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為了實現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排目標(biāo),英國政府在其“氣候變化計劃”中,提出了一項實質(zhì)性政策手段,即氣候變化稅。其實質(zhì)是一種“能源使用稅”,計稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進節(jié)能投資,并非是為了擴大稅源,籌措財政資金。其稅率按電當(dāng)量計算,氣態(tài)燃料為0.15p/kwh(p為英便士,1便士約為0.15元人民幣),燃煤1.17p/kg(相當(dāng)0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相當(dāng)0.07p/kwh)、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開始向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收。
2005年英國率先建立了3500萬英鎊小型示范基金,制定了《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》,在2007年預(yù)算中宣布將支持建立第一個二氧化碳捕捉與封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大規(guī)模示范項目。2007年5月的《能源白皮書》更是確定了計劃的細(xì)節(jié),宣布開展一項競賽。英國政府為這場CCS競賽計劃設(shè)定的目標(biāo)是2014年實現(xiàn)大約90%的捕獲和埋存比例。根據(jù)該計劃,英國政府對CCS示范項目的成本資助可以達到100%(不包括電廠建設(shè)成本)。英國政府在繼2003年能源白皮書之后,2006年10月30日,受英國政府委托,前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、現(xiàn)任英國政府經(jīng)濟顧問尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)領(lǐng)導(dǎo)編寫了《氣候變化的經(jīng)濟學(xué):斯特恩報告》(簡稱斯特恩報告),對全球變暖的經(jīng)濟影響做了定量評估。
2007年,英國成立了氣候變化辦公室(OCC),負(fù)責(zé)制定氣候和能源策略,并處理跨部門的策略協(xié)調(diào)問題。2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力等。2007年出臺的英國建筑能源法規(guī)要求定出非常強制性的日程表,要求英國2013年以后所有公共支出的項目、住房必須達到零能耗,這歸結(jié)起來叫第六級標(biāo)準(zhǔn),任何私人的建筑都必須在2020年后達到零能耗。
2008年2月24日英國首相布萊爾發(fā)表了題為《英國政府未來的能源――創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》的白皮書。宣布了到2050年英國能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù),創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會;同時在支持世界各國經(jīng)濟朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。
2008年5月,英首相布朗指出,低碳技術(shù)是繼蒸汽機、內(nèi)燃機和微處理器之后第四次技術(shù)革命,英國希望能夠率先在碳捕集和封存技術(shù)上成為全球商業(yè)化規(guī)模示范的國家之一,英國也希望在近海風(fēng)電裝機容量方面占據(jù)世界領(lǐng)先地位。
為了應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)、促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,英國于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來由商業(yè)、企業(yè)及管制改革部(BERR)負(fù)責(zé)的能源策略制定職能,以及由環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務(wù)部(DEFRA)負(fù)責(zé)的氣候變化應(yīng)對策略制定職能。該部的主要任務(wù)就是引領(lǐng)整個英國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換,另外還負(fù)責(zé)國家能源安全以及確保能源使用的高效和經(jīng)濟性。
2008年11月26日,英國議會通過了《氣候變化法案》,使英國成為世界上第一個為減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長期框架的國家,并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該法律,英國政府必須致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟,到2050年達到減排80%的目標(biāo)。
2008年年12月1日,根據(jù)英國《氣候變化法》創(chuàng)建的英國氣候變化委員會正式成為法定委員會,負(fù)責(zé)就英國的碳預(yù)算水平、實現(xiàn)碳預(yù)算的政策措施等向政府提供獨立的咨詢和建議。委員會于當(dāng)天提交了其第一份相關(guān)報告――《創(chuàng)建低碳經(jīng)濟――英國溫室氣體減排路線圖》。報告詳細(xì)闡述了英國2050年的溫室氣體減排目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的原則、方式和路徑,提出了一個涵蓋2008-2022年三個五年期碳預(yù)算的未來減排路線圖,并分析了其可能給英國帶來的廣泛的經(jīng)濟和社會影響。
2009年第一季度,英國相繼推出3項重大低碳戰(zhàn)略。2009年3月英國商業(yè)、企業(yè)和管制改革部(BERR)委托獨立研究機構(gòu) Innovas Solutions 出臺《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報告》,對全球低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)進行了全面翔實的分析。報告認(rèn)為,即將來臨的綠色產(chǎn)業(yè)革命將會涉獵全球各個領(lǐng)域,將對低碳科技、產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生大量需求。以《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報告》等研究報告為依據(jù),2009年3月6日,英國商業(yè)、企業(yè)和管制改革部提出《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》。《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》指出,全球勢必要轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟,低碳不僅能推動經(jīng)濟新一輪的增長,有助于走出目前的經(jīng)濟衰退,而且也是英國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2009年4月,布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架,使之應(yīng)用于經(jīng)濟社會各方面,并在與低碳經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上追加了104億英鎊的投資,英國也因此成為世界上第一個公布“碳預(yù)算”的國家。財政大臣阿利斯泰爾?達林在公布財政預(yù)算的同時,也宣布了具有法律約束力的碳預(yù)算。而要完成這項特殊的預(yù)算,低碳的綠色能源推廣是重要一環(huán)。根據(jù)計劃,到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%,其中30%的電力來自可再生能源,相應(yīng)溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務(wù)的關(guān)鍵,而風(fēng)能利用是英國新能源利用中的一大重點。英國還推行“政府投資、企業(yè)運作”的模式,促進商用技術(shù)的研發(fā)推廣,占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點。同時,運用多種手段引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。英國正在運用多種手段引導(dǎo)人們向低碳節(jié)能的生活方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)要求,英國所有新蓋房屋在2016年要達到零碳排放。
2009年6月17日,英國正式公布了發(fā)展“清潔煤炭”計劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲存能力的證明,每個項目要有在10到15年內(nèi)儲存2000萬噸二氧化碳的能力。對此,政府會考慮給予相關(guān)財政激勵。
2009年6月26日,英國能源和環(huán)境變化部題為《通向哥本哈根之路》的報告稱,低碳經(jīng)濟對英國和全世界都有益處。《通往哥本哈根之路》概述了英國的基本立場:如果不對氣候變化加以抑制,英國的經(jīng)濟繁榮、環(huán)境和安全將面臨巨大的風(fēng)險。英國現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的洪災(zāi)風(fēng)險,這會給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響,會導(dǎo)致更極端的夏季高溫,同時還會給公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和交通網(wǎng)絡(luò)帶來更大的壓力以及經(jīng)濟衰退。對于發(fā)展中國家來說,氣候變化不僅威脅到人類和生態(tài)系統(tǒng)的安全,還會引發(fā)食物和水資源短缺、擴大疾病傳播范圍和不斷增加的氣候難民等諸多問題。然而,解決氣候變化問題也必須抓住良機。英國認(rèn)為,低碳經(jīng)濟不僅關(guān)系到氣候變化的長久大計,也是擺脫當(dāng)前經(jīng)濟衰退的一劑良藥。在英國,英國一直得益于新型低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的巨大創(chuàng)新潛力,低碳經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過1000億英鎊的產(chǎn)值,并為88萬人創(chuàng)造就業(yè)機會。英國還著力將“低碳經(jīng)濟模式”向全世界推廣。
2009年7月15日,英國又公布了詳盡的《英國低碳轉(zhuǎn)型》國家戰(zhàn)略方案。英國商務(wù)大臣彼得?曼德爾森說,全球低碳產(chǎn)業(yè)的價值達3萬億英鎊并在不斷增長?!队吞嫁D(zhuǎn)型》方案表明政府會支持并確保英國在這一產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位,“我們決定通過制定清晰的政策,使英國同時在經(jīng)濟和環(huán)境兩方面受益”?!队吞嫁D(zhuǎn)型》方案是英國到2020年的行動路線圖,它要求所有方面都向低碳化方向發(fā)展。它綜合考慮了能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)氣候變化等多方面內(nèi)容,是對氣候變化挑戰(zhàn)的有力回應(yīng)。這份《英國低碳轉(zhuǎn)型》方案涉及能源、工業(yè)、交通和住房等社會經(jīng)濟各個方面,同時出臺的配套方案有《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》等。2009年4月,英國已經(jīng)撥款4億英鎊用于研發(fā)低碳技術(shù)。據(jù)預(yù)測,全球低碳經(jīng)濟市場價值達3萬億英鎊,到2015年可為英國提供120萬個就業(yè)崗位。在交通方面,到2020年使新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。在接下來兩年中投資3000萬英鎊,生產(chǎn)大量低排放的公共汽車。在英國主要大城市中安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施,為電動汽車提供方便。為新能源汽車提供每輛2000到5000英鎊的補貼。在住房方面,到2050年將來自住房的碳排放幾乎減到零。由于住房基本是現(xiàn)有建筑,所以主要采用節(jié)能改造的方式,計劃投資32億英鎊用于住房的節(jié)能改造,對那些主動在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進行補償,預(yù)計將有700萬家庭因此受益。《英國低碳轉(zhuǎn)型》方案將有力地促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造。其中《低碳工業(yè)戰(zhàn)略》指出,政府將在政策傾斜、產(chǎn)品采購、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化和資金投入等方面予以制造業(yè)全面支持,包括軟件、制藥、化工、發(fā)電、汽車、航空等領(lǐng)域,協(xié)助解決低碳工業(yè)發(fā)展的瓶頸,打造創(chuàng)新氛圍,包括改變機制、消除壁壘和支持研發(fā)等?!队吞嫁D(zhuǎn)型》方案還首次提出如下兩個方面的要求:一是政府機構(gòu),各部門必須建立自己的碳預(yù)算,排放超標(biāo)將受到處罰;二是農(nóng)業(yè),支持將各種垃圾用于生物質(zhì)發(fā)電。
英國政府還于2009年7月15日《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃――國家氣候能源戰(zhàn)略》,對低碳遷移的具體任務(wù)目標(biāo)進行了部署。該計劃規(guī)定:到2020年,英國碳排放要在1990年的基礎(chǔ)上減少34%。為了達到這一目標(biāo),計劃規(guī)定到2020年,綠色行業(yè)工作機會要超過120萬個;對700萬個家庭住房進行綠色改造;支持150萬個家庭自產(chǎn)綠色能源;40%的電力來自低碳能源;原油進口減少一半;新生產(chǎn)汽車的排放在現(xiàn)在基礎(chǔ)上減少60%。
英國政府在對“低碳經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)化進行深度研究基礎(chǔ)上,制定了《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》,指出發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是走出當(dāng)前經(jīng)濟低迷狀態(tài)的重要措施,也是著眼未來的戰(zhàn)略決策,英國應(yīng)當(dāng)抓住全球在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中創(chuàng)造的巨大商機,實現(xiàn)經(jīng)濟的重新崛起?!兜吞籍a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》強調(diào)英國應(yīng)當(dāng)圍繞4個方面加快實施低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。一是通過提高能源效率,減少商業(yè)、消費者以及公共服務(wù)成本。二是重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將其作為未來英國發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的重要方向。三是使英國成(下轉(zhuǎn)第28頁)(上接第23頁)為全球低碳汽車開發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)先者。四是通過提供技能、基礎(chǔ)設(shè)施采購和研發(fā)、示范和政策的部署,使英國成為低碳經(jīng)濟商業(yè)中心。
2009年11月,英國能源與氣候變化部公布了能源規(guī)劃草案,明確提出,核能、可再生能源和潔凈煤是英國未來能源的三個重要組成部分。除了大力發(fā)展風(fēng)能、海洋能等可再生能源,草案決定重啟核能發(fā)展計劃,批準(zhǔn)了10個新核電站。2009年12月1日,英國能源與氣候變化部了題為《智能電網(wǎng):機遇》的報告,宣布將大力推進智能電網(wǎng)建設(shè)。報告提出,2020年前,將4700萬個家庭普通電表全面替換為智能電表。英國還成立了智能電網(wǎng)示范基金,在未來5年內(nèi)為智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)提供資金支持。
為了幫助英國經(jīng)濟向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型,英國工黨政府在2010年3月24日啟動一個20億英鎊的“綠色”投資銀行計劃。英國財政大臣阿利斯太爾?達林(Alistair Darling)表示,該計劃有望在5月6日進行投票表決。他同時表示,希望獲得更多的投資,以便促進持續(xù)18個月經(jīng)濟蕭條過后經(jīng)濟的發(fā)展。
目前,英國已初步形成了以市場為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以全體企業(yè)、公共部門和居民為主體的互動體系,從低碳技術(shù)研發(fā)推廣、政策發(fā)揮建設(shè)到國民認(rèn)知姿態(tài)等諸多方面,都處在了世界領(lǐng)先位置。從某種程度上講,英國已突破了發(fā)展低碳經(jīng)濟的最初瓶頸,走出了一條嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路,為英國實施低碳計劃奠定了扎實的基礎(chǔ)。值得一提的是,就在許多國家受全球金融危機影響紛紛轉(zhuǎn)移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下,英國卻宣布啟動了一項“綠色振興計劃”,嘗試以低碳經(jīng)濟模式從衰退中復(fù)蘇。
關(guān)鍵詞:MyCOS 就業(yè) 主要問題
1.關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向選擇
1.1就業(yè)所在地的選擇――家鄉(xiāng)所在地和就業(yè)所在地的差異
從圖1中可見,中國的大學(xué)本科教育資源地區(qū)分布與生源分布是基本均衡的,大學(xué)生家鄉(xiāng)所在地和所上大學(xué)所在地基本相當(dāng)。但在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時的流向上,家鄉(xiāng)所在地在中西部地區(qū)的大學(xué)生,畢業(yè)時只有77.6%的學(xué)生留在本地區(qū),有22.4%的學(xué)生到東部就業(yè)、發(fā)展。
大學(xué)生家鄉(xiāng)所在地和所上大學(xué)所在地基本相當(dāng),說明地理位置不是接受本科教育的障礙。但是,家鄉(xiāng)所在地和就業(yè)所在地的差異較大,顯示了孔雀依然東南飛的趨勢:東部和沿海地區(qū)對畢業(yè)生的人才吸引力遠(yuǎn)高于中西部,顯現(xiàn)了就業(yè)平臺的經(jīng)濟科技條件與環(huán)境在大學(xué)生職業(yè)發(fā)展中起到了重要的導(dǎo)向作用。
1.2就業(yè)單位類型的選擇――在不同所有制單位就業(yè)的差異
民營企業(yè)/個體是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的主要雇主,共雇傭本科畢業(yè)生的36.2%,雇傭高職/??飘厴I(yè)生的57.1%。政府只雇傭了本科畢業(yè)生的12.3%,高職/專科畢業(yè)生的7.2%,并不是大學(xué)畢業(yè)生的主要雇主。非國有企業(yè)雇傭了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的59.7%。
目前,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)主要依靠非國有企業(yè)和中小企業(yè),由此可見,繼續(xù)發(fā)展民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)鍵。
1.3就業(yè)專業(yè)的選擇――所學(xué)專業(yè)與就業(yè)專業(yè)的差異
就業(yè)大學(xué)生中從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)工作的僅占一半(55.1%),從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)工作的接近三分之一(28.6%),即大約每三個就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中就有一個從事與專業(yè)無關(guān)的工作。
三分之一的大學(xué)生用非所學(xué)的現(xiàn)狀,既反映了我國高等教育的專業(yè)設(shè)置與社會需求的嚴(yán)重脫節(jié),出現(xiàn)了部分專業(yè)供大于求的現(xiàn)象,也反映了在高校人才培養(yǎng)中,專業(yè)方向和專業(yè)技能的培養(yǎng)不能符合市場及用人單位的需要,人才“不好用”的現(xiàn)象依然存在。
2.關(guān)于大學(xué)生的專業(yè)選擇與調(diào)整
2.1近幾年用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)需求趨勢
由圖2可見,最熱門專業(yè)的供給量大于就業(yè)量的程度(余量)從高到低的排序是:計算機科學(xué)與技術(shù)、英語、法學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、漢語言文學(xué)、工商管理、電子信息工程、會計學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、機械設(shè)計制造及自動化。
失業(yè)最多的10個專業(yè)中,“熱門專業(yè)”占了9個。這一結(jié)論有力地證明了專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)是大學(xué)生失業(yè)的重要原因之一。
2.2 2011屆本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)和綠牌發(fā)展專業(yè)
2011年本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)包括:動畫、法學(xué)、生物技術(shù)、生物科學(xué)與工程、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、體育教育、生物工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、英語、國際經(jīng)濟與貿(mào)易。這些專業(yè)失業(yè)量較大、就業(yè)率低,且薪資較低。部分紅牌專業(yè)如計算機類是人才培養(yǎng)質(zhì)量達不到產(chǎn)業(yè)的要求造成的,一方面應(yīng)屆畢業(yè)生找不到專業(yè)崗位,一方面企業(yè)招不到合適人才。
2011年本科就業(yè)綠牌發(fā)展專業(yè)包括:地質(zhì)工程、港口航道與海岸工程、船舶與海洋工程、石油工程、采礦工程、油氣儲運工程、礦物加工工程、過程裝備與控制工程、水文與水資源工程、審計學(xué)。這些專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走高,薪資走高。
從2011屆本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)和綠牌發(fā)展專業(yè)的對照可見,多年前招生不景氣甚至停招的專業(yè)又成了“香餑餑”了,說明國民經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,資源型經(jīng)濟及其服務(wù)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)專業(yè)的強烈需求。
3.關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)選擇
2010屆大學(xué)畢業(yè)生中,有60%的人認(rèn)為目前的工作與自己的職業(yè)期待不吻合,還有22%的人認(rèn)為目前工作不符合自己的興趣愛好。有34%畢業(yè)半年內(nèi)發(fā)生過離職,其中農(nóng)學(xué)的畢業(yè)半年內(nèi)的離職率最高,為31%,工學(xué)最低,為18%。
分析顯示:2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年內(nèi)的離職的人群中,有98%是主動離職,主要原因是個人發(fā)展空間不夠(30%)和薪資福利偏低(22%)。
頻繁離職并不利于畢業(yè)生以后的職業(yè)發(fā)展。這一現(xiàn)象說明大學(xué)生在就業(yè)前并沒有認(rèn)真設(shè)計自己職業(yè)生涯發(fā)展的路徑,也沒有認(rèn)真考察所選擇的職業(yè)類型及環(huán)境與自己的“職業(yè)錨”是否符合。
4.幾點結(jié)論及建議
4.1大學(xué)生在職業(yè)發(fā)展中的理性思考與選擇
4.1.1大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)前要認(rèn)真設(shè)計自己職業(yè)生涯發(fā)展的路徑,認(rèn)真考察所選擇的職業(yè)類型及環(huán)境與自己的“職業(yè)錨”盡可能地符合,以避免頻繁離職,以利于今后的職業(yè)發(fā)展。
大學(xué)畢業(yè)生在自己的職業(yè)趨向確定時,要正確地進行自我評估,合理地確定目標(biāo)取向、能力取向、機會取向。
在進行目標(biāo)取向時,要以自己的最佳才能、最優(yōu)性格、最大興趣、最有利的環(huán)境等條件為依據(jù)進行自己的人生目標(biāo)分析:價值、理想、成就動機、 興趣等。
在進行能力取向時,要對自己與他人的優(yōu)劣進行分析:智慧、技能、情商、學(xué)歷、性格等。
在進行機會取向時,要對面臨的挑戰(zhàn)與機會進行分析:組織環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境等。
4.1.2資源型經(jīng)濟及其服務(wù)領(lǐng)域是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重點推動的發(fā)展領(lǐng)域,對相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生需求強烈。盡管目前條件和環(huán)境相對艱苦,但發(fā)展前景相當(dāng)可觀,是有志大學(xué)生的首選之地,來日必將大有作為。
4.2學(xué)校在大學(xué)生職業(yè)發(fā)展中的義務(wù)
高等學(xué)校要全面規(guī)劃與實施大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計,對不同層次、不同專業(yè)、不同家庭背景、不同經(jīng)濟狀況、不同發(fā)展環(huán)境、不同心理特質(zhì)(興趣、性格職向、智商、情商、潛能、價值觀、思維方式、道德水準(zhǔn)、態(tài)度、人格等)和生理特質(zhì)(性別、年齡、體能、健康、身高、體重和外貌)的大學(xué)生給予不同的就業(yè)指導(dǎo)。
高等學(xué)校要在專業(yè)設(shè)置上堅持市場導(dǎo)向而不是收費導(dǎo)向,超前預(yù)測社會需求,走出“熱門專業(yè)”的誤區(qū),避免大學(xué)生畢業(yè)時部分專業(yè)學(xué)生供大于求的現(xiàn)象;同時,高校在人才培養(yǎng)過程中,要注重大學(xué)生專業(yè)方向和專業(yè)技能的培養(yǎng),以符合市場及用人單位的需要。
高等學(xué)校及其大學(xué)生就業(yè)部門要加強大學(xué)生的求職輔導(dǎo)培訓(xùn),強化大學(xué)生的社會交往能力的培養(yǎng),幫助大學(xué)生順利完成從學(xué)校求學(xué)到社會求職的轉(zhuǎn)變。
4.3政府在大學(xué)生職業(yè)發(fā)展中的責(zé)任
政府教育行政管理部門在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃上必須從社會需求出發(fā),在進行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上編制高等教育的專業(yè)設(shè)置計劃,控制部分專業(yè)供大于求的現(xiàn)象,既避免大學(xué)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè),也避免了人才資源的浪費。
鑒于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生目前就業(yè)主要依靠非國有企業(yè)和中小企業(yè)的現(xiàn)實情況,政府應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)以解決大學(xué)生就業(yè)問題。
各級政府和有關(guān)部門要全力支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的事業(yè),在創(chuàng)投資金、稅收、經(jīng)營管理、政府購買等方面予以扶持。
參考文獻:
[1]2009年中國大學(xué)生就業(yè)報告, 麥可思中國大學(xué)生就業(yè)研究課題組,社會科學(xué)文獻出版社,2009年6月版。
[2]2010年中國大學(xué)生就業(yè)報告, 麥可思研究院,社會科學(xué)文獻出版社,2010年6月版。
一、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍
根據(jù)國家科技部等部門頒發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實際情況,確定高新技術(shù)及其產(chǎn)品的認(rèn)定范圍如下:
(一)電子與信息領(lǐng)域;
(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域;
(三)先進制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域;
(四)新材料與精細(xì)化工領(lǐng)域;
(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域;
(六)環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域;
(七)文化創(chuàng)意與知識型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域;
(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域;
(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域;
(十)其他經(jīng)市級認(rèn)定委員會確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
上述范圍,可根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實際適時進行補充和修訂。
二、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件
凡要求認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)是在本市登記注冊2年以上,實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范,以開發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟實體,且須同時具備以下基本條件:
(一)企業(yè)從事本實施意見明確范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù),具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場地和設(shè)施(單純的商業(yè)經(jīng)營除外);
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技,且班子中有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員;
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上,其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上;從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè),具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。
(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位。
(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入(企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入)的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上(農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上)。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入的5%以上,年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為4%以上,年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為3%以上。
(七)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,“三廢”排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度,并做到遵紀(jì)守法,照章納稅。
(九)原則上要求申報市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必須為區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè),申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必須為市級高新技術(shù)企業(yè)。
三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序
根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進步條例》的規(guī)定,由市科技局會同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新聞出版局等部門組成認(rèn)定委員會(辦公室設(shè)在市科技局),負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動態(tài)管理和考核工作。同時,認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)對省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定推薦、管理和考核工作。*高新開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)市級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作授權(quán)兩個開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé),報市認(rèn)定委員會辦公室備案。
市認(rèn)定委員會聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組,為申報企業(yè)提供咨詢意見。
(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正原則,實行科技評估機構(gòu)評估、認(rèn)定委員會審定、向社會公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。
(二)申請認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及以下材料:
1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件),國稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料。
2.本單位情況簡介(包括科研、生產(chǎn)及銷售經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、場地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況,產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財務(wù)管理制度情況等內(nèi)容)。
3.企業(yè)上月財務(wù)會計報表和經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務(wù)會計報表。
4.本單位技術(shù)開發(fā)費的提取和使用證明。
5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明。
6.本單位專職專業(yè)技術(shù)人員的證明。
7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)的鑒定(驗收、評審、登記)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試或質(zhì)檢報告等。
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復(fù)印件)。
9.其他有關(guān)證明材料。
認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報送到市認(rèn)定委員會辦公室。
在申報市高新技術(shù)企業(yè)的同時,一并申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,采用省級企業(yè)申報材料(具體要求見《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局確認(rèn)的具有科技評估資格的科技評估機構(gòu)進行評估,評估費用由市科技局承擔(dān)??萍荚u估機構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件,組織專家對企業(yè)的申報材料、數(shù)據(jù)進行核實、評估,出具評估意見,并承擔(dān)相應(yīng)的評估責(zé)任。企業(yè)申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務(wù)部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構(gòu)確認(rèn)前,評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理,分批評審的方法,市認(rèn)定委員會對企業(yè)申報材料進行定期審查,對申報市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見;對同時申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,在確認(rèn)同意推薦后,提出市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見,并向社會公示征詢意見。對認(rèn)定的市級高新技術(shù)企業(yè)由市科技局發(fā)文公告,授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱號,并頒發(fā)相應(yīng)證書。
四、監(jiān)督管理
(一)市高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)及相關(guān)開發(fā)區(qū)科技局對經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每2年考核一次。對考核不合格的市高新技術(shù)企業(yè),給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起各級高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。
(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術(shù)企業(yè)報表》,企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況經(jīng)所在地的區(qū)、縣(市)及相關(guān)開發(fā)區(qū)科技局核實匯總后,由企業(yè)報市認(rèn)定委員會辦公室。
(三)市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生變更經(jīng)營范圍或合并、分立等情況,應(yīng)報請市認(rèn)定委員會重新認(rèn)定;如企業(yè)變更名稱、法定代表人、遷移或歇業(yè)等,須書面通知市認(rèn)定委員會。
(四)申報企業(yè)在申請認(rèn)定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號的,取消高新技術(shù)企業(yè)稱號,收回證書,并在3年內(nèi)不得再申請認(rèn)定。
(五)對相關(guān)的科技評估機構(gòu),由市科技局視其評估申報企業(yè)的業(yè)績,在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u估經(jīng)費補助。市科技局對上述科技評估機構(gòu)的評估工作實行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)科技評估機構(gòu)所出具的評估意見與申報企業(yè)的實際狀況不符,甚至弄虛作假的,可暫停其評估業(yè)務(wù)直至取消評估資格。
(六)鼓勵各區(qū)、縣(市)積極培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè),認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況合理確定。同時,要加強對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級高新技術(shù)企業(yè)的考核,并將此項工作納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》(杭政〔*〕5號)精神,對研發(fā)資金占銷售收入比例達到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級高新技術(shù)企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè),從其對當(dāng)?shù)刎斦髫暙I中拿出一部分資金,獎勵給該企業(yè)用于從事研究開發(fā)活動。
(二)加大對市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目,專門對各級高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計劃項目、新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目進行支持;市級以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項目、工業(yè)技改項目、工業(yè)企業(yè)信息化項目的資助金額可適當(dāng)上??;各級財政資金,包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
(三)積極鼓勵企業(yè)成長為國家、省、市高新技術(shù)企業(yè)。對入選*市科技創(chuàng)新“十佳科技型初創(chuàng)企業(yè)”、“十佳高新技術(shù)企業(yè)”的初創(chuàng)型科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予表彰獎勵。
爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”工作座談會在北京舉行
8月23日上午,爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”工作座談會在北京舉行。會議安排部署了23日下午至24日爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”申述論證會的各項工作,提出了深入落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》、進一步開展質(zhì)量強市活動的要求。國家質(zhì)檢總局副局長劉平均出席會議并講話,總局總工程師劉卓慧主持會議。
劉平均在講話中要求,各地要結(jié)合實際,將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,制定明確清晰的城市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,把爭創(chuàng)質(zhì)量強市與質(zhì)量狀況分析報告、知名品牌建設(shè)、質(zhì)量工作績效考核、質(zhì)量誠信體系建設(shè)、政府質(zhì)量獎勵制度等工作有機結(jié)合起來,落實一系列當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀相結(jié)合措施,保障質(zhì)量安全,提升質(zhì)量水平,滿足人民群眾對質(zhì)量日益增長的需求。
質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司負(fù)責(zé)人表示,爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”,是根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》規(guī)定和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動計劃》要求,在全國范圍內(nèi)開展的一項活動。(來源:中國質(zhì)量報)
王天凱會長率團赴新疆考察調(diào)研
8月7日至11日,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱率調(diào)研組赴新疆,調(diào)研考察棉花種植和棉紡織行業(yè)經(jīng)濟形勢,為穩(wěn)定新疆棉花、棉紡生產(chǎn)和推動棉花體制改革建言獻策。
王天凱指出,新疆是我國主要的棉花生產(chǎn)基地,近年來在中央促進新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下,在自治區(qū)黨委、政府加快全疆建設(shè)“兩城七園一中心”紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用下,紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,棉紡織行業(yè)也獲得長足發(fā)展。保護好、促進好棉花產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展,是新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安的重要前提,也是中國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)紡織強國的基本保證。當(dāng)前,新疆棉紡行業(yè)的大面積虧損,有受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、市場需求不足的影響,更有當(dāng)前棉花政策造成國內(nèi)外巨大棉價差的影響。如果對當(dāng)前棉花政策甚至體制不予及時調(diào)整,不僅影響到棉紡織的產(chǎn)業(yè)安全,最終必將影響到棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及棉農(nóng)的利益。(來源:中國紡織報)
中國纖維檢驗局組織全國開展“陽光纖檢進高校”活動
為提高廣大在校學(xué)生的自我保護意識,保障學(xué)生健康安全,中國纖維檢驗局組織全國專業(yè)纖檢機構(gòu)從9月1日至9月25日集中開展“陽光纖檢進高?!毙跤美w維制品質(zhì)量消費警示宣傳活動(以下簡稱“陽光纖檢進高校”活動)。按照總局“質(zhì)量月”活動部署,本次“陽光纖檢進高?!被顒右浴吧钊胄灐顿|(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020)》”和“送宣傳、送咨詢、送檢測、送安全”為主題,引導(dǎo)高校學(xué)生理性安全消費,保障高校學(xué)生身體健康安全。中國纖維檢驗局制定了統(tǒng)一的消費警示內(nèi)容,要求各地將消費警示內(nèi)容通過纖檢機構(gòu)網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并建議各省教育行政部門、高校利用其網(wǎng)站進行配合宣傳。
此外,中國纖維檢驗局要求各地專業(yè)纖檢機構(gòu)采取印制并發(fā)放宣傳單(冊)、提供咨詢、組織質(zhì)量知識講座等多種形式,深入高校進行現(xiàn)場宣傳。除宣講消費警示內(nèi)容外,還要結(jié)合實際講解劣質(zhì)生活用絮用纖維制品的危害和鑒別常識等,大力提升在校學(xué)生及社會公眾對絮用纖維制品質(zhì)量狀況的關(guān)注程度。(來源:中纖局)
監(jiān)督·服務(wù)
四川省纖維檢驗局服務(wù)企業(yè) 助推名牌
2012年第十屆“四川名牌”產(chǎn)品名單揭曉,15家纖維、紡織品及服裝企業(yè)新確認(rèn)獲得“四川名牌”稱號,其中成都仁和制衣有限責(zé)任公司、成都龍橋旺兔制衣廠、成都城緣家紡有限公司、成都市居比路紡織科技有限公司、四川興蜀麗棉業(yè)被裝有限公司、四川省通江縣絮棉廠6家企業(yè)為四川省纖維檢驗局引導(dǎo)、幫扶企業(yè)。助推企業(yè)爭創(chuàng)“四川名牌”是四川省纖檢局落實省委、省政府“質(zhì)量興川、名牌戰(zhàn)略”和實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體舉措。為幫助這些企業(yè),該局做了大量細(xì)致有效的服務(wù)工作。一是量身定制服務(wù)方案;二是幫助企業(yè)深化質(zhì)量管理;三是該局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干曾多次深入申報企業(yè),主動幫助企業(yè)想辦法、出主意,針對申報過程中遇到的難題,查找解決辦法,逐一幫助企業(yè)完善申報材料,幫扶企業(yè)順利申報名牌產(chǎn)品。(來源:四川省纖維檢驗局)
河北省纖檢局加強對高校集團采購絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)控
河北省纖檢局連續(xù)12年對高校集團采購絮用纖維制品實施質(zhì)量監(jiān)控,并逐步形成了絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)審核、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品抽檢、產(chǎn)品復(fù)查一整套從生產(chǎn)到進校的完整的質(zhì)量監(jiān)控制度。2008年至2011年期間,平均每年檢驗企業(yè)產(chǎn)品1100批次,年均16萬件(套)。目前,工作人員正在對企業(yè)報驗的產(chǎn)品進行檢驗,檢驗工作于8月底結(jié)束。下一步將對送往各高校的絮用纖維制品是否有檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量是否與檢驗報告記錄相一致等情況進行復(fù)查,以保障高校學(xué)生用絮用纖維制品質(zhì)量。(來源:河北省纖檢局)
上海纖檢所加強本市2012年高校學(xué)生公寓床上用品供貨生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管
根據(jù)國家質(zhì)檢總局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強學(xué)校學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》要求,為加強學(xué)校學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,提升學(xué)生床上用品質(zhì)量水平,切實保障學(xué)生健康安全,按照相關(guān)工作計劃,近期,上海纖檢所派員會同上海高校后勤有限公司和本市部分高校(上海大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海海洋大學(xué)以及上海師范大學(xué))的負(fù)責(zé)老師,分赴江蘇、浙江和本市松江等地,對10家學(xué)生床上用品主要供應(yīng)企業(yè)開展了飛行檢查。本次飛行檢查加強了產(chǎn)品抽查力度和針對性,覆蓋了幾款訂購數(shù)量較多的床品和棉胎等重點監(jiān)控產(chǎn)品,共抽取14批樣品帶回該所檢驗。經(jīng)檢驗,此次帶回的14批樣品產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。該所已將檢驗結(jié)果告知上海高校后勤有限公司,便于該公司開展下一階段相關(guān)工作。(來源:上海纖檢所)
阿拉爾纖檢所開展醫(yī)院新生兒用服裝質(zhì)量監(jiān)督檢查工作
根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局《關(guān)于開展醫(yī)院新生兒用服裝質(zhì)量專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,阿拉爾纖檢所從8月6日起對轄區(qū)國立和民營醫(yī)院進行了摸底調(diào)查,通過調(diào)查了解,除阿拉爾市人民醫(yī)院有售新生兒用服裝外,團場醫(yī)院都不具備接產(chǎn)新生兒的條件。執(zhí)法人員對阿拉爾市人民醫(yī)院庫存的200件(套)新生兒用服裝依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督抽查,并寄送至自治區(qū)纖檢局,共出動執(zhí)法人員36人次。
此項工作的開展,是阿拉爾纖檢所業(yè)務(wù)工作的又一次拓展,纖檢所將以此為契機,認(rèn)真做好轄區(qū)纖維制品的監(jiān)督管理。(來源:阿拉爾纖檢所)
福建省纖檢局2012年度國家質(zhì)檢總局科研項目立項數(shù)居全國纖檢系統(tǒng)首位
近日,國家質(zhì)檢總局公布2012年度質(zhì)檢總局科技計劃(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域)項目,我局申報的《聚乳酸材料中錫類化合物的形態(tài)分析研究》、《竹原纖維關(guān)鍵性技術(shù)性能指標(biāo)研究》、《紡織品色泣牢度檢測方法研究》等5項科研項目喜獲國家質(zhì)檢總局立項,所立項目居全國纖檢機構(gòu)首位。2007年,該局《紡織品中有機揮發(fā)性物質(zhì)(VOCs)的檢測方法研究》首獲國家質(zhì)檢總局科技項目立項,而后科研水平呈逐年上升發(fā)展趨勢,至今已承擔(dān)國家質(zhì)檢總局科技項目20余項。另外,《綠色溶劑法纖維素纖維用漿粕的研究》也于近期獲得了福建省自然科學(xué)基金項目立項批準(zhǔn)。近年來,該局的科研項目數(shù)量持續(xù)增加,科研質(zhì)量不斷提升,科研工作取得了明顯的進步。(來源:福建省纖檢局)
吉林纖檢處全面排查及整治絮用纖維
美國經(jīng)濟再一次完成自我救贖
奧巴馬和羅姆尼之間唯一的共識可能是目前美國經(jīng)濟很糟糕。失業(yè)率在8%徘徊,今年上半年,經(jīng)濟增長率可能下滑到2%以下。盤踞在前方的威脅是歐元區(qū)解體、中國經(jīng)濟滑坡和財政危機——削減開支及增加稅負(fù)共同作用可能導(dǎo)致年末經(jīng)濟萎縮。
實際上美國經(jīng)濟已有所改善,只不過總統(tǒng)大選帶來的悲觀情緒讓人們忽視了一些重要的特征。在極富創(chuàng)造力的私營部門的刺激下,美國經(jīng)濟正在重塑自己。薄弱環(huán)節(jié)得以整改,新的強項正嶄露頭角,經(jīng)濟發(fā)展停滯的歐洲和計劃經(jīng)濟體制下的亞洲很有必要學(xué)習(xí)美國的靈活性。
過去三年美國經(jīng)濟修復(fù)進程很快。美國的房地產(chǎn)價格是全球低估程度最高的:根據(jù)房地產(chǎn)指數(shù),美國房產(chǎn)價格比實際價格低19%。由于財政部和其他政府部門不像歐元區(qū)相互扯皮,而是迅速地面對財政體系中的漏洞,美國的銀行也因此不得不更迅速地填補債務(wù)?,F(xiàn)在美國銀行的資本比率是世界上最高的。消費者也開始節(jié)約了:家庭負(fù)債與收入的比例從2007年的133%降為現(xiàn)在的114%。
新的增長點也出現(xiàn)了。其中之一是比從前更具活力的出口部門。美國貿(mào)易逆差從2006年占GDP的6%下降到今天的4%,部分原因是美元的疲弱,但更重要的原因是新興市場消費群體的壯大。
另外,美國的出口商品結(jié)構(gòu)也在發(fā)生改變。除了人們已很熟悉的波音飛機、微軟軟件和好萊塢電影,高附加值服務(wù)領(lǐng)域也有所增長,例如建筑、工程以及金融等,以及由Facebook、蘋果和谷歌催生的“應(yīng)用程序經(jīng)濟”也正發(fā)展壯大,這一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了30萬個就業(yè)崗位。美國制造商奪回了一些曾經(jīng)被占據(jù)的市場,并不斷推出先鋒產(chǎn)品,例如3D打印機。
同時,曾經(jīng)的薄弱環(huán)節(jié)正在成為其優(yōu)勢項目。美國曾因過分依賴石油進口而深受其害。只要每桶原油價格超過100美元,美國的經(jīng)濟增長就會受到制約。但高油價能減少需求并刺激供給,今年美國的石油凈進口量降至1995年以來的最低水平,而美國終將成為天然氣的凈出口國。
很多國家都有頁巖氣,美國頁巖氣的出口量世界領(lǐng)先。而歐洲的頁巖氣開采卻因環(huán)保和產(chǎn)權(quán)問題限制而擱淺。美國頁巖氣的開發(fā)利用降低了消費者的能源支出,也替代了煤炭,減少了碳排放量。將來美國任何與能源有關(guān)的產(chǎn)業(yè)都會受益于頁巖氣的開發(fā),并取得長足發(fā)展。
美國的疲軟期還沒有結(jié)束。盡管經(jīng)濟成果清晰可見,但也會留下很多有待解決的問題。然而和過去相比,經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更加均衡、更加持續(xù)。而且比起改革停滯、老氣橫秋的歐洲,美國經(jīng)濟發(fā)展的平臺更加廣闊而具誘惑力。
一團亂麻
全球最大上市公司有多透明?
調(diào)查腐敗和調(diào)查通奸有些相似。卷入其中的人不太可能出面承認(rèn)。所以,當(dāng)反腐敗組織透明國際調(diào)查大公司時問了一個不一樣的問題:你們有多透明?
透明國際的最新調(diào)查“企業(yè)報告的透明度”研究了全球最大的105家上市公司,度量的指標(biāo)有三項:第一,公司內(nèi)部防止腐敗的規(guī)定和流程;第二,組織架構(gòu)的透明度;第三,透明國際詢問企業(yè)是否公布了其每個參與運營國家中所做活動的詳盡財務(wù)信息,包括向各國政府繳納的稅費和進貢的“費用”。
首先,多數(shù)企業(yè)設(shè)置了嚴(yán)苛的規(guī)則預(yù)防腐敗。這一指標(biāo)的平均得分是69,比2009年透明國際的調(diào)查得分上升不少,那時平均分為47。其次,很多公司也披露了母公司與子公司控股情況等方面的詳細(xì)信息。在105家公司中,有45家在組織架構(gòu)透明度中得到了完美的100分。
但在第三方面,大多數(shù)企業(yè)仍選擇守口如瓶。這并不意味著他們做了違法的事情。例如一家礦產(chǎn)企業(yè)花了1000萬美元給政府以獲得采礦許可證,這項費用可能是合法的,但政府不希望它曝光,這樣方便政府挪用這筆費用。一家完全透明的公司會發(fā)現(xiàn)它很難從狡猾的政府那里贏得更多的合同,而后者掌控著全球大量的自然資源。挪威國有石油天然氣公司——國家石油公司是目前為止最為透明的企業(yè),但它在這項指標(biāo)上僅得50分。超過三分之一的企業(yè)得分為零,這一指標(biāo)的平均分僅為4分。在透明國際黑名單上的前五名全部與自然資源有關(guān)。
透明國際的結(jié)論也受到了質(zhì)疑。亞馬遜、谷歌和伯克希爾.哈撒韋都在該排名中墊底嗎?可能不。這些企業(yè)可能沒有像透明國際希望的那樣公布信息,但它們不在那些需要賄賂大臣才能獲得采礦許可的行業(yè)中。透明國際成功地將注意力聚集到一個嚴(yán)重的問題上,但對其調(diào)查結(jié)論也須謹(jǐn)慎甄別。
《Inc.》:硅谷最精簡的創(chuàng)業(yè)公司
硅谷滿是夢想家,不過在財富向其招手前,他們得過著廉價的生活。瓦爾納是個典型的創(chuàng)業(yè)者。在搬來硅谷的前一年,他辭去了飛行試驗工程師的高薪工作,在洛杉磯的家里花了10個月設(shè)計了一款視頻博客網(wǎng)站。可他在進入市場前猶豫了一下,隨后便被大玩家擠出了市場。瓦爾納決定重新開發(fā)新產(chǎn)品。如果能有一個技術(shù)合伙人、有人能給他一些建議,或者更理想的,能有一點種子基金——“我必須得呆在硅谷”,他想。
還有20分鐘就是午夜,但瓦爾納沒回洛杉磯的家,而是把他的本田思域開進了硅谷某條人煙稀少的街道停車場。瓦爾納打開遮光板放在擋風(fēng)玻璃上,然后縮進后座的睡袋里。他也是坐在車?yán)锝o19位成功的創(chuàng)業(yè)者發(fā)E-mail,他們的專業(yè)知識和人脈是他想加以利用的。他每月花39美元在一家24小時營業(yè)的健身俱樂部,以便在那洗澡刷牙。
他的產(chǎn)品是一款叫“每日打鳴”的應(yīng)用程序,就像iphone的鬧鐘一樣,但只能用電腦關(guān)掉。用戶將每天登錄這個網(wǎng)站關(guān)掉鬧鐘,瓦爾納相信潛在的用戶粘性會很有商業(yè)價值。但當(dāng)他完成設(shè)計后,卻碰到很多批評:移動電話已經(jīng)取代個人電腦;這個產(chǎn)品定位奇怪,很難吸引到投資者;很多人睡覺的時候,手提電腦就在他們床邊。最新的每日打鳴程序仍有一個鬧鐘功能,但還添加了一個語音提示,告訴用戶日期、溫度、交通情況、備忘錄以及社交網(wǎng)絡(luò)里的最新動態(tài)?;旧?,它是社交層面的產(chǎn)品。瓦爾納周圍的人對每日打鳴的反應(yīng)不一,有人建議瓦爾納以1.99美元的價格出售;也有建議別再到處問意見了,趕緊制作一個視頻闡述設(shè)計理念,然后在Kickstarter(一個網(wǎng)站,任何人都可以通過其向某個項目捐贈資金)上。
不過瓦爾納堅持認(rèn)為目前的情況都很好。更值得高興的是,他找到了一位技術(shù)合伙人。瓦爾納認(rèn)為擁有越少,就越?jīng)]什么好失去的。“人們還沒成功前,可以做任何他們想做的事情”,他說。
《精明理財》:夾縫中的探索者
思凱捷(Skechers)認(rèn)為目前市場還能容下第三間跑鞋企業(yè),但分析師不這么認(rèn)為。
羅伯特.格林伯格做事情從不敷衍。上世紀(jì)80年代,格林伯格創(chuàng)建的第一家鞋企LA Gear如同彗星般出現(xiàn),很快便消失。在LA Gear消失6個月后,他創(chuàng)建了思凱捷。20年來,思凱捷的創(chuàng)始人和CEO督促設(shè)計師為小孩和青少年設(shè)計時尚、價格適中的鞋子,他還簽下小甜甜布蘭妮為代言人。但格林伯格認(rèn)為鞋市場還有很大的空間,他最近全速推進的項目是讓思凱捷進入巨大的跑鞋市場。2011年,美國跑鞋市場總額為65億美元,但這一領(lǐng)域基本由耐克和阿迪達斯掌控。格林伯格說他的公司能制作出質(zhì)量與大品牌相同的鞋子,并有自己獨特的技術(shù)。他雇傭了美國頂級馬拉松選手梅布.凱夫萊齊吉在奧運會中穿上思凱捷的鞋子。他就像個散發(fā)著狂熱活力的創(chuàng)業(yè)者。
格林伯格希望跑鞋業(yè)務(wù)能在三年內(nèi)占公司銷售額的一半(思凱捷2011年銷售額為16億美元)。但是,一些分析師卻對此表示懷疑?!八梢匝杆俚貜牧惴峙赖?0分,也可以同樣地從60分滑到0分”,投資銀行的鞋類分析師山姆.波塞爾說。思凱捷的業(yè)績歷史顯示,它常常在一年賺得盆滿缽滿,但下一年卻僅能維持盈利,這也讓分析師們產(chǎn)生懷疑。分析師預(yù)計思凱捷2012年凈收入為560萬美元。
72歲的格林伯格還不打算退休,他說制鞋生意是全世界最困難的事情。“如果你的裙子不合身,你還可以改,但鞋子就必須得是準(zhǔn)確的尺碼、長度和寬度?!钡淮蛩惴艞壷菩袠I(yè)的發(fā)展機會。全世界都穿運動鞋,而人們很想要美國品牌的鞋。他預(yù)測色彩鮮艷的鞋子將是流行趨勢,所以思凱捷已經(jīng)在生產(chǎn)一些色彩豐富的跑鞋。思凱捷每年銷售7000萬雙鞋子,格林伯格說:“我們不能僅靠著這個數(shù)據(jù)拿下耐克和阿迪達斯,但是我們也可以有所表現(xiàn)。要使銷售收入超過16億美元,我們必須進入那個領(lǐng)域?!?/p>
“冒犯”巨石陣 7月21日,由透納獎(Turner Prize)獲得者Jeremy Deller創(chuàng)作的充氣版巨石陣亮相倫敦,為倫敦奧運會造勢。該作品名為《Sacrilege》(褻瀆、冒犯 之意),旨在讓游客們脫掉鞋子,用最親切、輕松的方式接觸巨石陣。
海底運動會 7月22日,韓國首爾,海洋水族館中舉行趣味“海底運動會”,潛水員在水下進行著“激烈”的跆拳道比賽,成群的沙丁魚變身觀眾圍觀戰(zhàn)況。
關(guān)鍵詞:能源;環(huán)境;核能;可持續(xù)發(fā)展
作者簡介:劉吉昀(1992-),男,北京人,華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院本科生。
中圖分類號:TK01 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)14-0211-02
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和人民生活水平的提高,我國的能源和環(huán)境壓力愈來愈大。我國石油進口依賴度逐年提高,2011年上半年我國原油需求量的一半以上要靠從國外進口。核能是世界公認(rèn)的唯一可以大規(guī)模取代化石燃料的潔凈能源,是我國解決能源與環(huán)境問題最現(xiàn)實的途徑。
一、我國發(fā)展核電的意義
核能具有很多其他能源無法比擬的優(yōu)點,具體表現(xiàn)在:一是穩(wěn)定性好,比風(fēng)能、太陽能等可再生能源好儲存,且上網(wǎng)穩(wěn)定性強,不受環(huán)境、氣象和季節(jié)等的影響。二是清潔,不產(chǎn)生二氧化碳、二氧化硫、氮化合物等污染物。據(jù)2007年世界能源理事會報告,全球每年實際產(chǎn)生的乏燃料數(shù)量僅為1.2 萬噸左右,而全球由于使用化石燃料而排放的溫室氣體總量每年達到250 億噸。三是能力密度大。體積小能量大,1千克鈾-235裂變放出的熱量相當(dāng)于燃燒約2700噸標(biāo)準(zhǔn)煤,核能比化學(xué)能大幾百萬倍。①積極發(fā)展核電在我國具有重大意義,關(guān)乎到我國的能源安全。
1.有利于緩解我國能源供需矛盾
我國人均能源資源擁有量低。按專家的估計,我國煤炭剩余可采儲量為900億噸,可供開采不足百年;石油剩余可采儲量為23億噸,僅可供開采14年;天然氣剩余可采儲量為6310億立方米,可供開采不過32年。
2.有利于優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)
我國是貧油、少氣、多煤的國家,能源結(jié)構(gòu)很不合理,煤炭占比過大。以2009年為例,中國的一次能源生產(chǎn)總量為28.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭占77.5%、石油占9.4%、天然氣占3.8%,其他(水電、核電、風(fēng)電)占9.3%。這種能源消費結(jié)構(gòu)的弊端是能源利用率低,環(huán)境污染嚴(yán)重。
3.有利于緩解我國的環(huán)境壓力
石化能源除了消費過程中的污染物排放外,在開采、煉制及供應(yīng)過程中也會產(chǎn)生大量有害氣體,嚴(yán)重影響著大氣環(huán)境質(zhì)量。世界銀行發(fā)展報告列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個城市中中國占了16個。我國二氧化碳排放量、酸雨區(qū)面積均居世界第一位。我國在經(jīng)濟高速增長的同時付出了沉重的環(huán)境代價。
日本福島核事故發(fā)生之前,很多能源緊缺國家加速核電建設(shè)。福島核事故再一次引發(fā)了民眾對核電的恐慌情緒,又一次為全世界核電發(fā)展前景蒙上陰影。日本福島核事故發(fā)生之后,世界上對核能的應(yīng)用存在兩種截然不同的態(tài)度:一是美國和法國,認(rèn)為他們的技術(shù)是可靠的,選址是慎重的,因此沒有減少或者停止核電項目。大部分有能力的發(fā)展中國家,如中、印、巴西等國的態(tài)度是要充分汲取日本的教訓(xùn),認(rèn)真研究核電安全的應(yīng)對措施和防范系統(tǒng),鑒于國家發(fā)展對能源的需求,還是要大力發(fā)展核電。另一種態(tài)度是日本、歐洲,特別是德國,準(zhǔn)備減少、停止建設(shè)核電站。我國在對核電的態(tài)度上不能盲目仿效國外的做法,中國有自己的國情,應(yīng)堅持積極發(fā)展核電的能源戰(zhàn)略不動搖。
二、我國核能發(fā)展?fàn)顩r的分析
1954 年,世界上首座核電站——蘇聯(lián)奧布寧斯克核電站建成并投入運營,標(biāo)志著人類進入了核電時代。我國核工業(yè)起步較晚,是在“六五”時期起步的,最初主要由二機部(中國核工業(yè)集團公司前身)負(fù)責(zé)全方位的管理。雖然起步晚于國外發(fā)達國家,但我國核工業(yè)發(fā)展很快。1991年我國第一座核電站并網(wǎng)發(fā)電,1994年國家成立了中國廣東核電集團,與中國核工業(yè)集團共同經(jīng)營和開發(fā)核能。2007 年國家發(fā)改委《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》,我國核電事業(yè)進入了快速發(fā)展階段。截至2011年3月已有6個投入運營的核電站、12個在建的核電站。我國最早的核電站——秦山核電站到2011年底累計發(fā)電405億千瓦時,相當(dāng)于少消費標(biāo)準(zhǔn)煤1600多萬噸,減少二氧化碳排放400萬噸,減少二氧化硫排放120萬噸。
經(jīng)過近十年的努力,我國已經(jīng)建立了比較完整的核能科研體系,培養(yǎng)了一批高水平核科學(xué)技術(shù)研究設(shè)計隊伍,擁有了較完整的反應(yīng)堆研究設(shè)施,已具有獨立自主進行300、600、1000 MW 級壓水堆核電站研究設(shè)計的能力。我國正積極引進開發(fā)建設(shè)第三代反應(yīng)堆,并實現(xiàn)第三代核電技術(shù)自主化,同時加強第四代反應(yīng)堆和聚變堆研究。
我國核電盡管發(fā)展很快,但發(fā)電量占全國總量的比重還不到2%,遠(yuǎn)不到世界平均水平。目前全球核電占電能的比重平均為17%,已有17個國家核電在本國發(fā)電量中的比重超過25%。②我國發(fā)展核電還有很長的路要走。
目前,我國核能產(chǎn)業(yè)存在的問題主要有:
(1)中國鈾資源儲量偏少,無法保證核燃料的長期穩(wěn)定供給。我國核電發(fā)展一旦上規(guī)模就容易受制于人,這是中國核能可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。
(2)我國核電站投入大、建設(shè)周期長,規(guī)模相對較小,因此成本居高不下。我國核電站的造價遠(yuǎn)高于國外同類型核電站的造價,是國內(nèi)火電造價的2~3倍,核電電價明顯缺乏競爭力。
(3)我國核電設(shè)備技術(shù)還不夠成熟,部分設(shè)備還靠從國外引進。
(4)核廢料的處理技術(shù)急需提高。針對廢料的處置手段還有待完善,目前高放射性的廢料只能暫時深埋于地下存放。
(5)人才培養(yǎng)滯后。按每100萬千瓦核電機組配置200 名左右核工程相關(guān)人員計算,到2020年至少需要5000~6000名專業(yè)技術(shù)人員。現(xiàn)有的人才培養(yǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足核電發(fā)展的需要。③
三、對我國核能可持續(xù)發(fā)展的建議
核能雖具有其他能源無法比擬的優(yōu)勢,但運營安全問題和放射性核廢料問題若解決不好會對人與生態(tài)環(huán)境造成巨大傷害。核廢料含100多種放射元素,這些放射元素可以致癌和造成遺傳疾病,其中危害最大的是碘131、鍶90、銫137和钚239。“核能控制好了是天使,控制不好是魔鬼”,這句話很有道理。我國若要實現(xiàn)核能可持續(xù)發(fā)展,首先要解決的是安全問題。安全是核能發(fā)展的基石。核能的安全問題主要體現(xiàn)在四方面:一是鈾( 釷) 礦和伴生放射性礦開發(fā)利用污染問題;二是核設(shè)施,包括核電站、反應(yīng)堆、冷卻池、核廢料儲存設(shè)施、核材料運輸設(shè)備等的安全問題;三是放射性核廢料的處理問題,放射性核廢料大量增加對環(huán)境構(gòu)成潛在威脅;四是防止核泄漏問題,一旦發(fā)生泄漏或事故造成放射性污染,將危及周邊廣大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境安全。我國要確保核電安全,應(yīng)從以下幾方面入手:
(1)建立核電站首先要保證選址安全。核電站建設(shè)有嚴(yán)格的地理和地質(zhì)條件,要考慮核燃料和核廢料運輸安全條件、緊急事故疏散條件等。核電站不能設(shè)在人群密集區(qū),不能設(shè)在地震、海嘯等自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)等。
(2)核廢料的處理是保證核電站安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我國應(yīng)在加大力度建設(shè)核電站的同時提高核廢料處理能力。核電可能產(chǎn)生的放射性污染物主要是放射性廢水、放射性廢氣和放射性固體廢物。1 座100 萬千瓦核電站1 年卸出的乏燃料約為25噸,其中主要成分是鈾和钚等重金屬。低放射性強度的放射性廢物通常經(jīng)凈化處理后可直排入環(huán)境中。核電站產(chǎn)生的放射性液體要經(jīng)過衰變,稀釋到無害水平才允許排放到湖泊、河流或海洋中。核電站產(chǎn)生的放射性氣體要先經(jīng)過衰變或用活性炭吸附,達到標(biāo)準(zhǔn)后才可由高空煙囪排至大氣。中、高強度的放射性廢物則必須進行固化處置后埋入地下。深埋的方法雖然降低了核乏料處理的難度和成本,降低了近期核擴散的可能,但核乏料大多壽命長達100×104 年,無法保證核乏料包裝材料的長久堅固性及確保核乏料的長期安全。隨著核電事業(yè)的不斷發(fā)展,核乏燃料越來越多,國際上一些發(fā)達國家采用核燃料的多次封閉循環(huán)使用既可以保證核乏料的長期安全又可提高核燃料的使用效率。我國也應(yīng)加大科技投入,研究開發(fā)這項技術(shù)。
(3)從以往的經(jīng)驗教訓(xùn)來看,幾乎所有的核安全事故都是由于人為因素導(dǎo)致的,因此管理安全是核安全的重中之重。在核能運行過程中要制訂嚴(yán)格的操作規(guī)程,盡可能杜絕一切人為因素產(chǎn)生的危險。
(4)保障核設(shè)施自身的安全。我國核反應(yīng)堆采取的是四級防護,是安全的。關(guān)鍵是在建設(shè)過程中不能盲目追求速度,要以對社會、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。
(5)強化放射源的管理。從鈾礦的開采到運輸、使用要有一套嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)范和管理措施,杜絕放射性原料在任何一個環(huán)節(jié)的泄露,甚至丟失。
(6)要有一套完善的應(yīng)急處理機制,以便一旦出現(xiàn)了核安全事故能及時控制事態(tài),將影響降到最小。
除了把安全放在第一位外,我國發(fā)展核電還應(yīng)兼顧經(jīng)濟效益、降低成本,否則,核電就會缺乏市場競爭力。
中國是發(fā)展中大國,對核電的需求量很大。我國發(fā)展核電一定要走國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的道路,不能完全靠引進國外的技術(shù)、設(shè)備。核電國產(chǎn)化的標(biāo)志體現(xiàn)在自主設(shè)計、自主制造、自主建造、自主運營四個主要方面。
鈾礦資源是發(fā)展核電的前提條件之一。我國大規(guī)模的核電建設(shè)對鈾資源供應(yīng)提出了非常緊迫的要求,而我國鈾資源比較匱乏。據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù),2010年中國鈾產(chǎn)量僅為827噸,而2011年中國鈾消耗量卻達到4400噸,中國不可避免地要依賴鈾進口。因此,我國要加強鈾資源的戰(zhàn)略儲備,這關(guān)乎到我國的能源安全。
注釋:
①周全之.核能發(fā)電原理[J].大眾用電,2009,(11).
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參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新建本科院校 土木工程 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式 實證分析
中圖分類號:C961 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)05(b)-0150-02
我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛,國家已投資4萬億元進行建設(shè),除此之外,“十二五”期間,市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約為7萬億元,公路投資約為6.2萬億元,高速鐵路投資約為2.8萬億元,地鐵投資1萬億元以上,城際軌道交通4000億以上,加之已建大量工程維護、管理等,建設(shè)規(guī)模之大、人才需求之大均是空前的。工民建、道路工程、給排水、海洋工程、水利工程等土木工程類專業(yè)就業(yè)率多年來一直名列前茅[1]。因此,如何培養(yǎng)應(yīng)用型土木工程類人才、全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制下土木工程類專業(yè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,具有非常重要的現(xiàn)實意義,同樣也是每一位土木工作者所面對的一項新的研究課題。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及高等教育大眾化的推進,培養(yǎng)應(yīng)用型人才成為了高等教育從精英式教育向大眾式教育發(fā)展的必然產(chǎn)物。大部分地方新建本科院校是從??茖W(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校升格而來,由于其地理位置偏、特色專業(yè)少、師資力量小、科研能力弱、辦學(xué)歷史短等現(xiàn)實問題,與資深重點本科高校相比競爭力稍顯不足,這就導(dǎo)致了多數(shù)新建本科院校轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)應(yīng)用型土木工程人才為辦學(xué)目標(biāo)。因此,調(diào)查研究新建本科院校土木工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建,是我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是我國高等教育多元化發(fā)展的必然趨勢。
鑒于土木工程類專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式問題的重要性與亟待解決性,該文基于對江蘇省徐州工程學(xué)院、淮陰工學(xué)院、金陵科技學(xué)院、南京工程學(xué)院和常州工學(xué)院五所高校的實證分析,作出對新建本科院校土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的調(diào)查報告。
1 問卷調(diào)查的全面性與嚴(yán)謹(jǐn)性
該文旨在掌握江蘇省五所高校對土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的系列改革和探索,從學(xué)生的角度來了解人才培養(yǎng)方案普遍存在的問題以及學(xué)生需求,為地方新建本科院校的改革和發(fā)展提供理論依據(jù)和可行性建議,從而達到服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的目的。
本次調(diào)查時間為2014年12月21日至2015年4月11日,采用問卷調(diào)查、電話訪問、網(wǎng)絡(luò)咨詢以及網(wǎng)上查詢等形式,其中各高校的人才培養(yǎng)方案均來自網(wǎng)絡(luò)調(diào)查各高校官方網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù),并且問卷采用網(wǎng)頁版、電子版和紙質(zhì)版三種形式。通過分析調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),問卷共發(fā)放400份,回收361份,回收率90.25%,其中有效問卷329份,無效問卷32份,有效率91.14%。
本問卷調(diào)查的調(diào)查對象主要是江蘇省徐州工程學(xué)院、淮陰工學(xué)院、金陵科技學(xué)院、南京工程學(xué)院和常州工學(xué)院五所具有一般性新建應(yīng)用型本科院校土木工程類專業(yè)的在校大學(xué)生群體,填寫問卷的學(xué)生均為本科在讀,其中本科一年級135份(41%)、本科二年級95份(29%)、本科三年級60份(18%)、本科四年級39份(12%)。
由于數(shù)據(jù)并沒有單獨集中的問題,即對大學(xué)的人才培養(yǎng)模式的理解和體會處于不同的視角和高度,使本次調(diào)查更加全方位、多角度。另外,在校大學(xué)生對所在高校的人才培養(yǎng)模式有切身的體會和認(rèn)識,也使得本次調(diào)查具有一定的客觀性、真實性。
本次問卷主要調(diào)查該五所新建本科院校在土木工程類專業(yè)人才培養(yǎng)方案上進行的一系列創(chuàng)新和實踐,重點研究課程體系建設(shè)和教學(xué)體系建設(shè)。以學(xué)生為主體發(fā)放調(diào)查問卷,在課程設(shè)置、師資隊伍、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、畢業(yè)方向、校企合作、課外培訓(xùn)等方面提出30個問題。
2 問卷調(diào)查結(jié)果分析及建議
2.1 課程體系建設(shè)
土木工程類專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式研究的重要內(nèi)容主要是繼續(xù)深化教學(xué)體系改革,并積極開展富有特色的課程體系建設(shè),形成一個符合當(dāng)今社會科學(xué)發(fā)展和實際生產(chǎn)需求的教學(xué)體系。根據(jù)江蘇省五所院校的土木工程專業(yè)培養(yǎng)方案,對其課程體系中各類學(xué)科學(xué)時分布進行了平均值統(tǒng)計,其中公共基礎(chǔ)課占總課時的42.20%,專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)時38.70%,專業(yè)課學(xué)時14.90%,課內(nèi)實踐學(xué)時4.20%。公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)時較多,專業(yè)課學(xué)時較少,而專業(yè)實踐課學(xué)時最少,僅占總學(xué)時的4.2%。在課程安排上,僅有48.33%的大學(xué)生認(rèn)為基本合理,距離理想的課程體系設(shè)置還有一定的差距,因此該文根據(jù)土木工程應(yīng)用型高素質(zhì)人才培養(yǎng)需求,對優(yōu)化課程體系建設(shè)方面給出以下幾點建議。
(1)加強基礎(chǔ)理論課程教學(xué)。突出教學(xué)內(nèi)容的實踐性、綜合性和先進性,努力建設(shè)多樣化教學(xué)平臺,包括以三大基礎(chǔ)力學(xué)課程為主的公共基礎(chǔ)課程教育平臺、以混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計原理課程為主的土木工程類專業(yè)基礎(chǔ)課程教育平臺、以各專業(yè)方向選修課程為主的專業(yè)選修課教育平臺以及體現(xiàn)各專業(yè)特色的跨專業(yè)選修課教育平臺[2]。
(2)加強實踐課程教學(xué)。加強對大學(xué)生實際動手能力的培養(yǎng)是應(yīng)用型本科院校教育的顯著特點之一。通過實踐教學(xué),建立實踐教學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真做好對大學(xué)生實踐的管理,并對平時實驗、實踐、實訓(xùn)進行量化考核。
(3)加強教學(xué)的軟硬件建設(shè)。首先,加大對教師教學(xué)硬件建設(shè)的投入,按專業(yè)工程技術(shù)能力的模塊來規(guī)劃實踐教學(xué)基地,創(chuàng)建仿真、模擬等開放式的實踐教學(xué)基地和工程技術(shù)教育環(huán)境。其次,在教學(xué)軟件建設(shè)上,加大學(xué)校“雙師”型教師的培養(yǎng)力度,努力提高師資隊伍的專業(yè)工程技術(shù)教育素質(zhì)。
(4)建立與社會實際溝通的專業(yè)工程技術(shù)教育訓(xùn)練體系。以培養(yǎng)應(yīng)用型土木人才適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),加強與社會的聯(lián)系,經(jīng)常組織大學(xué)教師深入工程生產(chǎn)第一線,研究用人部門對應(yīng)用型人才的知識、能力、素質(zhì)等各方面要求,并按照這些要求來進一步制定教學(xué)計劃、改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系。積極與企業(yè)聯(lián)系,努力建立穩(wěn)定的實訓(xùn)基地,加大與企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研的合作力度。最終形成以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)實踐課等課程群為理論與實踐緊密結(jié)合的教學(xué)體系[3]。
2.2 教學(xué)體系建設(shè)
應(yīng)用型人才教育是一種全新的教育觀念和教育模式,如何辦出特色并且提高教學(xué)質(zhì)量,是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是否成功的關(guān)鍵,而理論結(jié)合實際教學(xué)是應(yīng)用型土木工程人才培養(yǎng)模式的重中之重。在教學(xué)體系建設(shè)方面,該文著重分析了問卷調(diào)查中在校大學(xué)生所反饋的問題。調(diào)查結(jié)果顯示,64.74%的大學(xué)生認(rèn)為課堂教學(xué)中存在的問題是大學(xué)生自身積極性不高,而55.29%的學(xué)生認(rèn)為是教學(xué)方式為單一的授課型教學(xué),很難產(chǎn)生師生互動的環(huán)節(jié),說明教師在課堂教學(xué)方式上過于單一,從而使課堂質(zhì)量有所下降。通過統(tǒng)計大學(xué)生最喜愛的教學(xué)方式得到如圖一所示分布。
從圖1中可以發(fā)現(xiàn),58.66%的學(xué)生偏向于實踐教學(xué),54.21%的學(xué)生選擇啟發(fā)式教學(xué),所占比例較高,傳統(tǒng)式教學(xué)僅占19.76%,可見大學(xué)生并不能在傳統(tǒng)式教學(xué)中汲取更多的知識。針對這種情況,該文給出以下建議。
(1)增大大學(xué)教學(xué)中實踐教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)的比例,但是由于應(yīng)用型人才以培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)和管理生產(chǎn)一線問題的高級實用型人才為教育目標(biāo),而這種實踐能力的培養(yǎng)不僅需要一定的物質(zhì)條件,而且還需要有一定的實訓(xùn)時間和合理的組織安排,不易實施,詳見下文分析。
(2)減少傳統(tǒng)式教學(xué)在大學(xué)教學(xué)方式中的比例。傳統(tǒng)的教學(xué)方法不易解決實踐教學(xué)時間短和要求高的問題。因此,可以轉(zhuǎn)變思維方式,將傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代化教學(xué)手段相結(jié)合,以此來提高教學(xué)效率。并保證在學(xué)生有充分學(xué)習(xí)時間的情況下,減少理論教學(xué)學(xué)時。
(3)改革教學(xué)方法,力求改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,積極推行啟發(fā)式和案例式教學(xué),充分發(fā)揮學(xué)生的主動性、自主性,不斷調(diào)動學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新意識,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,以學(xué)生為教學(xué)主體,培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力,從而達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
2.3 教材體系建設(shè)
教材也是成功的應(yīng)用型人才模式的一項重要因素,好的教材不僅要滿足學(xué)生知識的學(xué)習(xí),還必須跟上時展的步伐。該文結(jié)合五所高校大學(xué)生對教材評價的調(diào)查分析得出:僅有35.26%的大學(xué)生認(rèn)為教材知識內(nèi)容全面,可以適應(yīng)時展需求;54.10%的大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容一般;10.64%的大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容不全面。有大約64.74%的大學(xué)生認(rèn)為所用教材內(nèi)容一般或是不全面,知識點雜亂,不適合將來發(fā)展需求。說明新建應(yīng)用型本科院校在教材體系建設(shè)上,應(yīng)注重內(nèi)容的改革與創(chuàng)新,加強精品教材建設(shè),擴大知識面,知識的更新應(yīng)該緊隨建筑業(yè)發(fā)展的前沿。
2.4 師資體系建設(shè)
人是一切事物發(fā)展的決定因素,如果想培養(yǎng)應(yīng)用型人才,師資隊伍是關(guān)鍵因素。因此,以人為本應(yīng)是高校辦學(xué)的根本理念,是新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點和根本點。該文通過對五所學(xué)校大學(xué)生的問卷調(diào)查結(jié)果顯示:有21.58%的學(xué)生對高校師資隊伍表示滿意;45.90%的學(xué)生對高校師資隊伍表示基本滿意;13.68%的學(xué)生對高校師資隊伍表示不滿意;18.84%的學(xué)生對高校師資隊伍表示很不滿意。也就是說大部分的大學(xué)生對高校師資體系建設(shè)比較滿意,但是仍有約32.52%的學(xué)生對高校師資隊伍不滿意。因此,應(yīng)加強高校教師隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全面構(gòu)建具有專業(yè)工程特色的師資隊伍,即雙師型的教師隊伍,來滿足培養(yǎng)土木工程專業(yè)工程一線技術(shù)人才的要求,盡力將師資隊伍建設(shè)成開放與流動相結(jié)合的系統(tǒng)。
2.5 實踐體系建設(shè)
實踐體系建設(shè)在土木工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中占有非常重要的地位。為使新建本科院校土木工程類專業(yè)實踐教學(xué)創(chuàng)新和改革適應(yīng)于培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的需要,應(yīng)突破傳統(tǒng)實踐教學(xué)模式,與學(xué)科特點相結(jié)合,以目標(biāo)培養(yǎng)和能力培養(yǎng)為主線,全面構(gòu)建與理論教學(xué)相輔相成的實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)體系。鑒于實踐體系建設(shè)的重要性,該文結(jié)合高校實踐課學(xué)時學(xué)分分布作出相關(guān)性建議,高校學(xué)時學(xué)分分布表如表1所示。
從表1中可以看出,高校實踐課學(xué)時學(xué)分比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào),實踐課學(xué)分約占總學(xué)分15%,而實踐課學(xué)時卻僅為4.2%,據(jù)此,該文給出以下建議。
(1)應(yīng)用型實踐課教學(xué)平臺的建設(shè)。建議分別在學(xué)科基礎(chǔ)階段和專業(yè)學(xué)習(xí)階段等建設(shè)相應(yīng)的實踐實訓(xùn)平臺,并加強學(xué)生通過實踐解決實際問題的能力。強調(diào)理論與實踐相獨立,卻又能有機結(jié)合,以培養(yǎng)實踐能力為主要目標(biāo)。
(2)提高專業(yè)實踐課比例,增加應(yīng)用性強的實驗課程比例,以此來提高學(xué)生興趣,并注重學(xué)生綜合性實踐能力的培養(yǎng)。
(3)建立多層次、全方位的實踐教學(xué)體系。從建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的角度出發(fā),與地區(qū)建筑特色相結(jié)合,并滿足學(xué)校關(guān)于人才培養(yǎng)方案的大致要求,建立多層次、全方位的以培養(yǎng)實踐能力為主要目標(biāo)的實踐教學(xué)體系。
3 結(jié)語
從調(diào)查結(jié)果可以看出,土木工程專業(yè)的在校大學(xué)生對自己所在高校的人才培養(yǎng)方案基本上可以接受,并且能從中學(xué)習(xí)到自己所需要的專業(yè)知識。但通過調(diào)查問卷也反映出一些信息,超過半數(shù)的在校大學(xué)生認(rèn)為高校在人才培養(yǎng)的時候只是一味的重視基礎(chǔ)理論教學(xué),而忽略對實踐能力、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)。所以作為一名本科生,在增加文化知識、提高自身修養(yǎng)的同時,也要注重培養(yǎng)自己的創(chuàng)新、實踐、合作能力;而新建本科院校要做的就是為大學(xué)生提供一個可以學(xué)習(xí)的平臺,這樣才能為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出棟梁之才。希望該調(diào)查報告可以為一些地方新建本科院校在土木工程類專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革和發(fā)展中盡到微薄之力。
參考文獻
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