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近日,**縣審計局緊盯創(chuàng)建模范機關(guān)工作目標任務(wù),以“五個堅持”為切入點,切實打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ),全力推進開展“三轉(zhuǎn)”營造“三個氛圍”創(chuàng)建模范機關(guān)工作出實效。
一是堅持以上率下“集中學(xué)”。堅持局黨組會議第一議題政治學(xué)習(xí)制度,每次召開黨組會議集中學(xué)習(xí)指定學(xué)習(xí)篇目,不斷提升政治站位,切實做到常態(tài)化堅持、制度化執(zhí)行,并按照學(xué)習(xí)計劃堅持每周學(xué)習(xí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,真正推動學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心。
二是堅持創(chuàng)新方式“重點學(xué)”。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,拓展學(xué)習(xí)方式,結(jié)合學(xué)習(xí)篇目內(nèi)容,規(guī)定學(xué)習(xí)重點,印發(fā)了《**縣審計局干部職工應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》。同時,不定期組織開展“三轉(zhuǎn)”營造“三個氛圍”創(chuàng)建模范機關(guān)知識專題測試,以重點突出、形式靈活的方式充分調(diào)動全體干部職工的學(xué)習(xí)積極性,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三是堅持交流溝通“互相學(xué)”。自活動開展以來,堅持每月定期以黨小組為單位召開學(xué)習(xí)體會交流會,組織全體干部職工結(jié)合已學(xué)篇目和工作情況,撰寫心得體會,交流學(xué)習(xí)感悟,進一步增強開展“三轉(zhuǎn)”營造“三個氛圍”的思想自覺和行動自覺。
一、養(yǎng)雞協(xié)會現(xiàn)狀和發(fā)展過程
xx市xx鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會成立于2002年8月,是經(jīng)市民政局注冊的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織,是我市示范合作經(jīng)濟組織。幾年來,協(xié)會以服務(wù)于民為宗旨,不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)25萬元,其中辦公設(shè)施85平方米,運輸車輛3臺,2005年銷售總收入1400萬元,純收益136萬元,協(xié)會會員戶均收入近萬元。協(xié)會在推動我市養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出了較大貢獻。
xx鎮(zhèn)地處我市南部泉河北岸,與臨泉縣隔河相望,由于地理位置偏僻,人均耕地面積少,且經(jīng)常遭受水災(zāi),致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民收入不高。自1995年始,xx鎮(zhèn)xx村村民牛浩仁運用自己打工學(xué)來的養(yǎng)雞技術(shù),辦起了該村第一個養(yǎng)雞棚,一年飼養(yǎng)五茬雞,收入萬元以上。經(jīng)過兩年的發(fā)展,牛浩仁養(yǎng)殖肉雞走上了致富的路子。在其帶動下,1997年以此村為中心的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,形成了年飼養(yǎng)出欄肉雞180萬只的規(guī)模,年銷售收入2000萬元,養(yǎng)殖戶平均收入1.5萬元,農(nóng)民在養(yǎng)殖肉雞中得到了豐厚的回報。隨著養(yǎng)雞業(yè)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了劣等雞苗、假冒偽劣藥品和飼料進入養(yǎng)殖基地的問題,嚴重危害了養(yǎng)雞戶的利益和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,僅2001年就造成損失達10萬元以上。在這種情況下,xx鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會應(yīng)運而生,在鎮(zhèn)黨委政府的支持下,在廣大養(yǎng)殖戶的迫切要求下,2002年8月,成立了xx鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會,協(xié)會會員72人,經(jīng)民主選舉,產(chǎn)生了協(xié)會理事會,養(yǎng)雞大戶xxx當選會長。經(jīng)過三年多的發(fā)展,目前協(xié)會會員達162戶,年飼養(yǎng)肉雞規(guī)模200余萬只,同時帶動了周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展,協(xié)會于2002年9月正式注冊。
二、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
協(xié)會結(jié)合規(guī)模養(yǎng)雞的特點和要求,為會員提、供、銷一條龍的服務(wù),建立健全了各項規(guī)章制度,保障會員的合法權(quán)益。
1、嚴格管理,抓好產(chǎn)前服務(wù)。協(xié)會嚴格按章程辦事,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,從建棚、供應(yīng)雞苗、場地消毒等方面入手,加強技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模棚室建設(shè),統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)雞苗,統(tǒng)一提供藥品和飼料,嚴把養(yǎng)殖用品的質(zhì)量關(guān),協(xié)會通過考察論證,多方篩選,從質(zhì)量信得過的企業(yè)購進雞苗、藥品、飼料等相關(guān)產(chǎn)品,統(tǒng)一發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中,確保質(zhì)量,提高肉雞成活率。
2、科學(xué)飼養(yǎng),抓好產(chǎn)中服務(wù)。科學(xué)飼養(yǎng)和管理是增加養(yǎng)殖效益的前提和基礎(chǔ)。協(xié)會本著健康養(yǎng)殖、提高效益的原則,從三個方面著手,切實抓好產(chǎn)中服務(wù)。一是推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。在養(yǎng)殖過程中,以優(yōu)質(zhì)品種為龍頭,積極推廣綜合配套養(yǎng)殖技術(shù),協(xié)會與市畜牧站建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系,定期邀請畜牧專家舉辦科普講座,并對養(yǎng)殖戶遇到的難題進行現(xiàn)場指導(dǎo),同時還利用電教、養(yǎng)殖戶座談會等方式,開展培訓(xùn)交流,根據(jù)養(yǎng)雞季節(jié)變化,編印養(yǎng)殖技術(shù)材料,發(fā)放給養(yǎng)殖戶,從而提高了養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平和操作能力。三年來,共舉辦各類技術(shù)講座30余期,印發(fā)技術(shù)資料1000余份。二是加強疫病防控。為預(yù)防雞疫病的發(fā)生,協(xié)會與鎮(zhèn)獸醫(yī)站密切配合,及時抓好雞疫病的免疫注射工作,實行統(tǒng)一防疫,尤其是高致病性禽流感防控工作,協(xié)會在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,按市政府的防控要求,做到消毒100%,免疫注射率100%,此外,強化養(yǎng)殖地的飛禽管理和預(yù)防,有效地杜絕了雞各種疫病的發(fā)生,保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。三是推行標準化飼養(yǎng)。協(xié)會制定了無公害養(yǎng)雞技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施,加大了藥品、飼料管理力度,推廣標準化飼養(yǎng)技術(shù),推廣優(yōu)質(zhì)飼料和無殘留藥品,加強肉雞質(zhì)量檢測,在肉雞出欄前,協(xié)會邀請相關(guān)單位人員進行質(zhì)量抽檢,不合格成雞不準上市銷售,從而確保了肉雞產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3、瞄準市場,抓好產(chǎn)后服務(wù)。為及時掌握市場行情,摸清養(yǎng)雞市場動態(tài),及時更新?lián)Q代,協(xié)會經(jīng)常派人到外地摸市場,拉客戶,積極搜索有關(guān)信息資料,不斷更新品種。在經(jīng)營過程中,根據(jù)市場行情和市場需求統(tǒng)一組織生產(chǎn)和銷售,注重信譽,保證質(zhì)量,獲得了客戶的信賴,取得了可喜的經(jīng)濟效益。
4、典型帶動,提升養(yǎng)殖科技水平。協(xié)會在發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)過程中,十分注重抓點示范,發(fā)揮典型帶動和技術(shù)輻射作用,促進整體協(xié)調(diào)發(fā)展。在新品種引進、新技術(shù)推廣上,首先選擇示范戶試點,讓會員看得到、摸得著,以實際的增收現(xiàn)狀,引導(dǎo)和感化會員,使他們自覺接受先進技術(shù),使科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖科技含量和綜合效益。協(xié)會在抓好會員養(yǎng)雞的同時,積極幫助周邊地區(qū)的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)雞,經(jīng)常派技術(shù)人員去服務(wù)、去指導(dǎo),對全市養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
三、完善經(jīng)營機制
合理的利益分配機制是促進協(xié)會發(fā)展的關(guān)鍵因素。協(xié)會自成立之日起,明確了會員利益至上的宗旨,采取了統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售、售后返利的經(jīng)營方式,從而避免了相互壓價的惡性競爭。協(xié)會在銷售中提取一定數(shù)額的組織費用,同時協(xié)會從供雞苗、藥品和飼料方面,獲取一部分利潤。年底經(jīng)核算后,除去必要的公共積累,給予會員二次返利,三年來,年平均二次返利10萬元左右。
四、加強協(xié)會管理
養(yǎng)雞協(xié)會不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,強化了內(nèi)部管理,積極探索合理有效的運行機制,取得了比較顯著的成效。首先加強協(xié)會自身管理。協(xié)會實行理事會負責(zé)制,重大事項召開理事會研究,征求會員意見后實施,一般事項由理事長召集理事會成員研究決定。同時嚴格協(xié)會的財務(wù)制度,嚴把開支關(guān),定期通報財務(wù)狀況,做到了公開、公正、透明。其次加強生產(chǎn)管理。在養(yǎng)雞生產(chǎn)過程中,突出標準化生產(chǎn),在統(tǒng)一供雞苗、藥品和飼料的基礎(chǔ)上,推選健康養(yǎng)殖,提高肉雞產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。第三探索運行新機制。協(xié)會實行“五統(tǒng)一分”運作方式,即統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)藥品、飼料、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售,分戶養(yǎng)殖,通過三年來的運作,協(xié)會有了較大發(fā)展。為進一步提升檔次和水平,協(xié)會已計劃建立規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū),采取股份制方式,形成更加緊密的利益共同體,全面提高農(nóng)戶的組織化程度,大力發(fā)展無公害養(yǎng)殖,以此推動全市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
**供電公司運行二隊成立于1998年2月,現(xiàn)有職工67人,管轄6座變電站,主要擔負著**采油廠、**鉆井公司、**社區(qū)等單位的生產(chǎn)、生活供電任務(wù),年轉(zhuǎn)供電量達3.9億kw.h。
今年以來,我隊以“科學(xué)發(fā)展觀”活動為載體,以“達標、創(chuàng)優(yōu)、爭銀、奪金”活動為主線,以創(chuàng)建“銀牌運行隊”為目標,不斷推進基層建設(shè)“三全”工作。扎實開展各項工作,著力構(gòu)建和諧發(fā)展的運行隊伍,有效地提高了隊伍管理水平。
二、申報“銀牌”基層隊所具備條件
我們**供電公司運行二隊瞄準管理局“銀牌運行隊”的標準,積極開展創(chuàng)建工作。今年我們緊緊圍繞公司生產(chǎn)和發(fā)展的需要,以84次崗檢為切入點,完善機制,規(guī)范崗位操作。以實踐“科學(xué)發(fā)展觀”為載體,進一步提升黨員干部政治理論水平和個人政治素質(zhì),引領(lǐng)干部職工創(chuàng)新創(chuàng)效,不斷提升了職工隊伍的學(xué)習(xí)力、文化力、競爭力,已具備了管理局“銀牌運行隊”的標準條件。
(一)過硬的隊伍。我隊班子成員4人,其中政工師1人、工程師3人。在班子成員的帶領(lǐng)下,職工的綜合素質(zhì)得到進一步提升。目前,我隊通過技師資格考試2人,高級工19人,中級工35人,初級工7人。
在幾年的工作實踐中,我們凝練出適應(yīng)單位特點,具有行業(yè)特色的團隊精神——“敢為人先的探索,不甘落后的拼搏、永不停止的追求”,在這種精神的激勵和鼓舞下,建設(shè)了一支思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部職工隊伍。具備了較強的創(chuàng)新創(chuàng)效能力,涌現(xiàn)出了扎根一線、勇于創(chuàng)新的女黨員、好站長**等先進典型,在身邊典型的感召和帶動下,職工隊伍的思想作風(fēng)和技術(shù)素質(zhì)得到快速提升。我隊職工**取得了管理局變電運行技術(shù)比賽第二名,在今年在公司舉辦的工人技術(shù)比賽中我隊6位選手“聯(lián)手作戰(zhàn)”一舉奪得團體第一名的桂冠。
(二)過硬的管理。堅持思想領(lǐng)先,以人為本科學(xué)發(fā)展的管理理念,從工作實際出發(fā),積極探索隊伍管理的新方法、新路子,建立和完善了《運行二隊千分制考核管理辦法》, 促進了隊伍管理水平的提高。我們采用千分制,將變電站的工作按五大類、60小項進行了考核,組織以隊干部、班組長為成員的考核小組, 定期對變電站進行檢查考核,將考核結(jié)果與當月獎金掛鉤, 使班組管理進一步制度化、規(guī)范化,各班組創(chuàng)新管理方式、提高管理水平的積極性更加高漲。如基地變實施《親情管理法》、大王變實施《點滴管理法》、渤三變實施《黃紅黑牌考核法》,班組管理呈現(xiàn)出班班有特色、亮點紛呈的良好局面?;嘏幼冸娬具B續(xù)多年被評為“巾幗示范崗”、渤三變電站也多次被評為“文明班組”、“優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)”和“十佳檢修現(xiàn)場”。我隊連續(xù)6年保持了管理局優(yōu)秀基層隊的稱號。
(三)過硬的指標。XX年以來,我隊實施了《月運行分析會制度》,對變電站內(nèi)安全隱患情況進行全面的排查和統(tǒng)計,對各站存在的設(shè)備缺陷進行統(tǒng)計分類、上報治理計劃,做好缺陷處理的管理督促工作,XX年至今年上半年,我們共辦理兩票1092份,倒閘操作12292次,正確率達100%,設(shè)備缺陷發(fā)現(xiàn)及時率、設(shè)備綜合完好率均達到了100%,主變事故率為0次/(臺.年)。
三、主要做法
一、*村基本概況
**鄉(xiāng)**村位于縣城東南部29公里處,交通便利,山川毓秀,地靈人杰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村轄5個村民組。近年來,**村兩委班子團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新,投資200余萬元,修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程,使村容村貌大為改觀,村級發(fā)展大局實現(xiàn)了穩(wěn)定、健康、快速的良好態(tài)勢。
二、具體做法
首先,強化宣傳,落實責(zé)任。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展,改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。按照有關(guān)要求,村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等,把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,劃分了衛(wèi)生責(zé)任區(qū),制訂了各項工作制度,全村上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
其次,制定規(guī)劃,分步實施。按照環(huán)境整治村的各項任務(wù)和要求,結(jié)合本村實際,精心組織,周密安排分步實施,分解到人。1、與清運公司做好交接,通過市場化的運作確保保潔效果。2、今年以來我們已經(jīng)搞了多次大規(guī)模突擊性清除垃圾運動,督促村保潔員,認真做好農(nóng)戶的日常垃圾收集,集中處理工作。3、做到村內(nèi)房屋外觀整潔,近期對裸露房屋進行全面粉刷。農(nóng)民建房按規(guī)劃建設(shè),村民住房風(fēng)格多樣,基本達到美觀整潔。
第三,消除四害,化解隱患。積極配合鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦、農(nóng)科站開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負責(zé),同時積極配合鄉(xiāng)農(nóng)科站鼠密度測定;
開展經(jīng)常性的消滅蚊蠅工作,村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒;
每年九月發(fā)動全村農(nóng)戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四,食品安全,監(jiān)督到位。全村食品衛(wèi)生行業(yè)單位食品衛(wèi)生許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照齊全,食品存放、銷售符合食品衛(wèi)生法要求;
建立健全農(nóng)村消費者聯(lián)系點,落實人員和衛(wèi)生部門每季度定期一次衛(wèi)生檢查監(jiān)督制度;
全村未發(fā)生一起因食品引起的糾紛事情。
第五,健康教育,服務(wù)群眾。我們按照鄉(xiāng)黨委政府要求,結(jié)合我村實際,開展了以下幾項工作:明確由村婦女主任分管健康教育工作,并在村公示欄有關(guān)衛(wèi)生知識方面的宣傳資料,利用村有線廣播定期播出有關(guān)衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病預(yù)防等內(nèi)容的宣傳資料;
村小學(xué)開展衛(wèi)生課;
發(fā)放宣傳資料,向全村各位村民發(fā)放健康教育手冊以及村正在創(chuàng)衛(wèi)工作應(yīng)做到的幾點要求。
三、主要成效
自從開展創(chuàng)衛(wèi)活動以來,我們村的村容村貌、人的精神面貌發(fā)生了巨大的變化。
關(guān)鍵詞 祖代及省級重點種畜禽場;生產(chǎn)經(jīng)營許可證;申報材料;填報要求;安徽省
中圖分類號 S815 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)22-0246-01
多年來,安徽省絕大部分祖代及省級重點種畜禽場在申報生產(chǎn)經(jīng)營許可證時,不能全面理解政策文件相關(guān)要求,從而無法準確提供申報材料,生產(chǎn)經(jīng)營許可證申辦一次通過率幾乎為零,致使種畜禽場辦事人員重復(fù)往返公司與省農(nóng)委窗口之間,不僅工作效率低下,時而還會對窗口受理材料工作人員產(chǎn)生不必要的誤解?,F(xiàn)結(jié)合《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)〉的通知》文件要求及相關(guān)法律法規(guī)精神,就如何規(guī)范填報安徽省祖代及省級重點種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報材料十項內(nèi)容解析如下,供廣大種畜禽場參考。
1 如何填寫《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表》及撰寫基本情況說明
《申請表》中的“存欄種畜禽情況”代次,外來品種原則上不得填寫曾祖代及以上,國內(nèi)列入國家《品種志》或經(jīng)國家或省級地方畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的獲得國家或省級農(nóng)業(yè)主管部門承認的優(yōu)良地方品種,可填寫為原種;在數(shù)量方面,應(yīng)符合《安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)》要求,如原種豬場單品種育種核心母豬群300頭以上,種公豬不能少于8個血統(tǒng)(3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)),祖代豬場單品種基礎(chǔ)母豬群400頭以上(杜洛克200頭以上),種公豬不少于8個血統(tǒng)(3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù))等;“申請經(jīng)營范圍”填報代次應(yīng)不高于“存欄種畜禽情況”代次;縣市畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)對《申請表》所涉內(nèi)容進行嚴格審查,申報材料符合要求后簽字蓋章。
2 品種來源證明
外來品種必須從農(nóng)業(yè)部核準的國家或地區(qū)引入,并提供購買合同、海關(guān)報關(guān)單及相關(guān)部門的審批材料,也可從本場核心群經(jīng)性能測定的優(yōu)秀個體中選留[1-2];國內(nèi)品種應(yīng)提供購買合同、購買收據(jù)等復(fù)印件。無論是外來品種還是國內(nèi)品種,通過選留作為種用的皆應(yīng)提供全面的性能測定數(shù)據(jù)。種畜禽群體每年要按一定比例更新,根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》,選留個體應(yīng)保持合理的種群更新率,如種豬年更新率25%以上(《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)〉的通知》文件要求年更新率30%以上),種雞年更新率100%,種鴨鵝年更新率50%以上,其他畜禽品種年更新率15%以上,種畜禽生產(chǎn)許可證過期重新申領(lǐng)或換證的N畜禽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供近3年上述資料。作為種畜禽來源合法合格的依據(jù),還應(yīng)提供供種企業(yè)有效的工商注冊、種畜禽生產(chǎn)等證件的復(fù)印件,跨省引種的,要出具省動檢所審批件。
3 動物防疫合格證明
《動物防疫條件審查辦法》 第二條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》。種畜禽場在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時,應(yīng)提供有效期內(nèi)的《動物防疫條件合格證》。
4 品種相關(guān)系譜檔案
系譜是種畜禽個體(種群)的身份證明,系譜檔案應(yīng)規(guī)范、明了,代次信息不得少于3代血緣(即個體本身、個體父母代、祖代、曾祖代)。內(nèi)容應(yīng)涵括的個體信息為耳號(腳號、翅號)、性別、出生年月日、品種、品系、胎次、窩產(chǎn)仔數(shù)、數(shù)(豬)、近交系數(shù)、初生重及斷奶重等,還應(yīng)注明企業(yè)的基本信息,如場名、電話、郵編、通信地址等,參與省級聯(lián)合育種的應(yīng)有信息條碼,種豬還應(yīng)附有耳缺號詳圖。
5 環(huán)保證明
2014年新修訂的新《環(huán)境保護法》第四十九條要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及定點屠宰業(yè)的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取措施科學(xué)處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物,防止污染環(huán)境。2015年國務(wù)院《水污染防治行動計劃》要求推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,為了控制畜禽養(yǎng)殖污染,現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用[3]。自2016年起,新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。因此,新建種畜禽場在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時應(yīng)提供建場時的環(huán)境評價報告或環(huán)保驗收報告;重新申領(lǐng)或換證的老企業(yè)應(yīng)提供當?shù)乜h級以上環(huán)境保護部門出具的3年內(nèi)無環(huán)保違法行為或環(huán)保合格的證明文件。申報種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)經(jīng)常出具多年前建場時的環(huán)境評價報告或環(huán)保驗收報告,這顯然是對“環(huán)保證明”的誤讀。
6 人員及證書復(fù)印件
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規(guī)定,申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場(站)驗收標準(試行)〉的通知》有關(guān)原種豬場技術(shù)力量驗收標準明確:技術(shù)場長具備畜牧專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上畜牧專業(yè)技術(shù)職稱,承擔種豬繁育工作至少有2名具有大專以上學(xué)歷的畜牧專業(yè)人員,種豬測定、遺傳評估、選種選配及計算機信息系統(tǒng)專人負責(zé),至少配備1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員,職責(zé)明確,相對穩(wěn)定。其他種畜禽養(yǎng)殖企業(yè),可參照此人員配備標準。上述人員,應(yīng)提供其本人的職稱或?qū)W歷證書復(fù)印件。
7 場區(qū)平面布置圖
《動物防疫條件審查辦法》第六條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū),布局應(yīng)當符合下列條件:①場區(qū)周圍建有圍墻;②場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4 m、深0.3 m以上的消毒池;③生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;④生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;⑤生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);⑥生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5 m以上或者有隔離設(shè)施。因此,場區(qū)平面圖應(yīng)按比例繪制,標明場區(qū)周圍圍墻或防疫溝,綠化隔離帶、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)及污物處理區(qū)等,要求界限分明、布局合理且有一定距離,凈道與污道分開。
8 種畜禽場疫病凈化方案
《動物防疫條件審查辦法》第十條第四項要求種畜禽場有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度。凈化疫病的種類應(yīng)包括:①能夠引起高死亡率,造成重大經(jīng)濟損失的疫?。虎谀軌虼怪眰鞑?,造成本代及后代生產(chǎn)性能嚴重下降的疫??;③人畜共患病。具體凈化疫病種類可參考中華人民共和國農(nóng)業(yè)部1125號公告《一、二、三類動物疫病病種名錄》。為此,建議種畜禽場的凈化方案至少應(yīng)包括下列疫病:①種豬場,口蹄疫、豬瘟、偽狂犬、豬繁殖與呼吸綜合征等;②種羊場,綿羊痘或山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病、口蹄疫等;③種牛場,牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛藍舌病、口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核?。膛#┑?;④種禽場,禽流感、新城疫(雞等)、禽白血病、沙門氏菌病等[4]。
9 育種方案
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第五款規(guī)定,申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度。《種畜禽管理條例》第十六條第五款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個人,要有育種資料和記錄。外來品種選留種用或地方品種選育,必須提供詳盡的育種方案,育種項目要包含所有能體現(xiàn)品種特征的主要生產(chǎn)性能指標。
10 非禁養(yǎng)區(qū)證明
2015年安徽省出臺的《安徽省水污染防治工作方案》規(guī)定:2016年6月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定工作,2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。種畜禽場在申請種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營許可證時,申報材料應(yīng)附有縣級農(nóng)業(yè)或畜牧獸醫(yī)行政主管部門開具的種畜禽場所在地為非禁養(yǎng)區(qū)的證明文件。
11 參考文獻
[1] 吐爾遜?吾麥爾.加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見[J].當代畜牧,2016(5):1.
[2] 劉雪芬,楊志海,王雅鵬.畜禽養(yǎng)殖戶生態(tài)認知及行為決策研究:基于山東、安徽等6省養(yǎng)殖戶的實地調(diào)研[J].中國人口?資源與環(huán)境,2013(10):169-176.
關(guān)鍵詞:會議匯報;云平臺;用戶互動
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)09-0281-02
不管那個行業(yè)內(nèi)部,各單位都有大量的接待參觀和考察的任務(wù)。其中的一項活動就是聽取或者觀看匯報幻燈。簡而言之就是一個人通過投影講很多人聽或者看,觀眾對于匯報材料的進度和內(nèi)容沒有主動性,完全是被動的接收,這樣令人發(fā)困的形式能不能有所改觀呢?互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及智能平板電腦的大量涌現(xiàn)給了改變這種形式的新思路和新方案,那就是移動辦公。本文設(shè)計并實現(xiàn)了一種基于智能平板電腦和無線局域網(wǎng)的新型匯報演示系統(tǒng),利用該系統(tǒng),為單位內(nèi)部的各類會議、匯報、檢查、評審等由多個不同單位來源的人員組成的外單位或上級單位的會議完成臨時材料分發(fā)及展示,展示的方式可以多種多樣,包括音視頻、圖片、文字材料等,觀眾可以根據(jù)自己的關(guān)注焦點對這些材料進行重點觀看。
1 系統(tǒng)組成
如圖所示,該系統(tǒng)簡化模型由三個部分組成。
簡單介紹一下:云端服務(wù)器主要存儲包括音視頻圖片文字等各類格式的電子文件材料,同時也負責(zé)對用戶訪問進行身份驗證和授權(quán);無線局域網(wǎng)主要用于智能平板電腦和云端服務(wù)器之間的無線通信協(xié)議的實現(xiàn);智能平板電腦用于接收從云端服務(wù)器上下載的資源,呈現(xiàn)各種電子文件材料,包含必要的音視頻解碼器。為了管理上的便利,可以對智能平板電腦的桌面進行定制,讓一般用戶只能訪問會議資源而不能進行其他的操作。為了美觀意見,可以考慮統(tǒng)一定制智能平板電腦的外殼,并印上單位的LOGO和必要的提示標語。
2 技術(shù)實現(xiàn)
總體而言系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu),云端服務(wù)器是S(Server)端,智能平板電腦屬于B(Browser)端。每次會議前,云服務(wù)管理員根據(jù)會議的安排將會議材料在云端服務(wù)器上生成一個目標文件夾,然后在智能平板電腦上生成一個文件鏈接,該鏈接指向云端服務(wù)器的目標材料的網(wǎng)絡(luò)地址,用戶首先利用智能平板電腦進行登錄和身份認證,通過認證后,通過點擊鏈接進行瀏覽目標材料,目標材料完全存放于網(wǎng)絡(luò)上,智能平板電腦通過無線局域網(wǎng)下載緩沖后用專門的應(yīng)用APP打開,不提供轉(zhuǎn)存或保存到本地的功能,平板不支持與其他設(shè)備互聯(lián),會議結(jié)束后所有材料存入云端服務(wù)器以留底備審計,云端服務(wù)器同時保存智能平板電腦對文件資源的訪問記錄和智能平板電腦的分配方案以便能夠追溯到具體人員。
3 安全措施及注意事項
1)為了使電子資料傳播受控,必須將智能平板電腦的藍牙和usb口禁用,防止和其他非授權(quán)設(shè)備互聯(lián)以傳遞文件,可以考慮設(shè)置兩級用戶權(quán)限,系統(tǒng)級和用戶級;
2)智能平板電腦通過專用無線局域網(wǎng)只能訪問特定的地址和資源,不能訪問單位內(nèi)網(wǎng)的其他網(wǎng)段地址和資源,該網(wǎng)絡(luò)不能與國際互聯(lián)網(wǎng)直接相連,可以使用訪問控制列表來實施;
3)專用無線局域網(wǎng)需要控制使用范圍,例如通過調(diào)節(jié)無線AP的功率以限制只有特定場所的范圍才能接入,在接入設(shè)備上設(shè)置只對這些授權(quán)的智能平板電腦開放,其他用戶無法接入,會議結(jié)束要及時關(guān)閉無線局域網(wǎng);
4)智能平板電腦上不保存資料,所有資料保存于網(wǎng)上云端服務(wù)器內(nèi),需要查看時智能平板電腦通過無線局域網(wǎng)下載緩沖后用專門的應(yīng)用app打開,在退出系統(tǒng)時對緩沖進行自動清理;
5)智能平板電腦在訪問資源前需要先進行登錄和身份認證操作,所有的訪問記錄和授權(quán)操作在云端服務(wù)器上都記錄在案,系統(tǒng)管理員定期對這些記錄進行審計;
6)指定專人負責(zé)管理維護,如檔案室或者技術(shù)處之類的單位,會議結(jié)束后要及時對智能平板電腦進行充電,有損壞的設(shè)備要添加到黑名單中,這樣這些設(shè)備就無法在無線局域網(wǎng)中通過身份認證,從而防止因為設(shè)備丟失或者被盜產(chǎn)生的安全風(fēng)險;
7)智能平板電腦上需要安裝各類APP應(yīng)用以支持不同格式的電子資料的展現(xiàn),如常見的文檔格式、圖片格式和音視頻格式,如果智能平板電腦缺乏相關(guān)的視頻格式解碼應(yīng)用,就需要考慮在云端服務(wù)器進行視頻格式的轉(zhuǎn)換。由于智能手持設(shè)備的大量普及,呈現(xiàn)給用戶的應(yīng)該是比較熟悉的不需要培訓(xùn)的用戶界面,這樣方便用戶操作。
4 運行規(guī)范
每次會議前,由會議承辦單位和專門負責(zé)人員進行會議準備和技術(shù)管理。工作事項包括:架設(shè)專用無線局域網(wǎng),收集會議材料,對會議材料進行必要的格式調(diào)整以適應(yīng)智能平板電腦的屏幕,在智能平板電腦上生成指向會議材料的鏈接或者文件夾,登記發(fā)放智能平板電腦,回收智能平板電腦并登記,會議材料存檔,定期審計等。在會場入口處,把智能平板電腦分發(fā)給觀眾并登記,會議結(jié)束后回收設(shè)備。
5 結(jié)束語
在設(shè)計這個系統(tǒng)的時候,有這樣一個前提,就是單位內(nèi)部的信息雖然不一定是秘密信息,但并不適合對全社會公開,所以在信息的呈現(xiàn)方式上考慮了使用專門的智能平板電腦來展示。如果這些信息是可以面向全社會公開的,那么這個系統(tǒng)可以更加簡單。運行管理也沒有那么多條條框框,可以在會場提供開放的無線局域網(wǎng)的接入,并在醒目位置提供電子資料的入口二維碼,用戶使用自己的手機通過掃描二維碼就能立即訪問這些電子資料了。
相對于傳統(tǒng)的幻燈匯報方式,采用統(tǒng)一包裝的智能平板電腦能有力提升單位形象,而且能夠提升觀眾的興趣和熱情,還能讓受眾能有一種參與感。相對于打印材料能更加節(jié)約紙張,而且方便對材料的修改。電子資料也更加方便管理。
參考文獻:
審計是監(jiān)督別人的,監(jiān)督別人首先就是要管好自己,時刻牢記審計紀律、廉潔紀律、保密紀律,依法審計,廉潔審計,“守正固本品自高”。小編搜集了優(yōu)秀青年標兵事跡材料,希望大家喜歡。
大家好!我是信陽市平橋區(qū)審計局的xx。自己從事審計業(yè)務(wù)工作已快10個年頭了,多年的工作實踐讓我深深體會到作為一名審計人,責(zé)任重大,使命光榮。在工作中我謹記“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神,始終扎根審計一線,先后參加了全國土地出讓金收支審計、債務(wù)審計、自然資源資產(chǎn)審計、省委巡視等工作,得到省紀委、省審計廳發(fā)文嘉獎和市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
勤于學(xué)習(xí) 練就過硬本領(lǐng)
我在大學(xué)學(xué)的是法律專業(yè),初到審計局工作,就是一個不懂審計業(yè)務(wù)的門外漢??吹酵聜兂鋈徲嫞乙粋€人孤零零的留在辦公室,這種存在感的缺失說實話讓我挺難受的。但是既來之則安之,干一行愛一行,要干就干好。我下定決心從零開始學(xué)會計,一定要成為行家里手。沒有專業(yè)老師輔導(dǎo),我就從網(wǎng)站下載會計學(xué)的視頻一節(jié)、一節(jié)的看,從最基礎(chǔ)的會計科目入手、學(xué)習(xí)借貸記賬法、熟悉公司業(yè)務(wù)流程、直至看懂會計報表,自學(xué)的同時不忘向身邊的老同志請教,先后熟練掌握了會計學(xué)、審計學(xué)等基礎(chǔ)知識。知識總是不斷更新的,隨著審計手段的創(chuàng)新,大數(shù)據(jù),云計算概念的提出,自己總有一種本領(lǐng)恐慌。在參加有限的培訓(xùn)的同時,自己又抱著書本學(xué)習(xí)SQL語言,數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù),保證自己適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計時代的需求。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。我堅持把學(xué)到的東西應(yīng)用到審計工作中,然后在審計實踐中反過來不斷提高自己。近幾年,作為主審我從事的大型審計項目涉及債務(wù)、環(huán)保、三農(nóng)、社保、民政、教育等方面。先后五次參加省委巡視工作,開展省直部門、市縣政府、省管高校的巡視監(jiān)督。在學(xué)習(xí)、實踐的過程中,我更加注重思考。
善打硬仗 踐行審計精神
審計十二字精神說來容易做來難。但是我個人感覺做好無非兩個方面,干審計是個技術(shù)活,要講方法抓重點,這方面我注重總結(jié)歸納審計方案重點,緊扣工作方案,從會議記錄、部門文件中甄別問題線索,以點帶面、圍繞被審計單位的中心工作,挖掘問題線索。另外就是要有不見黃河心不死的韌勁和不怕苦、不怕累的勁頭,沖鋒在前,多實地調(diào)查和了解走訪。
2018年,我參加了全省組織的某次交叉審計調(diào)查,作為該項目的組長和主審,我壓力很挺大,說實話,直至審計中期,我們也未見蛛絲馬跡。想想別人半開玩笑的說“我看看你們信陽審計水平怎么樣,能不能找出來”。我們可是全省唯一的被授予“全省審計系統(tǒng)五面旗幟集體”的省轄市審計局,代表著整個信陽審計系統(tǒng)的形象。榮譽面前倍感壓力,沒更好的辦法,我從銀行對賬單入手,一筆筆核查,加班加點、廢寢忘食、排除萬難,功夫不負有心人,最終高質(zhì)量地完成了任務(wù)。審計后期,報告要的比較急,領(lǐng)導(dǎo)要求兩天內(nèi)寫出來,全篇報告上百處數(shù)字、表格需根據(jù)報表公式一個個的計算填入??粗聜兌夹量嘁惶炝耍揖妥约和盹埡箝_始加班,一個個的算,不知不覺干到凌晨兩三點完成了整個報告。諸如此類的點點滴滴,深深感染和鼓舞著大家擼起袖子加油干,圓滿完成各項審計任務(wù)。
2016年第一次參加巡視巡察工作,在組里,我一個人負責(zé)財務(wù)審計工作,幾百本帳冊堆滿了我的房間,每天匯報進度,發(fā)現(xiàn)不了問題自己都覺的著急,白天黑夜腦袋中就是如何找問題,有時候睡下了,夜晚一兩點醒來想起什么問題就爬起來看賬、查憑證,白天黑夜沒有什么區(qū)別,真有畫地為牢的感覺。一個月下來,自己身體暴瘦,白頭發(fā)急了出來,中途還得了重感冒,一邊打吊針,一邊堅持工作,最終圓滿完成了巡視巡察任務(wù)。
不忘初心 做無怨無悔的審計人
審計是監(jiān)督別人的,監(jiān)督別人首先就是要管好自己,時刻牢記審計紀律、廉潔紀律、保密紀律,依法審計,廉潔審計,“守正固本品自高”。記得一次在某縣環(huán)保審計項目中,我發(fā)現(xiàn)了土地抵押方面的問題,被審計單位以送資料為由,將我叫到資料室,扔個紅包就走,我連對方的名字都不知道,下來我第一時間跟市局領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排將紅包退給現(xiàn)場負責(zé)人,由現(xiàn)場負責(zé)人聯(lián)系退回并向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。事后,我聽到的聲音是“像你這種做法我們沒想到,你的這種做法讓我們后邊的單位都不敢表示了”。
現(xiàn)在,每天翻看賬表、憑證、編寫審計語言、分析審計數(shù)據(jù)幾乎成了一種生活習(xí)慣。工作雖枯燥,但苦中有樂,每當發(fā)現(xiàn)問題時,我就有一種喜悅感,一種成就感。每當我將開著豪車的人趕出低保隊伍,讓窮人家的孩子真正享受到國家的教育扶貧,我覺得就實現(xiàn)了人生的價值,體現(xiàn)了我們心中最大的‘善’”。然而有得就有失,成績?nèi)〉玫谋澈笫歉鞣N付出,多年來自己一直忍受著頸椎、腰椎、高血脂等毛病的折磨,平時與家人團聚的時間很少。特別是母親有老梗、高血脂、頸椎的毛病、腿腳不靈活,身邊需要人照顧;妻子是老家一名中心校的小學(xué)教師,平時工作很忙,還帶著孩子,多少次一個人帶著孩子看病,有時候妻子也有怨言,說你是工作不要家,大部分時間都在出差,但說歸說,說后還是邊教學(xué)邊帶好孩子,解決我的后顧之憂。女兒更是一名自閉癥患者,需要父母的關(guān)心和陪伴,每當出差在外周五接到女兒的電話我都會心疼的流眼淚,女兒在電話中說“爸爸,你回老家”,因為在女兒的心中,已形成了固定模式,周五能見到爸爸,是她最大的喜悅。由于分居兩地,不出差的時候,我都堅持每周回家,看看老人,陪陪孩子,但我一直覺得做的不夠,作為兒子,我未盡孝道;作為丈夫,我未盡責(zé)任;作為父親,我未給予孩子足夠的父愛。面對這一切我有深深的感動和愧疚,但從來無怨無悔,選擇獨自承擔,一直堅守崗位,從未向組織透露過一句消息和抱怨。我能做的就是更加出色的完成審計任務(wù)來回報他們對我事業(yè)的付出和支持。
由于異地項目部地點比較分散,離礦本部較遠,給監(jiān)督工作帶來了一定的難度。**年以前,對異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是,電話調(diào)度安排工作多,深入實地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多,形成制度落實的少;事后處理的多,事前做工作少。異地項目部一度出現(xiàn)過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問題的多等現(xiàn)象。針對存在的問題,通過組織學(xué)習(xí)集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會,紀委全體人員進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,對異地項目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下,多措并舉,強化了對異地項目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法,規(guī)范監(jiān)督程序。**年3月份,礦紀委在征求意見的基礎(chǔ)上,制定實施了《某礦異地項目部黨風(fēng)黨紀監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對象為異地項目部各級管理服務(wù)人員,監(jiān)督的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面,監(jiān)督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規(guī)定,屬于工資獎金分配等固定事項,實行定期監(jiān)督,每月不少于一次,屬于臨時發(fā)生的事項,隨時發(fā)生隨時監(jiān)督。為及時解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,還規(guī)定在項目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問題,要在20日內(nèi)解決完畢,項目部解決不了的,要向礦紀委匯報處理,采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟處罰等。為及時掌握監(jiān)督信息,規(guī)定各異地項目部監(jiān)督員以匯報表的形式,每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。
成立監(jiān)督隊伍,落實監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項目部黨支部推薦,礦紀委、監(jiān)察室審定,**年3月份,在xx**、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風(fēng)黨紀監(jiān)督員,在各黨支部的支持下,依據(jù)《監(jiān)督辦法》,對干部作風(fēng)形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開、解決職工反映的生產(chǎn)生活問題等,認真開展監(jiān)督檢查。從實施一年來的情況看,每名監(jiān)督員都能以強烈的責(zé)任感和使命感,通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式,切實履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止,按照每兩月向礦反饋一次監(jiān)督信息的要求,各異地項目部監(jiān)督員填寫反饋監(jiān)督情況匯報表24份,反饋監(jiān)督信息86條,其中需要項目部自主解決的問題67條,礦解決的問題19條,全部得到落實。監(jiān)督過程中,先后有2名干部被通報批評,5名干部被誡勉談話,7名干部受到了經(jīng)濟處罰。
實施黨紀巡查,規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。**年以來,紀委會同組織、審計、工資、企管、安監(jiān)等部門,先后5次深入各異地項目部,通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會,檢查各種記錄和公開欄,到職工宿舍個別了解,到井下現(xiàn)場督察,對干部作風(fēng)建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊伍穩(wěn)定等進行實地巡查,對經(jīng)營業(yè)績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計,形成調(diào)查報告3份、專題匯報材料2份,專項審計報告1份。6月份,紀委、審計、企管聯(lián)合對xx申南凹項目部財務(wù)收支情況進行了專項審計,對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題,紀委同志對每張材料領(lǐng)用單逐一進行核對,每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當?shù)毓┴浬虒~,發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為,并據(jù)實逐一糾正,為礦減少損失11萬元。8月份,根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息,礦黨委委派紀委同志對xx后**項目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進行了專門調(diào)查,形成了調(diào)查報告,為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉,自覺接受監(jiān)督。從**年年初開始,由礦紀委、組織科負責(zé),組織異地項目分管副總、黨政負責(zé)人,利用回礦參加黨委工作會議的時間,集中進行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務(wù)、安監(jiān)等部門負責(zé)人必須參加會議。在聽取匯報的同時,相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)上級文件、布置工作,提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過這一形式,對異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實,監(jiān)督工作取得初步成效
增強了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識,接受監(jiān)督成為大家的自覺行動?,F(xiàn)在,各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數(shù)民主管理意識不強的區(qū)隊行政干部,也認識到黨風(fēng)黨紀監(jiān)督的重要意義,在材料采購、工資分配時,主動與監(jiān)督員聯(lián)系,自覺接受監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,有的還主動向監(jiān)督員征求改進工作的意見和建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;財務(wù)管理;財務(wù)內(nèi)控;內(nèi)控是促進企業(yè)發(fā)展的重要組成部分
紡織業(yè)作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值近幾年一直保持在7%左右,而浙江省紡織產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟總量中達到約12%,大部分是中小型的民營紡織企業(yè),其在快速的成長發(fā)展過程中,在企業(yè)財務(wù)管理的資金籌集、資金投放、成本費用控制、收益分配等方面出現(xiàn)了一些問題,從而面臨經(jīng)濟效益低下、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)能過剩、勞動力依賴嚴重的不利局面。利用財務(wù)內(nèi)控手段加強中小型紡織企業(yè)的財務(wù)管理顯得尤為重要。
一、中小型紡織企業(yè)財務(wù)管理方面存在的問題
1.在資金籌集過程中,未能進行財務(wù)籌劃,合理分析企業(yè)直接或間接籌資方式的風(fēng)險和成本,利用財務(wù)內(nèi)控手段來把握企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的可控性;未事先確定企業(yè)可容忍的財務(wù)風(fēng)險水平,過多依賴銀行借款來獲取資金,從而使企業(yè)面臨較大償付風(fēng)險。
2.近幾年由于受外部經(jīng)濟環(huán)境影響,紡織企業(yè)出口形勢嚴峻,內(nèi)銷增幅下降,企業(yè)訂單減少,傳統(tǒng)的靠打“價格戰(zhàn)”的優(yōu)勢不復(fù)存在,勢必要求中小型紡織企業(yè)改變投資策略,通過設(shè)備更新、技術(shù)升級來提高產(chǎn)品的科技含量,通過紡織產(chǎn)業(yè)鏈的“前伸后延”,增加產(chǎn)品核心競爭力;在此過程中,不少的中小型紡織企業(yè)未利用財務(wù)內(nèi)部控制,實行企業(yè)投資的資本預(yù)算來合理安排資金投放結(jié)構(gòu);未加強投資項目全過程的財務(wù)監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)盲目投資,資金鏈斷裂,最后引發(fā)企業(yè)破產(chǎn)。
3.中小型紡織企業(yè)都是民營企業(yè),多數(shù)實行家族制的管理模式,在企業(yè)的經(jīng)營過程中存在很多弊端,企業(yè)財務(wù)管理部門只是算賬、報賬的工具,很少能參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策,對企業(yè)的成本費用控制方面不能事先進行規(guī)劃,不能從源頭控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和費用,企業(yè)競爭壓力加大,效益低下。
二、以財務(wù)內(nèi)部控制為手段,加強中小型紡織企業(yè)的財務(wù)管理
1.加強對企業(yè)籌資與投資管理的財務(wù)內(nèi)部控制
企業(yè)投資是企業(yè)使用資本的過程,企業(yè)投資管理一般指對時限較長的、金額較大、對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有重大影響的特定項目的分析、評估與決策過程,亦稱“資本預(yù)算”?,F(xiàn)階段中小型紡織企業(yè)處于新舊增長模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,是否研究與開發(fā)新的產(chǎn)品、是否進行市場開拓方面的一些資本性活動都要依靠資本預(yù)算和資本籌集,這就要求企業(yè)財務(wù)管理部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標,結(jié)合企業(yè)全面預(yù)算,加強企業(yè)“資本預(yù)算”,利用財務(wù)分析和會計系統(tǒng)控制方法,在有效控制財務(wù)風(fēng)險的前提下降低企業(yè)籌資成本,合理安排資本投放結(jié)構(gòu),提高企業(yè)整體價值。
2.加強財務(wù)預(yù)算與完善財務(wù)支出匯報管理過程
企業(yè)財務(wù)預(yù)算必須符合實際,切不可漫天要價,也不可過于保守,一定要將其控制在一個可承受且有利于企業(yè)發(fā)展的范圍之內(nèi),將每一分錢都花得有價值。企業(yè)可授權(quán)相關(guān)部門來對企業(yè)的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)編制詳細的預(yù)算,并允許授權(quán)部門對預(yù)算的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控,以便適時調(diào)整和修正,從而真正起到靈活控制的作用。企業(yè)要通過控制財務(wù)支出來壓低資金成本,那么就要在采購原料的時候根據(jù)實際的市場情況制訂進貨、領(lǐng)用、庫存制度,并對材料的市場價格進行科學(xué)的分析和預(yù)測,做到精打細算,并且對于每筆支出都要做好明確記賬,保留發(fā)票等憑證,對企業(yè)庫存的支出都要嚴格入賬。另外還要定期對企業(yè)賬款、庫存材料、積存產(chǎn)品等進行核對及分析,計劃處理辦法,對利用率較低的固有資產(chǎn)進行合理的調(diào)配,這樣才能有效地控制企業(yè)財務(wù)支出??刂坪秘攧?wù)支出后,必不可少的還有財務(wù)匯報工作。對企業(yè)財務(wù)匯報的管理和控制需要財務(wù)匯報管理制度與企業(yè)經(jīng)營管理組織體系保持一致,但是由于中小型紡織企業(yè)的規(guī)模大小和業(yè)務(wù)量多少等存在差異,很多企業(yè)的財務(wù)匯報管理制度與財務(wù)匯報管理過程實際上是不對應(yīng)的。鑒于這種情況,企業(yè)一定要根據(jù)各自的實際情況并且參照新《會計法》和《內(nèi)部控制規(guī)范》相關(guān)條例,來制訂相應(yīng)的財務(wù)匯報管理制度與財務(wù)匯報的過程。
3.加強企業(yè)財務(wù)核算與控制
以成本核算為例,最重要的是要有一個科學(xué)有效的核算方法:以定額計算的方式來確定各部門在一定時期內(nèi)所需的費用及支出,并按月或季度核算各個費用項目;編制一個詳細的成本支出分析表,量化支出與利潤、盈虧之間的變化關(guān)系,重視對成本的控制和成本的規(guī)劃性控制,對企業(yè)實行全過程、精細化的成本管理,從而達到降低成本、節(jié)省費用、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。除了核算方法得當之外,核算制度和核算流程也要規(guī)范。企業(yè)核算制度首先應(yīng)明確財務(wù)審批程序、財務(wù)處理流程、應(yīng)對會計事項處理的審批權(quán)限和范圍、審批人及其相應(yīng)的責(zé)任、原始記錄管理、定額管理、計量驗收、成本核算、稽核、清查等;其次要明確業(yè)務(wù)處理流程、會計憑證的編制格式、會計賬簿的登記及設(shè)置、財務(wù)會計報告的編報種類及要求等;還要建立原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度等。另外,對核算也要進行數(shù)據(jù)的事實跟蹤,及時糾正核算中因疏忽大意而出現(xiàn)的差錯和等現(xiàn)象,提高會計核算的質(zhì)量及透明度。
4.加強企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督,建立健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控體系
內(nèi)部審計包括了對企業(yè)內(nèi)控制度、企業(yè)員工、企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的評價審核,通過這樣的一個過程來實現(xiàn)制度及員工素質(zhì)的優(yōu)化提升。而隨著外部經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部審計也要與時俱進。首先是轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)意識,嘗試改變傳統(tǒng)審計的常規(guī)做法,以關(guān)注內(nèi)部控制為重點,從內(nèi)部控制所涉及的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)入手,比如投資、籌資、擔保等重大決策的擬定,招投標、驗收入庫、合同的簽訂等,檢查并思考內(nèi)控制度的健全性、可行性以及有效性,是否真的能夠為這些環(huán)節(jié)服務(wù),讓審計工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。我們還應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,對企業(yè)內(nèi)部組織中的各類業(yè)務(wù)和控制進行獨立評價,并以此來確定是否遵循了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控所制定的公認的方針和政策,是否符合企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定和標準,是否有效地使用了企業(yè)的內(nèi)部資源。中小型紡織企業(yè)應(yīng)進一步完善會計制度,規(guī)范會計人員的工作職責(zé)、作業(yè)流程及考核標準等,設(shè)置會計主管、會計核算、稽核、綜合分析、制單、錄入、檔案保管、出納等崗位,并制定相應(yīng)的崗位作業(yè)指導(dǎo)書,同時建立崗位輪換、崗位考核等制度,強化會計人員職業(yè)操守和監(jiān)管能力;其次完善企業(yè)內(nèi)部資金使用的審批審核制度,制定完善內(nèi)部審計、撥款報賬審批、資金預(yù)算等規(guī)章制度;并將企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)會審、財務(wù)會審、重大決策會審等納入內(nèi)控系統(tǒng)進行管理,以更好的執(zhí)行內(nèi)控制度;加大會計信息的披露程度,使財務(wù)管理活動的真實可靠為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供有用、簡明、真實的會計信息,幫助企業(yè)營造更好的財務(wù)內(nèi)控環(huán)境。
5.優(yōu)化對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的評價機制
評價及反饋,我們可以從客觀真實的評價中看到自己的不足,從而想辦法去改進,實現(xiàn)進步與成長。企業(yè)財務(wù)管理也同樣如此。一個科學(xué)有效的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控評價機制首先應(yīng)該是合法的、再是合理的、然后是要符合時展的、深得民心的。所以對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的評估應(yīng)該是隨時都在進行的,并且也是長期進行的,企業(yè)可成立專業(yè)的監(jiān)督評價小組,在監(jiān)督審核的同時也及時將評估情況進行反饋。并根據(jù)考評的結(jié)果實行物質(zhì)化獎懲,做到壓力和動力相結(jié)合,從而對會計形成一種牽制,確保內(nèi)控的落實與目標的實現(xiàn)。而筆者還希望通過建立健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行情況的評價機制,發(fā)動全體員工對各自部門的內(nèi)控活動做出評價,并將評價結(jié)果和解決方案在會議或公司網(wǎng)絡(luò)上公示出來。這不僅是體現(xiàn)民主、發(fā)揮民智好辦法,也是增強員工歸屬感、增強企業(yè)凝聚力的良好途徑。
六、結(jié)語
在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下,企業(yè)面臨的競爭越來越激烈,財務(wù)管理作為一項經(jīng)濟管理活動貫穿到企業(yè)運營的始終,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中提升競爭力,就必須強化財務(wù)內(nèi)控機制切實提高財務(wù)管理水平??梢?,實施財務(wù)內(nèi)控是強化企業(yè)財務(wù)管理的基本要求,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)實需要,是保證企業(yè)健康運行的有效方法。
作者:周敏華 單位:長興華興化工有限公司
參考文獻: