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鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才、根本在組織,加強(qiáng)農(nóng)民工回引工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。今年以來,復(fù)盛鄉(xiāng)多措并舉,真抓實(shí)干做細(xì)農(nóng)民工回引培育工作。通過全鄉(xiāng)廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺(tái)等方法,努力實(shí)現(xiàn)讓優(yōu)秀農(nóng)民工能回得來、留得住、站得穩(wěn),有發(fā)展?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
通過前期摸排,我鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工XX人,在外務(wù)工人數(shù)XX人,已回引農(nóng)民工XX人,其中黨員XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%,農(nóng)民工村干部XX人,農(nóng)民工后備干部XX人,有入黨意愿的XX人,有擔(dān)任村干部意愿的XX人,40歲以下優(yōu)秀農(nóng)民工XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%,高中及以上學(xué)歷人數(shù)XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%。
二、工作措施
(一)全面摸排,完善臺(tái)賬。一是通過摸排,篩選確定一批回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、個(gè)人素質(zhì)高的重點(diǎn)人員,精準(zhǔn)對(duì)接,采取結(jié)對(duì)幫帶、政策宣講等方式,加強(qiáng)跟蹤。二是確定培養(yǎng)對(duì)象,建立優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺(tái)賬,鄉(xiāng)村干部開展結(jié)對(duì)聯(lián)系培養(yǎng),提升農(nóng)民工的政治素養(yǎng)和回鄉(xiāng)意愿。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工黨員發(fā)展計(jì)劃,今年已發(fā)展農(nóng)民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質(zhì)好、致富帶頭能力強(qiáng),群眾認(rèn)可度高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,建立“一卡一策”,專人跟進(jìn),支持其投入XX鄉(xiāng)都市近郊游計(jì)劃,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)深入開展調(diào)研,做好宣傳引導(dǎo)。由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織村兩委人員到村入戶開展農(nóng)民工回引工作專項(xiàng)調(diào)研,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開座談會(huì),加強(qiáng)交流、搭建平臺(tái)、宣傳政策,組織召開全鄉(xiāng)農(nóng)民工黨建工作推進(jìn)會(huì),全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)際困難與需求,為返鄉(xiāng)農(nóng)名工提供支持并解決后顧之憂。
(三)做好回引對(duì)接,培養(yǎng)中堅(jiān)力量。全鄉(xiāng)組織后備干部幫帶責(zé)任人落實(shí)到位,采取把優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)為黨員、村干部、農(nóng)村致富帶頭人,對(duì)有回村任村干部意愿的,采取一人一策一卡,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),把優(yōu)秀農(nóng)民工選拔為村兩委班子,尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村支部書記,實(shí)行一肩挑,1人為副書記考察對(duì)象。
三、存在問題
(一)村兩委班子及后備力量隊(duì)伍建設(shè)不夠,村級(jí)后備干部缺乏,真正愿意服務(wù)農(nóng)村,扎根農(nóng)村的人少。
(二)宣傳力度還不夠。對(duì)返鄉(xiāng)政策、項(xiàng)目優(yōu)惠條件的宣傳還未全面到位,很多優(yōu)秀農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心不足,不夠了解復(fù)盛鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,不愿返鄉(xiāng)。
四、下一步打算
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升對(duì)農(nóng)民工黨建工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)干部包村聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工回引工作的認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、工作的“四到位”,從而形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好局面。
(二)細(xì)化臺(tái)賬,重點(diǎn)培養(yǎng)。細(xì)化農(nóng)民工回引臺(tái)賬,從優(yōu)秀農(nóng)民工中選拔政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理的能人為村干部、村級(jí)后備力量,科學(xué)規(guī)劃、努力把有入黨意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員,把村干部培養(yǎng)成能帶領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
一、基本情況
三嘉鄉(xiāng)地處正寧縣東南部,東接子午嶺林區(qū),南與陜西省旬邑縣毗鄰,是正寧的南大門。轄7個(gè)行政村39個(gè)村民小組,總面積93.6平方公里,耕地2.9萬畝,戶籍人口1866戶6216人。2013年建檔立卡初,省定貧困村4個(gè),貧困人口518戶1990人,貧困發(fā)生率30.6%;止2019年底,剩余貧困人口4戶15人,貧困發(fā)生率下降至0.24%。
二、脫貧成效體現(xiàn)
今年以來,我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為“頭號(hào)任務(wù)”,聚焦“減貧消貧”這一主線,矢志不移地破瓶頸、補(bǔ)短板,育產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大變化。
培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)定不移走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,推廣種植全膜雙壟溝播玉米3500畝、地膜洋2000畝、油料作物950畝;持續(xù)推進(jìn)塬面蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè),建辦林坡、東莊蘋果成園示范點(diǎn)2處,補(bǔ)植蘋果1100畝、新栽750畝;采取“331+”模式,在支黨河川區(qū)建辦3500畝中藥材種植基地1處。
“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶持,按照“四類分類法”要求,采取“菜單式”扶貧模式,精準(zhǔn)對(duì)接到戶產(chǎn)業(yè),實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)扶持6戶3.4萬元,持續(xù)增加貧困人口收入。
“331+”資金入股,以農(nóng)村“三變”改革為牽引,大力推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,優(yōu)選帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫慕鹋?shí)業(yè)、正寧鑫樂公司為承接主體,配股資金145.46萬元,帶貧197戶,有效解決貧困人口缺發(fā)展資金、無增收渠道等短板,實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益最大化。
合作社建辦,積極推進(jìn)“一村兩社”建辦,按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”、“十四個(gè)必備要求”,規(guī)范建辦運(yùn)營農(nóng)民專業(yè)合作社14個(gè),以中藥材、蘋果和畜牧養(yǎng)殖為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè);同時(shí)積極爭取資金,相繼投入資金30萬元,逐步擴(kuò)大合作社發(fā)展規(guī)模,帶動(dòng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
扶貧車間,投資20萬元,在川區(qū)新建中藥材初加工扶貧車間1處,實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)川區(qū)貧困人口就近務(wù)工。
一、基本情況
筠連縣位于四川省宜賓市,地理上處于四川盆地南緣云貴高原北麓川滇結(jié)合部,與云南省昭通市鹽津縣、彝良縣、威信縣接壤,全縣幅員面積1256平方公里,總?cè)丝?5萬,是四川省革命老區(qū)縣,烏蒙山片區(qū)貧困縣。素有中國奇泉之鄉(xiāng)、中國苦丁茶之鄉(xiāng)、川紅故里、中國黃牛之鄉(xiāng)等美譽(yù)。筠連縣屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫暖、降水充沛、四季分明、冬暖春早、夏長秋短、霜雪較少,非常適合中藥材生長栽培。據(jù)第三次中藥資源普查顯示,筠連縣有各類中草藥1455種,其中人工栽培品種超過50種,主要有黃精、石斛、重樓、青蒿、天麻、砂仁、黃梔子、枳殼、薏苡仁、玄參、川楝子、等,野生中藥材有天麻、金錢草、魚腥草、半夏、土茯苓、骨碎補(bǔ)、夜交藤、夏枯草、盧竹根等。近年來,筠連縣把中藥材產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔康和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,采取“公司+農(nóng)戶”或“專合社+基地+農(nóng)戶”的模式大力發(fā)展中藥材,目前已種植中藥材5萬畝,其中黃精2.5萬畝。筠連縣被列為四川省中藥材產(chǎn)業(yè)示范縣。
二、主要工作措施
(一)強(qiáng)化組織保障。為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筠連縣于2015年2月成立了以劉朝平縣長為組長的筠連縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)組織推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展;縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)也多次召開會(huì)議,研究、解決中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題;縣財(cái)政每年安排30萬元工作經(jīng)費(fèi)支持中藥材領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,同時(shí)建立100萬元中藥材種植專項(xiàng)試點(diǎn)基金,對(duì)規(guī)模在300畝以上的中藥材種植大戶、合作社、生產(chǎn)加工企業(yè)給予扶持。并于2015年4月委托中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所編制《筠連縣中藥材“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,該規(guī)劃于2017年11月正式編制完成,為全縣中藥材快速、規(guī)?;l(fā)展明確了目標(biāo)、路徑和方法,有效助推了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)化基地建設(shè)。2014年10月,引進(jìn)科創(chuàng)控股集團(tuán)到筠連成立筠連縣六禾中藥材種植有限公司,在筠連建立100畝中藥材種植實(shí)驗(yàn)、示范基地;主要試種黃精、白芨、射干、重樓、佛手等中藥材。通過試種,黃精、筠姜等中藥材得到公司和群眾認(rèn)可,在全縣大面積推廣。2018年,全縣新建中藥材種植基地9657畝,其中黃精種植面積約5000畝,鞏固培育中藥材種植基地9610畝,并在我縣筠連鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)和騰達(dá)鎮(zhèn)建立200畝種苗基地,進(jìn)一步為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育。我縣堅(jiān)持把培育壯大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、快速壯大中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的重要工作來抓,已培育龍頭企業(yè)2戶,其中四川藍(lán)伯特生物科技股份有限公司示范帶動(dòng)群眾種植青蒿等中藥材1.5萬畝,在青蒿素提取、青蒿日化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、青蒿藥劑研究等方面取得可喜成績;筠連縣中健科際黃精食品有限公司已在我縣建立黃精示范基地5000余畝,帶動(dòng)群眾種植黃精20000萬畝,并入駐筠連縣工業(yè)園區(qū),建立黃精產(chǎn)業(yè)園,第一條黃精生產(chǎn)線已進(jìn)入調(diào)試階段,預(yù)計(jì)農(nóng)歷新年后到位安裝。
(四)強(qiáng)化科技人才支撐。一是我縣已與中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所、成都中醫(yī)藥大學(xué)、重慶理工大學(xué)等簽訂合作協(xié)議,建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。二是聘請成都中醫(yī)藥大學(xué)張三印教授作筠連縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問,聘請中國林場協(xié)會(huì)副會(huì)長、西北農(nóng)林科技大學(xué)林學(xué)碩士研究生廖正平作生漆產(chǎn)業(yè)顧問,搭建了較為完善的科技合作機(jī)制。三是與宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,在該校舉辦首期中藥材栽培技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)50余位中藥材種植技術(shù)骨干。四是中健科際黃精食品有限公司也聘請張三印教授、西南交通大學(xué)中藥研究所張國興教授、成都中醫(yī)藥大學(xué)黃精研究所所長彭騰教授等6位專家在筠成立博士工作站,指導(dǎo)筠連縣研究、開發(fā)中藥材,有效保障中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、下一步工作打算
(一)做強(qiáng)做大基地。緊緊圍繞《筠連縣中藥材“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,以打造“中國黃精第一縣”為目標(biāo),在全縣大力發(fā)展以黃精為主的中藥材產(chǎn)業(yè)基地。2019年,中健科際黃精食品有限公司再建立5000標(biāo)準(zhǔn)化黃精栽培基地,帶動(dòng)農(nóng)戶種植20000畝,使全縣黃精種植總面積達(dá)到5萬畝,再通過3年發(fā)展,到2022年,全縣黃精種植面積達(dá)到10萬畝。同時(shí),積極申報(bào)“筠連黃精”地理標(biāo)志產(chǎn)品,把筠連縣真正打造成為“中國黃精第一縣”。
(二)抓好技術(shù)保障。支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作,引進(jìn)人才和技術(shù),加強(qiáng)中藥材種植、中藥材種子種苗繁育、野生資源馴化、有機(jī)種植等技術(shù)的研究,提高中藥材初加工、中藥養(yǎng)生保健和食療藥膳的技術(shù)和工藝,加大對(duì)黃精、筠姜等優(yōu)勢品種的種植和精深加工研發(fā)力度。同時(shí),抓好藥農(nóng)、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),通過1——2年時(shí)間,確保每戶藥農(nóng)中至少有1名家庭成員掌握適宜的中藥材規(guī)范化種植技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)戶戶有增收計(jì)劃,人人有致富門路。
(三)強(qiáng)化政策扶持??h財(cái)政設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持中藥材規(guī)模種植。同時(shí),設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極向上爭取項(xiàng)目資金支持,搭建好銀企合作平臺(tái),幫助企業(yè)快速成長。加大企業(yè)服務(wù)力度,開辟中藥材企業(yè)綠色通道,通過一站式、保姆式服務(wù)切實(shí)為企業(yè)發(fā)展解決問題和困難,幫助企業(yè)盡快成長。
(四)構(gòu)建市場體系。鼓勵(lì)藍(lán)伯特生物科技股份有限責(zé)任公司、中健科際黃精食品有限公司等企業(yè)發(fā)展中藥材精深加工,同時(shí)加大招商引資力度,有針對(duì)性接觸高端醫(yī)藥企業(yè),做好宣傳推介,力爭引進(jìn)更多企業(yè)、醫(yī)藥集團(tuán)。對(duì)成功引進(jìn)的企業(yè),政府在基地建設(shè)、飲片加工等方面加大扶持力度,通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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