醫(yī)療救助規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊扣民生主題，從我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

前，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要全面完成年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人參合資金的籌集工作，并以鎮(zhèn)（街、區(qū)）為單位上劃到縣財(cái)政專用帳戶，確保農(nóng)民參合率不低于上年度水平。

三、參合對(duì)象

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)象為我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍居民（不含正在服役的義務(wù)兵及服刑人員）。農(nóng)民必須以戶為單位參合，其家庭不能選擇性個(gè)人參合。農(nóng)村戶籍的中小學(xué)在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，按上級(jí)要求應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，不能同時(shí)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、參合農(nóng)民享受補(bǔ)償時(shí)限

農(nóng)民繳納個(gè)人參合資金后，于至按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要采取多種形式開展集中宣傳活動(dòng)，各職能部門和新聞媒體要積極開展工作，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）籌集資金時(shí)間。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資機(jī)制，農(nóng)民個(gè)人每人繳納60元，由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）負(fù)責(zé)收繳。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助部分按照由下而上的順序，按期劃轉(zhuǎn)到縣財(cái)政專用帳戶。對(duì)農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療救助制度。低保戶農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由縣財(cái)政部門從大病醫(yī)療救助資金中支付；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（包括革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)三等革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人）的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由縣民政局從上級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療保險(xiǎn)資金中解決。縣紅十字會(huì)要積極開展募捐活動(dòng)，盡快建立紅十字會(huì)救助制度，被救助的農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民同等待遇。

六、保障措施

（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、新聞媒體以及有關(guān)部門和單位，要采取多種形式，向廣大農(nóng)民宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策和重要意義，提高農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合積極性，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第2篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、上半年工作情況

(一)認(rèn)真組織開展走訪慰問活動(dòng)。在元旦、春節(jié)期間，在縣四套班子的帶領(lǐng)下，共走訪慰問受災(zāi)戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復(fù)員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會(huì)綜合福利院和34個(gè)駐瀘部隊(duì)，共送去慰問金4.19萬(wàn)元。切實(shí)解決了困難群眾的基本生活問題，讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖，確保困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象和駐軍過上歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

(二)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進(jìn)。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)保才保、分類施保”的要求，上半年，經(jīng)張榜公布，納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1495戶3478人，累計(jì)發(fā)放保障金317.8萬(wàn)元。同時(shí)，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，為每個(gè)低保戶發(fā)放一次生活補(bǔ)貼150元和春節(jié)慰問金50元，共發(fā)放生活補(bǔ)貼和慰問金677000元。為城鎮(zhèn)居民貧困群體正常生活提供了社會(huì)保障，保證了社會(huì)穩(wěn)定。

(三)全面建立農(nóng)村低保制度，確保農(nóng)村特困群眾的基本生活。2009年上半年，全縣共有16686戶3.62萬(wàn)人低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金760.2萬(wàn)元，發(fā)放低保糧217.2萬(wàn)斤。同時(shí)，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，共為24581名低保戶發(fā)放一次生活補(bǔ)貼100元，共發(fā)放生活補(bǔ)貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問題，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報(bào)、審批程序，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。2009年，第一季度，共為39人發(fā)放醫(yī)療救助金5.1萬(wàn)元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金181萬(wàn)元，切實(shí)使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。

(五)災(zāi)情及救災(zāi)情況。年初，久旱無雨，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受了旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣小春農(nóng)作物受災(zāi)65200畝，成災(zāi)48000畝，絕收9750畝;受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)6520戶3.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1250萬(wàn)元。2月下旬3月上旬，我縣境內(nèi)持續(xù)刮大風(fēng)，通過調(diào)查核實(shí)，全縣受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)1762戶6527人，民房受災(zāi)3098間，其中倒塌148間，石棉瓦受損67543片，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)262萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開緊急會(huì)議，安排布置搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。共下?lián)芫葹?zāi)棉被300床，衣服500套，救災(zāi)資金160萬(wàn)元，災(zāi)民的吃、穿、住等方面得到了保障，沒有出現(xiàn)非正常現(xiàn)象，現(xiàn)災(zāi)后生產(chǎn)和恢復(fù)重建工作正在有條不絮展開。

(六)積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵進(jìn)行認(rèn)真審核。并對(duì)符合城鎮(zhèn)安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進(jìn)行了社會(huì)公告，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(七)認(rèn)真做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對(duì)老復(fù)員軍人、企業(yè)干部、軍休干部等人員進(jìn)行定期走訪，關(guān)心他們的生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，為131名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、25名三屬人員、81名在鄉(xiāng)退伍軍人、384名參戰(zhàn)人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象每人發(fā)放了一次生活補(bǔ)貼180元，共發(fā)放生活補(bǔ)助178620元。

(八)圓滿完成第三屆社區(qū)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，我縣第三屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作于5月19日?qǐng)A滿結(jié)束。從總體情況看，本次依法換屆選舉的4個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作組織嚴(yán)密、依法推進(jìn)、平穩(wěn)有序、成效明顯，為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過程中，共推選居民代表165人、居民小組長(zhǎng)48人。選舉產(chǎn)生居委會(huì)干部19名，平均年齡28歲，黨員比例為32%，婦女占79%，大專以上學(xué)歷占47%，少數(shù)民族占68%。這些被居民群眾擁護(hù)、思想素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作、熱心為社區(qū)居民服務(wù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，對(duì)新任社區(qū)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便提高他們?yōu)槊褶k實(shí)事的能力。

(九)依法行政，促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。婚姻登記管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年，依法辦理結(jié)婚登記518對(duì)，復(fù)婚4對(duì)，離婚58對(duì);來信來訪是民政工作的主要組成部分，上半年，接待各類民政對(duì)象來訪人員115人次，來信4件，都得到了妥善處理。社會(huì)福利工作以完善魯掌社會(huì)綜合福利院的管理服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)設(shè)施建設(shè)。已入院五保老人85人，孤兒21人，棄嬰1人。老齡工作、地名區(qū)劃、收養(yǎng)工作、民間組織管理、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等工作都在有條不紊地開展，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、下一步工作重點(diǎn)和目標(biāo)

(一)進(jìn)一步完善和健全城鄉(xiāng)低保的相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做到制度化，規(guī)范化管理。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口和邊民的實(shí)際情況，做好農(nóng)村低保工作的擴(kuò)面工作。

(二)認(rèn)真做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)安排好災(zāi)民和特困群眾的基本生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步加大救災(zāi)款物管理、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查力度，落實(shí)村級(jí)發(fā)放公示制度，確保救災(zāi)資金安全有效地運(yùn)行。

(三)全面建立農(nóng)村低保和醫(yī)療救助兩項(xiàng)工作，解決好農(nóng)村困難群體的生活和治病難問題，使弱勢(shì)群體充分享受到黨和國(guó)家的溫暖。

(四)是完善*縣殯儀館相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格糾正殯葬違規(guī)行為，維護(hù)好殯儀市場(chǎng)秩序。同時(shí)，出臺(tái)*縣殯葬改革實(shí)施細(xì)則，不斷提高火化率。

(五)加強(qiáng)魯掌社會(huì)綜合福利院內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，年底使五保戶入院要達(dá)到120人左右，不斷提高我縣五保集中供養(yǎng)率，使之成為全州五保集中供養(yǎng)的典范。

(六)做好《云南省老年人權(quán)益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。

(七)是根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好符合安置條件退役士兵的安置工作。

三、存在的問題

(一)是民政工作具有很強(qiáng)的時(shí)代性，隨著社會(huì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷增加和擴(kuò)大，導(dǎo)致任務(wù)繁重，而人員少，一人兼著幾項(xiàng)工作，造成工作人員工作壓力大。

(二)城鄉(xiāng)最低生活保障制度工作的規(guī)章制度、操作程序需不規(guī)范，存在“錯(cuò)保、漏?！爆F(xiàn)象。

(三)救災(zāi)救濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏科學(xué)化管理，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在災(zāi)情上報(bào)不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

(四)*縣殯儀館已基本建成，但相關(guān)的規(guī)章制度不健全、職責(zé)任務(wù)不明確，給我縣的殯葬改革工作帶來了很大的困難。

(五)*縣社會(huì)綜合福利院相關(guān)規(guī)章制度有待進(jìn)一步健全和完善。

(六)是理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，民政工作繁多，任務(wù)艱巨，平時(shí)忙于一些事務(wù)性的工作，很少抽出時(shí)間靜下心來搞系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。

四、下一步的工作計(jì)劃

(一)建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害緊急救援能力。

(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(四)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，維持好社會(huì)穩(wěn)定。

第3篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓

自省政府《轉(zhuǎn)發(fā)*省人大常委會(huì)關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度議案的決議的通知》下發(fā)后，市政府召開了專門會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹，充分認(rèn)識(shí)到建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)提高農(nóng)民健康保障水平、減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、緩解農(nóng)民因病致貧問題以及加快建設(shè)小康社會(huì)步伐的重要意義，決定把它作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)具體行動(dòng)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展，我市于*年4月成立了農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的市委副書記和副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)委、民政、勞動(dòng)、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)人，并設(shè)立了市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，配備了4名專職人員，負(fù)責(zé)具體工作。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，設(shè)立管理辦公室，配備3—5名專兼職工作人員。各村委會(huì)也指定一名村干部兼職負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作。全市共有320名專兼職人員從事農(nóng)村合作醫(yī)療工作，成為農(nóng)民群眾最親近的干部。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，*年10月在合水鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)工作。*年全市各鎮(zhèn)陸續(xù)建立了以鎮(zhèn)統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

我市近兩屆黨政班子對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作都非常重視，把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每次召開農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話。人大、政協(xié)也為建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)揮了很好的作用。去年我市根據(jù)省政府關(guān)于理順農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制的決定，將農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能和機(jī)構(gòu)成建制移交衛(wèi)生局，并及時(shí)采取措施加強(qiáng)管理，確保了農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。今年市政府換屆后，又及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保工作順利開展。在總結(jié)去年農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上,今年我市進(jìn)一步加大了工作力度，市委書記周樂榮、市長(zhǎng)敖廣恩多次主持召開專門會(huì)議研究農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并親自為參加合作醫(yī)療的特困群眾發(fā)放醫(yī)療救助金。有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，既分工又合作，集中有限資源，全力支持農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展。各鎮(zhèn)建立了工作責(zé)任制，采取鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的辦法，層層落實(shí)責(zé)任制，使農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序地進(jìn)行。今年7月，市政府又與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了農(nóng)村合作醫(yī)療工作考核責(zé)任書，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)章制度、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有檢查指導(dǎo)、有考核表彰，有效地推動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療開展。

為了引導(dǎo)農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療，我市在財(cái)政較為困難的情況下，千方百計(jì)籌集資金，增加對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的投入。*年，市政府劃撥32.588萬(wàn)元作為引導(dǎo)補(bǔ)助資金,*年,市人大常委會(huì)又批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算320萬(wàn)元作為農(nóng)村合作醫(yī)療的配套資金，人均8元。

二、以點(diǎn)帶面，宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參加合作醫(yī)療

*年省和*市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議召開后，我市就著手制定工作方案，做到早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，先后出臺(tái)了農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案、章程、實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)管理制度，把工作的日程、內(nèi)容具體化。8、9月份，有關(guān)部門到合水鎮(zhèn)調(diào)查摸底，制定了試點(diǎn)方案。10月份，試點(diǎn)工作在合水鎮(zhèn)平南村正式展開。為了抓好試點(diǎn)，全市抽調(diào)全各鎮(zhèn)主管農(nóng)村合作醫(yī)療的副鎮(zhèn)長(zhǎng)參加試點(diǎn)工作。通過近半個(gè)月的工作，試點(diǎn)村有81%的農(nóng)戶參加了合作醫(yī)療。至*年上半年，各鎮(zhèn)相繼建立了農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

我市在開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作過程中，按照農(nóng)村合作醫(yī)療的工作規(guī)律辦事，避免簡(jiǎn)單、粗糙的工作方法。一是宣傳發(fā)動(dòng)求“廣”，營(yíng)造良好氛圍。為了提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)工作的理解和支持，我們加大宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)刊以及出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)“給農(nóng)民一封信”和召開村民的組長(zhǎng)會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)以及工作隊(duì)下去和基層干部一起走村串戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，各村委會(huì)在村務(wù)公開欄張貼《農(nóng)村合作醫(yī)療住院藥費(fèi)報(bào)銷人員一覽表》，通過實(shí)實(shí)在在的事例，使群眾覺得農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民得到實(shí)惠的“德政工程”，堅(jiān)定了農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的信心。二是工作方法求“活”，提高參保率。在開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作過程中，我們注重抓好“五帶頭”：①村干部、村長(zhǎng)及其親戚親屬帶頭；②黨員及其聯(lián)系戶帶頭；③外出在全市企事業(yè)單位工作的干部職工的家屬帶頭；④群眾積極分子帶頭；⑤外出務(wù)工、經(jīng)商致富的農(nóng)戶帶頭。為做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，鎮(zhèn)、村干部深入群眾做細(xì)致宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)之以情，曉之以理。一位村支部書記把提高參加率的經(jīng)驗(yàn)概括為：“理解政策，晚晚到戶”。由于工作方法得當(dāng)，宣傳到位，農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的熱情高漲。如合水鎮(zhèn)潭震村委會(huì)新云自然村，全村農(nóng)民群眾100%參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

宣傳、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞單位主動(dòng)配合支持，全市各鎮(zhèn)加大宣傳力度，共出動(dòng)宣傳車250車次，印發(fā)“給農(nóng)民一封信”等宣傳資料28萬(wàn)多份，播放有關(guān)的電視、廣播節(jié)目420次，報(bào)道有關(guān)的新聞30條，掛貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫額7333條（幅），出版板報(bào)670期。通過各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，提高了農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)，消除了疑慮，樹立了農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，取得了農(nóng)民的信賴和支持。

三、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度

我市原來的農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下制定的，當(dāng)時(shí)上級(jí)財(cái)政扶持資金沒有到位，對(duì)農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性也沒有把握，因此選擇了“合藥不合醫(yī)”的辦法，即：參加人因病住院，可報(bào)銷藥費(fèi)的70%，其它費(fèi)用不報(bào)，每年1000元封頂。一年來的實(shí)踐證明，這個(gè)方案雖然使不少群眾受益，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)部分群眾幫助不大。針對(duì)存在問題和上級(jí)有關(guān)文件的要求，我市在第一輪合作醫(yī)療到期后，及時(shí)修訂了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，先后印發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案、章程、鎮(zhèn)街工作規(guī)則、醫(yī)療救助辦法等文件，新的資金管理制度也正在起草。新制度從8月1日起執(zhí)行。主要內(nèi)容是：1、農(nóng)村合作醫(yī)療資金實(shí)行全市統(tǒng)籌。2、統(tǒng)一農(nóng)村合作醫(yī)療的起止時(shí)間。3、調(diào)整報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。參加人因病住院，由原來的1000元封頂提高到3000元封頂。4、明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)則。通過制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鎮(zhèn)街道工作規(guī)則》，明確了鎮(zhèn)和村民委員會(huì)承擔(dān)的農(nóng)村合作醫(yī)療工作責(zé)任。

四、建立醫(yī)療救助制度，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題

從建立農(nóng)村合作醫(yī)療開始，我市就把緩解大病對(duì)農(nóng)民造成的困難作為主要目的。因此，在建立合作醫(yī)療制度的同時(shí)，按照省人大議案的要求，建立了農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，資助困難農(nóng)民參加合作醫(yī)療，對(duì)患大病重病的特困農(nóng)戶在合作醫(yī)療補(bǔ)助限額之外再給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。*年，資助特困農(nóng)民參加合作醫(yī)療28786人，資助金額14.393萬(wàn)元，救助大病住院特困農(nóng)民480人，救助金額72.01萬(wàn)元。醫(yī)療救助制度的建立，在一定程度上緩解了我市部分農(nóng)民因病致貧、因病返貧和看病難的問題。馬水鎮(zhèn)龍?zhí)锎逦瘯?huì)吳家軒因患肺腫瘤，到廣州等地大醫(yī)院治療，用去醫(yī)療費(fèi)8萬(wàn)多元，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，吳家軒及其家人失去信心，放棄治療。市農(nóng)醫(yī)辦得知情況后，根據(jù)其實(shí)際，除按規(guī)定及時(shí)為其報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2500元外，還分兩次給予醫(yī)療保障救助金5500元，從經(jīng)濟(jì)上支持吳家軒繼續(xù)治療，使其增強(qiáng)了戰(zhàn)勝疾病的信心。合水鎮(zhèn)潭震村委會(huì)崔庭琰（四年級(jí)學(xué)生），因患地中海貧血，其父母已向親戚朋友借款5萬(wàn)元為其治病，去年參加合作醫(yī)療以來，我們除按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)2600元外，還發(fā)給救助金5000元，幫助其解決部分醫(yī)療費(fèi)。馬水鎮(zhèn)東風(fēng)村委會(huì)村民曾裕軍，遭遇雙重不幸，妻子因病去世，自己又騎車摔傷，用去醫(yī)藥費(fèi)2萬(wàn)多元，使他難以面對(duì)生活的困難，當(dāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶去合作醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療救助金共6500元上門看望他時(shí)，這位男子漢忍不住淚水，失聲痛哭。這件事也深深教育了鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們感受到農(nóng)村合作醫(yī)療確實(shí)是密切黨和群眾關(guān)系的民心工程，一定要辦好。有不少農(nóng)民也深有感觸地說：“合作醫(yī)療是實(shí)實(shí)在在對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷”。

五、攻破難點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞好合作醫(yī)療服務(wù)

農(nóng)民普遍擔(dān)心的一個(gè)問題，就是合作醫(yī)療資金能否真正用到他們身上有疑慮，擔(dān)心益了干部，虧了群眾。為了消除農(nóng)民怕吃虧的思想，使他們放心，從合作醫(yī)療試點(diǎn)階段，我們除了做好宣傳發(fā)動(dòng)工作外，特別注重加強(qiáng)監(jiān)督管理，尤其是對(duì)合作醫(yī)療資金使用的監(jiān)督管理。對(duì)資金籌集、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、衛(wèi)生服務(wù)、審計(jì)監(jiān)督等合作醫(yī)療運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定和落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)合作醫(yī)療資金的使用和管理實(shí)行專帳專戶，?？顚Ｓ?。農(nóng)村合作醫(yī)療收支情況，每月在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄上向群眾公示，接受群眾的監(jiān)督。二是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)醫(yī)干部的積極性。合作醫(yī)療試點(diǎn)階段，由于我市財(cái)政較為困難，投入農(nóng)醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)較少，致使鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)醫(yī)辦的日常辦公用品都無法配齊，工作人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助未能及時(shí)發(fā)放，嚴(yán)重挫傷鎮(zhèn)、村農(nóng)醫(yī)干部積極性。*年，市政府在財(cái)政較為困難的情況下，安排農(nóng)醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元，各鎮(zhèn)也投入一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi)，并明確按參保人數(shù)人均0.5元獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)、村農(nóng)醫(yī)干部，從而調(diào)動(dòng)了他們的積極性，收到良好的效果。

今年7月份后，按照市統(tǒng)籌的需要，抽調(diào)專業(yè)人員組成并帳工作組，將各鎮(zhèn)合作醫(yī)療結(jié)存資金全部劃轉(zhuǎn)市農(nóng)村合作醫(yī)療資金專戶。為了提高農(nóng)村合作醫(yī)療的管理水平和效率，我市為各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一配置了電腦，最近又在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，開始建立農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，已經(jīng)對(duì)全市農(nóng)醫(yī)工作人員進(jìn)行信息化管理培訓(xùn)，并把農(nóng)村合作醫(yī)療的全部資料錄入電腦，今后可以通過電腦進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷、統(tǒng)計(jì)、資金管理及監(jiān)督，實(shí)行了電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。目前，我市農(nóng)村合作醫(yī)療資金實(shí)行了縣（市）統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向農(nóng)民個(gè)人收繳的農(nóng)村合作醫(yī)療基金，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。在農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用帳戶，專帳管理、?？顚Ｓ?，確?；鸬陌踩屯暾?，并健全農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的規(guī)章制度，按照規(guī)定合理籌集，及時(shí)審核支付農(nóng)村合作醫(yī)療基金。規(guī)范醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷程序，參加人出院后，持住院有關(guān)憑證票據(jù)到村委會(huì)講報(bào)銷申請(qǐng)，村委會(huì)出具證明，到鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)辦公室辦理報(bào)銷手續(xù)，也可以由村干部代辦。參加人的報(bào)銷情況在村委會(huì)政務(wù)公開欄公示。各鎮(zhèn)規(guī)定每逢趕集日為辦理報(bào)銷時(shí)間，每月市與鎮(zhèn)結(jié)算一次，做到收有憑證，支有票據(jù)，嚴(yán)格審核，定期公布，接受群眾和審計(jì)部門的監(jiān)督，確保合作醫(yī)療資金的使用公開、公平、合理、合法，真正做到取之于民，用之于民，取信于民。

第4篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

沒有規(guī)矩不成方圓，任何工作開展離不開制度保障，職業(yè)道德建設(shè)同樣需要完善的制度保障。近年來，醫(yī)院圍繞職工職業(yè)道德建設(shè)，先后制定了《崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《職工文明公約》、《職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施細(xì)則及考核辦法》、《精神文明和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法》，建立職工職業(yè)道德檔案，實(shí)施醫(yī)德考評(píng)機(jī)制，使職業(yè)道德建設(shè)有所遵循，更加趨于規(guī)范化、具體化。定期不定期隨機(jī)組織后勤、一線醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行聯(lián)合查房，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，下發(fā)行風(fēng)通報(bào)，保證醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的廉潔自律，堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象發(fā)生，建立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，不放過任何違反職業(yè)道德和違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，保證醫(yī)院的干部職工隊(duì)伍的純潔性。

二、開展主題教育活動(dòng)深化職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德建設(shè)需要豐富的活動(dòng)載體為支撐，近年來，醫(yī)院開展“奉獻(xiàn)服務(wù)在崗位”、“用心為患者服務(wù)服務(wù)到患者心里”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)及“做文明職工、當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)雷鋒車組”、“做有愛心的醫(yī)務(wù)人”、“加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、弘揚(yáng)江蘇精神”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，這些活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)不僅職工參與其中，使職工在活動(dòng)開展過程中不知不覺實(shí)踐先進(jìn)思想受教育，而且自覺轉(zhuǎn)化為日常道德意識(shí)、道德習(xí)慣、道德品德，形成道德行為。讓職工思想積極向上，始終保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”良好精神狀態(tài)，積極主動(dòng)推進(jìn)服務(wù)工作。組織參觀“五德”教育館、淮醫(yī)名人館，名淮醫(yī)事跡巡回報(bào)告會(huì)，舉辦道德講堂，每年評(píng)選愛優(yōu)秀醫(yī)生、優(yōu)秀護(hù)士等多種形式的活動(dòng)，用身邊實(shí)實(shí)在在先進(jìn)人物事跡激勵(lì)自己，鞭策自己，促進(jìn)自己自覺提升職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。此外，注重加強(qiáng)對(duì)新職工的教育引導(dǎo)，分批分期組織系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助新職工樹立正確的醫(yī)務(wù)人員人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們敬崗愛業(yè)、遵法守信、高度負(fù)責(zé)的職業(yè)道德。四、深化團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)提升職工道德修養(yǎng)團(tuán)隊(duì)核心價(jià)值理念與團(tuán)隊(duì)精神是團(tuán)隊(duì)成員共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求，是團(tuán)隊(duì)文化內(nèi)涵的集中體現(xiàn)，是團(tuán)隊(duì)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。我院在全員范圍內(nèi)征集、提煉出“醫(yī)術(shù)精益求精服務(wù)全心全意”的新安醫(yī)院精神，制定了團(tuán)隊(duì)形象標(biāo)準(zhǔn)、共同守則、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，并多次把職工帶到系統(tǒng)內(nèi)外，讓大家領(lǐng)悟先進(jìn)單位的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，找準(zhǔn)差距，自覺投入熱情，貢獻(xiàn)力量，為單位發(fā)展埋頭苦干作貢獻(xiàn)，努力打造一支充滿活力、士氣昂揚(yáng)、技術(shù)精湛、團(tuán)結(jié)合作、和諧統(tǒng)一、勇于創(chuàng)新、業(yè)績(jī)突出的高激情、高素質(zhì)、高凝聚、高效能的團(tuán)隊(duì)。通過各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體積極開展宣傳，使醫(yī)院社會(huì)認(rèn)可度和知名度不斷提高。

三、突出民政福利優(yōu)勢(shì)展示醫(yī)院良好形象

第5篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

第一條 為了逐步規(guī)范我縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作，切實(shí)減輕農(nóng)村五保戶、生活困難殘疾人、特困戶大病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，逐步解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，提高廣大農(nóng)民的健康水平，根據(jù)《阿壩州農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行管理辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村醫(yī)療救助，是指政府在農(nóng)村開展的一項(xiàng)旨在對(duì)廣大農(nóng)村五保戶、生活困難殘疾人、特困戶在患大病或危急重癥醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活時(shí)給予的醫(yī)療費(fèi)用救助的專項(xiàng)救助行為。

第三條 農(nóng)村醫(yī)療救助原則

㈠屬地管理原則;

㈡救助急需原則;

㈢公開、公正、公平原則;

㈣專款專用原則;

㈤動(dòng)態(tài)管理原則。

第四條 農(nóng)村醫(yī)療救助水平應(yīng)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第五條 成立x縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理委員會(huì)，其主要職責(zé)：

㈠領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作;

㈡制定、修改和完善我縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法;

㈢負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，并向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)工作;

㈣負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村醫(yī)療救助基金;

㈤負(fù)責(zé)基金預(yù)算、決算的審定;

㈥負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療救助對(duì)象獲得醫(yī)療救助、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)情況，組織工作調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流和檢查考核等。

第六條 縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣民政局。

其主要職責(zé)：制定縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作方案并組織實(shí)施;制定救助基金的管理辦法、基金的籌集以及匯總編制;建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助各項(xiàng)規(guī)章制度;指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療救助工作。

第三章 農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍和對(duì)象

第七條 農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍是我縣農(nóng)村戶籍人口。

救助對(duì)象，是指農(nóng)村五保戶、生活困難殘疾人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)并經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)的農(nóng)村特困戶家庭成員。

第四章 基金的籌集和管理

第八條 設(shè)立x縣農(nóng)村醫(yī)療救助基金?；鹜ㄟ^各級(jí)財(cái)政撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集。主要來源是通過上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予支持、縣財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)、彩票公益金和農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入，以及按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

第九條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金用于資助救助對(duì)象一次性農(nóng)村醫(yī)療救助費(fèi)用和補(bǔ)助救助對(duì)象的大病醫(yī)療費(fèi)用，以及符合國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用。

第十條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶?？h財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的匯集、核撥和支付業(yè)務(wù)?？h民政局設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的核發(fā)、支付和發(fā)放。

第十一條 經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)的農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助資金，由縣財(cái)政部門按時(shí)將醫(yī)療救助資金核撥至民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，由縣民政部門支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第五章 救助對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序

第十二條 農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人(戶主)向所在村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)評(píng)議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出審核意見后上報(bào)縣民政局審批同意后，確定為農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象。

〖1〗

第十三條 農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象的確定要做到“三公開”，即：公開評(píng)定條件、對(duì)象和救助內(nèi)容。村民委員會(huì)要將評(píng)定對(duì)象張榜公示7天，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府深入調(diào)查核實(shí)，然后確定醫(yī)療救助對(duì)象，做到公開、公正和公平。

第十四條 每年由縣民政局編制農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象花名冊(cè)和統(tǒng)計(jì)表各一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?⑾夭普?幀⑾孛裾?趾橢菖逡攪憑戎?旃?腋鞔嬉環(huán)藎?磕瓿跎蠛艘淮巍?

第六章 救助辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 農(nóng)村醫(yī)療救助分為每年一次性農(nóng)村醫(yī)療救助和患大病住院救助兩種救助方式。

㈠每年一次性農(nóng)村醫(yī)療救助是指農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)交納的費(fèi)用，其救助標(biāo)準(zhǔn)為：

1.五保戶：每人每年救助10元;

2.因病、因殘致貧家庭：每人每年救助10元;

3.其他原因致貧家庭：每人每年救助6元。

㈡我縣農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象患大病住院治療，按下列規(guī)定比例給予救助：

1.五保戶住院治療，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用按每人每年不超過XX元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。

2.其他救助對(duì)象每人每年的最高救助限額為1600元。住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的，醫(yī)藥費(fèi)在150元內(nèi)的，一次性救助醫(yī)藥費(fèi)的70%;醫(yī)藥費(fèi)在150元(含150元)以上的，一次性救助其住院應(yīng)負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用的50%。住二級(jí)以上醫(yī)院治療的，醫(yī)藥費(fèi)在300元內(nèi)的，一次性救助醫(yī)藥費(fèi)的70%;醫(yī)藥費(fèi)在300元(含300元)以上的，一次性救助其醫(yī)療費(fèi)的65%。

第七章 大病住院醫(yī)療救助申請(qǐng)、審批程序

第十六條 農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象患大病住院治療，申請(qǐng)醫(yī)療救助必須經(jīng)過下列程序：

㈠農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理原則。申請(qǐng)人(戶主)向所在村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《x縣農(nóng)村醫(yī)療救助申請(qǐng)表》，如實(shí)提供本年度所患大病的醫(yī)療診斷書、病史資料、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、戶口薄和身份證原件，經(jīng)村民評(píng)議小組評(píng)議簽注意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的，上報(bào)縣民政局審批。

㈢縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并及時(shí)簽署審批意見。對(duì)符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的家庭成員核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助金額;對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

㈣農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助的審批手續(xù)和醫(yī)療救助資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人辦理，醫(yī)療救助資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按月填寫農(nóng)村醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)縣民政局。

第八章 農(nóng)村醫(yī)療救助服務(wù)

第十七條 醫(yī)療救助對(duì)象的診治，由縣內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)，在規(guī)定的范圍內(nèi)，為醫(yī)療救助對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，做到醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容合理、準(zhǔn)確、公開、公正和公平。

第十八條 承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。

第九章 配套政策

第十九條 農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象，到縣內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在五保戶住院治療期間，除保障其生活外，生活不能自理的，要指派專人照料。

第十章 監(jiān)督

第二十條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況，以及救助對(duì)象、救助金額等情況應(yīng)按照公開、公正、公平的原則，通過張榜公示的方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督?！?2

第二十一條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金必須全部用于農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救助，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用?？h監(jiān)察、財(cái)政、民政、審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期對(duì)醫(yī)療救助基金使用情況實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

第十一章 罰則

第二十二條 發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十二章 附 則

第二十三條 縣民政局、縣財(cái)政局可根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助工作運(yùn)行情況，適時(shí)提出對(duì)本暫行管理辦法的修改、補(bǔ)充意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

第6篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

民政工作學(xué)習(xí)心得體會(huì)。**縣民政局在打造強(qiáng)勢(shì)民政和構(gòu)建***社會(huì)過程中，從四個(gè)方面著手充分發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

第一，強(qiáng)化全局意識(shí)。永修縣民政局以創(chuàng)新工作方法和思想觀念，把民政紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全局工作中去思考，與打造強(qiáng)勢(shì)民政和構(gòu)建***社會(huì)更加緊密地聯(lián)系起來，利用一切可能的方式和途徑與民政業(yè)務(wù)工作融為一體。

第二，提高思想認(rèn)識(shí)。正視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)在民政業(yè)務(wù)工作中的位置，局紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)主動(dòng)作為，從思想政治建設(shè)上，增強(qiáng)全局黨員干部抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義價(jià)值觀的侵蝕能力，保持艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，

第7篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機(jī)制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢(shì)下，適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會(huì)保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項(xiàng)保障領(lǐng)域；動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展幫、包、帶、扶活動(dòng)，建立社會(huì)幫扶機(jī)制；對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實(shí)“低?！薄拔灞！钡壬鐣?huì)救濟(jì)措施，解決他們的溫飽問題。

同時(shí)，對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實(shí)行臨時(shí)救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)康復(fù)救助項(xiàng)目，促使殘疾人康復(fù)

按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻(xiàn)社會(huì)”的目標(biāo)，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對(duì)腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。大力推動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機(jī)，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進(jìn)殘疾人全面參與社會(huì)生活

繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵(lì)殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個(gè)主題，針對(duì)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境；組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動(dòng)，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和推薦工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力

切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭(zhēng)使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)的工作隊(duì)伍，完善的規(guī)章制度，高效的運(yùn)行機(jī)制，必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障，良好的社會(huì)形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動(dòng)，重視和發(fā)揮專門協(xié)會(huì)作用，使殘疾人工作有人負(fù)責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對(duì)外交流和統(tǒng)計(jì)工作。

第8篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機(jī)制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢(shì)下，適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會(huì)保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項(xiàng)保障領(lǐng)域；動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展幫、包、帶、扶活動(dòng)，建立社會(huì)幫扶機(jī)制；對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實(shí)“低?！薄拔灞！钡壬鐣?huì)救濟(jì)措施，解決他們的溫飽問題。

同時(shí)，對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實(shí)行臨時(shí)救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)康復(fù)救助項(xiàng)目，促使殘疾人康復(fù)

按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻(xiàn)社會(huì)”的目標(biāo)，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對(duì)腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。大力推動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機(jī)，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進(jìn)殘疾人全面參與社會(huì)生活

繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵(lì)殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個(gè)主題，針對(duì)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境；組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動(dòng)，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和推薦工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力

切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭(zhēng)使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)的工作隊(duì)伍，完善的規(guī)章制度，高效的運(yùn)行機(jī)制，必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障，良好的社會(huì)形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動(dòng)，重視和發(fā)揮專門協(xié)會(huì)作用，使殘疾人工作有人負(fù)責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對(duì)外交流和統(tǒng)計(jì)工作。

第9篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度；二元結(jié)構(gòu)；探索

中圖分類號(hào)：F840.684 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）16-0298-02

0 引言

我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度明顯存在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的待遇落差大，農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)推行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這種規(guī)章制度讓相應(yīng)的參保對(duì)象得到的是不一樣的保障和財(cái)政補(bǔ)貼。政府工作的不到位、城鄉(xiāng)得到的籌資及保障的落差、提供醫(yī)療保障服務(wù)主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的差異是導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)公平性缺失的主要原因。城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度三維分立態(tài)勢(shì)的設(shè)置，使得兩者的差距不斷加大，整合優(yōu)化勢(shì)在必行。

1 打破身份區(qū)域限制，拓展城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象

揚(yáng)中市在上世紀(jì)90年代采用城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，受益者包括市屬及以上企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)單位，這樣算來參保對(duì)象約占全市總?cè)丝诘?0%，大概2.3萬(wàn)人。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工及部分先富起來的農(nóng)村居民，雖然有醫(yī)療保障的需求、具備相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力，但因?yàn)樯矸莸南拗贫幢患{入醫(yī)療保障范疇。三年后，國(guó)家開始增加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革范圍，揚(yáng)中根據(jù)該市企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、職工增多的情況，打破常規(guī)，把一些發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歸到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇，得到了不少好的反響。2000年，又將覆蓋范圍擴(kuò)大到全市所有用人單位及其勞動(dòng)者、自謀職業(yè)人員。全社會(huì)所有勞動(dòng)者，不論單位性質(zhì)、個(gè)人身份，只要能按期繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)都可參保。2000年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保29693人，2005年參保50367人，2010年參保87059人。這一系列的探索實(shí)踐符合群眾的切身利益，有利于提高老百姓的保障待遇水平。

2 因地制宜、創(chuàng)新險(xiǎn)種，按需分層分檔為打破城鄉(xiāng)差距提供制度平臺(tái)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力與醫(yī)療保障需求的差異，單一的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)肯定不能滿足不同群體人員的參保需求的實(shí)際，按照籌資與待遇相匹配的原則，設(shè)計(jì)了多檔險(xiǎn)種，且不同的險(xiǎn)種均具有開放性，不以參保人員的身份性質(zhì)為限制。

構(gòu)建起以職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體框架的多層次全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了制度層面的“全民醫(yī)?！薄＝刂?009年底，揚(yáng)中市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)26.15萬(wàn)人，占全市戶籍人口的95.13%，從而實(shí)現(xiàn)了覆蓋層面的“全民參?！?。在全體人群享有基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，再考慮城鄉(xiāng)不同群體醫(yī)療保障的整合接軌問題，盡可能強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性，體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的均衡性，符合社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的方向。

3 逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，最大程度落實(shí)保障待遇，為城鄉(xiāng)醫(yī)保協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保證和發(fā)展動(dòng)力

逐步提高職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償待遇。2004年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最低籌資標(biāo)準(zhǔn)為1031元，2011年提高到1908元。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院5000元以下費(fèi)用段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，與5000-10000元費(fèi)用段合并，統(tǒng)籌基金支付比例統(tǒng)一為在職85%，退休90%。調(diào)高在職人員個(gè)人醫(yī)療賬戶劃入比例0.5個(gè)百分點(diǎn)，45周歲及以下，45周歲至退休及退休人員個(gè)人賬戶劃入比例分別為4.5%、5.5%、6%，僅此一項(xiàng)每年就可給參保人員帶來300余萬(wàn)元的實(shí)惠。分別降低在職、退休人員的住院補(bǔ)償起付線200元、100元。實(shí)行保齡與年度封頂線掛鉤，年度可結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用最高限額由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。個(gè)人賬戶實(shí)行一二分級(jí)管理，二級(jí)賬戶新增助保、助醫(yī)、抵個(gè)人支付、健康維護(hù)等功能。取消退休人員大病統(tǒng)籌金繳費(fèi)。建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)自費(fèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)，參保人員住院期間使用超出職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材、人工器官所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由自費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)金補(bǔ)償40%。其次根據(jù)險(xiǎn)種收支情況對(duì)住院醫(yī)療保險(xiǎn)也適時(shí)予以調(diào)整。

同時(shí)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，逐步提高新農(nóng)合、居民醫(yī)保籌資水平。2004年我市新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)50元，三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元，住院費(fèi)用按30%-65%的比例報(bào)銷，到2009年個(gè)人繳費(fèi)50元，三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助80元，住院費(fèi)用按45%-65%的比例報(bào)銷。同期城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)100元，財(cái)政補(bǔ)助100元，住院費(fèi)用按55%-70%的比例報(bào)銷。兩險(xiǎn)種在繳費(fèi)與保障待遇上基本趨同。對(duì)于新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其保障對(duì)象總體而言都屬于低收入群體，保費(fèi)都以政府補(bǔ)貼為主，個(gè)人繳費(fèi)為輔，且保費(fèi)與待遇相近，2009年兩者順利地整合并軌為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

4 統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，制度整合時(shí)注重向弱勢(shì)群體傾斜，提高保障的普惠性

揚(yáng)中在整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的過程中，始終貫徹“以人為本”的理念，把解決“弱勢(shì)群體”作為建設(shè)和諧醫(yī)保的重點(diǎn)。一是積極扶持農(nóng)村低保等特困群體參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。無業(yè)重度殘疾人、城市低保人員以及農(nóng)村五保戶由市財(cái)政扶持參保；農(nóng)村低保人員由市、鎮(zhèn)（區(qū)）按6：4比例分擔(dān)扶持參保；優(yōu)撫對(duì)象由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政扶持參保（個(gè)人也不繳費(fèi)）。全市6523名困難人員已全部參保。二是完善大病醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍提高救助待遇，讓困難群體享受更多的醫(yī)療照顧。三是與民政部門溝通，建立實(shí)時(shí)救助平臺(tái)，符合條件人員均能得到實(shí)時(shí)救助。在保證救助公平、公正、公開原則前提下，大大提高了工作效率，受到老百姓的好評(píng)。

5 強(qiáng)化政府職能，明確城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系中政府的職責(zé)

新醫(yī)改要求全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)該有普及基本醫(yī)療服務(wù)，要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)老百姓的社會(huì)保障制度，使他們平等享受到基本的醫(yī)療保障。一是政府是第一責(zé)任人。國(guó)家要想辦法解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，使百姓得到財(cái)政上的支持，享受基本醫(yī)療服務(wù)，擁有平等待遇，這是國(guó)家的責(zé)任。而且還要幫百姓得到公平的醫(yī)療保障和擇保的權(quán)利，實(shí)施他們的權(quán)利，達(dá)到所有百姓受益的目標(biāo)，增強(qiáng)國(guó)力。二是政府是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。隨著“道德風(fēng)險(xiǎn)”“無限責(zé)任”加重。目前，居民醫(yī)保和新農(nóng)合實(shí)行的是自愿參保原則，客觀上存在參保人員“有病參保、無病不?！钡摹暗赖嘛L(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)，政府承擔(dān)著社會(huì)公眾醫(yī)療保障的“無限責(zé)任”，公民如果生病或陷入困境都會(huì)增加國(guó)家的負(fù)擔(dān)。所以，政府部門要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就必須實(shí)事求是，依據(jù)公民的經(jīng)濟(jì)能力規(guī)劃出適合他們的醫(yī)保政策，而且還要有法律的保障，實(shí)現(xiàn)參保者的權(quán)利和義務(wù)。三是政府是實(shí)施整合的總指揮。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化的道路是曲折的，需要在研究中前進(jìn)。大體上來說，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要醫(yī)保政策、醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合，達(dá)到醫(yī)療保障資金的統(tǒng)一落實(shí)，即完成普及醫(yī)療保障、人人有醫(yī)保的任務(wù)。細(xì)節(jié)上來講，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化需要構(gòu)建醫(yī)保管理、醫(yī)療政策和衛(wèi)生資源的共享體系，也就是說借助財(cái)政部門、衛(wèi)生部門、醫(yī)保經(jīng)辦、參保人員、人社部門等的力量，全面支持，大力發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]WHO， World Health Report 2000，http：//.