動和話題去激發(fā)學生學習的興趣。教師可以通過角色表演、英語沙龍等等的形式來激發(fā)學生的興趣。
三、評價制度改革
實踐證明中職英語教學必須緊緊圍繞“提高學生就業(yè)能力”為宗旨,以培養(yǎng)和激發(fā)學生的英語學習興趣為手段,開發(fā)與自己學生基礎相適應的校本課程,開展多種形式的教學活動,形成有自己特色的教學綜合評價方式。例如,我們在專業(yè)的英語課程教學中,針對學生基礎差的實際,簡化《基礎英語》的教學內容,適當增加學生專業(yè)需要的知識,建造學生有特色的英語專業(yè)表達能力的練習的能力。在英語課的教學設計時,教師應把英語教學與專業(yè)學習結合起來,把英語教學與學生將來的就業(yè)能力的培養(yǎng)結合起來,并以此為重心進行教學活動,進行考核評價。
對學生學習的評價是指導教學的一種有效辦法。初中英語教學由于升學的壓力,主要采用終結性評價,以一考定一生,以筆試為主進行教學檢測。如職高再重蹈覆轍,將不利于職業(yè)英語能力的培養(yǎng)。因此要根據專業(yè)培養(yǎng)的目標,改革評價制度,在采用終結性評價的同時,更應注重采用形成性評價,使英語教學順利地由初中向職高過渡。在考試的方法上,要堅持口試與筆試相結;在考核的范圍上,要堅持學習過程與學習結果相結合;在考核的內容上,也要不斷變化創(chuàng)新,可就基礎知識的單項檢測、讀寫綜合能力的檢測、朗讀、聽力和會話等內容進行評價,形成新的評價體系。新的評價體系應主要依據新課標,對學生的學習過程與方法、情感態(tài)度價值觀分項確定一系列的量化指標,進行等級評定,然后將每項的等級轉化為“績點”,采用“績點制”對學生的學習進行最終評價。
因此,在平時的教學過程中,教師應注重并尊重學生的情感、自尊和個性的差異。同時,既要對學生知識掌握的程度進行評價,也要對學生通過學習和活動所培養(yǎng)的能力進行評價,還要對學生的學習態(tài)度進行評價。在評價的過程中,既要有測試性評價,也要有非測試性評價,使評價更為全面。
總之,搞好初中到職高英語教學的過渡是中職英語教學的一個重要組成部分,它對中職學生的英語語言能力的發(fā)展、學習興趣提高、學習策略的改進等方面都十分重要。我們只有真正地從我們的教學實際出發(fā),對我們的教學評價工作進行改革,才能真正地中職學生的專業(yè)服務,為他們的擇業(yè)和就業(yè)服務。
【參考文獻】
[1]淺議職高英語教學中存在的問題及其對策. 教學研究,2005(4).
【關鍵詞】 :貨幣局制度貨幣發(fā)行準備匯率
中圖分類號:[F031.2] 文獻標識碼:A 文章編號:
一、貨幣發(fā)行準備制度
貨幣發(fā)行準備制度是為約束貨幣發(fā)行規(guī)模維護貨幣信用而制定的,要求貨幣發(fā)行者在發(fā)行貨幣時必須以某種金屬或資產作為發(fā)行準備的規(guī)定,從而使貨幣的發(fā)行量與某種貴金屬或者其他資產的數量建立起聯系和制約的關系。貨幣發(fā)行的準備制度對于貨幣幣值的穩(wěn)定具有重要作用。目前,在現代信用貨幣制度下,各國貨幣發(fā)行準備制度的內容比較復雜,一般包括現金準備和證券準備兩大類。但中國大陸卻一直沒有清晰的貨幣發(fā)行準備,我國相關法律法規(guī),如《中央人民銀行法》《人民幣管理條例》《中國人民銀行貨幣發(fā)行制度》等都沒有對人民幣的發(fā)行準備制度做出一個明確的定義。計劃經濟時期,央行可以通過國家計劃貨幣的發(fā)行和商品的供應,但當今我國正大力發(fā)展社會主義市場經濟,以商品作為貨幣發(fā)行保證已經不能保證貨幣持有者以不變價格來獲得商品,不利于人民幣幣值保持穩(wěn)定,易導致通貨膨脹,可以認為中國大陸是無準備金狀態(tài)。
二、人民幣與港幣發(fā)行制度的比較
(一)人民幣與港幣發(fā)行制度立法比較
《中央人民銀行法》《人民幣管理條例》《中國人民銀行貨幣發(fā)行制度》等一系列法律法規(guī)一直都沒有對人民幣的發(fā)行準備制度做出一個明確的法律規(guī)定。《人民銀行法》里面只規(guī)定了“人民銀行負責人民幣的貨幣發(fā)行”,至于怎么發(fā)、發(fā)多少、什么時候發(fā),沒有法律文件的明確規(guī)定。香港金融管理局(金管局)于1993年4月1日由外匯基金管理局與銀行業(yè)監(jiān)理處合并而成。金管局的主要職能由《外匯基金條例》和《銀行業(yè)條例》規(guī)定,并向財政司司長負責,其法例規(guī)定發(fā)鈔銀行發(fā)鈔時,需按7.80港元兌1美元的匯率向金管局提交等值美元,并記入外匯基金的帳目,以購買負債證明書,作為所發(fā)鈔紙幣的支持。相反,回收港元紙幣時,金管局會贖回負債證明書,銀行則自外匯基金收回等值美元。
(二)發(fā)行原則的比較
我國人民幣發(fā)行遵循計劃發(fā)行原則,根據國民經濟的信貸計劃和現金計劃從而確定計劃發(fā)行額,但是由于人民幣目前基本無準備狀態(tài),無法確定流通中實際需要的貨幣量,即使央行精確地計劃人民幣的發(fā)行,也容易造成貨幣供求的不平衡,這也就是在市場經濟建設中,我國通貨膨脹率波動非常大的主要原因。港幣的發(fā)行原則是以立法形式明確規(guī)定的,正如上文的立法比較中發(fā)鈔銀行發(fā)鈔時,需按7.80港元兌1美元的匯率向金管局提交等值美元作為發(fā)鈔紙幣的支持,也就是必須承諾本幣與某一確定的外國貨幣之間可以以固定比率進行無限制兌換,并要求貨幣當局確保這一兌換義務的實現,由于實行百分之百的發(fā)鈔準備制度這一原則使聯匯制本身具有抑制通貨膨脹的效應。
(三)貨幣發(fā)行靈活性上的比較
香港的貨幣局制度下,貨幣發(fā)行完全受貨幣局的外匯儲備限制,當國際收支出現持續(xù)逆差時,當局發(fā)行貨幣的外匯儲備就會減少,港幣供應量也將隨之減少,利率也會偏高,因為維系港元平穩(wěn)的基本條件是:港元利率盡可能與美元保持穩(wěn)定的利差水平,否則套利活動將迫使港幣利率回到美元利率水平。港幣與美元掛鉤,則使港元市場利率容易受到美元利率水平的制約。而在大陸的中央銀行制度下,政府和商業(yè)銀行都可通過向中央銀行借款發(fā)放貨幣,因此貨幣的發(fā)行不會受外匯儲備太大的限制。因此,可以說中央銀行在制定貨幣信貸政策方面,自由度要比貨幣局大得多,如中央銀行可以控制本國利率,可以充當"最后貸款人"的角色向政府提供貸款,而貨幣局卻沒有這些功能。
(四)貨幣發(fā)行與匯率制度之間的聯系之比較
香港的匯率制度是聯系匯率制,其本質是貨幣局制度,即固定匯率制的一種。正因為如此,香港貨幣發(fā)行制度和匯率制度是融為一體的,貨幣制度的核心是穩(wěn)定港元的匯率,而將二者巧妙地結合在一起的是外匯基金,外匯基金是由香港特別行政區(qū)管理和支配的,用以控制港幣發(fā)行,調節(jié)和穩(wěn)定港元匯率的政府基金,因此香港維持匯率的穩(wěn)定很大程度上是出于貨幣發(fā)行的考慮,根據匯率的利率決定理論,利率會影響匯率的變化,這也就使得實行聯系匯率制度香港的利率和貨幣供應受制于美國的利率政策和貨幣政策,從而嚴重削弱了這兩個經濟杠桿的調節(jié)能力。另外,近年來人民幣兌美元的匯率持續(xù)小幅升值,這也就使得港幣兌人民幣形成持續(xù)貶值的趨勢,而香港絕大部分的日常用品(據統(tǒng)計有70%)都來自大陸,從而會造成香港一定的輸入型通貨膨脹,這也是聯系匯率制的一個后果。2005年7月中國大陸開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié),有管理的浮動匯率制,大陸維護人民幣匯率穩(wěn)定的原因很大程度上是出于保持物價穩(wěn)定,對外保持國際收支平衡。但從另一個角度看,在現行外匯管理體制下,增持外匯儲備事實上成為中國人民銀行投放基礎貨幣的一種渠道,這就使得人民幣基礎貨幣的投放呈被動、僵硬的特點,極大地損害了央行貨幣政策的靈活性,因此大陸和香港在貨幣政策上都在一定程度上受制于美元,只是形式不同而已,但從程度上來說,中國大陸的貨幣政策相對香港來說要稍微靈活一些。
三、政策建議
我們必須承認, 世上或許沒有一個放之四海皆準的貨幣發(fā)行制度,各種貨幣發(fā)行制度都各有自己的優(yōu)點和缺點,我們可以在選擇適應我們國情的貨幣發(fā)行制度的同時對相關制度加以完善,以使貨幣發(fā)行制度能更好的促進國家或地區(qū)的經濟發(fā)展
(一)對中國大陸的政策建議
1.在貨幣發(fā)行方面做出明確的法律規(guī)定
依法治國是我國的一項基本國策,這種政策應該貫徹到國民經濟的沒一個方面,因此,我認為,大陸應該向香港一樣,在貨幣的發(fā)行上要明確的法律規(guī)定,做到有法可依,依法發(fā)行貨幣。
2.建立人民幣發(fā)行準備制度
明確的發(fā)行準備制度有利于維護幣值的穩(wěn)定,市場經濟的健康運行,促進經濟的增長。中國應該汲取有益的經驗,采用現金發(fā)行準備和證券發(fā)行準備相結合的方式,根據國情規(guī)定發(fā)行準備的比例,適應現階段國家的發(fā)展。只有一個適宜的發(fā)行準備制度,才能保持人民幣幣值穩(wěn)定,減少通貨膨脹的發(fā)生,使中國經濟穩(wěn)定快速長期地運行。
3.建立更靈活的貨幣政策
在當今世界的這種經濟格局下,增持外匯儲備事實上成為中國人民銀行投放基礎貨幣的一種渠道,極大地損害了央行貨幣政策的靈活性,我認為要想實現貨幣政策的獨立性及靈活性,就必須盡快推進人民幣國際化的進程,使人民幣成為世界性的貨幣。
(二)對中國香港的建議
香港因聯系匯率制度獲得了匯率穩(wěn)定性和資本自由流動性的同時,也某種程度上令其貨幣政策陷入被動。在此制度下,香港金管局不能推行獨立的貨幣政策,而很大程度上只能受制于美國貨幣政策。這種弊端正隨著人民幣兌美元的漸進升值而越發(fā)嚴重。在聯系匯率制度下,一個國家或地區(qū)可能和某一個特定國家的貨幣掛鉤。若只和一種貨幣掛鉤,有時會存在風險及變量,為減少風險起見,我認為香港可以效仿大陸采取與一籃子貨幣掛鉤的有管理的浮動匯率制度或許是一個好的選擇。
參考文獻:
[1]香港金融管理局網站
[2]香港的聯系匯率制度(第二版)
[3] 馬茲暉.港元聯的演變及反危機分析[J].世界經濟研究 2005.12
[4] 孫書章.香港貨幣制度系匯率制度利弊析[J]. 經濟經緯1999.11.10
一、摘要 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉1
二、正文 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉2
收養(yǎng)的程序 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉3
收養(yǎng)的實質要件 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉5
收養(yǎng)的無效與撤消 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉6
收養(yǎng)的效力 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉8
收養(yǎng)的解除 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉9
三、 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉12
摘要:
隨著香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)回歸祖國懷抱,我國成為了一個“一國兩制三法系四法域”的典型的多元法制國家,不同制度的存在會勢必出現區(qū)際法律。收養(yǎng)是根據法定的條件和程序領養(yǎng)他人子女為自己子女的民事法律行為。收養(yǎng)行為是一種設定和變更民事權利、義務的重要法律行為,它涉及對未成年人的撫養(yǎng)、對老年人的贍養(yǎng)扶助以及財產繼承等一系列民事法律關系,不僅涉及當事人的切身利益,而且關系到利益和國家計劃生育政策的實施。收養(yǎng)制度作為家庭關系產生一種方式,在現實生活中發(fā)揮著積極的作用,收養(yǎng)制度作為一項古老的社會制度,是親屬制度不可或缺的重要組成部分。收養(yǎng)制度作為親屬制度的一項重要組成部分,屬于社會的上層建筑之一,必然受、等諸多因素的制約和。內地與香港、澳門等地區(qū)由于各自的傳統(tǒng)、現實社會、經濟生活需要和思維觀念的不同,四法域的收養(yǎng)制度在許多方面都呈現出很大的差異。文章擬通過對我國四法域中收養(yǎng)制度的收養(yǎng)的程序、收養(yǎng)的實質要件、收養(yǎng)的無效與撤消、收養(yǎng)的效力以及收養(yǎng)的終止等五個方面進行比較,綜合,全面闡釋其利弊優(yōu)略,以期為完善我國大陸的收養(yǎng)制度,加快我國的法制化建設進程提出一些建議和思考,提供一些參考。
關鍵詞:法域 完全收養(yǎng) 收養(yǎng)的撤消 不完全收養(yǎng) 國家監(jiān)督
中國的區(qū)際(大陸與、香港、澳門),大陸有中華法系、社會主義法系的傳統(tǒng),臺灣地區(qū)和澳門地區(qū)有大陸法系的傳統(tǒng),香港地區(qū)有著英美法系的傳統(tǒng)。近年來,隨著香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)相繼回歸祖國懷抱,我國已經成為了一個“一國兩制三法系四法域”的典型的多元法制國家。在我國這樣一個“一國兩制三法系四法域”的典型的多元法制國家內部,不同法律制度的存在會勢必出現一系列在單一法制國家不會產生的法律問題,也就是區(qū)際法律問題。中國內地與香港、澳門由于各自的歷史傳統(tǒng)、現實社會、經濟生活需要和思維觀念的不同,四法域的收養(yǎng)制度在許多方面都呈現出很大的差異。
收養(yǎng)制度作為一項古老的社會制度,是親屬制度不可或缺的的一項重要組成部分,屬于社會的上層建筑之一,必然受經濟、政治等諸多因素的制約和影響。作為法律意義上的收養(yǎng)(adoption)是指公民按照法律規(guī)定領養(yǎng)原來出生于某于家庭或家族的人為自己子女的要式民事法律行為,使本無父母子女關系的人之間產生法律擬制的父母子女關系,而與他原出生家庭或家族的關系則部分或全部終止。收養(yǎng)制度自其產生以來,便因其獨特的社會功能而相繼被各個歷史時期所沿用。在當今的中國,收養(yǎng)制度對社會的穩(wěn)定和以及社會福利的分擔都產生了積極的效果。隨著人類社會形態(tài)的更替,特別是家庭觀念、家庭模式的轉變,收養(yǎng)制度也完成了其社會功能的變遷,從而為社會繼續(xù)接受,并得到進一步發(fā)展完善。《法國民法典》開啟了現代收養(yǎng)制度育幼功能之先河。一戰(zhàn)造成大量家庭離散或父母雙亡,大批流浪孤兒的出現成為嚴重的社會問題,各國不得不修改相應的立法,其目的“僅在于對無子女的人予以父母的權利,對無父母或父母無養(yǎng)育能力的人予以父母的保護。[1]二戰(zhàn)后,這一功能得到進—步的強化?,F代世界各國都將“有利于子女”原則置于收養(yǎng)制度首位。如瑞士民法典第264條“…收養(yǎng)人對養(yǎng)子女最少已撫育兩年,并且可推定建立子女關系有利于養(yǎng)子女,…”[2]德國民法典第1741條第1款“收養(yǎng)有利于子女的最佳利益…”[3]聯合國1989年《兒童權利公約》明確規(guī)定:“凡承認或(和)許可收養(yǎng)制度的國家就確保以兒童的最大利益為首要考慮…”這是現代國際社會的發(fā)展趨勢。當然我國也不例外,但由于特殊的歷史原因,使得出現了四個法域,而隨著越來越多涉外事件(我國將大陸與港澳臺事件按涉外事件處理)的增多,不可避免的會產生沖突。作為國際社會中的熱門話題,并且隨著國內收養(yǎng)子女和跨國收養(yǎng)子女的現象越來越普遍,收養(yǎng)制度研究越來越來顯示出其重要意義,從客觀上要求比較研究我國不同法域收養(yǎng)法的立法及學說,弄清它們收養(yǎng)法的具體規(guī)定,消除或避免收養(yǎng)法的沖突,健全和完善我國收養(yǎng)制度,保證我國收養(yǎng)的順利進行。
收養(yǎng)制度作為家庭關系產生一種方式,在我國的社會發(fā)展的進程和現實生活中越來越發(fā)揮出積極的作用。,由于我國經濟尚不夠發(fā)達,社會福利機構相對有限,因此,公民間的收養(yǎng)行為,可以使那些沒有子女或喪失子女的人,在感情上得到慰藉,心理上得到滿足,使養(yǎng)父母在晚年時老有所養(yǎng),充分享受天倫之樂。同時,公民之間的收養(yǎng)行為,可以減輕國家的經濟負擔,使社會問題得到有效的解決。通過收養(yǎng),可以宏揚社會成員間相互扶助的道德風尚,實現幼有所育,老有所養(yǎng),完善家庭關系,對促進社會主義的安定團結和精神文明建設有著積極的作用。1、可以使喪失父母的孤兒、因特殊原因不能與父母共同生活的子女,在養(yǎng)父母的培養(yǎng)教育之下,享受家庭的溫暖,得到健康的成長。
因此,筆者擬從收養(yǎng)的程序、收養(yǎng)的實質要件、收養(yǎng)的無效與撤消、收養(yǎng)的效力以及收養(yǎng)的終止等五個方面對我國四法域的收養(yǎng)制度進行比較,以期為完善我國大陸的收養(yǎng)制度,為加快我國的法制化建設進程提出一些建議和思考,提供一些參考。
一、收養(yǎng)的程序
收養(yǎng)的程序即收養(yǎng)的形式要件。收養(yǎng)行為成立,不僅要求當事人符合收養(yǎng)法規(guī)定的實質要件,同時,還必須履行一定的收養(yǎng)程序。在我國,成立收養(yǎng)的法定必經程序是收養(yǎng)登記,而收養(yǎng)協(xié)議與收養(yǎng)公證是當事人可以自愿選擇的程序,是對收養(yǎng)登記的必要補充。
我國在1992年4月1日前無收養(yǎng)法可依,自1992年4月1日起才開始施行第一部收養(yǎng)法,1999年4月1日起施行修改后的收養(yǎng)法。有收養(yǎng)法之后,收養(yǎng)行為只有符合法定的條件并履行了法定的程序才能夠有效。
根據我國大陸《收養(yǎng)法》第15條規(guī)定:“收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的,辦理登記的民政部門應當在登記前予以公告。收養(yǎng)關系當事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的,可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)關系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應當辦理收養(yǎng)公證?!笨梢姡震B(yǎng)登記是收養(yǎng)關系成立的必經程序。我國收養(yǎng)法將凡收養(yǎng)一律以向縣級以上人民政府民政部門登記為形式要件。而以登記為前置條件,將收養(yǎng)關系當事人一方或雙方要求公證的,應當辦理收養(yǎng)公證,作為其補充。這較之1998年以前修改的收養(yǎng)法有進步。收養(yǎng)法修改前收養(yǎng)關系的成立有兩種形式:除向民政部門登記外,對被收養(yǎng)人有生父母或監(jiān)護人的收養(yǎng),只需收養(yǎng)人與送養(yǎng)人以及征得10周歲以上被收養(yǎng)人的同意并訂立書面收養(yǎng)協(xié)議即可。如果一方或雙方要求公證的應辦理收養(yǎng)公證。而修改后的收養(yǎng)法規(guī)定只能向民政部門登記,強化了國家監(jiān)督作用。香港以法院專門頒發(fā)的有固定格式的《領養(yǎng)令》作為收養(yǎng)關系的形式要件,其具體程序包括:(1)收養(yǎng)人向社會福利署提出收養(yǎng)申請并進行試收養(yǎng);(2)向地院申請批準頒發(fā)收養(yǎng)令。澳門地區(qū)的收養(yǎng)關系只能通過司法途徑設立,需要法院判決并且須附一項社會報告。在澳門以申請狀的提呈作為啟動收養(yǎng)程序的前提,并且在申請中申請人不僅要說明其收養(yǎng)理由及符合法律規(guī)定的情況并寫明事實理由,而且在申請的同時要與被收養(yǎng)人居住地的有關社會機構聯系并說明收養(yǎng)意向。以法官指示組成的專案調查開始對收養(yǎng)人以及待被收養(yǎng)人的人格及健康狀況,收養(yǎng)人撫養(yǎng)及教育待被收養(yǎng)人之能力,收養(yǎng)之家庭及經濟狀況以及收養(yǎng)人的申請理由等進行全面的調查并形成書面報告,以便法官全面了解收養(yǎng)人和待被收養(yǎng)人的基本情況及是否符合法律規(guī)定的情況,并進一步聽取收養(yǎng)人和同意收養(yǎng)的人的意見,進而作出裁定。而在臺灣需有法院的認可。經1985年修正后的臺灣民法典第1079條規(guī)定“收養(yǎng)子女應申請法院認可…”因此法院認可是其收養(yǎng)關系得以成立的必備要件,這與修正前的民法不同,誠如史尚寬先生所言:“凡收養(yǎng)均應聲請法院認可,僅有自幼撫養(yǎng)之事實,已不能認有合法之收養(yǎng)。”[4]由上可見,我國大陸與港澳臺地區(qū)都有強化國家公權力之特點,尤以港澳地區(qū)最彰顯其國家監(jiān)督主義色彩,這也是世界各國在收養(yǎng)立法中的發(fā)展趨勢之一。德國民法典第1752條第1款規(guī)定“經收養(yǎng)人申請由監(jiān)護法院宣告收養(yǎng)”,乃至于收養(yǎng)的廢棄也須國家公權力的介入。英國也確立了收養(yǎng)的成立由高等法院或郡法院或治安法院在接到收養(yǎng)人申請后進行審查,通過收養(yǎng)命令的頒發(fā)方可確定收養(yǎng)的成立?!度鹗棵穹ǖ洹返?68條第1款規(guī)定“收養(yǎng)應由養(yǎng)父母住所所在地的州的主管官廳宣告”。盡管收養(yǎng)關系的成立離不開收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人就該收養(yǎng)問題達成一致的意思表示,但國家公權力的介入無疑最能為在收養(yǎng)行為中相對處于弱勢地位的被收養(yǎng)人一方提供必要的保護和幫助。從我國實際情況看采取行政手段來強化國家監(jiān)督作用是合理的。
中國是一個大國,不能總以“經濟建設為中心”作為行動口號,而忽視對學生的教育。但也不能說中國不重視教育。
現實是很殘酷的,學校老師和家長喜愛的不過的是一些所謂的“好學生”——成績很高的一類學生,卻恰恰忽視了其他的學生。而好學生在一所學校中的總人數占十幾分之一,甚至幾十分之一。
每個學生都是祖國的花朵,這句話不應成為空話。我認為:每個學生都需要老師同樣的關愛。
每個老師都會說:我愛每個學生是一樣的??烧嬲龅綐拥睦蠋焻s少之又少。對于那些所謂的“好學生”,老師總是眉開眼笑,不停地“開小灶”;而對于那些所謂的“差生”,老師不是橫眉冷對,就是熟視無睹。
亞里士多德說過:學生本來就有一切知識,學校的教育并不是知識的來源,學校的作用只是將學生已經具備的天才激發(fā)出來。
項目名稱:職場化育人模式的研究與實踐
完成單位:山東科技職業(yè)學院
完成人員:徐建明、丁文利、董傳民、楊慧慧、李源強、張宗寶、葛玉珍、沈文玲、周先景
該成果在2010年山東科技職業(yè)學院鑒定通過的教改項目《高職教育產學研合作育人模式的研究與實踐》基礎上,經4年教學改革與實踐檢驗,形成了系統(tǒng)性成果,對提高教育質量、實現培養(yǎng)目標產生了重大成效。
針對高職產學研合作育人難以深入的問題,項目組從育人理念、培養(yǎng)模式、體制機制等方面進行了理論研究與實踐探索。遵循技術技能型人才培養(yǎng)與成長規(guī)律,提出“職場化育人”理念,系統(tǒng)設計職場化教育模式,形成產學研合作育人新途徑。項目建設了由教學系、企業(yè)、研究所組成的教產園區(qū),使教學環(huán)境與職場環(huán)境雙向融合,形成新型高職校園形態(tài);以學院為主導,產學研三方通過組建教產園區(qū)職教聯盟,建立人員互通、資源共享、文化互融的協(xié)同育人機制,引入ISO建立質量保障體系;專業(yè)教師以跨界產教雙向任職,建設“三重職能、三重角色”雙師型教學團隊;同時利用職場環(huán)境資源,各專業(yè)實踐以職場化教學為主導的育人模式改革,來培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才。
職場化育人是指為培養(yǎng)適應市場需求的職業(yè)人才,利用職場環(huán)境和資源,按職場要求,產教共同設計實施人才培養(yǎng)的新型產學研合作育人模式。該模式以面向職場需求為導向,以職場化育人環(huán)境為基礎,以實施職場化教學為核心,建設雙師型教學團隊是重點,創(chuàng)新合作體制機制是關鍵,提升學生綜合職業(yè)能力是根本。
該成果首先通過探索實踐職場化育人,有效地解決了高職院校人才培養(yǎng)目標不清晰、培養(yǎng)規(guī)格與職場需求不匹配的問題。職場化育人按職場要求確定培養(yǎng)目標,依據職業(yè)標準設計教學內容,教學載體來自企業(yè)真實項目,教學過程對接生產過程,職場文化、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿全過程,按職業(yè)化模式實施教學評價。
其次建設校企所共棲、產學研一體的教產園區(qū),構建協(xié)同育人體制機制,有效解決了校企融合不夠、致使職場環(huán)境和資源無法滿足育人模式改革需求的問題。專業(yè)群、企業(yè)、研究所共同組成教產園區(qū),形成資源共享、文化互融、人員互通的共棲關系。成立教產園區(qū)職教聯盟,協(xié)調促進產學研融合,理事會為執(zhí)行機構,內設專業(yè)產業(yè)發(fā)展委員會。建立協(xié)同育人機制,明確三方責任權利,實施人才培養(yǎng)流程再造,引入ISO建立質量保障體系。
再次整體設計“三重職能、三重角色”教學團隊建設,有效解決了雙師型教師匱乏、雙師素質不能持續(xù)提升,致使師資隊伍不能適應育人模式改革要求的問題。專業(yè)教師承擔教學任務、生產實踐、技術服務三重職能,具有教師、工程師和項目經理三重角色。園區(qū)內專業(yè)教師與技術人員“混編”,雙向任職、雙向考核。教師晉升職稱須有橫向科研且企業(yè)實踐考核合格。
最后開發(fā)校本活頁教材,有效解決了傳統(tǒng)教材內容滯后于技術發(fā)展、與職業(yè)教育教學改革不適應的問題。將企業(yè)真實項目、產品、情景作為教材案例,整體設計任務驅動、項目導向的教材編寫,建立常態(tài)調研機制,及時融入新技術、新工藝、新設備,每年更新15%以上。
該項目成果在推廣應用過程中取得了顯著的效果,推動了山東科技職業(yè)學院育人模式的轉型,顯著提高了育人質量。
基于現代學徒制的項目團隊式教學模式的研究與實踐
項目名稱:基于現代學徒制的項目團隊式教學模式的研究與實踐
完成單位:武漢職業(yè)技術學院,武漢安都服飾有限公司
完成人員:溫振華、孔莉、任泉竹、全建業(yè)、高菁、王寶根、徐亮、周繼業(yè)、余紅平
2006年,武漢職業(yè)技術學院開始了“現代學徒制的項目團隊式教學模式”的探索。2008年,在國家示范性高等職業(yè)院校建設的基礎上,該項目對服裝專業(yè)人才培養(yǎng)體系進行了全方位、系統(tǒng)的改革,使服裝設計、服裝工程、服裝營銷等3個專業(yè)的教學質量持續(xù)提高,社會聲譽不斷增強。
該成果針對教學過程中,教學內容與企業(yè)實踐內容的無縫對接,學生專業(yè)技術與職業(yè)素養(yǎng)的綜合培養(yǎng),師生、師徒之間技術的傳授與道德素質的傳承,以及項目的過程管理與學生的考核等問題,通過“五個融合”的方式,構建了“能力遞進式培養(yǎng)”的課程體系,形成了“企業(yè)設計師與校內教師雙融合”的項目團隊和“教學生產無縫對接”的實訓體系,建立了“植入產品質量標準的過程管理辦法”和“多元考核”的評價模式,最終形成了“基于現代學徒制的項目團隊式教學模式”,磨練了教師隊伍,提升了學生在校期間實際專業(yè)工作經驗的積累,充實了企業(yè)研發(fā)力量,創(chuàng)造了社會和經濟價值。
(1)將項目與教學內容融合。企業(yè)項目與教學內容融為一體,以工作過程的各個環(huán)節(jié)來構成多個技能訓練的模塊,從命題項目到企業(yè)實際項目,從虛做到跟做再到實做,由易到難,將傳統(tǒng)的學校封閉式教學變?yōu)槊嫦蛏a實際的開放式教學。
(2)將教學與研發(fā)團隊融合。學校與企業(yè)共同組建教學與研發(fā)團隊,一方面企業(yè)的技術專家作為課程的授課教師,完成理論授課和實踐教學指導任務;另一方面學校專業(yè)參與企業(yè)產品研發(fā),為企業(yè)提供服務,解決企業(yè)問題,同時也不斷提升專業(yè)教師實踐能力。
(3)將師生與師徒關系融合。創(chuàng)建融合了師生與師徒關系的現代學徒制,既有統(tǒng)一授課引導學習的形式,又有師傅帶數名徒弟完成任務的形式,通過師徒解決技術傳授層面問題,通過師生解決道德素質層面的問題。
(4)將學生的專業(yè)技術與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)融合。學生以團隊模式參與項目,專業(yè)技術的學習和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成并重。一方面培養(yǎng)學生發(fā)現問題、解決問題的實際工作能力,同時也培養(yǎng)學生團隊協(xié)作、溝通理解的綜合職業(yè)素養(yǎng),使學生獲得專業(yè)能力和工作經驗。
(5)將產品的市場檢驗與學習效果考核融合。用產品的質量標準來管理項目教學的過程,考核學生學習的效果。整個流程為“設定好每個工作任務環(huán)節(jié)的質量標準完成并達到質量標準后再進入下一個工作任務逐步達標、逐漸推進完成成品召開產品會”,最后以項目團隊給出的個人貢獻力評價及企業(yè)對成品的評價作為學生的最終考核成績。
高職紡織類實訓教學資源共享及運行機制研究
項目名稱:高職紡織類實訓教學資源共享及運行機制研究
完成單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術學院
完成人員:嚴瑛、王化冰、王顯方
該研究項目以培養(yǎng)高職紡織類學生綜合實踐技能為出發(fā)點,通過開展教學資源庫建設、實踐教學體系研究,探索“教、學、做”一體化、“教、賽、證”三結合、產學研相融合的實訓基地運行機制,改革實訓教學資源共享模式,有效地解決了實訓基地建設中師資、教材(項目)、學生技能培養(yǎng)等問題。在工學結合培養(yǎng)高質量、高技能人才,產學結合創(chuàng)新實訓基地運行機制等方面進行了大量實踐,積累了可貴的經驗。
(1)引進“6S”先進模式,實現標準化管理,建成了現代紡織技術專業(yè)省級重點實驗室、針織實驗室、檢測實驗室、數字紡紗系統(tǒng)等一批規(guī)范化管理的重點實驗室,為資源共享打下基礎。項目組引進6S管理,明確實訓室的功能、設備現狀、人員現狀和空間格局;在貫徹執(zhí)行高校實驗室有關規(guī)定的基礎上,制定“實訓室工作實施細則”、“儀器設備管理細則”等管理制度;按照知識、技能、素質三位一體的新型人才培養(yǎng)模式,培訓實訓管理人員。
(2)建成了內容豐富的紡織實訓教學資源庫,與行業(yè)企業(yè)合作制定了紡織實訓教學資源庫的技術規(guī)范,設置了專業(yè)資源庫、課程資源庫等,實現了設備、信息、場地、師資共享,為教學提供了良好平臺。其中專業(yè)資源庫主要包括人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學團隊、實訓實驗條件、行業(yè)職業(yè)資格認證標準、行業(yè)資源等。課程資源庫包括實訓課程標準、實訓設計、實訓課件、教學任務、實做訓練題、考核評價標準等資源。
(3)以能力培養(yǎng)為主線,構建相對獨立的模塊、開放式實踐教學體系。根據專業(yè)培養(yǎng)目標,按專業(yè)大類將實訓的內容分為基本技能、專業(yè)技能、綜合應用和創(chuàng)新能力訓練等3個大的模塊,然后根據這些模塊的要求,確定實訓的課程,并制定每門實訓課程的實訓教學大綱,再根據課程或專業(yè)的要求,將每門課程的實訓內容分成若干個可獨立進行的實訓項目。依據紡織教學能力培養(yǎng)體系,實踐教學學時占教學計劃總學時比重超過50%。通過基本教學專用周、項目教學、企業(yè)實踐形成三級遞進的實踐教學體系,發(fā)揮校內外實習基地作用,大力推進學生企業(yè)實踐,培養(yǎng)學生的綜合應用能力。
(4)建設培養(yǎng)學生職業(yè)素質的工程訓練中心及高水平現代化的實訓基地。工程訓練中心負責運行的校內實訓基地涵蓋了紡織專業(yè)主要的工藝環(huán)節(jié),雖然不是真正意義上的企業(yè),但對于培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)素質起到了至關重要的作用。工程訓練中心在組織運行過程中注意營造良好的企業(yè)文化氛圍,培養(yǎng)學生的職業(yè)技能、職業(yè)道德、質量意識、安全意識、協(xié)作精神,以及發(fā)現、分析、解決問題的能力。
(5)實施“產學研一體”的實訓基地運行機制,推進“教、學、做”一體化,兼顧“教學、培訓、科研、生產”功能,實行“教學實訓”與“生產服務”雙線并行。實訓教學中,盡可能以工程實踐性課題作為項目教學的主要內容,創(chuàng)造真實的企業(yè)環(huán)境讓學生“學中干、干中學”,通過將相關知識點分解到實際項目中,講練結合、學做合一,使學生在項目實踐中掌握相關知識點,培養(yǎng)技術應用能力,以真實課題訓練促進學生技術應用能力提升,以企業(yè)的考核標準評定學生實踐教學學分。
按照21世紀中國的“三步走”構想,目前及未來一段時期,是我國全面建成小康社會、進入中等發(fā)達國家行列、實現全面現代化的關鍵時期。在這一過程中,教育現代化是國家現代化的全面支撐和先導。而作為一種歷史范疇,職業(yè)教育發(fā)展的時代價值主要是通過其與當下中國現代化進程的互動呈現出來的。因此,職業(yè)教育必須通過自身的全面現代化為我國經濟社會現代化提供有效支撐。
實現現代化是各國教育發(fā)展追求的共同目標。歐盟從教育普及、公平、質量、貢獻度、終身學習等維度構建了教育現代化的基本框架,并從此出發(fā)提出了職業(yè)教育現代化的關鍵變量:工作本位學習――適應勞動力市場需求,關鍵就業(yè)能力――實現長期就業(yè),繼續(xù)職業(yè)教育與培訓――全民獲得高質量培訓機會,高質量教學――為職業(yè)教育設立質量保障機制及培養(yǎng)高素質師資。我國有學者提出,職業(yè)教育現代化的基本維度包括:長期穩(wěn)定的培養(yǎng)規(guī)模、法制基礎上的完善治理、與經濟發(fā)展高度匹配、持續(xù)有力的財政保障、始終提升的教育質量、對經濟和人全面發(fā)展的高貢獻率(于志晶,2016)??傮w來看,這些都是職業(yè)教育現代化的目標,在這些目標的基礎上,最重要的是找到實現這些目標的路徑。
追根溯源,所謂現代化,是指以科學和技術革命為契機的一種社會的全面進步過程。在這一過程中,國家的整體實力和社會公眾的福利與自由都能獲得極大提高。影響現代化進程的直接動因是科學技術,根本動因是制度,制度作為科學技術進而生產力發(fā)展的根本動因對于現代化進程的推進起著決定性作用(汪洪濤,2009)。因此,要實現現代化,首先基礎是明確社會結構中,影響或阻礙現代化進程的要素,并通過制度改革或創(chuàng)新消除這些障礙因素,這是實現現代化的根本路徑。這對于職業(yè)教育現代化同樣如此。實現全面現代化是職業(yè)教育發(fā)展的根本目標,而制度改革和創(chuàng)新是實現現代化的關鍵路徑。制度創(chuàng)新與改革必須以現有的制度為基礎,這就決定了我國的職業(yè)教育現代化是一個具有中國特色的進程,任何國外的經驗都是不可重復的。雖然國際職業(yè)教育現代化的目標和發(fā)展愿景具有很多共同元素,但現代化的路徑必然體現深刻的中國國情和現實背景,并在此基礎上進行有效的制度改革和創(chuàng)新。首先,實現創(chuàng)新性的政府治理,創(chuàng)新型政府是制度改革創(chuàng)新的基礎,從我國實際來說,目前關鍵是加強不同類型和層次職業(yè)教育管理機構的統(tǒng)籌協(xié)調,改變政府治理中的各自為政局面,同時改革政府的工作方式,提高其工作效率,建立創(chuàng)新性制度產生發(fā)展的基礎。其次,建立一系列完善的保障職業(yè)教育高質量發(fā)展及公民更加自由獲得職業(yè)教育機會的定型制度。長期以來,我國是一個以政府政策為中心展開運轉的社會,這不可避免造成了職業(yè)教育發(fā)展的短期性和功利性。未來的關鍵是在現有政策的基礎上,從我國社會經濟發(fā)展、現代化建設實踐及個人全面發(fā)展的需求的角度,建立并有力落實保障和促進職業(yè)教育發(fā)展的創(chuàng)新性制度,如產教融合制度、體系融通制度、終身培訓制度、雙師型教師準入制度、嚴格的質量保障制度、資格框架制度等等,最終實現公眾對職業(yè)教育選擇路徑的拓寬及認可度的提高,并從根本上提升職業(yè)教育對于經濟社會現代化的貢獻度。
關鍵詞: 終身教育;現代大學制度;回歸教育
目前,以信息技術為核心的知識經濟正導致一場新的教育和學習革命,終身教育成為各國教育發(fā)展的主題。作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的傳統(tǒng)學歷教育模式已不能適應當前社會發(fā)展需要。對國家來說,終身教育是社會發(fā)展的重要投資;對個人來說,學習是貫穿一生的生存方式。大學作為終身教育體系的重要組成部分,大學制度建設如何適應終身教育需要是當今大學面臨的重要現實問題。
大學在國家實施終身教育中的特殊性
“高等教育在幫助實施終身學習方面具有特殊優(yōu)勢,為終身教育發(fā)展提供了必要的組織框架和現實條件?!盵1] 作為教育與市場直接鏈接的機構,大學不僅每年為市場輸送大量畢業(yè)生,而且還承擔大量在職人員回歸大學繼續(xù)接受教育的重任。伴隨終身教育的發(fā)展,成人回到大學繼續(xù)接受教育的比重增大,大學在終身教育體系中的重要性愈發(fā)明顯。終身教育體系的可持續(xù)發(fā)展需要資源共享和為人們隨時接受教育提供條件,而大學除了為社會輸送人才以外,其眾多教育資源也需要向民眾開放,以此推動全民終身學習。顯然,知識的有效性日趨成為人們選取知識的標準,大學不再只是容納特定適齡青年的場所,許多國家的大學中非傳統(tǒng)學生的比例增大,如美國大學生中年齡超過24歲的學生比例已達50% 。[2] 有學者將這種現象稱為高等教育“后大眾化”階段,并認為大眾化高等教育會轉變?yōu)榻K身學習社會。[3] “高等教育今后10年的主要任務是從大眾階段邁向普及階段,不再是人數和規(guī)模的擴張,而是共享機制的加入,即社會全體成年人的‘回歸式教育’”。這表明高等教育普及化與高等教育走向終身學習社會并不矛盾,相反,它是實現終身學習的先決條件,高等教育不再是終結性教育,而是終身教育鏈條中的一環(huán)。
終身教育視閾下的現代大學制度實踐分析
1.大學的“開放”
隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴張,適齡青年接受高等教育的比率逐年增大,但還不能滿足人們接受高等教育的需求。我們知道,學齡人口變化對高等教育發(fā)展規(guī)模有直接影響。據預測,我國高等教育適齡人口預計會由2009年的12,250萬人減少到2020年的8,375萬人。[4]為適齡青年提供受教育機會是大學的主要使命,但受終身教育發(fā)展的影響,大學發(fā)展的新趨勢對其開放性提出了新要求,其教育對象不應只限于適齡青年,而應是社會公眾,即大學也要向成人開放。
近年來,高校在擴大開放性方面取得了很大進展,如對學生錄取原則開始轉變,高校利用通信技術為主體的遠程教育擴大服務面。按照終身教育要求,大學要實現開放性必須解決好兩個問題:第一,缺乏教育機會。由于受各種條件限制,仍有許多適齡青年以及成人無法獲得接受高等教育的權利。第二,教育機會不均等。研究表明:大學入學率與家庭背景等有密切聯系,那些來自社會底層的高齡學生上大學機會不多。
2.大學的“銜接與溝通”
目前,我國大學間溝通:一是教育資源共享,如高校間圖書館館際互借、大學城的建立等都是資源共享的良好典范。二是合作辦學。20世紀90年代初,國內的許多大學根據自身需要建立合作,截至2010年,教育部批準的本科中外合作辦學機構就有400多家,合作內容涉及學生交流、課程共享等。三是學歷銜接。高職生想繼續(xù)深造可參加專升本考試,但目前各地專升本招生規(guī)模基本控制在當年高職應屆畢業(yè)生的5%以內。優(yōu)質教育資源難以共建共享、合作多為“強強聯合”、本??圃盒ig的課程難以轉換等是高等教育有待進一步解決的深層次問題。
3.大學的“教育與學習”
長久以來,高校教師教學“照本宣科”的現象比比皆是,有研究表明:“大學生退學多發(fā)生在二、三年級,尤以二年級居多,退學原因主要是學生在一年級時不適應大學學習造成的。[5]同時,“985工程”高校有67.4%的學生對“上課時,我很難有機會和老師交流”表示“同意”,53.3%的學生對“老師很少對我們的作業(yè)作出反饋”表示“基本同意”,54.3%的學生對“老師經常讓我們進行小組討論”表示“基本不同意”。另外,課程設置種類不足。目前,中國研究型大學能向學生提供大約兩千到四千多門課程,而美國大學則能向學生提供五六千門乃至上萬門課程。我國大學課程種類不足,既有資金投入等制約的原因,也有課程資源不能共享而造成相對不足的原因。
盡管我國大學進行了許多改革和探索,但在諸多方面還不適應終身教育要求。理論上將大學納入終身教育實踐并不意味著終身教育理念已經真正在大學落實,這成為制約大學實現終身教育思想的重要因素。
終身教育視閾下現代大學制度建設的路徑選擇
大學理念蘊含了“應該是什么”和“應該做什么”的價值定位,大學制度革新蘊含著對不同教育理念的選擇,事實上也是人們對不同價值觀的抉擇。構建終身教育體系離不開現代大學制度建設,現代大學制度建設應選擇何種途徑需要明確考慮??v觀中外高等教育發(fā)展歷史,大學制度建設一是移植,二是革新,這是促進大學發(fā)展的根本路徑。例如:“康奈爾計劃”、大學選課與學分制的完善和美國大學終身教授制度的創(chuàng)立,都是美國高等教育自主進行制度創(chuàng)新的典型案例。我國要構建終身教育體系進行現代大學制度建設也必須自主創(chuàng)新。因為從外部環(huán)境看,我國高等教育全球化、終身化成為發(fā)展的新趨勢;從內部環(huán)境看,我國經濟制度及實施終身教育與其他國家不同,不能盲目照搬。新的現代大學制度建設必須以合理的實踐依據為前提,如果缺乏實踐與本土化的教育分析,即使再好的制度建設也只是無源之水。
事實上,從高等教育發(fā)展歷程來看,大學的發(fā)展實質上就是大學制度不斷變遷的過程。“不同時期大學制度所呈現的重點與主題,取決于這一時期社會發(fā)展所提供的政治、經濟、文化等制度環(huán)境”,[6]但同時也深受教育理念影響。大學教育理念從某種意義上講,超然于大學制度之上?,F代大學制度的設計需要現代大學理念的引導,每一項具體的制度設計都反映著深層次的理念基礎。然而,目前我國大學制度缺乏合理的教育理念指導,終身教育理念作為20世紀初產生的新興教育思潮,為當今大學制度的重新建構提供了全新的指導思想,終身教育理念的落實與否直接影響到所有教育改革的創(chuàng)新。因此,大學需要著力培養(yǎng)學生的終身學習態(tài)度、能力,以滿足更多學習者接受所需的教育機會。要實現終身教育這個目標,需要從以下四個方面予以深切保障。
1.大學的開放入學制
高等教育類型上的差異,既有學術性為主的大學,也有職業(yè)應用型院校。高職和普通高校在課程內容、培養(yǎng)方式方面各不相同。因此,不應用統(tǒng)一高考標準選拔人才,這樣既不利于人才培養(yǎng)也容易造成“千校一面”的趨同化趨勢。隨著終身教育理念的深化,越來越多的成人進入大學,大學的教育目標及組織架構都在不斷調整。入學方式方面,理應建立適合不同類型學習者的入學準入制度和多元錄取方式。當然,這只是大學在招生制度上適應終身教育要求的一種階段性改革,更為深層次的問題是要轉變錄取取向。招生以選拔性為主還是從適應性為主的兩種取向蘊含著不同的教育價值觀。在終身教育理念下,未來高考招生制的取向應由選拔性向適應性轉變,為保持學生個性發(fā)展提供機會,為滿足社會多樣化人才需求目標鋪好道路。當前“終身教育發(fā)展遇到的一個嚴重障礙就是選拔問題,在教育各階段都進行著篩選和淘汰;在教育結束階段,在合格者和不合格者之間,在教育制度‘得寵者’和‘失意者’之間,這種篩選和淘汰表現得更為突出。因此,優(yōu)劣成敗便以一種通常是無可改變和挽回的方式被制度化了”。[7]
2.大學的彈性學分制
學分制是一種彈性的教學計劃,是在選課制基礎上發(fā)展起來的。選課制于18世紀末首創(chuàng)于德國,后被美國引入并不斷得到改革與發(fā)展。學分制的創(chuàng)建是世界教育教學管理制度的一大創(chuàng)新,成為目前許多國家的主要教學管理制度。目前,我國大多數高校實行所謂學分制的同時基本上都規(guī)定了學生修業(yè)年限,即使是彈性學制、放寬修業(yè)年限的大學,真正能提前或延后畢業(yè)的學生也只是少數。真正意義上的學分制一般是指完全學分制,學分制并非單純以學分計算,也不是以課程學分單獨存在,而是以選課制和彈性學制作為根基,以擴大學生自作為表現,環(huán)環(huán)相扣的教學管理制度。因此,其真正意義在于人才培養(yǎng)的獨特性,只有理解了這一點,學分制改革才能實現真正質的飛躍。終身教育時代,高校的學習對象比例也發(fā)生了顯著變化,成人大學生的比重不斷增加。我們必須充分考慮這種變化,從制度調整上來適應學生群體變化帶來的需求變化。另外,成人大學生所需的教學方式跟傳統(tǒng)大學生也會有所差異,部分成人無需完成某專業(yè)的所有課程,而只是學習自己所需的課程。完全學分制以學分為單元在學制上可以彈性化,它可以參考學歷教育所要求的基本年限,但不受年限限制,學生修滿學分即可畢業(yè),只有這樣的彈性化才可以適應學習者終身學習的實際需求。
3.大學的跨區(qū)域互動制
搭建區(qū)域各級各類教育溝通的終身教育體系已成為教育改革和發(fā)展的重心?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020 年)》中明確提出:搭建終身學習立交橋,促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,建立學分積累與轉換制,實現不同類型學習成果互認和銜接,為人們提供多種學習機會。其中,職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,但長久以來由于受傳統(tǒng)“重學輕術”的影響,職業(yè)教育與大學互動較少。隨著社會對技術人才要求上移,高職應當建立完整的包括專、本、研究生各層次在內的教育體系。另外,大學與其他類型教育的銜接,包括學分互認,即在學分制管理模式下學生學分可在合作高校間換算,學生不僅可以通過學習本校課程來獲得相應學分,也可以通過制度約定獲得其他院校提供的相關課程的學分,以此擴大學生選課權。目前,我國部分大學之間,如“211工程”或“985工程”等研究型大學之間已實現學分互認,但不同層次大學間學分互認比例很低。以區(qū)域為單位,擴大高校間學分互認并打破區(qū)域限制建立區(qū)域范圍內大學的學分互認,實現不同層次大學的學分互認以實施學生學習的多元認證。終身學習理念下,建立多元學習成效認證,把自我學習、學習經驗等學習成就通過合理的評價方式認證,以此實現大學與其他(包括社會教育等在內)的非正規(guī)教育機構之間的銜接。
4.大學的回歸教育
隨著終身教育思想的深化,越來越多的社會人士將有機會接受“回歸教育”。大學“回歸教育”早在20世紀70年代就備受發(fā)達國家重視,將其作為推動終身學習的重要途徑。1973年,經濟合作與發(fā)展組織(OECD)出版的《回歸教育―終身學習的策略》中,強調教育應開放且保持彈性,使成人在需要時隨時回歸參與學習。歐美國家推行“帶薪教育假”制度,使每個人在某些階段有權享有若干時間的“回歸教育”;斯坦福大學為成人提供學分課和各種進修機會;英國開放大學充分運用信息技術向成人提供教育機會?!盎貧w教育”在我國雖起步較晚但發(fā)展勢頭較快,終身教育理念下,人們接受大學“回歸教育”的價值觀已發(fā)生變化,由單純求學歷向提高個人生活品質價值取向轉變。大學需要從思想源頭上牢固樹立為每個人接受大學“回歸教育”提供機會和條件的“服務性教育理念”。接受“回歸教育”的大都是成人,因此他們的入學方式和入學標準應有別于傳統(tǒng)大學生,采用多渠道和多標準入學的靈活方式。
參考文獻 :
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[5]史秋衡,林秀蓮.中國大學本科生學習過程規(guī)律研究-以廈門大學為個案[J].清華大學教育研究,2007(4):62-67.
[6]張俊宗.大學制度:范疇與創(chuàng)新[J].高等工程教育研究,2004(3):13-16.
關鍵詞:政治教學;過渡語;給力用法
“過渡語”是課堂教學中教師從上一教學環(huán)節(jié)進入下一教學環(huán)節(jié)時所采用的教學語言。教學過程是由一個個教學活動組成的,教學活動好比是顆顆珍珠,而各活動環(huán)節(jié)的“過渡語”則是串聯珍珠的絲線,缺少這條線,再好的珍珠也成不了美麗的項鏈;政治課是一門讓學生明理的課程,缺少了“過渡語”這條絲線,政治課教學就會墜入枯燥、乏味、說教的深淵。
一、“過渡語”在政治課教學中的重要性
“過渡語”的科學設計與合理運用可以迅速將學生的注意力從上一個教學環(huán)節(jié)引入到下一個教學環(huán)節(jié),實現政治課教學環(huán)節(jié)的天衣無縫,達到環(huán)節(jié)的結構美。下面我們通過比較新課的兩個課例來證明。
課例一:(師)上一節(jié)課我們學習了第七課“關注經濟發(fā)展”的第一框“造福人民的經濟制度”,“我國的經濟制度”是怎樣表述的呢?請大家回顧一下。
(生)以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展。(學生回答有氣無力)
(師)好的,今天我們把課本翻到第二框,學習與此相適應的“我國的分配制度”。
課例二:(師)你知道“蛋糕”是怎么做出來的嗎?(學生好奇,提起了興趣)我說的可是“國民經濟的大蛋糕”,在做這個“蛋糕”時誰的貢獻最大呢?同時也缺不了誰的參與呢?
(生)公有制經濟最大,也缺不了非公有制經濟的參與。(一起回顧)我國的經濟制度是以公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展。
(師)第一步國民經濟這個“大蛋糕”已做出來了,那第二步該干什么呢?
(生)分這個“大蛋糕”吃。
(師)好的,今天我們來學習怎么分這個“蛋糕”,即“我國的分配制度”。
反思:課例一是教師在課堂上常用的語言,這樣的過渡顯得很生硬,大多數同學還沒進入狀態(tài),教師已開始由上一個半熟的知識點進入到一個新知識點的講解,增加了學生理解知識點及其內部聯系的難度,無法激起學生的學習興趣,學生感覺教師的腳步遙不可及。
課例二的過渡語不僅拉近了老師與學生的距離,而且思路清晰,過渡自然,使學生易于接受,能起到承上啟下、銜接組合的作用。
不難看出,“過渡語”在政治課教學中對教學內容、老師、學生都非常重要。對教學內容來說,它起著承上啟下的作用,能使前后所講內容上下連貫,緊緊銜接,形成一個知識體系,便于理解和
掌握。
二、給力“過渡語”的設計原則
1.簡明概括
一堂課的時間是有限的,過渡所用的時間應盡可能少。通過情趣盎然的表述,鞭辟入里的分析,入木三分的概括,恰到好處的點撥,教師要能讓學生明白:我將學什么?該怎么學?明確的學習目標將學生帶進瑰麗的知識殿堂,開啟心智,陶冶情操。
2.富有感染力
教師可以用情感真摯的語言把學生帶到課堂的情境中,用發(fā)自內心的真摯情感去撥動學生的心弦,調控整個課堂,調動學生的積極情感。此外,不妨來點幽默,輕松一下,緩解緊張的情緒,活躍一下課堂學習的氣氛,讓學生情不自禁地進入學習狀態(tài)。
3.善于變化
呆板的語言容易讓聽者倦怠,教師的過渡語和過渡方式要豐富且富有變化,應隨著教學內容和教學實際的需要時輕時重,時
緩時急,抑揚頓挫,聲情并茂,給課堂教學增加美感,使學生聽起來舒服悅耳,精神飽滿,興趣盎然。
4.相信贊美的力量
為了使學生能積極地投入到課堂中,過渡語中包括一些贊美和評價性語言能極大地渲染課堂氛圍、激發(fā)學生的情感,起到事半功倍的效果。但是若老師吝嗇贊美之詞,總限于“好”“很好”等字詞,缺乏針對性,學生容易審美疲勞,不妨多使用一些“某某同學講得非常好”“某某同學的表現精彩極了”“你很聰明”等語句,使學生有較強的認同感和自豪感。
“過渡語”是否給力,是衡量老師教學效果和綜合實力的標準之一。各種給力“過渡語”的統(tǒng)籌使用,才可以發(fā)揮給力的教學效果。但“過渡語”絕不是政治課教學內容的主體,教學實踐中還應注意:一是“過渡語”不要太長,以致配角搶占鏡頭,影響授課內容和進程;二是“過渡語”與授課內容兩張皮,雖然“過渡語”很給力,很能激發(fā)學生的興趣,但與前面的授課內容無關,這就得不償